第一篇：莫建成在基層組織建設年工作推進視頻會上的發言

莫建成在基層組織建設年工作推進

視頻會上的發言

各位領導、同志們：

按照中央的部署，江西省圍繞強組織、增活力、創先爭優、迎十八大任務，以辦實事、解難題為工作抓手和著力點，強化責任、上下聯動、狠抓落實，努力把基層組織建設年工作辦成群眾滿意工程。

一、堅持書記抓、抓書記，帶頭解決問題。省委高度重視基層組織建設年工作，常委會專題進行了研究，制定出臺了“1+7”文件，按照七個內容分別確定解決突出問題的具體工作方案，先后兩次召開視頻會，一次現場會，具體推進研究，省委把支持中央聯建特困地區、扶貧攻堅作為開展基層組織建設年的實踐平臺，與弘揚井岡山精神和蘇區干部好作風結合起來，38個黨員省級干部每人聯系一個縣市區，確定一個黨支部為基層聯系點，帶動全省縣處級以上領導干部建立基層聯系點9600多個。各市、縣、鄉黨委書記一級抓一級，層層抓落實，同時在全省組織系統開展走基層、進支部、強素質的活動，組工干部直接聯系支部500多個，為基層辦實事3.9萬余件，解決實際問題1.4萬余個。

二、堅持抓基層、打基礎，實施實效工程。圍繞基層黨

建工作的重點任務，實施基層組織建設普覆蓋，黨員隊伍建設普發展，基層黨組織帶頭人選優訓強，基層黨組織建設達標升級，基層黨組織經費、保障機制落實等十項工程。今年省級財政共安排黨建經費2.1億元，用于落實基層黨組織經費、提高基層干部報酬、維修改造村級活動場所等。11個市財政也相應新增配套基層黨建工作經費500萬到1000萬元，重點為基層辦實事、解難題。圍繞加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選派了8562名機關干部擔任基層黨總支書記和黨建工作指導員；圍繞保持黨的先進性和純潔性，今年以來，處置不合格黨員177名。

三、堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導。在調查摸底、分類定級階段，我們采選兩個市開展分類指導試點，遴選了210個不同領域、不同類別的基層黨支部進行案例分析，通過解剖麻雀、總結經驗鞏固先進、整頓后進的措施和辦法，激發反省。全省99066個基層黨組織完成了分類定級。今年以內，力爭新增10%的黨組織升級為先進黨組織，占總數10%左右的后進黨組織要普遍實現明顯提升，針對農村黨建、基層較為薄弱的實際，突出整頓后進村，實行一村一個；針對非公有制企業黨建相對滯后的問題，推廣公開選聘優秀黨員干部到非公有制企業擔任黨組織負責人的經驗，成為組織部直接聯系指導非公有制企業黨組織；針對機關黨建工作不平衡的問題，全面加強省直機關黨支部規劃。

四、堅持抓項目、建規程，健全推進機制。探索以項目化建設辦法抓黨建，建立創新探索型項目為基礎，以典型示范型項目為重點，以制度推廣型項目為頂點的4個項目組，完善一個項目、一名領導、一套制度、一本臺賬的項目推進機制，全省265個創新型探索型項目，36個典型性示范型項目正在順利實行，兩個制度化成果在全省推廣落實，同時我們重點圍繞解決基層黨組織和基層干部干什么、怎么干的問題，全面建立鄉鎮、村、街道、社區、機關、高校、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等9個領域基層黨建工作規程，下一步我們將按照這個會議，特別是李源潮同志重要講話精神，認真落實基層組織建設年的各項工作任務，扎實抓好整改提高、晉位升級工作，建立健全三級聯述、聯評、聯考制度，將基層黨建工作納入各級黨委考核內容。組織市委書記和部分省直機關、省屬國企、省屬高校黨委、黨組書記向省委進行一次以基層組織建設年為主要內容的黨建工作專項述職，并且通過開展基層組織建設年活動，推動每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，以新的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

謝謝大家。

第二篇：在全市“基層組織建設年”工作推進會上的發言

突出重點 消除盲點 打造亮點 破解難點

努力實現全面晉位升級

——在全市“基層組織建設年”工作推進會上的發言

中共XX市XX縣委書記XXX

尊敬的XX書記、各位領導：

根據會議安排，我就雁江基層組織建設年工作作一簡要匯報。

XX縣把基層組織建設年作為加強基層組織的重要抓手，按照中央“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”12字要求，明確突出重點、消除盲點、打造亮點、破解難點“4個一點”工作思路，強化措施、狠抓落實，力爭實現“黨員發展有明顯進步、組織覆蓋有明顯擴大、先進典型有明顯涌現、典型經驗有明顯份量、工作成效有明顯體現”的工作目標。

一、突出重點，著力增強基層黨組織戰斗力。把“三分類三升級”、一把手責任制以及頭雁培養作為工作的重點，努力實現基層組織建設工作水平的全面提升。堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導。在“調查摸底、分類定級”階段，確定先進黨組織448個，一般黨組織616個，后進黨組織70個，按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”工作思路，“解剖麻雀”，“對癥下藥”，確保年底前實現全區先進黨組織達到40%以上，一般類轉化為先進類達30%以上，后進類轉化率達90%以上。堅持書記抓、— 1 —

