第一篇：關于培育新型女農民的思考

建設社會主義新農村是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重要戰略，也是貫徹落實科學發展觀的有效舉措。新農村之新，不僅要有新環境、新房舍、新道路、新設施、新制度、新風貌，而且最核心、最關鍵的還是新農民。沒有新農民，新農村就失去了根本和基礎。農村婦女的整體素質直接關系到社會主義新農村目標的實現，必須引起我們各級婦聯的高度重視。

一、統一思想，充分認識培育新型女農民的重要意義

1、是新農村建設的基本要求。我國農業生產力水平低、勞動收益不高的直接原因，就是農村勞動力整體素質偏低，能經營、懂技術、會管理的人才，更是少之又少。目前，全國4．9億農村勞動力中，80％以上的都是初中和小學文化程度，還有7．5％是文盲和半文盲，農村勞動力的60％以上是婦女勞動力，她們是新農村建設的主力軍，由于受主客觀因素的影響，婦女受教育情況還遠遠低于以上指標，嚴峻的事實擺在我們面前，可以說，如果不努力提高婦女的整體素質，不能讓婦女的文化知識、科技水平、管理能力等有一個根本性的轉變，建設新農村只能是一句空話。

2、是統籌城鄉經濟社會發展的迫切需要。實踐表明，提高婦女素質，是促進傳統農業向現代農業轉變，是加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢的迫切需要，是從根本上解決“三農”問題的關鍵所在，也是促進城鄉經濟協調發展的重要舉措。

3、是推進男女平等進程的重要機遇。農村婦女受社會、家庭及自身的各種因素制約，其發展滯后于男性，造成了農村男女發展的不平衡。新農村建設對婦女來說提供了難得的歷史性發展機遇，只有提高婦女整體素質，才能把握這個機遇，在投身新農村建設中，促進農村婦女自身發展，實現男女平等。

二、立足實際，準確把握培育新型女農民的存在問題

實踐中，我們感到婦女的教育培訓，存在“四不”問題：

1、培訓比例不高。在我市外出務工婦女中，接受過正規培訓的人數不超過20%，而留在農村從事農業生產的婦女，參加過正式技能培訓的比例則更低。

2、培訓力量不足。與城市比較，農村的技能培訓發展緩慢，適合婦女參加的技能培訓機構更是少之又少，現存的多由社會力量興建，數量少、規模小。在我市，適合和便于婦女技能培訓基地僅100多個，平均每個鄉鎮不足2個，滿足不了需要。

3、培訓質量不行。在鄉鎮，大部分婦女參加的技能培訓多是應需、應時培訓，因受到培訓設備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓、單一的技能培訓，沒有技能鑒定和資格證書，缺乏吸引力和市場競爭力。

4、培訓機制不全。由于缺乏培訓的基礎條件和資源、農村婦女技能培訓多是短期行為，缺乏系統性和長期性，更缺少長效的激勵機制。這一些問題都影響到婦女整體素質的提高。

三、創新思路，努力實現農村婦女素質的新突破

婦聯組織如何找準提高農村婦女素質的著力點，如何提高培訓的針對性、實用性及長效性。我們認為可以從以下四個方面來開拓思路、尋求新徑，即明確一個標準、抓好兩大重點、尋求三個突破。

（一）明確新型女農民的標準

新型女農民的標準是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經營能力強”。要按照全國婦聯提出的“有文化、懂技術、會經營”的要求，增加觀念新、講文明、重參與。

（二）抓好基地建設和婦女培訓兩大工作重點

首先，整合資源，抓好基地建設。通過“四個一”來發展婦女技能培訓基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農村婦女參加正規技能培訓提供保障。二是依托各類學校及企業建立一批，充分發揮各類教育和企業的培訓資源優勢，到鄉鎮建立技能培訓點，開展實用技能培訓、定向培訓、崗前培訓。三是動員各級婦聯自建一批，各級婦聯應在發展、壯大現有婦聯技能培訓基地的基礎上，使其規范化，能夠成為“陽關工程”定點培訓基地，增強為婦女培訓的綜合實力和社會影響力。同時，借助各種條件，再發展一批。四是聯系民間力量建立一批，要加強與女農民企業家、女能手、女經紀人和返鄉務工婦女的聯系，建立各類就業技能培訓基地、致富項目示范推廣基地、創業培訓實踐基地。

其次，圍繞婦女需要，切實抓好培訓。農村婦女數量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型女農民需求的方式和手段必須根據實際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實際操作中要堅持三個原則：

一是堅持實用原則，培訓內容要與婦女需求結合。要開展調研，明確婦女的培訓需求，開展分類培訓、分層培訓，提高婦女培訓的參與度。重點開展六類培訓，一是開展創業培訓，引導婦女發展壯大，提升農村發展內生動力；二是開展務工技能培訓，促進婦女轉移就業；三是開展種養加實用技術培訓，增強婦女發展現代農業的本領；四是開展營銷知識培訓，幫助婦女掌握現代營銷知識和技能，特別是增強網上銷售的能力；五是開展基層婦聯干部培訓，讓她們更好地發揮“雙帶”的作用。六是開展文明教育培訓，新型女農民不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣

