第一篇：基層黨組織工作實用手冊征訂單

《基層黨組織工作實用手冊》緊急征訂

人民日報出版社大32開定價26.00元

黨的基層組織是全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，是黨聯系廣大民群眾的橋梁和紐帶。本書著眼于新形勢下基層黨組織建設的科學化，主要講述了以下內容：基層黨組織的設立與職能，基層黨組織選舉工作、發展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、服務黨員和服務群眾工作、宣傳工作、思想政治工作、紀檢工作和基層黨組織書記隊伍建設。此外，還附錄了基層黨組織常用文書：日常工作常用文書、選舉工作常用文書、宣傳工作常用文書和組織工作常用文書等。

本書的突出特點是緊密圍繞新形勢下先進基層黨組

織的基本要求--“五個好”展開論述：一是領導班子好，二是黨員隊伍好，三是工作機制好，四是工作業績好，五是群眾反映好。每章除正文外，都增設了“本章導讀”、“相關圖示”、“參考案例”和“深度思考”等小單元，有效地增加了本書的可讀性、實用性、參考性。

本書的出版，有助于黨的基層組織堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強自身建設，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，更好發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是新形勢下不斷推進基層黨組織各項工作的規范化、科學化的優秀讀物。

前言

第一章基層黨組織的設立與職能 【本章導讀】

一、基層黨組織的地位

1基層黨組織是黨的組織基礎

2基層黨組織是開展黨的活動的基本單位

3基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘 4基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶

二、基層黨組織的設立

1基層黨組織設立的基本原則 2基層黨組織的組織形式 3基層黨組織設立的基本程序

三、新形勢下基層黨組織的職責任務 1農村基層黨組織的職責任務 2國有企業黨組織的職責任務 3街道社區黨組織的職責任務 4機關黨組織的職責任務 5高等學校黨組織的職責任務

6科研、文化、衛生、體育和中小學等事業單位的職責任務

7非公有制經濟組織、新社會組織中黨組織的職責任務8民族地區基層黨組織的職責任務 9人民解放軍基層黨組織的職責任務

四、基層黨組織書記和委員職責 1基層黨組織書記的主要職責 2組織委員的主要職責 3宣傳委員的主要職責 4紀律檢查委員的主要職責 5青年委員的主要職責 6統戰委員的主要職責 7保密委員的主要職責 8黨小組長的主要職責 【相關圖示】

成立黨的基層組織（支部、總支、黨工委）的工作程序【參考案例】

步入e時代的基層黨建 【深度思考】

第二章基層黨組織選舉工作 【本章導讀】

一、規范基層黨組織選舉工作是推進黨內民主的重要舉措1貫徹民主集中制的根本要求 2加強黨的領導權威的重要途徑 3實現民主管理黨內事務的重要方法 4體現選舉人意志的重要方式 5貫徹黨的干部路線的重要保證

