第一篇：(房 地 產(chǎn) 管 理 局)辦 事 指 引

中山市國(guó)土資源局（房地產(chǎn)管理局）辦事指引 NO.0

1商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記備案

受理部門(mén)：市房地產(chǎn)交易登記管理所合同登記備案股（即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)服務(wù)廳）

咨詢(xún)電話：88336217、88262139、88262199

一、辦理程序：

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料

登記部門(mén)辦理備案 申請(qǐng)人領(lǐng)取登記備案表

二、所需資料（以下1-8項(xiàng)資料由發(fā)展商一次性提交）：

1、發(fā)展商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件；

2、《中山市商品房預(yù)售許可證》及預(yù)售證項(xiàng)目平面圖等或《商品房產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書(shū)》正

本及復(fù)印件；及樓盤(pán)用地示意圖；

3、國(guó)有土地使用證正本及復(fù)印件；

4、簽約公章樣本；

5、法定代表人身份證明復(fù)印件及簽章（簽字）樣本；

6、簽約委托書(shū)；

7、受托人身份證明復(fù)印件及簽章（簽字）樣本；

8、經(jīng)辦委托書(shū)；（樣本由服務(wù)廳提供）

9、《中山市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》正本一份；（打印網(wǎng)上簽定的合同）

10、買(mǎi)受人身份證明：

（1）屬個(gè)人的，提供身份證明復(fù)印件；

（2）屬企業(yè)的，提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書(shū)、工商企

業(yè)查詢(xún)資料；

（3）屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社團(tuán)組織的，提供機(jī)構(gòu)代碼證或政府批準(zhǔn)成立的文件復(fù)

印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書(shū)；

（4）買(mǎi)受人為未成年人的，需由其監(jiān)護(hù)人代簽名，提供監(jiān)護(hù)人的身份證明復(fù)印件、戶(hù)

口簿或關(guān)系證明等相關(guān)資料；

（5）個(gè)人授權(quán)他人代理的，須提供經(jīng)公證或認(rèn)證的授權(quán)委托書(shū)原件、委托代理人個(gè)人

身份證明復(fù)印件；

（6）非個(gè)人授權(quán)他人代理的，須提供法定代表人或負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章的授權(quán)委托

書(shū)原件、委托代理人身份證明復(fù)印件；

（7）境外個(gè)人、企業(yè)或組織（包括港澳臺(tái)地區(qū)）提交的身份證明按規(guī)定均須經(jīng)過(guò)公證

或認(rèn)證，并提供中文譯本；

11、《商品房購(gòu)銷(xiāo)合同銷(xiāo)售、抵押登記備案送呈回執(zhí)表》。（交易所提供，請(qǐng)聯(lián)系315室

綜合股）

三、辦理期限：

自收件次日起5個(gè)工作日內(nèi)。

四、溫馨提示：

港、澳、臺(tái)及外國(guó)辦理公證或認(rèn)證途徑如下：

1、香港：先經(jīng)國(guó)家司法部認(rèn)可的香港律師公證，提供中文譯本，并經(jīng)中國(guó)法律服務(wù)（香

港）有限公司駐深圳辦事處辦理轉(zhuǎn)遞手續(xù)。

2、澳門(mén)：經(jīng)新華社澳門(mén)分社外事部或澳門(mén)中旅（集團(tuán)）有限公司中國(guó)法律服務(wù)部或中國(guó)

法律服務(wù)（澳門(mén)）公司辦理公證，并提供中文譯本。

3、臺(tái)灣：須經(jīng)公司注冊(cè)地或個(gè)人住所地的臺(tái)灣公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人海峽基

金會(huì)（海基會(huì)）轉(zhuǎn)遞至廣東省公證協(xié)會(huì)辦理有關(guān)認(rèn)證手續(xù)后方可采證。

4、外國(guó)：經(jīng)我國(guó)駐（地區(qū)）使館或領(lǐng)事館（代辦處）公證，并提供中文譯本。注：

1、復(fù)印件需加蓋發(fā)展商公章并核實(shí)與原件相符。

2、每份買(mǎi)賣(mài)合同只能就一套（一單元）商品房的銷(xiāo)售事項(xiàng)作出約定，且每份買(mǎi)賣(mài)合同對(duì)

應(yīng)一份登記備案表。

3、可登錄中山市商品房銷(xiāo)售查詢(xún)系統(tǒng)（網(wǎng)址http://）下載。

2009年1月1日啟用

第二篇：設(shè)備工作室辦事指引

設(shè)備工作室辦事指引

一、儀器設(shè)備申購(gòu)流程：

1.單價(jià)1000元以上十萬(wàn)元以下的設(shè)備

（1）競(jìng)價(jià)類(lèi)：適用于標(biāo)準(zhǔn)化儀器設(shè)備，辦理進(jìn)口免稅實(shí)驗(yàn)材料的采購(gòu)審批。

注意：

網(wǎng)址：http://202.116.65.105/bid/school/bidResult/bidResult!showbidResult.action。

登陸中山大學(xué)儀器設(shè)備申購(gòu)競(jìng)價(jià)網(wǎng)平臺(tái)后，如不是自報(bào)價(jià)，不需要填寫(xiě)設(shè)備的單價(jià)、供應(yīng)商，以最低價(jià)購(gòu)置原則選標(biāo)。

（2）非競(jìng)價(jià)類(lèi)：適用于總金額2萬(wàn)元以下的家具、單臺(tái)或成套2萬(wàn)元以下的定做或帶工程的儀器設(shè)備采購(gòu)審批。