婦女才能全面參與新農村建設，更好地發揮作用。

二是堅持實際原則，培訓形式要與婦女實際情況結合。一要重心下移、服務婦女。培訓地點應設在鄉村，方便婦女參加培訓，降低培訓成本。二要把課堂講授與田頭指導相結合，把抽象的理論變為具體的技術，使婦女一看就懂，一學就會，學了能用，切實提高培訓的實效。三要培育典型、示范引導，長期以來，農村婦女有很強的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。因此，我們要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創業典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，變“要婦女學”為“婦女要學”，提高婦女參與培訓的自覺性、主動性。

三是堅持實效原則，培訓目的要與創業增收相結合。通過開展定單培訓、定向培訓、致富項目培訓及農業新技術培訓等，使婦女培訓后能直接受益。我們要確立轉移也是培訓的理念，繼續深化勞動力轉移工作。一方面，進城務工的婦女通過勞務實踐，經歷工業文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學會了各種實用技術，具備了在城市創業定居的條件，同時也可帶動更多的人外出務工；另一方面，一部分務工婦女還學到了現代企業的經營管理經驗，掌握了技術，積累了資金，并返鄉創辦經濟實體，帶動了農村二、三產業的發展，為農村經濟發展注入了新的活力。

（三）開拓思路尋求三個突破

1、培訓要與發證同步。婦聯在開展婦女技能培訓的過程中，要加強與農業、勞動、教育等有關部門聯合，按照部門要求開展規范培訓，使婦女培訓后能夠達到相關技能標準，拿到社會認可的技能培訓證書，增強學員的社會競爭力，也增強婦聯培訓的吸引力，在此基礎上，建立職能部門定點培訓基地，不斷增強婦聯培訓的綜合實力。

2、培訓要與支農、惠農政策靠攏。目前，各級黨委、政府出臺實施了各類農民教育的項目、工程和計劃，婦聯組織要積極了解政策內容，按照要求組織實施好婦女的教育培訓，促進婦女教育培訓工作的全面展開。譬如，我省開展的勞動力轉移“陽光工程”，我們要積極對接，為農村婦女提高素質爭取更多的政策支持。

3、培訓要與城市資源對接。農村各類資源不足，我們要采取“內引外培”的形式積極尋求與城市資源的對接。在內引方面，要積極與大專院校、科研單位和各類企業加強聯系與合作，引進人才、技術和項目，開展婦女的教育培訓，同時，有重點的組織婦女參加外出培訓，如：科技項目培訓、實用技能培訓等，帶動更多的婦女提高技能和收入。

（四）具體措施

1、加強各項考核、獎勵制度。首先，婦聯組織要加強培育新型女農民工作的重視，建立目標考核體系，明確培訓任務和要求，加強督促檢查，確保任務到村、目標到人。其次，要建立培育新型女農民的激勵機制，建議爭取一部分專門用于培育新型女農民的專項經費，用于鄉、村的婦女培訓基地建設和獎勵。

２、建議政府建立新型培訓管理機制。要創新培訓管理模式，調動各方積極性。建議打破部門和行業界限，建立政府主導、面向市場、多元辦學、開放運行的社會化新型女農民培訓體系。推廣“陽光工程”的做法，促進“社會培訓、政府埋單”的有機結合，針對婦女培訓現狀無法滿足實際需求的情況，有重點的將符合條件的社會技能培訓機構納入政府職業技能培訓點，規范其培訓師資、內容和標準，委托其招生、培訓農村婦女，培訓結束后，由職能部門統一考核，并根據合格人數由政府支付培訓費用，這樣可以充分發揮社會培訓機構市場嗅覺靈敏的優勢，使培訓內容符合婦女的需求，又可以充分調動社會培訓機構的積極性，有效地推動社會資源整合和作用發揮，迅速擴大婦女培訓的規模，同時也促進了社會培訓力量的發展，有可能短期內實現婦女技能水平的整體提高，有效地解決政府培訓投入不足的問題，在政府、市場和婦女培訓之間，形成優勢互補、平等競爭、市場導向的良好局面，最大限度地提高農村婦女的整體素質。

第二篇：關于培育新型女農民的思考

建設社會主義新農村是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重要戰略，也是貫徹落實科學發展觀的有效舉措。新農村之新，不僅要有新環境、新房舍、新道路、新設施、新制度、新風貌，而且最核心、最關鍵的還是新農民。沒有新農民，新農村就失去了根本和基礎。農村婦女的整體素質直接關系到社會主義新農村目標的實現，必須引起我們各級婦聯的高度重視。