二、基層黨組織選舉工作的基本原則  1平等選舉原則 2差額選舉原則 3無記名投票原則 4嚴守紀律原則

三、基層黨組織支部委員會的選舉產生 1黨支部委員會的選舉準備 2黨支部委員會的選舉方式 3黨支部委員會選舉大會的程序

四、基層黨組織召開黨員大會進行選舉的一般程序 1基層黨組織（組織部門）做會前準備 2召開黨員大會進行選舉的一般程序

五、基層黨組織黨員代表大會代表的選舉 1黨員代表大會代表的要求

2召開黨員代表大會代表的名額及名額分配 3黨員代表大會代表的產生辦法 4黨員代表大會代表的資格審查

5基層黨組織出席上級黨員代表大會代表的產生程序

六、黨的基層組織委員會委員、紀律檢查委員會委員的選舉產生

1黨的基層委員會委員、紀律檢查委員會委員產生的程序

2黨的基層委員會委員、紀律檢查委員會委員產生辦法的改進 【相關圖示】

黨支部換屆改選工作程序 【參考案例】 浙江紹興縣：“全程差額”選拔干部成效明顯  【深度思考】

第三章基層黨組織發展黨員工作 【本章導讀】

一、申請入黨的條件和黨章對共產黨員的基本要求 1申請入黨的條件

2黨章對共產黨員的基本要求

二、發展黨員工作的方針原則 1發展黨員工作的方針 2發展黨員工作的原則

三、發展黨員工作的基本程序 1確定入黨積極分子

2對入黨積極分子培養、教育和考察 3確定發展對象

4對發展對象進行政治審查  5對發展對象進行短期集中培訓

6聽取黨內外群眾對發展對象的意見 7報上級黨組織預審  8確定入黨介紹人  9填寫《入黨志愿書》 10預備黨員的接收

11預備黨員的教育和考察 12預備黨員轉正 【相關圖示】

基層黨組織發展黨員工作程序 【參考案例】

西藏仁布縣中學把好“五關”加強入黨積極分子隊伍建設【深度思考】

第四章基層黨組織黨員教育工作

【本章導讀】

一、基層黨組織黨員教育的基本目標 1．提高黨員的思想道德覺悟 2．提高黨員的政策理論水平 3．提高黨員的活動能力 4．提高黨員的黨性修養 5提高黨員的黨紀修養

二、基層黨組織黨員教育的基本原則 1黨性原則

2堅持理論聯系實際的原則 3一般和個別相結合的原則  4正面教育為主的原則

5堅言教與身教相結合的原則

三、基層黨組織黨員教育的基本內容 1黨章和黨的基本知識教育

2中國特色社會主義理論體系教育 3 社會主義核心價值體系教育 4科學文化和業務知識教育

四、基層黨組織黨員教育的基本方法 1黨課教育 2． 輪訓

3 座談、討論、個別談話 4 實踐活動 5 榜樣示范 6自我教育

五、創建學習型基層黨組織 1樹立終身學習的理念

2確立共同愿景，加強團隊學習

3拓寬學習領域，提高黨員的政治素質與業務素質4健全保障機制 【相關圖示】

創建學習型黨組織 【參考案例】

湖南臨澧縣委組織部：在創建學習型機關中創先爭優【深度思考】

第五章基層黨組織黨員管理工作 【本章導讀】

一、黨員管理工作的基本目標

1使黨員認真履行黨員義務、正確行使黨員權利 2使每個黨員都置于黨組織的約束監督之下 3使黨員素質不斷提高 4使黨的建設不斷推進

二、黨員管理的基本原則 1黨員管理的政治原則 2黨員管理的組織原則 3黨員管理的工作原則

三、黨員基本信息管理

1建立黨員自然情況登記冊 2建立黨員寫實檔案

3建立黨員匯報思想制度和與所在部門領導溝通情況制度

四、黨員組織關系管理 1黨員組織關系的含義 

2及時轉移和接收黨員組織關系的意義 3轉移和接收黨員組織關系憑證及使用范圍

五、民主評議黨員

1民主評議黨員的意義

2民主評議黨員的基本原則 3民主評議黨員的基本內容 4民主評議黨員的方法步驟

六、黨員目標管理

1黨員目標管理的步驟 2黨員目標管理的實踐要點

七、黨費管理

1黨員交納黨費的基本要求 2黨員交納黨費的計算方法 3黨費管理的原則和要求

八、黨員的黨籍黨齡管理 1 黨員的黨籍管理 2 黨員的黨齡管理 【相關圖示】

黨支部民主生活會程序 【參考案例】

四川南溪：實行“黨員奉獻積分制”創新農村黨員管理模式

【深度思考】

第六章基層黨組織服務黨員和服務群眾工作 【本章導讀】

一、健全黨內民主制度，構筑黨員權利保障平臺 1增強黨員的權利意識

2全面推進黨的基層組織黨務公開 3踐行黨內法規

4充分發揮基層黨組織在保障黨員權利方面的作用

二、建立健全黨組織激勵黨員的機制 1完善黨內激勵辦法 2規范黨內表彰程序

三、健全黨內關懷機制 1建立黨員服務中心 2探索建立黨內談心制度

3加大對優秀年輕基層黨員干部的培養、鍛煉和使用力度

四、建立健全黨組織幫扶黨員的機制 1建立健全扶持黨員創業機制 2健全關懷退休和老黨員制度 3建立幫扶生活困難黨員制度 4做好幫扶外來流動黨員的工作

五、進一步聯系群眾，鞏固黨執政的群眾基礎 1大興密切聯系群眾之風 2深入基層調研

3做好接待群眾工作 4暢通群眾表達意愿渠道

六、開展“創先爭優”，構建服務群眾網絡 1結對幫扶活動 2黨員承諾制活動 3設崗定責活動

4黨員志愿者服務活動 【相關圖示】

黨員進行調查研究的程序 【參考案例】 新疆奎屯：“綠色通道”為民“貼心服務”解難 【深度思考】

第七章基層黨組織宣傳工作 【本章導讀】

一、基層黨組織宣傳工作的性質、作用和特點

1基層黨組織宣傳工作的性質 2基層黨組織宣傳工作的作用 3 基層黨組織宣傳工作的特點

二、基層黨組織宣傳工作指導方針和原則 1基層黨組織宣傳工作的指導方針 2基層黨組織宣傳工作的原則

三、新時期基層黨組織宣傳工作的主要任務

1宣傳黨的基本理論，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部

2宣傳黨的路線、方針、政策 3宣傳國內外經濟形勢 4進行文化和社會宣傳 5對外宣傳工作

四、基層黨組織黨的宣傳工作的基本方法 1理論灌輸法 2啟發說服法 3典型示范法 4自我教育法 【相關圖示】

宣揚學習典型的程序 【參考案例】

江蘇邗江提升“五大能力”加強黨組織思想宣傳工作 【深度思考】

第八章基層黨組織思想政治工作 【本章導讀】

一、基層黨組織加強思想政治工作的重大意義 1思想政治工作是我們黨的優良傳統

2堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的需要 3思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的重要保障 4思想政治工作是堅持和改善黨的領導的中心環節

二、基層黨組織開展思想政治工作的方針 1服務中心工作的方針

2實事求是、解決實際問題的方針 3疏導并舉的方針

4物質鼓勵與精神鼓勵相結合的方針 5身教與言教相結合的原則

三、基層黨組織思想政治工作的主要任務 1基層黨組織思想政治工作的基本任務 2近年來基層黨組織思想政治工作的新任務

四、基層黨組織思想政治工作的基本方法 1系統教育法 2談心法 3鼓勵法 4批評法

5抓兩頭帶中間，抓中間促兩頭法 6寓教于樂法 【相關圖示】

思想政治教育工作流程 【參考案例】

云南師宗縣“四重點四健全”機制轉變干部創先爭優思想 【深度思考】

第九章基層黨組織紀檢工作 【本章導讀】

一、黨的紀律和紀律處分 1黨的紀律的內容 2黨的紀律的特點

3黨的紀律的作用 4黨的紀律處分的種類

二、基層黨組織紀律檢查工作的主要任務 1黨風黨紀教育工作 2黨內監督工作 3端正黨風工作 4信訪工作 5案件查處工作

三、黨組織對違紀黨員處理的基本原則 1實事求是的原則 2從嚴治黨的原則 3民主集中制的原則

4黨員在黨的紀律面前人人平等的原則 5“懲前毖后，治病救人”的原則

四、黨組織對違紀黨員處理的基本依據 1．錯誤事實 2本人態度 3一貫表現

五、黨組織對違紀黨員處理的基本程序 1弄清錯誤事實，起草處分決定

2所要作出的處分決定和所依據的事實材料同犯錯誤黨員見面

3召開支部黨員大會表決

4受處分黨員在處分決定上簽署意見 5整理報批

6上級批復、宣布執行、通知本人

六、貫徹黨風廉政建設責任制

1基層黨組織貫徹黨風廉政建設責任制的總體要求 2基層領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔的領導責任

3基層黨組織黨風廉政建設責任制的檢查考核制度 【相關圖示】 處分黨員的程序 【參考案例】

貴州務川多措并舉加強領導干部監督 【深度思考】

第十章基層黨組織書記隊伍建設 【本章導讀】

一、基層黨組織書記隊伍建設的重大意義 1鞏固黨的執政基礎的現實需要 2服務科學發展的現實需要

3適應基層黨組織組織形式變化的現實需要

二、基層黨組織書記隊伍建設的基本要求 1守信念 2講奉獻 3有本領 4重品行

三、基層黨組織書記的基本工作方法 1充分發揮集體領導的作用 2堅持群眾工作方法 3“吃透兩頭”，了解上情和下情 4 掌握統籌兼顧的科學思想方法

四、提高基層黨組織書記隊伍素質的基本途徑1通過自學掌握多種知識2通過實踐磨練多種能力

3通過培訓和脫產輪訓提高多方面修養 【相關圖示】 干部考察程序 【參考案例】 黑龍江漠河：“四型書記”創建活動助推企業黨建“提檔升級”