注意： 采購(gòu)時(shí)，由各單位先貨比三家，自行把關(guān)，擬最低價(jià)原則購(gòu)置完成后，登陸中山大學(xué)儀器設(shè)備申購(gòu)競(jìng)價(jià)網(wǎng)平臺(tái)（http://202.116.65.105/bid/school/bidResult/bidResult!showbidResult.action，）該項(xiàng)屬于自報(bào)價(jià)，填寫(xiě)設(shè)備的單價(jià)、供應(yīng)商。該項(xiàng)無(wú)需供應(yīng)商競(jìng)價(jià)，其余流程同上流程圖。（3）商務(wù)談判:適用于總額2萬(wàn)元以上的家具、單臺(tái)或成套2萬(wàn)元以上的定做或帶工程的儀器設(shè)備采購(gòu)審批。

注意：

①

申購(gòu)單位需要提供貨比三家的報(bào)價(jià)單，并加蓋該公司公章； ②

由申購(gòu)單位自行組織談判小組（三人以上）；

③ 在學(xué)校設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處網(wǎng)頁(yè)中下載--中山大學(xué)設(shè)備物資貨比三家單一來(lái)源采購(gòu)審批單，填寫(xiě)完畢交至設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處（南校區(qū)-裝備科）。

2.單價(jià)或批量十萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備

注意：

網(wǎng)址：http://202.116.65.101/job2/Login.aspx

① 設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處申請(qǐng)貴重儀器設(shè)備購(gòu)置及管理系統(tǒng)賬號(hào)及密碼； ② 登陸中山大學(xué)貴重儀器設(shè)備購(gòu)置及管理系統(tǒng)；

③ 技術(shù)指標(biāo)及附件：需填寫(xiě)主要技術(shù)參數(shù)、配置清單（詳細(xì)的配置清單需上傳）、保修期及售后服務(wù)條款、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

④

購(gòu)置理由：設(shè)備用途可簡(jiǎn)明扼要，但是教學(xué)科研中起到的作用一定結(jié)合自己的課題研究方向及具體的實(shí)驗(yàn)需求，本課題組現(xiàn)有的同類(lèi)設(shè)備的情況；

⑤ 設(shè)備調(diào)查情況：學(xué)校及單位擁有數(shù)一定要詳細(xì)填寫(xiě)，質(zhì)量、售后等講述其他同類(lèi)品牌的產(chǎn)品。

二、合同簽訂流程

1.根據(jù)招標(biāo)結(jié)果、競(jìng)價(jià)結(jié)果、商務(wù)談判審批結(jié)果，甲方用戶(hù)和乙方共同草擬、審核合同； 2.提交電子版的草擬合同到設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處（南校區(qū)-裝備科）審核，設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處（南校區(qū)-裝備科）反饋修改意見(jiàn)至用戶(hù)；

3.打印審核后的合同，乙方簽字、蓋章；甲方用戶(hù)代表簽字； 4.設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處（紙質(zhì)版交至北校區(qū)設(shè)備辦）復(fù)核，甲方法人（授權(quán)人）簽字、蓋甲方合同章；

5.按合同約定將蓋章后的合同退甲方用戶(hù)和乙方。

注意：

① 國(guó)產(chǎn)設(shè)備：國(guó)內(nèi)采購(gòu)合同（設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處-裝備科）； ② 進(jìn)口設(shè)備：進(jìn)口貨物購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議書(shū)。

③ 進(jìn)口購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議書(shū)中，需加蓋公司印章、公司法人簽名；協(xié)議書(shū)送還用戶(hù)時(shí)需提供儀器設(shè)備的彩圖、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)書(shū)；

④ 協(xié)議書(shū)的經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人要簽名，配置清單也要確認(rèn)簽名。

三、免稅進(jìn)口設(shè)備的辦事流程

注意：

① 進(jìn)口設(shè)備（如拆箱、安裝、調(diào)試）發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題需及時(shí)與設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處（北校區(qū)設(shè)備辦）聯(lián)系；

② 用戶(hù)到財(cái)務(wù)請(qǐng)款時(shí)請(qǐng)?zhí)峁┮韵虏牧希哼M(jìn)口貨物購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議書(shū)、中大外貿(mào)合同、付款通知書(shū)、經(jīng)費(fèi)本，若經(jīng)費(fèi)變更需由經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人或單位主管簽字寫(xiě)書(shū)面報(bào)告；

③ 外貿(mào)公司報(bào)關(guān)供貨至用戶(hù)單位時(shí)，應(yīng)用戶(hù)單位（必須老師在場(chǎng)）、外貿(mào)公司、供貨商三方同時(shí)在場(chǎng)開(kāi)箱，并在開(kāi)箱單上簽名。

四、儀器設(shè)備驗(yàn)收流程：

注意：

用戶(hù)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)需準(zhǔn)備：儀器設(shè)備驗(yàn)收表（一式三份）包含法人代表授權(quán)書(shū)及法人代表身份證明、進(jìn)口貨物購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議書(shū)及訂購(gòu)合同、投標(biāo)書(shū)上的技術(shù)指標(biāo)偏離表、開(kāi)箱單及到貨清單（用戶(hù)簽名）、儀器設(shè)備安裝調(diào)試報(bào)告（用戶(hù)簽名）或出廠報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收測(cè)試結(jié)果（用戶(hù)簽名）；

五、儀器設(shè)備報(bào)增流程：

注意：

單價(jià)1000元以下的儀器設(shè)備、家具須至學(xué)院設(shè)備工作室（辦公樓前座213室）辦理低值登記手續(xù)。

六、儀器設(shè)備調(diào)撥流程：

1.調(diào)出單位填寫(xiě)《調(diào)撥單》一式三份，經(jīng)手人、主管負(fù)責(zé)人簽字、蓋章； 2.一式三份《調(diào)撥單》交調(diào)入部門(mén)，經(jīng)手人、主管負(fù)責(zé)人簽字、蓋章；