一、統一思想，充分認識培育新型女農民的重要意義

1、是新農村建設的基本要求。我國農業生產力水平低、勞動收益不高的直接原因，就是農村勞動力整體素質偏低，能經營、懂技術、會管理的人才，更是少之又少。目前，全國4．9億農村勞動力中，80％以上的都是初中和小學文化程度，還有7．5％是文盲和半文盲，農村勞動力的60％以上是婦女勞動力，她們是新農村建設的主力軍，由于受主客觀因素的影響，婦女受教育情況還遠遠低于以上指標，嚴峻的事實擺在我們面前，可以說，如果不努力提高婦女的整體素質，不能讓婦女的文化知識、科技水平、管理能力等有一個根本性的轉變，建設新農村只能是一句空話。

2、是統籌城鄉經濟社會發展的迫切需要。實踐表明，提高婦女素質，是促進傳統農業向現代農業轉變，是加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢的迫切需要，是從根本上解決“三農”問題的關鍵所在，也是促進城鄉經濟協調發展的重要舉措。

3、是推進男女平等進程的重要機遇。農村婦女受社會、家庭及自身的各種因素制約，其發展滯后于男性，造成了農村男女發展的不平衡。新農村建設對婦女來說提供了難得的歷史性發展機遇，只有提高婦女整體素質，才能把握這個機遇，在投身新農村建設中，促進農村婦女自身發展，實現男女平等。

二、立足實際，準確把握培育新型女農民的存在問題

實踐中，我們感到婦女的教育培訓，存在“四不”問題：

1、培訓比例不高。在我市外出務工婦女中，接受過正規培訓的人數不超過20%，而留在農村從事農業生產的婦女，參加過正式技能培訓的比例則更低。

3、培訓質量不行。在鄉鎮，大部分婦女參加的技能培訓多是應需、應時培訓，因受到培訓設備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓、單一的技能培訓，沒有技能鑒定和資格證書，缺乏吸引力和市場競爭力。

4、培訓機制不全。由于缺乏培訓的基礎條件和資源、農村婦女技能培訓多是短期行為，缺乏系統性和長期性，更缺少長效的激勵機制。這一些問題都影響到婦女整體素質的提高。

三、創新思路，努力實現農村婦女素質的新突破

婦聯組織如何找準提高農村婦女素質的著力點，如何提高培訓的針對性、實用性及長效性。我們認為可以從以下四個方面來開拓思路、尋求新徑，即明確一個標準、抓好兩大重點、尋求三個突破。

（一）明確新型女農民的標準

新型女農民的標準是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經營能力強”。要按照全國婦聯提出的“有文化、懂技術、會經營”的要求，增加觀念新、講文明、重參與。

（二）抓好基地建設和婦女培訓兩大工作重點

首先，整合資源，抓好基地建設。通過“四個一”來發展婦女技能培訓基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農村婦女參加正規技能培訓提供保障。二是依托各類學校及企業建立一批，充分發揮各類教育和企業的培訓資源優勢，到鄉鎮建立技能培訓點，開展實用技能培訓、定向培訓、崗前培訓。三是動員各級婦聯自建一批，各級婦聯應在發展、壯大現有婦聯技能培訓基地的基礎上，使其規范化，能夠成為“陽關工程”定點培訓基地，增強為婦女培訓的綜合實力和社會影響力。同時，借助各種條件，再發展一批。四是聯系民間力量建立一批，要加強與女農民企業家、女能手、女經紀人和返鄉務工婦女的聯系，建立各類就業技能培訓基地、致富項目示范推廣基地、創業培訓實踐基地。

其次，圍繞婦女需要，切實抓好培訓。農村婦女數量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型女農民需求的方式和手段必須根據實際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實際操作中要堅持三個原則：

一是堅持實用原則，培訓內容要與婦女需求結合。要開展調研，明確婦女的培訓需求，開展分類培訓、分層培訓，提高婦女培訓的參與度。重點開展六類培訓，一是開展創業培訓，引導婦女發展壯大，提升農村發展內生動力；二是開展務工技能培訓，促進婦女轉移就業；三是開展種養加實用技術培訓，增強婦女發展現代農業的本領；四是開展營銷知識培訓，幫助婦女掌握現代營銷知識和技能，特別是增強網上銷售的能力；五是開展基層婦聯

干部培訓，讓她們更好地發揮“雙帶”的作用。六是開展文明教育培訓，新型女農民不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農村建設，更好地發揮作用。

二是堅持實際原則，培訓形式要與婦女實際情況結合。一要重心下移、服務婦女。培訓地點應設在鄉村，方便婦女參加培訓，降低培訓成本。二要把課堂講授與田頭指導相結合，把抽象的理論變為具體的技術，使婦女一看就懂，一學就會，學了能用，切實提高培訓的實效。三要培育典型、示范引導，長期以來，農村婦女有很強的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。因此，我們要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創業典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，變“要婦女學”為“婦女要學”，提高婦女參與培訓的自覺性、主動性。

