第一篇：地方稅務(wù)局干部職責(zé)管理辦法

地方稅務(wù)局干部職責(zé)管理辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我局干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、促進(jìn)干部素質(zhì)和工作效率的提高，建立一支“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的地稅干部隊(duì)伍，根據(jù)國家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)部門的工作特點(diǎn)，特制定本辦法；

第一條 稅務(wù)工作人員必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。做到每月寫一篇學(xué)習(xí)心得，以分局（所）為單位，機(jī)關(guān)由秘書股負(fù)責(zé)，每季寫一篇學(xué)習(xí)心得，以分局（所）為單位，機(jī)關(guān)由秘書股負(fù)責(zé)，每季組織一次測驗(yàn)，縣局每年組織二次政治業(yè)務(wù)考試。參加縣局考試凡年度平均考不及格者，一律待崗得復(fù)習(xí)一個(gè)月，待崗復(fù)習(xí)期間只發(fā)工資和工資性補(bǔ)貼，停發(fā)下鄉(xiāng)費(fèi)、稅務(wù)津貼、考勤費(fèi)和收入掛鉤獎(jiǎng)；如參加再次考試不及格者，一律下崗分流。干部學(xué)習(xí)心得筆記未達(dá)要求者，給予經(jīng)濟(jì)處罰；分局（所）、機(jī)關(guān)組織考試未達(dá)要求，縣局將對分局（所）、秘書股主要負(fù)責(zé)人個(gè)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。對參加縣局考試年度平均分在前三名者，縣局分別獎(jiǎng)勵(lì)50元、40元、30元。分局（所）、機(jī)關(guān)集體考分前一名的縣局獎(jiǎng)勵(lì)分局、所、秘書股負(fù)責(zé)人100元。

第二條 稅務(wù)工作人員必須認(rèn)真履行工作職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)在做好本職工作好本職工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

1、認(rèn)真執(zhí)行稅收政策，確保新稅制貫徹實(shí)施到位，做到該征的全部到位，不該征的一文不取。堅(jiān)持秉公執(zhí)法，嚴(yán)禁收“人情稅”、“關(guān)系稅”、“買稅、賣稅”、“串庫、混庫”和隨意減免稅。

2、認(rèn)真貫徹實(shí)施稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，不斷整頓稅收秩序，加強(qiáng)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、按期入庫、稅務(wù)檢查、違率處罰的管理，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決克服執(zhí)法隨意性。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國稅收票證管理辦法和全國發(fā)票管理辦法，嚴(yán)格票證領(lǐng)、銷手續(xù)，按期繳銷已填票證，按期報(bào)解稅款，堅(jiān)持票證互審制度和票證按期盤查制度，確保票款安全，萬無一失。

4、加強(qiáng)稅收收入計(jì)劃管理，開展經(jīng)常性的稅源調(diào)查分析，牢牢掌握收入進(jìn)度，大力組織收入，確保收入任務(wù)完成。

5、積極完成臨時(shí)性的中心工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

6、工作責(zé)任；

（1）凡違反本條第1款者，一律按違紀(jì)處理，除由直接責(zé)任人承擔(dān)稅款損失外，還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)視情節(jié)給予行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的移送縣紀(jì)委、監(jiān)察局查處。

（2）凡違反本條第2款者，依據(jù)本局**發(fā)[1998]27號文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰（含企事業(yè)單位）。

（3）凡違反本條第3款者，依據(jù)本局**發(fā)[1999]25號文件的有關(guān)規(guī)定和發(fā)票違章處罰規(guī)定予以處罰。

（4）本條第4款稅收計(jì)劃完成除依據(jù)本局**發(fā)[1999]26號文件規(guī)定執(zhí)行外，對因工作失誤而造成任務(wù)完不成的，年度公務(wù)員考核定為不稱職。

（5）本條第5款視工作任務(wù)完成情況和接受任務(wù)態(tài)度作為年度公務(wù)員考核因素。

第三條 稅務(wù)工作人員應(yīng)自覺遵守工作作息時(shí)間。不遲至早退、不無故曠工、不串崗影響他人工作，嚴(yán)禁帶小孩上班和做與工作無關(guān)的事，因事需請假或休工齡假時(shí)，應(yīng)按縣局請休假規(guī)定，經(jīng)征得批準(zhǔn)后，再休假，未經(jīng)批準(zhǔn)休假的按曠工論處。請休假時(shí)間長的，分局（所）、股、所負(fù)責(zé)人應(yīng)調(diào)劑人員抵班，辦理必要時(shí)的工作移交，確保人休工作不停。縣局機(jī)關(guān)和各分局（所）應(yīng)堅(jiān)持日考勤，月獎(jiǎng)懲制度，凡違反工作作息紀(jì)律的，給予經(jīng)濟(jì)處罰。對屢教不改者除限制改正和通報(bào)批評外，給予行政紀(jì)律處分。公務(wù)員曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的縣局予以辭退。各分局（所）和縣局領(lǐng)導(dǎo)及各股

室負(fù)責(zé)人要以身作則，做出榜樣，加強(qiáng)干部考勤管理。凡有章不遁，部門單位考勤管理混亂的，縣局將追究部門單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并按干部管理權(quán)限給予行政紀(jì)律處分。

第四條 稅務(wù)局工作人員上班或執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須按規(guī)定著裝整齊，衣帽整潔，保持稅務(wù)執(zhí)法人員的儀表儀容。違者，首次給予批評指正，再次給予經(jīng)濟(jì)處罰，屢教不改者按干部管理權(quán)限給予行政紀(jì)律處分。

第五條 稅務(wù)工作人員要樹立生產(chǎn)觀念和服務(wù)觀念，講究工作方法，嚴(yán)格執(zhí)法辦稅程序，密切征納關(guān)系，講究文明用語，反對服務(wù)忌語，當(dāng)好人民公仆。凡因違反執(zhí)法程序或工作方法不當(dāng)，激發(fā)征納矛盾，造成不良社會(huì)影響，一是向縣局寫出書面檢查，二是向納稅人賠禮道歉，三是扣發(fā)半年稅務(wù)津貼。

第六條 稅務(wù)工作人員必須嚴(yán)格遵守國家機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行國家稅務(wù)總局下發(fā)的稅務(wù)人員必須遵守的“五要、十五不準(zhǔn)”規(guī)定。違者，按以下規(guī)定處罰：

1、參與賣淫嫖娼、聚眾賭博、貪污受賄、到營業(yè)性按摩室接受異性按摩，一律送縣紀(jì)委、監(jiān)察局或檢察院查處。

2、從事或參與辦企業(yè)、經(jīng)商、第三產(chǎn)業(yè)等第二職業(yè)的或在各類企業(yè)中兼職領(lǐng)取報(bào)酬的，經(jīng)教育不改的，一律下崗分流。

