第一篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序

勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察程序

1勞動(dòng)保障監(jiān)察工作由兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察員共同進(jìn)行，并出示中華人民共和國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察證件，說(shuō)明身份。

2告知用人單位檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法，了解用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)情況，并巡視勞動(dòng)場(chǎng)所，制作調(diào)查筆錄。

3發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為，并經(jīng)過(guò)審查由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)有違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮５怯浟笐?yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

4登記立案后，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。

5承辦人員完成調(diào)查取證后，應(yīng)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，并填寫案件處理報(bào)批表。

6對(duì)違法案件做出處罰決定之前，要告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由、根據(jù)及依法享有的權(quán)利。

7勞動(dòng)保障行政部門作出勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定，并制作勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定書。

8勞動(dòng)行政部門在處罰決定作出之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定書送達(dá)被處罰單位。

9勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定送達(dá)后，用人單位必須在法定期限內(nèi)履行。對(duì)處罰決定在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，勞動(dòng)行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事程序

勞動(dòng)保障監(jiān)察辦事程序

1、勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容？

⑴制定勞動(dòng)管理規(guī)章制度的情況；⑵招用勞動(dòng)者的情況；⑶訂立勞動(dòng)合同的情況；⑷支付勞動(dòng)報(bào)酬的情況；⑸遵守社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定情況；⑹遵守工作時(shí)間和休息、休假制度情況；⑺遵守女職工、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定情況；⑻遵守職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定規(guī)定的情況；⑼法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

2、勞動(dòng)監(jiān)察人員有哪些職權(quán)？

勞動(dòng)監(jiān)察人員有權(quán)進(jìn)入用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝、錄音、錄像、詢問(wèn)有關(guān)人員，調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得阻撓、拒絕。發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況，下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書，限期改正。

3、職工發(fā)現(xiàn)哪些勞動(dòng)違法行為，可以向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行舉報(bào)？⑴用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的；

⑵用人單位招用本市城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員、本市非城鎮(zhèn)戶口勞動(dòng)者和外來(lái)勞動(dòng)者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的；

⑶用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

⑷用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；

⑸勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

5、職工舉報(bào)勞動(dòng)違法行為，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明哪些情況？

職工舉報(bào)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明被舉報(bào)人（單位）姓名或名稱、違法事實(shí)情況和被舉報(bào)人（單位）地址、性質(zhì)、聯(lián)系電話等。如需要了解舉報(bào)的查處結(jié)果，舉報(bào)人應(yīng)留下必要的聯(lián)系方式，以便及時(shí)告知。

6、勞動(dòng)保障行政部門處理舉報(bào)的時(shí)限有多長(zhǎng)？

對(duì)符合受理規(guī)定的舉報(bào)，將在七日內(nèi)立案；對(duì)舉報(bào)案件的調(diào)查處理，從立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案；情節(jié)特別復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)六十日。

7、職工可以采取哪些方式舉報(bào)勞動(dòng)違法行為？

職工舉報(bào)違法行為，可以采取當(dāng)面口述舉報(bào)、電話舉報(bào)和信函舉報(bào)等方式。接受舉報(bào)人當(dāng)面口述舉報(bào)的，由接待人進(jìn)行筆錄，由舉報(bào)人核對(duì)無(wú)誤后簽名或蓋章，對(duì)舉報(bào)人拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況；接受舉報(bào)人電話舉報(bào)，由接待人如實(shí)記錄（或錄音）；接到信函舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記。

8、勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)行政處罰的措施有幾種？

警告、罰款、沒(méi)收違法所得或沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣或吊銷許可證。

9.如何向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為？

答：任何組織和個(gè)人對(duì)于違反勞動(dòng)法律，法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。舉報(bào)可以采取口述舉報(bào)、電話舉報(bào)、信函舉報(bào)等形式。凡符合規(guī)定的舉報(bào)，勞動(dòng)保障行政部門在七日內(nèi)立案受理。不符合規(guī)定受理范圍的舉報(bào)，告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映；對(duì)舉報(bào)人信函舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將信函轉(zhuǎn)交有處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理。對(duì)符合立案條件的舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；情節(jié)特別復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)60日。舉報(bào)人要求告知舉報(bào)的受理和查處結(jié)果的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通知該舉報(bào)人。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員要保護(hù)舉報(bào)人，為舉報(bào)人保密。