抓書記，全面落實第一責任人的責任。成立以區委書記為組長的領導小組，區委常委會X次專題研究，形成了“1+4”文件體系。區、鎮鄉（街道辦事處）、村居書記以及教育、衛生等行業黨組織書記一級抓一級、層層抓落實。堅持抓教育、重管理，加強頭雁隊伍建設。制定黨組織帶頭人選任、培訓、保障、監管、責任五項機制。半年完成XX名各級黨組織書記集訓工作，對群眾意見大、不能勝任的基層黨組織書記及時調整。

二、消除盲點，著力強化新領域黨的組織和工作覆蓋。積極探索新的黨組織組建方式和作用發揮機制，努力實現黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、黨的影響全覆蓋。一是拓展產業黨組織覆蓋。主動適應經濟結構、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，不斷完善產業園區、街道社區、專業協會、外出務工經商人員等黨組織建設。二是拓展“兩新”黨組織覆蓋。全區現在“兩新”組織黨組織234個，較年初增加X個，兩新組織建黨率達38%。三是進一步提升“兩新”黨組織工作能力。完善“兩新”黨組織體系、工作體系、考核體系。探索在“兩新”組織管理服務對象較多、工作成效較好的區級機關配備機關黨委（黨總支）書記。

三、打造亮點，著力推動黨員干部下基層、辦實事、解難題。把辦實事、解難題作為基層組織建設年的出發點和落腳點，切實增強為群眾服務的能力和水平。一是開展公開承諾、踐諾活動。全區千個黨組織、3萬名黨員，立足崗位，作出創先爭 — 2 —

優莊嚴承諾，并通過黨務公開欄、召開公開承諾大會、宣讀公開承諾書等方式向群眾公開，接受群眾監督。二是深入開展“掛包幫”和“三村扶貧”行動。組織全區機關黨員干部下基層開展大調研、大排查、大走訪、大幫扶活動，全體黨員區級領導分別聯系一個鎮鄉、1-2個貧困村或后進村，聯系2戶貧困戶，一個先進黨支部、一個后進黨支部、一名農村實用人才、一名入黨積極份子，每個區級部門聯系一個貧困村，每名機關干部聯系2戶貧困戶，推動干部直接聯系服務群眾工作，切實為基層群眾辦實事解難事。三是開展機關黨組織和機關黨員到社區“雙報到”活動。全區85個單位和機關黨組織全部到社區報到，5000余名機關事業單位黨員到居住地報到，自覺認領政策宣傳崗、志愿服務崗、矛盾糾紛調解崗等。

四、破解難點，著力推進基層組織建設規范化。根據當前基層組織建設中存在的各類問題，以及近年來全區各級黨組織開展黨建工作的試點經驗，積極探索制定一套完善的基層組織建設規范化制度。完善黨員干部隊伍管理辦法。創新流動黨員管理機制，創新建立無職黨員“設崗定責”制，幫助XX名無職黨員回歸組織。規范干部管理，制定選聘、任職使用、教育培訓、日常管理、待遇保障等方面管理制度。著力實現黨內關懷制度化，針對目前農村老黨員現狀，探索以繳納特殊黨費等形式籌集關懷幫扶基金，切實關心關懷老黨員。規范黨組織管理、暢通運行機制。對全區234個“兩新”組織重新確定和理順隸屬關 — 3 —

系。建立黨組織適時更新制，對各級黨組織因合并、分解、調整等情況，及時劃分管屬關系，做好移交。切實加強黨管工作，把各項工作置于黨的管理之下。建立工作保障機制。全面落實村、社區黨組織書記薪酬、養老保險、離任生活補貼、政治出路“四個待遇”。加強黨組織書記和黨務干部隊伍建設，培養2000余名村級組織后備干部，為明年村級組織換屆奠定基礎。全面落實各級黨組織開展基層組織建設年各項工作經費保障。

下一步，我們將按照市委特別是XX書記講話要求，切實把整改提高工作抓到底、抓實在，以基層黨組織晉位升級的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。

第三篇：基層組織建設年工作推進視頻會發言材料選登

在基層組織建設年工作推進視頻會上的發言摘登

（根據錄音整理）認真為基層辦實事解難題

江西省委組織部

把基層組織建設年辦成群眾滿意工程

按照中央部署，江西省圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，以辦實事、解難題為工作突破口和著力點，強化責任，上下聯動，狠抓落實，努力把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

