第一篇：春節(jié)觀感：十字路口的中國(guó)

春節(jié)觀感：十字路口的中國(guó)

中國(guó)每年一度的春節(jié)人口大規(guī)模流動(dòng)，給了客居大城市者觀察家鄉(xiāng)（一般為中小城市與農(nóng)村）的機(jī)會(huì)。如果將全國(guó)各地的回鄉(xiāng)見聞匯聚起來(lái)，可以形成對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀整體上的感性認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，這種短時(shí)間的觀察和交流可能流于表面或片面，但仍然是窺視中國(guó)真相的一個(gè)寶貴窗口。

筆者綜合全國(guó)各地的春節(jié)回鄉(xiāng)見聞，來(lái)自諸多朋友以及網(wǎng)友，也有本人的家鄉(xiāng)感受，得出一些初步的個(gè)人主觀判斷，但區(qū)別于正式的調(diào)查和研究。

最直觀的判斷是，三四線城市（除直轄市、省會(huì)城市以及部分發(fā)達(dá)城市之外的所有地區(qū)級(jí)市和縣城）的房產(chǎn)購(gòu)買熱潮已漸熄滅。有相當(dāng)部分城市的商品房滯銷，這些城市的政府與國(guó)有部門人員，大部分擁有多套相當(dāng)于特供的住房（遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的單位住宅），也有富人或動(dòng)遷戶大量投資住房的現(xiàn)象，這形成供給過(guò)剩和空置現(xiàn)象，雖然很多農(nóng)村人口在城市置業(yè)，但這個(gè)過(guò)程已經(jīng)放慢，顯然需求高潮已過(guò)，空置住宅需要長(zhǎng)期消化。在一線城市，還有大量剛需存在，但因房?jī)r(jià)過(guò)高而無(wú)法轉(zhuǎn)化為有效需求；與此同時(shí)，一線城市的住宅大約有1/3左右屬于投資并推動(dòng)了價(jià)格上漲，形成了真實(shí)居住需求與供給間的斷裂，積累泡沫。

經(jīng)歷緩慢的增長(zhǎng)之后，汽車消費(fèi)迎來(lái)了高潮。在三四線城市，私人購(gòu)車已相當(dāng)普及并在加速，汽車正在取代地產(chǎn)成為新的消費(fèi)點(diǎn)。如果說(shuō)住房是必需的話，汽車消費(fèi)還有“面子”因素推動(dòng)。三四線城市舊城區(qū)道路規(guī)劃脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的自行車時(shí)代，完全不能適應(yīng)汽車運(yùn)行，因此交通反而比大城市更加堵塞。不過(guò)，由于大部分城市都規(guī)劃和建設(shè)了寬闊的新城區(qū)，擁堵主要發(fā)生在舊城區(qū)。行駛成本低的新能源汽車適合在小城市使用，但中國(guó)政府并沒(méi)有引導(dǎo)和迎合這種需求。中國(guó)私人汽車保有量在未來(lái)幾年可能繼續(xù)上升，這對(duì)中國(guó)石油供給、環(huán)境治理以及保護(hù)耕地帶來(lái)挑戰(zhàn)。

子女教育是與住房、汽車消費(fèi)并列的三大消費(fèi)之一，這也是大量人口從農(nóng)村到縣城、縣城去市區(qū)等向上流動(dòng)的主要原因。由于大規(guī)模并校，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)成本上漲（午餐費(fèi)和校車費(fèi)），且教育質(zhì)量非常低，大部分有錢人都為孩子尋找最好的學(xué)校，學(xué)區(qū)房和借讀費(fèi)在全國(guó)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。但“讀書無(wú)用論”也大有市場(chǎng)，因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)困難，也找不到好工作，工資收入甚至可能低于農(nóng)民工和小經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于教育的兩極態(tài)度或許表明中國(guó)的教育質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都存在問(wèn)題。

住房和汽車等消費(fèi)使得人們?nèi)粘Ｉ钇废M(fèi)能力大幅降低，因?yàn)榍罢呶樟舜蟛糠质杖牒蛢?chǔ)蓄，甚至透支未來(lái)，物價(jià)的上漲加重了人們的省吃儉用，只有在節(jié)假日或家庭重要活動(dòng)時(shí)才會(huì)有“面子消費(fèi)”。不幸的是，三四線城市由于需求不足導(dǎo)致商品周轉(zhuǎn)比較慢，大部分品牌商品價(jià)格遠(yuǎn)高于大城市和電商，最近幾年人工和租金的上漲助推了這一趨勢(shì)。因此，這些城市除了有特色的餐飲業(yè)比較繁榮之外，其他商業(yè)與服務(wù)業(yè)并不發(fā)達(dá)，為了壓低商品價(jià)格，三四線城市的商品“去品牌化”（山寨貨多），質(zhì)量較低。

考慮到住宅需求的相當(dāng)一部分已經(jīng)得到滿足，而汽車也逐漸普及，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)并使國(guó)民收入持續(xù)增加，中國(guó)大部分人口的日常生活消費(fèi)能力將逐步增加和釋放，健康、文化娛樂(lè)、旅游、教育等也將成為消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)將有可能成為一個(gè)依靠國(guó)民消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體，而這也正是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

第二篇：春節(jié)觀感,十字路口的中國(guó)

春節(jié)觀感，十字路口的中國(guó)

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)特約撰稿人 張立偉

2013年02月18日 07:34 AM

中國(guó)每年一度的春節(jié)人口大規(guī)模流動(dòng)，給了客居大城市者觀察家鄉(xiāng)（一般為中小城市與農(nóng)村）的機(jī)會(huì)。如果將全國(guó)各地的回鄉(xiāng)見聞匯聚起來(lái)，可以形成對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀整體上的感性認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，這種短時(shí)間的觀察和交流可能流于表面或片面，但仍然是窺視中國(guó)真相的一個(gè)寶貴窗口。筆者綜合全國(guó)各地的春節(jié)回鄉(xiāng)見聞，來(lái)自諸多朋友以及網(wǎng)友，也有本人的家鄉(xiāng)感受，得出一些初步的個(gè)人主觀判斷，但區(qū)別于正式的調(diào)查和研究。

最直觀的判斷是，三四線城市（除直轄市、省會(huì)城市以及部分發(fā)達(dá)城市之外的所有地區(qū)級(jí)市和縣城）的房產(chǎn)購(gòu)買熱潮已漸熄滅。有相當(dāng)部分城市的商品房滯銷，這些城市的政府與國(guó)有部門人員，大部分擁有多套相當(dāng)于特供的住房（遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的單位住宅），也有富人或動(dòng)遷戶大量投資住房的現(xiàn)象，這形成供給過(guò)剩和空置現(xiàn)象，雖然很多農(nóng)村人口在城市置業(yè)，但這個(gè)過(guò)程已經(jīng)放慢，顯然需求高潮已過(guò)，空置住宅需要長(zhǎng)期消化。在一線城市，還有大量剛需存在，但因房?jī)r(jià)過(guò)高而無(wú)法轉(zhuǎn)化為有效需求；與此同時(shí)，一線城市的住宅大約有1/3左右屬于投資并推動(dòng)了價(jià)格上漲，形成了真實(shí)居住需求與供給間的斷裂，積累泡沫。經(jīng)歷緩慢的增長(zhǎng)之后，汽車消費(fèi)迎來(lái)了高潮。在三四線城市，私人購(gòu)車已相當(dāng)普及并在加速，汽車正在取代地產(chǎn)成為新的消費(fèi)點(diǎn)。如果說(shuō)住房是必需的話，汽車消費(fèi)還有“面子”因素推動(dòng)。三四線城市舊城區(qū)道路規(guī)劃脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的自行車時(shí)代，完全不能適應(yīng)汽車運(yùn)行，因此交通反而比大城市更加堵塞。不過(guò)，由于大部分城市都規(guī)劃和建設(shè)了寬闊的新城區(qū)，擁堵主要發(fā)生在舊城區(qū)。行駛成本低的新能源汽車適合在小城市使用，但中國(guó)政府并沒(méi)有引導(dǎo)和迎合這種需求。中國(guó)私人汽車保有量在未來(lái)幾年可能繼續(xù)上升，這對(duì)中國(guó)石油供給、環(huán)境治理以及保護(hù)耕地帶來(lái)挑戰(zhàn)。

子女教育是與住房、汽車消費(fèi)并列的三大消費(fèi)之一，這也是大量人口從農(nóng)村到縣城、縣城去市區(qū)等向上流動(dòng)的主要原因。由于大規(guī)模并校，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)成本上漲（午餐費(fèi)和校車費(fèi)），且教育質(zhì)量非常低，大部分有錢人都為孩子尋找最好的學(xué)校，學(xué)區(qū)房和借讀費(fèi)在全國(guó)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。但“讀書無(wú)用論”也大有市場(chǎng)，因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)困難，也找不到好工作，工資收入甚至可能低于農(nóng)民工和小經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于教育的兩極態(tài)度或許表明中國(guó)的教育質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都存在問(wèn)題。

住房和汽車等消費(fèi)使得人們?nèi)粘Ｉ钇废M(fèi)能力大幅降低，因?yàn)榍罢呶樟舜蟛糠质杖牒蛢?chǔ)蓄，甚至透支未來(lái)，物價(jià)的上漲加重了人們的省吃儉用，只有在節(jié)假日或家庭重要活動(dòng)時(shí)才會(huì)有“面子消費(fèi)”。不幸的是，三四線城市由于需求不足導(dǎo)致商品周轉(zhuǎn)比較慢，大部分品牌商品價(jià)格遠(yuǎn)高于大城市和電商，最近幾年人工和租金的上漲助推了這一趨勢(shì)。因此，這些城市除了有特色的餐飲業(yè)比較繁榮之外，其他商業(yè)與服務(wù)業(yè)并不發(fā)達(dá)，為了壓低商品價(jià)格，三四線城市的商品“去品牌化”（山寨貨多），質(zhì)量較低。考慮到住宅需求的相當(dāng)一部分已經(jīng)得到滿足，而汽車也逐漸普及，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)并使國(guó)民收入持續(xù)增加，中國(guó)大部分人口的日常生活消費(fèi)能力將逐步增加和釋放，健康、文化娛樂(lè)、旅游、教育等也將成為消費(fèi)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)將有可能成為一個(gè)依靠國(guó)民消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體，而這也正是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

