第一篇：教育實踐活動應把握好幾個重點

開展教育實踐活動要把握好幾個重點

結合清潔基金實際，我認為，做實群眾教育實踐活動重點要把握好以下四個方面。

（一）黨員領導干部要高度重視，發揮帶頭示范作用，加強執行力，形成良好風氣。這次活動的范圍是全體黨員，重點是領導班子和中層以上黨員干部。領導同志要高度重視，帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自

我批評，帶頭制定和落實整改措施，做好示范表率。主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。

清潔基金目前年輕員工的比例較高，他們的基本素質好，有朝氣，但是缺乏艱苦創業和嚴明紀律的磨練。在這方面，清潔基金的領導干部將切實負起責任，通過自身“四風”的轉變，弘揚正氣，推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的良好局面。

（二）要聚焦“四風”，查找突出問題，深入剖析。對癥下藥才能事半功倍。教育實踐活動要取得良好成效，前提就在于“照鏡子”、找準問題。要做到“真找”，聚焦主要矛盾，找實找準，不能重形式輕實效。每個領導班子、每一位黨員領導干部的情況不一樣，查找問題不在多而在抓要害、突出重點。要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方法，對照檢查，深入分析根源，為整改落實、建章立制打下良好基礎。

清潔基金主要負責同志將通過實地調研、組織召開座談會、發函等方式，深入基金審核理事會成員單位、部內相關司局、部分財政廳（局）、項目企業，多角度、全方位聽取相關方對清潔基金領導班子和黨員干部在“四風”方面存在的問題，以及意見和建議，查擺問題，解決問題。在清潔基金內部，要通過組織召開部門座談會、民主生活會等多種形式，聚焦“四風”問題，敢于運用批評和自我批評的利器，切實提高會議效果，讓大家敞開心扉說實話，聽取全體員工對清潔基金領導班子和中層干部在內部管理、業務發展和工作作風等方面的意見和建議，真心實意提高黨員干部工作作風。

（三）完善制度，嚴明紀律，著力解決突出問題。對于現有的制度流程，在實踐中證明行之有效的，從現在起就要嚴格執行；對存在漏洞，或者不適應新形勢發展需要的，要抓緊修改完善。清潔基金從成立之初就將制度建設列為工作的重中之重，并在運行管理中不斷完善。

在開展廉政風險防控管理活動中，清潔基金將廉政風險防控與制度建設緊密結合，建立起規范化運作、科學化管理的制度框架，進一步夯實廉政風險防控基礎。通過這次群眾路線實踐活動，清潔基金還將系統梳理業務工作流程和規章制度，不斷查漏補缺，逐步完善制度體系，堅決不給不正之風預留空間。

（四）統籌兼顧，做到兩不誤、兩促進。教育實踐活動要統籌安排，確保活動工作“兩不誤、兩促進”。清潔基金正處在事業的高速發展階段，各項業務創新任務繁重，要統籌兼顧、合理安排，把工作作風的轉變轉化為工作方法的改進、工作效率的提高。清潔基金強調教育實踐活動與基金業務的有機結合，在保證規定動作的同時，根據機構和業務特點，設計好自選動作，爭取做出特色。

第二篇：新農村建設應重點把握好“四個環節”（定稿）

我認為建設社會主義新農村應堅持“規劃先行，突出重點，梯次推進，典型示范，分步實施”的建設原則，圍繞“新”字做文章，把握“四個環節”，積極推進新農村建設。

一、抓規劃，奠定新農村建設基礎

規劃是建設的龍頭。在推進新農村建設工作中，只有進一步解放思想，更新觀念，堅持“規劃一步到位，建設分步實施”的原則，科學制定系統的具有前瞻性、包容性、和諧性的新農村建設規劃。在規劃中，做到“五個注重”：即注重農村經濟發展規劃；注重農村基礎設施建設規劃；注重農村社會事業發展規劃；注重鄉風文明建設規劃；注重村容村貌整治規劃。

二、抓產業，培育新農村建設支撐

生產發展是建設新農村的物質基礎，也是解決農村一切問題的根本前提。產業的形成能夠為新農村建設提供支撐和活力。新農村建設和發展新產業是相互促進、相輔相成的。搞好了新農村建設，可以促進產業的發展；抓好產業的發展，又為新農村建設提供了強有力的支撐。在產業的發展上，我們重點從四個方面著手：一是抓龍頭，帶基地，做好農業產業化大文章，重點培育三大產業龍頭。二是抓特色，強支柱，凸現塊狀區域經濟優勢。三是招商引資興產業，增加集體收入。四是激活流通帶產業，增加農民收入和集體收入。