3.調(diào)出單位將雙方簽好的《調(diào)撥單》交至學(xué)院設(shè)備工作室（辦公樓前座213室）審核； 4.由學(xué)院設(shè)備工作室將審核后的《調(diào)撥單》交至設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處（設(shè)備管理科）受理；

5.設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處批示后，由學(xué)院設(shè)備工作室將調(diào)撥表分給三方各執(zhí)一份，實(shí)物移交，固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

七、儀器設(shè)備維修流程：

1.使用單位填寫(xiě)中山大學(xué)儀器設(shè)備維修申報(bào)表； 2.使用單位組織維修； 3.維修完畢驗(yàn)收合格；

4.設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處備案，發(fā)票加蓋審核確認(rèn)章（北校區(qū)設(shè)備辦后座106室）；

財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。

八、儀器設(shè)備報(bào)廢、報(bào)失流程：

注意： 由于管理不善或使用不當(dāng)導(dǎo)致儀器設(shè)備丟失及物品損壞的情況，請(qǐng)參照中山醫(yī)學(xué)院儀器設(shè)備及物品損壞、丟失賠償試行辦法進(jìn)行處理。

九、化學(xué)試劑報(bào)廢辦理流程：

第三篇：阜陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局

阜陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局

2009年阜陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告

一、房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況

2009年，在中央、省、市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展一系列利好政策的影響和帶動(dòng)下，我市房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)初步回暖，商品房銷(xiāo)售量和存量房交易量持續(xù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資止跌回升、土地購(gòu)置面積大幅增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資逐步增長(zhǎng)。2009年（截止到11月底）我市共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資39億元，同比增長(zhǎng)7.1%，但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資在社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重有所下降，同時(shí)增長(zhǎng)率低于社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增幅。

2、土地市場(chǎng)初現(xiàn)活躍。2009，我市以招拍掛方式供應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地約1973畝，131.58萬(wàn)m，其中阜陽(yáng)城區(qū)69.38萬(wàn)m，同比增長(zhǎng)144.94%。土地市場(chǎng)活躍，反映出開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信心的恢復(fù)。

3、房地產(chǎn)供給市場(chǎng)。商品房建設(shè)情況：2009年，我市商品房施工總面積501.17萬(wàn)m（新開(kāi)工面積170萬(wàn)m）。其中，阜陽(yáng)城區(qū)施工總面積273.4萬(wàn)m，同比增長(zhǎng)1.7%，新開(kāi)工面積76.97萬(wàn)m，同比增長(zhǎng)2.01%，竣工面積27.6萬(wàn)m，同比下降61.3%。222222

22009年我市商品房建設(shè)情況

單位：萬(wàn)平方米

批準(zhǔn)預(yù)售和結(jié)轉(zhuǎn)可售情況

2009

年，我市共批準(zhǔn)預(yù)售商品房面積116.57萬(wàn)m，其中，阜陽(yáng)城區(qū)61.49萬(wàn)m，同比下降11.4%，住宅50.93萬(wàn)m，同比下降23.2%，截止到12月31日，阜城商品房結(jié)轉(zhuǎn)可售面積46.55萬(wàn)m，同比下降21.5%，住宅36.15萬(wàn)m，同比下降31%。商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)活躍，市場(chǎng)庫(kù)存量有較大幅度下降。

4、房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)。商品房市場(chǎng)：2009年，我市商品房銷(xiāo)售登記備案面積187.22萬(wàn)m，阜陽(yáng)城區(qū)106.54萬(wàn)m，同比增長(zhǎng)134.66%，其中，商品住房90.13萬(wàn)m，同比增長(zhǎng)119.82%。

2009阜陽(yáng)城區(qū)商品房銷(xiāo)售走勢(shì)圖

銷(xiāo)

售面

積：

平

方

米 2222222

21月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2

12月份，我市商品房銷(xiāo)售登記備案面積環(huán)比有較大增長(zhǎng)，阜陽(yáng)城區(qū)商品房成交面積15.97萬(wàn)m，1634套，環(huán)比增長(zhǎng)48.4%，商品住宅成交12.67萬(wàn)m，1257套，環(huán)比增長(zhǎng)45.13%。所轄五縣（市）同樣出現(xiàn)市場(chǎng)火爆場(chǎng)面，其中，太和縣商品房成交9.31萬(wàn)m，環(huán)比增長(zhǎng)32.24%，商品住宅7.03萬(wàn)m，環(huán)比增長(zhǎng)10.88%。

2009阜陽(yáng)城區(qū)商品房銷(xiāo)售價(jià)格走勢(shì)圖

銷(xiāo)

售價(jià)

格

：

元/

平方 米 2222

1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

2009，我市商品房?jī)r(jià)格振蕩運(yùn)行，總體上呈“√”字型發(fā)展，以阜陽(yáng)城區(qū)為例，7月份為商品房銷(xiāo)售價(jià)格最低點(diǎn)3421元/m，隨后進(jìn)入上升期，10月份達(dá)到全年最高點(diǎn)4500元/m，2009年全年平均銷(xiāo)售均價(jià)為3900元/m，同比增長(zhǎng)10.48%，商品住宅年銷(xiāo)售均價(jià)3319.1元/m，同比增長(zhǎng)6.2%。

12月份，阜城商品房銷(xiāo)售均價(jià)為4453元/m，環(huán)比上漲23.7%，商品住宅銷(xiāo)售均價(jià)3618元/m，環(huán)比上漲6.4%，五縣（市）中，界首市商品房銷(xiāo)售均價(jià)較高為2665元/m，環(huán)比出現(xiàn)小幅下降。