一、堅持書記抓、抓書記，帶頭解決問題

省委高度重視基層組織建設年工作，省委常委會專題進行研究，制定出臺“1+7”文件，按照七個領域分別確定解決突出問題的具體方案，并先后召開2次視頻會、1次現場會部署推進。省委把支持中央蘇區和羅霄山脈連片特困地區扶貧攻堅作為開展基層組織建設年的實踐平臺，與弘揚井岡山精神和蘇區干部好作風結合起來，38名省級黨員干部每人聯系一個縣市區，確定一個黨支部為基層聯系點，帶動全省縣處級以上領導干部建立基層聯系點9600多個。各市、縣、鄉黨委書記一級抓一級、層層抓落實，2.6萬余名市、縣、鄉領導干部直接聯系群眾，解決實際問題1.4萬余個。

二、堅持抓基層、打基礎，實施“十項工程”

圍繞基層黨建工作重點任務，實施基層組織建設“五覆蓋”、黨員隊伍建設“五發展”、基層黨組織帶頭人“選優訓強”、基層黨組織建設“達標升級”、基層黨組織經費保障機制落實等“十項工程”。本著量力而行、盡力而為的原則，今年省級財政新增安排黨建工作經費2.1億元，用于落實基層黨組織活動經費、提高基層干部報酬、維修改造村級活動場所等。11個設區市財政相應新增配套基層黨建經費500萬元至1000萬元，重點為基層辦實事、解難題。

三、堅持抓兩頭、帶中間，加強分類指導

在調查摸底、分類定級階段，我們選取吉安市和新余市開展分類指導試點，遴選了210個不同領域、不同類別的基層黨支部進行案例分析。通過“解剖麻雀”，總結提煉鞏固先進、推動一般、整頓后進的措施和辦法，印發全省。全省99066個基層黨組織完成分類定級，實行分類管理。針對農村黨建基礎較為薄弱的實際，突出整頓后進村，實行“一村一策”。針對非公有制企業黨建工作相對滯后的問題，推廣新余市公開選聘優秀黨員干部到非公有制企業擔任黨組織負責人經驗，省委組織部直接聯系指導33家非公有制企業黨組織。針對機關黨建工作不平衡的問題，全面加強省直機關黨支部規范化建設。

四、堅持抓項目、建規程，健全推進機制

探索以項目化建設的辦法抓黨建，建立以創新探索型項目為基礎、以典型示范型項目為重點、以制度推廣型項目為引領的“金字塔”式項目庫，完善“一個項目、一名領導、一套制度、一本臺賬”的項目推進機制。目前，全省265個創新探索型項目、36個典型示范型項目正在順利推進，“民情家訪”、“先鋒創績”等2個制度化成果在全省推廣落實。同時，我們重點圍繞解決基層黨組織和基層干部“干什么、怎么干”的問題，全面建立鄉鎮、村、街道、社區、機關、高校、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等九個領域基層黨建工作規程。

下一步，我們將按照這次會議特別是源潮同志的重要講話要求，認真落實基層組織建設年各項任務，扎實抓好整改提高、晉位升級工作，建立健全 “三級聯述聯評聯考”制度，將基層黨建工作納入各級黨委班子考核內容，組織部分市委書記和省直機關、省屬國企、省屬高校黨委（黨組）書記向省委進行一次黨建工作專項述職，力爭通過開展基層組織建設年，推動每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。干部派到支部 書記一抓到底 大力推動基層黨組織晉位升級

湖南省委組織部

湖南省委把開展基層組織建設年作為固本強基的重大機遇和重要任務，擺在突出位置來抓。目前，全省已對15萬個基層黨組織進行了調查摸底和分類定級，并有針對性地抓好整改提高，確保普遍晉位升級。

一、大批干部派到支部，強組織增活力

加強基層組織建設，不能“只讓基層抓基層”。我省按照每個支部都有一名聯系人的要求，共選派6萬名機關黨員干部直接下到基層支部開展幫扶。對“一般”、“較差”類黨支部，選派12000名機關黨員干部擔任“第一書記”；對“好”、“較好”類村、社區和其他基層單位黨組織，選派15000名機關黨員干部擔任科學發展指導員；對貧困后進村，省、市州、縣市區派出5000個建設扶貧工作組、10000名黨員干部進駐幫扶；對非公有制企業和社會組織，選派25000名機關黨員干部擔任黨建工作指導員。廣泛開展“組工干部千村行”活動，推動組工干部到支部蹲點指導。同時，深化拓展“萬企聯村、共同發展”活動，組織6500家非公有制企業對接9500個村，建立村企黨組織互幫互助機制。省委專門出臺意見，建立健全干部駐村（社區）入戶、結對幫扶、等制度，確保每個村、社區和企業都有干部駐點聯系、結對幫扶。

二、更多財力投入基層，辦實事解難題 堅持把集中財力為基層服務作為增強基層黨組織功能的重要保障，今年省市縣財政共安排20億元用于為基層組織辦實事解難題，并將運轉經費落實情況、活動場所建設情況等納入各級黨委、政府為民辦實事項目。建立基層黨組織運轉保障經費正常增長機制，全省村級組織運轉經費保障標準從年均4萬元提高到5萬元，并全面推行村黨組織書記基本養老保險制度。推進村級組織活動場所維修改造和“空白村”清零工作，計劃新建活動場所9537個，確保年內實現全覆蓋。省市縣財政拿出6億多元，繼續推進鄉鎮機關危房改造和“五小”設施（小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動室）建設，切實改善鄉鎮干部工作和生活條件。各級財政安排專項資金，開展新一輪基層黨組織書記輪訓工作。省、市州和有條件的縣市區設立黨員關懷幫扶專項基金，使黨內關懷從臨時性救助向制度化安排轉變。

