第一篇：關于做好城市建設項目維護穩定工作意見的函

關于做好城建項目維穩隱患排查及干預工作的函

****區政府：

近年來，貴區大力推動舊城區危陋房屋拆遷改造和市政基礎設施建設，妥善安置各類被拆遷居民，城市面貌和載體功能得到極大提升，人民群眾生產生活條件明顯改善。在充分肯定工作成績的同時，伴隨著大量房地產開發項目的建設，貴區集中暴露出******違規銷售、******公寓和****大廈長期停工等一批信訪疑難問題。經過我局組織相關部門處置分析，發現多數問題可以通過早期的排查干預予以化解，或避免問題的進一步升級。為切實落實科學發展觀，更好處理和發展速度和發展質量的關系，現就深入做好城建類項目維穩隱患排查及干預工作，及時化解處置信訪問題提出如下建議，函請貴區酌研并予以落實。

一、建立城建項目維穩形勢定期研判例會制度

建議區政府組織區縣規劃、國土、建設、房管等部門，定期召開城建項目維穩形勢研判例會，對于群眾投訴問題做到件件有記錄，件件有處置。在匯總各部門近期掌握的信訪

突出問題和具體動向基礎上，初步分析項目成因和主責部門，凡屬于區級部門能直接干預處置的問題盡快介入處置，凡屬于需要市級部門介入處置的問題，請及時函告有關單位并提出解決問題的工作建議。全力做到信訪問題早發現、早介入、早報告、早處置，避免苗頭性問題進一步升級。

二、健全“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的工作機制

堅持“分級負責、條塊結合、屬地首責”與“誰主管、誰負責”的原則，健全屬地管理的相關機制，正確處理市區垂直管理部門、區內平行管理部門、街道基層管理部門的工作關系，建立區政府統一領導，主要問題部門牽頭組織，相關部門分工負責、各司其職、協調配合的維護穩定工作格局。加強日常工作的主動性，及時主動了解、調研各企業和項目存在的不穩定因素，積極化解不穩定因素，及時向上級有關部門通報重大不穩定信息，健全應對各類突發性群體性事件的處置預案。

三、健全維護穩定工作考核獎懲機制

建議區政府將區級各部門維護穩定工作情況納入年度綜治考核體系，重點評判自身職權范圍內的信訪問題處置及時性和有效性，以及對超越自身職權范圍的信訪隱患問題排查及報告的及時性和準確性。對年度工作設置相應分值進行科學考評，實行考核獎懲機制。由于部門領導或普通干部因

工作失職，導致發生重大群體性事件并產生惡劣社會影響的，應按規定嚴格追究責任。針對已經成功化解的信訪問題，要總結分析問題成因，構建完善管理機制，避免出現新的同類問題。

二〇**年*月***日

第二篇：維護穩定工作意見推薦模板

為了 推動了我縣經濟發展，維護了社會穩定。現將我局XX的平安創建,　高度重視綜治工作的重要性，把思想真正統一到了維護社會穩定，把《目標管理責任書》中的各項內容納入單位的重要議事日程，做到了工作有人抓，事事有落實。那么怎樣自定維護穩定的工作計劃呢?

篇一

縣人事局二零零九的綜治維穩及平安創建工作在縣委、縣政府和上級有關部門的關心和支持下，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，深入開展“平安創建”活動，把責任制貫穿于社會治安綜合治理的方方面面，從注重宣傳、統一思想、完善制度、強化監管、提高素質入手，切實狠抓綜治維穩責任制落實，嚴格按照年初簽訂的《綜治工作目標責任書》的具體要求，充分結合機關作風建設活動，明確職責，狠抓落實，轉變作風，求真務實，取得了一定成效，有力地推動了我縣經濟發展，維護了社會穩定。現將我局XX的平安創建工作總結如下：

一、健全組織加強領導

我局繼續以局長為組長，副局長為副組長，各股室負責人為成員，王軒兼任聯絡員的社會治安綜合治理工作協調小組，主要負責單位綜治工作的方案制定、傳達上級文件精神、協調處理單位各項關系、自檢自查綜治維穩工作落實情況等。在強化組織領導的同時，注重統一思想，提高認識。高度重視綜治工作的重要性，把思想真正統一到了維護社會穩定，把《目標管理責任書》中的各項內容納入單位的重要議事日程，做到了工作有人抓，事事有落實。

二、明確任務落實職責

認真將社會治安綜合治理維護穩定工作考核內容進行細化量化。一是做到了制度到位。先后制定出了《綜治維穩工作職責》、《門衛值班制度》、《常住人口管理制度》、《暫住人口管理制度》、《節假日值班制度》、《保密管理制度》、《檔案管理各項制度》、《“平安樓院”、“平安家庭”標準》、《安全保衛制度》等制度和措施，并狠抓各種制度的落實，有力地穩控了不安全因素，為綜治工作取得實效提供了制度保證。二是目標任務到位。做到了有規劃、有打算;早安排、早落實。年初制定了《XX年社會治安綜合治理工作計劃》和《XX年社會治安綜合治理工作目標》等對綜治工作開展具有操作性和指導性的文件，并因時制宜，對不同階段的綜治中心工作作出及時部署。三是責任落實到位。與各股室簽訂了《××縣人事局XX年社會治安綜合治理目標管理責任書》、與掛鉤單位(盞西關上村)簽訂了《××縣人事局XX年社會治安綜合治理共建工作責任書》，把綜治維穩工作任務和責任分解落實到了各股室、掛鉤點，實行股室負責制，使綜治工作做到了人人負責、個個防范，做到綜治工作管理規范，有章可循。全年上報信息簡報4期，召開專項工作會議2次，明確每一階段的工作任務，分別檢查各自履行職責情況。從而使綜治維穩工作有計劃、有落實，確保了綜治維穩工作的順利完成，有力地促進了全局綜治工作的正常開展。

三、統籌兼顧突出重點

加強干部職工的法紀教育，增強干部職工的法制觀念，是預防各種違法違紀行為的發生，減少社會治安問題的有效措施，從而加強了以道德、法律為主要內容的政治思想教育和專業法律法規培訓為主的教育工作：一是抓好了局干部職工的教育;二是通過工作會議等形式，注重在日常業務工作中抓好了干部教育;三是廣泛深入地進行法律宣傳，增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在抓好普法宣傳教育、群防群治、來信來訪等日常工作的同時，突出重點，狠抓了幾項事關人心穩定、社會穩定、政治穩定的中心工作。

(一)抓好機關作風建設工作。為切實加強機關作風建設，主抓了以《關于加強機關作風建設的若干規定》為核心的學習教育活動，嚴格執行《嚴禁工作日中午飲酒》的有關規定。加強黨風廉政建設工作，制定了二零零九年黨風廉政建設工作重點及《××縣人事局XX年黨風廉政建設目標責任書》。同時，以開展“學習實踐科學發展觀”活動為契機，積極開展了以認真學習提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設活動，機關干部職工服務態度進一步改善，工作效率進一步提高，廉潔勤政意識進一步增強，堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制，干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強，人民群眾的滿意度和認可度大大提高。

