第一篇：國家行政機關公文文種

根據《國家行政機關公文處理辦法》

第二章：公文種類

第九條行政機關的公文種類主要有：

(一)命令（令）

適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

（二）決定

適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）公告

適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項。

（五）通知

用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

（六）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（八）報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

（九）請示

適用于向上級機關請求指示、批準。

（十）批復

適用于答復下級機關請示事項。

（十一）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（十二）函

適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。

（十三）會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。為了使各種公文都能有穩定的性質、特定的用途并使更多的人都能對這些性質和用途有準確的了解，以便利于正確有效地形成和辦理公文，客觀上需要人們對常用的每一種公文都賦予一個能概括表明其性質、用途的統一規范的稱謂，這種稱謂叫文種。

正確選擇并在公文上標明文種，將會給公文的形成和辦理帶來便利，并有助于維護公文的嚴肅性和有效性。

我國行政系統通用公文文種體系中包括有：條例、規定、辦法、決定、命令、指示、批復、通知、通報、公告、通告、議案、請示、報告、調查報告、總結報告、函、會議紀要等，它們性質不同，各有特定的適用范圍。

選擇公文文種的依據主要有三個方面：一是看作者與主要受文者間的工作關系；二是看作者的法定權限；三是看行文目的、行文要求和表現公文主題的需要。

公文有廣義與狹義之分。狹義的公文，是指黨和國家行政機關各自正式規定的文種。現在，黨的各級領導機關使用的14個正式文件種類是：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要。

國家行政機關公文的種類主要有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。黨政機關明確規定的上述文種合計為27個。其中9個是相同的，即決定、意見、通知、通報、請示、報告、批復、函、會議紀要；不同的也是9個，其中屬黨的機關的5個：即公報、指示、決議、條例、規定，屬國家行政機關的4個，即命令（令），議案、通告、公告，這18個文種，公文學界稱其為法定文種。廣義的公文，除上述法定文種外，還包括黨和國家機關常用的應用文，其大至總結、計劃，小至條據、便函，種類繁雜、素無定目。一般說主要有綜合性工作總結、計劃（包括規劃、工作要點、安排、方案、設想等）、調查報告、簡報、專用書信、講話稿、訃告悼詞、規章制度（如章程、細則、制度、守則）等。

第二篇：公文文種

公 告

一、公告的概念及用途

公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。屬于公開宣布的告曉性公文，它與其它告曉一般事件的“通知”和用于表揚、批評和傳達重要情況的“通報”不同，它具有高度的莊嚴性和權威性。

有些人不了解公告的用途和特點，以為在公共場所告知某項事情或向公眾告明某項事情就得用“公告”，出現了一個地區內的事情用“公告”，一個單位內的事情也用“公告”。這種濫用公告的現象，必須糾正。

二、公告的特征

針對性和周知性。公告宣布的重要事項是需要廣大人民群眾了解、周知、遵守和執行的事項，是面向社會的。

嚴肅性和莊重性。公告的制定和發布機關一般是地位較高、影響較大的國家機關，涉及的內容關系到國家的政治、經濟、軍事、國家領導人行動等大事，由此決定了公告的嚴肅性和莊重性。

慎重性和單一性。公告宣布的事項一般都是重要事項，且發布的方式不是張帖，而是通過通訊社、電臺、報刊發布，接受的對象是全世界、全社會。宣告者與被告者不一定具有隸屬關系，由此而決定了公告內容的單一性。

三、公告的種類

發布性公告。依法頒布重要法律；宣布重要決定。如實施重要決策、召開重要會議等。告知性公告。告知出現重大人事變動，發生為世人矚目的重要事件等。如告知領導人出訪、重要領導人病危逝世。

關涉國內外有關方面的公告。依照國際法和國際慣例發布需國內外周知或遵守的事項。如要求有關方面在境外公海海域、空域于特殊情況下實行規避等。

四、公告的寫作格式

公告包括標題、正文、簽署和日期等。

標題（1）發文機關加事由加文種。如《中共中央、全國人大常委會、國務院關于寧慶齡副委員長病情的公告》；（2）發文機關名稱加文種，如《中華人民共和國國務院公告》；（3）事

由加文種，前加“關于”；（4）只寫“公告”。

正文直述公告緣由，宣布事項。內容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執行要求。

簽署寫明公告發布機關全稱。公告標題系發文機關名稱加文種的，也可不寫公告發布機關名稱。

日期公告的年月日一般標在簽署下一行。

一、通告的概念

通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

二、通告的特征

（一）用于宣布一般性事項，有別于公告宣布重大事項。

（二）通告只在國內一定范圍內公布，有別于公告向國內也向國外公布。

（三）通告可以由各級機關、人民團體、企業或事業單位發布，有別于公告只能由地位較高機關發布。

（四）通告不寫抬頭，無主送單位

三、通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執行要求。執行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執行的政策、措施以及其他行為規范，具有一定的強制力。