三、層層落實黨建責任，抓到底求實效

堅持書記抓、抓書記，全面落實黨組織書記第一責任人的責任。建立基層組織建設年聯系點制度，幫助支部抓鞏固、抓整頓、抓提升。省委書記周強帶頭建立聯系點，省、市州委常委每人聯系一個縣市區，具體指導一個鄉鎮（街道）、幫扶一個村（社區）；縣市區和鄉鎮（街道）2400多名黨（工）委書記，與8000多名村（社區）黨支部書記結成幫扶對子。各級組織部門1000多名部務會成員每人聯系一個黨支部。落實“三級聯述聯評聯考”制度，今年底，將組織市州委書記就履行基層黨建工作責任情況向省委常委會或全委會述職，選擇部分縣市區委書記向省委黨建工作領導小組或省委組織部部務會述職。開展基層組織建設年專項考評，并把基層組織建設年開展情況，列入2012年省委、省政府對市州黨委、政府和省直單位的績效考核范圍，真正做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

下一步，我們將按照源潮同志講話要求，切實把整改提高工作抓到底、抓實在，以基層黨組織晉位升級的實際成效迎接黨的十八大勝利召開。明確責任 注重公開 強化措施 確保整改提高工作落到實處取得實效

浙江省溫州市委

按照中央、省委的統一部署，溫州市委高度重視基層組織建設年工作，緊緊抓住整改提高這一關鍵環節，通過集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源，實現體制機制改革和解決基層實際問題的有機結合，努力以整改提高推動發展，以晉位升級取信于民。

一、明確整改責任。堅持“書記抓、抓書記”，把整改提高工作作為今年縣鄉書記抓基層黨建專項述職的重要內容，堅持把基層黨組織書記作為整改提高工作的第一責任人，上級聯系領導和掛鉤單位落實指導幫扶責任。全市通過分類定級確定為“較差”的761個基層黨組織，均由1名科級以上干部掛幫整改，其中每個后進村黨組織均由縣（市、區）四套領導班子成員聯系掛鉤。同時，根據分類定級結果，把定級為“較差”的基層黨組織以及經濟社會發展熱點難點問題較多的基層單位，列為整改重點。全市共確定重點整改的基層黨組織2046個，占總數的8.8%。為切實把整改工作抓實，明確規定凡是基層黨組織主要問題未解決的，聯系領導一律不得提拔使用，掛鉤幫扶單位一律不得脫鉤，專項工作組一律不得撤離。

二、注重全程公開。以機關部門、鄉鎮（街道）或農村新社區為單位，對整改工作涉及的各項內容進行“捆綁式”公開，真正“曬”出實情、“曬”出壓力、“曬”出動力，形成互看互學、互學互比的濃厚氛圍。一是公開存在問題。以宣傳欄張貼、會議通報、網上公示等形式，及時對基層黨組織存在的21608個問題進行公開，接受廣大黨員群眾監督。二是公開整改措施。針對摸排發現的問題，有針對性制訂整改方案，逐個支部、逐條問題提出具體整改措施或今后努力方向。據統計，全市共有16765個基層黨組織公布整改措施19853條。三是公開整改結果。對照整改方案和擬定的措施、時限，及時公開整改進展和落實到位情況，做到“整改一項、到位一項、公開一項”。

三、強化工作措施。把整改提高作為基層組織建設年工作的重中之重，切實強化工作措施，做到“三個到位”，確保不走過場。一是跟蹤督查抓到位。建立“一周一分析”、“一旬一通報”、“一月一督查”的工作機制，及時掌握苗頭性、傾向性問題，對推進不力、整改不實、效果不佳的基層黨組織實行抄告單和責任人約談制度，切實加強督促指導力度。二是重點問題改到位。始終以黨員群眾滿意為根本標準，堅持“因地制宜、一事一策，標本兼治、綜合施策”，力求問題解決到位、取得實效。三是保障機制落到位。及時制訂出臺財政投入、資金補助、結對幫扶等工作指導意見，強化政策支撐。進一步加大資源整合力度，促進人才、資金、技術、信息等資源要素向基層組織建設傾斜。今年以來市縣兩級已投入各類資金3.3億元，各類基層組織運行經費得以有效落實；建立農村新社區服務中心748個。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神和省委要求，集中精力抓好整改提高工作，切實提高基層基礎工作的整體水平，廣泛凝聚黨員、群眾創先爭優迎接黨的十八大。