三、抓建設，完善新農村基礎設施

建設新設施其實就是指改善村容村貌，它既是社會主義新農村建設的重要物質基礎，也是農村發展亟待加強的一個薄弱環節，更是一直令農民關心關注的熱點難點問題。多渠道爭取政策性項目資金。通過爭取和利用好政策性建設項目增加投入。我們先后抓住國家對土地整理項目、文明新村建設、“村村通”公路建設、農村電網改造等項目建設，加大基礎設施建設力度。堅持政府主導。在具體運作中，我們集中拳頭，整合土地整理、農綜開發、扶貧開發、村村通、安全飲水、節水灌溉、沼氣建設、電力、通信、環保等項目資金，捆綁使用，集中投向新農村建設。

四、抓教育，培育新型農民

建設社會主義新農村，需要培養造就千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的高素質新型農民。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題，素質問題的核心是教育問題，農民素質的高低直接決定著新農村建設步伐的快慢。因此，堅持以人為本，培養新型農民，是建設社會主義最本質、最核心的內容，也是最為迫切的要求。培育新型農民，我們從以下幾點著手：提高農民的文化水平，培育學習型農民；提高農民的科學素養，培育科技、經營型農民；轉變農民的生活方式，培育文明型農民；提高農民的法制意識，培育懂法、守法型農民；提高農民的道德水準，培育美德型農民。

第三篇：國企改革應把握好四個方面

國有企業改革改到深處，重點是產權改革，即如何加快國有資本的重組、轉讓、兼并、拍賣、出售、破產等，使國有資本從競爭性行業逐步退出；難點是國有企業干部職工的思想觀念轉變。按照“是女要嫁”、“靚女先嫁”的理論，本文認為，國有企業的改革改制，應把握好四個方面——

“要不要嫁，愿不愿嫁”即“要不要改，愿不愿改”

黨

中央、國務院明確提出，國有企業要有進有退，國有資產要從競爭性行業全面退出；湖南省委、省政府對推進湖南工業化認識統一，態度堅決，目標明確。因此，國企改革改制“要不要改”的問題已尼解決。但“愿不愿改”的問題還相當嚴重，其主要表現在：一是部分企業對政府依賴性很強，存在等、靠、要的思想，不想離開政府的懷抱，自主參與市場競爭；二是部分職工對企業的依賴性很強，“生是企業的人，死是企業的鬼”，還想吃計劃經濟的“大鍋飯”，“拿鐵工資”。寧愿拿國有企業的低工資，也不愿到其它企業拿高工資；有些人即使多年沒在企業上班，在外面已發了財或找到了很好的工作，還想把關系留在企業；三是部分企業領導，特別是法人代表對改革缺乏積極性、主動性。一怕得罪企業員工。因為改革是調整利益關系，必然有少數員工利益受影響。二怕工作難做。改革改制牽涉面廣，工作任務重。三怕改革成本難籌措。改革要安置職工解決歷史遺留問題。四怕自己利益受影響。改革對企業領導，特別是法人代表也是一場革命，改革后，自己的法人代表去掉猶自小可，弄不好連吃飯的問題都不能解決。基于以上原因，一些生產經營比較正常、工資基本發得出的部分企業的領導不想改；一些困難的企業，由于投資主體缺位，對國有資產的經營監管不規范，少則幾百萬，多則幾千萬、幾個億的資產由企業的少數人支配，企業的領導不愿改。對此，應采取對策，做好以下幾項工作：

一要做好輿論宣傳；二要建立對企業領導改革的保護。激勵和約束機制。對不積極進取、不思改革的企業領導要強化約束機制，真正做到領導不改改領導，思想不改就換人，以形成一種強大的政策壓力，使不改革者要保位子也保不住；三要加快社保體系的建立和完善，切實解決離退休人員養老金、失業職工的失業保險、醫療保險和城市職工最低保障問題，解決職工置換身份后的后顧之憂。

“怎么嫁”即“怎么改”

“是女要嫁”、“靚女先嫁”已是國企改革的經驗之談。湖南近幾年來也取得了不少成績。目前，湖南還沒有改革的國有企業，大多數是困難企業。是“丑女”，下一步改革是如何使“丑女”變成“靚女”，使其選擇好對象“嫁”出去。