四、通告的寫作格式

通告由標題、正文、發文機關和日期等部分組成。

標題由發文機關、事由、文種構成。根據具體情況，也可使用發文機關加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

正文由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發布通告的原因和根據，事項為須知和遵守的內容。用“特通告如下”轉承連接。通告事項是面對大眾的，應簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結。有時也可不寫，形式比較靈活。

署名和日期 正文后簽署發布通告的機關名稱和日期。

通知的概念

通知適用于批轉下級機關公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

通知的種類

印發、批轉、轉發性通知。用于印發本級機關，批轉下級機關，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文以及發布某些行政法規等。

指示性通知。上級機關對下級機關某一項工作作出指示和安排，而根據公文內容又不必用“命令”或“指示”時，可使用這類通知。

知照性通知。用于告之各有關方面周知的事項等。這種通知發送對象廣泛，對下級、對平級均可發送。

事務性通知。用于上級機關對下級就某一具體事項布置工作，交待任務；同級機關及不相隸屬的單位之間就某一項具體工作的進行或某一具體問題的解決要求對方配合、協助辦理等。

任免、聘用通知。用于任免或聘用國家機關工作人員職務等。

通知的寫作格式

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（一）印發、批轉、轉發性通知的寫法。標題由發文機關、被印發、批轉、轉發的公文標題和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文須把握三點：對印發、批轉、轉發的文件提出意見，表明態度，如“同意”、“原則同意”、“要認真貫徹執行”、“望遵照執行”、“參照執行”等；寫明所印發、批轉、轉發文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發文發文日期。

（二）批示性通知的寫法。標題由發文機關、事由和文種組成，也可省去發文機關名稱。正文由緣由、內容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現指示性通知的政策性、權威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。

（三）知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據通知的內容，交代清楚知照事項。

（四）事務性通知的寫法。通常由發文緣由、具體任務、執行要求等組成。會議通知也屬事務性通知的一種，但寫法又與一般事務性通知有所不同。會議通知的內容一般應寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準確的材料等。

（五）任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機關、依據，以及任免、聘用

人員的具體職務即可。

一、通報的概念

通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。通報屬下行公文。

二、通報的種類

表彰性通報。主要用來表彰先進，介紹單位或個人成功的經驗、做法，以學習先進，見賢思齊，改進與推動工作。

批評性通報。用來批評后進，糾正錯誤，打擊歪風，指出有關單位或個人存在的錯誤事實，提出解決辦法或處理意見。

情況性通報。用于傳達上級重要精神；溝通信息，互通情況，以推動本單位或全局工作。

三、通報的格式和寫作要求

通報由標題、主送單位、正文、發文機關和日期組成。

標題由發文機關、事由、文種或事由、文種構成。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協提案辦理情況的通報》等。

正文表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：

（一）主要事實。表彰性通報阿突出主要的先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實。

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取的主要教訓等。

（三）提出要求。

情況通報有兩種形式：一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。

一、報告的概念

報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。報告屬上行文，一般產生于事后和事情過程中。

二、報告的種類

綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內容上具有專一性。

回復報告。是根據上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。

三、報告的寫作格式

（一）綜合性報告的寫法

標題事由加文種，如《關于1999年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《銅陵市人民政府關于1999工作情況的報告》。

正文把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內各方面工作的總情況，如依據、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經驗、效果等，分段加以表述，要以數據和材料說話，內容力求既翔實又概括。（3）結尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。

（二）專題報告的寫法

標題由事由、文種組成，如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發文機關。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。

正文可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結經驗為主的專題工作報告主要寫情況、經驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。

（三）回復報告的寫法

標題與前兩種報告大體相同

正文根據上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

四、報告的寫作要求

（一）寫綜合報告應注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統領材料。

（二）專題報告，要一事一報，體現其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。

（三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。

第三篇：國家行政機關公文格式

國家行政機關公文格式

一、公文正文格式

（一）頁邊距（在頁面設置）

上邊為37mm，下邊為35mm，左邊為28mm，右邊為26mm。（注：該公文格式頁邊距為雙面打印時的設置，如果我們單面打印，可以把左右頁邊距都調整為27mm）

（二）排版數據（在“頁面設置”的排版）基礎字號為3號字，行距為固定值28磅。

（三）正文各要素

1.正文字號：均為3號方正仿宋簡體（各級標題除外）。2.各級標題字號：文件標題為2號方正小標宋簡體。內題分四級：

（1）一級標題為3號方正小標宋簡體； 例如：“

一、國家行政機關公文格式”

（2）二級標題為3號方正黑體簡體，居左前空2字排； 例如：“

（一）國家行政機關公文格式 ”

（3）三級標題為3號方正楷體簡體，居左前空2字排； 例如：“1.國家行政機關公文格式”

1（4）四級標題為3號方正仿宋簡體（可加粗處理）,居左前空2字排。

例如：“（1）國家行政機關公文格式 ”

（四）附件

公文如有附件，在正文下空一行左空2字用3號方正仿宋簡體字標識“附件”兩字，后標全角冒號和名稱。如有多個附件，應使用阿拉伯數字編序號，序號數碼后加圓點“.”