3、向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”等以稅謀私的，除追繳非法收入外，并按違紀(jì)金額處以1-3倍的罰款，另外，視情節(jié)給予行政紀(jì)律處分；屢教不改的或情節(jié)嚴(yán)重的一律下崗分流；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

4、對侵害性釣魚或用公車、公費(fèi)釣魚者，首次追繳非法占有收入，給予批評教育，再次者給予行政紀(jì)律處分，屢教不改者，一律下崗分流。

5、其他違紀(jì)違規(guī)者（違法者移送司法部門除外），在本辦法中有處罰規(guī)定的，依據(jù)本辦法中有關(guān)規(guī)定處理，規(guī)定沒有列出的，首次給予批評教育，并處以經(jīng)濟(jì)罰款；再次者除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，并視情節(jié)給予行政紀(jì)律處分；屢教不改者，一律下崗分流。

第七條 稅務(wù)工作人員應(yīng)保持辦公場所、宿舍等室內(nèi)室外清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共場地綠化美觀，節(jié)約用水用電，加強(qiáng)警惕性，保證辦公場所的安全。

1、各分局（所）和縣局后勤中心要加強(qiáng)辦公樓、宿舍樓等樓、院場地的衛(wèi)生和綠化責(zé)任管理，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查監(jiān)督，做到窗明、幾凈、場地綠。凡因管理不善所致臟、亂、差現(xiàn)象，應(yīng)追究分局（所）和后勤中心主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，除責(zé)令限期改正外，并視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

2、愛護(hù)公共財(cái)物，節(jié)約用水用電，保證辦公室的安全是每個(gè)干部職工應(yīng)盡的職責(zé)，要求做到人走燈熄，鎖好桌、柜，隨手關(guān)門，所有公款公款超過去了300元（含本數(shù)）必須存入銀行，300元以下的鎖入保險(xiǎn)柜。違者按以下規(guī)定處罰：

（1）辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾、話機(jī)、文件柜、微機(jī)、開水瓶都要愛護(hù)使用，不得損壞，如損壞能修復(fù)的或需重新購置的由損壞人負(fù)責(zé)修復(fù)或購置，費(fèi)用自理。

（2）人走燈不熄或徹夜亮燈的及人走取暖器、電風(fēng)扇、空調(diào)、微機(jī)不斷電的，追究分局、股、所負(fù)責(zé)人責(zé)任（分局局長室由各個(gè)局長負(fù)責(zé)），燒壞的燈管（燈泡）或取暖器和電風(fēng)扇一律照價(jià)賠償；徹夜亮燈和微機(jī)不關(guān)的一律一天按10元收取電費(fèi)，取暖器、電風(fēng)扇、空調(diào)一天按30元收取電費(fèi)。

（3）所有公款、稅收票證和發(fā)票凡未按規(guī)定保管的，如公款被盜由保管責(zé)任人賠償；票證被盜，案件偵破費(fèi)、登報(bào)費(fèi)，概由保管責(zé)任人自理，同時(shí)除按本辦法第二條第六款第三點(diǎn)給予經(jīng)濟(jì)處罰外，并視情節(jié)按工作失職給予行政紀(jì)律處分。

第八條 各分局（所）本著管好自己的人，看好自己的門的原則，加強(qiáng)干部管理，凡因管理制度不全，檢查督促不力，紀(jì)律松馳，造成工作失職，給國家利益和本局工作造成損失的，處以主要負(fù)責(zé)人按本單位干部處罰金額的50%的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，縣局按干部管理規(guī)定呈報(bào)任職機(jī)關(guān)就地免職。

第九條 縣局各職能股室和縣局分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)職能工作和分管工作的指導(dǎo)和管理，確保政令暢通、管理到位和工作任務(wù)的完成。凡因本股室工作失誤，給國家利益和本局工作造成損失的，縣局對責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)對股室負(fù)責(zé)人按本股室干部處罰金額處罰50%；責(zé)任人是股室負(fù)責(zé)人的從重處罰，同時(shí)縣局分管領(lǐng)導(dǎo)按股室負(fù)責(zé)人處罰金額處罰50%。在管理措施不健全，平時(shí)檢查督促不力，在本股室職能范圍內(nèi)基層分局、所干部職工重大違規(guī)違紀(jì)，且受到行政記過以上處分的，職能股室和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)間接責(zé)任，股室負(fù)責(zé)人應(yīng)按被處以干部處罰金的20%罰款；分管領(lǐng)導(dǎo)按被處股室負(fù)責(zé)人處罰金額的50%罰款。

第十條 全局干部職工必須嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，服從組織決議，不得無理取鬧，如有不同意見，可按規(guī)定申訴，否則，給予行政記過以上處分，分局、機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人情節(jié)嚴(yán)重的，縣局呈報(bào)任職機(jī)關(guān)就地免職。

第十一條 本辦法由縣局紀(jì)檢組和監(jiān)察審計(jì)股解釋和組織實(shí)施。

（第十二條 本辦法自一九九九年五月一日起施行，原管理規(guī)定與本辦法有抵觸的一律以本辦法為準(zhǔn)。）

第二篇：地方稅務(wù)局干部考核制度

地方稅務(wù)局干部考核制度

地方稅務(wù)局干部考核制度

為加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)地稅干部投身地稅事業(yè)的改革和發(fā)展，圍繞地方稅收的中心任務(wù)努力做好本職工作，使干部管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，特制定本考核辦法。

一、考核目的1．建立正常的干部工作反饋機(jī)制和群眾監(jiān)督機(jī)制，以全面、準(zhǔn)確地了解干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績；

2．檢查干部任期目標(biāo)的執(zhí)行情況，督促干部改進(jìn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平；

3．激勵(lì)干部的工作熱情，為干部的選拔、配備，任免和獎(jiǎng)懲提供依據(jù)，建立充滿活力的用人機(jī)制。

二、考核對象

全縣地稅系統(tǒng)干部

三、考核形式

考核形式分為考核和任職考核。

1．考核：以年初縣局下發(fā)的工作計(jì)劃和本單位制定的工作計(jì)劃為依據(jù)，在年終考核落實(shí)和完成任務(wù)的情況。

2．任職考核:以任期工作目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)為依據(jù)，比較任期初和期終主要工作指標(biāo)的增長變化，考核任期內(nèi)完成主要任務(wù)的情況。

四、考核內(nèi)容

干部考核主要包括德、能、勤、績四方面內(nèi)容。

1．德（政治素質(zhì)）：執(zhí)行黨的基本路線方針的自覺性，辦事公道，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，廉潔自律。

2．能（能力素質(zhì)）：理論水平和政策水平，開拓能力和創(chuàng)新能力，決策能力，組織協(xié)調(diào)和實(shí)施推動(dòng)能力。

3．勤（工作表現(xiàn)）：奉獻(xiàn)精神，工作的主動(dòng)性和投入情況，工作的鉆研和進(jìn)取精神。

4．績（工作實(shí)績）：本單位領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)協(xié)作，地方稅收征管、隊(duì)伍建設(shè)等方面業(yè)績。