但是，筆者對(duì)轉(zhuǎn)型能否成功持悲觀態(tài)度。因?yàn)榻^大部分三四線城市都不具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎都是依靠建設(shè)新城、基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)開發(fā)等投資拉動(dòng)，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＵ缜八裕袊?guó)的地產(chǎn)業(yè)開發(fā)正隨著需求減少而降溫，這又影響到地方政府的土地財(cái)政，進(jìn)而削弱政府的投資能力。目前，大部分三四線城市政府背負(fù)巨額債務(wù)，由于基礎(chǔ)設(shè)施與新城建設(shè)基本完成，這表明政府投資將要面臨既無(wú)需求、也沒(méi)能力的困境。因此，無(wú)論如何，中國(guó)投資拉動(dòng)從供需雙方看，均已動(dòng)力衰竭。

這將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成深遠(yuǎn)的影響，中國(guó)以農(nóng)民工為主的藍(lán)領(lǐng)工資大幅上漲發(fā)生在2008年后，這不是政府有意為之的政策結(jié)果，除了人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化之外，主要是貨幣放水的功勞。即為了應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)，中國(guó)政府依靠信貸大規(guī)模投資吸收過(guò)剩產(chǎn)能，并導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)緊張，盡管隨后開始執(zhí)行收縮計(jì)劃，但貨幣政策已經(jīng)被展開的政府投資“綁架”，必須漸進(jìn)的以“軟著陸”方式退出。

中國(guó)很難繼續(xù)依靠債務(wù)和投資推動(dòng)增長(zhǎng)了。因?yàn)橹袊?guó)的產(chǎn)能和基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)全面過(guò)剩（部分城市在投資地鐵），而地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間也在收窄。盡管政府致力于有名無(wú)實(shí)的收入分配改革，但沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，何談收入分配的調(diào)整。如果中國(guó)政府繼續(xù)以寬松的貨幣政策與投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)制造通脹、更大的地產(chǎn)泡沫（人們依然會(huì)將購(gòu)房作為保值儲(chǔ)備），以及債務(wù)（金融）危機(jī)。龐大的政府隱性債務(wù)、民間愈加混亂的集資、房地產(chǎn)泡沫等幾乎是大多數(shù)城市的現(xiàn)狀，政府是否有勇氣、有能力讓經(jīng)濟(jì)軟著陸還是一個(gè)疑問(wèn)。

一個(gè)被忽略的事實(shí)是，中國(guó)各地過(guò)去數(shù)年造新城（包括開發(fā)區(qū)）運(yùn)動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力之一，由于政府將權(quán)力部門向新區(qū)搬遷，也帶來(lái)大規(guī)模的公共設(shè)施配置與資源的轉(zhuǎn)移。這個(gè)過(guò)程提供了大量以建筑為主的就業(yè)崗位（短工性質(zhì)）以及各種衍生的市場(chǎng)需求。與此同時(shí)，新城占用大量耕地以及住房拆遷，讓郊區(qū)農(nóng)民得到占用（拆遷）費(fèi)暴富。但是，這種增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)和收入增加是不可持續(xù)的，甚至是一次性的。一旦完成建設(shè)周期，將沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)替代來(lái)提供就業(yè)。

更讓人憂慮的是，“造城運(yùn)動(dòng)”人為地制造了兩個(gè)世界——破落的老區(qū)和現(xiàn)代化的新區(qū)。盡管老區(qū)暫時(shí)保留著商業(yè)的繁榮，但隨著公共優(yōu)勢(shì)資源向新城轉(zhuǎn)移，老區(qū)將逐步淪落為“貧民窯”，甚至荒蕪。而那些到處圈占的開發(fā)區(qū)最終也可能被遺棄。這是因?yàn)椋袊?guó)近些年制造業(yè)成本的上漲，讓污染嚴(yán)重且能偷工減料的小作坊和小工廠有了低成本生存的空間，這些企業(yè)大都是三四線城市開發(fā)區(qū)的客戶，也是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工業(yè)支柱。毫無(wú)疑問(wèn)，廣泛的污染存在于三四線城市和鄉(xiāng)村，大部分人的回鄉(xiāng)見聞中，普遍驚駭?shù)氖前┌Y患者急劇增加，這顯然與污染有關(guān)，醫(yī)療費(fèi)用的大幅增加將使得增長(zhǎng)變得沒(méi)有意義。中國(guó)必須逐步關(guān)閉這些早該淘汰的重污染企業(yè)，否則經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與環(huán)境治理根本無(wú)從談起，這將對(duì)三四線城市的經(jīng)濟(jì)造成打擊。

筆者并不理解目前政府力推“城鎮(zhèn)化”的目的，農(nóng)民入城是已經(jīng)啟動(dòng)的緩慢進(jìn)程，考慮到未來(lái)可能出現(xiàn)一個(gè)個(gè)被棄置的“老城”，農(nóng)民實(shí)際上最有可能成為老區(qū)的新主人。筆者認(rèn)為目前不宜讓農(nóng)民“并村上樓”，因?yàn)橛心芰Φ募彝ゾ鶅A向于到公共資源與就業(yè)機(jī)會(huì)多的城市置業(yè)，即使在農(nóng)村也大部分蓋了新樓房，“并村上樓”不僅浪費(fèi)資源，假如中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，尤其是以基礎(chǔ)設(shè)施與地產(chǎn)投資為主的三四線城市就業(yè)機(jī)會(huì)減少和市場(chǎng)蕭條，意味著農(nóng)民的主要收入來(lái)源消失。這時(shí)候農(nóng)民大規(guī)模聚集于社區(qū)，而不是分散在與耕地臨近的村莊，并生活在熟悉的社會(huì)關(guān)系中，那么，“貧民窟”將成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

城市化應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的是“飄泊者”，即大量到珠三角、長(zhǎng)三角等工業(yè)區(qū)打工的產(chǎn)業(yè)工人，以及在大城市就業(yè)的異鄉(xiāng)人。他們以具有相對(duì)固定工作的年青人為主，既不愿返鄉(xiāng)，（相對(duì)于高房?jī)r(jià)的）低收入水平和戶籍制度又不能讓其扎根城市，成為進(jìn)退兩難的一群。盡管家鄉(xiāng)擁有較低的房?jī)r(jià)和暫時(shí)吸引人的收入水平，能夠?qū)崿F(xiàn)買房買車的愿望，但文明程度較低，讓這些人更愿留在大城市。這些人在春節(jié)期間很容易被家鄉(xiāng)發(fā)達(dá)起來(lái)的人看作失敗者。羨慕大學(xué)生留在大城市有體面工作的時(shí)代已經(jīng)一去不返，很多家鄉(xiāng)人在財(cái)富方面已經(jīng)追趕上來(lái)，甚至生活可能比大城市的中產(chǎn)階級(jí)還舒服。在過(guò)去數(shù)年，大城市的中產(chǎn)階級(jí)和剛畢業(yè)的大學(xué)生是最大的輸家，因?yàn)樗麄兙徛蠞q的工資趕不上房?jī)r(jià)和物價(jià)的漲幅，大學(xué)生畢業(yè)后的工資可能還不如農(nóng)民工收入高。隨著越來(lái)越多的農(nóng)民工返回三四線城市就業(yè)，大城市的服務(wù)業(yè)價(jià)格將因人工和租金而持續(xù)上漲，中產(chǎn)階級(jí)的日子并不好過(guò)。富人則在為移民忙碌，似乎他們比底層民眾對(duì)這個(gè)國(guó)家的未來(lái)更悲觀。

當(dāng)人們?yōu)榧亦l(xiāng)的一些進(jìn)步而感到驚訝的時(shí)候，家鄉(xiāng)那些原有的暗淡的部分并沒(méi)有消失，而且仍然占相當(dāng)比例。在農(nóng)村，大部分家庭仍然處于貧窮的狀態(tài)，只有那些靠近城市的農(nóng)村地區(qū)才變得繁榮，西部農(nóng)民的貧窮更加普遍，那里似乎是被遺忘的世界。而在城市，很多低收入家庭在過(guò)去十?dāng)?shù)年并沒(méi)有享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利，但承受了通脹，這意味著貧富差距在原本較為平均的三四線城市與農(nóng)村也開始加大。

春節(jié)社交放大了中國(guó)人正在蔓延的某些“品性”，比如攀比、勢(shì)利以及見不得別人比自己好。人們都在不擇手段的努力賺錢，并視貧窮為失敗，社會(huì)關(guān)系變得令人惡心的勢(shì)利，權(quán)力和財(cái)富是衡量一個(gè)人是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種炫耀和攀比風(fēng)氣對(duì)很多一無(wú)所有的年輕人構(gòu)成了巨大的壓迫，刺激他們對(duì)社會(huì)不公與歧視產(chǎn)生憤怒，其破壞力隨時(shí)可能被某些群體性事件所點(diǎn)燃和釋放。令人震驚的是，很多三四線城市的居民似乎對(duì)發(fā)動(dòng)一次打擊貪官、黑社會(huì)以及為富不仁的有錢人的“文革運(yùn)動(dòng)”感興趣，從談話中能夠感受到他們對(duì)肅清這些人產(chǎn)生的革命快感。

人們對(duì)政治的普遍不滿是毫無(wú)懸念的，但在最廣闊的三四線城市與農(nóng)村，人們已經(jīng)普遍心安理得地接受了種種不公，并遵循各類“潛規(guī)則”生存。因?yàn)樽罱鼛啄曩u苦力的底層民眾收入快速增長(zhǎng)，這種樂(lè)觀的情緒沖淡了政府腐敗與社會(huì)不公帶來(lái)的憤怒。即使自身遭遇不公正的對(duì)待，大部分人也會(huì)以沒(méi)有社會(huì)關(guān)系或能力不夠而自認(rèn)倒霉。網(wǎng)絡(luò)上的社交媒體很容易給人一種幻覺(jué)，即具有公民意識(shí)的人在中國(guó)很多，事實(shí)上，除了發(fā)達(dá)城市有少部分以青年人為主追求公民權(quán)利的人之外，中國(guó)絕大部分國(guó)民仍然是傳統(tǒng)社會(huì)的臣民。

