第一篇：常用公文寫作之公布性文種

常用公文寫作之公布性文種

公告、通告

公告是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)外先部重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)時(shí)使用的文種。

通告是在一定范圍內(nèi)、公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項(xiàng)時(shí)使用的文種。

兩者的不同點(diǎn)主要有三條：

一是從所宣布告知的事項(xiàng)看，公告重于通告；

二是從宣布告知事項(xiàng)的范圍看，公告大于通告。公告是面向國(guó)內(nèi)外的，通告是面向國(guó)內(nèi)或國(guó)內(nèi)局部范圍的；

三是從發(fā)布兩告的機(jī)關(guān)看，公告發(fā)布的機(jī)關(guān)級(jí)別高，是黨和國(guó)家的高級(jí)機(jī)關(guān)；通告，上至中央，下至基層機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位均可使用；

四是從所發(fā)布的方式看，公告是采用新聞手段，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)以及報(bào)紙等形式予以發(fā)布；通告既可采用公告的手段公開(kāi)發(fā)布，也可在內(nèi)部行文。

兩告都是短篇公文，撰寫時(shí)必須文字簡(jiǎn)要、層次清晰。一是要直陳其事，不繞彎、不兜圈；二是可說(shuō)可不說(shuō)的不說(shuō)，可少說(shuō)的不多說(shuō)。文字簡(jiǎn)要，才便于人們牢記、遵守。

常用公文寫作之信函性文種

函

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。

函和請(qǐng)示都有“請(qǐng)求批準(zhǔn)”的用途，函和請(qǐng)示的區(qū)別在于，函主要用于平級(jí)單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間。

根據(jù)主動(dòng)與被動(dòng)，函有發(fā)（去、問(wèn)）函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時(shí)用，格式如同一般書信，不加標(biāo)題，不編文號(hào)，不需存檔，但亦需加蓋公章。

一、公函的類別

（一）聯(lián)系函

1．商洽性函

用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對(duì)方辦理某一事項(xiàng)。例：《北京工商大學(xué)大學(xué)關(guān)于商洽×××同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函》。

2．詢答性函

用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題。例：《教育部科技司關(guān)于詢問(wèn)貫徹×××工作會(huì)議情況的函》。

（二）請(qǐng)批函

向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用請(qǐng)批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請(qǐng)求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項(xiàng)。例：《×××學(xué)報(bào)關(guān)于申請(qǐng)廣告許可證的函》。

（三）告知函

主動(dòng)將有關(guān)信息（如問(wèn)題、意見(jiàn)、情況）告知對(duì)方。例：《北京工商大學(xué)大學(xué)關(guān)于×××結(jié)果的函》。

二、公函的寫法

（一）標(biāo)題

函的標(biāo)題有多種寫法，一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、回復(fù)函對(duì)象、文種，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)徽等問(wèn)題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》，這是較重要復(fù)函常用的標(biāo)題。另一種是只寫事由、文種，省略發(fā)文機(jī)關(guān)，如《關(guān)于請(qǐng)求增撥設(shè)備維修費(fèi)的函》、《關(guān)于撥款舉辦“×××節(jié)”的復(fù)函》，前例為發(fā)函標(biāo)題，后例為復(fù)函標(biāo)題。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。還有一種是省略事由的，如《××省高級(jí)人民法院函》，這種情形不多見(jiàn)。

（二）主送機(jī)關(guān)

頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，后標(biāo)冒號(hào)。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來(lái)函單位。

（三）正文函的正文包括原由、事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)三部分。

原由，指發(fā)出本函的原因，一般簡(jiǎn)明扼要，一兩句話說(shuō)明即可。例如復(fù)函的原由一般寫：“你單位××××年××月××日關(guān)于××××××的來(lái)函收悉”，等等。

事項(xiàng)，指函的主體內(nèi)容。發(fā)函要寫清商洽、詢問(wèn)、告知、請(qǐng)準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對(duì)來(lái)函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。不管寫哪種函，事項(xiàng)必須清楚、具體、明確、扼要，還要求語(yǔ)言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語(yǔ)分寸并符合身份，做到多用雅語(yǔ)，既熱情誠(chéng)懇又務(wù)實(shí)直陳，有利辦事。

