第一篇:工商局關于加強基層建設的實踐與思考
“兩費”停征職能轉型,重點在基層。××市工商局根據省局部署,以開展“基層建設年”活動為抓手,推動了基層監管執法服務職能的成功轉型。實踐證明,開展“基層建設年”活動是適應當前經濟社會快速發展和兩費停收新形勢的重大舉措,具有重大的現實意義和長遠意義,基層建設必須長抓不懈,工商事業才能有大發展、大前景。
一、“基層
建設年”活動開展情況
××市局黨組高度重視“基層建設年”活動,組織了不同層次的調研,并多次召開專題會議研究,高度重視,精心組織,立足實際,結合業務,扎實推進了基層建設年活動。
一是領導重視,健全機構。召開了由各縣級局局長、分管局長、有關科室負責人和市局全體人員參加的“基層建設年” 活動動員大會,成立了 “基層建設年”活動領導小組,局長任組長,其他局領導為副組長。為加強對活動的領導和督導,市局領導班子成員建立了活動聯系點制度,按照分工聯系的縣級局,重點抓好“基層建設年”活動的督導。縣級局領導班子成員明確了基層工商所為聯系點,機關科室、直屬單位實行包基層所制度,形成了完善的領導協調體系。
二是區別對待,分類指導。制定了《全市工商行政管理系統“基層建設年”活動實施方案》,明確了工作任務、責任分工、時間安排、方法步驟等內容。將省局“基層建設年”活動確定的七項重點工作,按照職能細化分解到各相關責任科室,并由各職能科室、直屬單位按照活動方案確定的責任分工和時間安排,制定出臺了本崗位活動計劃,分類指導縣級局活動的開展,督導各項工作任務的落實。為提高工作效率,市局在協同辦公網上建立了“基層建設年”活動交流平臺,及時刊載各科室、直屬單位的活動計劃、工作動態、學習資料、文件規定等,方便了基層及時參照學習,掌握活動進度。
三是注重宣傳,氛圍濃厚。開辟了“基層建設年”活動專欄,創辦了“基層建設年”活動專刊,為活動開展搭建了良好的輿論宣傳平臺。將各單位上報并刊載稿件的情況作為“基層建設年”活動的重要內容進行統計和考核,及時將各單位上報的典型經驗、信息交流、先進事跡、情況匯報、領導講話等內容分類整理后刊載到協同辦公網“基層建設年”活動專欄上,并擇優報送到省局,提高了各單位報送稿件的積極性。
四是加強調研,強化督導。為實現動態的了解基層情況,市局下發了《關于進一步加強調查研究工作的意見》,各縣級局、市局機關各科室、直屬單位結合實際確定“基層建設年”活動本單位、本部門_-_件重點調研課題,明確了調研課題名稱、課題負責人、完成時間等,提報調研課題__個。為及時了解和掌握各單位活動的進展情況,挖掘和推廣典型經驗作法,發現問題不足,市局建立了活動情況月報制度,要求各單位每月月底前上報本單位情況。為進一步加大督導檢查力度,市局先后召開座談會_次、市局機關責任單位調度會_次,組織對全市工商系統現場督導檢查__次。各縣級局先后組織專題座談會、現場會、觀摩會等__次,組織督導檢查__次,有力地推動了活動深入開展。
二、“基層建設年”活動取得的主要成效
“基層建設年”活動的開展,助推工作,提高水平,提升形象,成為推動全年各項工作的重要載體,收到了事半功倍的成效。
一是“基層建設年”活動有效地提升了服務效能。圍繞“基層建設年”活動提出的服務上水平目標,××市局各級立足實際,開拓思路,創新方式,開展了全方位、多形式的服務活動,得到了地方黨委、政府和社會各界的好評。各縣級局緊密結合當前經濟危機的嚴峻形勢,從鼓勵投資“保增長”、調整結構“保質量”、統籌城鄉“保民生”的角度,積極出臺各項政策措施,放寬市場主體準入條件、增加市場主體數量、轉變經濟發展方式、落實優惠政策、促進民生問題解決,充分發揮職能作用,助推轄區經濟平穩較快發展。××市局以____年_號文件的形式出臺了保增長、擴內需、促發展__條措施,××市長專門做出批示給予肯定。大力實施商標信用戰略,“××”等_件商標被國家工商總局認定為馳名商標,實現了××行政認定馳名商標零的突破,市委書記××、市長××專門發來賀電表示祝賀,同時市政府以*政函____第___號文件進行通報表彰和資金獎勵。目前,全市行政認定和司法判定馳名商標達到__件,著名商標__件。