突出重點抓好整改提高 努力實現全面晉位升級

四川省眉山市委

按照中央和省委部署，眉山市把開展基層組織建設年作為加強基層基礎工作的重要抓手。今年3月以來，扎實開展基層黨組織現狀大調查，著力摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，對全市4991個基層黨組織進行分類定級，確定先進黨組織1638個，一般黨組織2877個，后進黨組織476個，分別占33%、58%、9%。下一步，我們將認真抓好整改提高，推動晉位升級。

一、抓住重點對象

實施先進黨組織“紅旗工程”、一般黨組織“趕超工程”、后進黨組織“轉化工程”，分類落實爭創措施。在此基礎上，以“一般”和“后進”黨組織為重點對象，扎實抓好整改提高工作。在一般黨組織中開展“補短板、爭先進”行動，找準優勢和薄弱環節，開展系列爭創活動，助推1000個一般黨組織邁入先進行列；在后進黨組織中開展“抓整改、促轉化”行動，采取城鄉結對幫扶、領導定點聯系、干部駐點指導等措施，推進后進黨組織轉化升級。

二、抓好重點領域

市委把“兩新”黨建作為重點，切實解決黨組織覆蓋不全、黨建工作不規范等問題。強化齊抓共管，出臺加強“兩新”黨建工作意見，實行組織大聯管、工作大聯帶、隊伍大聯建、管理大聯抓、品牌大聯創。強化結對共建，市、區縣“兩新”黨工委分別聯系1個工業園區和3戶企業，360個市、區縣部門結對聯系400家兩新組織。強化一線指導，從機關、事業單位選派600名黨建指導員，聯系指導1780家“兩新”組織，明確要求“不建黨不脫鉤，黨組織活動不正常不脫鉤”。今年全市已新建“兩新”黨組織238個，黨組織覆蓋率從51.8%上升到60.4%。

三、抓實重點措施

市委堅持以大投入提供大保障，以大保障推進大提升。今年全市計劃投入黨建項目經費3.1億元，在去年基礎上翻一番。按照建筑面積不少于300㎡標準，投入1.1億元新建和改擴建村（社區）活動場所268個，投入600萬元配套完善509個村（社區）活動場所設施。村（社區）辦公經費從1萬元提高到2萬元以上；落實“兩新”黨組織工作經費550萬元，落實干部直接聯系服務群眾工作經費1400萬元；投入500萬元建設黨員教育電視頻道、網站、手機平臺；財政補助5300萬元，為村干部辦理基本養老保險、發放離職補貼、建立救助資金。

這次會議結束后，我們將認真貫徹落實源潮同志重要講話精神和省委要求，扎實推進基層黨組織整改提高、晉位升級工作。與此同時，我們將建立黨建工作“三級聯述聯評聯考聯用”制度，于“七一”前集中開展縣鄉村三級黨組織書記黨建工作述職測評，實行市縣鄉三級黨組織書記黨建工作雙向述職，推動黨建工作與經濟社會發展相融互促，以優異成績迎接黨的十八大召開。破解基層難題 辦好惠民實事 扎實推進基層黨組織整改提高

吉林省農安縣委

按照中央和省、市委的總體部署，在中組部蹲點組的指導下，我們在深入開展基層黨組織調查摸底、分類定級的基礎上，以后進黨組織整頓為重點，全力破解基層黨建難題，扎實推進基層黨組織整改提高。

一、破解基層干部隊伍乏力難題

全面落實村、社區黨組織書記薪酬、養老保險、免費體檢、政治出路“四個待遇”，研究制定了《村干部薪酬管理暫行辦法》，提高待遇標準。著眼于增強基層黨組織書記“五個能力”，開展了基層黨組織書記全員輪訓，落實了村、社區黨組織書記培訓經費每人3000元。全面實行村和社區黨組織書記上劃管理，促進干凈干事。大力實施農村優秀青年、入黨積極分子、村級后備人才、村組干部“梯次升級”工程，村級后備人才隊伍達到每村3人，有效解決村級干部后繼乏人問題。

二、破解基層基礎保障薄弱難題

建立基層黨組織黨建專項經費穩定增長機制。基層組織黨建經費全部納入預算，縣財政今年新增投入2062萬元，專門用于基層組織建設年工作任務落實。為每個村安排黨建工作經費2萬元，每個后進村安排集體增收項目啟動資金10萬元，把每個社區黨建經費提高到3萬元，每個非公企業和社會組織黨組織經費達到2000元。縣財政安排1000萬元，各基層黨委籌集資金1800多萬元，專門用于啟動基層黨組織活動場所改造和服務功能提升計劃，50個村級組織活動場所、15個標準化農民文化活動廣場，全面開工建設。年內377個村、4個社區，將實現標準化活動陣地全覆蓋。

三、破解黨組織引領發展能力不強難題

圍繞增強村級組織服務發展能力，積極推進農村基層黨建機制創新，在全縣115個村，總結和推廣以“村黨組織＋新型合作經濟組織＋新型社會管理與服務組織”為主要架構的“1＋X＋Y”農村發展富民組織帶動新體系，規劃建設了85個特色村，大力發展農村新型集體經濟，加快全縣強村富民進程。著力推進基層黨組織有形覆蓋和有效覆蓋，在農村，向農民專業合作社和村民小組延伸、向外出流動黨員延伸、向農民工集中地延伸等“六個延伸”；在新興領域，加大黨組織組建力度，實現了非公有制企業和社會組織黨建工作覆蓋率、流動黨員雙向管理覆蓋率、學校教研組黨小組組建率3個100%。