其一，對有一定的資源優勢和發展潛力，但缺資金、機制、管理優勢的企業，實施多方牽線，熱情搭橋，實行掛大靠強，通過掛大靠強，實現國有資產從企業退出，并由重組后的企業與職工重新簽訂勞動合同，實現職工身份從全民合同工序列中退出；對已無凈資產或凈資產較小，但有一定生產要素的企業，通過引進民營資本，實行兼并或收購，實現國有經濟的退出，并采取先由收購方墊付成本的方式置換職工身份，實現職工身份從全民合同工系列中退出。政府再用重組后的企業上交的地方稅和國稅地方分成的增量逐步返回給企業作為補償；對生產要素基本喪失，重組無望，但有一定土地資源的企業，政府收回土地使用權進行拍賣或轉讓，所得收益用于買斷職工工齡，置換職工身份；對生產要素基本喪失，又無任何資產安置職工的企業，政府應籌措一定資金，支付改革成本，用于置換職工身份。

其次，大力推進公司制改造。

對有定生產要素的企業，引進市內外民間資本推進資產重組，組建有限責任公司；對一些部分產品有優勢的企業，由企業經營者和職工及社會個人出資組建新的有限責任公司，實行新產品、新公司、新機制的“三新”管理模式；對搞活整個企業有困難的企業，通過剝離不良資產、負債，以優良資產組成若干有限責任公司，實現分塊搞活。通過先股、后租、再買的模式，實現國有資產從企業退出，職工身份從全民合同工序列中退出。

其二，積極穩妥地推進依法破產。

對債務沉重，無法清償到期債務的企業實行依法破產，關門走人。

其四，規范租賃經營。

對已租賃經營的企業，要對租賃經營進行及時協調服務，確保租賃經營進行及時協調服務，確保租賃正常運轉，盤活存量資產，對有一定發展前景的租賃企業，要積極支持、鼓勵承租者購買企業產權。

“嫁妝誰來辦”，即“如何籌措改革成本”

企業改革的成本包括對企業員工的置換和安置，對企業領導改革的激勵、歷史遺留問題的處理、債務的清償，改革的工作成本等。企業越困難，改制成本越高。為此，一方面企業要兩眼向內，努力做好內部的工作，提高自己的市場競爭力和對外招商引資的吸引力，把“丑女”變成“靚女”，盡量多爭取國內外大公司收購、兼并、重組國有企業，多爭取民間資本向國企投入，盡量降低改革成本；另一方面政府必須想辦法籌措

資金，否則，有些企業改革改制無法推進，從而影響國有企業的整體改革進程。

政府可以采取以下措施來籌措改革成本；花明天的錢，促今天的改革，即稅收“保存量，讓增量”的先征后返的政策；激活國有企業的行業劃撥國有土地，政府通過收回過去行政劃撥給國有企業的土地，并公開出售，籌措資金；加快部分凈資產較多國有企業中國有資產的出售和上市公司中

國有股權的減持，籌措資金；財政預算，由過去對企業的投入改為對企業改革的支持，財政預算拿出部分錢支持改革；積極用足、用活、用夠中央加快國有企業改革改制的政策，爭取上級的支持，化解歷史包袱，降低改革成本。

“誰來當紅娘”，即“誰來組織實施改制”

國有企業改革的主體是企業，主戰場在企業，主角是企業的領導。因此，每一個企業都要摸清本企業的資產、債務、人員家底，認真研究選擇好本企業的改革改制模式，仔細測算企業的改革成本，積極走出去招商引資，掛大靠強，積極主動向政府及有關職能部門匯報，爭取工作的主動權。

企業改革改制是一項龐大的系統工程，牽涉到的政策、法律、人員和事件的時間跨度長、空間跨度大，要將一個企業的改革改制搞成功，牽涉到政府許多職能部門和一些司法部門。為加快國企改革改制進程，政府要組織一套專門班子幫助、指導企業改革，為企業改革服務，保駕護航。這套班子應由政府牽頭，包括經委、主管部門、財政、國資、稅務、勞動社保、國土、民政、工商、公安、法院、教育等部門組成，實行聯合辦公，派員進駐改革企業，依據法律和政策對企業改革改制中存在和出現的問題逐個解決，確保每個國有企業的改革改制思路正確，程序規范，進展順利。

第四篇：干部教育培訓工作應重點把握好的幾個問題

干部教育培訓工作應重點把握好的幾個問題

曉山 《光明日報》（2014年02月13日

07 版）

突出重點、以點帶面，是我們黨開展工作的一個重要方法。中共中央印發的《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》（以下簡稱《規劃》），中央組織部召開的全國干部教育培訓工作會議，對加強干部教育培訓、培養造就黨和人民需要的好干部做出了全面部署。任務已經明確，關鍵在于落實。面對不斷發展變化的新形勢，搞好干部教育培訓并非易事，必須講科學、講方法。其中一條，就是要把握重點問題、抓住主要矛盾，以重點工作帶動干部教育培訓事業的全面發展。

