第一篇：教師違反職業道德規范處理辦法

關于對教師違反職業道德規范暫行

處 理 辦 法

第一條為了加強對我縣教師職業道德行為的監督管理，提高廣大教師職業道德水平，增強廣大教師教書育人、為人師表的責任感，保障學生的合法權益，建立平等、民主、和諧的師生關系，辦好讓人民滿意的教育，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律、法規和《中小學教師職業道德規范》、《中小學教師行為八不準》，結合我縣實際，制定本規定。

第二條在處理違反教師職業道德規范案件中，要堅持實事求是、客觀公正和懲戒與教育相結合的原則。

第三條本規定行政處分種類分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、解聘、開除。處分期限分別為：警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級、撤職、解聘，24個月。

第四條教師有下列行為之一，經批評教育仍不改正的，給予警告處分：

（一）體罰或變相體罰學生，但未給學生身心健康造成傷害，情節輕微的；

（二）散布有損學生、學生家長、同事、領導及學校名譽的虛假言論，并造成不良影響的；

（三）語言不健康，衣著打扮不得體，行為不文明，經常說臟話、粗話，言行有失教師身份的；

（四）歧視學生，不平等對待學生的；

（五）在課堂上使用通訊工具，吸煙或酒后上課的；

（六）按成績給學生排座次的；

（七）對學生家長態度生硬蠻橫，訓斥指責學生家長的；

（八）利用工作時間或在工作場所玩麻將、打撲克、上網聊天、玩游戲的。

第五條教師有下列行為之一的，給予記過處分：

（一）有體罰或變相體罰學生行為但未造成傷害，對學生和學校造成不良影響的；

（二）無故曠工、擅自離開工作崗位，全學年累計3——7個工作日的（含3個工作日）；

（三）酒后鬧事，對正常教育教學造成影響的；

（四）教師間鬧事，造成不良影響的。

第六條教師有下列行為之一的，給予記大過處分：

（一）諷刺、挖苦學生，侮辱學生人格，歧視、排擠學生，隨意把學生驅逐出課堂，剝奪學生學習權利，造成學生輟學流失或其他比較嚴重后果的；

(二)體罰或變相體罰學生，給學生身體造成明顯傷害，心理健康造成較重傷害的；

（三）通過網絡、短信、匿名信等渠道和方式故意捏造、虛構、歪曲事實進行惡意詆毀、中傷、誹謗、威脅他人的；

（四）教師間打架斗毆,在學校和社會造成惡劣影響的；

（五）違反規定亂收費、亂攤派、亂罰款；

（六）向學生或家長索要財物的；

（七）無故曠工、擅自離開工作崗位，全學年累計7——15個工作日的（含7個工作日）；

（八）拒不服從學校或教育行政部門的工作安排或工作調動，影響正常教育教學工作，經批評教育不改的；

第七條教師有下列行為之一的，給予降級處分，情節嚴重的給予解聘處分，是領導的給予撤職處分：

（一）侮辱學生，體罰或變相體罰學生，情節嚴重，給學生身心健康造成嚴重傷害或造成其他嚴重后果的；

（二）造成學生傷亡等安全責任事故，在社會上造成極壞影響；

（三）無故曠工、擅自離開工作崗位，連續15個工作日以上（含15個工作日）或全學年累計超過30個工作日的；

（四）公開散布、傳播有害學生身心健康的言論，宣傳、從事封建迷信活動的；

（五）參與賭博、吸毒、斗毆等，觸犯《社會治安管理處罰條例》的；

（六）故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成較大損失的；

第八條教師有下列行為之一的，給予開除處分：

（一）公開詆毀黨和國家的方針政策，反對黨的路線、方針、政策并見諸言行，造成嚴重影響的；

（二）長期無故曠工、擅自離崗，經處分后仍不改正的;

第九條對違反師德行為受到行政處分的，在受處分期間不得評先評優，晉級晉職，當年的年度考核，只得定為基本合格、不合格等次；其行

為造成嚴重不良社會影響的，所在單位及主要負責人一年內不得參評先進、優秀、示范等榮譽稱號。受到行政記大過（含行政記大過）以上處分的城鎮教師，調到偏遠鄉鎮學校任教2--3年。