二手房市場(chǎng)：2222222

2009，我市二手房共成交面積85.68 m，其中，阜陽(yáng)城區(qū)二手房成交面積51.56萬(wàn)m，同比增長(zhǎng)87.76%，二手住宅成交面積48.6萬(wàn)m，同比增長(zhǎng)96%，五縣(市)中，特別是進(jìn)入第4季度二手房成交量也逐月增加，與去年同期相比增幅較大。2009

銷(xiāo)

售面

積

：

平

方米 222

12月份，阜陽(yáng)城區(qū)二手房成交面積13.24萬(wàn)m，1434套（間），環(huán)比增長(zhǎng)34.56%，二手房成交面積12.86萬(wàn)m，1392套，環(huán)比增長(zhǎng)36%，五縣（市）二手房成交量也均有20%以上的增幅，其中，阜南縣成交3.06萬(wàn)m，環(huán)比增長(zhǎng)23.5%。

2009阜陽(yáng)城區(qū)二手房銷(xiāo)售價(jià)格走勢(shì)圖

銷(xiāo)

售價(jià)

格：

元/

m2 222

1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月 2009，我市二手房成交價(jià)格始終在2500元/m上下震動(dòng)，總體運(yùn)行平穩(wěn)，以阜城為例，二手房年成交均價(jià)為2457元 4 2

/m，同比下降10.97%，二手住宅年成交均價(jià)為2382元/m，同比下降6.3%。12月份，阜陽(yáng)城區(qū)二手房成交價(jià)格為2641元/m，環(huán)比上漲3.3%，二手住房成交價(jià)格為2630元/m，環(huán)比增長(zhǎng)4.7%，五縣（市）中，界首市二手房成交價(jià)格最高，為1870元/m，環(huán)比上漲1.4%。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

從今年以來(lái)阜陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況來(lái)看，市場(chǎng)仍處于調(diào)整之中，上半年調(diào)整勢(shì)頭和幅度較大，第三季度以來(lái)小幅調(diào)整后逐漸趨于平穩(wěn)，市場(chǎng)交易雖逐步回暖，主要是消化已開(kāi)發(fā)的存量房源，市場(chǎng)信心尤其是投資開(kāi)發(fā)信心尚未完全恢復(fù)，投資增幅放緩是影響目前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的主要問(wèn)題。同時(shí)，從近期阜陽(yáng)城區(qū)土地購(gòu)置開(kāi)發(fā)回暖的市場(chǎng)形勢(shì)可以看出，投資信心正在逐步恢復(fù)，調(diào)節(jié)好土地、住房等供需矛盾，利用各種優(yōu)勢(shì)因素加快投資是促進(jìn)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的主要努力方向。同時(shí)，商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)的火爆（同比增長(zhǎng)134.66%），大量的存量房，包括期房被消化，直接影響著我市房地產(chǎn)供需關(guān)系，新增商品房數(shù)量的減少，進(jìn)而有可能出現(xiàn)階段性的供不應(yīng)求，導(dǎo)致量跌價(jià)增，影響市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的建議

針對(duì)阜陽(yáng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新變化，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，著力穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，在緩解供需矛盾上下功夫，采取“抓保障、穩(wěn)市場(chǎng)、促消費(fèi)、強(qiáng)監(jiān)管、減負(fù)擔(dān)”的綜合性措施，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)擴(kuò)大投資，繼續(xù)支持居民自住 5 2222

2和改善型住房消費(fèi)，推進(jìn)住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，讓居民在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整中得到實(shí)惠，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1、進(jìn)一步發(fā)揮鼓勵(lì)住房投資消費(fèi)利好政策效應(yīng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神及近期密集出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的利好政策措施效應(yīng)，激活住房市場(chǎng)投資和消費(fèi)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和政策研究?jī)?chǔ)備。繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立完善市縣兩級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)送體系，健全監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完善監(jiān)測(cè)內(nèi)容，全面、準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提高市場(chǎng)分析的準(zhǔn)確性，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控市場(chǎng)的政策研究?jī)?chǔ)備，為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)失信懲戒制度，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)依法公平的投資交易秩序，保障行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

4、進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。最大化提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)行政許可審批效率，建立配合審批機(jī)制，為企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)做好全方位服務(wù)，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)合理融資需求，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大再投資。

第四篇：渦陽(yáng)縣房地產(chǎn)管理局

渦陽(yáng)縣房地產(chǎn)管理局

房屋登記必要收件和辦事時(shí)限

依據(jù)建設(shè)部168號(hào)令《房屋登記辦法》主要內(nèi)容：

（一）房屋所有權(quán)初始登記（國(guó)有土地范圍內(nèi)）

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、建設(shè)用地使用權(quán)證明；

4、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；

5、房屋已竣工的證明；

6、房屋測(cè)繪報(bào)告；

7、其他必要材料。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日

（二）房屋所有權(quán)變更登記

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

4、抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書(shū)面協(xié)議；

5、其他必要材料。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

4、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料（包括買(mǎi)賣(mài)合同，互換合同，受遺贈(zèng)證明，繼承證明，分割、合并協(xié)議，法院仲裁生效的法律文書(shū)等）；

5、其他必要材料。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日

（四）房屋抵押登記

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

4、抵押合同；

5、主債權(quán)合同；

6、其他必要材料。

辦事時(shí)限：10個(gè)工作日

（五）注銷(xiāo)登記

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

4、證明房屋所有權(quán)消滅的材料；

5、其他必要材料。

辦事時(shí)限：30個(gè)工作日

（六）預(yù)告登記

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、已登記備案的商品房預(yù)售合同；

4、當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

5、其他必要材料

辦事時(shí)限：10個(gè)工作日

（七）房屋所有權(quán)變更登記

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料（利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提