第三篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部分案由匯總

勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部分案由匯總

一、招用人員類

1.違反招用人員規(guī)定

(1)扣押勞動(dòng)者合法證件

(2)強(qiáng)迫勞動(dòng)者集資入股

(3)提供虛假用人信息

(4)招用無(wú)合法身份證件的人員

(5)招用人員從事違法活動(dòng)

(6)以招用人員為名進(jìn)行欺詐活動(dòng)

(7)違反外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定

2.收取勞動(dòng)者抵押金(或抵押物、保證金、定金等)

3.違反招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定

4.違反禁止使用童工規(guī)定

(1)使用童工

(2)未按規(guī)定將童工送交其監(jiān)護(hù)人

(3)介紹童工就業(yè)

(4)未按規(guī)定保存(偽造)錄用登記材料

二、勞動(dòng)合同和集體合同類

5.違反勞動(dòng)合同訂立規(guī)定

(1)未依法訂立勞動(dòng)合同

(2)扣押勞動(dòng)者應(yīng)持有的勞動(dòng)合同文本

(3)未建立錄用勞動(dòng)者登記核查制度

(4)違反試用期有關(guān)規(guī)定使用勞動(dòng)者

6.違反勞動(dòng)合同解除(或勞動(dòng)關(guān)系終止)規(guī)定

(1)違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同

(2)未按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

(3)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理解除或終止勞動(dòng)合同相關(guān)手續(xù)

7.違反勞動(dòng)合同書面報(bào)告規(guī)定

8.違反平等協(xié)商、集體合同規(guī)定

(1)拒絕或者拖延答復(fù)平等協(xié)商要求

(2)拒絕(或不按時(shí)、不如實(shí))提供平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料

(3)協(xié)商一致后拒絕簽訂集體合同

(4)阻撓平等協(xié)商、簽訂集體合同

(5)不按照規(guī)定報(bào)送集體合同審查

(6)未按規(guī)定保障協(xié)商代表權(quán)利

三、工作時(shí)間類

9.違反工作時(shí)間規(guī)定

四、工資類

10.違反工資支付規(guī)定

(1)克扣勞動(dòng)者工資報(bào)酬

(2)無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬

(3)未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資

(4)指定勞動(dòng)者消費(fèi)地點(diǎn)、場(chǎng)合或限制消費(fèi)方式

11.違反最低工資規(guī)定

12.違反加班加點(diǎn)工資支付規(guī)定

13.違反工資分配、工資支付管理規(guī)定

(1)未制定、公布工資分配、工資支付規(guī)章制度

(2)制定工資分配、工資支付規(guī)章制度未聽(tīng)取本單位職工代表大會(huì)(職工大會(huì))或者工會(huì)組織的意見(jiàn)

(3)未記錄、提供勞動(dòng)者工資清單

(4)未記錄勞動(dòng)者出勤情況

(5)考勤記錄未經(jīng)勞動(dòng)者本人簽字

(6)出勤記錄保存期限少于二年

(7)降低勞動(dòng)者工資標(biāo)準(zhǔn)未與工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致

(8)不能按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，未按規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門書面報(bào)告

五、女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)類

14.違反女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定

15.違反未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定

六.社會(huì)保險(xiǎn)類

16.未按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)(注：指未參加某一個(gè)或某幾個(gè)法定險(xiǎn)種)

17.違反社會(huì)保險(xiǎn)登記管理規(guī)定

(1)未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記(或變更登記、注銷登記)

(2)偽造(或變?cè)?社會(huì)保險(xiǎn)登記證

18.違反社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)(或繳納)管理規(guī)定

(1)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)瞞報(bào)工資總額(或職工人數(shù))

(2)因違法行為造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定

(3)不提供(或不如實(shí)提供)與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的材料

(4)未按規(guī)定向職工公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況

19、違反社會(huì)保險(xiǎn)待遇(或基金支出)管理規(guī)定

(1)騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇

(2)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出

(3)拒不支付工傷保險(xiǎn)待遇

七.職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定類

20.違反職業(yè)介紹管理規(guī)定

(1)未經(jīng)許可設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(或從事職業(yè)介紹活動(dòng))

(2)違反職業(yè)介紹行為規(guī)定

21.違反職業(yè)技能培訓(xùn)管理規(guī)定

(1)擅自舉辦民辦職業(yè)學(xué)校(或未經(jīng)許可從事職業(yè)技能培訓(xùn))

(2)違反民辦職業(yè)學(xué)校行為規(guī)定(或職業(yè)技能培訓(xùn)行為規(guī)定)