三是堅持實效原則，培訓目的要與創業增收相結合。通過開展定單培訓、定向培訓、致富項目培訓及農業新技術培訓等，使婦女培訓后能直接受益。我們要確立轉移也是培訓的理念，繼續深化勞動力轉移工作。一方面，進城務工的婦女通過勞務實踐，經歷工業文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學會了各種實用技術，具備了在城市創業定居的條件，同時也可帶動更多的人外出務工；另一方面，一部分務工婦女還學到了現代企業的經營管理經驗，掌握了技術，積累了資金，并返鄉創辦經濟實體，帶動了農村二、三產業的發展，為農村經濟發展注入了新的活力。

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

（三）開拓思路尋求三個突破

1、培訓要與發證同步。婦聯在開展婦女技能培訓的過程中，要加強與農業、勞動、教育等有關部門聯合，按照部門要求開展規范培訓，使婦女培訓后能夠達到相關技能標準，拿到社會認可的技能培訓證書，增強學員的社會競爭力，也增強婦聯培訓的吸引力，在此基礎上，建立職能部門定點培訓基地，不斷增強婦聯培訓的綜合實力。

2、培

訓要與支農、惠農政策靠攏。目前，各級黨委、政府出臺實施了各類農民教育的項目、工程和計劃，婦聯組織要積極了解政策內容，按照要求組織實施好婦女的教育培訓，促進婦女教育培訓工作的全面展開。譬如，我省開展的勞動力轉移“陽光工程”，我們要積極對接，為農村婦女提高素質爭取更多的政策支持。

3、培訓要與城市資源對接。農村各類資源不足，我們要采取“內引外培”的形式積極尋求與城市資源的對接。在內引方面，要積極與大專院校、科研單位和各類企業加強聯系與合作，引進人才、技術和項目，開展婦女的教育培訓，同時，有重點的組織婦女參加外出培訓，如：科技項目培訓、實用技能培訓等，帶動更多的婦女提高技能和收入。

（四）具體措施

1、加強各項考核、獎勵制度。首先，婦聯組織要加強培育新型女農民工作的重視，建立目標考核體系，明確培訓任務和要求，加強督促檢查，確保任務到村、目標到人。其次，要建立培育新型女農民的激勵機制，建議爭取一部分專門用于培育新型女農民的專項經費，用于鄉、村的婦女培訓基地建設和獎勵。

２、建議政府建立新型培訓管理機制。要創新培訓管理模式，調動各方積極性。建議打破部門和行業界限，建立政府主導、面向市場、多元辦學、開放運行的社會化新型女農民培訓體系。推廣“陽光工程”的做法，促進“社會培訓、政府埋單”的有機結合，針對婦女培訓現狀無法滿足實際需求的情況，有重點的將符合條件的社會技能培訓機構納入政府職業技能培訓點，規范其培訓師資、內容和標準，委托其招生、培訓農村婦女，培訓結束后，由職能部門統一考核，并根據合格人數由政府支付培訓費用，這樣可以充分發揮社會培訓機構市場嗅覺靈敏的優勢，使培訓內容符合婦女的需求，又可以充分調動社會培訓機構的積極性，有效地推動社會資源整合和作用發揮，迅速擴大婦女培訓的規模，同時也促進了社會培訓力量的發展，有可能短期內實現婦女技能水平的整體提高，有效地解決政府培訓投入不足的問題，在政府、市場和婦女培訓之間，形成優勢互補、平等競爭、市場導向的良好局面，最大限度地提高農村婦女的整體素質。

第三篇：關于培育社會主義新型女農民的幾點思考

社會主義新農村建設是黨中央從貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的戰略部署，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大舉措。新農村建設離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新，婦女素質的高低直接影響新農村建設的進程。

實施“十一五”規劃，建設社會主義新農村，需要培育大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。新時期，我市農村婦女工作的思路就是要全面落實科學發展觀，不斷提升“雙學雙比”活動質量，提高農村婦女綜合素質，帶動農村婦女增收致富，動員和組織廣大婦女在建設社會主義新農村、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中發揮積極作用。按照社會主義新農村建設的要求，結合宿遷市婦女工作實際，圍繞“四個結合”（培訓與轉移相結合，培訓與創業相結合，培訓與扶貧相結合，培訓與致富相結合），我們對如何培育社會主義新型女農民，促進農村婦女人力資源向人才資源的轉化作了以下幾點思考。

一、切合實際，開展普通女農民的普及培訓

注重農業實用技術技能的培訓。通過農技培訓、農廣校、“三下鄉”（送科技、送法律、送衛生）等多種形式，組織農村婦女學習現代農業知識、市場經濟知識和法律知識等，學習科學種養技術、農業技術、標準化無公害生產技術、動物疫病防治技術等基本農業實用技能，幫助婦女解放思想，更新觀念，提高技能，增長本領，增強她們適應工業化、城鎮化、農業現代化的能力和建設社會主義新農村的本領，幫助她們成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。