(二)扎實開展“禁毒防艾”工作。為認真貫徹落實縣委、縣政府關于開展“禁毒防艾”工作的有關要求，認真抓好禁防掛鉤點盞西鎮關上村的工作：一是加強了對和艾滋病知識、禁毒防艾方針政策的宣傳。及時組織召開禁防工作啟動及農村家長學校授課培訓會，號召人人參與“禁毒防艾”、形成人民戰爭強大合力;村社干部要認清當前面臨的新形勢新問題，要想方設法走在宣傳“禁毒防艾”的前沿，真正發揮帶頭人的作用。二是積極深入關上、弄帽等村民小組了解和掌握禁毒防艾聯防隊基本情況，加大群防群治力度，要求聯防隊抓住今年的禁防工作重點，克服困難，積極參與禁防工作，為家鄉的平安和諧發展添磚加瓦。三是充分利用各種節假日活動，入村進校園向婦女和青少年發放宣傳冊，傳達政策，以“大手牽小手、小手牽大手”的方式，進一步加大了宣傳力度。

(三)及時做好信訪及矛盾糾紛排查調處工作。縣人事局高度重視信訪工作，把信訪工作從維護社會穩定、構建和諧、促進社會和經濟發展的政治任務來抓。修訂完善了人事信訪工作制度和信訪事項辦理、接訪程序、信訪交辦程序，確保了群眾反映的信訪問題能夠依法、及時得到解決，做到事事有落實，件件有答復，將矛盾解決在萌芽狀態，解決在基層。全年共接待處理來信來訪100余人次，書面信訪14件，網上回復12件，因歷史原因、權限問題建議逐級研究的2件;以召開面商會議等多種形式辦理答復涉及機構設置、人員編制、工資福利方面的人大、政協代表、委員的議案、提案7件。

(四)嚴肅考風考紀，做好招考培訓工作。按照省人事廳、州人事局的統一部署，我們精心組織XX年公務員招錄工作。同時，做好了全縣事業單位公開招聘工作人員工作及大學生“村官”等考試工作。另外，我們還對各類職稱計算機考試及其它培訓考試等工作按照上級的有關規定嚴格把好關，加強報考工作的綜合管理。并堅持重大考試邀請縣紀檢、監察、組織部門派人員參與全過程巡視和監督，保證招考工作的公平、公正、公開，群眾滿意率逐年上升。

(五)嚴格按照政策規定，做好軍轉干部的管理安置工作。全面開展自主擇業軍轉干部各項政策的落實，對我縣管理的17名自主擇業軍轉干部和5名企業軍轉干部做到摸清底數，加強信息溝通，建立聯系制度，隨時了解和掌握我縣自主擇業軍轉干部的新情況、新動向并采取有效措施，認真做好春節慰問、“八一”座談等各項工作。軍轉干部思想疏導和“重點工作對象”穩控工作得到加強。

(六)加強防范，抓實安保。針對現有條件，加強了單位內部的安全保衛工作和防范措施，各自“看好自己的門，管好自己的人”;對辦公室安全措施進行了經常性檢查落實，杜絕了安全事故的發生;建立了群防群治和節假日值班制度，責任落實到每個工作人員，并根據實際，對職工宿舍、車庫、檔案室進行了重點防范，確保了全局無重大事故發生，無人越級上訪，無刑事案件發生。

一年來，我局在綜治工作方面做了大量工作，并取得了良好效果，但也存在一些不盡人意之處，主要表現在綜治管理整體力度不夠強;在具體工作中，忽略了一些細節方面問題等等。在今后的工作中將不斷總結綜治工作成功經驗，吸取各種教訓，從實踐“xxxx”重要思想出發，堅持立黨為公、執政為民，站在落實科學發展觀，維護改革發展穩定大局的高度，堅定信心，振奮精神，與時俱進，開拓進取，繼續認真開展平安建設，完善平安建設的各項措施，為××全面和諧社會做出更大的貢獻。

篇二

XX年上半年，在市委、市政府和市綜治委的正確領導下，緊緊圍繞確保xx工程建設順利進行，確保xx公路征地拆遷協調工作有條不紊展開，確保xx、xx、xx公路各項遺留問題妥善處理，我辦社會治安綜合治理和維護社會穩定工作取得較好的成績，現小結如下：

一、領導重視，機構健全根據xx綜治字[XX]10號文件精神，我辦按照往年做法，成立單位內部社會治安綜合治理和維護社會穩定工作領導小組成員及明確分工，由單位一把手任組長，書記任副組長，相關責任人為成員，把綜治工作作為一項長抓不懈的工作來考核。

二、層層落實，明確責任根據社會治安治理“誰主管、誰負責”、“分級負責”和“屬地管理”的原則，為確保xx機場和機場路及xx公路建設工作順利進行和xx、xx公路各項遺留問題得到妥善解決，參照20xx年至20xx年的一貫做法，辦公室采取了層層簽好責任狀、責任到片到人的做法，對分片、駐鄉包段的各級責任人簽訂了社會治安綜合治理和維護社會穩定工作責任狀，并按要求負責本段本片本鄉的綜治任務。

三、不斷完善各項制度，確保措施落實到位為使綜治工作有的放矢，根據市委維護穩定領導小組《關于印發<中共xx市委維護穩定領導小組20xx年工作要點>的通知》，在前四年各項規章制度較健全的情況下，辦公室進一步完善了各項綜治制度，如：不穩定因素排查制，群防群治制度、安全保衛制度、綜治責任查究制度、群訪群體事件應急處理辦法，今年進一步完善了領導責任制，加強了綜治工作的領導。為使各項制度措施落實到位，辦公室還完善了綜治維穩工作的定期督查制度，對各項制度的落實執行情況定期進行跟蹤督查，確保落實到位。同時，在每周辦公室例會上，要求各段各片各包鄉工作人員匯報上周的綜治維護工作情況和下一周的綜治工作安排，使各項措施得到迅速有效的執行落實。

四、積極與施工單位和上級業主單位聯系，限度爭取xx、xx公路各項遺留問題得到妥善解決上半年，我辦對xx、xx高速的遺留問題進行了一次較為徹底的大排查。對排查出的問題進行了梳理和認真的分析，并制定了詳細的解決方案。對于涉及施工單位和業主的幾項重大遺留問題，我辦主要領導親自赴x進行匯報和協商解決辦法。經過努力，我市境內的幾個主要遺留問題得到了妥善的處理。

五、做好xx機場征遷安置工作，確保社會穩定xx機場的征地拆遷涉及我市兩鎮x村xx個村小組xxx戶，于XX年x月份奠基開工。由于征遷工作時間緊、任務重、涉及面廣，尤其是有xxx戶全失地農戶需要安置，機場的征遷安置工作直接影響到我市的社會穩定。在去年大部分征遷戶得到安置的情況下，我辦今年加大安置的幫護力度，在解決安置的用水、用電、通路及其它方面給予力所能及的幫助。確保每一戶征遷戶不因機場建設而導致生活水平下降，限度的減小因機場建設帶來的一些不利影響。在鄉鎮的大力支持的征遷戶的密切配合下，機場征遷戶上半年全部得妥善安置。

六、綜合協調、確保xx公路順利施工xx高速于XX年xx月開工，今年上半年進入緊張的施工階段，各類矛盾糾紛不斷出現，如處理不好，可能阻礙施工進度或造成遺留問題，影響當地群眾的生產生活。為了確保xx高速的順利施工，創造良好的施工環境，確保施工中出現的問題各方滿意解決，我辦會同鄉鎮高速辦工作人員一起，深入一線，采取三天一小查，七天一大查的措施，使施工中的問題及時發現，及時處理。對于一些較大的問題，我辦向上爭取業主重視。上半年，在我辦的爭取下，xx高速公路沿線各類問題協調會在我市召開，我辦和鄉鎮提出的二十幾項大大小小的問題得到業主和施工單位的理解和支持，大部分問題得到較好的解決，一時解決不了的問題得到明確答復和提出了今后的解決辦法。上半年，雖然我辦在綜治維穩工作中取得一定的成績，但也存在一些不足。下半年，我辦將著重圍繞實現xx至xx高速公路、xx機場及機場路的各類矛盾糾紛和的處理和協調工作，加大矛盾排查力度、加大協調的力度、加大綜治維穩措施執行力度，為兩項重點工程的施工創造良好環境。