結(jié)語(yǔ)，指函的結(jié)尾，一般使用公文術(shù)語(yǔ)，如：“特此函告”，“特此函達(dá)”，“專此函告”，“敬請(qǐng)函復(fù)”，“請(qǐng)復(fù)”，等等；復(fù)函多用“特此函復(fù)”，“此復(fù)”，等等。尾語(yǔ)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來(lái)擬寫。

（四）落款

正文右下方署名并蓋公章。

第二篇：常用公文寫作之信函性文種

常用公文寫作之信函性文種

函

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。函和請(qǐng)示都有“請(qǐng)求批準(zhǔn)”的用途，函和請(qǐng)示的區(qū)別在于，函主要用于平級(jí)單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)

務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間。

根據(jù)主動(dòng)與被動(dòng)，函有發(fā)（去、問(wèn)）函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時(shí)用，格式如同一般書信，不加標(biāo)題，不編文號(hào)，不需存檔，但亦需加蓋公章。

一、公函的類別

（一）聯(lián)系函

1．商洽性函用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對(duì)方辦理某一事項(xiàng)。例：《北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院關(guān)于商洽×××同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函》。

2．詢答性函用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢問(wèn)或答復(fù)問(wèn)題。例：《教育部科技司關(guān)于詢問(wèn)貫徹×××工作會(huì)議情況的函》。

（二）請(qǐng)批函向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用請(qǐng)批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請(qǐng)求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項(xiàng)。例：《×××學(xué)報(bào)關(guān)于申請(qǐng)廣告許可證的函》。

（三）告知函主動(dòng)將有關(guān)信息（如問(wèn)題、意見(jiàn)、情況）告知對(duì)方。例：《北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院關(guān)于×××結(jié)果的函》。

二、公函的寫法

（一）標(biāo)題函的標(biāo)題有多種寫法，一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、回復(fù)函對(duì)象、文種，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國(guó)徽等問(wèn)題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》，這是較重要復(fù)函常用的標(biāo)題。另一種是只寫事由、文種，省略發(fā)文機(jī)關(guān)，如《關(guān)于請(qǐng)求增撥設(shè)備維修費(fèi)的函》、《關(guān)于撥款舉辦“×××節(jié)”的復(fù)函》，前例為發(fā)函標(biāo)題，后例為復(fù)函標(biāo)題。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。還有一種是省略事由的，如《××省高級(jí)人民法院函》，這種情形不多見(jiàn)。

（二）主送機(jī)關(guān)頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，后標(biāo)冒號(hào)。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來(lái)函單位。

（三）正文函的正文包括原由、事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)三部分。原由，指發(fā)出本函的原因，一般簡(jiǎn)明扼要，一兩句話說(shuō)明即可。例如復(fù)函的原由一般寫：“你單位××××年××月××日關(guān)于××××××的來(lái)函收悉”，等等。事項(xiàng)，指函的主體內(nèi)容。發(fā)函要寫清商洽、詢問(wèn)、告知、請(qǐng)準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對(duì)來(lái)函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。不管寫哪種函，事項(xiàng)必須清楚、具體、明確、扼要，還要求語(yǔ)言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語(yǔ)分寸并符合身份，做到多用雅語(yǔ)，既熱情誠(chéng)懇又務(wù)實(shí)直陳，有利辦事。結(jié)語(yǔ)，指函的結(jié)尾，一般使用公文術(shù)語(yǔ)，如：“特此函告”，“特此函達(dá)”，“專此函告”，“敬請(qǐng)函復(fù)”，“請(qǐng)復(fù)”，等等；復(fù)函多用“特此函復(fù)”，“此復(fù)”，等等。尾語(yǔ)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來(lái)擬寫。

（四）落款正文右下方署名并蓋公章。

【 范 文 一 】

中國(guó)科學(xué)院××研究所

致××大學(xué)商洽建立全面協(xié)作關(guān)系的函

××大學(xué)：

近年來(lái)，我們研究所與貴校在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了令人滿意的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固已取得的成果，取得更大的成就，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見(jiàn)：