注重農村家庭主婦的培訓教育。引導她們崇尚科學，破除迷信愚昧，確立健康科學的生活方式，提高農村的精神文明程度。繼續深入開展“美德在農家”活動，引領廣大婦女積極參與精神文明創建活動，弘揚文明風尚，營造健康向上、文明和諧的社會環境。廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“節約型家庭”等精神文明創建活動，引導家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學的生活方式，推進農村經濟社會協調發展。

注重女農民自身素質的提高。在抓好培訓教育的同時，積極引導廣大農村婦女樹立不懈學習、終身學習的觀念，切實提高她們的自身素質，不斷增強她們在新型市場經濟體制下的適應能力、創新能力、發展能力，使廣大農村婦女逐漸成為學習型、知識型、創業型的新型女農民。同時，根據農村婦女精神文化需求，在各地積極組建婦女健身隊、巾幗志愿者隊伍，組織婦女開展健康向上的文體活動；鼓勵婦女通過自身行動，引導家庭成員走出家庭，建設文明新村，為社會多作奉獻；引導婦女在保護環境、節約資源、扶貧濟困、弘揚社會新風等方面發揮積極作用，爭做良好文明風尚的倡導者和實踐者、新農村建設的參與者和推動者，切實推動自身素質的全面提高。

二、典型帶動，加強致富女能人的示范培訓

一是加強女能人的典型宣傳。近年來，宿遷市各級婦聯組織積極服務經濟建設這個中心，通過開展“雙學雙比”活動，培養“巾幗科技致富帶頭人”、“巾幗建功標兵”，扶持“婦字號”重點龍頭企業，為宿遷經濟社會發展做出了突出貢獻，也涌現出了一大批有經濟頭腦、敢于創業、勇于創業的女能人。女能人是新農村建設的骨干力量，重視女能人典型示范帶動作用的發揮，及時地發現、培養、樹立、宣傳她們，讓典型示范，讓能人帶動，勢必讓廣大婦女群眾學有榜樣，趕有目標，帶領更多的農村婦女增收致富，走上創業致富之路。

二是加強多部門的協作配合。利用農業、科技等相關部門的農業技術優勢，組織科技人員與農村婦女結對幫扶，為女能手提供技術、信息服務，提高生產經營的科技含量和經濟效益。積極發展高效種植業、農副產品加工業、畜禽飼養業和生態觀光農業等產業，努力培育壯大一批經濟效益高、帶動能力強的致富項目，真正使農村婦女在新農村建設中得到實惠，在建設新村鎮中有作為。目前，全市已建立各級農產品生產“三八”示范基地41個、“三八綠色示范基地”56個，很好地帶動了更多農村婦女參與新農村建設。

三是加大對創業女性的服務指導。加大對農村女能人、女經紀人、女企業者的教育培訓力度，通過舉辦培訓班，開展企業管理、女性素質培訓，宣傳優秀女企業家的成長歷程等活動，幫助創業女性提高參與經濟建設的能力，激發她們的創造活力，提高她們管理企業的能力和自主創新的意識。鼓勵女企業家和初創業女性結成對子，支持和鼓勵進城婦女返鄉創業，幫助留守婦女開展家庭創業，通過搭建平臺、小額信貸、提供服務等方式，創造條件為初創業女性提供幫扶，引導、激勵、幫助廣大婦女創業致富。

三、協調組織，做好富余女勞力的轉移培訓

協調勞動、教育等部門，健全勞務培訓網絡。結合我市實際，將農村婦女的技能培訓作為農村婦女勞動力轉移的重心，充分利用農村鄉鎮計生中心、農經站等陣地，創造條件鞏固擴大婦女培訓基地，突出特色培訓，推動建立具有婦女特點、適應女性發展需求的培訓網絡

體系；根據市場需求及時調整培訓內容，合理設置專業，注重實用，講求實效；突出對婦女勞動力轉移骨干隊伍培訓，提高她們的整體素質。

發揮巾幗中介組織作用，推進勞力有序轉移。大力培育各類職業中介機構，提高農村婦女勞務輸出的組織化程度。通過市、縣中介組織，廣泛搜集用工信息，重點瞄準蘇南、浙江等地用工單位，有目標、有組織地輸送農村婦女勞動力。“三八”前夕，市婦聯聯合市勞動局、總工會共同舉辦以“迎‘三八’架金橋、春風送崗位”為主題的招聘活動，共組織了19家用人單位進場，為婦女提供就業崗位1750個，為下崗失業人員提供崗位1150個，崗位涉及財務、文秘、營銷、打字員等。

四、創新服務，抓好基層婦聯干部的能力培訓

加強農村基層組織建設，是推動農村經濟社會發展的重要保證，也是新農村建設的重要內容。農村婦聯組織作為黨委政府聯系農村婦女群眾的橋梁和紐帶，在新農村建設中被賦予了更高的要求，婦聯干部的能力建設被賦予了新的內涵。我們將認真