供權(quán)利人同意更正的證明材料）。

辦事時(shí)限：10個(gè)工作日

（八）異議登記

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、有關(guān)證明文件。

辦事時(shí)限：1個(gè)工作日

（一）集體土地范圍內(nèi)房屋登記（初始登記）

必要收件：

1、登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

4、申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

5、房屋測(cè)繪報(bào)告；

6、其他必要材料。

辦事時(shí)限：60個(gè)工作日

第五篇：泉州市房地產(chǎn)管理局

附件

泉州市房地產(chǎn)管理局

2008年工作總結(jié)和2009年工作思路

2008年，泉州市房地產(chǎn)管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委八屆五次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“海西應(yīng)先行，泉州走前列”要求，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的困境，全面推進(jìn)住房保障工作，全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資132.67億元，比增15.52%；商品房施工面積1656.09萬(wàn)m，比增27.5%；實(shí)現(xiàn)房屋交易面積385.68萬(wàn)m，交易金額127.79億元，與去年基本持平；全市商品住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格3978元/m，比降5.03%，市區(qū)商品住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格5887元/m，比降4.49%；全市審批辦理房屋權(quán)屬證書(shū)7.8萬(wàn)件3900萬(wàn)㎡；完成建設(shè)（收購(gòu)）550套廉租住房和609戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用房的省、市為民辦實(shí)事任務(wù)，對(duì)1924戶(hù)低保戶(hù)家庭住房困難戶(hù)（新增1378戶(hù)，超額完成省政府下達(dá)的600戶(hù)計(jì)劃）發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金266.27萬(wàn)元，向社會(huì)提供保障性住房3279套28.8萬(wàn)m，全市住房保障覆蓋范圍從10月1日起由最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，完成了年初既定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。局機(jī)關(guān)2008年被評(píng)為市文明單位、全市“平安單位”建設(shè)工作先進(jìn)單位和市政協(xié)十屆一次、二次會(huì)議提案辦理先

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2進(jìn)單位。

一、主要工作和成效

（一）緊抓項(xiàng)目建設(shè)，住房保障工作成效突顯 今年來(lái)，全市各地按照部署，加強(qiáng)對(duì)廉租住房制度實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，推進(jìn)住房保障工作有效開(kāi)展。一是做好統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合市情實(shí)際，制定《泉州市區(qū)低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃》和工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)保障工作任務(wù)，出臺(tái)了《泉州市城市低收入家庭廉租住房保障管理規(guī)定》，建立廉租住房保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，實(shí)現(xiàn)了全市住房保障信息動(dòng)態(tài)管理。二是發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼和減免租金。各縣（市、區(qū)）按照部署，發(fā)放低收入住房困難戶(hù)的租賃住房補(bǔ)貼和減免租金,全市共對(duì)1924戶(hù)低收入家庭住房困難戶(hù)發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金266.27萬(wàn)元，并取得省政府下?lián)芰庾》勘Ｕ蠈?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金530萬(wàn)元，用于全市廉租住房建設(shè)。三是有序推進(jìn)保障性住房建設(shè)。全市在建和擬建的保障性住房有27個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積100.9萬(wàn)m，計(jì)劃供應(yīng)住房9536套，投資約21.98億元，至年底完成建筑面積28.8萬(wàn)m，供應(yīng)住房3279套。其中在建和擬建的廉租住房共有4.85萬(wàn)m、投資8025萬(wàn)元，分別采用收購(gòu)、改造公房或選址新建的辦法，完成投資1637萬(wàn)元。江南廉租房、見(jiàn)龍亭小區(qū)廉租房、洛江、永春、德化、石獅、晉江、南安等13個(gè)廉租房項(xiàng)目，1381套6.9萬(wàn)m廉租房，列入國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部下達(dá)的2008年廉租住房建設(shè)新增中央預(yù)算內(nèi)投資，1381萬(wàn)元資金

已經(jīng)全部到位。四是組織限價(jià)房銷(xiāo)售和經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)。江南“高科雅園”和城東“東方花園城”限價(jià)房項(xiàng)目共649套房源經(jīng)公開(kāi)搖號(hào)向中低收入家庭銷(xiāo)售，北峰“見(jiàn)龍亭”、“江南花園城”、洛江“杏園小區(qū)”、城東經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目2942套房源接受市民公開(kāi)申購(gòu)。五是完成省、市建設(shè)（收購(gòu)）廉租住房為民辦實(shí)事項(xiàng)目。按辦實(shí)事項(xiàng)目要求認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，督促各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)進(jìn)度，完成了550套廉租住房和609戶(hù)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)（收購(gòu)）任務(wù)，配建的廉租住房超過(guò)省政府下達(dá)的25%比例。

（二）出臺(tái)措施應(yīng)對(duì)危機(jī)，拉動(dòng)住房消費(fèi)效果顯現(xiàn) 一是制訂好住房發(fā)展計(jì)劃。由我局牽頭聯(lián)合建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制完成《泉州市區(qū)2008年住房建設(shè)計(jì)劃》、《泉州市區(qū)2009年住房建設(shè)計(jì)劃》及《泉州市區(qū)2008-2012年住房建設(shè)規(guī)劃》報(bào)市政府審核通過(guò)，并分別于元月底、3月底及6月底在泉州晚報(bào)、海峽都市報(bào)及泉州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)上向社會(huì)公布，明確我市今后住房發(fā)展方向，確定今后五年市區(qū)將建設(shè)各類(lèi)住房12.51萬(wàn)套，建筑面積1189.27萬(wàn)m，引導(dǎo)住房市場(chǎng)發(fā)展。二是及時(shí)向政府建議并出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的措施。針對(duì)下半年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，結(jié)合國(guó)家及我省對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)的政策措施，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各縣（市、區(qū)）和市直各房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)，通過(guò)座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解各企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和有關(guān)各方對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的看法和意見(jiàn)，2將我市11家房地產(chǎn)企業(yè)列為福建省房地產(chǎn)重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款扶持對(duì)象，11月份擬定包括減免二手房交易稅費(fèi)、調(diào)整普通住房標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)金融扶持、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)等促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)，經(jīng)市政府研究，以《關(guān)于研究促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展工作會(huì)議紀(jì)要》的形式出臺(tái)了促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的十四條措施。措施出臺(tái)后，11-12月份市區(qū)新建商品房分別成交5.91萬(wàn)m和8.86萬(wàn)m，環(huán)比增長(zhǎng)27.7%和49.9%；其中商品住宅分別成交4.72萬(wàn)m和7.29萬(wàn)m，環(huán)比增長(zhǎng)15.1%和54.5%。二手房交易也明顯放大，分別成交2.63萬(wàn)m和3.18萬(wàn)m，環(huán)比增長(zhǎng)103.9%和20.9%；其中二手住宅分別成交1.19萬(wàn)m和2.52萬(wàn)m，環(huán)比增長(zhǎng)17.8%和111.8%。