二是“基層建設年”活動有效地助推了業務工作創新。全市工商系統廣泛調研,大膽探索,進一步創新和健全了監管體制機制。企業和個體工商戶登記監管推行了全程網上辦理,市場準入效率大幅提高;全面推行“網格化監管”責任制,建立了縣級局、工商所、片區管理人員三層網格化監管體系和 “五制一化”長效機制,實行了商品交易市場信用分類監管制度;積極建立和完善市場應急處理機制、市場巡查和預警制度,及時妥善處置市場突發事件;積極推行食品安全監管“四項制度”,進一步完善了_____維權網絡建設,全市共
第二篇:工商局基層建設工作總結
工商局基層建設工作總結范文
★工作總結頻道為大家整理的工商局基層建設工作總結范文,供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結頻道。xx年以來,在上級局和市委、市政府的正確領導下,我局的基層建設年活動,以服務發展為主線,以加強思想政治建設、加強素質建設、基層組織建設、繼續推進改革監管方式改革和加強基礎設施建設為目標,按照年初省局召開的基層工作會議的要求,進一步地轉變思想觀念,轉變工商職能,轉變工作作風,轉變工作方式,加大培訓力度,加快改革步伐,創新服務舉措,改革監管方式,加大基層投入,推進“三項建設”,實施“三大工程”,打造“四型工商”,狠抓“四種規范”,健全了監管執法網絡,增強了隊伍的依法行政意識,我局被市委市政府評為“五優機關”,榮獲上級市級文明單位,被推薦為全國工商系統先進集體,各項工作得到了新的發展。
主要成績
今年來,我局深入開展基層建設,在局黨組高度重視,全市工商干部共同努力下,取得了新的成績。
1、執法效能有了新提高。今年以來,查處案件數同比增長了12%,罰沒款同比增長了10%,市場秩序明顯規范。
2、基層環境有了新改觀。今年我局已投資了10多萬元,為各基層單位配齊了計算機和打印機,改善了辦公和生活環境,基本
實行了辦公自動化。擬投資70多萬元,擬新建2個基層分局(所)辦公樓,改建2個基層分局(所)辦公樓,進一步改善基層辦公和生活環境。
3、嚴明工作紀律有了新成效。紀律是執行路線的保證,沒有鐵的工作紀律,就不能做到政令暢通。從市局到分局(所),簽訂黨風廉政建設責任狀。2006年,我局一方面嚴格執行“三級禁令”;另一方面深入開展思想作風紀律整頓活動,做到了用紀律來約束人,工作紀律日益增強。在思想上、行動上與上級組織保持高度一致,做到了令行禁止,政令暢通。
4、服務發展有了新業績。通過建設年活動,全系統不斷強化服務意識,沖破了一切妨礙影響發展的陳舊觀念,改變束縛發展的作法,革除一切影響發展的體制弊端,推進“三項建設”,實施“三大工程”,牢固樹立服務發展意識,服務發展取得了新業績。
5、隊伍形象有了新提升。在基層建設年活動中,我局打造“四型工商”,狠抓“四種規范”,通過為企業提供優質服務,為企業辦實事排憂解難,通過嚴格的組織紀律的約束,通過市場監管方式的改革,改變工作作風,依法行政,執法為民,秉公執法,工商隊伍在人民群眾中的形象有了新提升。
具體做法
我局深入開展的基層建設年活動,按照2006年年初省局召開的基層工作會議的要求,乘勢快上,銳意創新,全面推進,狠抓
落實。具體做法是:
一、加強組織領導,制定建設規劃
1、成立領導專班。為了保證基層建設年活動的深入開展,確保取得新的成效,我局按照集體領導,分工負責的原則,成立了以一把手為組長,班子成員為副組長,相關科室負責人為成員的領導小組,并組成工作專班,在領導小組的統一指揮下,負責基層建設工作的具體實施,做到了主要領導親自抓,分管領導直接抓,班子成員協作抓,工作專班具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