五、考核實(shí)施辦法

成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。考核程序如下：

1、個(gè)人述職,根據(jù)工作目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的任務(wù)和工作計(jì)劃確定的指標(biāo),結(jié)合自己在德、能、勤、績等方面情況在一定范圍內(nèi)介紹自己履行職責(zé)的情況，并填寫干部考核自評表。好范文

2、民主測評，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和黨內(nèi)外干部群眾對被評議者在德、能、勤、績等方面進(jìn)行評議，參加評議人員范圍：局領(lǐng)導(dǎo)、各單位或部門負(fù)責(zé)人、縣局聘請的行風(fēng)監(jiān)督員、納稅人代表

3．綜合評價(jià)，考核領(lǐng)導(dǎo)小組以了解和掌握的第一手資料為依據(jù)，以制定的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合個(gè)別談話和實(shí)地考察，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組撰寫考核報(bào)告，客觀、辯證、準(zhǔn)確地得出綜合評價(jià)。

4．黨組審議，根據(jù)干部考核自評表、民主測評情況及綜合評價(jià)結(jié)果，由縣局黨組討論確定干部的工作業(yè)績等級。

5．結(jié)果反饋，由人事教育部門將考核結(jié)果向被考核者反饋，肯定成績，指出問題。對考核不合格者要進(jìn)行誡勉談話。

六、考核要求

干部考核是干部管理工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作。在考核中要注意做到：

1、堅(jiān)持走群眾路線，考核工作要充分聽取和廣泛征求群眾的意見。

2、處理好民主與集中的關(guān)系，對考核工作要加強(qiáng)引導(dǎo)。對個(gè)別群眾的意見要正確分析和看待。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)要注意干部的工作表現(xiàn)，更要考察其工作業(yè)績和成效，要客觀公正地評價(jià)干部。

4、考核工作要講求實(shí)效，通過對干部的評價(jià)，使他們看到自己工作中的缺點(diǎn)和不足，以利改進(jìn)工作，不斷提高水平。

5、考核工作應(yīng)與干部的業(yè)績評價(jià)、獎(jiǎng)懲、選拔任用結(jié)合起來。

第三篇：地方稅務(wù)局執(zhí)法人員職責(zé)

局長室

縣(區(qū))局局長崗

一、負(fù)責(zé)對稅收規(guī)范性文件的審批、報(bào)送備案管理；

二、負(fù)責(zé)對稅務(wù)管理權(quán)范圍職責(zé)事項(xiàng)的審批管理；

三、負(fù)責(zé)對稅款征收管理事項(xiàng)的審批管理；

四、負(fù)責(zé)對稅收檢查、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行的審批管理；

五、負(fù)責(zé)對稅務(wù)行政處罰的審批管理；

六、負(fù)責(zé)對一般稅務(wù)案件、重大稅務(wù)案件的審批管理；

七、負(fù)責(zé)對稅務(wù)行政復(fù)議的審批管理；

八、負(fù)責(zé)對稅務(wù)行政賠償、稅務(wù)行政應(yīng)訴事項(xiàng)的審批管理；

九、負(fù)責(zé)對稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)事項(xiàng)的審批管理；

十、負(fù)責(zé)對反避稅事項(xiàng)的審核管理；

十一、負(fù)責(zé)對執(zhí)法責(zé)任制事項(xiàng)的審批管理；

十二、根據(jù)地市局局長授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

十三、組織承辦上級交辦的其他稅收工作。

縣(區(qū))局主管局長崗

一、負(fù)責(zé)對稅收規(guī)范性文件的審核（審批）、報(bào)送備案管理；

二、負(fù)責(zé)對稅務(wù)管理權(quán)范圍職責(zé)事項(xiàng)的審批（審核）管理；

三、負(fù)責(zé)對稅款征收管理事項(xiàng)的審批（審核）管理；

四、負(fù)責(zé)對稅收檢查、稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行的審核管理；

五、負(fù)責(zé)對稅務(wù)行政處罰的審核管理；

六、負(fù)責(zé)對一般稅務(wù)案件、重大稅務(wù)案件的審核管理；

七、負(fù)責(zé)對稅務(wù)行政處罰聽證審批、稅務(wù)行政復(fù)議的審核管理；

八、負(fù)責(zé)對稅務(wù)行政賠償、稅務(wù)行政應(yīng)訴事項(xiàng)的審核管理；

九、負(fù)責(zé)對稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)事項(xiàng)的審核（審批）管理；