他們幾乎都不相信通過(guò)政治改革能夠?qū)崿F(xiàn)政治清明，因?yàn)樗麄儾幌嘈湃诵灾杏忻篮玫拇嬖冢麄€(gè)社會(huì)都是“人不為己，天誅地滅”；他們不相信政府會(huì)真正改革，因?yàn)槌掷m(xù)改革的結(jié)果是政府權(quán)力越來(lái)越不受約束，改革不過(guò)是權(quán)貴獲取利益的手段；他們不相信民主會(huì)起作用，因?yàn)楣俜矫襟w總是宣傳西方式民主帶來(lái)的混亂以及中國(guó)一盤散沙的現(xiàn)實(shí)；他們也不相信社會(huì)有公正和正義，因?yàn)橹袊?guó)自古至今都是人治的、弱肉強(qiáng)食的社會(huì)。

有理由擔(dān)心，一旦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度慢下來(lái)，貧富差距將急速放大。當(dāng)普通人失去希望的時(shí)候，政府腐敗、法治不彰、階層仇恨、社會(huì)不公、價(jià)值混亂等問(wèn)題就醞釀?wù)闻c社會(huì)危機(jī)，就像中國(guó)歷史上任何一個(gè)王朝末期一樣。因此，在經(jīng)濟(jì)可能無(wú)法持續(xù)高速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)面前，中國(guó)最緊迫的是致力于建立一個(gè)民主、法治的國(guó)家，讓人人權(quán)利平等，遵守法律與規(guī)則，讓中國(guó)人活的有尊嚴(yán)、有靈魂、有信仰，而不是像現(xiàn)在這樣唯利是圖、以鄰為壑、弱肉強(qiáng)食，像是未走入現(xiàn)代文明的“野蠻人”。

（注：作者是資深媒體人。本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。本文編輯劉波。）

第三篇：處于十字路口的中國(guó)貨幣政策

處于十字路口的中國(guó)貨幣政策

一、當(dāng)前貨幣政策面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國(guó)貨幣政策面臨諸多挑戰(zhàn)。簡(jiǎn)而言之，一是來(lái)自國(guó)際社會(huì)的巨大壓力；二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸現(xiàn)。

（一）國(guó)外壓力

就國(guó)外壓力而言，主要是2002年下半年以來(lái)，國(guó)際社會(huì)要求人民幣升值的壓力逐漸增大。日本財(cái)務(wù)相、部分美國(guó)國(guó)會(huì)議員、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、美聯(lián)儲(chǔ)主席、美國(guó)總統(tǒng)布什甚至歐盟個(gè)別國(guó)家（如意大利）都提出要人民幣升值，要求中國(guó)實(shí)行更加靈活的匯率制度。最近，美國(guó)國(guó)會(huì)議員變本加厲，揚(yáng)言若中國(guó)政府繼續(xù)實(shí)行盯住美元的匯率政策，不對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行改革，就對(duì)中國(guó)商品加征27.5%的懲罰性關(guān)稅。

（二）國(guó)內(nèi)矛盾

我國(guó)的金融宏觀調(diào)控1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)為分水嶺，可劃分為兩個(gè)階段：

第一階段（1984－1997）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的主要矛盾是通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要制約因素是供給不足，是資源約束。就宏觀經(jīng)濟(jì)政策而言是治理通貨膨脹，是壓速度。第二階段（1998年以來(lái)），經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾則是通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要制約因素轉(zhuǎn)為需求不足和市場(chǎng)約束。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策角度看主要是治理通貨緊縮，是保速度。進(jìn)入2003年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生了微妙的變化，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，具體地說(shuō)由從前簡(jiǎn)單的通貨膨脹和通貨緊縮轉(zhuǎn)為通貨膨脹與通貨緊縮交織并存。

就當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾而言，主要是5個(gè)方面：

1、支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的矛盾

全世界幾乎公認(rèn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的警戒線是7%，換言之，若沒(méi)有7%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，社會(huì)穩(wěn)定就會(huì)成為問(wèn)題。也可能是由此原因，在我國(guó)國(guó)內(nèi)才有“保七”，“保八”的提法。眾所周知，要支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須有貨幣供給，但過(guò)量貨幣供給則會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹，同時(shí)，也可能形成潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。改革開放20多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)漸進(jìn)式改革的成功，在某種意義上說(shuō)是國(guó)有商業(yè)銀行以巨額不良資產(chǎn)為代價(jià)維持國(guó)有企業(yè)的生存。現(xiàn)在，國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款率高達(dá)20%，不良資產(chǎn)存量高達(dá)20000億元人民幣，這種巨額不良資產(chǎn)可形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，危害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚或社會(huì)穩(wěn)定。

2、總量性貨幣政策與國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“冷”和“熱”并存的矛盾 一般而言，貨幣政策屬總量性宏觀經(jīng)濟(jì)政策，它的結(jié)構(gòu)性調(diào)控功能不如財(cái)政政策。當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了某些過(guò)熱現(xiàn)象，比如房地產(chǎn)，鋼材、水泥、汽車等行業(yè)已生產(chǎn)過(guò)剩，造成大量積壓；與此同時(shí)，有些行業(yè)仍屬瓶頸，產(chǎn)品供不應(yīng)求、物價(jià)趨漲，比如能源、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等。國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的冷熱并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，是貨幣政策面臨的新的挑戰(zhàn)之一。就總體情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始面臨著通貨緊縮和通貨膨脹的雙重壓力。

3、穩(wěn)健的貨幣政策操作與商業(yè)銀行深化改革的矛盾

穩(wěn)健的貨幣政策就其實(shí)質(zhì)而言是擴(kuò)張性的貨幣政策。當(dāng)前國(guó)有商業(yè)銀行深化改革中的某些舉措與穩(wěn)健的貨幣政策操作之間存在著難以協(xié)調(diào)的矛盾。具體表現(xiàn)是國(guó)有商業(yè)銀行在深化改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的名義下向舊體制復(fù)歸。這種向舊體制復(fù)歸的趨勢(shì)對(duì)穩(wěn)健的貨幣政策操作形成了巨大的負(fù)面影響，主要是：（1）分 1

支機(jī)構(gòu)收縮。對(duì)此，有人形象地比喻為從前金融機(jī)構(gòu)是“上山下鄉(xiāng)”，現(xiàn)在則是“知青回城”；（2）貸款權(quán)限上收。以至于絕大部分縣支行甚至地市行幾乎沒(méi)有放款的權(quán)利，名義上為分支行，實(shí)際上已淪為單純的儲(chǔ)蓄所。調(diào)查資料顯示，當(dāng)前國(guó)有商業(yè)銀行項(xiàng)目貸款的審批權(quán)限主要集中在總行和省行，省以下機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目貸款和新開戶企業(yè)貸款沒(méi)有審批權(quán)，只有短期流動(dòng)資金貸款審批權(quán)，且金額不大。（3）銀行信貸過(guò)度向大城市、大企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)集中，中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)資金供求矛盾十分突出，結(jié)果造成貸款上的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，資金上的“鄉(xiāng)養(yǎng)城”，縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“金融服務(wù)真空”；（4）國(guó)有商業(yè)銀行缺乏經(jīng)營(yíng)貸款的激勵(lì)機(jī)制，約束條件苛刻，如強(qiáng)令不良資產(chǎn)比例下降，否則就要降職處分。對(duì)此，著名學(xué)者劉鴻儒教授曾提出過(guò)“過(guò)度監(jiān)管論”。本來(lái)，在我國(guó)銀行主導(dǎo)型的金融系統(tǒng)中，國(guó)有商業(yè)銀行是貨幣政策強(qiáng)有力的傳導(dǎo)渠道，但上述種種跡象表明，國(guó)有商業(yè)銀行為防范金融風(fēng)險(xiǎn)所出臺(tái)的種種措施與穩(wěn)健的貨幣政策操作完全背道而馳，造成了貨幣政策事實(shí)上的緊縮效應(yīng)。

4、外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定的矛盾

2002年我國(guó)大陸（不包括港、澳、臺(tái)）的外匯儲(chǔ)備是2864億美元，2003年底是4033億美元，2004年底是6099億美元，2005年底已高達(dá)8189億美元。外匯儲(chǔ)備的高速增長(zhǎng)固然是國(guó)力趨強(qiáng)的表現(xiàn)，但外匯儲(chǔ)備的高速增長(zhǎng)亦會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定形成壓力。由于存在巨額外匯占款，中國(guó)人民銀行不得不大量被動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣。巨額人民幣投放市場(chǎng)沒(méi)有相應(yīng)的商品物資，對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定形成壓力是顯而易見的。外匯儲(chǔ)備居高不下，還有許多負(fù)面影響：中國(guó)人民銀行不得不發(fā)行央行票據(jù)回籠貨幣從而支付巨額的金融宏觀調(diào)控成本；要承受匯率風(fēng)險(xiǎn)。以2005年底8189億美元外匯儲(chǔ)備計(jì)算，若美元貶值1%，我國(guó)即損失外匯儲(chǔ)備81.89億美元。在一定意義上講。如何有效管理我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備資金，考驗(yàn)著我國(guó)央行的金融宏觀調(diào)控能力，甚至考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人的執(zhí)政能力。

5、總量性一體化貨幣政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大差距之間的矛盾

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的成就，但國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛藏的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾也日益凸現(xiàn)。就貨幣政策而言，不僅存在“外患”也存在“內(nèi)憂”。”內(nèi)憂”之一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距，且這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距已處于建國(guó)以來(lái)最大、最嚴(yán)重的時(shí)期。用胡鞍鋼研究員的話說(shuō)就是“一個(gè)中國(guó)，四個(gè)世界”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距不僅導(dǎo)致一體化宏觀貨幣政策效應(yīng)大打折扣甚至完全失靈，我國(guó)金融安全和經(jīng)濟(jì)安全亦面臨“非常挑戰(zhàn)”。如何有效實(shí)施貨幣政策區(qū)域協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急。

二、現(xiàn)階段我國(guó)貨幣政策的選擇

面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中諸多結(jié)構(gòu)性矛盾和國(guó)際社會(huì)要求人民幣升值的巨大壓力，我國(guó)貨幣政策已處于十字路口，何去何從，值得深入研究。