篇三

為了保證我校維穩建設工作，健康有序的發展全面提高社會治安維穩建設工作質量，堅持以“服務社會，奉獻愛心”為宗旨，結合我校實際總結如下：

1、加強學生思想道德教育、充分發揮廣大師生的主觀能動性、動員學生參與結合維穩切實加強和改進思想品德課程，加強學生組織紀律，經常進行巡邏檢查維護好上學、做操、升旗儀式、課外活動、放學等時間學生的秩序禁止學生在樓梯內擁擠造成事故，形成“齊抓共建”全面提高安全防范意識的良好局面。

2、突出預防為主，責任到人、提高安全意識要加強學生安全教育，校規校紀教育做好預防工作，從早操到學生就寢有2--3名領導帶班，班級必須有老師跟班，保證有學生在學校應該有教師管理、保護他們，學校值班值宿做到了24小時不間斷輪班制，要在學生常規活動的關鍵部位，重要環節，安排專人負責疏導、保戶、管理學生，如遇惡劣天氣、停電、起火等情況跟班教師首先不讓學生起哄，不亂跑動，并組織好學生查看室內外的動態，聽從帶班領導和值班人員的安排，有秩序的通過樓梯，帶放領導和值班人員晚間巡邏時必須配備手電筒等照明，聲響器材，樓梯口開關及時檢查更換，樓梯口必須有“右靠行專、不猛跑、不夸臺階下樓，禮貌禮讓”等安全警未牌，樓內每個層面每個樓梯間和每個班級的負責人要責任明確，明確每一個班的下樓疏散路線每個樓梯口必須有值班老師和值班學生維持秩序，確保樓道內，樓梯間通暢。禁止學生在課間放鞭炮，甩炮、捉來老鼠、蛇玩要。加強對室內樓梯間的電源管理，學校安排專人管理，專人維修，不得他人私拉私接。室內不準用超負荷用電，確保電量的正常運行。如不按規定操作等原因導至起火，必須報警和通知有關部門領導。并同時組織學生安全有秩序的走出。要在學生每日通過樓梯高峰期必須層層有人管，口口有人把守，以免發生意外事故，制定方案，并付著施實。

3、通過樓梯時具體怎樣快怎么齊，我校根據學校實際明確了教師管理學生的責任分工，落實了值日值勤制度，明確每一個班的下樓疏散路線近期我校又進行一次組織對樓道，樓梯設備設施的專項檢查，采取措施，消除了安全隱患，保證了樓道，樓梯的照明，及時更換了照明設施。

也同時做好了防火、食物中毒、防凍、防煤氣中毒等維穩工作。

篇四

為進一步加快我市城市建設步伐，維護被征地拆遷群眾的合法權益，改善城市面貌，提升城市品位，構建和諧社會，經市委、市政府同意，現就做好我市征地拆遷維護穩定工作提出如下意見：

一、充分認識做好征地拆遷維護社會穩定工作的重要意義，切實加強組織領導工作。

當前，我市正處于工業化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的重要時期，各方面的工作任務非常繁重，特別是在改善投資環境和發展環境方面的任務更為艱巨和緊迫。各區縣、部門要充分認識充分認識做好征地拆遷維護社會穩定工作的重要意義，切實加強組織領導工作。

(一)做好征地拆遷維護社會穩定工作，是貫徹群眾路線的需要.近年來，我國各地在征地拆遷工作中出現了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現象，引起了一些群體性事件，影響了社會安定團結，對此必須保持高度警覺。堅持從群眾中來、到群眾中是我黨的優良傳統，也是執政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實維護人民群眾合法權益，才能促進社會和諧穩定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”的執政理念。

(二)做好征地拆遷維護社會穩定工作，是把我市建設成為中國面向西南開放的區域性國際城市的需要。建設中國面向西南開放的區域性國際城市是新時期我市經濟社會發展的宏偉藍圖，對維護社會穩定工作提出新要求。做好征地拆遷維護社會穩定工作，有利于優化經濟發展環境和投資環境，保障宏偉目標的順利實現;有利于促進物質文明與精神文明協調發展，提升我市的城市品位與國際形象，打造泛東南亞國際名城。

(三)做好征地拆遷維護社會穩定工作，是實現經濟社會又好又快發展的需要。發展與穩定是相互促進、相互影響的關系，社會和諧穩定是發展經濟的前提，經濟繁榮發展又反過來促進社會穩定。做好征地拆遷維護社會穩定工作是貫徹落實科學發展觀的具體體現，有利于轉變我市經濟發展方式，加快我市城鄉建設步伐，全面建設小康社會;有利于護群眾合法權益，保障改善民生，構建社會主義和諧社會;有利于創造良好的政治環境，推動經濟社會快速、健康、可持續發展。

二、做好征地拆遷維護社會穩定工作的指導思想、工作原則和目標要求

(一)指導思想

以*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面建設我市小康社會，加快城鄉建設發展，堅持科學發展觀，合理利用土地資源，優化城鄉空間布局，走政府主導與群眾自愿相結合、政府調控與市場運作相結合的道路，促進全市征地拆遷工作依法、規范、有序、高效進行，為推動項目落地、加快城市建設和經濟發展創造條件。

(二)工作原則

征地拆遷維護社會穩定工作的開展應遵循以下基本原則：

1.堅持征地款不到位不征收的原則。

堅持嚴格執行“先收費，后報批”規定，在用地報批時，未將征地款繳到專用賬戶的，堅決不受理征地報批事項。

2.堅持拆遷補償費不到位不拆遷的原則。

堅持按照現行征地補償安置政策和標準，及時向被拆遷人支付拆遷補償安置費，未將拆遷補償費全額兌現的，堅決不發放拆遷許可證。

3.堅持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅持嚴格落實征地拆遷公告制度和程序，認真聽取群眾意見和建議，達不到大多數群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

(三)目標要求

通過做好征地拆遷維護社會穩定工作，推進我市征地拆遷工作逐步邁上規范化、法制化的軌道，切實改善人居環境和城市面貌，實現拆遷一片、發展一片、穩定一片、和諧一片的目標。

三、堅持依法依規開展征地拆遷工作，預防和減少因征地拆遷引發的矛盾糾紛和群體性事件

(一)關口前移，科學決策。

征地拆遷事關我市經濟建設大局，與群眾切身利益息息相關，必須在堅持穩定拆遷、和諧拆遷的基礎上進行民主決策。各級政府和主管部門要深入人民群眾調查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數群眾滿意的前提下，實施科學決策。決策還應充分征求積極征求法制、建設規劃、國土、審計、監察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯席會議制度，通盤考慮民生、財政、法律法規、相關國家政策等各種因素，統籌安排人員安置、利益補償等各項工作，充分預見各類不穩定因素，制定科學拆遷方案，完善應急預案，確保征地拆遷工作穩定有序進行。