一、定期就共同關(guān)心的學(xué)術(shù)問(wèn)題舉行所、校之間的學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流；共同分析國(guó)內(nèi)外同行的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)；互相參加對(duì)方組織的學(xué)術(shù)年會(huì)及專家講學(xué)活動(dòng)；互派專家參加對(duì)方的學(xué)術(shù)組織對(duì)科研發(fā)展方向、任務(wù)和學(xué)位、學(xué)術(shù)論文及重大科研成果的評(píng)審工作。

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。協(xié)作形式和辦法視課題性質(zhì)和雙方條件，制定單項(xiàng)協(xié)議。

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助，所方為學(xué)校學(xué)生、研究生的畢業(yè)論文提供指導(dǎo)。校、所雙方教學(xué)科研人員對(duì)等地承擔(dān)對(duì)方一定的教學(xué)科研工作，享受同原單位職稱相應(yīng)的待遇。

四、雙方每年進(jìn)行科研計(jì)劃交流以便掌握方向，協(xié)調(diào)分工，避免重復(fù)。共商協(xié)作項(xiàng)目，使雙方有所側(cè)重與分工。

五、雙方科研教學(xué)所需高、精、尖儀器設(shè)備，在可能情況下向?qū)Ψ教峁├茫f(xié)助做好測(cè)試工作。雙方的附設(shè)工廠車間，相互給予科研和實(shí)驗(yàn)設(shè)備加工的方便。

六、加強(qiáng)圖書資料和情報(bào)的交流。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋商，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，請(qǐng)即研究函復(fù)。

中國(guó)科學(xué)院××研究所

一九××年×月×日

【 范 文 二 】

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于安徽合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的復(fù)函

國(guó)辦函〔2000〕16號(hào)

安徽省人民政府：

你省《關(guān)于要求批準(zhǔn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)示》(皖政秘〔1999〕138號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、同意合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行的國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。

二、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于合肥市南郊，東以始信路、耕耘路、清潭路為界，西至合安公路、石門路、高壓走廊、錦繡大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁華大道、明珠廣場(chǎng)，規(guī)劃范圍總用地985平方公里。

三、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，納入合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)發(fā)展資金由你省自籌解決。

四、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸收外資為主、出口為主和致力于發(fā)展高新技術(shù)的方針，積極改善投資環(huán)境，逐步完善綜合服務(wù)功能。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○○年二月十三日

【 范 文 三 】

××大學(xué)人事處關(guān)于

商洽×××同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函

××××制造廠人事處：

我校××學(xué)院××系××教研室×××同志，19××年從××工業(yè)大學(xué)××專業(yè)本科畢業(yè)，分配到我校任教師以來(lái)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，教學(xué)、科研都取得了顯著成績(jī)，于19××年被聘為講師。

該同志一人單身在我校工作，家庭的其他成員全部住在你市，其妻×××同志在貴廠工作。不但夫妻分居兩地，且上有體弱多病的母親，下有不滿周歲的兒子需要照顧。根據(jù)該同志多次申請(qǐng)，經(jīng)我校領(lǐng)導(dǎo)研究，為解決×××同志夫妻兩地分居并照顧家庭存在的特殊困難，我校同意該同志調(diào)往貴廠工作的要求。現(xiàn)特致函與你們商洽，并請(qǐng)盡快函復(fù)。若貴廠同意考慮×××同志的這一要求，接到你們復(fù)函后我們即將該同志的檔案寄給你們審查。

××大學(xué)人事處

一九××年×月×日

【 病文分析 】

公函

××大學(xué)校長(zhǎng)辦公室：

首先，我們以××省財(cái)經(jīng)學(xué)校的名義，向貴校致以親切的問(wèn)候。我們以崇敬和迫切的心情，冒昧地請(qǐng)求貴校幫助解決我校當(dāng)前面臨的一個(gè)難題。