（一）頂住國(guó)際社會(huì)要求人民幣升值的壓力，實(shí)施獨(dú)立自主的貨幣政策

我國(guó)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的比重僅為4%，鼓吹我國(guó)向全球輸出通貨緊縮實(shí)在言過(guò)其實(shí)。此外，我國(guó)貿(mào)易總額中絕大部分是外資企業(yè)進(jìn)出口造成的。外資企業(yè)進(jìn)口原材料增加中國(guó)的進(jìn)口，出口產(chǎn)成品又增加中國(guó)的出口，這在一定意義上放大了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額。與此同時(shí)，這些外資企業(yè)所賺利潤(rùn)大多又流向國(guó)外。對(duì)我國(guó)而言，僅解決了部分就業(yè)和取得了一些稅收而已。就其實(shí)質(zhì)而言是“中國(guó)為世界打工”。況且，我國(guó)外匯儲(chǔ)備有相當(dāng)比重又購(gòu)買了美國(guó)國(guó)債，資金已流回美國(guó)，2004年我國(guó)持有美國(guó)國(guó)債為1938億美元，占東亞6國(guó)、地區(qū)（中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、韓國(guó)、新加坡、日本）持有美國(guó)國(guó)債11141億美元的17.4%，占全世界持有美國(guó)國(guó)債19359億美元的10%。

誠(chéng)然，匯率政策是金融問(wèn)題，更是國(guó)際政治問(wèn)題。美國(guó)和日本轉(zhuǎn)移視線，將國(guó)內(nèi)矛盾國(guó)際化，要中國(guó)充當(dāng)“替罪羊”。對(duì)此，我國(guó)央行和社會(huì)各界一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。匯率制度和貨幣政策是一國(guó)的內(nèi)政，他國(guó)無(wú)權(quán)干涉。把匯率制度當(dāng)作貿(mào)易保護(hù)主義的借口是不公平的，也是毫無(wú)道理的。2005年7月21日，中國(guó)人民銀行宣布，人民幣對(duì)外升值2.1%，并放棄盯住美元轉(zhuǎn)與一籃子貨幣掛鉤，實(shí)行更靈活的匯率制度。此實(shí)為明智之舉也是不得已的選擇。

（二）貨幣政策目標(biāo)應(yīng)由“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)定物價(jià)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”

在我國(guó)金融界，關(guān)于貨幣政策目標(biāo)選擇曾存在“單一目標(biāo)論”、“雙重目標(biāo)論”和“多元目標(biāo)論”等多種觀點(diǎn)。單一目標(biāo)論內(nèi)部又分為兩派意見：一派意見主張單一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一派意見主張單一穩(wěn)定幣值；雙重目標(biāo)論主張穩(wěn)定幣值、發(fā)展經(jīng)濟(jì)；多種目標(biāo)論主張國(guó)際流行的4大目標(biāo)：穩(wěn)定物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡。1995年頒布的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》明確規(guī)定：“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。對(duì)此法律規(guī)定，學(xué)術(shù)界有不同的理解，有人認(rèn)為是“單一目標(biāo)”；有人認(rèn)為是”雙重目標(biāo)”；也有人認(rèn)為是”一個(gè)半目標(biāo)”。應(yīng)該看到，1995年出臺(tái)的中國(guó)人民銀行法是以嚴(yán)重通貨膨脹的存在作為背景的，1993年和1994年我國(guó)的CPI分別是14.7%和24.1%。今天看來(lái)，中央銀行法中有關(guān)貨幣政策目標(biāo)的規(guī)定似有修改的余地。筆者認(rèn)為，將貨幣政策目標(biāo)改為“穩(wěn)定物價(jià)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”為宜。理由是穩(wěn)定物價(jià)一般是短期操作；發(fā)展經(jīng)濟(jì)則是貨幣政策的長(zhǎng)期任務(wù)。西方貨幣政策目標(biāo)的形成有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，其四大目標(biāo)也只是對(duì)貨幣政策目標(biāo)的理論總結(jié)。事實(shí)上，不同的國(guó)家、同一國(guó)家不同的歷史時(shí)期面臨著不同的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)貨幣政策目標(biāo)大多也只是“相機(jī)抉擇”。

（三）貨幣政策應(yīng)重視結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，由總量調(diào)控轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)調(diào)控

在一般人看來(lái)，大多數(shù)《貨幣銀行學(xué)》和《中央銀行學(xué)》教科書中，都認(rèn)為貨幣政策是總量政策，貨幣政策通過(guò)調(diào)控貨幣供給量而改變總需求曲線，進(jìn)而影響整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這種認(rèn)識(shí)忽視了貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控功能。事實(shí)上，貨幣政策既有總量調(diào)控功能，也有結(jié)構(gòu)性調(diào)控功能。選擇性貨幣政策工具的存在和應(yīng)用就是很好的說(shuō)明。選擇性貨幣政策工具有：消費(fèi)者信用控制、證券市場(chǎng)信用控制、不動(dòng)產(chǎn)信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金等。顯然，這些工具都是有選擇地針對(duì)某些特殊領(lǐng)域的信用加以調(diào)節(jié)和影響的措施，具有強(qiáng)烈的選擇性和針對(duì)性。

同時(shí)應(yīng)該看到，即使作為總量性調(diào)控措施的一般性貨幣政策工具中也潛藏有結(jié)構(gòu)性調(diào)控的功能。一個(gè)明顯的例子是可施行差別性存款準(zhǔn)備金率。1984一年，中國(guó)人民銀行專門行使中央銀行職能，首次規(guī)定了各專業(yè)銀行繳存存款準(zhǔn)備金的辦法，當(dāng)時(shí)實(shí)行的就是結(jié)構(gòu)性存款準(zhǔn)備金率：企業(yè)存款為20%，儲(chǔ)蓄存款為40%，農(nóng)村存款為25%。當(dāng)然，其初衷是為了集中資金，還不是為了進(jìn)行結(jié)構(gòu)性金融宏觀調(diào)控。之后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和金融宏觀調(diào)控的需要，對(duì)存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整：1985年，改結(jié)構(gòu)性存款準(zhǔn)備金率為總量性存款準(zhǔn)備金率，按存款總額的10%收繳；1987年，為了適當(dāng)集中資金，將存款準(zhǔn)備金率由10%上調(diào)至12%；1988年9月1日，面對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的通貨膨脹又將存款準(zhǔn)備金率提高到13%；10年后的1998年3月，為了化解東南亞金融危機(jī)的負(fù)面影響，啟動(dòng)內(nèi)需以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)存款準(zhǔn)備金政策進(jìn)一步調(diào)整，存款準(zhǔn)備金率由13%下調(diào)到8%；1999年11月9日，中國(guó)人民銀行再次宣布將法定準(zhǔn)備金率下調(diào)為6%；2003年9月21日，面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中個(gè)別行業(yè)趨熱的苗頭，又將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)至7%。2004年4月25日，為了控制個(gè)別行業(yè)進(jìn)一步趨熱的苗頭，遂將存款準(zhǔn)備金率上調(diào)為7.5%，與此同時(shí)，實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控。應(yīng)該說(shuō)，差別存款準(zhǔn)備金率將貨幣政策操作與金融監(jiān)管相結(jié)合，是一項(xiàng)絕妙的金融創(chuàng)新。今后，可進(jìn)一步實(shí)行地區(qū)、行業(yè)差別存款準(zhǔn)備金率，使差別存款準(zhǔn)備金率在我國(guó)金融宏觀調(diào)控中發(fā)揮更大的作用。努力開發(fā)和啟動(dòng)選擇性貨幣政策工具

對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施以結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距方面的調(diào)節(jié)，是當(dāng)前貨幣政策面臨的重要任務(wù)。

（四）加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政策調(diào)控效應(yīng)

由于財(cái)政金融格局方面的原因，在我國(guó)有一種明顯的傾向：改革開放初期，人們普遍高估貨幣政策的作用；而在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)之后，財(cái)政政策受命于危難之際，在啟動(dòng)內(nèi)需方面發(fā)揮了巨大作用。這時(shí)人們又普遍看好財(cái)政政策而貶低貨幣政策。對(duì)此，李揚(yáng)研究員謂之貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢導(dǎo)致財(cái)政政策重拾主導(dǎo)地位。為此，如何正確看待貨幣政策、財(cái)政政策以及它們之間的配合，就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從世界各國(guó)的財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)踐來(lái)看，其協(xié)調(diào)配合作用不容否定。人們對(duì)貨幣政策與財(cái)政政策也逐步形成了下列共識(shí)：（1）財(cái)政政策和貨幣政策的目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)總供求的平衡，即AD=AS；（2）貨幣政策利用利率、貨幣供給量等工具來(lái)影響總供求的平衡；財(cái)政政策利用支出和稅收影響總供求的平衡；（3）貨幣政策對(duì)治理通貨膨脹具有強(qiáng)效應(yīng)而對(duì)治理通貨緊縮效應(yīng)較弱；財(cái)政政策對(duì)治理通貨緊縮具有強(qiáng)效應(yīng)而對(duì)治理通貨膨脹效應(yīng)較弱。至于貨幣政策與財(cái)政政策的四種搭配組合即“雙松”、“雙緊”、”一松一緊”和“一緊一松”，就其實(shí)質(zhì)而言只是抽象的理論模型。在具體實(shí)施過(guò)程中需要審時(shí)度勢(shì)、靈活運(yùn)用。

（五）貨幣政策是科學(xué)更是藝術(shù)，必須“相機(jī)抉擇”

經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上，在貨幣政策選擇上有所謂當(dāng)局與規(guī)則之爭(zhēng)。凱恩斯主義者主張“相機(jī)抉擇”；貨幣主義者主張“單一規(guī)則”。我認(rèn)為，“單一規(guī)則”貨幣政策缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“混合經(jīng)濟(jì)”，世界上任何國(guó)家都不可能對(duì)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行袖手旁觀和放任自流，世界上也不會(huì)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)奉行一成不變的貨幣政策。在世紀(jì)之交全球面臨通貨緊縮情況下，國(guó)家干預(yù)有加強(qiáng)的趨勢(shì)。由此，我國(guó)貨幣政策必須審時(shí)度勢(shì)，相機(jī)抉擇，加強(qiáng)“微調(diào)”和“預(yù)調(diào)”，努力提高和強(qiáng)化貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控功能，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供適宜的金融生態(tài)環(huán)境。