(二)民生為先，惠民利民。

正確處理發展與穩定的關系，將改善保障民生作為優先考慮問題。

篇五

一、加強對敵斗爭，全力維護國家安全和社會政治穩定

以堅決防止現實危害、努力消除和減少負面影響為目標，科學統籌境內境外兩方面工作、網上網下兩個戰場，充分發揮政治優勢，打好主動仗、整體仗、法律仗、*仗、謀略仗。公安、國安等部門要充分發揮自身優勢，進一步加大工作力度，及時掌握境內外敵對勢力搗亂破壞活動的戰略性、內幕性、行動性、預警性情報信息，努力實現預知預警、預防預控。嚴密防范、嚴厲打擊*、*、“三股勢力”等境內外敵對勢力、敵對分子的滲透破壞、煽動活動，始終保持對暴力恐怖犯罪活動的嚴打高壓態勢，妥善化解影響民族團結的問題，嚴防境外重大突發事件影響邊境地區和民族地區穩定，全力維護國家政治安全穩定。要依法加強對境外非政府組織、各類社會組織和宗教組織的管理，落實日常活動監管制度，限度擠壓境外反華非政府組織浸透活動的空間，及時發現、堅決制止敵對勢力利用非政府組織進行各種滲透破壞活動。要切實增強國家安全意識，以反滲透、反策反、反竊密為重點，組織開展反間諜專項斗爭，嚴厲打擊境外間諜情報機關非法活動，堅決消除不穩定隱患。要深入開展對“*功”、“全能神”等邪教組織的專案工作，依法打擊危害嚴重的骨干分子，教育轉化受蒙蔽群眾，絕不能讓邪教組織死灰復燃、危害社會。要進一步加強出入境管理，嚴防境內外敵對分子“闖關”入境和潛入潛出。

二、加強情報信息工作，牢牢掌握維穩工作的主動權

加強覆蓋全社會的情報信息網絡建設，在黨委、政府統一領導下，著力構建上下貫通、靈敏順暢、運轉高效的信息網絡。公安、國安、信訪、維穩等部門要進一步拓寬情報信息渠道，切實加強對有關情報信息的搜集、分析、研判，在各個敏感時期和重大節慶期聞，嚴格執行“一日一研判”、“一事一研判”制度。嚴格緊急重大信息報送制度，規范突發事件信息處理流程，落實維穩信息周報制度，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報，防止反應滯后、貽誤戰機現象發生。要加強各級各部門之間的溝通，整合情報資源，實現信息共享，為各級黨委和政府及時提供準確的敵情、社情和重要的預警預測信息，牢牢把握應急處置工作的主動權。

三、加強社會矛盾排查化解，全力消除不穩定隱患

健全經常性、常態化的預防化解社會矛盾機制，在源頭治理、妥善處理土下功夫，防止社會矛盾積聚、激化。以深化“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動為載體，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，及時掌握和化解影響社會穩定的突出矛盾和問題。要著力抓好影響社會穩定突出問題和“三個敏感”問題防范處理工作，防止發生影響社會大局穩定的問題。要立足于發現得早、化解得掉、穩控得住，全面開展對可能引發重大政治性事件、事件、大規模群體性事件、暴力恐怖事件、個人極端事件以及重大*炒作，對國家安全和社會穩定造成現實危害的敏感人員、敏感群體和敏感案(事)件(以下簡稱“三個敏感”問題)的排查工作，詳細登記造冊，逐一落實屬地和主管部門的責任，做到底數清、情況明、措施實、責任嚴。對排查出來的影響社會穩定突出問題和“三個敏感”問題，按照“一類一策、一人一策，教育為主、慎用打擊，寬嚴相濟、綜合施策，低調處理、防止危害”的工作思路，采取領導包案包干化解、深入接訪下訪化解、及時換人換策化解等辦法，集中力量攻堅化解。充分發揮人民調解、行政調解、司法調解三位一體大調解工作體系在化解社會矛盾中的作用。深入開展領導干部接訪下訪活動，健全完善定點接訪、專題接訪、重點約訪、帶案下訪、掛牌督辦等信訪處理機制，千方百計化解信訪積案，千方百計把進京上訪和非正常上訪數量降下來。

四、加強社會穩定風險評估工作，做好源頭預防

認真貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的通知》(中辦發[20xx]2號)、自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發的《關于推動建立重大社會決策、重大工程項目社會穩定風險評估機制工作的意見》(桂辦發[201x]61號)、《百色市重大事項社會穩定風險評估辦法(試行)》(百辦發[20xx]177號)和《百色市重大事項社會穩定風險評估辦法實施細則(試行)》(百辦發[20xx]133號)等文件精神，以企業改制、征地拆遷、涉農利益、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的領域為重點，建立健全社會穩定風險評估機制，深入開展重大事項社會穩定風險評估工作，努力從源頭上預防和化解不和諧、不穩定因素，確保重大決策、重大事項的順利實施。要將社會穩定風險評估工作列入黨委、政府的重要議事日程，納入維穩目標責任管理，成立由縣領導和有關部門主要負責人組成的社會穩定風險評估工作領導小組，結合實際制定社會穩定風險評估機制的指導意見和實施辦法等規章制度，形成較為完備的評估工作體系。凡是直接關系到人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定問題的重大決策事項，包括涉及征地拆遷、農民負擔、國有企業改制、環境影響、社會保障、公益事業等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及其他對社會穩定有較大影響的重大決策事項，都應開展社會穩定風險評估，做到應評盡評，并形成完備的評估報告。要切實加大對社會穩定風險評估的督查力度，進一步健全風險評估責任追究制，將風險評估納入社會管理、維穩工作綜合考評體系之中，確保重大決策、事項社會穩定風險評估真正落實到位。

五、加強應急處置機制建設，妥善處置各類突發群體性事件

進一步健全預警和應急處置機制，完善黨委負總責、有

關方面負責同志參加的處置重大突發事件聯臺指揮機制和符合實戰要求的預案，統籌規劃、使用維護穩定專門力量，加強培訓和實戰演練，提高應急處置的能力和水平。認真梳理完善地區預案、部門預案、現場處置預案、*引導預案、網絡管理預案等各類應急處置預案，落實應急力量值班備勤，建立跨區域調警協作機制。在處理因人民內部矛盾引發的群體性事件時，要充分看到其中的各種因素及復雜關系，準確判斷事件性質，抓住問題的關鍵，區別不同情況，有效控制事態，依法按政策解決問題。一旦發生重大突發群體性事件，處置要文明穩妥，執法要文明規范，防止因執法不當、處置不妥而激化矛盾、擴大事態。對于打砸搶燒等違法犯罪行為，要堅決處理，維*律尊嚴，維護廣大人民群眾利益，維護社會大局穩定。

六、加強跨區域維穩協作，確保接邊地區和諧穩定

進一步加強與外縣靖西縣、田東縣、田陽縣、天等縣等接邊市、縣維穩協作，逐步建立接邊地區聯誼走訪、維穩信息情報共享、矛盾糾紛和不穩定因素聯排聯調、治安聯打聯防聯治、跨區域維穩信訪協作等制度，制定和完善接邊地區應急聯動工作預案，積極穩妥處置接邊突發群體性事件。加強協作交流，定期組織召開接邊區域綜治維穩聯席會議，會商研判區域維穩形勢，共同調處化解影響接邊地區穩定的突出問題、矛盾糾紛。開展接邊區域群防群治和治安專項整治行動，聯手防范和打擊危害接邊地區和諧穩定的各種違法犯罪活動。通過開展跨區域雛穩協作，有效化解接邊矛盾糾紛和不穩定因素，努力打造平安和諧穩定邊界。