四、破解后進黨組織轉化難題

圍繞解難題辦實事，促發展惠民生，集中開展基層黨組織和黨員干部承諾踐諾行動，對縣鄉（局）兩級黨委公開承諾近2400多件實事。深化縣鄉村三級干部“三幫扶”工程，深入開展局鄉正職領導干部“聯百強包百弱”和300名機關干部包保低保戶、300名中小學校長包貧困學生活動。落實基層黨組織和黨員干部“一抗雙保”助春耕行動任務，開展黨員盡一份心出一份力、做一件實事承諾活動，組織縣直基層黨組織與相對薄弱村黨組織結成191個城鄉共建對子。目前，累計修建道路、改造住房、捐贈物資等折合人民幣1420萬元，幫助困難群眾解決生活難題201個，辦抗旱保耕實事742件，投入抗旱補貼1196戶、5191萬元。

作為中組部蹲點縣，責任重大、使命光榮。下一步，我們將認真學習貫徹視頻會精神，扎實推進基層黨組織普遍升級，真正把基層組織建設年打造成我縣發展年、富民年、躍升年，以優異成績向黨的十八大獻禮！狠抓整改提高 推動晉位升級 深入推進基層組織建設年

貴州省遵義縣委

按照中央和省、市委部署，在中組部蹲點組指導下，遵義縣扎實推進基層組織建設年，緊緊圍繞建設發展型、服務型黨組織，在全縣范圍內開展基層組織建設大調查、大排隊、大整改，切實把現狀摸清、把問題找準、把難題解決，推動基層黨組織創先爭優、晉位升級。

一、強化責任，上下聯動

基層組織建設是一個系統工程，很多問題在基層，解決問題靠縣鄉。對調查摸底、分類定級排查出來的問題，縣委負責牽頭抓總，統籌協調解決活動場所、干部職數和待遇、黨組織活動經費、農村水電路建設和群眾信訪案件等問題，縣級領導干部每人帶頭聯系一個后進村（社區）黨支部。各鄉鎮和系統黨工委負責具體落實，逐一為每個黨支部研究整改思路和舉措，由鄉鎮黨員干部兼任253個村（社區）第一書記，全程指導抓、帶領抓。各基層支部負責抓好自身，廣泛開展征集解決問題“金點子”活動，力所能及地解決黨員群眾反映的問題。

二、強化措施，整頓后進

整改提高工作要堅持突出重點、聚焦問題，什么問題突出就解決什么問題。遵義是革命老區，重點是農村、難點是后進。我們著力對33個后進黨支部進行重點整頓。一是組織集中培訓。縣委對33名后進黨支部書記進行專題培訓，組織100名村黨支部書記外出考察學習，舉辦1期現代農業示范村黨支部書記培訓班。二是選派干部駐村。縣委有針對性地選派18名縣直部門中層干部到后進村駐村指導，屬于班子問題的選派組織部干部幫助整頓；屬于發展落后的選派發改局、農牧局、財政局、商務局等單位干部幫助整頓；屬于基礎設施建設較差的選派交通局、水利局、供電公司、電信公司等單位干部幫助整頓。三是解決突出問題。將后進村水電路基礎設施建設薄弱、村容村貌臟亂差、村級集體經濟“空殼”、部分群眾生產生活困難以及“三留守”等問題，納入全縣重點工作統籌謀劃解決，提出整改時限，一件一件抓落實。

三、強化基礎，抓到支部

目前基層組織建設存在好的是點、差的是面的問題，必須抓到每一個基層黨支部。這次開展基層組織建設年，我們對全縣567個基層黨支部逐一進行分析，實行分類定級，在此基礎上提出，后進支部要以轉化提高為目標，突出抓好整頓；一般、良好支部要以趕超先進支部為目標，抓好規范提升；先進支部要以爭創紅旗黨支部為目標，促進發展上臺階、上水平。力爭今年9月底實現33個后進黨支部全部轉化，206個良好黨支部和246個一般黨支部分別有一半以上實現晉級目標。各基層黨支部建立整改工作落實責任制，黨支部一周總結一次整改工作，一月公示一次整改落實情況，每個整改問題都有一名具體責任人負責。縣財政從今年起每年預算400萬元資金用于表彰獎勵100個紅旗黨支部和晉級明顯的黨支部，以及100名紅星黨員，營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。

下一步，我們將認真學習、深入貫徹這次視頻會議精神特別是源潮部長講話要求，進一步抓具體、抓落實、抓到底、抓到面，以加強組織、創先爭優的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：李源潮基層組織建設年工作推進視頻會上的講話