事情是這樣的：最近，我們經(jīng)與某某學(xué)院磋商，決定派×位老師到該院進(jìn)修學(xué)習(xí)。只因該院恢復(fù)不久，在“文革”中大部分房屋遭到破壞，至今未能修蓋完畢，以致本院職工的住房和學(xué)生的宿舍及教室破舊擁擠。我校幾位進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題，雖幾經(jīng)協(xié)商，仍得不到解決。然而舉國(guó)上下，齊頭并進(jìn)，培養(yǎng)人才，時(shí)不我待，我校幾位教師出省進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)難得，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，要使他們有效地學(xué)習(xí)，則住宿問(wèn)題是亟待解決的。

為此，我們?cè)谶M(jìn)退維谷的情況下，情急生智，深曉貴校府高庭闊，物實(shí)人齊，且具有寬大為懷，救人之危的美德。于是，我們抱著一線希望，與貴校商洽，能否為我校進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題提供方便條件。但不知貴校是否有其他困難，如有另外的要求和條件，我校則盡力相助。若貴校對(duì)于住宿一事能夠解決，我校進(jìn)修教師在住宿期間可為貴校教學(xué)事務(wù)做些義務(wù)工作，如輔導(dǎo)和批改作業(yè)等，這樣可以從中相得益彰。我們以校方的名義向貴校表示深深的恩謝。

以上區(qū)區(qū)小事，不值得驚攪貴校，實(shí)為無(wú)奈，望諒解。并希望盡快得到貴校的答復(fù)。

此致

敬禮

××省財(cái)經(jīng)學(xué)校(公章)

一九××年×月×日

這篇公函存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1．格式不正規(guī)

首先是標(biāo)題不規(guī)范。作為正式的公文，應(yīng)該采用公文標(biāo)題的常規(guī)格式，只用“公函”二字作標(biāo)題，顯然不合要求。

其次是結(jié)語(yǔ)不規(guī)范。此函用一般書信的祝頌語(yǔ)作結(jié)語(yǔ)，消解了公文的特色，有些不倫不類。

2．請(qǐng)求近乎無(wú)理

發(fā)函單位為解決自己進(jìn)修教師的住宿問(wèn)題，竟要求與此事無(wú)關(guān)的第三方幫助解決困難，這要求近乎無(wú)理。合作總是要在互利互惠的前提下才能得以實(shí)現(xiàn)的，請(qǐng)求幫助也要在合情合理的情況下才能提出，此函僅以幫助輔導(dǎo)、批改作業(yè)作為交換條件(他們的教師其實(shí)并沒(méi)有為對(duì)方做輔導(dǎo)和批改作業(yè)的資格)，其他真正能作為對(duì)等交換的條件完全沒(méi)有，其結(jié)果可想而知。

3．語(yǔ)言不得體、不準(zhǔn)確

此函的語(yǔ)言有較多問(wèn)題。

一是沒(méi)有公文語(yǔ)言的嚴(yán)謹(jǐn)性與簡(jiǎn)潔性，有些話近乎口語(yǔ)，如“事情是這樣的”、“希望盡快得到貴校的答復(fù)”等。

二是有些語(yǔ)言分寸失當(dāng)，有獻(xiàn)媚之嫌，如“深曉貴校府高庭闊，物實(shí)人齊，且具有寬大為懷，救人之危的美德”。

三是用詞不當(dāng)，如“寬大為懷”，應(yīng)是舊時(shí)懲處時(shí)的用語(yǔ)，“救人之危”的說(shuō)法也有些過(guò)份。最不應(yīng)該的是居然要和對(duì)方“相得益彰”。還有“我們以校方的名義”一句話，讓人莫名其妙：難道這函不是以校方名義發(fā)出的嗎？

以上種種問(wèn)題使得這篇公函幾乎沒(méi)有達(dá)到目的的可能，應(yīng)從中汲取失敗的教訓(xùn)。

第三篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公布性文件之公告

公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公布性文件之公告

1.公布性文件特點(diǎn)

(1)公文一經(jīng)形成即直接公之于眾，無(wú)保密要求;

(2)受文者不僅包括各種機(jī)關(guān)團(tuán)體等社會(huì)組織，而且包括個(gè)人甚至主要是個(gè)人;

(3)所涉及事項(xiàng)性質(zhì)重要且具有普遍意義或重復(fù)發(fā)生的特點(diǎn);