十、負(fù)責(zé)對反避稅事項(xiàng)的審核管理；

十一、負(fù)責(zé)對執(zhí)法責(zé)任制事項(xiàng)的審核管理；

十二、根據(jù)縣（區(qū)）局局長授權(quán)行使相應(yīng)權(quán)力；

十三、承辦上級交辦的其他稅收工作。

稅務(wù)所、檢查股

稅務(wù)登記管理崗

一、負(fù)責(zé)辦理設(shè)立登記；

二、負(fù)責(zé)辦理變更登記；

三、負(fù)責(zé)辦理扣繳稅款登記；

四、負(fù)責(zé)辦理停、復(fù)業(yè)登記；

五、負(fù)責(zé)辦理注銷登記；

六、負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記驗(yàn)證、換證；

七、負(fù)責(zé)非正常戶處理；

八、負(fù)責(zé)外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明的管理

九、負(fù)責(zé)稅務(wù)登記證件遺失處理；

十、負(fù)責(zé)與工商、國稅等部門信息交換；

十一、負(fù)責(zé)其它工作事項(xiàng)。

社保繳費(fèi)登記管理崗

一、負(fù)責(zé)辦理單位繳費(fèi)登記；

二、負(fù)責(zé)辦理關(guān)聯(lián)繳費(fèi)登記；

三、負(fù)責(zé)辦理個(gè)人明細(xì)登記；

四、負(fù)責(zé)辦理繳費(fèi)登記變更；

五、負(fù)責(zé)辦理繳費(fèi)登記注銷；

六、負(fù)責(zé)非正常戶認(rèn)定；

七、負(fù)責(zé)非正常戶解除。

文書受理崗

一、負(fù)責(zé)納稅人有關(guān)申請資料的受理；

二、負(fù)責(zé)向相關(guān)崗位傳遞納稅人的申請資料；

三、負(fù)責(zé)有關(guān)審批資料的接收和發(fā)放。

發(fā)票綜合管理崗

一、負(fù)責(zé)發(fā)票計(jì)劃管理；

二、負(fù)責(zé)發(fā)票庫存管理；

三、負(fù)責(zé)發(fā)票調(diào)撥管理；

四、負(fù)責(zé)印制有單位名稱或單位自行設(shè)計(jì)的發(fā)票管理；

五、負(fù)責(zé)發(fā)票核銷管理；

六、負(fù)責(zé)發(fā)票票款管理；

七、負(fù)責(zé)發(fā)票鑒定（協(xié)查）管理；

八、負(fù)責(zé)申請攜帶、運(yùn)輸空白發(fā)票管理；

九、負(fù)責(zé)發(fā)票拆本使用管理；

十、負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸發(fā)票信息的匯總和上報(bào)。

購票審核崗

一、負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購資格的管理；

二、負(fù)責(zé)發(fā)票擔(dān)保的管理；

三、負(fù)責(zé)申請使用經(jīng)營地發(fā)票管理；

四、負(fù)責(zé)使用計(jì)算機(jī)開票管理。

發(fā)票發(fā)售崗

一、負(fù)責(zé)發(fā)票的發(fā)售管理；

二、負(fù)責(zé)停供發(fā)票管理。

發(fā)票繳銷崗

一、負(fù)責(zé)發(fā)票驗(yàn)舊、交舊的管理；

二、負(fù)責(zé)注銷、變更稅務(wù)登記時(shí)發(fā)票的繳銷管理；

三、負(fù)責(zé)停、復(fù)業(yè)稅務(wù)登記時(shí)發(fā)票的管理；

四、負(fù)責(zé)丟失、被盜發(fā)票的繳銷管理；

五、負(fù)責(zé)流失發(fā)票的繳銷管理；

六、負(fù)責(zé)改版、換版、次版發(fā)票的繳銷管理；

七、負(fù)責(zé)超期限空白發(fā)票的繳銷管理；

八、負(fù)責(zé)霉變、水浸、鼠咬、火燒發(fā)票的繳銷管理；

九、貨物運(yùn)輸信息的采集。

第四篇：《河南省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理辦法》

《河南省地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)稅的規(guī)范化管理，保證房產(chǎn)稅政策的正確執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 河南省房產(chǎn)稅的征收管理，均適用本辦法。

第三條 各級地稅機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與財(cái)政、公安、房管、街道辦事處等有關(guān)部門的聯(lián)系，加強(qiáng)房產(chǎn)稅宣傳，做好房產(chǎn)稅的協(xié)稅護(hù)稅工作，努力形成稅務(wù)部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)各界協(xié)稅護(hù)稅的局面。

第二章 納稅義務(wù)人的認(rèn)定

第四條 房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定認(rèn)定：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)屬于法人或自然人所有的，其擁有房屋產(chǎn)權(quán)的法人和自然人為納稅義務(wù)人；

（二）符合法人條件的單位其房屋產(chǎn)權(quán)屬于國有的，其經(jīng)營管理單位為納稅義務(wù)人；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)出典的，其承典人為房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人。第五條 發(fā)生下列情況的，應(yīng)確定房產(chǎn)代管人或者實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人：

（一）房屋的產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的；

（二）產(chǎn)權(quán)未確定的；

（三）租典糾紛未解決的。第六條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定，對一些特殊情況的納稅人進(jìn)行如下認(rèn)定：

（一）凡出租房屋的單位和個(gè)人未按規(guī)定向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，且出租人在出租之日起30日內(nèi)未將承租人的有關(guān)情況向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)又找不到出租人的，承租人應(yīng)承擔(dān)連帶納稅義務(wù)，繳納稅款。

（二）納稅單位和個(gè)人無租使用免稅單位及其他納稅單位的房產(chǎn)，房屋的實(shí)際使用人為納稅義務(wù)人；

（三）融資租賃的房屋，在租賃期內(nèi)，由出租方（即金融性公司）依據(jù)該房屋的價(jià)值繳納房產(chǎn)稅；租賃期滿后，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給承租方的，承租方為納稅義務(wù)人。

第三章 征稅對象和征稅范圍的認(rèn)定

第七條 房產(chǎn)稅以房屋為征稅對象，對構(gòu)成房屋的財(cái)產(chǎn)征收房產(chǎn)稅。第八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)定納稅人的財(cái)產(chǎn)是否具備房屋標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)依照下列條件：

（一）有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱）；

（二）能夠遮風(fēng)避雨；

（三）可供人們在其中生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、學(xué)習(xí)、娛樂、居住或儲(chǔ)藏物資等。

對不具備上述條件，不構(gòu)成房屋的財(cái)產(chǎn)，不征收房產(chǎn)稅。第九條 房產(chǎn)稅在規(guī)定的范圍內(nèi)征收。其具體征稅范圍是：

（一）城市，包括城市市區(qū)和郊區(qū)；

（二）縣城，指縣人民政府所在地；

（三）建制鎮(zhèn)，指鎮(zhèn)人民政府所在地；

（四）工礦區(qū)。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由省轄市人民政府劃定。

第十條 對于征稅對象和征稅范圍難以確定的，由省轄市地方稅務(wù)局報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局確認(rèn)。

第四章 計(jì)稅依據(jù)和稅率的認(rèn)定

第十一條 對房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可按下列程序進(jìn)行確定：

（一）房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值是指依照房產(chǎn)原值一次性減除30%后的余值，稅率為1.2%。

（二）房產(chǎn)原值是指納稅人按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在賬簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價(jià)。

（三）房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的土地及各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。附屬設(shè)備或配套設(shè)施具體包括下列內(nèi)容：

1.暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣、中央空調(diào)等設(shè)備；

2.各種管線，包括蒸氣、壓縮空氣、石油、給水排水等管道及電力、電訊、電纜導(dǎo)線；

3.電梯、升降機(jī)、過道、曬臺(tái)等。

第十二條 屬于房屋附屬設(shè)備的管線，應(yīng)按下列方法計(jì)算：

（一）水管、下水道、暖氣管等從最近的探視井或三通管算起；

（二）電燈網(wǎng)、照明線從進(jìn)線盒聯(lián)接管算起。

第十三條 對于出現(xiàn)下列情況的，房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況分別確定：

（一）納稅人未按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在“固定資產(chǎn)”科目內(nèi)記載房屋原價(jià) 的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按規(guī)定核定其房產(chǎn)原值；

（二）對沒有房產(chǎn)原值或者房產(chǎn)原值明顯不合理的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)比照同類結(jié)構(gòu)、同等地段的房產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核定。

第十四條 對按租金收入征收房產(chǎn)稅的，應(yīng)以出租人實(shí)際取得的租金收入為計(jì)稅依據(jù)。租金收入包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入，稅率為12%。

對個(gè)人按市場價(jià)格出租的居民住房，用于居住的，房產(chǎn)稅暫按4%的稅率征收；對于居民住房出租后用于生產(chǎn)經(jīng)營的，房產(chǎn)稅按12%的稅率征收。

第十五條 對房屋出租人不申報(bào)租金收入或申報(bào)不實(shí)的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定其租金標(biāo)準(zhǔn)。其具體方法是：

以納稅人實(shí)際出租的房屋建筑面積和適用的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出應(yīng)稅租金收入。租金標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（含縣級市，下同）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查測定。