2、制定建設規劃。為確保基層建設活動落到實處,我局制定基層建設五年規劃,以市局文件印發了關于開展基層建設活動實施方案,建立健全了基層建設考核機制,明確了基層建設責任。
3、廣泛宣傳發動。我局召開專題會議,進行動員部署,各基層分局(所)相應召開了工作會議,層層傳達,分析基層建設的現狀,開展討論,明確深入開展基層建設的重點,增強責任感和緊迫感。同時,在《督查專報》、《工商簡訊》上開辟專欄,推廣好的經驗和作法,實行典型帶動。
4、加強督辦檢查。我局班子成員及工作專班定期和不定期地對重點單位進行明查暗訪,對照考核目標一項一項抓落實。對在基層建設中落實不力,鬧形式,走過場的,在全系統通報批評,并追究單位主要負責人的責任。
二、加大改革力度,服務經濟建設
今年來,我局堅持“四個第一”,推進“三項建設”,實施“三大工程”,加快改革步伐,加大改革力度,服務了經濟建設。
1、推進商品準入制度建設。今年來,我局在調研的基礎上,由市政府出臺了《商品準入管理暫行辦法》,堅持“標本兼治,重在治本”和“以防為主,防打結合”的方針,大力推進市場監管體制、機制、方式的改革和創新,積極推行商品準入制度,對市場的客體實施監管,實行監管關口前移。同時,建立和完善了相應的管理制度,凈化商品流通渠道,為廣大消費者營造一個購物放心的消費環境,服務經濟
第三篇:工商局基層建設工作匯報
工商局基層建設工作匯報
縣工商局基層建設工作匯報
近年來,我局緊緊抓住市局提出的“強化市場監管和行政執法,努力實現五個創新”的工作思路,把基層工商所建設作為工作的重中之重,本著政策向基層傾斜,精力向基層集中,力量向基層投入,政策向基層延伸的工作方式,使工商所的規范化建設得以全面推進,有力地推動了全面各項工好范文版
權所有作的開展。
基層工商本文轉載自網所的物資設施和工作環境建設直接關系到工商行政管理部門的形象,為此,從××年月份開始,我局在對全縣個鄉鎮辦事處,個行政村的經濟發展情況和個農村集貿市場的經濟發展前景進行認真調研論證的基礎上,將縣內市場監管模式的個基層工商所合并為個工商分局,分別在劉家莊、王馬、市場、城關完成了基層工商所由過去履行單一職能向履行綜合職能的轉變,小局大所的目標得以順利實現。
××年月份,投資萬元對各工商分局進行了改建,使之達到了美化、綠化、硬化的要求。同時,為基層分局配備了執法車輛、電視機、影碟機、攝象機、通訊設施,以及微機、打印機、塑封機等現代化辦公設施。兩個鄉下分局在建立了高標準食堂、閱覽室、浴室等生活配套設施。為基層工作人員的工作、學習、生活創造了良好的環境。目前,這些辦公條件基本達到了五年不落后的標準,尤其是投資萬元興建的劉家莊分局成為“置換資產變現和資產整合資金”的成功范例。
在硬件建設落實到位的基礎上,建章立制,實現了基層工商分局的兩個統一,并制定了《基層效能監察制度》、《基層執法備案制度》等一系列制度,又在各分局深化和完善了經濟戶口動態管理制、定期市場巡查制、三權分離和市場監管責任制、實現了“四室一站”的管理格局。推動了基層工商分局執法監管規化、執法職責制度化、達到了有效監管與主動服務的統一,對法律員責與市場主體負責好范文版權所有的統一,同時,著力強化基層分局人員素質的提升,對四個基層分局的局長全部通過任職答辯,公開任選,對工作人員進行了電腦安裝、操作使用技能培訓,所有基層分局、機關、業務科室全部實現了聯網辦公、不僅大大提高了分局的辦公效率,而且使干部職工更加安心基層工作。在此基礎上,又在各所設立效能監察組,將系統“禁令”和行政執法投訴電話向社會公示,提高了全員參與意識和接受監督的自覺性。月份,該局又將個體工商戶的登記注冊權全部委托基層分局首辦責任廳辦理,健全了“經濟戶口”,增強了記錄信息的完整性和準確性,推動了基層工商分局的執法職能到位。