22.違反職業(yè)技能考核鑒定管理規(guī)定

(1)未經(jīng)許可從事職業(yè)技能考核鑒定

(2)違反職業(yè)技能考核鑒定行為規(guī)定

八、其他類

23.拒不接受(或配合)勞動(dòng)保障監(jiān)察

(1)無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察

(2)未按要求報(bào)送書面材料(拒不接受勞動(dòng)保障書面審查)

(3)隱瞞事實(shí)真相

(4)出具偽證(或隱匿、毀滅證據(jù))

(5)拒不執(zhí)行限期改正指令

(6)拒不執(zhí)行行政處理決定

(7)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人

24.違反制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度規(guī)定

25.違反工會(huì)法規(guī)定

(1)阻撓勞動(dòng)者參加工會(huì)

(2)阻撓勞動(dòng)者組織工會(huì)

(3)阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)

(4)無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工會(huì)工作人員的工作崗位

(5)勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)被解除勞動(dòng)合同

(6)工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同

第四篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察工作程序規(guī)定

廈門市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作程序規(guī)定

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范我市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施<動(dòng)保障監(jiān)察條例>干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)及勞動(dòng)保障監(jiān)察員開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，適用本規(guī)定。

第三條

勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）公正、公開(kāi)、高效、便民；

第二章

立案

第五條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員對(duì)用人單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)填寫《勞動(dòng)保障監(jiān)察檢查表》，于下一個(gè)工作日內(nèi)移交案件審理科。對(duì)于存在勞動(dòng)保障違法行為的，監(jiān)察科應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》于下一個(gè)工作日?qǐng)?bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，并錄入電腦。

第六條 信訪科接到勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴，符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)登記立案，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后移交監(jiān)察科調(diào)查取證。

第七條

辦公室對(duì)用人單位進(jìn)行書面審查，發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的，應(yīng)發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》，在下一個(gè)工作日內(nèi)將《指令書》移交案件審理科。

第八條 對(duì)案件的調(diào)查檢查，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)察科長(zhǎng)指定一名勞動(dòng)保 障監(jiān)察員為主辦人員。

主辦人員在辦案中承擔(dān)主要責(zé)任，其他辦案人員應(yīng)配合主辦人員的工作。

主辦人員實(shí)行一案一指定的方式。勞動(dòng)保障監(jiān)察員可以根據(jù)工作需要同時(shí)被指定為多個(gè)案件的主辦人員。第九條 主辦人員應(yīng)具備以下任職條件：

（一）有較強(qiáng)的勞動(dòng)保障政策業(yè)務(wù)能力，熟悉勞動(dòng)保障監(jiān)察工作各項(xiàng)政策規(guī)定，辦案經(jīng)驗(yàn)比較豐富；

（二）對(duì)勞動(dòng)保障違法行為有較強(qiáng)的分析判斷能力，能準(zhǔn)確掌握運(yùn)用勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，依據(jù)實(shí)際情況恰當(dāng)掌握自由裁量權(quán)；

（三）具有擔(dān)任專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員三年以上的工作經(jīng)驗(yàn)并參與查處五件（含）以上行政處罰（處理）案件；

（四）堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，作風(fēng)正派，工作積極，責(zé)任心強(qiáng)，勤政廉潔； 第十條 主辦人員職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)提出對(duì)某一具體勞動(dòng)保障違法案件的調(diào)查處理方案；

（二）在調(diào)查取證過(guò)程中，負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員辦案。第三章 調(diào)查與檢查

第十一條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí)，不得少于兩人，佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志，出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，并說(shuō)明身份，調(diào)查檢查以主辦人員為主進(jìn)行。第十二條

在勞動(dòng)保障監(jiān)察立案調(diào)查處理中，主辦人員與其他辦案人員對(duì)案件處理意見(jiàn)不一致的，由主辦人員將相關(guān)人員的意見(jiàn)報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

第十三條 用人單位勞動(dòng)保障違法行為發(fā)生地與用人單位注冊(cè)不一致時(shí)，由勞動(dòng)保障違法行為發(fā)生地的監(jiān)察科管轄。

第十四條

監(jiān)察科對(duì)管轄不明或有爭(zhēng)議的案件，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指定管轄。

支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要，臨時(shí)將案件指定監(jiān)察科管轄。第十五條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員要全面、客觀、公正地進(jìn)行檢查，收集有關(guān)證據(jù)。

證據(jù)包括書證、物證、試聽(tīng)資料、證人證詞、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。第十六條

調(diào)查取證按以下方式進(jìn)行：

（一）向被調(diào)查單位或個(gè)人發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)書》，要求其派員攜帶有關(guān)資料到指定地點(diǎn)接受調(diào)查詢問(wèn)。