【深度思考】

附錄基層黨組織常用文書

（一）日常工作常用文書  1決議 2決定  3通知 4請示 5報告 6計劃

7工作總結  8會議紀要 9講話稿

（二）選舉工作常用文書

1關于召開黨員大會的決定 

2關于召開中國共產黨 ×××總支部（支部）黨員大會改選總支部（支部）委員會的請示

3關于召開中國共產黨×××總支部（支部）黨員大會改選總支部（支部）委員會的通知

4中國共產黨×××總支部（支部）委員會工作報告 5中國共產黨×××總支部（支部）委員會選舉細則（選舉辦法）

6向上級黨組織呈報關于中國共產黨×××總支部（支部）委員會組成人選的請示 7選票和其他有關表格的樣式

8訓練監票人和選舉工作人員用語 

9總支部（支部）換屆選舉黨員大會主持詞 10總支部（支部）委員會第一次全體會議選舉細則和會議主持詞

11向上級黨組織報告會議情況 

（三）宣傳工作常用文書  1通報 2調查報告 3發言稿

4先進典型材料 5簡報

（四）組織工作常用文書  1入黨申請書  2思想匯報

3黨小組團組織推薦某人為入黨積極分子的推薦書  4政審報告

5預備黨員轉正申請書  6鑒定  7批復 8公函 9介紹信 10證明信 11處分決定

聯系人：安孝軒***陳仕林*** 電話：010-52835855/52834096傳真：010-86979908 QQ：1453728316

第二篇：基層黨建工作手冊

基層黨建工作手冊

第一部分 總體概念

1、黨的組織

黨的組織分為黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織。

黨的中央組織，是指黨的中央一級的組織，是黨的首腦機關，領導全黨的工作。黨的中央組織包括：黨的全國代表大會、中央委員會、中央紀律檢查委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會、中央書記處、中央軍事委員會。根據黨的組織原則，黨的全國代表大會和由它選舉產生的中央委員會是最高領導機關，其他中央組織接受中央委員會領導。

黨的地方組織指黨的省、自治區、直轄市、設區的市、自治州、縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大會；上述各級黨的委員會。

黨的基層組織是指在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位成立的黨的基層委員會、總支部委員會。還包括基層委員會經批準設立的紀律檢查委員會。

2、黨的基層組織設臵原則

黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員人數超過100名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的基層委員會。黨員人數超過50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨的總支部委員會。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部。正式黨員人數不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯合組成黨支部。其中，黨員人數超過7名的黨支部，應設支部委員會；黨員人數不足7名的，只設書記1名，必要時增設副書記1名。有的基層單位黨員人數雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以成立黨的基層委員會或總支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產生。為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準，可以成立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。

3、三會一課：所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

支部黨員大會每季度召開一次，支部委員會每月召開一次，黨小組會每月召開一次，黨課每季度進行一次。

4、黨員經常性教育：黨組織要統籌兼顧，在不影響生產和工作的前提下，按照有關規定合理安排黨員集體教育活動。每年參加所在黨組織集體教育活動的時間，機關、國有企業和事業單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。對因年老體弱等特殊情況難以參加集體活動的黨員，應區別對待，有的可采取送學上門等方式落實教育要求。

5、民主評議黨員：堅持每年進行一次評議，按照黨章規定的黨員條件，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外群眾的評議，以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現和作用做出客觀的評價，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。整個評議工作一般分學習教育、自我總結、民主評議、組織考察、表彰和處理五個階段進行。

6、黨員責任區：黨組織根據黨員的不同工作崗位、工作性質、實際能力和活動范圍，把需要黨員承擔和完成的各種生產指標、行政事務、社會工作以及基層黨組織分配的各項任務有機結合在一起，以責任制的形式落實到每個黨員，從而形成一個或幾個黨員責任區。

第二部分 發展黨員工作程序

發展黨員工作程序可分為4個階段，32個環節。

第一階段為確定入黨積極分子及培養教育考察階段，共有7個環節。

一是進行入黨啟蒙教育

黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，采取多種行之有效的方式，有針對性地對黨外群眾特別是青年進行共產主義理想和黨的基礎知識教育，不斷提高他們對黨的認識，使他們主動靠近黨組織。

二是接受入黨申請書 要求入黨的同志，必須由本人向黨組織提出書面申請。在一個單位有相對穩定的工作崗位，連續工作一年以上的臨時工、合同工，可以向現工作單位的黨組織提交入黨申請。申請書一般應由黨支部的負責同志或黨小組長受理。入黨申請書由黨支部妥善保管。

三是同申請人談話

黨支部接到入黨申請書后，要指定專人及時同申請人談話，給予鼓勵，并指出其爭取入黨的努力方向。如申請人的入黨申請書內容有欠缺，要進一步指導他們寫好入黨申請書。入黨申請書的內容包括：個人履歷，有無政治歷史問題，受過何種獎勵處分，家庭成員以及主要社會關系等情況；對黨的認識、愿望以及入黨動機和對待入黨的態度；個人在政治思想、工作學習等方面的表現，以及對照黨員標準存在的差距和今后的努力方向等。

四是推薦入黨積極分子

黨小組按照入黨積極分子的條件，經小組全體黨員充分醞釀和討論后，向黨支部推薦積極分子，團組織也可以向黨組織推薦要求入黨的團員做積極分子。

入黨積極分子一般應具備以下條件：認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，對黨有比較明確的認識，積極要求入黨；擁護和執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，在思想上政治上同黨中央保持一致；積極投身于改革開放和社會主義現代化建設，在生活、工作、學習等方面表現突出；作風正派，團結同志，堅持原則，在群眾中有一定威信。

五是確定入黨積極分子及培養人

確定入黨積極分子時，支委會（或不設支委會的支部大會，下同）對黨小組或團組織推薦的入黨積極分子進行討論確定后，報上級黨組織備案。黨支部確定的入黨積極分子必須填寫《入黨積極分子考察表》。

申請入黨人被確定為入黨積極分子后，黨支部或黨小組應及時指定2名政治素質好、威信較高，對積極分子比較熟悉的正式黨員做培養聯系人。

預備黨員不能做入黨積極分子的培養聯系人。六是入黨積極分子的培養、教育和考察

黨支部對入黨積極分子的培養、教育和考察工作，要堅持經常化、制度化。培養教育和考察的主要方法是：

（1）入黨積極分子的培養聯系人在日常工作和生活中對他們進行個別培養。

（2）吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論發展黨員的支部大會和入黨宣誓儀式以及黨內組織的一些有教育意義的活動等；

（3）為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會，給他們分配一定的社會工作，并檢查他們完成工作任務的情況。

（4）要求入黨積極分子經常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，黨支部對入黨積極分子要進行經常性的考察，每半年至少作一次寫實性考察鑒定，年終總評一次。考察可采取個別談心、聽取入黨積極分子匯報、聽取黨內外群眾意見等多種方式進行。著重考察入黨積極分子對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、思想品德和本職工作表現。