第十條對由于體罰學生造成后果而產生的醫療費用和其他費用，由違紀教師本人承擔。

第十一條 違反師德行為情節輕微，經批評教育悔改的，可不予處分；對主動承認錯誤、停止違規行為的，可從輕、減輕或免予處分；對屢教不改、干擾調查的，可從重、加重處分。

第十二條教師存在本規定中的兩種以上處分的違紀行為，應當合并處理，按其違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀行為應當受到開除處分的，給予開除處分。

第十三條 本規定沒有列舉的其他違規違紀行為，可視具體情節，參照本規定及相關法律法規給予相應處理，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第十四條經過調查核實，確認對教師的處分有失公正的，上一級教育行政主管部門有權依法撤銷或變更原處分決定。

第十五條在違規違紀處理中，被處分人不服的，可以在接到行政處分決定書之日起三十日內向作出行政處分部門的同級人民政府或上級教育行政機關提出申訴。復查期間，不停止原決定的執行。

第十六條 上級政府或教育行政部門如有新的政策規定，以新的政策規定為準。

第十七條 學校一學期內有兩名以上（含兩名）教師違反師德規范受到處分的，對學校和校長進行全縣通報批評。對因校長教育管理不力、屢次

出現教師違反師德現象，社會反響較大的，校長要停職檢查，并根據情節給予黨政紀處分。

第十八條 本規定由縣教育局負責解釋。

第十九條 本規定自２０10年9月1日起施行。

第二篇：中小學教師違反職業道德規范處理辦法

中小學教師違反職業道德規范處理辦法

（意見稿）

第一章 總 則

第一條 為規范教師職業行為，保障教師合法權益。根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教師資格條例》，等有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 對違反教師職業道德規范等行為的責任追究堅持以下原則：

（一）實事求是，客觀公正、公開；

（二）程序規范，遵循人事管理權限；

（三）教育與懲戒相結合；

（四）師德納入教師考核工作，實行“一票否決制”。

第三條 本辦法所稱中小學教師是指特殊教育機構、幼兒園、普通中小學、職業學校以及教研培訓機構的教師（含民辦學校教師）。

第四條 本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、解聘或辭退。處分期限分別為：警告，6個月；記過，12個月；降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務期限為24個月。

第二章 處理機構及處罰 第五條 市教育體育局成立教師違反職業道德認定處理工作小組，具體負責違反師德規范的調查、認定和處理工作。

第六條 教師有下列行為之一，經批評教育仍不改正的，給予警告處分：

（一）無教案上課，不批改學生作業或故意不完成教學任務，給教育教學造成損失的；

（二）散布有損學生、學生家長、同事、領導及學校名譽的虛假言論，并造成不良影響的；

（三）語言不健康，衣著打扮不得體，行為不文明，經常說臟話、粗話，言行有失教師身份的；

（四）歧視學生，在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生的，按成績給學生排座次的；

（五）酒后進課堂或在課堂上接打電話、吸煙的；

（六）有體罰或變相體罰學生行為但未造成傷害，對學生和學校造成一定不良影響的；

（七）工作日期間擅自停課、隨意放假的；

（八）教師間打架斗毆,在學校和社會造成不良影響的；

（九）隨意把學生驅逐出課堂，剝奪學生學習權利，動員、逼迫學生轉學、休學、退學，造成學生輟學流失或其他比較嚴重后果的。

第七條 教師有下列行為之一的，給予記過處分：

（一）諷刺、挖苦學生，侮辱學生人格，歧視、排擠學生等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；

（二）有體罰學生行為，對學生造成一定的傷害，給學校造成較嚴重不良影響的；

（三）在考試、考核評價、評優、晉級中，教研科研中弄虛作假或采用不正當競爭手段，撥弄是非，造成不良影響的；

（四）在招生工作中收受回扣，做虛假招生宣傳，欺騙學生和家長，向考生及家長承諾錄取等行為，或為外市縣學校有償提供招生信息，擾亂招生工作秩序，造成不良社會影響的；

（五）在學校、教育行政部門或其他機關、企事業單位鬧事或尋釁滋事，或蓄意挑撥、煽動、組織教職工無理上訪或越級上訪的；

（六）擅自辦班收費或為辦班者做招生中介，到校外各類機構兼課以及組織參與針對學生的經營性活動;

（七）從事有償家教或強迫、變相強迫學生參加有償補課，違反規定擅自收費、超標準收費或擴大范圍收費，擅自對學生違紀行為進行經濟處罰，誘導學生或向學生及家長推銷教輔資料和學生用品的；