第十六條 房屋的租金標(biāo)準(zhǔn)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按下列程序進(jìn)行核定：

（一）核定房屋所在地段等級、類別租金標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)： 1.房屋座落地的繁華程度； 2.房屋結(jié)構(gòu)； 3.房屋用途； 4.房屋新舊程度。

（二）核定房屋租金標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限為：

1.市轄區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)由省轄市地方稅務(wù)局核定；

2.縣城及其以下地區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）地方稅務(wù)局核定。

（三）各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)和地段等級可在一定的期限內(nèi)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

（四）下級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要將本地區(qū)核定的租金標(biāo)準(zhǔn)、地段等級等情況報(bào)上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第十七條 對居民個(gè)人利用私有房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，凡其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、房屋產(chǎn)權(quán)證、戶口簿、居民身份證等關(guān)聯(lián)內(nèi)容相符的，可視為自有自用房產(chǎn)，按房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值計(jì)征房產(chǎn)稅；對不能提供自用房產(chǎn)證明的，應(yīng)按出租房屋征收房產(chǎn)稅。

第十八條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)的特殊情形，按下列規(guī)定辦理：

（一）納稅人對原有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，按增加后的房屋原值計(jì)征房產(chǎn)稅。

對房屋裝飾裝修后增值的部分，凡記入賬簿“固定資產(chǎn)”科目的，要按增值后的房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅。

（二）工程尚未決算入賬但已經(jīng)投入使用的新建房產(chǎn)，要依照工程預(yù)算減除30%后的余值計(jì)稅；對沒有基建預(yù)算價(jià)值的，由房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定價(jià)值計(jì)稅。工程決算入賬后，依照入賬的價(jià)值計(jì)稅。

（三）對于以房產(chǎn)投資聯(lián)營，投資者參與投資利潤分紅，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，要按房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值計(jì)繳房產(chǎn)稅；對于以房產(chǎn)投資為名義，收取固定收入，不承擔(dān)聯(lián)營風(fēng)險(xiǎn)的，其取得的固定收入視為租金收入按規(guī)定計(jì)征房產(chǎn)稅。

（四）對納稅人將房屋出租后在一年內(nèi)未收取租金收入的，應(yīng)由納稅人先按房產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅；待實(shí)際取得租金收入后再按租金收入結(jié)算稅款。

（五）對單位和個(gè)人出租房屋取得的租金收入中含有房屋及其附屬設(shè)備以外的其他設(shè)備（設(shè)施）租賃費(fèi)的，凡能合理、準(zhǔn)確劃分的，由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以在租金收入總額中扣除；對不能準(zhǔn)確劃分的，應(yīng)按租金收入總額計(jì)征房產(chǎn)稅。

（六）對各單位聯(lián)建的房產(chǎn)，以各單位分得的面積，分別按規(guī)定確定計(jì)稅依據(jù)。

（七）納稅單位和個(gè)人的一幢房產(chǎn)，一部分自用，另一部分出租，應(yīng)按其各自占用的建筑面積比例劃分，分別按計(jì)稅余值和租金收入計(jì)稅。無法準(zhǔn)確劃分的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

第五章 納稅地點(diǎn)、納稅期限和納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定 第十九條 房產(chǎn)稅由納稅人向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。其納稅地點(diǎn)按下列程序進(jìn)行確定：

（一）房產(chǎn)所在地應(yīng)按納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)座落的行政區(qū)劃來確定；

（二）納稅人應(yīng)稅房產(chǎn)不在一地的，納稅人應(yīng)按房產(chǎn)的座落地點(diǎn)，分別向房產(chǎn)所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納房產(chǎn)稅；

（三）對納稅地點(diǎn)有爭議的，由上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)裁定。第二十條 按房產(chǎn)價(jià)值計(jì)征房產(chǎn)稅的，按年計(jì)算，分季繳納。具體納稅期限由市、縣地稅機(jī)關(guān)確定；按租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅的，原則上按稅款所屬期限分期征收，特殊情況下可以對納稅人實(shí)際取得的租金收入一次性征收入庫。

第二十一條 納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為：

（一）納稅人自建、購置的房屋，自建成或購入之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（二）納稅人委托施工企業(yè)建設(shè)的房屋，自辦理驗(yàn)收手續(xù)之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（三）納稅人在辦理驗(yàn)收手續(xù)前已投入使用的新建房產(chǎn)，從投入使用之次月起，繳納房產(chǎn)稅。

（四）納稅人出租房屋，自出租之月起，計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。

（五）工程尚未決算但對新建房產(chǎn)已使用或租給其他單位或個(gè)人的，應(yīng)從使用之次月起或出租之月起繳納房產(chǎn)稅；無租出借給納稅單位或個(gè)人使用的，由使用單位或個(gè)人從使用之次月起繳納房產(chǎn)稅。

（六）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自用、出租、出借本企業(yè)建造的商品房，自房屋使用或交付之次月起繳納房產(chǎn)稅。

第六章 納稅申報(bào)

第二十二條 納稅人必須在主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)、報(bào)送納稅申報(bào)表以及主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。

第二十三條 納稅人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告：

（一）新建、擴(kuò)建、改建和購置房產(chǎn)的；

（二）拆除、售出、分割、贈(zèng)送、繼承、出典房產(chǎn)的；

（三）房產(chǎn)租金收入發(fā)生變化的；

（四）免稅房產(chǎn)改變用途的；

（五）其他需要報(bào)告的。

第二十四條 納稅人因遭受自然災(zāi)害或特殊情況不能按期申報(bào)的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面延期申請，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

第七章 減稅、免稅的管理

第二十五條 凡符合《條例》及其有關(guān)規(guī)定的減稅、免稅項(xiàng)目，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)均可受理納稅人的減免稅申請，并按審批管理程序進(jìn)行審核審批。第二十六條 減免房產(chǎn)稅的審批管理權(quán)限

（一）省地方稅務(wù)局的審批權(quán)限：

1.納稅人申請困難性減免年稅額在10萬元（含10萬元）以上的； 2.其他需報(bào)經(jīng)省地方稅務(wù)局審批的減免稅。

（二）省轄市地方稅務(wù)局的審批權(quán)限：

1.納稅人申請困難性減免年稅額在3萬元以上，10萬元以下的； 2.其他經(jīng)省局授權(quán)需報(bào)省轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅。

（三）縣（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批權(quán)限： 1．《條例》中規(guī)定的政策性免稅項(xiàng)目；

2.納稅人申請困難性減免年稅額在3萬元（含）以下的； 3.其它經(jīng)省轄市地方稅務(wù)局授權(quán)審批的減免稅。

第二十七條 申請減免房產(chǎn)稅的納稅人需要報(bào)送下列資料：

（一）必須以書面形式提交減免稅申請報(bào)告，詳細(xì)說明減免稅的原因和理由；

（二）認(rèn)真填寫《房產(chǎn)稅減免稅申請審批表》，真實(shí)反映納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（三）主管地稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料：