（5）有針對性地對入黨積極分子進行培訓。要結合本單位具體情況，制定培訓計劃，采取多種形式分層次，分重點進行培訓，注重培訓效果。

黨支部應建立入黨積極分子檔案，檔案的內容包括入黨申請書，思想、工作、學習匯報，培訓情況記載，《入黨積極分子考察表》等。

七是及時調整入黨積極分子隊伍

黨支部每年要對入黨積極分子隊伍進行調整，始終保持入黨積極分子隊伍有較高的素質。對新列入的入黨積極分子，要落實好教育、培養、考察措施。

第二階段為制定發展計劃階段，分為7個環節。一是推薦、確定發展對象

黨小組按照黨員標準，向黨支部推薦基本具備黨員條件、預計當年可吸收入黨的入黨積極分子為黨的發展對象。

確定為發展對象的主要條件是：入黨動機端正，入黨要求迫切，政審合格，被確定為入黨積極分子后，經過一年以上的培養、教育、考察、基本具備黨員條件。在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會全面考察和討論同意后，符合條件的入黨積極分子可列為發展對象。

獲得地（市）級以上榮譽稱號或表彰的入黨積極分子，在各項事業中為國家做出重大貢獻的入黨積極分子，可直接列為發展對象。

流動人員中的入黨積極分子在一個單位連續工作、學習一年以上，具備條件的，可以被確定為發展對象，但應征求原所在單位（居住地）黨組織的意見。

二是制定發展黨員工作計劃

各級黨組織要逐級制定發展黨員工作計劃，并及時報上級黨組織審核，認真執行發展黨員預報預審制度。

制定發展黨員工作計劃，要采取自上而下，自下而上，上下結合的方法。上級黨組織要通過總結實踐經驗，根據需要和可能，對發展黨員工作提出指導性意見。從黨支部開始，根據上級黨組織的指導性意見，結合對本單位入黨積極分子的數量、成熟程度以及發展黨員工作的力量等方面的情況分析，逐級提出發展黨員工作要求和措施。

三是實施發展黨員工作計劃

發展黨員工作計劃一經上級黨組織審定，必須按計劃實施，同時允許根據實際情況調整工作計劃。年初被列為發展對象，經考察不具備或不完全具備黨員條件的，不能為完成計劃而降格發展入黨；對年初未列入發展計劃的入黨積極分子，表現突出，確實具備黨員條件的，應準予突破計劃在本發展，但必須及時與上級黨組織溝通。

四是對發展對象進行政治審查

黨組織必須對發展對象進行政治審查。沒有經過政治審查并形成綜合性材料的，不能發展入黨。

政治審查由發展對象所在黨支部負責。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解，情況不清楚的可函調或外調。

政治審查的范圍和內容是：發展對象的政治歷史、現實表現及其親屬和主要社會關系的情況。要重點審查本人在“文化大革命”中幾個重要時期的表現，審查在1989年政治**中的政治立場、政治態度以及對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的認識和態度。對其直系親屬和主要社會關系的審查，主要是了解其父母和撫養其成長的親屬及聯系密切的主要社會關系的政治面貌、職業、政治表現等情況。對聯系不多、影響不大的非直系親屬不必調查。對已有正確結論的，可不再重新調查。

五是對發展對象進行入黨前短期集中培訓

這一環節由縣一級黨委實施。沒經過培訓的，除特殊情況外，不能發展入黨。

六是上報發展對象名單及有關材料

黨支部必須將擬發展對象名單及有關材料報上級黨組織審查。上報材料主要包括：①發展對象的入黨申請書。②黨小組對發展對象的意見。③發展對象的《入黨積極分子考察表》和團組織推薦表。④黨支部對發展對象的綜合審查報告。主要內容是：自然情況、政審情況、培養考察情況、現實表現、黨內外群眾意見和支部委員會意見。

七是審查發展對象

這一環節主要由黨委組織員按黨章規定的黨員條件對發展對象進行預審。黨委組織員審查后，經黨委有關部門研究，確定可否召開支部黨員大會討論發展，并將預審結果通知呈報單位黨組織。

主要審查以下情況：

①從思想政治素質、工作表現和組織紀律觀念等方面全面衡量是否具備黨員條件。

②被列為入黨積極分子后是否經過黨組織一年以上的培養和系統的培訓教育。

③個人歷史、家庭主要成員、主要社會關系是否清楚。④黨內外群眾對發展其入黨有何意見。

第三階段為嚴格履行入黨手續階段，共10個環節。一是確定入黨介紹人

發展對象要有2名正式黨員作入黨介紹人。介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定或由發展對象自己約請，但無論哪種情況，都應征得介紹人的同意。預備黨員以及受留黨察看處分尚未恢復黨員權利或限期改正錯誤的黨員，不能做入黨介紹人。在一般情況下，不宜由申請入黨人的直系親屬做入黨介紹人。入黨介紹人一般應由同一支部的黨員擔任。

入黨介紹人應通過談心等方式，認真了解被介紹人對黨的認識，是否懂得黨的基本知識，入黨動機是否端正，了解被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現、本人經歷以及其家庭成員和聯系密切的主要社會關系的情況，并如實向黨組織匯報。

二是指導發展對象填寫《入黨志愿書》

發展對象經預審合格后，黨支部領取《入黨志愿書》，并將《入黨志愿書》中有關欄目的填寫要求向發展對象解釋清楚，指導發展對象填寫。

三是審查材料，會前準備

支部組織委員要認真審查填寫的《入黨志愿書》是否合乎要求，其它有關材料是否完備，還要審查介紹人資格。支委會要提出發展對象入黨的書面意見，報告上級黨委審查同意后，確定召開支部黨員大會事宜，并同發展對象談話，說明準備召開的支部大會程序，指導其做好向支部大會匯報的準備。提前通知黨員參加會議并有所準備，通知部分入黨積極分子列席會議。

四是召開接收新黨員的支部黨員大會 接收新黨員支部大會的注意事項： ①要求本支部每個黨員都出席會議，如果有表決權的正式黨員實到會人數不足應到會人數的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數，但缺席人數較多，一般也應改期召開。

②支部大會一般由支部書記主持，并向與會人員報告參加會議的人數和會議內容。

③發展對象必須到會，匯報自己對黨的認識、入黨動機、政治歷史、直系親屬、主要社會關系情況及對黨組織需要說明的問題。

④兩名介紹人都應到會，分別介紹情況。如入黨介紹人中有一人不能出席，但在會前向支部作了負責的介紹，大會可以召開。介紹人主要介紹對申請入黨人的培養、教育、考察情況，并表明自己對吸收被介紹人入黨的態度。介紹人的發言內容比較翔實，觀點應與在《入黨志愿書》上填寫的基本一致，以便使參加支部大會的黨員了解發展對象的情況。