（三）多措并舉整治市場(chǎng)，行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范 一是加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度。認(rèn)真研究房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)在建樓盤(pán)的調(diào)查，分析市場(chǎng)供求運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況，認(rèn)真撰寫(xiě)房地產(chǎn)市場(chǎng)季度分析報(bào)告并通過(guò)媒體向社會(huì)公布。通過(guò)泉州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)站，利用信息化平臺(tái)和商品房網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售許可證發(fā)放管理和商品房預(yù)（銷(xiāo)）售活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格把關(guān)商品房預(yù)（銷(xiāo)）售審批，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可擅自銷(xiāo)售、捂盤(pán)惜售、炒作買(mǎi)賣(mài)等行為實(shí)施了有效監(jiān)管。泉州市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)也被列為全國(guó)新增的50個(gè)重點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過(guò)省級(jí)檢查驗(yàn)收。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治。把整治的重點(diǎn)

集中在中介領(lǐng)域，采取邊整治、邊培訓(xùn)、邊提高的方法，按照制定的《泉州市開(kāi)展房地產(chǎn)中介組織專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案、從業(yè)人員無(wú)執(zhí)業(yè)資格等違規(guī)行為，全市105家房地產(chǎn)中介企業(yè)按時(shí)完成企業(yè)自查自糾階段任務(wù)。同時(shí)開(kāi)展中介人員資格培訓(xùn)，聯(lián)合省房協(xié)綜合開(kāi)發(fā)委，委托建設(shè)部培訓(xùn)中心共培訓(xùn)中介人員166人。三是加強(qiáng)自律組織建設(shè)。推進(jìn)第三屆房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)換屆和首屆物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立，有142家企業(yè)會(huì)員加入房協(xié)，99家企業(yè)會(huì)員加入物協(xié)。六是大力貫徹《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》。開(kāi)展物業(yè)管理調(diào)研，形成《泉州市物業(yè)管理行業(yè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》上報(bào)省建設(shè)廳和市政府。規(guī)范前期物業(yè)招投標(biāo)，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)由管理意識(shí)向服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立指導(dǎo)工作和專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集、管理。完善政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)物業(yè)管理模式，形成聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀示范項(xiàng)目考評(píng)、創(chuàng)建，支持和引導(dǎo)物業(yè)管理健康發(fā)展。

（四）主動(dòng)靠前優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿(mǎn)意率再創(chuàng)新高 繼續(xù)推進(jìn)全局進(jìn)一步從管理型單位向服務(wù)型單位轉(zhuǎn)變。一是以人為本，強(qiáng)調(diào)單位的服務(wù)性。嚴(yán)格執(zhí)行房產(chǎn)證限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等服務(wù)承諾，以周到的工作作風(fēng)，規(guī)范高效的辦事效率，做到讓群眾高興而來(lái)，滿(mǎn)意而去。局屬市房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記發(fā)證處繼續(xù)鞏固“全國(guó)青年文明號(hào)”成果，堅(jiān)持開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，對(duì)老弱病殘對(duì)象和市重點(diǎn)項(xiàng)

目，做到急事急辦，特事特辦，大宗業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了社會(huì)各界的好評(píng)，并被評(píng)為省級(jí)房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位。二是重視群眾知情權(quán)，重點(diǎn)抓好信息公開(kāi)工作。結(jié)合房管實(shí)際，制定了信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表和政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，建立市房管局政府信息公開(kāi)辦公會(huì)議制度和信息主動(dòng)公開(kāi)制度。確定主動(dòng)公開(kāi)信息的目錄和內(nèi)容，采取多種形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。三是堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)拆遷開(kāi)展。一年來(lái)辦理7件拆遷許可證，辦理拆遷聽(tīng)證、質(zhì)證、行政裁決9起，協(xié)調(diào)拆遷賠償22起。特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，我局派員到各項(xiàng)目參與和指導(dǎo)項(xiàng)目的拆遷、建設(shè)和處理糾紛，依法實(shí)施城市房屋拆遷行政裁決，使裁決成為我市拆遷的“法寶”。今年全市累計(jì)實(shí)施城市房屋拆遷項(xiàng)目25個(gè)，涉及拆遷建筑面積87.2萬(wàn)㎡，被拆遷人4053戶(hù)。全市有2705戶(hù)被拆遷人與拆遷人達(dá)成了拆遷補(bǔ)償安臵協(xié)議，完成拆遷建筑面積62.4萬(wàn)㎡。四是為民解憂，認(rèn)真處理信訪接待和投訴受理。今年以來(lái)受理各類(lèi)信訪投訴件196件，已辦結(jié)173件。參加了泉州晚報(bào)社“政風(fēng)行風(fēng)直通車(chē)”和泉州人民廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目，當(dāng)場(chǎng)解決群眾難題47件。辦理市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾難題的批示件15件，辦理市人大建議11件，政協(xié)提案18件，辦復(fù)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。五是提高行政審批服務(wù)運(yùn)作效率。審批窗口全年共受理各類(lèi)審核審批1507件，辦結(jié)1482件，辦結(jié)率98.34%。其中辦理商品房預(yù)售許可91