為了保證各基層工商分局的協調聯動,我們實行了局領導包所工作制,對所涉及的依法行政、工作作風、服務態度、行政效率掛鉤等,實行責任連帶追究制,月日,全縣農村投訴舉報站正式開通,為消費者構筑了一張消費安全網,形成了群防群治,共同抵御假冒偽劣商品的良好局面,短短一個月時間,就通過農村投訴站舉報起,對相關人員進行了處理和打擊,這一舉措受到了社會各界的一致好評,工商執法的新形象得到了充分展示。
隨著工商行政管理局基層建設力度的進一步加大,工商行政管理體制將更加公開透明、公平、公正,我們的市場環境將更加高效便民、誠實守信。
幾年來,我局基層建設取得了一些成績,但與其他兄弟縣相比仍存在差距和不足,懇請領導批評指正。
第四篇:工商局基層建設工作總結精
工商局基層建設工作總結[精]2004年以來,在上級局和市委、市政府的正確領導下,我局的基層建設年活動,以服務發展為主線,以加強思想政治建設、加強素質建設、基層組織建設、繼續推進改革監管方式改革和加強基礎設施建設為目標,按照年初省局召開的基層工作會議的要求,進一步地轉變思想觀念,轉變工商職能,轉變工作作風,轉變工作方式,加大培訓
力度,加快改革步伐,創新服務舉措,改革監管方式,加大基層投入,推進“三項建設”,實施“三大工程”,打造“四型工商”,狠抓“四種規范”,健全了監管執法網絡,增強了隊伍的依法行政意識,我局被市委市政府評為“五優機關”,榮獲上級市級文明單位,被推薦為全國工商系統先進集體,各項工作得到了新的發展。主要成績今年來,我局深入開展基層建設,在局黨組高度重視,全市工商干部共同努力下,取得了新的成績。
1、執法效能有了新提高。今年以來,查處案件數同比增長了12,罰沒款同比增長了10,市場秩序明顯規范。
2、基層環境有了新改觀。今年我局已投資了10多萬元,為各基層單位配齊了計算機和打印機,改善了辦公和生活環境,基本實行了辦公自動化。擬投資70多萬元,擬新建2個基層分局(所)辦公樓,改建2個基層分局(所)辦公樓,進一步改善基層辦公和生活環境。
3、嚴明工作紀律有了新成效。紀律是執行路線的保證,沒有鐵的工作紀律,就不能做到政令暢通。從市局到分局(所),簽訂黨風廉政建設責任狀。2004年,我局一方面嚴格執行“三級禁令”;另一方面深入開展思想作風紀律整頓活動,做到了用紀律來約束人,工作紀律日益增強。在思想上、行動上與上級組織保持高度一致,做到了令行禁止,政令暢通。
4、服務發展有了新業績。通過建設年活動,全系統不斷強化服務意識,沖破了一切妨礙影響發展的陳舊觀念,改變束縛發展的作法,革除一切影響發展的體制弊端,推進“三項建設”,實施“三大工程”,牢固樹立服務發展意識,服務發展取得了新業績。
5、隊伍形象有了新提升。在基層建設年活動中,我局打造“四型工商”,狠抓“四種規范”,通過為企業提供優質服務,為企業辦實事排憂解難,通過嚴格的組織紀律的約束,通過市場監管方式的改革,改變工作作風,依法行政,執法為民,秉公執法,工商隊伍在人民群眾中的形象有了新提升。具體做法我局深入開展的基層建設年活動,按照2004年年初省局召開的基層工作會議的要求,乘勢快上,銳意創新,全面推進,狠抓落實。具體做法是:
一、加強組織領導,制定建設規劃
1、成立領導專班。為了保證基層建設年活動的深入開展,確保取得新的成效,我局按照集體領導,分工負責的原則,成立了以一把手為組長,班子成員為副組長,相關科室負責人為成員的領導小組,并組成工作專班,在領導小組的統一指揮下,負責基層建設工作的具體實施,做到了主要領導親自抓,分管領導直接抓,班子成員協作抓,工作專班具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