堅持把理論武裝放在首位

思想理論建設是黨的建設的根本，理論武裝是干部教育培訓第一位的任務。總書記強調：“在前進道路上，我們一定要加強全黨的理論武裝，按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。”《規劃》對加強理論武裝作了明確部署，強調要“以加強中國特色社會主義理論體系學習為首要任務”。我們要認真落實好中央這些要求，著力用科學理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園。要深入開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習培訓，加強黨性黨風黨紀和黨史國史教育，強化社會主義核心價值體系教育，教育廣大干部堅定理想信念、提高理論素養和黨性修養。當前很重要的一項工作，是開展學習貫徹總書記系列講話精神培訓。黨的十八大以來，總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新要求，是十八大精神的深化和拓展，是中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。要通過教育培訓，引導各級干部全面系統掌握講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求，增強貫徹落實中央決策部署的思想自覺和行動自覺。

加強理論武裝，要講究方式方法。理論武裝說到底是做人的思想工作。要以干部為本，把握思想脈搏，找準思想認知的渴求點，分層分類施教，有針對性地幫助干部釋疑解惑、明辨是非、堅定立場。要圍繞黨的重大理論和實踐問題，發揮黨校、行政學院、干部學院主陣地作用，開展專題輔導、深入研討，增強學習的深度。要適應新媒體學習環境，利用電子化、數據化和網絡化等科技手段，構建立體式的理論學習的平臺，切實提高理論武裝效率與效果。

注重以問題為導向，堅持按需培訓原則不動搖

干部教育培訓要緊緊圍繞事業發展、干部履職盡責和個人成長中的突出問題，緊緊圍繞組織需求、崗位需求和干部個人需求，增強針對性和實效性，真正做到干什么訓什么、缺什么補什么。要突出組織需求，圍繞堅持和發展中國特色社會主義、實現民族復興中國夢這一大局，著眼解決當前我國經濟社會發展中的重點問題、體制機制改革中的難點問題、干部群眾普遍關心的熱點問題，組織開展專題培訓，讓干部了解黨中央的決策部署和最新精神，明白應該做什么、不能做什么，怎樣按照黨的要求解決現實問題，把工作進一步做好。要著眼崗位需求，結合干部在履行崗位職責時所遇到的實際問題，科學制定培訓計劃，合理設置培訓項目，提高干部的履職能力。要兼顧干部個人需求，綜合考慮干部成長中的個性化、差異化需要，針對干部專業、能力、視野等方面存在的問題，運用干部選學、網絡培訓等多種形式，積極開展各種知識教育，幫助干部優化知識結構、拓寬眼界思路、提高科學人文素養，促進干部健康成長。

堅持按需培訓，正確認識和妥善處理組織需求、崗位需求和干部個人需求之間的關系。干部教育培訓不同于國民教育，它是一種組織行為，首先應該符合和滿足組織需要、事業需要和崗位需要。為此，一定要用好組織調訓這個主要方式。當前有的地方一些干部多年不訓、一些干部重復培訓的現象比較突出，表面上看是工作忙、離不開，說到底還是主觀認識問題。應該認識到，越是重要崗位、關鍵崗位的干部，越是工作骨干，越要加強培訓。要嚴格落實培訓計劃，認真實行點名調訓，切實讓真正需要培訓的干部得到培訓。

努力實現分類分級培訓

堅持分類分級培訓，是實現干部教育培訓統一性與差異性、系統性與針對性有機結合的重要方法。《規劃》明確提出：“堅持分類分級、全員培訓，把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強針對性，實現全覆蓋。”

一方面，要抓好分類培訓。《規劃》對黨政干部、企業經營管理人員、專業技術人員和中青年干部、基層干部等不同對象的培訓，分別提出了具體要求。除了共性要求外，不同的培訓對象在培訓重點、方向、方法等方面，還有自身的個性特點。要根據不同對象的實際，堅持因地制宜、分類施教，有針對性地開展培訓。要細化分類，更多地從崗位特點和工作職責出發設置班次，打破簡單按職務級別設置班次的老做法。要按照初任培訓、任職培訓、專門業務培訓等不同情況，科學設置培訓內容，合理確定培訓方式。推進分類培訓，要突出縣處級以上黨政領導班子成員和中青年干部這兩個重點類型。對處級以上黨政領導班子成員，要著重加強理論素養、戰略思維、科學決策、駕馭復雜局面等方面的教育培訓，加強民主集中制和優良作風教育，提高他們的思想政治素質和執政本領。對中青年干部的培訓，要著眼于黨和國家事業5到10年乃至更長遠的發展，教育引導他們夯實理論基礎、砥礪忠誠品格、錘煉過硬本領、培育優良作風，使其真正能夠承擔起歷史重任。