⑤支部委員會要向大會匯報對申請入黨人的培養情況及政審情況，提請支部大會討論。

⑥支部大會要對發展對象能否入黨進行充分的討論，討論中如黨員提出不清楚的問題，可由介紹人或支委會給予說明，需要時也可以由申請人做說明。

⑦有表決權的正式黨員采取無記名投票的方式進行表決。同意吸收入黨的黨員人數，超過應到會有表決權黨員人數的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員在表決前正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。⑧如果支部大會討論接收新黨員的人數在兩個以上，必須逐個討論和表決。

表決時，入黨申請人不必退出會場。

⑨支部大會要有專人做會議記錄。會議記錄寫清會議的時間、地點、內容、主持人、記錄人，在冊黨員人數，實到和缺席的正式黨員名單及缺席的原因，預備黨員和出席會議的其他人員名單，會議討論意見，表決形式、表決結果及大會決議等情況。

⑩黨支部要及時把支部大會決議填寫在《入黨志愿書》中相應欄目。支部大會決議的主要內容是：（1）對申請人的政治審查情況。（2）申請人對黨的認識和其思想覺悟、政治品質、學習、工作表現情況。（3）與會黨員對申請人能否入黨的討論情況。（4）表決情況。要把應到會的有表決權的黨員人數、到會的黨員人數、到會的有表決權的黨員人數，表決方式，同意、不同意、棄權的黨員人數寫清楚。（5）寫清支部名稱、支部大會通過決議的日期，并由黨支部書記簽名蓋章。

（11）如有必要，可請列席會議的入黨積極分子發言或推舉代表發言。

（12）黨支部將《入黨志愿書》連同其它有關材料，如入黨申請書、政治審查材料、入黨積極分子考察表等，及時報上級黨委審批。

五是審核材料、由黨委組織部門完成。黨委組織部門認真審核有關材料是否完備，入黨手續是否齊全，是否合乎有關規定和要求的，做好向黨委匯報的材料準備。

六是與發展對象談話

黨委在審批前，要派組織員或黨委委員對發展對象進行考核和談話，做進一步的考察。

七是審批

接收預備黨員必須由黨委（黨工委）審批或經縣及縣級以上黨委授權黨總支審批。

八是填發預備黨員通知書

黨委審批后，組織部門要填發預備黨員通知書，及時通知黨支部。

九是與預備黨員談話

黨支部接到通知后要及時找預備黨員談話。向其說明的主要情況有：入黨時間、預備期起止時間、預備期的作用及要求；編入黨小組的情況和交納黨費的規定；介紹黨的生活制度、黨支部和黨小組近期的主要任務和工作計劃；指出其入黨時存在的主要問題和努力方向。談話后，向支部黨員大會（也可同時向黨外群眾）宣布黨委通知。

十是預備黨員宣誓

申請入黨人被上級黨組織批準為預備黨員后，即可以進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式一般由基層黨委主持。如新發展的預備黨員較多，下屬的總支部、支部比較分散，也可以由總支部或黨支部主持，但事先要報告上級黨組織，上級黨組織應派人參加入黨宣誓儀式，也可以吸收入黨積極分子參加。

第四個階段為預備黨員管理教育、轉正階段，這一階段共8個環節。

一是繼續培養教育

①黨組織要高度重視預備黨員的教育工作，列入議事日程，定期討論研究，加強檢查指導，切實抓緊抓好。

②建立健全預備黨員教育考核制度。這項工作主要由黨支部負責。

一是要堅持繼教育制度，強化他們的黨員意識。二是要堅持“包干、講評、匯報、談話”制度。三是要嚴格組織生活。二是預備黨員的管理

①預備黨員工作崗位變動，原單位黨組織無法討論其轉正問題時，要及時將教育、考察的情況介紹給調入單位黨組織，其轉正問題由調入單位黨組織負責辦理。

②因待分配工作或調入單位尚未建立黨組織等原因，預備黨員無法正常參加黨的組織生活，負責分配工作的部門黨組織或調入單位的上級黨組織，要將其編入黨的一個組織參加黨的組織生活，并由該黨組織負責在其預備期滿后，征求原單位黨組織的意見，討論其轉正問題。③對變換單位的預備黨員，黨組織認為必要時，可延長討論其轉正問題，最長不超過6個月。具備黨員條件的，其轉正時間可從預備期滿之日算起；需延長預備期的，其延長的預備期起始時間自黨組織作出決定之日算起。

④對只有組織關系介紹信，沒有入黨志愿書等入黨材料，無法認定其預備黨員身份的，接收單位黨組織報經上級黨委批準，不予承認其預備黨員資格。

⑤停薪留職、內退、下崗的預備黨員轉正問題，應由預備黨員黨組織關系所在單位的黨組織負責辦理。

三是到期提出轉正申請

預備黨員在預備期滿前，應主動向黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。

預備黨員預備期滿時，經黨組織提示，仍未提出轉正申請的，視為其不愿繼續做黨員，不能召開支部大會討論其轉正問題。

四是討論、提出意見

預備黨員提出轉正申請后，黨小組必須進行討論，對預備黨員在預備期間的表現做出鑒定，向支部提出其能否按期轉為正式黨員的初步意見；黨支部廣泛征求黨內外群眾的意見；支委會認真審查預備黨員本人的申請報告和培養人、黨小組的考察鑒定意見，依據黨員條件，提出能否轉為正式黨員的意見，并提交支部大會討論和表決。

五是召開討論預備黨員轉正的支部黨員大會 討論預備黨員轉正的支部大會程序同接收預備黨員基本相同。需注意的是在表決時，對具備轉正條件的，可以按期轉為正式黨員；對不完全具備條件需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間半年至一年；對確實不具備黨員條件，又沒有繼續考察必要的，應取消其預備黨員資格。

六是審批

預備黨員由黨委會集體討論、及時審批。七是填發轉正通知書

黨委審批后，組織部門要及時填發轉正通知書，通知其所在黨支部。

八是與黨員談話、材料歸檔

黨支部要及時同黨員談話，通知其黨齡從何時算起，提出嚴格要求，并向支部全體黨員宣布黨委通知。

預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在單位黨委保存。

預備黨員被取消預備黨員資格后，其《入黨志愿書》和有關取消預備黨員資格的主要材料應歸入本人檔案。沒有要事檔案的，可由其所在單位黨組織保存。《入黨志愿書》封面上要注明“取消預備黨員資格”的字樣。