2、制定建設規劃。為確保基層建設活動落到實處,我局制定基層建設五年規劃,以市局文件印發了關于開展基層建設活動實施方案,建立健全了基層建設考核機制,明確了基層建設責任。
3、廣泛宣傳發動。我局召開專題會議,進行動員部署,各基層分局(所)相應召開了工作會議,層層傳達,分析基層建設的現狀,開展討論,明確深入開展基層建設的重點,增強責任感和緊迫感。同時,在《督查專報》、《工商簡訊》上開辟專欄,推廣好的經驗和作法,實行典型帶動。
4、加強督辦檢查。我局班子成員及工作專班定期和不定期地對重點單位進行明查暗訪,對照考核目標一項一項抓落實。對在基層建設中落實不力,鬧形式,走過場的,在全系統通報批評,并追究單位主要負責人的責任。
二、加大改革力度,服務經濟建設今年來,我局堅持“四個第一”,推進“三項建設”,實施“三大工程”,加快改革步伐,加大改革力度,服務了經濟建設。
1、推進商品準入制度建設。今年來,我局在調研的基礎上,由市政府出臺了《商品準入管理暫行辦法》,堅持“標本兼治,重在治本”和“以防為主,防打結合”的方針,大力推進市場監管體制、機制、方式的改革和創新,積極推行商品準入制度,對市場的客體實施監管,實行監管關口前移。同時,建立和完善了相應的管理制度,凈化商品流通渠道,為廣大消費者營造一個購物放心的消費環境,服務經濟發展。一是在經營者中建立商品質量查驗登記制度,經營者做到查驗兩個主體,查驗商品質量,記好商品進銷臺帳;二是在經營者中建立重要商品向工商部門備案制度,經營者按要求填寫《重要商品備案登記表》,對重要商品提供有關的質量信息;三是在經營中實行銷售商品質量承諾制度,經營者自覺向消費者出具《商品銷售信譽卡》、發票等銷售憑據;四是執行商品質量檢查制度,按照國家賦予的職權,對商品市場經營者進行動態巡查和監管,對商品質量違法經營行為依法予以查處;五是實施商品質量信息發布制度,對查實的商品質量問題,定期向社會公開,進行消費警示;六
第五篇:工商局基層建設工作總結精
工商局基層建設工作總結[精]
2004年以來,在上級局和市委、市政府的正確領導下,我局的基層建設年活動,以服務發展為主線,以加強思想政治建設、加強素質建設、基層組織建設、繼續推進改革監管方式改革和加強基礎設施建設為目標,按照年初省局召開的基層工作會議的要求,進一步地轉變思想觀念,轉變工商職能,轉變工作作風,轉變工作方式,加大培訓力度,加快改革步伐,創新服務舉措,改革監管方式,加大基層投入,推進“三項建設”,實施“三大工程”,打造“四型工商”,狠抓“四種規范”,健全了監管執法網絡,增強了隊伍的依法行政意識,我局被市委市政府評為“五優機關”,榮獲上級市級文明單位,被推薦為全國工商系統先進集體,各項工作得到了新的發展。主要成績今年來,我局深入開展基層建設,在局黨組高度重視,全市工商干部共同努力下,取得了新的成績。
1、執法效能有了新提高。今年以來,查處案件數同比增長了12%,罰沒款同比增長了10%,市場秩序明顯規范。
2、基層環境有了新改觀。今年我局已投資了10多萬元,為各基層單位配齊了計算機和打印機,改善了辦公和生活環境,基本實行了辦公自動化。擬投資70多萬元,擬新建2個基層分局(所)辦公樓,改建2個基層分局(所)辦公樓,進一步改善基層辦公和生活環境。
3、嚴明工作紀律有了新成效。紀律是執行路線的保證,沒有鐵的工作紀律,就不能做到政令暢通。從市局到分局(所),簽訂黨風廉政建設責任狀。2004年,我局一方面嚴格執行“三級禁令”;另一方面深入開展思想作風紀律整頓活動,做到了用紀律來約束人,工作紀律日益增強。在思想上、行動上與上級組織保持高度一致,做到了令行禁止,政令暢通。
4、服務發展有了新業績。通過建設年活動,全系統不斷強化服務意識,沖破了一切妨礙影響發展的陳舊觀念,改變束縛發展的作法,革除一切影響發展的體制弊端,推進“三項建設”,實施“三大工程”,牢固樹立服務發展意識,服務發展取得了新業績。