總結“黨建帶婦建”的成功經驗，著力加強基層婦聯干部的能力建設。一是普遍建立鼓勵學習的激勵機制，不斷創新“學習型組織”、“學習型婦聯干部”工作內容，推動婦聯系統學習經常化、制度化。通過舉辦各類培訓班，組織婦聯干部外出學習考察，幫助她們了解形勢、開闊眼界，進一步提高她們的綜合素質和服務能力。二是加強基層婦女理論和工作研究，明確服務對象，認真分析新農村建設中婦女群眾出現的新情況、新問題。認真研究新形勢下婦女工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，提高婦聯干部整體素質和服務婦女的能力。三是創新服務理念，圍繞群眾需求做工作，不斷增強婦聯組織的凝聚力、影響力和生命力，使婦聯組織真正成為婦女群眾信任、擁護、愛戴、滿意的群眾性組織。

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第四篇：關于培育新型農民的思考

關于培育新型農民的思考

閱讀次數:341作者：施關正 字體：【大 中 小】

〔內容摘要〕 文章闡述了培育新型農民的重要性，分析了六盤水市農村勞動力資源狀況與新型農民培育現狀，針對新型農民培育存在的問題提出對策建議。

〔關 鍵 詞〕 新型農民 培育 對策建議

〔作者簡介〕 六盤水市農業委員會

新型農民就是有文化、懂技術、會經營的農民。培育新型農民是社會主義新農村建設的重要基礎，黨的十七大報告指出，要發揮億萬農民建設新農村的主體作用，就要培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。只有培育新型農民，才能為新農村建設提供強大的人才智力支持，社會主義新農村建設的各項目標才能實現。農民知識化進程的快慢，在很大程度上決定著農業和農村現代化發展的步伐，決定著我國經濟社會發展第三步戰略目標的實現。正因為如此，溫家寶總理曾明確指出，我國農村全面建設小康社會根本在于提高農民素質。

一、六盤水市農村勞動力資源狀況與新型農民培育現狀

（一）農村勞動力資源狀況

根據六盤水市第二次農業普查，對全市農村勞動力資源與就業情況進行了調查，結果顯示：農村勞動力資源總量為130.71萬人。其中，男勞動力68.88萬人，占52.70%；女勞動力61.83萬人，占47.30%。農村勞動力資源中，20歲以下20.15萬人，占15.42%；21-30歲27.53萬人，占21.06%；31-40歲33.97萬人，占25.99%；41-50歲22.04萬人，占16.86%；51歲以上27.02萬人，占20.67%。農村勞動力資源中，文盲19.16萬人，占14.66%；小學文化程度60萬人，占45.90%；初中文化程度44.78萬人，占34.26%；高中文化程度5.61萬人，占4.29%；大專及以上文化程度1.16萬人，占0.89%。以上數據表明，六盤水市農村勞動力整體素質嚴重偏低，低于全國平均水平，小學及以下的農村勞動力資源達到了79.16萬人，占60.57%，與“有文化、懂技術、會經營”的現代新型農民的要求相差甚遠，而現階段正是我市新農村建設的關鍵時期。整體素質偏低的農村勞動力狀況已成為制約六盤水市農業農村發展的主要因素。

（二）新型農民培育情況

近年來六盤水市主要開展了以“陽光工程”為主的農村新型農民培育，以2009年為例。2009年全市共計開展農村勞動力轉移培訓陽光工程示范性技能培訓88期，培訓人數為10578人，其中培訓女性農民3160人，涉及的專業有馬鈴薯、茶葉、蔬菜、中藥材、沼氣建設、農產品加工、餐飲服務、賓館服務、商場服務、農村建筑工匠、計算機、機動車駕駛等十多個工種；完成引導性培訓30880人；共開展農民實用技術培訓432310人。通過開展農村新型農民培育，對提高六盤水市農村勞動力素質、加快六盤水市新農村建設起到了一定的積極作用。

（三）新型農民培育的主要做法

一是圍繞農業農村重大工程項目開展培訓，主要是配合農機購置補貼、動物疫病防控、沼氣工程、農村危房改造等工程項目的實施展開培訓。二是圍繞農民合作社發展開展培訓，重點培養善經營、會管理、懂技術，有奉獻精神，能帶領農民合作致富的合作社經營管理人才，以及能當家、善管理的合作社理財能手。三是開展農民創業和農村實用人才帶頭人培訓，以外出務工返鄉青年、種養大戶、農機大戶、合作社高級管理人員和有志于在農村創業的大中專畢業生為重點對象，以創業理念、創業技巧、創業政策、經營管理、市場營銷、企業發展等為主要內容，加快培養一大批農村創業人和農業種養大戶。以村支兩委負責人、大學生村官、優秀農村實用人才為對象，加快培養一大批農村實用人才帶頭人，提高其支撐當地經