(4)除少部分公文為重要消息只需國(guó)內(nèi)或國(guó)內(nèi)國(guó)外各方面廣泛知曉外，大部分公文對(duì)有關(guān)方面的行為具有強(qiáng)制約束力，要求嚴(yán)格遵守施行;

(5)有關(guān)規(guī)范多為政策且是反復(fù)適用的，所涉及的是多數(shù)人和普遍性事務(wù)而非特定具體的人或事，有效適用期限雖不如規(guī)范性公文長(zhǎng)，但比一般的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文要長(zhǎng)遠(yuǎn);

(6)公文公布形式多樣，可直接張貼、廣播，可在報(bào)刊上發(fā)表。

2.公告

公布性文件的一種，用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)。在我國(guó)政府機(jī)關(guān)，凡重要人物逝世;黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人出訪;召開(kāi)重要會(huì)議;頒行重要法律;形成重要決議或決定;出現(xiàn)重要人事變動(dòng);出現(xiàn)一些為世界矚目的重要事件;形成關(guān)涉國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的重要政策或決策并需要直接向國(guó)內(nèi)外宣布時(shí)，都可使用公告。

公告的正文大都比較簡(jiǎn)短，通常只說(shuō)明：何時(shí)，何地，為了什么或根據(jù)什么，已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生或形成什么即可。只有少數(shù)文件涉及細(xì)節(jié)(如注意事項(xiàng)，詳盡的政策規(guī)定等)。公告常以“現(xiàn)予公告”作結(jié)，文末成文日期之后應(yīng)標(biāo)注“于××(地名)”。

第四篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公布性文件之通告

公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：公布性文件之通告

1.通告

公布性文件的一種，用于在一定范圍內(nèi)公布需由有關(guān)人員遵守或周知的事項(xiàng)。

2.通告分類

(1)公布需有關(guān)人員周知的事項(xiàng)的通告

主要是使受文者了解重要情況、重要消息，因此，文中不提出直接的執(zhí)行要求，這種通告的正文一般包括：行文的根據(jù)或目的、有關(guān)消息、情況的具體內(nèi)容(對(duì)象、過(guò)程、結(jié)果、原因、主張、有關(guān)政策的內(nèi)容及實(shí)施的時(shí)間、范圍等)，結(jié)語(yǔ)，常用結(jié)尾詞“特此通告”等表達(dá)。

(2)公布需有關(guān)人員遵守的事項(xiàng)的通告

主要是向受文者交代需要其遵照?qǐng)?zhí)行的政策、措施及其他有關(guān)的行為規(guī)范。這些事項(xiàng)不僅需廣泛知曉同時(shí)還以強(qiáng)制力令其遵行。

應(yīng)遵事項(xiàng)通告的正文主要包括：行文根據(jù)或目的;應(yīng)遵事項(xiàng)的具體內(nèi)容(一般為條文式);對(duì)遵行有關(guān)事項(xiàng)的基本要求和對(duì)違反者的處置辦法，以及公文正式實(shí)施的時(shí)間。有時(shí)也以“特此通告”等結(jié)尾詞作結(jié)。

第五篇：公文文種

公 告

一、公告的概念及用途

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。屬于公開(kāi)宣布的告曉性公文，它與其它告曉一般事件的“通知”和用于表?yè)P(yáng)、批評(píng)和傳達(dá)重要情況的“通報(bào)”不同，它具有高度的莊嚴(yán)性和權(quán)威性。

有些人不了解公告的用途和特點(diǎn)，以為在公共場(chǎng)所告知某項(xiàng)事情或向公眾告明某項(xiàng)事情就得用“公告”，出現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)內(nèi)的事情用“公告”，一個(gè)單位內(nèi)的事情也用“公告”。這種濫用公告的現(xiàn)象，必須糾正。

二、公告的特征

針對(duì)性和周知性。公告宣布的重要事項(xiàng)是需要廣大人民群眾了解、周知、遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)，是面向社會(huì)的。

嚴(yán)肅性和莊重性。公告的制定和發(fā)布機(jī)關(guān)一般是地位較高、影響較大的國(guó)家機(jī)關(guān)，涉及的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)等大事，由此決定了公告的嚴(yán)肅性和莊重性。