第二十八條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到納稅人減免稅申請報(bào)告后，要派人深入到企業(yè)，對減免稅申請報(bào)告及有關(guān)資料認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并按照減免稅管理權(quán)限的規(guī)定進(jìn)行審批或上報(bào)上一級地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)審批。

第二十九條 上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級上報(bào)的減免稅材料，要認(rèn)真進(jìn)行審查，按照稅收減免稅管理權(quán)限進(jìn)行審批。對資料不全、情況不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的減免稅申請，可以責(zé)令下級單位補(bǔ)報(bào)材料或退回原報(bào)單位，重新 調(diào)查上報(bào)。

第三十條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人申請的減稅、免稅事項(xiàng)需要上報(bào)上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的，應(yīng)以正式書面報(bào)告的形式報(bào)上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

第三十一條 納稅人的減免稅申請，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的審批管理權(quán)限批準(zhǔn)后，方可享受減免稅照顧。減免稅期滿后，應(yīng)當(dāng)自期滿次月起恢復(fù)納稅。

第三十二條 納稅人申請減免稅，在未獲得批準(zhǔn)前，應(yīng)按縣（市）級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的納稅期限依法納稅；對屬于納稅人虛假申報(bào)騙取減免稅的，一經(jīng)查實(shí)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)除取消減免稅照顧，責(zé)令限期補(bǔ)交稅款和滯納金外，并按照《征管法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十三條 房產(chǎn)稅減免審批事項(xiàng)，實(shí)行各級地方稅務(wù)局分級負(fù)責(zé)制。對未按照規(guī)定權(quán)限審批的，除取消審批決定外，要逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第八章 稅源及其檔案管理

第三十四條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要將房產(chǎn)稅納稅人納入稅收日常管理，并實(shí)行稅收管理員制度，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，對漏征漏管的要進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十五條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全房產(chǎn)稅稅源、稅款征收，減稅、免稅等資料檔案，切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)稅檔案管理。

第三十六條

主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立納稅人涉及房產(chǎn)稅納稅資料檔案，具體包括以下內(nèi)容：

（一）房產(chǎn)稅納稅人的基本情況；

（二）房產(chǎn)稅納稅申報(bào)表；

（三）對納稅人有關(guān)房產(chǎn)稅的審核、檢查資料；

（四）納稅人的繳納稅款情況；

（五）其他有關(guān)房產(chǎn)稅的資料。

第三十七條 縣（市）級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在三萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計(jì)欠繳房產(chǎn)稅額在十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）所屬各征收單位房產(chǎn)稅稅款征收情況；

（四）減、免稅審核、上報(bào)、審批情況；

（五）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十八條 省轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在十萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計(jì)欠繳房產(chǎn)稅額在二十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）各縣（市、區(qū)）稅款征收進(jìn)度情況；

（四）減、免稅審核、上報(bào)、審批情況；

（五）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（六）其他有關(guān)資料。

第三十九條 省地方稅務(wù)局要建立下列有關(guān)房產(chǎn)稅資料檔案：

（一）年應(yīng)納房產(chǎn)稅額在五十萬元以上的納稅人的基本情況；

（二）累計(jì)欠繳房產(chǎn)稅額在三十萬元以上的納稅人的基本情況；

（三）各省轄市稅款征收進(jìn)度情況；

（四）稅收政策調(diào)研資料，請示、答復(fù)業(yè)務(wù)問題資料；

（五）稅收收入分析資料；

（六）減免稅審核、調(diào)查、審批、上報(bào)等資料；

（七）其他有關(guān)資料。

第九章 附 則

第四十條 本辦法未盡事宜按有關(guān)稅收法律法規(guī)執(zhí)行。外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅的征收管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 各省轄市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)河南省地方稅務(wù)局備案。

第四十二條 在房產(chǎn)稅征收管理中，各級地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，按照《征管法》有關(guān)規(guī)定，委托公安、房管、街道辦事處等有關(guān)部門代征房產(chǎn)稅稅款，并按規(guī)定付給代征手續(xù)費(fèi)。

第四十三條 本辦法由河南省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2005年6月1日起施行。

第五篇：縣區(qū)地方稅務(wù)局績效管理辦法

縣區(qū)地稅局績效管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)國家稅務(wù)總局和省地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)政府績效管理的要求，結(jié)合區(qū)地稅工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱績效管理，是運(yùn)用績效管理理論和方法，建立符合稅收工作規(guī)律和特點(diǎn)的績效管理機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地稅系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)、完成任務(wù)的過程和結(jié)果實(shí)施績效考評，促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)的管理方式。績效管理主要包括績效計(jì)劃、過程管理、績效考評、績效反饋、結(jié)果運(yùn)用五個(gè)環(huán)節(jié)。

第三條 ***地方稅務(wù)局實(shí)施績效管理，圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，把握“務(wù)實(shí)、持續(xù)、創(chuàng)新、提升”的工作主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)為出發(fā)點(diǎn)，以過程管理、強(qiáng)化執(zhí)行為著力點(diǎn)，以持續(xù)改進(jìn)、提高效能為落腳點(diǎn)，建立完善績效評價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力、外樹形象，服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局，建設(shè)創(chuàng)新、法治、廉潔、服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第四條 績效管理遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突出；

（三）過程控制，督促落實(shí)；

（四）科學(xué)合理，客觀公正；

（五）注重溝通，簡便易行。

第五條 本辦法適用于區(qū)局機(jī)關(guān)各科室、辦稅服務(wù)廳（以下簡稱各科室）。科室作為考評對象時(shí)，稱為“被考評部門”，科室履行考評職責(zé)作為考評單位時(shí)，稱為“考評部門”。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條

區(qū)局成立績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)和組織開展績效管理工作，由區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱績效辦），設(shè)在區(qū)局綜合科，負(fù)責(zé)績效管理組織、協(xié)調(diào)和日常工作。

第七條

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部署績效管理工作；

（二）制定績效管理工作發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范；

（三）審定績效計(jì)劃、工作方案；

（四）審定績效考評結(jié)果；

（五）提出結(jié)果運(yùn)用建議；

（六）研究決定績效管理工作中的其他重要事項(xiàng)。第八條

績效辦主要工作職責(zé)：

（一）組織實(shí)施績效管理工作；

（二）擬制績效管理工作發(fā)展規(guī)劃、制度規(guī)范；

（三）組織編制績效計(jì)劃、工作方案；

（四）組織開展過程管理、績效考評工作；

（五）協(xié)調(diào)績效管理信息系統(tǒng)的研發(fā)、應(yīng)用；

（六）負(fù)責(zé)績效管理工作指導(dǎo)檢查和宣傳培訓(xùn)；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、其他考評部門，依照職責(zé)分工參與績效管理的組織實(shí)施和考評工作，其履行考評職責(zé)情況納入績效管理，由績效辦負(fù)責(zé)考評。績效辦履職情況由領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施績效考評。