件，預(yù)售面積232.2萬(wàn)平方米，核準(zhǔn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)81件，榮獲第二季度“流動(dòng)紅旗窗口”。中心市區(qū)累計(jì)受理各項(xiàng)房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記業(yè)務(wù)4.27萬(wàn)件，面積1479.88萬(wàn)㎡；審批辦理4.22萬(wàn)件，1415.96萬(wàn)㎡。其中辦理合同登記備案5818件，面積59.99萬(wàn)㎡，金額43.02億元；商品房分戶(hù)登記7872件，面積76.47萬(wàn)㎡；辦理二手房轉(zhuǎn)讓登記2343件，面積28.06萬(wàn)㎡,金額10.95億元；辦理初始登記294件，面積190.69萬(wàn)㎡；辦理各類(lèi)房地產(chǎn)抵押登記16497件，面積398.28萬(wàn)㎡；辦理租賃合同登記備案1.03萬(wàn)件，金額181.97萬(wàn)元。在11月份我局行風(fēng)測(cè)評(píng)中，群眾對(duì)我局行政審批服務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)94%，為歷年新高。

（五）機(jī)關(guān)建設(shè)扭住不放，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng) 一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立 “市房管局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，以“科學(xué)發(fā)展求先行，和諧安居惠民生”為實(shí)踐載體，組織好學(xué)習(xí)日程安排、資料發(fā)放和會(huì)議學(xué)習(xí)等工作。購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料，為每名參學(xué)對(duì)象配備專(zhuān)用記錄筆與學(xué)習(xí)筆記。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的離退休老黨員，由各黨小組和辦公室派員送學(xué)上門(mén)。認(rèn)真提前做好參學(xué)干部職工崗位工作的安排，使每名參學(xué)人員均能按時(shí)參加集體、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤。二是集中開(kāi)展治理房地產(chǎn)業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。運(yùn)用多種形式與措施，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)中介、房屋安全鑒定等工作單位的自查整改和綜合治

理，建立了房地產(chǎn)行業(yè)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極申報(bào)省級(jí)文明單位。開(kāi)展豐富多彩的文體比賽活動(dòng)和文藝活動(dòng)。節(jié)假日組織送溫暖活動(dòng)，春節(jié)時(shí)走訪慰問(wèn)困難職工和離退休老干部，“植樹(shù)節(jié)”組織干部職工到東湖公園植樹(shù)造林，“五一”、“國(guó)慶”組織職工攀登清源山，同時(shí)還組織“無(wú)償獻(xiàn)血”57人次、組織“金秋助學(xué)”和“情系地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心”捐款6.8萬(wàn)元，添臵閱覽室圖書(shū)，改善文體活動(dòng)室條件，在全系統(tǒng)營(yíng)造了積極向上、內(nèi)外和諧的良好氛圍，有力地弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣，為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。市發(fā)證處被評(píng)為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，市房地產(chǎn)檔案館、測(cè)繪隊(duì)被評(píng)為市直文明單位。

二、住房保障和房地產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù) 受?chē)?guó)際金融危機(jī)大環(huán)境和國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害等多重影響，2007年11月份以來(lái)，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整期，整體市場(chǎng)從繁榮階段步入較為低迷狀態(tài)。進(jìn)入2008年，受整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、市場(chǎng)供過(guò)于求、市民心理預(yù)期發(fā)生變化以及房貸、稅收政策抑制購(gòu)房需求等因素影響，整體房地產(chǎn)市場(chǎng)信心依然不足，開(kāi)發(fā)投資增幅逐季回落，市場(chǎng)銷(xiāo)售疲軟。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資與去年同期相比，增幅回落16個(gè)百分點(diǎn)，商品房新開(kāi)工面積445.56萬(wàn)m，比降21.59%，竣工面積188.91萬(wàn)m，比降2.46%。銷(xiāo)售面積253.02萬(wàn)m，比降28.23%，銷(xiāo)售金額105.6億，比降13.75%，存量房交易面積132.66萬(wàn)m，比降4.72%，交易金額22.19億元，比降9.34%，2

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顯示整體房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境已出現(xiàn)了較為明顯的變化，需要采取積極措施應(yīng)對(duì)。同時(shí),新的一年，省政府下達(dá)給我市保障住房建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨著資金短缺、用地緊張等實(shí)際困難。

三、2009年工作思路

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是我市深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。2009年我局工作思路：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委八屆五次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、四求先行”實(shí)踐主題，按照“穩(wěn)住大盤(pán)、固本培源”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市目標(biāo)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港口發(fā)展、城市發(fā)展服務(wù)，致力解決群眾住房困難等民生工作，為實(shí)現(xiàn)“海西應(yīng)先行，泉州走前列”而奮斗。2009年工作目標(biāo)：完成省里下達(dá)的5000套廉租住房建設(shè)任務(wù)（其中包括建設(shè)、收購(gòu)450套廉租住房的市為民辦實(shí)事項(xiàng)目）和1800戶(hù)廉租住房租金補(bǔ)貼任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年房地產(chǎn)市場(chǎng)基平穩(wěn)定。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）主動(dòng)融入大盤(pán)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 圍繞“穩(wěn)住大盤(pán)”工作思路，我市房地產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)融入并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、港口、城市建設(shè)，并在建設(shè)中為房地產(chǎn)業(yè)