第六部分 黨費收繳工作

交納黨費是黨員應盡的義務，也是黨員增強黨性觀念的基本體現。做好黨費工作，是黨組織的一項經常性任務，也是加強黨員教育管理的一項重要內容。根據新形勢、新情況，中央組織部對過去的黨費工作規定進行了修訂，印發了《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發［2008］3號）。其中對黨費收繳工作作出如下規定：

1、按月領取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅后）為計算基數，按規定比例交納黨費。

工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：機關工作人員（不含工人）的職務工資、級別工資、津貼補貼；事業單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關工人的崗位工資、技術等級（職務）工資、津貼補貼；企業人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分(獎金）。

2、黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5％；10000元以上者，交納2％。

3、不按月取得收入的個體經營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數，參照第1條、第2條規定交納黨費。

4、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

5、黨員一般應當向其正式組織關系所在的黨支部交納黨費

6、黨員工資收入發生變化后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新的工資收入為基數，按照規定比例交納黨費。

7、黨員自愿多交黨費不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。

8、黨員應當增強黨員意識，主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。

9、對不按照規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

10、黨組織應當按照規定收繳黨員黨費，不得墊交或扣繳黨員黨費，不得要求黨員交納規定以外的各種名目的“特殊黨費”。

第三篇：基層工會組建工作手冊

基層工會組建工作手冊

一、組建工會的法律依據

（一）我國《工會法》第3條規定：在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

（二）《江蘇省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第3條規定：企業、事業單位、機關應當在開業或者設立之日起一年內依法建立工會組織。《中華人民共和國外資企業法實施細則》第66條規定：外資企業的職工有權按照《中華人民共和國工會法》的規定，建立基層工會組織，開展工會活動。

第4條規定：用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。

第43條規定：用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規規定或者勞動合同約定的，工會有權要求用人單位糾正。用人單位應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。

二、組建工會的基本要求

（一）建會主要形式：根據《中國工會章程》的有關規定，基層工會組織的主要形式：會員25人以上的，應當成立工會基層委員會；會員不足25人的，可單獨建立工會基層委員會，也可由兩個以上單位的會員聯合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或工會主席1人，主持基層工會工作。

（二）基層工會組織的機構設置：根據《工會基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，工會委員會委員根據會員數的規模可確定3－37人，其中主席1人（可設副主席1－2人）；工會經費審查委員會一般設委員3－7人，其中經審主任1人。基層工會委員會根據工作需要，可設立各種專門工作委員會或專門工作小組。根據《企業工會工作條例》，企業有女會員10名以上的，應建立工會女職工委員

1會，不足10名的應設女職工委員。女職工委員會一般設委員3－5人，其中主任1人。

工會實行民主集中制，因此三個委員會的委員人數都應為奇數。

（三）選舉結果報上級工會審批：工會委員會委員、主席、副主席以及經費審查委員會委員、主任、副主任經過民主選舉產生后報上一級工會批準（成立女職工委員會的需同時報批）。

（四）職工的入會條件：凡在中國境內的企業、事業單位、機關和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的體力勞動者和腦力勞動者，承認工會章程，都可以加入工會為會員。

按照有關規定，符合會員條件的外籍職工（不包括外商投資者及其代理人），可同意其入會，但不公開宣傳動員，更不能擔任工會干部。

三、組建工會的一般程序

（一）建立基層工會委員會操作程序圖解

1.操作程序簡圖：

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選舉產生會員代表：工會會員在100人以下的基層工會應當召開會員大會。會員在100人以上的可以召開工會會員代表大會（100-200人者，代表人數比例不得少于會員的30%；200至500人者，代表為會員的25%至20%；501至1000人者代表為會員的20%至10%；1001至5000人者代表為會員的10%至6%；5001至10000人者代表為會員的5%，超過萬人的會員代表人數原則上不超過500人）。

召開工會會員大會或會員代表大會選舉工會委員會和經費審查委員會： 工會委員會應當進行差額選舉，差額比例不得低于10%；經費審查委員會可以實行等額選舉。

分別召開工會委員會和經費審查委員會全體會議選舉工會領導人：工會委員會和經費審查委員會選舉產生后，一方面召開工會委員會全體會議：選舉工會主席、副主席（工會主席、副主席也可以由工會會員大會或會員代表大會直接選舉產生）；同時審議通過女職工委員會委員及主任。另一方面召開經費審查委員會全體會議：選舉經審主任、副主任。工會委員和經審委員至多可以交叉1人（即工會委員中有1人可以兼任經審委員），但工會主席不得兼任經審委員。

選舉結果報上一級工會批準：草擬《關于×××工會成立暨第一屆工會委員會和經費審查委員會選舉結果的請示》（見附表）和《工會干部情況表》（見附表），蓋章（單位黨組織或行政代章）后，報上一級工會審批。拿到批復文件后，刻制印章，符合條件的辦理工會社團法人資格證書，開設獨立的工會經費賬戶。

第四篇：司法所工作手冊(基層股)

第一部分 司法所基礎工作

一、司法所性質

基層司法所是司法行政機關的基層組織，是縣區司法局在鄉鎮人民政府（街道辦事處）的派出機構，是承擔鄉鎮人民政府（街道辦事處）管理司法行政工作的職能部門，在縣區司法局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）領導下進行工作。基層司法所擔負著落實依法治國方針的大量基礎性工作，通過綜合運用人民調解、法治宣傳教育、執法監督、安置幫教、法律服務等手段；發揮著維護基層社會穩定、保障市場經濟發展、促進依法治理的重要作用。

二、基層司法所主要職能

1、指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛；

2、履行社區矯正人員日常管理，組織開展對轄區內社區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶；

3、協調有關部門和單位開展對刑滿釋放人員的安置幫教工作；

4、協助開展法律援助，指導管理基層法律服務；

5、組織開展普法工作；

6、推進基層依法治理工作；

7、協助基層政府處理社會矛盾糾紛；

8、參與社會治安綜合治理工作；

9、完成上級司法行政機關和鄉鎮（街辦）黨委、政府交辦的其他任務。

三、司法所工作人員職責

（一）司法所長職責

1．全面負責司法所各項工作，認真制定和精心實施司法所和階段性工作計劃，帶領全所人員積極完成司法所各項職能工作；

2．自覺服從司法局和鄉鎮（街辦）的領導，遵守國家的法律、法規和黨的政策，作風民主，求真務實，團結和帶領全所人員，勇于探索，大膽開拓，優質高效地開展各項工作，為維護一方平安和諧作出顯著的成績；