第十條 各科室應(yīng)建立和完善績效管理工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)績效管理工作任務(wù)，科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，主管績效管理工作，并確定一名工作人員為績效聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常管理，加強(qiáng)與績效辦聯(lián)系。

第三章 績效計(jì)劃

第十一條 區(qū)局績效管理內(nèi)容確定為“改革發(fā)展、行政效能、稅務(wù)形象、滿意服務(wù)”四類，實(shí)行千分制考評。同時(shí)設(shè)置加分減分項(xiàng)目和“一票否決”項(xiàng)目。

（一）“改革發(fā)展”包括創(chuàng)新任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)。創(chuàng)新任務(wù)是指服務(wù)大局、業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新指標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)是指省局、市局、新區(qū)管、工委及區(qū)局重點(diǎn)工作指標(biāo)。

（二）“行政效能”包括辦文辦會(huì)效能、督辦工作效能、內(nèi)控機(jī)制等工作效能。

（三）“稅務(wù)形象”包括干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）“滿意服務(wù)”包括上級評價(jià)、稅戶評價(jià)和基層評價(jià)。

（五）“加分減分”是依照指標(biāo)體系規(guī)定對符合加分條件的事項(xiàng)進(jìn)行加分，對發(fā)生重大責(zé)任問題事項(xiàng)進(jìn)行減分。

（六）“一票否決”是依照本辦法規(guī)定對發(fā)生違法違紀(jì)等重大問題造成嚴(yán)重影響或后果的科室，績效考評結(jié)果確定為未達(dá)標(biāo)等次。

第十二條 績效計(jì)劃。根據(jù)省局、市局及**區(qū)工作部署，組織編制具體化的績效考評指標(biāo)體系。包括績效內(nèi)容、指標(biāo)分值、考評標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來源等要素。

第十三條 績效考評指標(biāo)制定。

（一）指標(biāo)初擬。各科室根據(jù)區(qū)局工作部署和市局重點(diǎn)工作，初擬績效考核考評指標(biāo)，報(bào)績效辦初審。

（二）指標(biāo)初審。績效辦對績效考評指標(biāo)的目標(biāo)一致性、要素規(guī)范性、操作可控性等方面進(jìn)行初審。

（三）征求意見。績效辦將績效考評指標(biāo)初審后反饋各科室征求意見。各科室根據(jù)反饋意見修改績效考評指標(biāo)，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批，提交績效辦。

（四）審定執(zhí)行。績效辦根據(jù)各科室提交的績效考評指標(biāo)編制《***區(qū)地方稅務(wù)局績效計(jì)劃》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

第十四條 績效計(jì)劃變更。績效計(jì)劃確定后，除省局、市委市政府及市局內(nèi)新安排部署的重要工作任務(wù)外，原則上內(nèi)不作調(diào)整。因特殊原因需要調(diào)整的，由績效辦報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后調(diào)整。

第四章 過程管理 第十五條 績效辦和考評部門對績效計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)行過程管理，具體環(huán)節(jié)包括節(jié)點(diǎn)管理、項(xiàng)目管理、日常監(jiān)控、季度分析、半年自查等。

第十六條 節(jié)點(diǎn)管理。各科室在擬制績效考評指標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作需要確定工作節(jié)點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)和工作措施等，實(shí)施節(jié)點(diǎn)管理。

第十七條 項(xiàng)目管理。按照績效管理信息系統(tǒng)規(guī)定的“任務(wù)管理”、“工作臺(tái)賬”等監(jiān)控方法、工作方式實(shí)施績效控制，并納入績效評價(jià)內(nèi)容。

第十八條 日常監(jiān)控。各科室應(yīng)加強(qiáng)績效計(jì)劃執(zhí)行情況日常監(jiān)控，并按照績效管理工作監(jiān)控要求做好監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的記錄。

第十九條 季度分析。考評部門應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)控情況進(jìn)行季度分析，掌握工作進(jìn)度，對各科室績效計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行分析指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，并將有關(guān)情況反饋績效辦。

第二十條 半年自查。各科室對績效計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，形成報(bào)告，報(bào)績效辦。

第五章 績效考評

第二十一條 績效考評按照自查自評與檢查考評相結(jié)合、定量考評與定性評價(jià)相結(jié)合、計(jì)算機(jī)考評和人工考評相結(jié)合、平時(shí)考評與年終考評相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第二十二條 績效考評數(shù)據(jù)來源。定量指標(biāo)數(shù)據(jù)通過信息系統(tǒng)自動(dòng)提取和人工采集方式獲取，定性指標(biāo)數(shù)據(jù)由考評部門采取測評、調(diào)查、評審等方式形成。

第二十三條 績效考評程序。按照科室自評、考評部門考評、績效辦匯總、主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱、領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序進(jìn)行。

第二十四條 科室自評。各科室根據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)，對績效計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查自評，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，形成報(bào)告，主要包括工作成效、存在問題及原因分析等內(nèi)容。

第二十五條 考評部門考評。考評部門結(jié)合平時(shí)考評、各科室自查自評結(jié)果和過程管理情況，對各科室績效計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行審核、考評，形成考評結(jié)果建議并報(bào)送績效辦。

第二十六條 績效辦匯總。績效辦對考評部門報(bào)送的考評結(jié)果建議及數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核匯總，并將匯總結(jié)果反饋各科室。各科室無異議的，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。有異議的，績效辦會(huì)同考評部門研究確認(rèn)后進(jìn)行反饋，提交領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組對績效考評結(jié)果建議及相關(guān)資料數(shù)據(jù)等進(jìn)行審定，形成最終考評結(jié)果并予通報(bào)。

第二十八條 考評結(jié)果等次。績效考評結(jié)果劃分“優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)”四個(gè)等次。

優(yōu)秀等次按照被考評單位數(shù)量的50%的比例，且得分達(dá)到900分（含）以上，由高到低確定；達(dá)到800分（含）以上、未達(dá)優(yōu)秀等次的為先進(jìn)等次；達(dá)到700分（含）以上、未達(dá)先進(jìn)等次的為達(dá)標(biāo)等次；700分以下的為未達(dá)標(biāo)等次。

第二十九條 加分項(xiàng)目。被考評單位有以下加分事項(xiàng)的，向績效辦申報(bào)并提供相關(guān)證明資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以相應(yīng)加分。

（一）黨中央、國務(wù)院通報(bào)表彰每項(xiàng)次加20分；省部級通報(bào)表彰每項(xiàng)次加10分；市廳級通報(bào)表彰的每項(xiàng)次加5分；縣區(qū)級通報(bào)表彰的每項(xiàng)次加3分。

（二）黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示每項(xiàng)次加20分；省部級主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示每項(xiàng)次加10分；省地稅局、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示每項(xiàng)次加4分；市地稅局、新區(qū)管、工委主要領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示每項(xiàng)次加2分。