濟發展、輻射帶動群眾增收致富能力。四是圍繞返鄉農民工再就業開展培訓，面向返鄉農民工，圍繞城鎮就業市場和企業用工需求以及農業農民新興崗位，以就業技能為重點，大力開展多種形式的就業培訓工作，促進返鄉農民工多渠道、多形式就業創業。

二、存在的問題

1、培訓的范圍還需擴大，宣傳、資金扶持力度還需加強。一方面，農村勞動力轉移培訓宣傳力度不夠，不少農民對轉移培訓和招工的信息知之甚少；另一方面，在現有的培訓扶持政策標準下，有些貧困農民尚無能力參加培訓基地的培訓，尤其是一些高技能性工種的培訓，政府必須加大培訓資金、設備等各方面的投入。

2、培訓的資源比較欠缺，培訓的方法有待創新。目前開展農民轉移培訓主要還是依托現有的職業技校、各類職業技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓基地基礎設備還不齊全，師資力量還不夠強。另外，由于農村勞動力轉移培訓的時間還不長，缺乏教學培訓經驗和成熟的培訓教材，加上農民的素質普遍還較低，水平差異較大，這也給培訓帶來了較大的難度。

3、培訓時間較短，培訓質量有待提高。目前農村勞動力轉移培訓大多還停留在短期的培訓層面。由于培訓時間較短，這種培訓更適合勞動技能含量低的工種。而有相當一些技能型工種，除必要的理論、基礎知識培訓外，還需較長的時間進行操作技能的培訓。

4、轉移培訓就業缺乏后續的跟蹤服務。農民在整個轉移、培訓、就業的過程中都會遇到各種各樣的問題，尤其是在第一次轉移就業過程中，由于受各種因素的影響，就業的穩定性往往較低，對于這類再推介就業問題，以及培訓和就業過程中出現的問題和面臨的困難幫助解決工作都做得較少。

5、培訓深度不夠，心理疏導、二次培訓有待納入培訓議程。現有的培訓，無論時間的安排上還是內容的設置方面都比較簡單，目的性也比較明缺，滿足企業的需求。專業技能只能在一定程度上解決農民轉移就業的問題，但是要想讓農民真正適應、融入城市生活、促進城鄉一體化，僅有技能是遠遠不夠的。認知改造、心理疏導、法制教育等等都應該納入到培訓的議程中來。另外，簡單的技能往往不能適應激烈的市場競爭，如何從提高農民就業競爭力入手，開展二次培訓、多次培訓也是值得考慮的問題。

三、對策建議

1、把新型農民的培育當成一項科學化、系統化、長期化的工程來抓。認真組織調查研究，認真聽取農民意見，注意決策的科學性。規范教育培訓內容和方式，注意總結工作經驗，并使其系統化、制度化和長期化。

2、整合社會各類培訓資源，建立農村勞動力轉移培訓體系。一是各級政府應當采取積極主動的態度，加大宣傳力度，使廣大農村富余勞動力逐漸認識到職業技能培訓的必要性和重要性。二是整合農村各類教育資源，形成中小學文化教育和成人職業教育并行的農村教育體系，逐步擴大農村職業高中的數量和規模，促進農村成人職業教育穩步有序發展，滿足農村勞動力轉移培訓的需要。三是優化培訓資源配置，采取公開招標的辦法，認定一批勞動力轉移培訓基地，進行重點建設和扶持，充分發揮它們的示范帶動效應和培訓主力軍作用。四是引導和鼓勵培訓機構與勞動輸出（派遣）機構建立合作伙伴關系，實現培訓與輸出（派遣）良性互動。五是充分發揮中小城市高中等職業學校的作用，調動它們面向農村勞動力開展轉移培訓的積極性和主動性。

3、建立經費籌措和保障機制。逐步形成以政府為主導、多元化的經費投入機制。各級財政都要安排專項經費，用于農民培訓經費的補貼；同時制定靈活政策，按照投入與收益對等的原則，允許民間資本進入農民培訓市場；對于外出打工的農民工，可采取實現培訓經費由政府、用人單位和農民個人共同負擔的措施。建議設立類似福利事業的新農村建設農民教育資金，鼓勵企業和個人捐款，并安排專門的部門和專職人員管理資金。建立完善的約束、保障機制，做到專款專用，責任到人。

4、創建農村富余勞動力就業服務新機制。一是必須健全農村勞動力就業的組織管理機構，統籌規劃農村勞動力的就業問題。二是要建立和完善職業介紹機構。逐步形成包括就業信息、咨詢、職業介紹、安全保障等在內的社會化就業服務機制，確保通過職業技能培訓考核合格的人員得到安置就業。三是要加強對轉移出去的農村勞動力的跟蹤服務和管理。四是切實加強農民的心理教育。在當前經濟社會發展的關鍵時期，農民面臨著各種困惑和迷茫，因此，必須加強對農民擇業心理的疏導和調適，幫助農民提高自身素質，適應城市化、市場化、工業化進程。