3．不斷加強內部管理，對所內人員明確分工，職責分明，對人民調解委員會實施工作考核和開展業務指導，對有關的信息統計、資料的收集工作，做到臺帳齊全，檔案完整；

4．重視抓好全所人員的政治業務學習，與時俱進，不斷提高全所人員的政治業務素質，確保全所人員勝任本職工作，并且無違法犯罪和較嚴重的違紀行為，無因素質低下、工作不力而造成工作上的重大失誤；

5．對所內重大事務，要召開所務會進行集體討論，發揚民主，集思廣益，防止工作失職。

（二）司法所其他工作人員職責

1、接受所長和副所長領導，按照業務分工，擬定工作目標和計劃，負責組織實施。

2、指導協調轄區內各部門、村(居、社區)、企業開展工作，并進行檢查督促。

3、組織開展業務培訓工作，提高村(居、社區)、企業工作人員的業務素質。

4、總結工作，推廣工作經驗，及時向所長報告工作情況。

5、做好本項工作的登記統計和建檔工作。

6、做好業務信息的編寫、上報工作，整理好業務檔案，做好有關業務報表的登記統計和上報工作。

7、應協助所主任做好承上啟下、綜合平衡的日常事務工作，督促、檢查所內各項制度落到實處。

8、全面掌握業務工作進度，每月為所領導提供有關數據，并按規定向主管部門呈報報表。

9、負責受案、結案登記，備好各類文書，管理好印章、微機、檔案、文書紙張和辦公用品。對司法所的辦公設施、裝備等財產每年年終進行登記造冊。

10、負責整理和統一保管案件卷宗，搞好報刊雜志的收發登記和上傳下達工作。

11、建立所務工作日志制度，由工作人員對所內重大事務進行登記。

督促司法所工作人員嚴格遵守國家關于公務員廉潔勤政的有關規定和公務員行為規范，遵守政法機關公務員的各項要求。

（九）報表統計上報制度

按照上級要求及時、準確填報各項業務工作統計報表。

五、司法所規范化建設要求

“五化”要求：組織機構正規化、干部隊伍專業化、業務工作規范化、所務管理制度化、基礎設施標準化。

第二部分 人民調解工作

一、人民調解的概念

是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。

二、人民調解委員會的任務

1、調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

2、通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛發生；

3、向村民委員會、居民委員會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調解工作的情況。

三、人民調解員行為規范

1、堅持原則、公正公平；

2、文明調解、廉潔自律；

3、保護當事人秘密、尊重當事人權利。

四、聯合調解室工作職責

1、宣傳國家有關法律、法規、規章和政策，接受群眾法律咨詢；

2、直接受理并調解發生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛；

3、接受委托調解涉檢、涉訴、涉訪、治安、勞動、醫患、校園、交通等矛盾糾紛；

4、協助檢察院、法院、信訪、公安、勞動仲裁調解機構、衛生醫療、教育、交通等單位部門開展矛盾糾紛調處；

5、對村（居、社區）、企事業單位的重大疑難的糾紛進行調

4、自主表達意愿、自愿達成調解協議。糾紛當事人主要義務：

1、如實陳述糾紛事實；

2、遵守調解現場秩序，尊重人民調解員；

3、尊重對方當事人行使權利。自主決定接受、不接受或者終止調解；如實陳述糾紛事實，糾紛當事人不得提供虛假證明材料。

八、人民調解制度

（一）人民調解會議學習制度

1、嚴格按照人民調解工作部署和要求，及時召開會議研究部署本轄區人民調解工作。

2、貫徹執行和學習黨的路線、方針、政策，按照鎮（街道、開發區）和上級司法行政機關的部署，研究確定本轄區人民調解工作任務和計劃，并組織貫徹實施。

3、每季度召開一次調委會會議，聽取人民調解工作的開展、執行情況和完成任務情況。

4、每半年對調委會主任和調解員開展業務學習和培訓，提高調解能力和水平。

5、分析研究本轄區社會矛盾糾紛動態，加強調解工作的協調溝通，研究解決跨部門的相關問題。

6、分析研究本轄區人民調解工作，對疑難問題及時解決，并付諸實施。

（二）人民調解目標管理考核評比制度

1、人民調解工作實行目標管理考核評比制度，司法所要將工作任務分解量化到位，做到工作到人、責任到人，制定獎懲辦法和考評制度。

2、考評工作由司法所組織實施，本著實事求是的原則，以調解員的政治、業務素質和排查調處矛盾糾紛的工作情況為重點，增強考核標準的針對性，盡量使考核指標具體化、數量化。

3、司法所對在考核中發現的問題要及時分析原因，研究解決；對好的經驗做法要及時總結推廣，不斷鞏固和提高人民調解工作成效。

4、建立考核結果與調解員崗位津貼、相關獎勵和評先創優掛鉤制度。對于考評中出現的先進，建議黨委和上級司法行政機關

排查時間；（2）排查出的糾紛基本情況（發案時間、地點、當事人、案由）；（3）調處經過和結果。

3、矛盾糾紛受理調處須記錄以下內容：（1）受理時間；（2）案件編號；（3）案件來源；（4）糾紛基本情況（發案時間、地點、當事人、案由）；（5）調解員；（6）調處經過和結果。

4、司法所要建立人民調解工作統計表，統一統計標準，建立統計檔案。

5、案件登記嚴格按照檔案管理要求，必須用鋼筆或碳素筆書寫，并做好歸檔工作。

6、嚴格按照時間要求上報統計表，做到不漏報、瞞報、虛報、誤報，統計報表不得估、攤、編和篡改。

（六）調解文書檔案管理制度

1、人民調解工作各類登記及文書、文件檔案由專人管理。

2、檔案卷宗要完整、準確、齊全、條目清楚、字跡整潔。

3、人民調解卷宗裝訂后由所長審批，經查無誤后歸檔。如需調卷、借閱，須經所長批準后方可執行。

4、各類檔案按照標準裝訂，一案一卷，要裝封皮、封底、填寫封面、卷內目錄、備考表和編寫頁碼。

5、糾紛調結后一個月內立卷歸檔，調解卷宗要求長期保管，其他資料保管期一般為五年。凡超過保管期限或失去查考利用價值的檔案，由縣司法局審查后予以銷毀，檔案管理員不得私自銷毀檔案。