（三）獲得國家級綜合榮譽(yù)的每項(xiàng)加20分；獲得國家級單項(xiàng)榮譽(yù)的每項(xiàng)加10分；獲得省部級綜合榮譽(yù)的每項(xiàng)加10分；獲得省部級單項(xiàng)榮譽(yù)的每項(xiàng)加6分；市廳級綜合榮譽(yù)的每項(xiàng)加4分，市廳級單項(xiàng)榮譽(yù)的每項(xiàng)加2分；縣區(qū)級綜合榮譽(yù)的每項(xiàng)加2分，縣區(qū)級單項(xiàng)榮譽(yù)的每項(xiàng)加1分。

（四）上報(bào)的信息或調(diào)研報(bào)告被中辦和國辦采用的，每項(xiàng)次加10分；被國家稅務(wù)總局、省委省政府辦公廳信息刊物采用的，每項(xiàng)次加2分；被省地方稅務(wù)局、市委市政府辦公室信息刊物采用的，每項(xiàng)次加1分；被市地方稅務(wù)局、新區(qū)辦公室信息刊物采用的，每項(xiàng)次加0.5分。

（五）工作經(jīng)驗(yàn)被新華社內(nèi)參、內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣、人民日報(bào)（要聞版）、經(jīng)濟(jì)日報(bào)（要聞版）、光明日報(bào)（要聞版）、中央電視臺(tái)（CCTV-

1、CCTV-

2、CCTV-13頻道）、中央人民廣播電臺(tái)（CNR-1中國之聲的綜合新聞?lì)l道）宣傳報(bào)道，每篇加8分。工作經(jīng)驗(yàn)被新華社河南分社內(nèi)參、日報(bào)（要聞版）、電視臺(tái)衛(wèi)星頻道或新聞?lì)l道、人民廣播電臺(tái)新聞廣播宣傳報(bào)道的，每篇加2分；工作經(jīng)驗(yàn)被日報(bào)、市有線電視臺(tái)新聞綜合頻道、市人民廣播電臺(tái)宣傳報(bào)道的，每篇加1分。

（六）由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的其他加分情形。第三十條 減分項(xiàng)目。被考評單位發(fā)生以下重大責(zé)任問題的，由相關(guān)科室向績效辦提供證明材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定予以相應(yīng)減分處理。

（一）黨中央、國務(wù)院通報(bào)批評每項(xiàng)次減20分；國家稅務(wù)總局、省委省政府通報(bào)批評每項(xiàng)次減10分；省地稅局、市委市政府黨委政府通報(bào)批評每項(xiàng)次減4分；市地稅局、區(qū)通報(bào)批評每項(xiàng)次減2分；區(qū)地稅局通報(bào)批評每項(xiàng)次減1分。

（二）黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批評性批示每項(xiàng)次減20分；國家稅務(wù)總局、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批評性批示每項(xiàng)次減10分；國家稅務(wù)總局、省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)批評性批示每項(xiàng)次減6分。省地稅局、市委市政府批評性批示每項(xiàng)次減4分。市地稅局、轄區(qū)政府批評性批示每項(xiàng)次減2分。

（三）在安全、保密、信訪、輿情和應(yīng)急管理等方面發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任問題，按項(xiàng)次減20分。

（四）履行職務(wù)因重大過錯(cuò)責(zé)任導(dǎo)致群體性事件發(fā)生，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響，按項(xiàng)次減40分。

（五）科室主要負(fù)責(zé)人因職務(wù)行為被追究刑事責(zé)任，按件次減40分；一般工作人員因職務(wù)行為被追究刑事責(zé)任的，按件次減20分。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)查處違法違紀(jì)行為的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定不減分。

（六）通過司法、紀(jì)檢監(jiān)察等科室監(jiān)督發(fā)現(xiàn)區(qū)局干部失職瀆職、濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果或重大損失的，按件減40分。

（七）由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定的其他減分情形。

第三十一條 計(jì)分方法。各被考評單位分值由績效指標(biāo)分、績效測評分和加減分三部分組成。區(qū)局各科室的績效測評由區(qū)局黨支部測評。加分減分按照績效考評指標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條 一票否決。各科室發(fā)生以下重大問題之一的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)區(qū)局黨支部審定，實(shí)行一票否決，確定為“未達(dá)標(biāo)”等次。

（一）被黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委、省委省政府、省紀(jì)委、市委市政府、市紀(jì)委、新區(qū)管、工委、新區(qū)紀(jì)工委通報(bào)批評。

（二）按照《市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)反腐倡廉建設(shè)工作檢查考核辦法的通知》確定的應(yīng)予一票否決的項(xiàng)目。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)區(qū)局黨支部審定的其他一票否決事項(xiàng)。

第六章 績效反饋

第三十三條 績效反饋實(shí)行雙向反饋，以日常反饋為主。

第三十四條 一般事項(xiàng)由相關(guān)考評部門負(fù)責(zé)反饋，重大事項(xiàng)由績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組委托領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行反饋。

主管局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人應(yīng)定期查閱科室各崗位績效工作臺(tái)帳，根據(jù)工作開展情況進(jìn)行評價(jià)、反饋和溝通。

第三十五條 績效反饋可采用書面、會(huì)議、面談、電子文檔等形式進(jìn)行。對重大事項(xiàng)的績效反饋采取書面反饋，按照規(guī)定格式和程序進(jìn)行。

第七章 結(jié)果運(yùn)用

第三十六條 績效考評結(jié)果作為評價(jià)業(yè)績、改進(jìn)工作、提升績效和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，主要運(yùn)用于各科室評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部考核以及教育培訓(xùn)、培養(yǎng)、崗位調(diào)整、工作問責(zé)等方面。

第三十七條

績效考評結(jié)果為優(yōu)秀等次的科室，確定為“區(qū)地方稅務(wù)局績效管理優(yōu)秀單位”，科室主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員納入公務(wù)員優(yōu)秀等次評定。連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的科室，確定為“區(qū)地方稅務(wù)局績效管理示范單位”。

第三十八條 績效考評未達(dá)標(biāo)的科室，由科室作出書面情況說明，提出整改措施。并按照有關(guān)規(guī)定對科室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定對科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對科室主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)整，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。

第三十九條 績效考評已達(dá)標(biāo)但排名后兩位的，由科室作出書面情況說明并提出整改措施，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。連續(xù)兩年排名后兩位的，按照有關(guān)規(guī)定對科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。連續(xù)三年排名后兩位的，對科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，取消科室主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員優(yōu)秀等次評定資格。

第四十條 考評結(jié)束后，各科室應(yīng)結(jié)合績效考評結(jié)果，分析問題，查找原因，提出改進(jìn)措施報(bào)績效辦，并納入下一績效計(jì)劃。績效辦組織編寫區(qū)局績效管理報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布。

第七章 附則

第四十一條 本辦法由***區(qū)地方稅務(wù)局績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自2014年7月1日起施行。