（西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，崔建軍，2006年9月19日中經(jīng)評(píng)論）

第四篇：視像中國(guó)兩地辯論賽觀感

視像中國(guó)兩地辯論賽觀感

朱捷

本次是我校學(xué)生第一次參加辯論賽，對(duì)方是香港圣文德小學(xué)的學(xué)生。通過(guò)辯論賽鍛煉了學(xué)生的口才，增長(zhǎng)了學(xué)生的才干和自信心。本人也參加此次辯論賽收益良多，下面談?wù)剛€(gè)人體會(huì)。

辯論賽也叫論辯賽，還有的叫辯論會(huì)。它在形式上是參賽雙方就某一問(wèn)題進(jìn)行辯論的一種競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)際上是圍繞辯論的問(wèn)題而展開的一種知識(shí)競(jìng)賽，思維反應(yīng)能力的競(jìng)賽，語(yǔ)言表達(dá)的競(jìng)賽，也是語(yǔ)言綜合能力的競(jìng)賽。因此辯論賽是集知識(shí)、思辯、技巧于一體的智能性活動(dòng)。

要辦好辯論賽，本人認(rèn)為要做好以下工作：

1、選好苗子

選人必須堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，所選學(xué)生不一定成績(jī)很拔尖。本人選的都是興趣較廣泛、思維活躍，關(guān)心時(shí)事、虛心好學(xué)，能言善辯的同學(xué)。

2、了解賽規(guī)

要辦好辯論賽，首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行辯論規(guī)則教育，如果學(xué)生連辯論規(guī)則都不懂就不可能有信心參賽。

3、學(xué)習(xí)技巧

最重要的是學(xué)習(xí)技巧，除了從理論上學(xué)習(xí)辯論技巧外，本人還搜集了多屆大專辯論賽的錄像讓學(xué)生觀看、學(xué)習(xí)、思考，通過(guò)觀看錄像，學(xué)生掌握了一些辨論技巧，提高了學(xué)生參加辯論賽的興趣。

4、收集資料

教師要教會(huì)學(xué)生收集資料，分析資料，運(yùn)用資料。進(jìn)行一場(chǎng)成功的辯論賽，學(xué)生一定要準(zhǔn)備大量的相關(guān)材料，這些材料主要是通過(guò)讓學(xué)生閱讀課外書、報(bào)章、上網(wǎng)，請(qǐng)教家長(zhǎng)和老師等途徑獲得。這其實(shí)就是一個(gè)學(xué)習(xí)、思考的過(guò)程，為了證明本方觀點(diǎn)，必須運(yùn)用古今中外的例子進(jìn)行論證，學(xué)生在收集這些資料過(guò)程中，增長(zhǎng)了見識(shí)，強(qiáng)化了記憶，拓寬了知識(shí)面，也增強(qiáng)了學(xué)生參賽的自信心。

5、寫好辯詞

辯詞的撰寫要符合以下的基本要求：

1、務(wù)必自己動(dòng)手寫辯詞。

事先可以請(qǐng)教練或其他人講一講，以開拓思路，也可以適當(dāng)閱讀一些辯詞以感受、形成自己的“辯詞意識(shí)”。但是自己的辯詞一定要自己來(lái)寫。寫的過(guò)程，既是消化、內(nèi)化辯論戰(zhàn)務(wù)的過(guò)程，也是進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、反復(fù)應(yīng)證戰(zhàn)略的過(guò)程。通過(guò)寫，會(huì)激活自己的思維和已有的知識(shí)的儲(chǔ)備。寫不出來(lái)就逼著自己去鉆研；寫的順暢，說(shuō)明自己對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是清楚的，有把握的。無(wú)論如何，自己動(dòng)手寫辯詞的過(guò)程是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、消化、內(nèi)化、強(qiáng)化的過(guò)程。無(wú)論寫的好不好，順利不順利末期效果在辯論的賽場(chǎng)上自然會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。也可以請(qǐng)人看，提意見；給人讀，看反映；但是改也要自己改，不可以請(qǐng)人寫。

2、務(wù)必注意時(shí)間的分配。

場(chǎng)上陳詞的時(shí)間是有規(guī)定的，因此，陳詞的撰寫務(wù)必要考慮時(shí)間的 分配問(wèn)題。以什么開頭，怎么結(jié)尾，中心內(nèi)容是什么，各自需要多少時(shí)間，問(wèn)題才能說(shuō)清楚，均要認(rèn)真安排，仔細(xì)分配好時(shí)間。由于要考慮場(chǎng)上的情況變化而適時(shí)改變、增減內(nèi)容，一般一篇陳詞不可寫滿，一般應(yīng)該留出30-40秒，以用來(lái)場(chǎng)上補(bǔ)充或增加預(yù)期的處理。3分鐘的陳詞一般情況下按語(yǔ)速來(lái)計(jì)算，大約有850字左右。因此 可以在這個(gè)基礎(chǔ)上適當(dāng)增減，就不會(huì)超時(shí)或者不足時(shí)。

3、務(wù)必考慮陳詞中閃光的元素。

陳詞是根據(jù)戰(zhàn)略文案的要求來(lái)寫的，它是辯手對(duì)戰(zhàn)略文案的體現(xiàn)和落實(shí)，辯詞必須考慮其中閃光的元素：

趣味元素、詩(shī)詞元素、哲學(xué)元素，這三方面的元素，是閃光點(diǎn)，能夠使陳詞生輝。

6、角色互換

讓四位辯手扮演正反角色作試辯練習(xí)。一場(chǎng)辯論賽能否獲勝，很大程度上取決于反駁是否有力，辨論是思維的搏斗，反駁則是交鋒的藝術(shù)。所謂“兵無(wú)定勢(shì)，水無(wú)常形”，或以退為進(jìn)，或以功為守；或正面迎擊，或迂回包抄；??都需依據(jù)辯場(chǎng)形勢(shì)巧作安排，賽前要求學(xué)生思考對(duì)手如何出招，出什么招，如何接招，做到知己知彼。然后學(xué)生分別充當(dāng)正反兩方角色作試辯練習(xí)，在充當(dāng)正反兩方角色過(guò)程中，另學(xué)生不得不全面考慮問(wèn)題，有了這樣的試辯練習(xí)在正式辯論時(shí)就能得心應(yīng)手。

第五篇：十字路口的中國(guó)土地制度改革(上)

十字路口的中國(guó)土地制度改革（上）

秦暉發(fā)表于2008年10月09日 15:15 閱讀(8982)評(píng)論(50)

分類： 文章 舉報(bào)

在新的思想解放形勢(shì)下，即將召開的十七屆三中全會(huì)可能將進(jìn)一步討論土地問(wèn)題。為此，我們有必要回顧近來(lái)的土地討論和政策變化，以探討未來(lái)的方向。

關(guān)于過(guò)去否定“土地私有”的理由

有朋友說(shuō)：他并不反對(duì)土地私有化，但是他認(rèn)為應(yīng)該有一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是土地首先集體所有，然后再到私人所有。他認(rèn)為我是主張土地私有化的，因此征求我的看法。

我對(duì)他說(shuō)：其實(shí)我以往在土地問(wèn)題上發(fā)表的一些看法主要是駁論，而不是立論。我覺(jué)得現(xiàn)在的土地問(wèn)題和其他很多問(wèn)題一樣，僅僅說(shuō)什么私有、公有是意義不大的。因?yàn)槟阒v公有，就有一個(gè)所謂“公”是什么的問(wèn)題，同樣要說(shuō)私有，也有怎么私有的問(wèn)題。

以前的主流意見否定土地私有制，我覺(jué)得其理由都是不能成立的。說(shuō)什么土地私有會(huì)導(dǎo)致土地兼并、導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)，甚至說(shuō)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)。這應(yīng)該說(shuō)是個(gè)極大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這個(gè)誤區(qū)和我們長(zhǎng)期以來(lái)的“歷史”宣傳有關(guān)。過(guò)去反復(fù)地講，中國(guó)歷史上周期性的社會(huì)危機(jī)就是因?yàn)橥恋厮接幸鹜恋丶娌ⅲ鸬刂骱娃r(nóng)民的沖突，然后導(dǎo)致農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，王朝滅亡。按照某些人的說(shuō)法，農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)以后土地就比較平均，然后出現(xiàn)盛世，然后又由于自由買賣，土地又集中起來(lái)，然后又來(lái)一次循環(huán)......這個(gè)說(shuō)法似乎遠(yuǎn)不止在歷史學(xué)中流行，現(xiàn)在幾乎各方面的人都沿襲這個(gè)說(shuō)法。

但這其實(shí)是個(gè)極大的誤解。我已經(jīng)寫過(guò)不少研究著述，指出我國(guó)傳統(tǒng)時(shí)代土地并不像傳說(shuō)的那么集中；租佃制也不像所說(shuō)的那么發(fā)達(dá)；因租佃制導(dǎo)致的收入不均程度更有限，遠(yuǎn)非當(dāng)時(shí)社會(huì)不公、社會(huì)危機(jī)的主因；當(dāng)時(shí)如果說(shuō)有“土地兼并”，其動(dòng)力主要也不是什么“土地私有，自由買賣”，而是政治性特權(quán)；所謂土地在一個(gè)王朝中由初期到末期越來(lái)越集中、在兩千年“封建社會(huì)”中由前期到后期也越來(lái)越集中的兩個(gè)“趨勢(shì)”并不存在；歷史上的“民變”與“佃變”是性質(zhì)完全不同的兩種現(xiàn)象，“民變”并非“佃變”的升級(jí)與擴(kuò)大，導(dǎo)致王朝傾覆的大規(guī)模“民變”起因除了天災(zāi)就是“官逼民反”，與租佃制并無(wú)多少聯(lián)系，其訴求也與佃農(nóng)基本無(wú)關(guān)；把20世紀(jì)上半葉的那場(chǎng)革命解釋為土改者與反土改者的斗爭(zhēng)難以成立；甚至廣而古今中外，在沒(méi)有專制“圈地”的情況下初始平均的小農(nóng)社會(huì)僅由于“土地私有自由買賣”的經(jīng)濟(jì)過(guò)程變成“兩極分化”尖銳對(duì)立的危機(jī)社會(huì)，這種例子還從未有過(guò)。