李源潮在5月29日基層組織建設年工作推進視頻會上的講話

基層組織建設年工作開展4個月來，各地各部門高度重視、扎實推進。比如，四川組織1.6萬個調查組，對全省18.6萬個基層黨組織進行調查摸底；山東下派2.6萬名干部包村當“第一書記”；貴州把基層組織建設年分解為10項重點行動計劃和100項具體工作任務；財政部專門召開注冊會計師行業基層組織建設年推進會。全國各省區市黨委書記都親自抓，直接下基層調研指導，形成了“書記抓、抓書記”，上下聯動、齊心協力抓基層黨建的良好氛圍。現在，基層組織建設年調查摸底、分類定級工作已經基本完成，下一階段的任務是整改提高、晉位升級。

第一，突出抓好后進黨組織的整頓轉化。這是保證基層組織建設年取得實效的關鍵。從各省區市上報的分類定級情況看，基層黨組織“較好”和“一般”的占多數，“好”和“較差”的都是少數。后進黨組織雖然比例不大，但群眾對它的意見大，整改提高的難度也大。因此，整改提高要堅持抓兩頭帶中間，充分發揮先進典型的示范引領作用，突出抓好后進支部整頓轉化這個重點和難點，把工作做實做細。一要把整改任務具體化。根據查找出來的問題，制定有針對性的整改方案。對于管理亂、干群關系緊張的基層組織，要選派得力工作組進駐整頓。二要把整改的問題、措施、時限和責任人向黨員、群眾公開，接受監督和評議，增強整改的動力和壓力。三要總結推廣先進基層黨組織的經驗，組織后進和一般的黨組織對標定位、比學趕超。基層黨委對下屬支部整改提高的效果，要進行黨員群眾滿意度測評，測評結果要-1-

公示，作為晉位升級的依據。

第二，下功夫選優訓強基層黨組織帶頭人。抓好整改提高，最重要的是提高黨組織帶頭人的能力素質。一要調整配備。對那些工作長期不負責任、群眾意見較大、不能勝任的基層黨組織書記，要及時進行調整，把責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位上來。本身沒有合適人選的，可從上級機關、國有企事業單位和大學生村官中擇優選配。二要強化培訓。中組部已會同有關部委，分5個批次舉辦16期基層黨組織書記示范培訓班。各地各部門要按照分級負責、分類實施的要求，扎實抓好對基層黨組織書記的普遍輪訓。三要加強管理。認真落實“一定三有”等政策措施，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，加強考核監督，強化激勵保障，充分調動他們干事創業、服務群眾的積極性。

加強非公企業黨建是基層組織建設年的一項重點任務。中央關于非公企業黨建工作的部署和要求已經發文明確，關鍵是根據本地特點抓好落實。一要擴大黨組織覆蓋，重點是創新規模以下企業特別是小微企業黨組織組建方式。二要切實加強黨建工作骨干隊伍建設。三要積極探索非公企業黨組織發揮政治核心作用和政治引領作用的有效途徑和辦法。要充分發揮行業系統和業務主管部門的優勢，建立抓黨建和抓業務有機結合的體制機制。第三，把基層組織建設年各項任務一抓到底。一抓到底，是胡錦濤總書記提出的加強抓工作落實的明確要求。抓基層組織建設，更要抓具體、抓實在、抓到底。一是堅持書記抓、抓書記。剛才，江西、湖南介紹的層層落實書記責任，干部派到支部、書記一抓到底的做法，浙江、遼寧實行市縣鄉三級黨委書記抓基層黨建專項述職制度等，都很有成效。二是領導力量和組織資源要下到基層。基層工作不能只是基層抓，基層問題要靠上下合力才能解決。云南建立干部直接聯系群眾制度，江蘇開展“三解三促”活動，陜西開展“三問三解”活動，寧夏開展“下基層、解民憂、幫發展、促和諧”活動，效果都很好。各級領導機關要把工作重心向基層下移，工作力量向基層充實，經費投入向基層傾斜，積極為基層辦實事、解難題。三是各項工作要在支部落實、在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量。上海在基層組織建設年中，以強組織、增活力、求實效為目標，著力提高支部建設質量，以支部生活的有效性提升了黨建工作的有效性。各地各部門要根據不同等級支部的實際情況，加強分類指導，落實整改任務，為支部建設提供有力支持和保障。基層組織建設年要抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，必須堅持圍繞中心、服務大局。當前改革發展穩定的任務都很重。我們要通過加強基層組織建設，進一步調動基層黨組織和黨員創先爭優的積極性，推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾，為完成各地區各部門各單位的中心任務提供動力和保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：(李源潮)在中組部“基層組織建設年”工作推進視頻會上的講話