（八）利用職權和工作之便收受、索要、變相索要學生和家長錢物或有其他謀利行為的；

（九）無故曠工、擅自離崗，全學年累計5天的；

（十）工作時間或在工作場所利用網絡玩麻將、打撲克、炒股、購物、聊天、玩游戲、看電影（視）或從事傳銷活動經批評教育不改的。

第九條 教師有下列行為之一的，給予降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務處分：

（一）對學生施以辱罵、體罰、變相體罰、侮辱學生，給學生身心健康造成嚴重傷害或造成其他嚴重后果的；

（二）通過網絡、短信、匿名信等渠道和方式故意捏造、虛構、歪曲事實進行惡意詆毀、中傷、誹謗、威脅他人的；

（三）拒不服從學校或教育行政部門的工作安排或工作調動，嚴重擾亂工作秩序，致使所在單位、其它單位工作不能正常進行，影響正常教育教學工作，經批評教育不改的；

（四）在教育教學活動中遇突發事件時，不履行保護學生人身安全職責，造成學生傷亡等安全責任事故，在社會上造成極壞影響的；

（五）無故曠工、擅自離崗，連續10天以上（含10天）或全學年累計超過15天的；

（六）公開散布、傳播有害學生身心健康的言論，宣傳、從事封建迷信活動和傳播邪教的；

（七）參與賭博、吸毒、斗毆等，觸犯《社會治安管理處罰條例》的；

（八）故意不完成教育教學任務，影響正常教育教學工作，給教育教學工作造成較大損失的。

第十條 教師有下列行為之一的，給予解聘或辭退處分：

（一）公開詆毀黨和國家的方針政策，反對黨的路線、方針、政策并見諸言行，造成嚴重影響的；

（二）無故曠工、擅自離崗，連續15天以上（含15天）或全學年累計超過30天的;

（三）對學生實施性騷擾或者與學生發生不正當關系情節惡劣，造成嚴重不良社會影響的；

（四）教職工違反有關法律法規，情節嚴重，構成犯罪，被判處剝奪政治權利或有期徒刑（實刑）以上刑罰的，因犯罪被判處緩刑或免予刑事處罰的。

第十一條 教師在各類考試中的違紀行為，依照教育部《國家教育考試違規處理辦法》執行；教師有違反《教師資格條例》相應規定的，依據《教師資格條例》進行處罰。

第三章 處理程序及權限

第十二條 對教師的各種違規行為進行處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當。其程序為：

（一）受理；

（二）調查、核實事實；

（三）聽取教師的陳述與申辯，也可聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見。必要時，可以組織聽證；

（四）提出處理意見，做出處分決定；

（五）處分決定書面告知教師，在一定范圍內宣布。對教師違反師德行為的，由所在學校依據事實以書面形式提出建議，上報市教育體育局認定處理工作小組，調查核實后，提出處理意見，報經市教育體育局會議研究后做出處分決定。

第十三條 給予教師處分按照以下權限決定：

（一）警告處分，由教師所在學校決定，報主管教育部門備案;

（二）記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定；民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案;(三)降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案;(四)解聘或辭退處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案;民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。

第四章 處理結果的運用

第十四條 對違反師德行為，受到警告及以上行政處分的，一律取消其當年以及受處分期內的評優評先、晉職、晉級資格，崗位聘用不得定為中高檔，當年的考核定為基本合格或不合格。同時，視情節扣發相應的績效工資；情節惡劣、造成嚴重不良社會影響的，除給予相應的處分外，扣發全年績效工資，自處分之日起兩年內不得晉級工資，所在單位及主要負責人一年內不得評優選先；受解聘或辭退處分的，從受處分的次月起停發工資。

對由于體罰學生造成后果而產生的醫療費用和其他費用，由違紀教師本人承擔，所在單位負連帶責任。因教職工行為導致損害公民、法人和其他組織的合法權益，引起國家賠償的，依法追究有關人員的責任。第十五條 教師違反職業道德規范，有下列情形之一的，可從輕、減輕或免予處分：