還有人說(shuō)土地不能歸農(nóng)民私有，是因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的最后保障，說(shuō)從社會(huì)保障的角度講不能讓它私有，我覺(jué)得這也是極荒唐的，道理我已經(jīng)多次講過(guò)。

但是你要說(shuō)，我就是主張土地私有，這個(gè)也很難說(shuō)。討論這個(gè)問(wèn)題時(shí)張曉山講過(guò)一句話，我覺(jué)得是對(duì)的。他說(shuō)，有人之所以主張把地權(quán)交給農(nóng)民，是為了遏制“圈地運(yùn)動(dòng)”，因?yàn)橥恋夭皇寝r(nóng)民的，有權(quán)勢(shì)者不用向農(nóng)民買，通過(guò)“征”的方式想搶走就搶走了。可是現(xiàn)在的問(wèn)題是，在目前這種體制下，我們就把土地宣布為農(nóng)民的私產(chǎn)又能怎么樣？他說(shuō)我們現(xiàn)在沒(méi)有承認(rèn)土地私有權(quán)，但是我們承認(rèn)城市住房的私有權(quán)，人們是有房產(chǎn)證的，但是政府要“征”那不還是照樣征嗎？也沒(méi)有說(shuō)因?yàn)樗撬接械木椭荒茏杂少?gòu)買了。

而且從法律來(lái)講，的確也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家在涉及到重大公共利益的情況下允許對(duì)土地完全采取自由交易的做法。即使在西方民主國(guó)家，如果由于重大公共利益需要用地，國(guó)家會(huì)跟你協(xié)商，但最終協(xié)商不成功的話也不會(huì)允許你任意漫天要價(jià)的。也就是說(shuō)，從邏輯上講，國(guó)家都有一個(gè)我們稱為“征地權(quán)”，或者更法律化一點(diǎn)，“最終定價(jià)權(quán)”。如果你漫天要價(jià)，基于公共利益，國(guó)家可以有最終定價(jià)權(quán)，講得簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是可以“征”。既然發(fā)達(dá)國(guó)家也有這樣的規(guī)則，而我們國(guó)家事實(shí)上對(duì)已經(jīng)私有的住房也是要征就征的。那么，土地私有權(quán)是不是能夠真正起到為

農(nóng)民保住土地的作用，恐怕也值得討論。因此地權(quán)問(wèn)題并不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，目前來(lái)講，我覺(jué)得如果離開政治、法律體制的改革，任何“所有制”方案都很難真正解決這個(gè)問(wèn)題。征地中的“公共利益”問(wèn)題

這里我要講，重慶的釘子戶事件之后，包括江平先生在內(nèi)不少人都指出，為公共利益征地，其實(shí)在憲政國(guó)家、私有制國(guó)家都有其例，而且舉出新倫敦案例等。我覺(jué)得這沒(méi)錯(cuò)，但是有一點(diǎn)，在認(rèn)定公共利益方面，這些國(guó)家和我們有很大的不一樣。所以真正的問(wèn)題不在于是否可以為公共利益而征地，而在于公共利益到底怎么認(rèn)定。以及基于公共利益的條件下，限制產(chǎn)權(quán)自由的具體程序是什么。這是我們跟這些國(guó)家最大的不同。

在許多西方國(guó)家，雖然承認(rèn)土地私有制，但是公共利益對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的干預(yù)和限制，一般來(lái)講都比其他形式的財(cái)產(chǎn)要大。這在經(jīng)濟(jì)上其實(shí)是基于土地財(cái)產(chǎn)的一個(gè)獨(dú)特屬性，就是它有區(qū)位的壟斷性。也就是說(shuō)，其他財(cái)產(chǎn)可以有替代，因而就有競(jìng)爭(zhēng)，比如說(shuō)我要買房子，你不賣我可以買別人的。但區(qū)位往往就沒(méi)有這個(gè)可能，有些地方是獨(dú)一無(wú)二的。我記得好像是弗里德曼還是誰(shuí)曾經(jīng)講過(guò)一句話，他說(shuō)私有產(chǎn)權(quán)通常情況下都不應(yīng)受到限制。但是有一種情況是例外，比如說(shuō)一個(gè)沙漠之國(guó)，如果它有唯一的一眼泉水，假如泉水所在的這塊地是私有的，那么，這個(gè)私有顯然就不能是自由的。因?yàn)槿俏ㄒ坏模涂梢月煲獌r(jià)。那的確是比較麻煩。

這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)業(yè)時(shí)代不突出，因?yàn)閷?duì)于農(nóng)地來(lái)講，它最主要的功能就是生產(chǎn)糧食，生產(chǎn)糧食的土地，可替代性就大得多，很多地方都可以種糧食。而且就生產(chǎn)糧食這個(gè)功能來(lái)講，差別很大的土地也能互相替代：你以為你這土地特別肥沃就奇貨可居？你這一畝能產(chǎn)兩千，我就到別處買四畝畝產(chǎn)五百的，不就替代了？但是，土地進(jìn)入非農(nóng)利用的時(shí)候，尤其是進(jìn)入到工程用地的時(shí)候，土地主要的價(jià)值因素就不是肥沃、生產(chǎn)率等，而是其獨(dú)特的區(qū)位，而這些區(qū)位往往又不可替代。這個(gè)情況下占有土地的人如果任意要價(jià)，那的確會(huì)導(dǎo)致重大公共利益受損。

有人說(shuō)，既然這樣，我們就要在公共利益方面有具體的限定，比如在產(chǎn)權(quán)法中應(yīng)該列舉什么叫做公共利益，比如說(shuō)蓋政府大樓叫公共利益，如果蓋商品房就不叫公共利益......但是老實(shí)說(shuō)，我覺(jué)得這種列舉沒(méi)有多少意義。因?yàn)槭裁唇小肮怖妗保⒉皇且粋€(gè)可以“客觀”列舉的范疇。“公共利益”老實(shí)說(shuō)很大程度是“公共”主觀認(rèn)定的。比如前面提到的新倫敦案例就是這樣，就是一個(gè)營(yíng)利性企業(yè)要用這塊地，但是新倫敦的市民都認(rèn)為應(yīng)該讓這個(gè)企業(yè)進(jìn)來(lái)，因?yàn)椋聜惗卦瓉?lái)是美國(guó)的一個(gè)潛艇基地，它原來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條主要是為這個(gè)基地服務(wù)的，但冷戰(zhàn)結(jié)束后基地取消了，造成一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，就是當(dāng)?shù)睾芏嗳藷o(wú)法就業(yè)。因此，當(dāng)?shù)厝似毡檎J(rèn)為應(yīng)該招商引資來(lái)改善就業(yè)，那么這個(gè)招商引資就不僅僅是一個(gè)商業(yè)性行為了，政府要用這塊地來(lái)安置這個(gè)企業(yè)，顯然也不僅僅是對(duì)企業(yè)有利的事情。因此，在這種情況下，一個(gè)營(yíng)利性的企業(yè)用地，你都不能說(shuō)僅僅是商業(yè)行為，無(wú)需公共干預(yù)。相反，如果是蓋一座政府大樓，是不是就一定是公共利益呢？也很難說(shuō)。現(xiàn)在政府蓋豪華大樓，老百姓對(duì)這種行為的利益認(rèn)同往往還不如對(duì)蓋商品房的認(rèn)同。你怎么能斷言這一定就是公共利益呢？所以我覺(jué)得界定“公共利益”的唯一辦法其實(shí)就是民主。如果沒(méi)有這樣一種機(jī)制，你就無(wú)法界定清楚公共利益。你要“客觀”地劃定什么叫公共利益，通過(guò)劃定一二三四來(lái)列舉，我覺(jué)得那是根本不可能的。當(dāng)然，即便因公共利益也不能隨便拿個(gè)人做犧牲，因此在民主法治國(guó)家解決這些問(wèn)題，一般是四步：

第一步，確定這用地是不是公共利益。比如我們要征地蓋一所公立醫(yī)院，就要舉行廣泛的聽證，在議會(huì)中討論，這個(gè)過(guò)程往往持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，從這個(gè)角度講，民主的確是不太有效率。我對(duì)此深有感觸，我在哈佛的時(shí)候，住的地方附近有一個(gè)“裝配線廣場(chǎng)”(Assembly Square)，原來(lái)是通用公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)的一個(gè)大型汽車總裝線，后來(lái)美國(guó)制造業(yè)衰退，這個(gè)地方早在二十幾年前就已經(jīng)停產(chǎn)了，停產(chǎn)后這塊地就空著。就為了這塊地怎么利用，一直討論了十幾年，到我走的時(shí)候都沒(méi)有討論出個(gè)結(jié)果來(lái)。有人認(rèn)為應(yīng)該蓋廉租房，有人認(rèn)為應(yīng)該建商業(yè)中心，還有人認(rèn)為它就在米斯提克河邊，基于生態(tài)的考慮，就應(yīng)該讓它空在那里......沒(méi)有討論出結(jié)果。要說(shuō)是太沒(méi)效率了。但是有一點(diǎn)，一旦這個(gè)討論有了結(jié)果，那就大家確定這是公共利益了。哪怕就是引進(jìn)一個(gè)營(yíng)利性企業(yè)，也是公共利益。否則哪怕是政府辦公樓也不是。第二步，就是自由交易嘗試。即使是公共利益，也沒(méi)有理由說(shuō)就是要侵犯?jìng)€(gè)人的所有權(quán)、強(qiáng)制個(gè)人做出“犧牲”。先要跟你做交易，看能否達(dá)成購(gòu)地意愿。如果這個(gè)價(jià)格雙方都認(rèn)為合理，那當(dāng)然就解決了問(wèn)題。如果談不攏怎么辦？比如出現(xiàn)個(gè)釘子戶，他漫天要價(jià)，而且這個(gè)價(jià)格顯然不合理，怎么辦？