七、加強維穩基層基礎建設，筑牢維護社會穩定的第一道防線

強化固本強基思想，把維穩基層基礎工作放在更加突出的位置，給予更強有力的支持和保障。著力加強以基層黨組織為核心的基層組織建設和基層群眾自治組織建設，選優配強領導班子，加大人財物投入，努力夯實基層組織、增強基層組織生機活力、擴大基層組織工作覆蓋面、壯大基層力量，提高基怯實施社會服務管理、化解矛盾糾紛、協調利益關系、維護和諧穩定的能力。加強基層維穩力量建設，重點抓好市、縣(區)黨委維穗辦作為常設機構的建設，改善辦公條件，明確專項經費，確定人員編制，配齊配強干部。充分利用基層綜治信訪維穩中心(站)的職能優勢，整合基層維穗工作資源，建立聯動機制和綜合平臺，形成整體合力，做到社會信息聯享、社會矛盾聯調、治安問題聯治、邪教隱患聯防、社會管理聯抓、便民實事聯辦。加快推進戲法維穩信息化建設和應用，重點加強維穩聯動指揮系統和視頻監控系統建設，進一步整合政法維穩信息資源。加強對基層黨政領導干部以及維護穩定工作人員的教育培訓，提高維護穩定工作能力。總結推廣維護社會穩定的好經驗好做法，積極培育宣傳先進典型，帶動維護穩定工作水平提升。

八、加強*宣傳，努力營造有利于社會和諧穩定的思想*環境

大力宣傳黨的十八大精神，凝聚人心和力量共同建設全面小康社會和富裕幸福魅力生態和諧百色。大力加強社會主義核心價值棒系建設，有針對性地加強國一隋教育、形勢政策教育，增“強干部群眾建中國特色社會主義道路、抵御西方意識形態滲透和錯誤思潮干擾的自覺性。深入實施”六五“普法規劃，加強法割宣傳教育，引導群眾增強法制觀念、理性表達訴求，自覺維護公共利益和社會穩定。按照及時準確、公開透明。有序開放、有效管理、正確引導的方針，做好突發公共事件的*引導工作，切實把握*的主導權、話語權。完善涉穩重大問題*引導桃制，建立健全政法、維穩部門與新聞宣傳部門溝通制度、政法維穗宣傳*工作聯席會議制度等，對可能出現的問題提前預判、制定預罐，提高*引導的及時性、性和公信力、影響力。按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，進一步加強互聯網管理，努力營造良好網絡環境。積極推動落實網絡網址、網民上網、網絡互動等實名登記措施，切實消除管理盲區。要切實加強對互聯網的依法公開管理，明確法律責任，嚴格監管措施，嚴厲打擊網絡詐騙、*、賭博等違法犯罪活動，絕不能讓網絡成為”法卦之地“。政法、維穩部門要建立與網絡產業發展相適應的網絡監控、偵查和*引導隊伍，建立健上輿情監測研判評估機制、重大案件事件快速反應機制、圈上*引導機制等，定期排查梳理涉及我市的重大網絡輿情和開展風險評估，采取”疏堵結合“的辦法，加大網上*引孝管控力度，對網上的違法和有害信息要及時發現、封堵。冊j除并落地查處相關人員，嚴防影響國家安全和社會穩定的信息在網上傳播擴散、形成現實危害，嚴防利用信息網絡炒作社會熱點敏感問題、形成網上事件，嚴防利用信息網絡煽動組織、群體性事件和非法組黨結社及從事違法犯罪活動。

九、加強社會面安全穩定工作，確保敏感時段、重大節慶活動期間社會穩定

牢固樹立”一盤棋“思想，按照”預防為主、以面保點“的要求，充分運用業已形成的重要敏感期維護社會穩定工作機制，結合實際及早對全年各個敏感時段和重大節慶活動期間社會面安全穩定工作進行謀劃部署，有針對性地研究制定切實管用的工作方案、工作預案和工作措施，整合力量、明確責任、狠抓落實，嚴密重點部位安全保衛、嚴密社會面防范控制、嚴密重點人員穩控，堅決將各種不安全不穩定因素化解控制在本地，嚴防發生在全國全區造成重大影響的案(事)，全力維護社會穩定。建立健全專群結合、點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系，保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，加大對黑惡勢力、兩搶一盜等違法犯罪活動的打擊力度。堅決整治社會治安重點地區、重點場所和突出問題。全面排查和消除交通運輸、消防、煤礦、建筑施工、危險化學品等重點行業和領域的安全隱患，有效防范、堅決遏制重特大事故發生。加強食品、藥品、生產安全監管，依法打擊違法違規行為。切實做好防范應對公共衛生事件和自然災害工作，努力降低對公共安全和社會穩定的影響。加強對到市赴邕進京非正常上訪行為依法處理和非正常上訪人員勸返接回工作，積極配合北京、自治區和市有關部門做好相關工作，及時處理涉及我縣的不穩定問題和事件，限度地減少和及時勸返接回到市赴邕進京上訪人員，防止發生到市赴邕進京”維權“滋事*及個人極端事件。

十、加強組織領導，全面落實維護社會穩定工作責任各鄉(鎮)各部門要深刻認識當前社會穩定形勢的復雜性和做好今年維護社會穩定工作的重要性，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、危機意識、責任意識，從政治上、思想上、組織上進一步加強對維護穩定工作的領導，將維護穩定與推動發展同規化、同部署、同落實，正確處理改革發展穩定關系，更加注重統籌第一要務與第一責任，更加注重統籌國內國際兩個大局，更加注重推動經濟發展與保障和改善民生、促進社會和諧穩定有機結合，更加注重綜合施策、狠抓工作落實。主要負責同志要自覺承擔起維護社會穩定第一責任人的責任，班子成員要認真履行”一崗雙責"，加強組織領導，及時解決影響社會穩定的突出問題和工作中遇到的重大難題。耍定期分析研判社會穩定形勢，準確把握社會動態，及時發現可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，見微知著，未雨綢繆，及早部署，掌握主動。嚴格落實維護穩定工作責任制和責任追究制，對因決策失當、工作措施不力、工作不負責任或者不作為、亂作為等引發影響社會穩定問題和事件的，依據自治區《關于維護社會穩定工作中對領導干部問責情形的暫行規定》進行問責。加強督查督辦，建立完善維護社會穩定督查工作機制。縣委、縣政府要抽調精干力量組成維穩督查組，定期或不定期開展維護社會穩定督查指導工作。在各個工作階段和敏感節點、敏感時期，要組織開展維穩專項督查活動，深入基層和部門進行督查，與基層同志一起研究解決維穩工作中存在的問題，并提出合理化的意見和建議，確保各項維穩工作措施真正落到實處。對影響穩定突出問題和重大不穩定隱患，要組織督查組深入涉事地方和部門進行專項督查，確保不發生集體上訪、械斗等群體突發事件，全力維護社會大局穩定。

第三篇：征地拆遷維護穩定工作意見

關于切實做好征地拆遷維護穩定工作的意見

為進一步加快我市城市建設步伐，維護被征地拆遷群眾的合法權益，改善城市面貌，提升城市品位，構建和諧社會，經市委、市政府同意，現就做好我市征地拆遷維護穩定工作提出如下意見：

一、充分認識做好征地拆遷維護社會穩定工作的重要意義，切實加強組織領導工作。

當

前，我市正處于工業化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的重要時期，各方面的工作任務非常繁重，特別是在改善投資環境和發展環境方面的任務更為艱巨和緊迫。各區縣、部門要充分認識充分認識做好征地拆遷維護社會穩定工作的重要意義，切實加強組織領導工作。

（一）做好征地拆遷維護社會穩定工作，是貫徹群眾路線的需要.近年來，我國各地在征地拆遷工作中出現了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現象，引起了一些群體性事件，影響了社會安定團結，對此必須保持高度警覺。堅持從群眾中來、到群眾中是我黨的優良傳統，也是執政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實維護人民群眾合法權益，才能促進社會和諧穩定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”的執政理念。