例如: 附件：1.2.（五）頁碼（點擊插入）

頁碼為外側設置，單頁碼在右，雙頁碼在左，用宋體4號半角阿拉伯數字標識，數字左右各放一條宋體4號“—”字線，并與數字間前后各空半個字。（注：單面打印時，頁碼設置為頁面底端居中）

2.各級標題依次是：

一、（二）1.（1），不允許類似： a ㈠ ① ●這樣的符號出現。要注意各級標題的數字大小寫和后面的標點符號。

（六）裝訂

如果是雙面打印，則選擇左側裝訂；如果是單面打印，則選擇頂頭裝訂，利于翻閱。

第四篇：國家行政機關公文格式

范圍

本范圍規定了國家行政機關公文通用的紙張要求、印制要求、公文中各要素排列和標識規則。

本標準適用于國家各級行政機關制發的公文。其他機關公文可參照執行。使用少數民族文字印制的公文，其格式可參照本標準按有關規定執行。引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

gb/t 148-1997 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸定義

本標準采用下列定義。

3．1 字 word

標識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。

3．2 行 line

標識公文中縱向距離的長度單位。本標準以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準行；公文標準以2號字高度加2號字高度7/8倍的距離為一基準行。公文用紙主要技術指標

公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2-80g/m的膠紙印刷紙或復寫紙。紙張白度為85%—90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，ph值為7.5—9.5。公文用紙幅面及版面尺寸

5．1 公文用紙幅面尺寸

公文用紙張采用gb/t 148中規定的a4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸的允許偏差見gb/t 148。

5．2 公文頁邊與版心尺寸

公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28 mm±1mm

版心尺寸為：156 mm×225mm（不含頁碼）公文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。排版規格與印裝要求

7.1 排版規格

正文用3號仿宋體字，文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。

7.2 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1mm。

7.3 印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標bl100％，紅色油墨應達到色譜所標y80％，m80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。

7.4 裝訂要求

公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書 間的距離為3mm~5mm；無壞釘、漏釘、重釘，針腳平伏牢固；后脊不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90度，無毛茬或缺損。公文中各要素標識規則

本標準將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。

置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱主體；置于主題詞以下的各要素統稱版記。

8.1 眉首

8.1.1

公文份數序號號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序

編號。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1號。

第五篇：國家行政機關公文格式

國家行政機關公文格式

國務院辦公廳秘書局編

二000年十一月

1范圍

本范圍規定了國家行政機關公文通用的紙張要求、印制要求、公文中各要素排列和標識規則。

本標準適用于國家各級行政機關制發的公文。其他機關公文可參照執行。使用少數民族文字印制的公文，其格式可參照本標準按有關規定執行。

2引用標準

下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

GB/T148-1997印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸

3定義

本標準采用下列定義。

3．1字word

標識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。

3．2行line

標識公文中縱向距離的長度單位。本標準以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準行；公文標準以2號字高度加2號字高度7/8倍的距離為一基準行。

4公文用紙主要技術指標

公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2-80g/m的膠紙印刷紙或復寫紙。紙張白度為85—90，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85，PH值為7.5—9.5。

5公文用紙幅面及版面尺寸

5．1公文用紙幅面尺寸

公文用紙張采用GB/T148中規定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸的允許偏差見GB/T148。

5．2公文頁邊與版心尺寸

公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）

6公文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。

7排版規格與印裝要求

7.1排版規格

正文用3號仿宋體字，文中如有小標題可用3號小標宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。

7.2制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1mm。

7.3印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標BL100％，紅色油墨應達到色譜所標Y80％，M80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。

7.4裝訂要求

公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書間的距離為3mm~5mm；無壞釘、漏釘、重釘，針腳平伏牢固；后脊不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90度，無毛茬或缺損。

8公文中各要素標識規則

本標準將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。

置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱主體；置于主題詞以下的各要素統稱版記。

8.1眉首

8.1.1公文份數序號

公文份數序號號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序

編號。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1號。

8.1.2秘密等級和保密期限

如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角

第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用”★”隔開。

8.1.3緊急程度

如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角

第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

8．1。4發文機關標識

由發文機關全稱或規范化簡稱后加”文件”組成；對一些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱。發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標識公文份數序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發文機關標識上空2行向下依次標識（見圖三）。

發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發文機關以醒目美觀為原則酌定，但一般應小于22mm×15mm(高×寬)。

聯合行文時應使主辦機關名稱在前，“文件”二字