5、隊伍形象有了新提升。在基層建設年活動中,我局打造“四型工商”,狠抓“四種規范”,通過為企業提供優質服務,為企業辦實事排憂解難,通過嚴格的組織紀律的約束,通過市場監管方式的改革,改變工作作風,依法行政,執法為民,秉公執法,工商隊伍在人民群眾中的形象有了新提升。具體做法我局深入開展的基層建設年活動,按照2004年年初省局召開的基層工作會議的要求,乘勢快上,銳意創新,全面推進,狠抓落實。具體做法是:
一、加強組織領導,制定建設規劃
1、成立領導專班。為了保證基層建設年活動的深入開展,確保取得新的成效,我局按照集體領導,分工負責的原則,成立了以一把手為組長,班子成員為副組長,相關科室負責人為成員的領導小組,并組成工作專班,在領導小組的統一指揮下,負責基層建設工作的具體實施,做到了主要領導親自抓,分管領導直接抓,班子成員協作抓,工作專班具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
2、制定建設規劃。為確保基層建設活動落到實處,我局制定基層建設五年規劃,以市局文件印發了關于開展基層建設活動實施方案,建立健全了基層建設考核機制,明確了基層建設責任。
3、廣泛宣傳發動。我局召開專題會議,進行動員部署,各基層分局(所)相應召開了工作會議,層層傳達,分析基層建設的現狀,開展討論,明確深入開展基層建設的重點,增強責任感和緊迫感。同時,在《督查專報》、《工商簡訊》上開辟專欄,推廣好的經驗和作法,實行典型帶動。
4、加強督辦檢查。我局班子成員及工作專班定期和不定期地對重點單位進行明查暗訪,對照考核目標一項一項抓落實。對在基層建設中落實不力,鬧形式,走過場的,在全系統通報批評,并追究單位主要負責人的責任。
二、加大改革力度,服務經濟建設
今年來,我局堅持“四個第一”,推進“三項建設”,實施“三大工程”,加快改革步伐,加大改革力度,服務了經濟建設。
1、推進商品準入制度建設。今年來,我局在調研的基礎上,由市政府出臺了《商品準入管理暫行辦法》,堅持“標本兼治,重在治本”和“以防為主,防打結合”的方針,大力推進市場監管體制、機制、方式的改革和創新,積極推行商品準入制度,對市場的客體實施監管,實行監管關口前移。同時,建立和完善了相應的管理制度,凈化商品流通渠道,為廣大消費者營造一個購物放心的消費環境,服務經濟發展。一是在經營者中建立商品質量查驗登記制度,經營者做到查驗兩個主體,查驗商品質量,記好商品進銷臺帳;二是在經營者中建立重要商品向工商部門備案制度,經營者按要求填寫《重要商品備案登記表》,對重要商品提供有關的質量信息;三是在經營中實行銷售商品質量承諾制度,經營者自覺向消費者出具《商品銷售信譽卡》、發票等銷售憑據;四是執行商品質量檢查制度,按照國家賦予的職權,對商品市場經營者進行動態巡查和監管,對商品質量違法經營行為依法予以查處;五是實施商品質量信息發布制度,對查實的商品質量問題,定期向社會公開,進行消費警示;六是建立商品市場經營者公示制度,建立經營者信用檔案,對經營者信用情況依照局《企業信用征信及公示管理辦法》進行公示;七是實行不合格商品退出制度,對抽檢不合格的商品或其它存在危害人體健康和人身安全隱患的商品,經權威機構檢測確認后,強制退出市場。
2、推進企業信用公示建設。今年來,我局在調研的基礎上,先后制定了《企業信用征信及公示管理辦法》和《企業信用等級考核和分類監管辦法》,實施了企業信用公示制度,建立健全企業信用信息歸集、披露制度,完善企業信用信息公開查詢系統,對各類企業實行分類監管,提高了企業的市場競爭力。我局著重做了三個方面的工作:
一是建立“信用戶口”。我局充分利用企業注冊登記按17項內容建立的經濟戶口為載體擴容了企業年檢、商標注冊、知名(著名)商標、商品評比、合同履約率、重守企業評定、受獎勵情況、其它部門信用情況、不良行為記錄、綜合評定等級等九項內容,使企業的原始經濟戶口變成了企業信用戶口,對企業的信用管理也由單一的部門行為變為了政府各有關職能部門的整體聯動行為,使企業的信用狀況更趨于公平、公正、公開,增強了企業信用的透明度。
二是建立信用等級評定標準。為了及時、客觀、系統、公正地公示企業信用等級,我局將企業的信用狀況的綜合評定分為5個等級。紅牌企業(模范守信企業)、綠牌企業(守信企業)、藍牌企業(警示企業)、黃牌企業(失信企業)、黑牌企業(嚴重失信企業),并制訂了《企業信用等級考核和分類監管辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》規定,信用分在120分以上的企業為紅牌企業,信用分在90-120分的為綠牌企業,信用分在70-90分的為藍牌企業,信用分在50-70分為黃牌企業,信用在50分以下的為黑牌企業,并對不同信用等級的企業實行分類監管方式。在此基礎上,為了明確責任,規定輸入企業“信用戶口”的任何信息須經科室負責人審核簽字,綜合評定等級由分管局領導簽字后方可輸入,以確保企業信用信息的真實性。
三是推行企業信用公示。我局在認真構筑企業信用平臺的基礎上,定期向司法機關、稅務機關、金融機構等部門收集補充信用資料,及時對企業的信用狀況進行分析、評估,據實推介企業的信用等級。為了實現資源共享,我們將企業信用情況分別在漢川紅盾信息網和局域網上進行了公示。目前,在局紅盾信息網上公示企業信用的內容分為四個方面,即近兩屆被省、市級評為“重合同、守信用”的企業51家;受各級政府表彰和相關部門評定為信用好的企業43家。推行企業信用公示既增強了行政執法的針對性,克服了盲目性,又提高了企業的信用意識,服務了經濟發展。據不完全統計,通過網上公示,今年來,我們為21家企業引來了48份訂單,合同標的金額2835萬余元。
3、推進12315網絡建設。今年來,我局圍繞“誠信”、“維權”主題,加大12315網絡建設力度,市局成立了12315指揮中心,各鄉鎮場成立了消協分會,實行24小時值班,將12315申投訴舉報站從工商分局等延伸到社區、學校、企業、村組,在全市城鄉各地建起12315公益宣傳牌74塊,建立了141個消費者申投訴聯系點,做到在城區15分鐘之內趕到現場處理,其它鄉鎮30分鐘內趕到現場調查處理,認真及時受理各類申投訴、舉報,為政府分憂,替百姓解難,成為保護消費者合法權益的“110”,努力打造部門12315品牌形象。一是今年將成立紅盾維權指揮中心。充分發揮12315申投訴舉報網絡作用,加強網絡管理,確保準確指揮,快速反應。二是建立層級管理制度,按照“分級錄入、分別處理、統一管理”的原則,實行實時跟蹤、隨時督辦。三是建立信息處理制度。將全市各級12315申投訴舉報及處理情況及時收錄,定性分析,及時公布,為廣大消費者提供準確、便捷的信息來源。
4、實施“調頭工程”。針對當前經濟違法違章案件更加隱蔽、手段更加多樣的實際,為加強市場監管,維護正常的市場秩序,我局按照“與時俱進、開拓創新”的要求所提出的一項重要方略,以依法辦案為重點,進一步改革監管方式,建立健全辦案規則、程序和制度,理順辦案體制,明確辦案職責,切實加大市場整規力度,實施“調頭工程”,為全市經濟快速健康發展營造良好的環境。一是抓規范,建制度,做到了有章可循。我局在制定《關于實施行政處罰的有關規定》的基礎上,結合實際,建立和完善了“六制”。即案件審批制、文書規范制、重大案情報告制、案件處罰旁聽制、案件評查制、集中辦案制。通過建立“六制”,在我局年所辦的百余起一般程序案件中,未出現一起復議改處或訴訟敗訴案件。二是抓隊伍,強素質,促進了依法行政。我局把3月作為思想作風紀律整頓月,進一步提高了隊伍的思想作風素質;從3月份起,我們組織機關開展了送法下鄉活動,制定了具體方案,面對面地幫助基層干部提高業務素質;制定了《執法資格等級考試工作方案》,組織全員開展執法資格等級考試,并與職務的待遇掛鉤;實行了“局領導分片管理、機關科室責任包保”的工作機制,并建立了問責制度,加強了機關科室對基層單位的督辦指導。三是抓協作,促聯動,提高了執法效能。我局積極推動局所協作、所所協作和部門協作,有效加大的執法辦案力度,提高了執法效能。