另一方面，要堅持分級培訓。《干部教育培訓工作條例（試行）》規定：“全國干部教育培訓工作實行在黨中央領導下，由中央組織部主管，中央和國家機關有關工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制。”推進干部教育培訓，必須按照干部管理權限，明確工作職責，不能越位、缺位、錯位，更不能“種了別人的田、荒了自己的地”。要分級負責、各司其職，合力落實好干部教育培訓各項任務，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

實行開放辦學，堅持改革創新

堅持開放辦學和改革創新，是增強干部教育培訓動力和活力的重要途徑。實行開放辦學，重點是要整合培訓資源；推動改革創新，目的是要提升培訓質量。

在開放辦學方面，既要充分發揮黨校、行政學院和干部學院主陣地作用，又要利用部門和行業培訓機構、高等學校、社會培訓機構以及境外培訓資源，為干部教育培訓服務；既要認真抓好干部實體培訓，又要利用現代網絡信息技術，及時把好的培訓課程、教材、案例等學習資源上網入庫，推動優質資源互通共享；既要切實加強專職師資隊伍建設，又要推動領導干部上講臺，大力選聘領導干部、優秀企業家、知名專家學者、先進模范人物等擔任兼職教師，讓全社會的優秀人才為干部教育培訓貢獻才智；既要加強頂層設計，統籌各方力量，不斷推出緊扣時代主題、有效管用、干部愛讀的精品通用教材，又要按照“少而精、管用”的原則，鼓勵各地各部門組織編寫可讀好用的特色教材。

在改革創新方面，要立足實際、因地制宜，積極推進市、縣兩級黨校（行政學院）辦學體制改革，切實增強其辦學實力，使之成為廣大基層黨員干部培訓不可或缺的重要陣地。要全面推行需求調研制度，把需求調研作為開展培訓的首要環節，做到不調研不立項、不調研不培訓，增強培訓的針對性。要全面推進培訓質量評估，以完善項目評估為抓手，建立健全包括教學評估、辦學水平評估在內的質量評估辦法和評估指標體系；強化評估結果運用，把評估結果作為評估培訓機構辦學水平的重要標準，作為推進教學改革、提高教學質量的重要指引。要建立培訓內容更新機制，改進教學方式方法，加大案例教學比重，增強培訓的吸引力和感染力。要處理好繼承與創新的關系，大力弘揚干部教育培訓的優良傳統和寶貴經驗，與時俱進推動干部教育培訓工作。

落實“從嚴教育干部”的要求

黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫方針。在干部教育培訓中落實好這一方針，必須堅持從嚴教育干部。在思想教育上要從嚴，把理想信念教育、黨性教育、作風教育放在干部教育培訓的突出位置，教育干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永不動搖信仰、堅持黨性原則、切實改進作風。在執行調訓制度上要從嚴，無論什么級別什么層次的干部，都要自覺服從組織調訓，不能想來就來、想不來就不來。在學風上要從嚴，教育干部嚴格遵守中央和中央組織部有關規定，嚴守培訓紀律，牢固樹立學員意識，住在學員宿舍，吃在學員食堂，自己動手撰寫發言材料、學習體會、調研報告和論文等，全身心投入學習培訓，對違反有關規定的行為要嚴肅處理。在培訓成果運用上要從嚴，督促學員緊密聯系思想實際和工作實際，學以致用，用以促學，杜絕學用“兩張皮”，使學習培訓真正和改革發展穩定的實踐結合起來、和當前的工作結合起來、和干部個人健康成長結合起來。

抓重點，是為了帶全面。《規劃》從指導思想、總體要求、培訓內容、培訓對象及措施、培訓能力建設、組織領導等方面做出了系統部署，都必須一件一件認真落實。我們在抓好重點工作的同時，要統籌謀劃、科學安排，整體推進、確保實效，使干部教育培訓更好地服務科學發展、服務干部成長，更好地為實現“兩個一百年”目標、實現中華民族偉大復興中國夢加油助力。