（一）情節輕微，主動檢討、認識錯誤的；

（二）停止違規行為，主動退出違紀所得的；

（三）經批評教育，主動采取措施，減少或避免影響、損失，認真悔改的。

第十六條 教師違反職業道德規范，有下列情形之一的，可從重、加重處分：

（一）屢教不改，一年內受到兩次以上責任追究的；

（二）在履行職責過程中，有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當事人財物，拒不退出違紀所得的；

（三）推卸或者轉移責任，打擊、報復投訴人、舉報人的；

（四）偽造或毀滅證據，干擾阻礙責任調查的；

（五）不及時采取補救措施，致使影響、損失增大的；

（六）造成惡劣影響及嚴重后果的。

第十七條 對違規教師做出處分決定后，當事人不服的，可以在接到行政處分決定書之日起三十日內，向做出行政處分部門的同級人民政府或上級教育行政機關以書面形式提出陳述、申辯意見以及相應的事實、理由和證據，依據法律法規的規定，申請行政復議。申辯、復查和復議期間，不停止原決定的執行。

第十八條 教師存在本規定中的兩種以上處分的違紀行為，應當合并處理，按其違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀行為應當受到開除處分的，給予開除處分。

第十九條 學校領導發現本單位教職工存在嚴重影響教體系統形象的工作效能行為，不主動查處，隱瞞、包庇，又不積極配合有關部門進行查處工作的，除給予與違規教師相應的責任追究外，視情節予以降職撤職處分；學校一學期內有兩名以上（含兩名）教師違反師德規范受到處分的，對學校和校長進行全市通報批評；對因校長教育管理不力、屢次出現教師違反師德現象，社會反響較大的，校長要停職檢查，并根據情節給予黨政處分。

第二十條 對責任追究的處理，應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。責任追究有關材料應當存入作出處理決定機關的文書檔案。責任追究處理決定送達被處理人員所在單位。經過調查核實，確認對教師的處分有失公正的，上一級教育行政主管部門有權依法撤銷或變更原處分決定。

第二十一條 市教體局設立違反師德舉報電話（督導室：4020824，信訪室：4020664）各學校要在醒目位置制作固定標識牌，將違反師德舉報電話向社會公布，接受學生、家長和社會監督。

第五章 附則

第二十二條 本規定自發布之日起執行。上級政府或教育行政部門如有新的政策規定，以新的政策規定為準。

第二十三條 本辦法由市教育體育局負責解釋

第三篇：違反職業行為規范處理辦法

衛生和計劃生育單位工作人員 違反職業行為規范處理辦法

（征求意見稿）

第一條 為規范衛生和計劃生育單位工作人員行為，保證衛生和計劃生育單位及其工作人員依法履職，根據《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《人口與計劃生育法》等衛生計生相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱衛生和計劃生育單位工作人員是指從事疾病診斷治療、疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、計劃生育、精神衛生、采供血等醫療衛生服務活動的事業單位工作人員。

第三條 本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除。其中警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務期限為24個月。

撤職處分適用于行政機關任命的事業單位工作人員。

第四條 衛生和計劃生育單位工作人員在診療活動中有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：

（一）未如實告知患者或者其家屬病情、醫療措施和醫

療風險，造成患者損害的；

（二）未按照規定對醫療器械進行消毒，或者對按照規定一次性使用的醫療器具未予銷毀，并再次使用的；

（三）違反精神障礙診斷標準，將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的；

（四）違反規定，開展人體器官移植的；

（五）未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死亡等證明文件的；

（六）未按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；

（七）隱匿、偽造、涂改或者擅自銷毀病歷等資料的；

（八）發生醫療事故、患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規定報告的；

（九）違反診療規范，對患者實施不必要的檢查，或者開具不必要的藥品的；

（十）不負責任延誤急危患者搶救和診治的；

（十一）不尊重患者，服務態度惡劣，造成醫患糾紛的；

（十二）泄露患者隱私，對患者及其家屬造成嚴重不良影響的；

（十三）其他在診斷治療工作中未依法履職的行為。

第五條 衛生和計劃生育單位工作人員在疾病預防控制工作中有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處

分：

（一）未依法履行傳染病監測、報告、通報職責，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；

（二）未依法履行職責，主動收集傳染病疫情信息，或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調查、核實的；

（三）發現傳染病疫情時，未按照規定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援、接診、轉診的，或者拒絕接受轉診的；