（二）到被調(diào)查單位或現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行調(diào)查、檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)掌握的有關(guān)情況進(jìn)行記錄。

（三）向舉報(bào)當(dāng)事人或有關(guān)人員調(diào)查了解。

第十七條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員在調(diào)查、檢查時(shí)，查閱的有關(guān)資料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、員工花名冊(cè)、職工錄用等級(jí)材料、勞動(dòng)合同、工資表、考勤記錄、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納憑證、書面審查手冊(cè)、技術(shù)工種職業(yè)資格證書、勞動(dòng)管理規(guī)章制度等。在調(diào)查取證過(guò)程中，復(fù)印 件的證據(jù)材料應(yīng)加蓋用人單位印章。

第十八條

就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員是應(yīng)制作筆錄，筆錄經(jīng)核對(duì)后，由勞動(dòng)保障監(jiān)察員和用人單位法定代表人或其委托人簽名或蓋章。被詢問(wèn)人拒絕簽名或者蓋章的，勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)在筆錄上注明。

第十九條

在對(duì)用人單位調(diào)查、檢查時(shí)，如法定代表人或勞資人員不在現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)了解有關(guān)情況的，勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)書》，約定核對(duì)有關(guān)資料的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和人員。

第二十條

在調(diào)查、檢查用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資違法案件時(shí)，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行審查。

第二十一條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和勞動(dòng)保障部《關(guān)于事實(shí)<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》規(guī)定的先行登記保存措施，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十二條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員辦理的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接厲害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。回避情形和回避申請(qǐng)及決定依照勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。第二十三條

因當(dāng)事人逃匿、無(wú)法取得相關(guān)證據(jù)或者其他規(guī)定事由，致使調(diào)查無(wú)法進(jìn)行的，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，中止案件的調(diào)查。第四章 案件處理

第二十四條

對(duì)于用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的，勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)向用人單位發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察期限改正指令書》，并由用人單位法定代表人或者委托代理人簽名或蓋章，拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況。

對(duì)于應(yīng)給予行政處罰的，主辦人員應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰告知書》，告知作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。

第二十五條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員向用人單位送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》后，不涉及行政處罰的，主辦人員于下一個(gè)工作日內(nèi)將《指令書》移送案件審理科（指令書內(nèi)容涉及建筑行業(yè)拖欠工資的，由主辦人員監(jiān)督其整改），由案件審理科輸入電腦并跟蹤監(jiān)督其整改。

用人單位逾期未按指令整改的，案件審理科應(yīng)重新立案報(bào)送支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并指定監(jiān)察員查處。

第二十六條

監(jiān)察科完成調(diào)查取證后，應(yīng)在完成調(diào)查取證之日起三個(gè)工作日內(nèi)向案件審理科移交案件卷宗材料及證據(jù)。第二十七條

案件審理科接到監(jiān)察科移交的案件卷宗后，應(yīng)于接到卷宗之日起三個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)真審核案件違法事實(shí)是否存在、證據(jù)是否確鑿充分、適用法律是否準(zhǔn)確、是否符合法定程序，應(yīng)當(dāng) 認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人陳述或申辯。

案件審理科應(yīng)當(dāng)在用人單位陳述申辯期限屆滿后五個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究。

第二十八條

案件審查科審理完案件后，按以下情況分別作出處理并反饋監(jiān)察科：

（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由案件審理科向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提交處理意見(jiàn)和證據(jù)材料，提交支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體討論，并填寫《勞動(dòng)監(jiān)察行政處罰集體討論記錄》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理審批表》，由支隊(duì)長(zhǎng)審核簽字后報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

（二）證據(jù)不足的，退回原主辦人員補(bǔ)充調(diào)查；經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查，證據(jù)仍然不足的，由案件審理科報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后作出撤銷立案的決定。

（三）（四）符合撤銷立案條件的，按撤銷立案處理。

用人單位有違反其他法律、法規(guī)行為，不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的，經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，移送有處理權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。

（五）用人單位或個(gè)人的違法行為構(gòu)成犯罪的，及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十九條

勞動(dòng)保障監(jiān)察案件有下列情形之一的，可以由案件審理科報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撤銷立案:(一)