在中組部“基層組織建設年”工作推進

視頻會上的講話

李源潮

同志們：

基層組織建設年的工作我們已經開展有4個月，各地各個部門高度重視扎實推進。比如四川組織了16000多個調查組，對全省的186000多個基層黨組織進行調查摸底，山東下派了26000名干部包村當第一書記，貴州把基層組織建設年分別成10項重點行動計劃和100項具體的工作任務，財政部還專門召開了注冊會計師行業基層黨組織建設年的推進會，特別是全國各省區市的黨委書記都親自抓這項工作，直接下基層調研指導，形成了書記抓、抓書記的黨建工作新局面。從整個面上的情況了解，和剛才六個單位的發言來看，基層組織建設年工作，第一階段的工作力度大、措施實、反映好，形成了上下聯動，齊心協力抓基層的良好氛圍。現在，全國大多數地區調查摸底、分類定級的工作已經基本完成。基層組織建設年第二階段的任務是整改提高、晉位升級。中組部為此已經專門發了文件，做了具體部署，這里我再強調三點意見。

第一，突出抓好后進黨組織的整頓轉化，這是保證基層組織建設年取得實效的關鍵。從各省上報的分類定級情況看，基 1

層黨組織較好和一般的占多數，好的和較差的都是少數，后進黨組織大約占3%-7%左右，尤其是行政村的后進黨組織，也就是我們農村黨支部后進黨組織更加多一些，要超過7.5%，有一部分省區還超過了10%，最高的超過了15%。后進黨組織雖然比例不大，但是群眾對他的意見很大，整改提高的難度也大。因此整改提高要堅持抓兩頭帶中間，充分發揮先進典型的示范引領作用，突出抓好后進支部的整頓、轉化這個重點和難點工作，要把整頓轉化的各項工作做實做細。一要把整改任務具體化。要根據查找出來的問題，制定有針對性的整改方案，對于管理亂、干群關系緊張的，要選派得力的工作組進駐整頓。二要把整改的問題、措施、時限和責任人向群眾公開，接受群眾的監督和評議，增強整改的動力和壓力。三要總結推廣先進基層黨組織的經驗，組織后進和一般的黨組織對標定位、比學趕超，基層黨委對下屬支部整改提高的效果要進行黨員群眾滿意度測評，測評的結果要公示，作為晉位升級的依據。

第二，下功夫選優訓強基層黨組織帶頭人。抓好整改提高最重要的是要提高黨組織帶頭人的素質和能力。一要調整配備。對那些工作長期不負責任，群眾意見大，不能勝任的基層黨組織書記要及時進行調整，要把責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優秀黨員，選拔到基層黨組織書記崗位上來，本身沒有合適人選的，可以從上級機關，國有企事業單位和大學生村官中擇優選配。二要強化培訓。中組部已經會同有關部委，分

5個批次舉辦了16期基層黨組織書記的示范培訓班，各地各部門要按照分級負責，分類實施的要求，扎實抓好基層黨組織書記的普遍輪訓。三要加強管理。認真落實“一定三有”等政策措施，進一步明確基層黨組織書記的崗位職責，要加強考核監督，強化經濟保障，充分調動他們干事創業、服務群眾的積極性。加強非公企業黨建，是基層組織建設年的一項重點任務，中央關于非公企業黨建工作的部署和要求已經發文明確，關鍵是根據本地的特點抓好落實，一要擴大黨組織覆蓋面，重點是創新規模以下企業，特別是小微企業的黨組織組建方式，二要切實加強黨建工作骨干隊伍的建設，三要積極探索非公企業黨組織發揮政治核心作用，和政治引領作用的有效途徑和辦法。要充分發揮行業系統和業務主管部門的優勢，建立抓黨建和抓業務有機結合的體制機制。

第三，把基層組織建設年各項工作一抓到底。一抓到底是胡錦濤總書記提出加強工作落實的明確要求，抓基層組織建設，更要抓具體、抓實在、抓到底。一是要堅持書記抓、抓書記，剛才湖南介紹的層層落實書記責任，干部派到支部，書記一抓到底的做法，浙江、遼寧實行市縣鄉三級黨委書記抓基層黨建專項述職制度等等，這些做法都很有成效。二是領導力量和組織資源要下基層，基層工作不能只是基層抓，基層的問題要靠上下合力才能夠解決，云南建立了干部直接聯系群眾的制度，江蘇開展了“三解三促”的活動，陜西開展了“三問三解”活

動，寧夏開展了“下基層、解民憂、幫發展、促和諧”活動，等等，這些活動這些措施效果都很好。總之各級領導機關，要把工作重心向基層下移，要把工作力量向基層充實，要把經費投入向基層傾斜，積極地為基層辦實事、解難題。三是各項工作要在支部落實，在支部見效。支部是黨組織的基本單元，支部有力量，黨才有力量，上海在基層組織建設年中，以強組織、增活力、求實效為目標，著力提高支部建設質量，以支部生活的有效性提升了黨建工作的有效性，各地各部門要根據不同等級支部的實際情況，加強分類指導，落實整改任務，為支部建設提供有力的支持和保障。

最后我在強調一下，基層組織建設年要抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎，這就必須堅持圍繞中心，服務大局。當前，各地各部門改革發展穩定的任務都很重，我們要通過加強基層組織建設，進一步調動基層黨組織和黨員創先爭優的積極性，推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，為完成各地方、各部門、各單位的中心任務，提供動力保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開，我就講這些，謝謝大家！