（四）未按照規定對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物實施消毒或者無害化處置的；

（五）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的；

（六）發現預防接種異常反應或者疑似預防接種異常反應，未依照規定及時處理或者報告的；

（七）違反國家有關規定，采集、保藏、攜帶、運輸和使用傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的；

（八）發現傳染病疫情或者發生突發公共衛生事件時，未依據職責及時采取控制措施的；

（九）在執行國家重要任務、應對突發公共衛生事件和自然災害、事故災難傷員救治、疫情控制中，不服從指揮、調遣或者消極對抗的；

（十）為艾滋病、結核病等重大傳染病及特定傳染病提供定點診療管理機構的人員未按照規定提供診療和病人管理的；

（十一）其他在疾病預防控制工作中未依法履職的行為。

第六條 衛生和計劃生育單位工作人員在計劃生育、婦幼保健工作中有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的；

（三）為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（四）偽造、變造、買賣、非法簽發、違規管理計劃生育證明的、出生醫學證明的；

（五）接受母乳代用品生產者、銷售者為推銷產品而給予的饋贈和贊助，或者參與各種形式的母乳代用品推銷和宣傳，或者違反規定將母乳代用品提供給孕婦及其家庭成員的；

（六）違反規定要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節育情況檢查的；

（七）未按照規定對感染艾滋病、梅毒和乙肝病毒的孕產婦及其嬰兒提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播技術指

導的；

（八）倒賣和泄露母嬰相關信息的；

（九）將國家免費提供的計劃生育藥具流入市場銷售的；

（十）其他在計劃生育、婦幼保健工作中未依法履職的行為。

第七條 衛生和計劃生育單位工作人員在招標采購、基本建設及醫療設備配置活動中有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：

（一）違反基本建設審批程序，未經批準改變衛生和計劃生育機構總體發展建設規劃，擅自改變建設項目性質、內容、規模和建設標準的；

（二）因管理不善、弄虛作假等原因造成建設項目嚴重超出概算、質量低劣、損失浪費或者責任事故的；

（三）使用淘汰機型或者不合格的大型醫用設備的；

（四）未經審批同意，擅自裝備、使用大型醫用設備，或者規避大型醫用設備配置管理的；

（五）其他招標采購、基本建設及醫療設備配置違反規定的行為。

第八條 衛生和計劃生育單位工作人員在基本醫療保險管理工作中有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：

（一）截留、挪用、滯留基本醫療保險基金的；

（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的；

（三）編造、虛報、瞞報基本醫療保險統計數據及相關信息的；

（四）審核審批新型農村合作醫療補償申請時徇私舞弊，擅自更改補償范圍、補償標準的；

（五）將新型農村合作醫療報銷藥物目錄或者診療項目目錄外的費用列入報銷范圍的；

（六）未按照規定為參合居民辦理參合信息登記或者確認的；

（七）其他違反基本醫療保險管理規定的行為。第九條 衛生和計劃生育單位工作人員在醫學科研工作中有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：

（一）違反科研誠信，將單位或者他人的工作成果據為己有的；

（二）抄襲、剽竊他人科學技術成果，或者在科學技術活動中弄虛作假的；

（三）未經單位批準，私自參加外單位科研活動，并造成不良社會影響的；

（四）違背醫學倫理開展醫學研究的；

（五）其他違反醫學科研規定的行為。

第十條 衛生和計劃生育單位工作人員在單位內部行政管理工作中有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：

（一）任用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的；

（二）干部任免、職稱評聘及人員考錄、聘用、考核、獎懲等重要事項徇私舞弊的；

（三）在申報人事編制、崗位，科研項目，評比表彰榮譽等過程中弄虛作假的；

（四）違反國家財政收入上繳有關規定的；

（五）違反國有資產管理規定，擅自占有、使用、處置國有資產的；

（六）其他濫用單位內部行政管理職權行為。

第十一條 衛生和計劃生育單位工作人員有以下違反廉潔從業規定行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：

（一）利用職務之便，索取、非法收受患者財物的；

（二）接受醫療器械、設備、藥品、試劑、疫苗、母乳代用品、計劃生育藥具等生產、銷售企業或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益的；