（七）人民調解回訪制度

1、司法所應對調解協議的履行情況及時進行回訪，并就履行情況作出記錄。

2、在回訪過程中要了解協議的執行情況，對未履行的協議，要了解影響協議履行的主要原因。

3、要了解糾紛當事人的思想狀況，行為有無異常，對調解協議的態度，對調解人員的意見、建議，有無新的糾紛苗頭。

4、在回訪的過程中發現的問題要及時糾正，總結經驗教訓，改進和提高工作質量，鞏固調解成果。

九、人民調解工作規范化建設要求

“四落實”：組織、制度、工作、報酬四落實。

第五篇：雷鋒精神征訂單

北京時政騰飛文化傳播有限公司

雷鋒精神征訂單

1、《向雷鋒學什么》開本：16定價；28.00元紅旗出版社

雷鋒精神是我們的寶貴精神財產。十七屆六中全會強調要深入開展學雷鋒活動。為幫助各地更好開展學雷鋒活動，更好地學習、實踐雷鋒精神，我們組織編寫了本書。本書圍繞雷鋒精神的內涵、實質和精髓，分八章闡釋了“向雷鋒學什么” 這個一直為人們思索和追問的重大問題。內容包括雷鋒在政治信仰、愛國情懷、社會公德、職業道德、自強不息、艱苦奮斗、心懷感恩、志趣高雅等方面的可貴之處，并從這八個方面遴選了學習雷鋒的時代典型，最后還附有各地區學雷鋒的活動和感人事跡、雷鋒大事年表等內容，是一本學習雷鋒精神的生動教材。

2、《做雷鋒式的好黨員》大16開研究出版社定價：28.00元

貫徹落實中央精神開展學雷鋒活動案例生動好看內容準確實用 學做雷鋒式黨員必備

為了貫徹落實中央《關于深入開展學雷鋒活動的意見》精神，積極推進社會主義核心價值體系建設，我們緊扣中央精神和要求，直面黨員干部學雷鋒活動現實需求，編寫了這本《做雷鋒式的好黨員》。本書立足于黨政機關、大中專院校、企事業單位以及其他社會組織等各個領域的開展學雷鋒活動實際，用通俗易懂的語言、有血有肉的案例、精彩準確的點評，為讀者提供一本“好看而又實用”的學雷鋒活動參考讀物。

作者通過有理有據、妙趣橫生的敘述，揭示了雷鋒精神在今天仍然具有的巨大的精神價值，闡釋出我們今天如何做雷鋒式黨員的真諦，深入淺出地告訴讀者，學習雷鋒應該怎樣去想、怎樣去學、怎樣取說、怎樣去做。總之，本書是一本幫助各級黨組織和廣大黨員更好地開展社會主義核心價值體系教育，按照中央精神開展學雷鋒活動，進一步加強黨的建設的重要參考讀物。

3.《雷鋒精神學習讀本》大16開研究出版社定價：28.00元

雷鋒精神是中華民族寶貴的精神財富，是影響熏陶社會民眾和引領道德風尚的一面旗幟。在雷鋒因公殉職50周年之際，中共中央辦公廳下發了《關于深入開展學雷鋒活動的意見》，為幫助各地深入學習貫徹中央精神，進一步掀起學雷鋒活動的熱潮，凝聚人民群眾建設中國特色社會主義的智慧和力量，我們組織專家精心編寫了本書。

全書包括雷鋒生平、故事、雷鋒精神的本質以及在當前的價值和意義等內容，生動講述了雷鋒全心全意為人民服務的事跡，展現了雷鋒崇高的人生理想和高尚的道德情懷，是廣大干部群眾重新認識雷鋒和傳承雷鋒精神的最佳學習培訓教材。

4、《學習雷鋒好榜樣》大八開24頁，200克銅版紙，精美彩色印刷。定價168元

在學雷鋒活動的熱潮激蕩神州大地之際，中央精神文明建設指導委員會決定授予鞍山鋼鐵集團工人郭明義同志“當代雷鋒”榮譽稱號。國家榮譽彰顯道德價值，先進模范引領社會風尚，“當代雷鋒”向我們走來，詮釋了新時期對雷鋒精神的傳承與弘揚，吹響了新形勢下深入開展學雷鋒活動的行動號角。

胡錦濤總書記曾對郭明義同志先進事跡作出重要批示：“郭明義同志是助人為樂的道德模范，是新時期學習實踐雷鋒精神的優秀代表。要大力宣傳和弘揚郭明義同志的先進事跡和崇高品德，為構建社會主義和諧社會提供強大精神力量。”胡錦濤總書記的重要批示，站在時代發展、社會進步的高度，深刻指出了雷鋒精神對于我們這個民族和社會的重要價值和時代意義，感召著廣大人民像郭明義那樣學習雷鋒、弘揚雷鋒精神，為在新時期深入開展學雷鋒活動指明了方向。

“我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務之中去”，雷鋒是實踐社會主義、共產主義思想道德的楷模，以短暫的一生譜寫了美麗動人的人生詩篇，樹起了一座令人景仰的思想道德豐碑。近半個世紀以來，學雷鋒活動在全國各地蓬勃開展，雷鋒精神在廣大干部群眾中傳承弘揚，哺育和激勵了一代又一代新人，產生了廣泛而深遠的社會影響。

5、《雷鋒精神永放光芒——學雷鋒宣傳掛圖》

雷鋒是一位偉大的共產主義戰士、全心全意為人民服務的楷模。他作為一名普通的中國人民解放軍戰士，在其短暫而光輝的一生中所體現出來的愛國、愛黨、愛社會主義的堅定信念；刻苦鉆研科學理論的釘子精神；全心全意為人民服務的崇高品質；助人為樂、無私奉獻的高尚情操，艱苦奮斗、忘我工作的優良作風，給我們留下了寶貴的精神財富，產生了廣泛而深遠的影響。偉大領袖毛澤東主席于1963年3月5日親筆為他題詞“向雷鋒同志學習”，并把3月5日定為學雷鋒紀念日。多年來，雷鋒精神猶如一座巍然聳立的燈塔，引導億萬人民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為促進全社會形成文明道德風尚作出了重要貢獻。雷鋒精神的先進性和強大生命力，充分顯示了社會主義核心價值體系的巨大作用。胡錦濤同志指出，“雷鋒這個光輝的名字和他崇高的精神品格，在歷史發展中始終煥發著光彩。” 幾十年來，在雷鋒精神的感召下，雷鋒式的英模人物，如璀璨奪目的群星，交相輝映；全心全意為人民服務的雷鋒精神，像永不熄滅的火炬，代代相傳。雷鋒用短暫的人生譜寫了一曲壯麗的生命之歌，他的故事曾經響徹中華大地

一、雷鋒生平介紹

二、雷鋒經典語錄

三、雷鋒故事

四、傳承雷鋒精神 踐行社會主義核心價值體系

五、雷鋒精神永放光芒 圖片對開6張200克銅版紙精美印制，成品尺寸 570×840毫米 國家行政學院 定價：168元。聯系人：黃美容電話：010-52578082手機：***QQ：312778658傳真：010-52578050

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