違法事實(shí)不能成立的；(二)(三)違法情節(jié)輕微，且已改正的；

被調(diào)查用人單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配，又沒(méi)有相關(guān)義務(wù)承受人的；(四)(五)(六)不屬于立案的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄的； 不屬于人力資源社會(huì)保障行政部門監(jiān)察職權(quán)范圍的； 根據(jù)《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》第十五條應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或訴訟程序辦理的；(七)(八)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生超過(guò)2年的； 其它法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)當(dāng)撤銷立案的情形。

撤銷立案，監(jiān)察科有下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》的，案件審理科應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督當(dāng)事人按指令書要求進(jìn)行整改。第三十條

對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)；吊銷許可證；對(duì)個(gè)人處以一千元以上、對(duì)法人處以三萬(wàn)元以上罰款的，在制作處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第三十一條 對(duì)當(dāng)事人勞動(dòng)保障違法行為的勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰決定批準(zhǔn)后，案件審理科應(yīng)在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)請(qǐng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批后五個(gè)工作日內(nèi)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰決定書》。第三十二條

案件審理科應(yīng)在處罰作出之日起七日內(nèi)，按照《民事訴訟法》和勞動(dòng)保障部《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定將處罰決定書送達(dá)被處罰單位。

第三十三條

用人單位或個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)依照《行政復(fù)議法》和《行 政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。第三十四條

被處罰單位或個(gè)人不按規(guī)定期限履行勞動(dòng)行政處罰，也不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不向人民法院提起訴訟的，案件審理科應(yīng)向支隊(duì)提出申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的意見(jiàn)，并自領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后五個(gè)工作日內(nèi)，將強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及有關(guān)材料 送人民法院。第三十五條

對(duì)于用人單位存在克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、未按規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬、低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬以及解除勞動(dòng)合同時(shí)未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等違法行為，需要作出行政處理決定的，依照行政處罰的程序進(jìn)行。第三十六條

勞動(dòng)保障監(jiān)察案件從立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查。對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。調(diào)查完成后應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政處罰（行政處理或者責(zé)令改正）或者撤銷立案決定；特殊情況，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。

第三十七條

案件審理科在勞動(dòng)保障違法案件處理完畢，需填寫《勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案審批表》，交支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)案。

《結(jié)案審批表》批準(zhǔn)后，案件審理科應(yīng)連同所有案件材料立卷，案件必須一案一卷。立卷后移送檔案存檔，不得私自變更卷中材料。

第三十八條

辦理結(jié)案的案件，按《勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)辦案文書立卷歸檔暫行辦法》規(guī)定、內(nèi)容、格式和順序分類整理歸檔，進(jìn)行規(guī)范性管理，并將資料輸入電腦儲(chǔ)存?zhèn)洳椤５谖逭?過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究及附則

第三十九條

勞動(dòng)保障監(jiān)察員有下列情況之一，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的；

（三）泄漏用人單位的商業(yè)秘密及有關(guān)保密資料的。第四十條

本規(guī)定發(fā)布之日起實(shí)行。

二00六年四月十四日

（二）有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；

（三）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

（四）持教育與處罰相結(jié)合，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法必須符合以下基本要求：(一)符合法定職責(zé)；(二)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿；

(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確；(四)處罰（處理）適當(dāng)；(五)符合法定程序；

(六)語(yǔ)言規(guī)范，堅(jiān)持文明用語(yǔ)，杜絕忌語(yǔ)。

第五篇：勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序_2012即墨

勞動(dòng)保障監(jiān)察程序

即墨論壇 即墨信息港 http://

勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序

為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作規(guī)范化，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主體、適用法律、執(zhí)法程序合法有效，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本監(jiān)察程序。

一、不立案監(jiān)察程序

不立案監(jiān)察程序，即并未發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為，僅是對(duì)用人單位進(jìn)行例行檢查、不定期檢查的程序。

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查程序

1．檢查應(yīng)有2名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察員共同進(jìn)行；

2．勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)入被檢查場(chǎng)所，應(yīng)主動(dòng)出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件，說(shuō)明身份；

3．檢查前勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)向用人單位告知檢查的目的、內(nèi)容、要求和方法（必要時(shí)可下達(dá)書面檢查通知）；

4．檢查時(shí)應(yīng)了解用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，并巡視勞動(dòng)場(chǎng)所；

5．現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)有筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察員和用人單位法定代表人（或其委托代理人）簽名或蓋章，用人單位法定代表人（或其委托代理人）拒絕簽名蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況；

6．檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題可不做立案處理，但應(yīng)記錄檢查結(jié)果和建議意見(jiàn)，對(duì)重要問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并建議立案調(diào)查。

（二）書面查詢程序

1．向用人單位發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察調(diào)查詢問(wèn)通知書》；