（三）與檢驗檢測的健康相關產品生產企業存在利害關系，而不主動回避的；

（四）泄露、買賣醫療機構藥品、耗材用量等醫學信息謀取利益的；

（五）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；

（六）違反財經紀律，私設小金庫的；

（七）其他違反廉潔從業規定行為的。

第十二條 處分的權限和程序以及對處分的復核和申訴均依照《事業單位工作人員處分暫行規定》辦理。

衛生和計劃生育單位工作人員違法違紀，應當承擔紀律責任的，依照《事業單位工作人員處分暫行規定》給予處分。

第十三條 有違法違紀行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十四條 本規定由國家衛生計生委負責解釋。第十五條 本辦法自 年 月 日起施行。

第四篇：中小學教師違反職業道德行為處理辦法

《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》解讀

教師失德行為亮紅燈

——專家解讀《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（征求意見稿）》

新華社北京11月29日電（記者吳晶、張鶯、吳晶晶）近年來，一些教師體罰、收禮、有償補課、不公正對待學生等問題備受社會關注。29日公布的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》（征求意見稿）以給予處分的嚴厲形式，向教師失德行為亮起了紅燈。

嚴防教師體罰要讓同行評議、家長監督

近年來，人們把教師體罰學生的事件，歸咎于少數教師師德低下，但在２１世紀教育研究院副院長熊丙奇看來，根本原因還在于兩方面。其一，由于政府部門投入不足，導致教師隊伍良莠不齊。尤其在學前教育階段，不少幼兒園的教師沒有教師資格證。還有相當數量的幼兒園，本身就沒有辦學許可證，不具備相應的辦學條件。在這些幼兒園中，幼師比很高，老師的壓力十分沉重。其二，中小學和幼兒園實行自上而下的行政管理，學校辦學對上級負責，避免老師體罰學生，往往依靠行政禁令，發文禁止體罰行為等，或者要求教師自律。但這除了增加教師的焦慮、讓老師在“火山口”之外，效果并不好。

“有效避免教師體罰學生的做法，當是在教育教學管理中，引入同行評價，以及家長委員會監督、評價。”熊丙奇說，前者讓教師安心教學事務，有合理的教育自主權，不被非教育教學事務分散精力；后者則讓學校真正重視學生權益，為保障學生權益而完善學校教學設施，提供更好的教學服務。

近年來，新疆、福建、重慶等多地均出臺文件，規定將“嚴肅處理”體罰及變相體罰學生的教師。然而，對于“體罰”與“適當懲罰”的法律界定，在我國仍是空白。

杜絕教師收禮還需立法介入

曾幾何時，為含辛茹苦的老師帶點新鮮的土特產、小禮物是學生和家長表達對教師感激之情，加深師生情感很常見的、很少受到質疑的方式。然而，近年來，這種情感交流方式正在逐漸演變成教師與家長“交易行為”，“禮物”價值不斷提高、風氣也有越演越盛的趨勢。

“這種行為有的已成為教師謀取經濟利益的重要途徑，也成了家長給孩子謀取正當或不正當利益的手段，嚴重敗壞了教育風氣，破壞了教育公平，違背了教育精神，必須對這種行為亮起紅燈。”首都師范大學副校長孟繁華說。

孟繁華指出，在學校教育生活中，教師不僅傳遞知識，也在通過自身的言行向學生和家長傳遞社會主流價值觀，這直接影響到學生世界觀、人生觀、價值觀的形成。家長通過向教師送禮來換取教師對自己孩子的格外關注，一些教師以學生家長是否送禮和所送禮物價值多少來確定該學生能享受到的教育資源，這是違背教育原則的。當然，禁止教師收受學生、家長財物，并不是要切斷師生間的情感聯系紐帶。學生親手制作的賀卡、給老師寫一封信等真誠的發自內心的祝福，更有利于營造尊師重教的社會風尚。

孟繁華表示，對于教師收受財物的具體標準，建議可以參照刑法中有關國家工作人員受賄的裁定辦法，結合當地的實際情況，制定教師收受家長、學生“禮物”價值上限，使得對違規教師的處理有據可依。