第三步，請(qǐng)個(gè)中介的評(píng)估機(jī)構(gòu)給出一個(gè)價(jià)格，既不是政府，也不是釘子戶本身，是中立的第三方，他出來(lái)評(píng)估這塊土地到底值多少錢，不能漫天要價(jià)。第三步做出后，這個(gè)價(jià)格雙方都接受，就成交。如果雙方仍不能接受，當(dāng)然假定是釘子戶不能接受，釘子戶認(rèn)為他的房子還值更多的錢，那怎么辦？

第四步，還要討論所謂的替代方案選擇，就是考慮不用他這塊地怎樣，可不可以換個(gè)地方？替代方案選擇又要經(jīng)過(guò)討論。如果結(jié)果是替代方案不可行，或者代價(jià)太大有損公益，原來(lái)方案還是要執(zhí)行。到了這一步，公權(quán)力就可以行使最終定價(jià)權(quán)了。這是最后一步。這種情況下釘子戶還要漫天要價(jià)，別說(shuō)政府，公眾和輿論也不會(huì)同情他。通常也就不會(huì)有什么釘子戶了。但前面這些個(gè)程序在我們的體制下幾乎都是缺位的，這就產(chǎn)生了很多問(wèn)題。僅僅在產(chǎn)權(quán)法上“客觀”界定，能起什么作用呢？中國(guó)能制訂一個(gè)在任何情況下都不允許征地的法律嗎？世界上沒(méi)有這種法律，中國(guó)就算承認(rèn)私有制，也不可能把私有制搞到這種地步。但只要允許征地權(quán)，就有一個(gè)權(quán)力怎么行使、公益由誰(shuí)認(rèn)定的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不是單純的“產(chǎn)權(quán)”問(wèn)題了。“集體化”與“被集體化”的區(qū)別更重要

所以土地問(wèn)題并不能簡(jiǎn)單的一個(gè)“私有”就能了結(jié)。但是要說(shuō)“集體所有”那就更麻煩。我始終認(rèn)為，所謂“集體”和“私有”的對(duì)立很可能是個(gè)假問(wèn)題。如果要說(shuō)真的有對(duì)立，我覺(jué)得“集體化”和“被集體化”倒是非常嚴(yán)重的對(duì)立，而且是根本性的對(duì)立。“集體化”和“被集體化”的區(qū)別遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所謂集體和私有的區(qū)別。什么叫“集體”？我自己干叫“單干”，大家一起干叫“集體”，其實(shí)，絕大部分情況下這兩種情況完全可以并行不悖，蘿卜白菜，各有所愛(ài)，根本構(gòu)不成對(duì)立。只要大家愿意集體一起干，在哪一個(gè)“私有制國(guó)家”會(huì)阻礙這種做法呢？就是在美國(guó)，大家真想要集體干活也沒(méi)有人說(shuō)不行的。我講過(guò)，當(dāng)年美國(guó)是個(gè)全球社會(huì)主義者都很喜歡的地方，多少空想社會(huì)主義者都是跑到美國(guó)去做實(shí)驗(yàn)的，如歐文、卡貝等。從來(lái)沒(méi)人禁止他們。如果最后搞不下去了，那是他們自己后來(lái)不能合作，自己散伙了，沒(méi)有別人不讓你搞的問(wèn)題。但是，如果這個(gè)集體不是你想搞，而是別人把你關(guān)進(jìn)去，那和“集體主義”是最沒(méi)關(guān)系的。我舉個(gè)極端的例子，奧斯維辛算不算“集體”？奧斯維辛的苦力顯然不是“單干戶”，他們?cè)谝黄鸶苫睿隳苷f(shuō)它是個(gè)“集體企業(yè)”嗎？如果這一大堆囚犯算“集體”的話，那么把他們關(guān)在一起需要不需要什么“集體主義”呢？當(dāng)然不需要。老實(shí)說(shuō)，把他們關(guān)進(jìn)奧斯維辛是不需要有集體主義的，反而是這些人要逃出來(lái)需要集體主義，這些人如果各顧各，根本就逃不出來(lái)。

“小崗悖論”其實(shí)不悖

前段時(shí)間，中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所有個(gè)學(xué)者提出了一個(gè)有趣的問(wèn)題，叫做“小崗悖論”。他說(shuō)，小崗18個(gè)農(nóng)民集體按血手印冒風(fēng)險(xiǎn)搞包產(chǎn)到戶，這個(gè)事情在邏輯上很荒謬：假如小崗的農(nóng)民真能那么團(tuán)結(jié)齊心簽訂“生死文書”，為什么他們就不能在一起干活呢？他們?cè)谝黄鸶苫疃家ハ嗨阌?jì)，偷懶、出工不出力，那又怎么能在這個(gè)事關(guān)坐牢的事情上那么齊心？他說(shuō)“用集體主義精神去脫離一個(gè)集體”是個(gè)悖論。我說(shuō)這怎么是個(gè)悖論呢？這根本就不是悖論。關(guān)鍵在于：人民公社是農(nóng)民“集體主義”的產(chǎn)物嗎？我當(dāng)時(shí)舉的這個(gè)例子比較極端，但邏輯上無(wú)疑是成立的：把猶太人趕進(jìn)奧斯維辛完全不需要他們有什么“集體主義”，相反，他們?cè)礁黝?/p>

各越容易被趕進(jìn)去。但是這些人如果要“逃離索比堡”(我們都看過(guò)那個(gè)電視劇)，那倒是需要集體主義的。各顧各你能逃得出去？

在人民公社時(shí)代，我覺(jué)得農(nóng)民的“集體主義”就表現(xiàn)在“瞞產(chǎn)私分”。人民公社時(shí)代有的生產(chǎn)隊(duì)有對(duì)付的辦法，就是自己另搞一本賬目，產(chǎn)量本來(lái)比較高我們報(bào)得很低，剩下來(lái)的部分就大家分掉，這樣上面就不能拿走。但實(shí)際上這種做法在很多地方都行不通，就是因?yàn)榇迕裥牟粔螨R。只要有一個(gè)人告密，這種事情就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

三年困難時(shí)期有一件事我印象很深。那時(shí)餓死了成千上萬(wàn)的人，但有些地方人餓死了，而牛卻活了下來(lái)，因?yàn)槲覀儑?guó)家有個(gè)“私殺耕牛罪”，沒(méi)有政府同意你是不能殺牛的。大饑荒時(shí)一些生產(chǎn)隊(duì)干部不忍心大家餓死，殺了牛救饑，結(jié)果被判了刑。這些人最冤枉，因?yàn)樗麄兠x上是為“私殺耕牛”而坐牢，而不是為包產(chǎn)到戶而坐牢。所以后來(lái)包產(chǎn)到戶平反時(shí)，這些人也沒(méi)有得到平反。我認(rèn)識(shí)的原廣西環(huán)江縣委書記王定，他當(dāng)年就是因?yàn)閷?duì)大躍進(jìn)有意見成了“極右”，罷官后又被抓去勞改，在廣西的石榴河農(nóng)場(chǎng)，他結(jié)識(shí)了40多個(gè)私殺耕牛犯，都是生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)，因?yàn)闅⑴＞瑞嚤蛔トプ蔚摹：髞?lái)王定平反了，而且很風(fēng)光，因?yàn)楹髞?lái)證明包產(chǎn)到戶是正確的，他還跟別人爭(zhēng)誰(shuí)是包產(chǎn)到戶的發(fā)明人。但那些“私殺耕牛犯”都沒(méi)有平反，他為之唏噓不已。然而，這種生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)時(shí)很少，就因?yàn)橐白蔚娘L(fēng)險(xiǎn)，大家不齊心誰(shuí)敢干？你擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)別人搭便車還是小事，如果有人圖賞告密，你就完了。

三年困難時(shí)期，很多地方倉(cāng)庫(kù)里明明有糧，但農(nóng)民就在倉(cāng)庫(kù)周圍大量餓死。這是什么原因？現(xiàn)在的解釋是農(nóng)民的集體主義精神，寧可自己餓死也不去動(dòng)公家的糧食。哪有這回事啊！三年困難時(shí)期吃什么的都有，道德約束力其實(shí)已經(jīng)蕩然無(wú)存。那個(gè)時(shí)候造成大家在倉(cāng)庫(kù)外面被餓死的原因，就是大家不能齊心，各顧各，沒(méi)人敢打開倉(cāng)庫(kù)，盡管如果有人開了倉(cāng)大家都會(huì)“搭便車”，但就是“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”。

所以我覺(jué)得，“被集體化”能夠搞成的最基本原因就是農(nóng)民缺少集體主義。農(nóng)民真有集體主義，“被集體化”就很難搞。我曾在歷史上注意過(guò)這樣一個(gè)現(xiàn)象，蘇聯(lián)搞全盤集體化時(shí)，農(nóng)民的反抗很厲害，比中國(guó)厲害得多，后來(lái)有人寫了本書叫《斯大林的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)》，說(shuō)蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)為了平息農(nóng)民的反抗，最多時(shí)出動(dòng)過(guò)三萬(wàn)多正規(guī)軍，連飛機(jī)大炮都用上，死了很多人，最后集體化搞得非常慘烈，農(nóng)民幾乎把大牲畜都?xì)⒐饬耍w化后蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)也大傷元?dú)猓钡?953年斯大林死的時(shí)候都沒(méi)有翻過(guò)身來(lái)。但是，集體化還是解決了一個(gè)問(wèn)題，就是不管怎樣可以從農(nóng)民那里把盡量多的糧食弄來(lái)，維持工業(yè)化的原始積累。