（二）做好征地拆遷維護社會穩定工作，是把我市建設成為中國面向西南開放的區域性國際城市的需要。建設中國面向西南開放的區域性國際城市是新時期我市經濟社會發展的宏偉藍圖，對維護社會穩定工作提出新要求。做好征地拆遷維護社會穩定工作，有利于優化經濟發展環境和投資環境，保障宏偉目標的順利實現；有利于促進物質文明與精神文明協調發展，提升我市的城市品位與國際形象，打造泛東南亞國際名城。

（三）做好征地拆遷維護社會穩定工作，是實現經濟社會又好又快發展的需要。發展與穩定是相互促進、相互影響的關系，社會和諧穩定是發展經濟的前提，經濟繁榮發展又反過來促進社會穩定。做好征地拆遷維護社會穩定工作是貫徹落實科學發展觀的具體體現，有利于轉變我市經濟發展方式，加快我市城鄉建設步伐，全面建設小康社會；有利于護群眾合法權益，保障改善民生，構建社會主義和諧社會；有利于創造良好的政治環境，推動經濟社會快速、健康、可持續發展。

二、做好征地拆遷維護社會穩定工作的指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面建設我市小康社會，加快城鄉建設發展，堅持科學發展觀，合理利用土地資源，優化城鄉空間布局，走政府主導與群眾自愿相結合、政府調控與市場運作相結合的道路，促進全市征地拆遷工作依法、規范、有序、高效進行，為推動項目落地、加快城市建設和經濟發展創造條件。

（二）工作原則

征地拆遷維護社會穩定工作的開展應遵循以下基本原則：

1．堅持征地款不到位不征收的原則。

堅持嚴格執行“先收費，后報批”規定，在用地報批時，未將征地款繳到專用賬戶的，堅決不受理征地報批事項。

2．堅持拆遷補償費不到位不拆遷的原則。

堅持按照現行征地補償安置政策和標準，及時向被拆遷人支付拆遷補償安置費，未將拆遷補償費全額兌現的，堅決不發放拆遷許可證。

3．堅持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅持嚴格落實征地拆遷公告制度和程序，認真聽取群眾意見和建議，達不到大多數群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

（三）目標要求

通過做好征地拆遷維護社會穩定工作，推進我市征地拆遷工作逐步邁上規范化、法制化的軌道，切實改善人居環境和城市面貌，實現拆遷一片、發展一片、穩定一片、和諧一片的目標。

三、堅持依法依規開展征地拆遷工作，預防和減少因征地拆遷引發的矛盾糾紛和群體性事件

（一）關口前移，科學決策。

征地拆遷事關我市經濟建設大局，與群眾切身利益息息相關，必須在堅持穩定拆遷、和諧拆遷的基礎上進行民主決策。各級政府和主管部門要深入人民群眾調查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數群眾滿意的前提下，實施科學決策。決策還應充分征求積極征求法制、建設規劃、國土、審計、監察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯席會議制度，通盤考慮民生、財政、法律法規、相關國家政策等各種因素，統籌安排人員安置、利益補償等各項工作，充分預見各類不穩定因素，制定科學拆遷方案，完善應急預案，確保征地拆遷工作穩定有序進行。

（二）民生為先，惠民利民。

正確處理發展與穩定的關系，將改善保障民生作為優先考慮問題。各級政府與部門要進一步簡化征地拆遷辦事程序，不斷提高政府工作效率，為被

第四篇：征地拆遷維護穩定工作意見

征地拆遷維護穩定工作意見

為進一步加快我市城市建設步伐，維護被征地拆遷群眾的合法權益，改善城市面貌，提升城市品位，構建和諧社會，經市委、市政府同意，現就做好我市征地拆遷維護穩定工作提出如下意見：

一、充分認識做好征地拆遷維護社會穩定工作的重要意義，切實加強組織領導工作。

當前，我市正處于工業化加速、城市化提升、市場化轉型、國際化拓展的重要時期，各方面的工作任務非常繁重，特別是在改善投資環境和發展環境方面的任務更為艱巨和緊迫。各區縣、部門要充分認識充分認識做好征地拆遷維護社會穩定工作的重要意義，切實加強組織領導工作。

（一）做好征地拆遷維護社會穩定工作，是貫徹群眾路線的需要。近年來，我國各地在征地拆遷工作中出現了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現象，引起了一些群體性事件，影響了社會安定團結，對此必須保持高度警覺。堅持從群眾中來、到群眾中是我黨的優良傳統，也是執政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實維護人民群眾合法權益，才能促進社會和諧穩定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”的執政理念。

（二）做好征地拆遷維護社會穩定工作，是把我市建設成為中國面向西南開放的區域性國際城市的需要。建設中國面向西南開放的區域性國際城市是新時期我市經濟社會發展的宏偉藍圖，對維護社會穩定工作提出新要求。做好征地拆遷維護社會穩定工作，有利于優化經濟發展環境和投資環境，保障宏偉目標的順利實現；有利于促進物質文明與精神文明協調發展，提升我市的城市品位與國際形象，打造泛東南亞國際名城。

（三）做好征地拆遷維護社會穩定工作，是實現經濟社會又好又快發展的需要。發展與穩定是相互促進、相互影響的關系，社會和諧穩定是發展經濟的前提，經濟繁榮發展又反過來促進社會穩定。做好征地拆遷維護社會穩定工作是貫徹落實科學發展觀的具體體現，有利于轉變我市經濟發展方式，加快我市城鄉建設步伐，全面建設小康社會；有利于護群眾合法權益，保障改善民生，構建社會主義和諧社會；有利于創造良好的政治環境，推動經濟社會快速、健康、可持續發展。

二、做好征地拆遷維護社會穩定工作的指導思想、工作原則和目標要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面建設我市小康社會，加快城鄉建設發展，堅持科學發展觀，合理利用土地資源，優化城鄉空間布局，走政府主導與群眾自愿相結合、政府調控與市場運作相結合的道路，促進全市征地拆遷工作依法、規范、有序、高效進行，為推動項目落地、加快城市建設和經濟發展創造條件。

（二）工作原則

征地拆遷維護社會穩定工作的開展應遵循以下基本原則：

1.堅持征地款不到位不征收的原則。

堅持嚴格執行“先收費，后報批”規定，在用地報批時，未將征地款繳到專用賬戶的，堅決不受理征地報批事項。

2.堅持拆遷補償費不到位不拆遷的原則。

堅持按照現行征地補償安置政策和標準，及時向被拆遷人支付拆遷補償安置費，未將拆遷補償費全額兌現的，堅決不發放拆遷許可證。

3.堅持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅持嚴格落實征地拆遷公告制度和程序，認真聽取群眾意見和建議，達不到大多數群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

（三）目標要求

通過做好征地拆遷維護社會穩定工作，推進我市征地拆遷工作逐步邁上規范化、法制化的軌道，切實改善人居環境和城市面貌，實現拆遷一片、發展一片、穩定一片、和諧一片的目標。

三、堅持依法依規開展征地拆遷工作，預防和減少因征地拆遷引發的矛盾糾紛和群體性事件

（一）關口前移，科學決策。

征地拆遷事關我市經濟建設大局，與群眾切身利益息息相關，必須在堅持穩定拆遷、和諧拆遷的基礎上進行民主決策。各級政府和主管部門要深入人民群眾調查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數群眾滿意的前提下，實施科學決策。決策還應充分征求積極征求法制、建設規劃、國土、審計、監察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯席會議制度，通盤考慮民生、財政、法律法規、相關國家政策等各種因素，統籌安排人員安置、利益補償等各項工作，充分預見各類不穩定因素，制定科學拆遷方案，完善應急預案，確保征地拆遷工作穩定有序進行。