根治有償家教還需保障教師待遇 在職教師從事有償家教，是應該嚴令禁止，還是“有條件的放開”？這項爭論已持續多年。

首都師范大學副教授張爽指出，因為優質教育資源不均衡，教育質量有差異，為了讓自己的孩子能更好地應對分數導向帶來的激烈競爭，很多家長希望請教師做家教，這種需求也很難回避。但恰恰是這樣的一種看起來合理的需求，造成了有償補課市場的失序發展，甚至學生的課業負擔“越減越重”。尤其有少數失德在職教師為了追求個人利益的最大化，或者在課堂上留一手，強制學生參加自己舉辦的課外有償輔導；或者與一些有償輔導機構形成利益鏈條，組織學生參加校外有償補課；或者身為公立學校教師，卻將主要精力放在校外培訓機構授課，以換取更高的經濟報酬上，日常教學工作敷衍了事，嚴重影響了正常的教育教學秩序。

《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（征求意見稿）》將教師的行為紅線定為“不聽勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課”，明確針對教師以謀取經濟利益為目的的校外補課活動，以使嚴重干擾學校正常教學秩序，違背教師職業道德的行為得到有效制止。

張爽指出，若想從根源上解決有償家教問題，與之相配套的保障性政策也要落實到位。比如確保教師工資、福利待遇的按時、足額發放，并不低于當地公務員的平均待遇，提升教師的職業尊嚴感和幸福感，讓教師沒有后顧之憂，能夠真正全身心投入到教學工作中。

公正對待學生是師德底線

近年來，“綠領巾”“紅校服”“差生在走廊中考試”等現象不斷沖擊公眾視線，教師在教育教學活動中不公平、不公正對待學生，個別教師甚至存在歧視或侮辱學生人格尊嚴的現象，對學生的身心健康成長帶來嚴重傷害。

“在教育教學活動中為每一個學生提供平等的、公正的受教育機會是教師應該遵守的原則。”孟繁華指出，教師若以簡單、粗暴的方式，僅依據分數或學生的家庭背景人為地將學生劃分為三六九等然后區別對待，必然會影響大多數青少年受教育體驗以及對學校的認知。教師關心愛護學生，主要就體現在公正對待學生，理解尊重學生，引導學生養成健康志趣，樹立多樣化人才觀念和人人成才觀念。

然而，隨著當前校內學生從過去的成績差異轉變成現在成績、家庭經濟背景、社會地位、文化等多重差異，學生間分化愈加明顯，教師在教育教學活動中和學生管理、評價中不公平不公正對待學生的現象時有發生。

“嚴格制止教師歧視學生的行為，對因此給學生帶來后果的教師依法懲處是規范教師職業行為、提高教師職業道德水平的必要措施。”孟繁華說。

教師體罰、騷擾學生或有償補課均將受罰

新華社北京１１月２９日電（記者吳晶、劉奕湛）根據教育部２９日公布的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（征求意見稿）》，教師有體罰或騷擾學生、收禮或有償補課等１０種行為的，將視情節輕重分別給予相應處分。

征求意見稿列舉了教師受處分的１０種行為：在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的；在教育教學活動中遇突發事件時，不履行保護學生人身安全職責的；在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生的；在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的；體罰學生的； 以侮辱、歧視、孤立等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的；騷擾學生或者與學生發生不正當關系的；索要或者違反規定收受家長、學生財物的；開展或者組織參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的；不聽勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課的。

記者注意到，征求意見稿列舉的這些行為全部針對著近年來出現的教師體罰、虐待或性侵學生，“范跑跑”現象，導師帶頭進行學術論文造假等現實案例。

首都師范大學教授勞凱聲評價說，征求意見稿在充分考慮合法性和現實性的基礎上突出重點，對當前社會關注度高、嚴重影響教師隊伍整體形象、人們普遍痛恨的敗德行為作出了教師處分規定。

征求意見稿對給予教師的處分進行規定，包括警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除。其中，警告期限為６個月，記過期限為１２個月，降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務期限為２４個月。

“教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。”征求意見稿指出，“教師受降低專業技術職務等級處分期間不能申報高一級專業技術職務。教師受撤銷專業技術職務處分期間不能重新申報專業技術職務。”

勞凱聲指出，對違反師德底線行為的依法處理只是師德實施機制的一個方面，而不是全部。從教師道德規范所包含的實體性內容和程序性內容來看，教師職業道德的實施機制應包括處理、保障和救濟等不同方面，在對教師師德提出規范要求的同時也要強調對教師合法權益的保障。針對此，征求意見稿要求，學校 5 及學校主管教育部門發現教師可能存在第四條列舉行為的，應當及時組織調查，核實有關事實。作出處分決定前，應當聽取教師的陳述和申辯，也可聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見。必要時，可以組織聽證。