第五篇：做好當前人口計生工作應把握好哪幾個重點

做好當前人口計生工作應把握好哪幾個重點

進一步深化宣傳教育，營造良好的社會環境和正確的輿論導向。堅持社會化輿論環境宣傳與群眾性思想教育相結合，進一步加強和改進宣傳教育工作。抓住出臺“十二五”規劃、慶祝建黨九十周年的機遇，深入搞好基本國策、現行政策和人口形勢宣傳教育，正確引導社會輿論導向，增強各級人口意識、憂患意識和責任意識。結合全國開展的迎接建黨九十周年系列表彰活動，宣傳、表彰一批計生工作先進典型。

繼續穩定低生育水平，治理出生人口性別比偏高問題。堅持以穩定低生育水平為首要任務，治理出生人口性別比偏高為重點，把二者緊密結合起來，狠抓各項措施落實，保持低生育水平持續穩定，出生人口性別比逐步下降。深入貫徹全省人口計生工作東中西部座談會議精神，加強分類指導，促進全省平衡發展。工作任務較重的地區，進一步加強基層基礎工作，堅持工作持之以恒，鞏固遏制反彈成果，努力穩定低生育水平。

進一步抓好村規民約的修訂，全面加強農村基層基礎工作。指導各地進一步修訂村規民約，加大檢查考核力度，確保各項措施落到實處。通過修訂村規民約，促進宣傳教育、移風易俗和新型婚育文化建設的深入開展；促進鼓勵與制約并舉、政府與集體經濟互動、民生普惠與計生優惠相銜接的利益導向政策體系的落實和健全完善；促進強化村(居)基礎和基層計生協會建設，增強村級自治能力，提高管理服務水平。

進一步完善社區人口計生管理功能，全面加強城市基層基礎工作。人口計生工作重點在農村，難點在社區。針對城市化進程中出現的新情況、新問題，把城市社區人口計生工作納入城市社會管理、社區管理的大格局，加強部門協作，明確責任主體，強化社區、單位的計生管理責任，努力形成城市社區人口計生工作齊抓共管的格局。進一步加強城市社區計生工作隊伍、條件和能力建設，強化城市人口計生工作基層基礎。深入搞好調查研究，解決好計劃生育工作中的人口流動問題和流動人口的計劃生育問題。

以人口信息平臺建設為突破口，提高人口信息化管理水平。深入貫徹全省人口計生信息化工作會議精神，在先期試點的基礎上，全面推廣人口基礎信息平臺建設，并納入年終重點考核，力爭年內初步形成縣級部門橫向交流，省、市、縣、鄉縱向貫通的人口信息共享網絡。堅持部門合作共贏，充分利用相關部門人口信息資源，以人口基礎信息平臺建設為基礎，全面推進人口信息化建設，提高人口統計質量，提升人口計生管理服務水平。

廣泛深入地開展優生優育科普宣傳，促進提高出生人口素質。堅持有所為有所不為和大有作為的原則，根據部門職能要求和計劃生育技術機構能力，努力做好出生缺陷一級預防工作。堅持把宣傳教育和科技工作有機結合起來，圍繞穩定低生

育水平和提高出生人口素質的總體要求，大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，積極倡導科學婚檢、孕檢。配合相關部門，搞好優生優育技術服務。

加強依法行政和政風、行風建設，不斷提高行政管理水平。進一步強化法制意識和群眾觀念，堅持依法行政和廉潔從政，加強預防腐敗體系建設，規范社會撫養費的征收管理，認真解決群眾反映的突出問題。嚴格執行各項法律、法規和政策規定，既要做到依法行政不違法，又要善于學習和運用法律手段開展工作，確保穩定低生育水平、依法行政“兩條底線”不出問題，維護低生育水平穩定和社會穩定。

進一步加強人口計生理論研究，全面提高隊伍思想理論建設水平。緊緊圍繞“十二五”人口發展規劃提出的任務、目標和控制人口“三步走”設想，加強人口發展戰略研究，抓好研究成果的學習、應用。結合工作進程中反映的問題，進一步深化對人口計生工作的基本矛盾、性質、特點和規律的研究，引導各級確立正確的工作理念、指導思想、工作思路和方式方法。繼續搞好系統干部培訓和干部的培養鍛煉，提高理論水平和工作能力。按照“三個三分之一”的工作思路，加強機關自身建設，推進內部管理體制、選人用人機制改革，努力改進文風、會風和工作作風，進一步提高機關工作效能。