2．用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)做出書面答復(fù)；

3．查詢中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題可不做立案處理，但應(yīng)記錄查詢結(jié)果和建議意見(jiàn)，對(duì)重要問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并建議立案調(diào)查。

即墨論壇 即墨信息港 http://

勞動(dòng)保障監(jiān)察程序

即墨論壇 即墨信息港 http://

二、立案監(jiān)察程序

立案監(jiān)察程序，即勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案查處用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章案件的程序。

（一）登記立案：主辦監(jiān)察員對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察（或接案）后，發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為，并經(jīng)過(guò)初步審查確認(rèn)用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)批立案。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日為立案起始時(shí)間。

（二）調(diào)查取證：登記立案后，承辦人員需要回避的應(yīng)當(dāng)回避（回避應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出，作出回避決定前，承辦人員不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理）。主辦監(jiān)察員必須自立案之日起60個(gè)工作日（情況復(fù)雜的經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30個(gè)工作日）內(nèi)，全面、客觀、公正地完成對(duì)用人單位的調(diào)查取證，同時(shí)提出是否對(duì)用人單位進(jìn)行行政處罰的建議、理由及依據(jù)，將全案移送大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審理復(fù)核。案件移送審理之前，主辦監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)向用人單位下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰事先告知書》，告知用人單位擬對(duì)其進(jìn)行行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知用人單位享有陳述和申辯的權(quán)利。

（三）審查復(fù)核：勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在審理案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)全面審理，審查送審案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，程序是否合法，適用法律是否正確，必要時(shí)可召開(kāi)案件分析會(huì)。

對(duì)用人單位擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款（個(gè)人50元以上、非經(jīng)營(yíng)性單位1000元以上、經(jīng)營(yíng)性單位20000元以上）等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)在接到告知后的3日內(nèi)要求聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。用人單位要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在審理案件后，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，主辦監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)根據(jù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的處理意見(jiàn)，填寫《案件處理報(bào)批表》報(bào)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

勞動(dòng)保障監(jiān)察程序

即墨論壇 即墨信息港 http://

（四）處理決定：勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人對(duì)立案調(diào)查完成的案件通過(guò)審查，對(duì)主辦監(jiān)察員及勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)提出的處理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)視不同情況在15個(gè)工作日內(nèi)做出如下決定：

（1）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；

（2）對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；

（3）對(duì)情節(jié)輕微，且已改正的，撤銷立案。

經(jīng)調(diào)查、檢查，勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定違法事實(shí)不能成立的，也應(yīng)當(dāng)撤銷立案。有下列情形之一的，可以撤銷立案：

1．勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)審理退案主辦監(jiān)察員要求補(bǔ)充調(diào)查，主辦監(jiān)察員在15個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法提供充足證據(jù)的；

2．用人單位依法解散、被撤銷或被宣告破產(chǎn)的；

3．勞動(dòng)監(jiān)察認(rèn)定的事實(shí)雖然存在，但不是該用人單位所為的；

4．用人單位實(shí)際上不存在違法行為的；

5．其他。

發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。

（五）制作處理決定書：勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人對(duì)案件做出決定后，主辦監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)制作處理決定書送大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。處理決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）被處罰（處理）單位名稱、法定代表人、單位住址；

（2）勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定的違法事實(shí)和主要證據(jù)；

（3）勞動(dòng)保障行政處罰（處理）的種類和依據(jù)；

（4）處罰（處理）決定的履行方式和期限；

（5）不服處罰（處理）決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴的途徑和期限；

（6）作出處罰（處理）決定的行政機(jī)關(guān)名稱及作出處罰（處理）決定日期。

勞動(dòng)保障行政處罰（處理）決定書應(yīng)當(dāng)加蓋勞動(dòng)保障行政部門印章。

勞動(dòng)保障監(jiān)察程序

即墨論壇 即墨信息港 http://

（六）送達(dá)、簽收和備案：勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書、勞動(dòng)保障行政處理決定書、勞動(dòng)保障行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。被處罰（處理）單位應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽收，對(duì)拒絕簽收的應(yīng)注明拒簽情況，并盡可能找在場(chǎng)人簽字證明。處罰（處理）決定書應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。

（七）執(zhí)行：用人單位應(yīng)當(dāng)自收到《勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定書》之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。用人單位逾期不履行勞動(dòng)監(jiān)察處罰決定的，勞動(dòng)保障行政部門有權(quán)采取下列措施：

（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

（2）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（八）結(jié)案

勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。