考慮到近來頻繁發生的教師性侵學生案件，征求意見稿還強調，處分決定應當在適當范圍內公布，但涉及未成年人隱私的除外。

據悉，此次征求意見稿所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構的教師，包括民辦學校教師。征求意見截止到１２月１８日。

評論：師德紅線要靠制度架設

新華社北京１１月２９日電（記者吳晶、俞菀）針對近年來出現的一系列師德滑坡現象，教育部２９日公布《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（征求意見稿）》，對主要涉及師生關系的１０種教師不當或失范行為劃清處置界限，對教師能做什么和不能做什么提出了具體的行為要求。

教師被譽為“太陽底下最光輝的職業”。從社會期望來看，教師教書育人的工作性質，決定了其社會責任要遠重于其他職業。世界各國都對教師的職業行為都提出更高的倫理道德要求，設定師德紅線也是許多重視教育的國家采取的必要措施。

近年來，我國的師德建設問題備受關注。特別是教師收禮、有償補課甚至教師性侵學生等現象嚴重損害了教師整體形象，玷污了原本潔凈的師生關系。此次出臺的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法（征求意見稿）》廣泛征詢教育工作者和學生家長意見，是從國家層面出臺的統一規定，將有利于教師職業行為的進一步規范。師德是一項軟環境建設，任重而道遠。對于量大面廣、發展不均衡的中國教育而言，要建設一支德才兼備、素質過硬的教師隊伍，不可能一蹴而就。要從根本上提升師德，必須建立一套與師德要求相適應的制度。一方面給教師相應的保障，提升教師的職業尊嚴感和幸福感。另一方面也要切實建立優勝劣汰的職業準入和退出機制，強化師德監督和評價體系，讓教師自覺自愿地遵守師德準則、履行職業使命。

第五篇：中小學教師違反職業道德行為處理辦法

中小學教師違反職業道德行為處理辦法

第一條 為規范教師職業行為，保障教師合法權益，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構的教師。

前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。

第三條 本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除。其中，警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務期限為24個月。

第四條 教師有下列行為之一的，視情節輕重分別給予相應處分：(一)在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的;(二)在教育教學活動遇突發事件時，不履行保護學人身安全職責的;(三)在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生的;(四)在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的;(五)體罰學生的;(六)以侮辱、歧視孤立等方式變相體罰學生，造成學生身心傷害的;(七)騷擾學生或者與學生發生不正當關系的;(八)索要或者違反規定收受家長、學生財物的;

(九)開展或者組織參與針對學生的經營性活動，或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取個人利益的;(十)不聽勸阻，組織、要求、誘導學生參加校外有償補課，或者參與校外培訓機構對學生有償補課的;(十一)其他違反職業道德應當給予相應處分的。

第五條 學校及學校主管教育部門發現教師可能存在第四條列舉行為的，應當及時組織調查，核實有關事實。作出處分決定前，應當聽取教師的陳述和申辯，也可聽取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見。必要時，可以組織聽證。

第六條 給予教師處分按照以下權限決定：

(一)警告和記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定，民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案;(二)降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案;(三)開除處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定并報同級人事部門備案;民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定并解除其聘任合同，報主管教育部門備案。

第七條 處分決定應當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據、期限及救濟途徑等內容。

處分決定應當在適當范圍內公布，但涉及未成年人隱私的除外。確定處分決定公布范圍時，應當堅持有利于維護教育教學正常秩序，保障教師合法權益的原則。

第八條 教師有第四條列舉行為受到行政拘留處罰或者給予開除處分的，由縣級以上教育行政部門依據《教師資格條例》第十九條撤銷其教師資格。

教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。教師受降低專業技術職務等級處分期間不能申報高一級專業技術職務。教師受撤銷專業技術職務處分期間不能重新申報專業技術職務。

第九條 教師不服處分決定的，可以向學校主管教育部門申請復核。對復核結果不服的，可以向學校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

第十條 學校主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重后果的，上一級行政部門應當追究有關領導責任。

第十一條 外籍教師有第四條規定行為的，學校或者主管教育部門應當解除其聘任合同。

第十二條 教師被依法判處刑罰的，依據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予撤銷專業技術職務或者行政職務以上處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

第十三條 省級教育行政部門應當結合當地實際情況制定實施細則，并報教育部備案。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。