（二）民生為先，惠民利民。

正確處理發展與穩定的關系，將改善保障民生作為優先考慮問題。各級政府與部門要進一步簡化征地拆遷辦事程序，不斷提高政府工作效率，為被征地拆遷的群眾提供便利的優質服務；要嚴格依法拆遷，以理服人，按照相關征地拆遷補償標準兌現補償，及時將征地拆遷補償經費足額發放到群眾手中；出面協調入駐企業，在招工過程中，同等條件下，優先錄用本地群眾，尤其是失地群眾，爭取讓群眾失地不失業，生活得到保障。同時，政府及時修建安置房，以優惠合理價格賣給失地群眾，解決好拆遷戶的住房問題；并由政府牽頭，在人力勞動資源和社會保障部門建立失地農民養老保險優惠制度，解決群眾后顧之憂。

（三）政府主導，取信于民。

充分發揮政府在征地拆遷中的主導作用，將人民群眾滿意不滿意作為首要標準，樹立政府執政為民的良好形象，實現維護被拆遷群眾合法權益與推動城市建設發展雙贏。各級政府與相關部門要加強對房產評估企業、房地產開發企業、建筑企業等相關參建主體的監督與管理，敦促企業嚴格依法辦事。企業拆遷前必須首先征得主管部門的書面審批，堅決禁止企業未批先拆、私自拆遷、強行拆遷；要求企業遇到群體阻攔事件時及時匯報，并停止拆遷，聽候政府部門研究決議，避免造成不良事件。政府部門對企業拆遷實施全程監管，強化安全生產管理，強化居民安置房質量管理，強化文明施工管理，優化居民生活環境，杜絕噪音、粉塵等環境污染，堅決避免擾民事件，積極預防企業不良操作引發新矛盾，確保被拆遷居民和周邊群眾安居樂業。

（四）部門協作，聯動實施。

各部門要分工合作，密切配合，形成合力共同推進征地拆遷工作。要加強交流，隨時通報出現的問題，建立縱向、橫向通報機制，共同研究解決各類矛盾。征地拆遷主管部門綜合協調，做好組織、清算、登記、核算、公示工作，指導人員安置和土地調整，嚴密關注不穩定因素，積極主動化解矛盾，協調解決相關事宜。同時，由各級政府牽頭，建立定期溝通制度，明確各部門的在征地拆遷中的責任分工，注重各部門工作的銜接，提高工作效率。信訪、消防、行政執法、衛生、公安等部門要圍繞征地拆遷工作設立專門協調機構，或指派專人負責協調工作，構建“一方有事，八方聯動”工作局面。

（五）深入宣傳，廣泛發動。

圍繞做好征地拆遷維護社會穩定工作，各級政府和部門要加強宣傳，組織開展聲勢浩大的學習活動，利用宣傳欄、簡報等方式引導黨員干部把握做好做好征地拆遷維護社會穩定工作的意義，總結積累工作經驗方法，適時創新工作策略。市黨報、電視臺、各政府網站等媒體要大力宣傳征地拆遷政策，主管部門在拆遷前后也要組織人員深入群眾宣講法規政策，注重發動鄉鎮政府、基層行政村黨員干部廣泛參與，充分利用各種社會資源，適時組織志愿者宣傳活動，構建政府、新聞媒體、基層干部群眾三方宣教格局。

（六）陽光操作，依法實施。

切實推進征地拆遷公示制度，在拆遷現場設立公示欄，將房屋拆遷許可內容，拆遷政策法規，拆遷評估結果，拆遷補償補助標準，拆遷工作流程，拆遷組織、動遷人員、評估人員，產權調換房源，每個權證戶的拆遷評估、補償及安置結果，一律在拆遷現場張榜公示，做到陽光拆遷。

（七）強化監督，責任追究。

紀檢監察部門要加大征地拆遷工作監督監察力度，對違規拆遷、擅自提高和降低拆遷補償標準，不及時解決被拆遷人合法要求的拆遷實施單位，要進行嚴肅處理。對違法違規用地、征地補償不落實等侵害農民合法權益的行為，進行嚴厲查處。對因工作不力、強制征地拆遷而引發惡性事件或大規模群體性上訪事件的，以及存在官商勾結、權錢交易的，要追究有關領導和直接責任人的責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

（八）全面排查，著力化解。

進一步加強對征地拆遷信訪問題的分析與研判，確保征地拆遷矛盾隱患排查到位，對疑難個案和重大信訪案件落實領導包案責任制，特別要加大對征地拆遷遺留問題及被行政強制拆遷戶的補償安置和處理力度，加快研究落實具體可行的解決方案。所有征地拆遷項目都要嚴格執行社會穩定風險評估制度。要積極耐心做好群眾思想工作，防止簡單粗暴壓制群眾，避免因征地拆遷問題引發大規模群體性上訪事件，努力將矛盾快速就地化解。

（九）積極預防，妥善處置。

貫徹“預防為主、妥善處置”的方針，堅持“屬地管理、分級負責”的原則，建立健全統一領導、部門協作的征地拆遷信訪工作機制。區縣信訪部門、拆遷人及拆遷實施單位，要在拆遷現場設立信訪咨詢室，公開受理信訪投訴，深入基層接訪、下訪，主動傾聽群眾訴求；要建立和完善初信、初訪責任制以及拆遷糾紛矛盾排查、調處機制，調動各方力量，形成工作合力，及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題，積極化解拆遷糾紛，防止矛盾積累激化。對排查出的不穩定因素，要深入細致地做好各項工作，努力把問題化解在萌芽狀態。一旦發生突發事件，要及時啟動應急預案，做好穩控工作，防止事態擴大，努力維護正常的征地拆遷秩序和社會穩定大局。

四、做好征地拆遷維護社會穩定工作的有關要求

（一）嚴密組織，加強領導。

做好征地拆遷維護社會穩定工作有縣區政府負總責，要切實加強組織領導，建立征地拆遷主管部門牽頭，政府有關部門參加的維穩協調機制，形成責任明確、共同推進的管理體制。區縣政府與各部門行政一把手是本單位做好征地拆遷維護社會穩定工作的第一責任人，要根據部門職能建立常態化的工作機制。各有關部門應加強對做好征地拆遷維穩工作的指導，加強行政執法。

（二）強化責任，協調配合。

結合做好征地拆遷維護社會穩定工作的實際需要，建立健全部門目標考核責任制和分管領導考核制，確保責任落到到位。按照條塊結合、上下聯動、密切協同的機制，積極發揮各有關部門的職能作用，不斷增強拆遷綜合保障力度。民政部門要做好征地拆遷中被拆遷群眾低保、救濟等工作；人力資源和社會保障部門要做好征地拆遷中被拆遷群眾就業、社保等相關工作；宣傳部門要堅持正確的輿論導向，積極營造征地拆遷的良好氛圍；公安、司法機關要嚴格執法，嚴厲打擊征地拆遷中的違法犯罪行為，切實保障依法拆遷的社會環境。

（三）嚴肅紀律，抓好落實。

嚴格按照“征地款不到位不征收”、“拆遷補償費不到位不拆遷”、“群眾不滿意不征地拆遷”的原則，制定工作紀律，強化落實措施，確實將做好征地拆遷維護穩定工作貫徹執行到位。嚴格執行征地拆遷法律、法規及政策規定，全面落實拆遷工作的公示制度、信訪接待制度、責任承諾制度、舉報制度、監管制度和責任追究制度。各區縣、各有關部門要對依法許可審批后目前正在實施中的征地拆遷項目加強督促檢查，切實整改工作中存在的問題，嚴肅處理嚴重違法違規行為，妥善化解征地拆遷中的矛盾糾紛，切實做到拆遷程序、拆遷行為、拆遷補償、拆遷安置、拆遷公示、維穩落實六個到位。主要相關部門要堅持因地制宜原則，結合本意見進一步建立健全做好征地拆遷維護穩定工作的相關制度。