慎重性和單一性。公告宣布的事項(xiàng)一般都是重要事項(xiàng)，且發(fā)布的方式不是張?zhí)峭ㄟ^(guò)通訊社、電臺(tái)、報(bào)刊發(fā)布，接受的對(duì)象是全世界、全社會(huì)。宣告者與被告者不一定具有隸屬關(guān)系，由此而決定了公告內(nèi)容的單一性。

三、公告的種類

發(fā)布性公告。依法頒布重要法律；宣布重要決定。如實(shí)施重要決策、召開(kāi)重要會(huì)議等。告知性公告。告知出現(xiàn)重大人事變動(dòng)，發(fā)生為世人矚目的重要事件等。如告知領(lǐng)導(dǎo)人出訪、重要領(lǐng)導(dǎo)人病危逝世。

關(guān)涉國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的公告。依照國(guó)際法和國(guó)際慣例發(fā)布需國(guó)內(nèi)外周知或遵守的事項(xiàng)。如要求有關(guān)方面在境外公海海域、空域于特殊情況下實(shí)行規(guī)避等。

四、公告的寫作格式

公告包括標(biāo)題、正文、簽署和日期等。

標(biāo)題（1）發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種。如《中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于寧慶齡副委員長(zhǎng)病情的公告》；（2）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種，如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公告》；（3）事

由加文種，前加“關(guān)于”；（4）只寫“公告”。

正文直述公告緣由，宣布事項(xiàng)。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。

簽署寫明公告發(fā)布機(jī)關(guān)全稱。公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機(jī)關(guān)名稱。

日期公告的年月日一般標(biāo)在簽署下一行。

一、通告的概念

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

二、通告的特征

（一）用于宣布一般性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)。

（二）通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。

（三）通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布。

（四）通告不寫抬頭，無(wú)主送單位

三、通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強(qiáng)制力。

四、通告的寫作格式

通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫，形式比較靈活。

署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。

通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

通知的種類

印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。

指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí)，可使用這類通知。

知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、對(duì)平級(jí)均可發(fā)送。

事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。

任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。

通知的寫作格式

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（一）印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見(jiàn)，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等；寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文發(fā)文日期。

（二）批示性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。

（三）知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項(xiàng)。

（四）事務(wù)性通知的寫法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開(kāi)會(huì)議的原因、目的、名稱，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)確的材料等。

（五）任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用

人員的具體職務(wù)即可。

一、通報(bào)的概念

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。

二、通報(bào)的種類

表彰性通報(bào)。主要用來(lái)表彰先進(jìn)，介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見(jiàn)賢思齊，改進(jìn)與推動(dòng)工作。

批評(píng)性通報(bào)。用來(lái)批評(píng)后進(jìn)，糾正錯(cuò)誤，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí)，提出解決辦法或處理意見(jiàn)。

情況性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神；溝通信息，互通情況，以推動(dòng)本單位或全局工作。

三、通報(bào)的格式和寫作要求

通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)》等。

正文表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分：

（一）主要事實(shí)。表彰性通報(bào)阿突出主要的先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)。

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

（三）提出要求。

情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明，有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

一、報(bào)告的概念

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。

二、報(bào)告的種類

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性。

回復(fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問(wèn)作出的報(bào)告。

三、報(bào)告的寫作格式

（一）綜合性報(bào)告的寫法

標(biāo)題事由加文種，如《關(guān)于1999年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《銅陵市人民政府關(guān)于1999工作情況的報(bào)告》。

正文把握三點(diǎn)：（1）開(kāi)頭，概括說(shuō)明全文主旨，開(kāi)門見(jiàn)山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫工作上存在的問(wèn)題，提出下步工作具體意見(jiàn)。最后可寫“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。

（二）專題報(bào)告的寫法

標(biāo)題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。

正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見(jiàn)；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見(jiàn)及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。

（三）回復(fù)報(bào)告的寫法

標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同

正文根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問(wèn)，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。

四、報(bào)告的寫作要求

（一）寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說(shuō)明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。

（二）專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問(wèn)題。

（三）切忌將報(bào)告提出的建議或意見(jiàn)當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。