因此到了20世紀(jì)50年代中國(guó)搞集體化的時(shí)候，派到中國(guó)的一些蘇聯(lián)專家是反對(duì)的。這里要插一句，1929年蘇聯(lián)在全盤集體化的討論中，當(dāng)時(shí)斯大林曾有一個(gè)講話，他針對(duì)恩格斯《法德農(nóng)民問(wèn)題》中的一個(gè)斷言，《法德農(nóng)民問(wèn)題》講農(nóng)民既是勞動(dòng)者也是私有者，因此農(nóng)民問(wèn)題很難解決，他是勞動(dòng)者，你不能剝奪他；但他是私有者，又不愿意接受社會(huì)主義。怎么辦？那只能耐心等待。恩格斯的說(shuō)法，可能要等幾代人，要不斷耐心說(shuō)服。斯大林就說(shuō)，我們用不著這樣。為什么？他說(shuō)恩格斯太保守，因?yàn)樗吹降氖俏鳉W的農(nóng)民，西歐的農(nóng)民的確是小私有者，但是我們俄國(guó)的農(nóng)民是有集體主義傳統(tǒng)的。的確，俄國(guó)歷史上就有村社傳統(tǒng)。俄國(guó)歷史上土地就是公有的，一直實(shí)行村社制。不但有村社制，還有所謂的勞動(dòng)組合傳統(tǒng)，比如說(shuō)修水利、修倉(cāng)庫(kù)，都是集體。勞動(dòng)組合的俄語(yǔ)是Artely，這是個(gè)古俄語(yǔ)單詞，后來(lái)蘇聯(lián)搞集體農(nóng)莊時(shí)制定了一個(gè)章程，就叫做《勞動(dòng)組合標(biāo)準(zhǔn)章程》。可見俄國(guó)農(nóng)民是有集體主義傳統(tǒng)的，因此斯大林說(shuō)俄國(guó)農(nóng)民和西歐農(nóng)民不一樣，西歐農(nóng)民是私有者，俄國(guó)農(nóng)民自古以來(lái)就有集體主義傳統(tǒng)，所以我們不需要像恩格斯講的那樣謹(jǐn)慎，我們可以搞得快一點(diǎn)。可是斯大林搞全盤集體化仍然遭到了農(nóng)民非常強(qiáng)烈的抵抗。

那些蘇聯(lián)專家經(jīng)歷過(guò)這些事，到了中國(guó)就規(guī)勸說(shuō)，你看我們俄國(guó)的農(nóng)民本來(lái)有集體主義傳統(tǒng)，搞集體化尚且這么困難；中國(guó)農(nóng)民本來(lái)就是一小二私的，從來(lái)沒(méi)有農(nóng)村公社這種玩意，現(xiàn)在從一小二私要跳到一大二公，不是很冒險(xiǎn)嗎？我們當(dāng)初搞很難，你們這么搞就更難。但后來(lái)

毛澤東沒(méi)聽，還是搞了。這個(gè)集體化當(dāng)然毛病很多，但是有一點(diǎn)，我覺(jué)得毛澤東還是很了解中國(guó)國(guó)情，他搞集體化要比蘇聯(lián)順利得多。盡管農(nóng)民也有不滿，但是并沒(méi)有出現(xiàn)蘇聯(lián)那種農(nóng)民大規(guī)模抵抗的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)1955年、1956年也有過(guò)所謂的農(nóng)潮，但規(guī)模都很小，應(yīng)該說(shuō)很順利。這就產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題；為什么一小二私的中國(guó)農(nóng)民變成一大二公很容易，有集體主義傳統(tǒng)的俄國(guó)農(nóng)民搞集體化反而更難呢？我覺(jué)得道理很簡(jiǎn)單，如果小崗村的農(nóng)民1958年就齊心協(xié)力立下那個(gè)“生死文書”，“被集體化”會(huì)那么容易嗎？

其實(shí)分析一下1955年、1956年的中國(guó)農(nóng)潮，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象。1955年農(nóng)潮，最大規(guī)模的農(nóng)潮(當(dāng)然也都不能跟俄國(guó)的規(guī)模相比)，幾乎都是發(fā)生在歷史上“族廟公產(chǎn)”所占比重很大的地方。中國(guó)在土改以前，東南沿海一帶族田很多，珠江三角洲就是個(gè)典型，福建、浙江都是這樣，蘇南也是這樣。宗族很發(fā)達(dá)，有很多公共資產(chǎn)，這些地方農(nóng)民有比較強(qiáng)的小共同體認(rèn)同，當(dāng)年較大的農(nóng)潮基本上都發(fā)生在這些地方。廣東的靈山事件、永寧事件、曹埠事件，浙江的仙居事件，江蘇的泰縣事件，基本上都發(fā)生在這些地方。中國(guó)古代就有個(gè)傳統(tǒng)特點(diǎn)，這種東西東南沿海很多，但是內(nèi)地很少，長(zhǎng)江中游族廟公產(chǎn)就少了，到了黃河流域基本就是純“私有”，就連祠堂都很少。宗族、族譜、族廟公產(chǎn)都很少，幾乎是百分之百的“私田”。但是那些地方搞“被集體化”反而最容易，也沒(méi)發(fā)生什么農(nóng)潮。所以我覺(jué)得，“被集體化”和農(nóng)民的一盤散沙是最契合的，農(nóng)民越是一盤散沙，越容易“被集體化”。農(nóng)民真要有點(diǎn)集體精神，被集體化反而很難。

所以要說(shuō)“集體所有制”，我覺(jué)得最大的問(wèn)題就是，第一，中國(guó)現(xiàn)在能有真正的“集體”嗎？中國(guó)農(nóng)民有沒(méi)有集體主義精神？我相信是有的。但是第二，假如有，如今的體制能允許嗎？我覺(jué)得，如今的體制寧可允許私有制，也不能允許這種集體。因此我覺(jué)得講什么先集體化后私有化，是很成問(wèn)題的。我們的朋友有句話，“慎談土地私有制”，我贊成。但我覺(jué)得他也要講“慎談集體”，甚至更要慎談。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在講的集體，往往就是“被集體化”。集體與個(gè)體的差別其實(shí)不大，打個(gè)比方，就像在股市上“吃進(jìn)”(入股)和“拋出”(退出)的差別。但“集體化”和“被集體化”的差別，就大多了！

土地配置的“效率”與公平

當(dāng)下在中國(guó)主張實(shí)行土地私有制的理由，我認(rèn)為有兩種：一種是樂(lè)觀的理由，說(shuō)私有制可以使土地的配置更有效率，土地的自由交易可以使土地發(fā)揮最大的作用；還有一種比較悲觀的理由，我稱之為消極的理由，說(shuō)土地私有制最大的好處是可以遏制官員圈地。既然是我的東西，你就要跟我做交易，不能搶。我認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)土地私有制如果有意義的話，主要在我講的后一個(gè)理由上有意義。前一個(gè)理由，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)上很難證明這一點(diǎn)，土地自由交易是不是比征地在所謂的土地有效利用上一定是更好？我覺(jué)得這倒很難說(shuō)。

現(xiàn)在明擺著，如果土地要規(guī)模經(jīng)營(yíng)的話，用“圈地”來(lái)集中土地實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)比向一家家農(nóng)戶購(gòu)買土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)要簡(jiǎn)單得多，容易得多。在世界范圍內(nèi)，“土地兼并”規(guī)模比較大的話，一般都不是通過(guò)自由交易實(shí)現(xiàn)的，都是多少要靠“超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制”的辦法。有些人說(shuō)中國(guó)能夠如此快速地大修高速公路，就是因?yàn)椤罢鞯氐膬?yōu)越性”，這話我覺(jué)得不是完全沒(méi)有理由。我這個(gè)說(shuō)法出來(lái)后，美國(guó)的文貫中教授寫了文章商榷。他同意我的一些看法，但不同意我這個(gè)觀點(diǎn)。他說(shuō)，其實(shí)土地私有、自由交易還是最有利于效率，但是我們對(duì)效率的理解應(yīng)該是廣義的，不是說(shuō)一定量土地能產(chǎn)生最多的收益就是效率，而是土地能夠滿足老百姓的愿望，土地和勞動(dòng)能夠結(jié)合在一起，這就是效率。如果土地私有化后搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)更困難了，按照文教授的說(shuō)法，這恰恰是效率提高的表現(xiàn)，因?yàn)檫@就可以減少無(wú)地農(nóng)民。

我對(duì)這個(gè)說(shuō)法也不是完全不同意，因?yàn)槲仪∏∈沁@么主張的：如果土地私有制實(shí)行，很可能是妨礙了土地兼并，而不是促進(jìn)了土地兼并。但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，一個(gè)要素的“效率”往往不是從社會(huì)公平的角度講的，一個(gè)要素的效率就是指這個(gè)要素本身帶來(lái)的收益最大化。比如我們講資金的使用效率，肯定是指單位資金投入的回報(bào)率，肯定不是指這個(gè)資金投入能安排多少

人就業(yè)。我們通常講土地的使用效率，肯定也是這樣，不是指同樣的土地能安排多少人就業(yè)，而是指用同樣的土地能不能實(shí)現(xiàn)最低的投入最高的產(chǎn)出。從這個(gè)角度講，我覺(jué)得土地私有制和土地自由交易是不是最有效率，的確是有待討論的問(wèn)題。但是毫無(wú)疑問(wèn)把地權(quán)交給農(nóng)民，至少會(huì)使有權(quán)勢(shì)者任意搶農(nóng)民土地的現(xiàn)象受到更多的障礙。他不能想搶就搶了。我覺(jué)得當(dāng)今中國(guó)農(nóng)村最嚴(yán)重的就是這個(gè)問(wèn)題。自從稅費(fèi)制度改革以后，農(nóng)村問(wèn)題的核心就是土地問(wèn)題。因此，在新時(shí)代，我認(rèn)為土地私有制是目前可以選擇的各種方案中相對(duì)比較好的一種方案，我認(rèn)為它并不能夠解決所有的問(wèn)題：第一，我不認(rèn)為土地私有、自由交易就可以像某些人講的那樣，消滅小農(nóng)現(xiàn)象，使得土地轉(zhuǎn)入規(guī)模經(jīng)營(yíng)。恰恰相反，我認(rèn)為土地私有，如果使農(nóng)民有拒絕賣地的權(quán)利的話，很可能這個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不會(huì)更快。但是這個(gè)事情不見得是壞事，因?yàn)樵诜寝r(nóng)就業(yè)的渠道還沒(méi)有打開之前，單純從土地效率著眼，把農(nóng)民趕走，帶來(lái)的問(wèn)題會(huì)更多。所以文教授講的這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得不是效率問(wèn)題，只能說(shuō)是公平問(wèn)題，在目前中國(guó)的特定條件下，土地私有制在促進(jìn)公平上有它的意義。當(dāng)然能促進(jìn)公平，不見得就同樣促進(jìn)效率。