第五篇：2009年維護社會穩定工作意見

蓬溪縣環境保護局文件

蓬環發?2009?3號

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蓬溪縣環境保護局

2009年維護社會穩定工作意見

各股、室、站、隊：

根據縣委維穩領導小組《關于印發<2009年全縣維護社會穩定工作意見>》（蓬穩發?2009?1號）精神，結合環保工作實際，現就我局2009年維護社會穩定工作安排如下：

一、指導思想和主要任務

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀統領維穩工作全局，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、縣委十一屆九次全委會和中、省、市、縣政法工作會議精神，緊

緊圍繞“堅持科學發展、構建和諧蓬溪”的主題，以“六個強化、六個促進”為重點，更加主動地防范化解各種社會矛盾，切實解決群眾反映強烈的突出問題，積極預防和妥善處置群體性事件，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動，深化維穩機制建設，全面提高新形勢下維穩工作的能力和水平，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為我縣經濟平穩較快發展創造和諧穩定的社會環境。

二、加強領導，落實責任

成立縣環保局維穩工作領導小組，局黨組書記、局長唐惠任組長，副局長胡世成、劉秀國任副組長，辦公室、法制股、業務股、環境監察大隊、環境監測站負責人為成員。領導小組要按照縣委、縣政府和縣維穩辦關于維穩工作實行目標責任制的有關要求，實行目標責任制，與機關各股室和下屬單位簽訂維穩目標責任書，逗硬獎懲，做到目標明確，責任落實。

三、主要工作措施

（一）完善矛盾糾紛排查調處機制，進一步從源頭上預防和化解矛盾糾紛。

全面落實矛盾糾紛聯動排查調處機構、人員、工作，加強矛盾糾紛聯調工作站及調解室建設。落實“一把手”矛盾糾紛源頭預防化解責任，進一步健全和落實社會利益協調、穩定風險評估機制，高度重視和解決環境保護中的現實問題，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為。進一步完善社會矛盾糾紛“多元化”、“大調解”機制，整合調解資源和調解力量，把人民調解、司法調解、2行政調解結合起來，完善多渠道解決爭端的機制。建立和完善矛盾糾紛情報預警、排查調處、應急處置、督查督辦、責任追究制度，認真開展排查工作，使矛盾糾紛在單位得到化解，預防和減少“民轉刑”案件和群體性事件的發生。要認真解決涉法涉訴信訪問題，理順社會情緒，和諧社會關系，切實維護群眾利益和社會穩定，力爭實現零進京非正常上訪。

（二）加強和改進法制宣傳教育，進一步落實好依法治國的基本方略。

制定好法制宣傳教育工作方案，推進“五五”普法規劃的實施，加強法律宣傳和公民意識教育，大力宣傳社會主義法治理念，大力宣傳公民見義勇為的先進事跡，大力表彰見義勇為先進集體和個人，深入開展“法律六進”（進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位）活動和科教、文體、法律、衛生“四下鄉”活動。充分發揮“社區文化”、“校園文化”、“廣場文化”、“企業文化”等載體作用，組織開展墻報、展板、文藝演出等多種形式的宣傳活動。制作宣傳標語和櫥窗，積極依托廣播、電視、報刊、電臺、網絡等媒體開辦綜治宣傳欄目，努力提高群眾對平安建設的知曉率，廣泛調動人民群眾參與平安建設的積極性和主動性。

（三）進一步健全和完善維穩工作體制，努力從源頭上預防和減少不穩定因素的發生。

一是堅持和進一步完善重大事項社會穩定風險預測評估機制，扎實開展社會穩定風險評估化解工作。務求做到決策前開展

3調研和評估論證，決策時聽取匯報和集體研究，實施中強化跟蹤和監督。把是否開展評估化解作為重大事項能否出臺或實施的前置條件，堅決做到未經穩定風險評估的事項不審批，未經批準或雖經批準，但涉穩重大隱患尚未消除的事項不實施。

二是完善維穩工作獎懲制度，充分調動廣大干部群眾維護社會穩定的積極性。要充分發揮老干部、老黨員等做信訪維穩工作的積極作用，讓更多的人參與、關心維穩工作。對維穩工作做出顯著成績的個人給予物質上的獎勵和精神鼓勵，并作為晉級晉職的重要條件，對在維穩工作中失職瀆職的責任部門及責任人員實施責任追究。

三是進一步完善群眾利益保障機制，著力解決好廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

四是進一步完善和執行基層信訪代理制度，健全和完善三級信訪網絡和信息系統。要暢通信訪渠道，規范信訪秩序，高度重視初信初訪工作，加大對重信重訪、無理纏訪的治理力度。

（四）進一步加大對不穩定因素的排查調處力度，努力將影響社會和諧穩定的問題消除在萌芽狀態。

堅持日常排查、定期排查、專項排查和特殊時期排查相結合，切實做好不穩定因素的排查工作，對外出務工經商人員、已經改造好了的“法輪功”習練人員、“兩勞”釋放人員都要統統納入視線，逐戶逐人進行排查梳理，堅持做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。對排查出來的問題，要逐件按誘因、發生地點、涉及人數、重點人員主要訴求、事態發展預測、組織調處工作情況等

4主要內容進行登記造冊，建立好臺帳。對本部門經過努力近期不能解決的涉穩隱患及時上報縣維穩辦。同時，對重大的不穩定因素要及時發現、及時上報，并實行動態跟蹤管理。務必將排查出來的不穩定因素，逐一落實“五定”責任制，限期予以化解。

（五）進一步加強對重信重訪、涉法涉訴上訪的專項治理工作。

堅持群眾利益無小事的觀點，時刻把群眾的安危冷暖記在心中，認真分析上訪群眾的訴求，積極尋求解決個案的辦法和措施，主動與信訪人溝通思想，切實轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。要按照中央政法委的要求，集中清理本部門的重信重訪案件、涉法涉訴案件，落實包案領導，限期解決。對經過努力一時不能解決的重信重訪、涉法涉訴個案，及時上報縣維穩辦、縣信訪局，提請縣委、縣政府專題研究解決。堅持做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，努力確保“案結事了，息訴息訪”，努力促進社會和諧穩定。

（六）進一步加大維穩預測預警工作力度，積極預防和妥善處置群體性事件。

加強維穩形勢的研判，靈通情報信息，準確把握影響穩定的苗頭性、傾向性問題，并研究和采取相應的對策措施，進一步優化和完善預案，努力提高防范和處置群體性事件的能力。要堅持階段性形勢預測、突出隱患動態監測預警制度，建立健全統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的處置工作機制，增強預防

5處置群體性事件的主動性、超前性、針對性和實效性。一旦發生群體性事件，要堅持依法、按政策、按程序辦事。領導干部要親臨一線，靠前指揮，以疏導教育為主，防止個性問題轉化為共性問題、局部問題轉化為全局問題、非對抗性問題轉化為對抗性問題，防止矛盾激化和事態擴大，確保社會穩定。

二○○九年二月十二日

主題詞：環保2009維護社會穩定意見

抄送：維穩辦。

簽發：唐惠承制：縣環保局

蓬溪縣環境保護局辦公室2009年2月12日 印

（共印10份）