新一輪發(fā)展布局。要著力服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè),全力推進(jìn)東海、橋南、城東、晉江兩岸片區(qū)、北峰等項(xiàng)目建設(shè)，從解決民生、行業(yè)科學(xué)發(fā)展難題入手，策劃一批拉動(dòng)內(nèi)需成效明顯、推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的住房建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，拉動(dòng)鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展協(xié)作和聯(lián)合。培育一批信譽(yù)好、開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)上市融資，充分運(yùn)用和發(fā)揮民間資本為城市建設(shè)提供金融支持。要建設(shè)房地產(chǎn)業(yè)“軟環(huán)境”。持續(xù)改革創(chuàng)新，豐富行政服務(wù)，為建設(shè)發(fā)展提供保障。支持我市引進(jìn)人才優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)限價(jià)住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房，幫助人才解決居住問(wèn)題。支持房地產(chǎn)中介、房屋拆遷、房地產(chǎn)評(píng)估、白蟻防治、測(cè)繪依法開(kāi)展市場(chǎng)服務(wù)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境。抓好行政審批服務(wù)，主動(dòng)參與到各個(gè)片區(qū)、各個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作中，指導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)展城市房屋拆遷，指導(dǎo)各類(lèi)投資實(shí)體企業(yè)辦理資質(zhì)，著力解決工業(yè)房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題，幫助各個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)依法辦理房屋的所有權(quán)證。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)管理,大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的高素質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)泉州創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，加大培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)人員，鑄造宜居城市。開(kāi)展住宅建設(shè)示范小區(qū)活動(dòng)，加大房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，開(kāi)展法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門(mén)的協(xié)作，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓效果，對(duì)典型違法案件依法從嚴(yán)

處理，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（二）加大住房保障工作力度，實(shí)現(xiàn)群眾“住有所居” 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，歸根結(jié)底是要保障群眾“住有所居”。2009年要繼續(xù)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)完善廉租戶(hù)檔案建設(shè)，繼續(xù)對(duì)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。二是要繼續(xù)落實(shí)省、市建設(shè)（收購(gòu)）廉租住房為民辦實(shí)事項(xiàng)目。增加鯉城江南、豐澤見(jiàn)龍亭、城東、東海、晉江等地保障性住房建設(shè)項(xiàng)目投資，盡快建設(shè)城東、東海、橋南、北峰等片區(qū)拆遷安臵用房，鼓勵(lì)政府采購(gòu)、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)空臵普通商品房作為經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房或拆遷安臵房。三是要落實(shí)在建和擬建保障性住房項(xiàng)目。推進(jìn)北峰見(jiàn)龍亭、江南花園城、城東、洛江杏園小區(qū)、石獅寶源花園、晉江竹樹(shù)下和許厝及曾普小區(qū)、南安江北、永春五里街等經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目，以及見(jiàn)龍亭、延凌安臵小區(qū)、東涂片區(qū)、海星小區(qū)、寶秀小區(qū)、城東、橋南安臵小區(qū)等幾大片區(qū)安臵房建設(shè)，多渠道解決城鎮(zhèn)居民住房困難。四是要建立健全保障性住房長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立市、區(qū)兩級(jí)廉租住房管理體制，實(shí)現(xiàn)街道辦事處、區(qū)政府、市政府三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)廉租住房的補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。探索廉租房可租可售，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房銜接。采取新建、改建、配建等方式，多渠道籌措廉租房房源，抓好晉江、南安住房保障供應(yīng)體系建設(shè)試點(diǎn)，探索對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)對(duì)象發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的辦法，爭(zhēng)取中央、省里資金

支持，拓寬保障性住房建設(shè)資金融資渠道，推進(jìn)全市保障性住房工作順利開(kāi)展。

（三）積極落實(shí)政府出臺(tái)的房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施，提振市場(chǎng)信心

為應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，國(guó)家、省、市均已出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，要認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。一是要及時(shí)組織窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)最新政策，把握好房地產(chǎn)交易契稅、土地增值稅、印花稅、個(gè)人所得稅，二手房征收營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅時(shí)點(diǎn)等方面的政策界限。二是要密切做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解各項(xiàng)政策落實(shí)情況和產(chǎn)生的效應(yīng)。三是要加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)控。除泉州市區(qū)外，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)各縣（市）實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是要加強(qiáng)項(xiàng)目排查，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)有影響、貢獻(xiàn)大的骨干品牌企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，想方設(shè)法幫助企業(yè)排憂解難。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整房?jī)r(jià)，促進(jìn)銷(xiāo)售。五是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提振市場(chǎng)信心。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力

一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照制定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織，規(guī)范程序，緊扣主題，抓住重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，突出特色，切實(shí)做到進(jìn)度服從質(zhì)量，確保工作內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任三落實(shí)。同時(shí)在健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確思路，促進(jìn)發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展 的實(shí)際能力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是繼續(xù)深化行風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面考核干部職工的工作實(shí)績(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易辦證窗口建設(shè)，鞏固全國(guó)“青年文明號(hào)”成果。全面執(zhí)行規(guī)范后的行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),分析梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)審批流程,推動(dòng)審批服務(wù)“瘦身、提速”,不斷提升審批效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍崗位練兵。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在全局范圍內(nèi)形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，加強(qiáng)新政策新法規(guī)的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)需要，不斷提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，以學(xué)習(xí)帶動(dòng)工作，促使各項(xiàng)工作有新突破，新跨越。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大廉政監(jiān)督力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好源頭治理腐敗工作和深化預(yù)防工作，細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。五是認(rèn)真抓好綜治、計(jì)生、老干、關(guān)工委、工會(huì)、信息公開(kāi)和平安單位建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”，抓好班子，帶好隊(duì)伍，通過(guò)不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高房管隊(duì)伍服務(wù)能力，開(kāi)拓思路，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。