5、實施結對幫扶工程。今年來,我局加大對個私協會的投入,進行了個私協換屆,在各鄉鎮場成立了個私協會分會,加大會員維權和服務力度,重點實施結對幫扶工程,把促進下崗失業人員再就業作為著力點和著眼點,既把黨的政策溫暖送到下崗失業人員的心坎上,又將工商職能落實到日常的工作之中。一是將個私協組織單獨設立,單獨辦公,增強個私協組織的凝聚力和號召力,鼓勵個私業主吸納下崗失業人員再就業。二是嚴格按照有關政策規定,對符合條件的下崗失業人員從事個體生產經營活動的,辦理優惠執照,目前已辦理優惠執照587份。三是積極與勞動部門協作,舉辦再就業洽談會,為下崗失業人員提供再就業平臺。四是對特別困難的個體工商戶實行重點照顧,體現黨的溫暖。如城區“一早點經營戶黃某,拖家帶口從農村來城區經營,不久即查出腎衰竭,換腎之后,原本殷實的家庭,被拖得一貧如洗。現在生活完全靠親友借貸渡日,生意也舉步維艱。今年3月,城區分局干部了解這一情況后,及時向市局作了匯報,我們很快免費為黃某辦理了營業執照,并免收其一年的行政規費,令他非常感動。
6、實施精品名牌工程。近幾年來,針對我市精品名牌工作的現狀,為了提高我市各類企業法人名牌意識,激勵企業加大科技創新力度,提高產品市場占有率,努力培植一批具有地方特色的精品名牌產品,我局實施了精品名牌工程,開展了爭創“名牌商標”和“守合同重信用”單位評選活動。截止目前,我市有5件商標榮獲湖北省著名商標稱號,7件商標榮獲地市知名商標稱號,1家企業榮獲國家級“守合同重信用企業”稱號。一是宣傳興名牌。充分利用新聞媒體、廣告宣傳、社會活動等手段,制定創牌措施,鼓勵和幫助企業積極申報各級商標活動。二是服務培名牌。通過建立商標管理聯絡員制度,采取駐廠駐店的辦法,指導企業完善商標管理制度,積極協助企業制定名牌戰略和發展規劃,培育名牌。三是悉心保名牌。采取靈活多樣的方式,嚴厲打擊商標侵權行為,保護名牌。同時,幫助企業注冊防御商標,為企業構筑“防火墻”,不給“傍名牌”者以可乘之機。
三、堅持以學固本,提高隊伍素質
1、堅持政治理論學習。我局制定政治學習計劃,通過深入開展“三個代表”、十六大報告、科學的發展觀等學習活動,全市系統干部職工堅定了政治立場,增強了工作責任心和政治敏銳性,提高了政治素質,強化了公仆意識、奉獻意識,保持艱苦奮斗的作風,煥發了與時俱進的工作熱情。
2、開展行政許可法培訓。3月份以來,我局以規范執法行為為核心,以提高執法效能、轉變工作作風為目標,圍繞工作抓培訓,抓好培訓促工作,采取多種培訓方式,在系統內廣泛開展《行政許可法》培訓,再次掀起了法規學習的熱潮,隊伍依法行政意識進一步增強,行政執法行為更加規范,隊伍素質全面提高,執法效能進一步提高,部門形象明顯提升。
一是以會代訓。召開局機關會、基層分局(所)長和全員會,按照統籌兼顧、分級負責的原則,統一布暑,分級分期培訓,組織廣大干部職工學習《行政許可法》原文,做到培訓分步驟、有計劃,避免盲目性、隨意性。
二是集中培訓。聘請2名黨校教師和4名系統內的辦案能手授課,組織基層單位負責人和法制員到市局集中培訓,通過專題講座和現身說法的方式,解答《行政許可法》實施中一些需要解決的問題。
三是劃片培訓。成立培訓專班,在8個基層分局(所)分設培訓點,對系統干部進行全員輪訓,送法到基層。