5、完善評估體系。培育新型農民屬于軟件建設，短期內不可能產生明顯效果。這可能導致某些政府官員不夠重視，如搞形式主義，或者不能善始善終等。如此以來，就會使培育新農民的質量大打折扣，進而影響新農村建設的進程。把這項育人工程負責任、高質量地推行下去，一方面要教育領導干部樹立正確的政績觀，另一方面要對提高農民素質效果建立科學的評估體系。主要評估內容是一定時期內農民各個方面的素質提高到了何種程度。同時，要把提高農民素質的評估結果和官員的政績考核有機地結合起來，使農村各級干部牢固地樹立素質意識，把培育新農民作為新農村建設中一件大事來抓，而且抓出成效。

第五篇：培育新型農民

讓農民成為新農村建設的生力軍

黨的十七大指出，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。近年來，某某市緊緊圍繞全面建設小康社會、建設社會主義新農村的目標和任務，以培育新型農民為出發點和落腳點，以貼近農民、方便農民為原則，進一步引導農民學習知識、增長本領、提高素質、走向文明，使他們成為農村經濟社會發展中的主力軍。

一、以培訓為手段，培育技術型農民

建設新農村，致富農民是根本。針對全市農村部分農民缺乏相應的技術，無論是搞種植、養殖，還是進城打工，收入都相對較低這一情況，某某市把農村勞動力培訓工作作為富裕農民、發展農業的治本之舉，加強組織領導，創新培訓機制，提高培訓效果。突出做到了“三抓”：一是抓農村實用技術培訓。圍繞現代農業建設，以現代適用技術和實用技術培訓為主，加強對從事農業生產農民的培訓。一方面編印各類農業科普資料下發到鄉鎮村組，及時為農民提供市場信息和技術服務。另一方面，開展靈活多樣、不同形式的實用技術培訓，使農民一看就懂，一學就會，學了能用，用能致富。市政府下發了《某某市“現代農民教育工程”實施意見》，并組建了由市農業局、科協等部門負責同志和專家50多人組成的現代農民教育宣講團，下發了現代農民教育宣講團教育菜單，同時成立了30多

人的科技下鄉小分隊，把一些實用技術送到田間地頭，最大限度地為農民群眾致富提供實用技術、技能服務。針對廣大農民普遍關注的家禽、家畜的流行性疾病，市農業部門通過電視、報紙等新聞媒體宣傳《動物防疫法》，同時，以會代訓，對鄉鎮領導、村干部進行培訓，指導農民，尤其是養殖大戶做好基礎性防疫工作。近年來，某某市每年開設技術講座30場次，印發科普資料2.4萬份，并在電視臺開辦了《農業科技之窗》欄目，現已播出節目近60期。二是抓職業培訓。各鄉鎮充分利用鄉鎮黨校、成人教育中心校、農民學校等陣地開辦專業技術培訓班。張橋鎮建立了全市第一個“農村青年外出務工培訓基地”，以該基地為依托，加強對農村外出務工人員的業務技能培訓。南沙鎮利用江蘇省科技示范基地、蔬菜大棚基地、養鹿基地進行技術培訓。三是抓勞動力轉移培訓。為解決就業和再就業的矛盾，某某市把強化勞動力的職業技能培訓作為拓展勞務輸出的重要環節，充分開發和利用農村勞動力資源潛力，加快對農村剩余勞動力的轉移速度，確定了15所職技校作為培訓基地，根據市場需求，設置50多個長線和短線專業，如機械、化工、醫藥、紡織服裝等培訓，有針對性地開展“訂單式”勞務培訓，提升農民就業或外出就業的“技術含量”。目前，“訂單式”培訓已成為某某市勞動力轉移的主要形式，每年培訓勞動力都在六千人以上，使某某的“技術藍領”成為長三角制造業發達地區的爭相簽約的“搶手貨”。

二、以典型為示范，培育經營型農民

“會經營”是指新型農民必須具有一定的經營管理能力，能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產和參與市場活動，獲得較高的經濟效益。某某市充分發揮能人的示范教育作用、導向作用，一方面通過政策引導、信息服務、創業資金扶持和技術扶持，培植規模化和專業化生產經營的農業大戶和農民企業家，另一方面，鼓勵他們幫助更多的農民長見識、添本領、忙致富、奔小康。分界鎮七賢村優秀農民經紀人、全國農村青年創業致富帶頭人曾小明在自己勤勞致富的同時，無償地將家禽種養殖技術、市場行情和信息需求傳給鄉鄰，較好地帶動了群眾致富，全村涌現出50多個養雞專業戶。市農業部門及時總結推廣曾小明的事跡和經驗，并讓市各新聞媒體廣泛宣傳。在曾小明的影響和帶動下，不少農戶加入到種植大棚蔬菜的行列，全市涌現出一大批“曾小明式”的種養大戶。此外，該市還在“公司＋農戶”上做文章，通過農業產業化、龍頭企業和行業組織的帶動，發揮農村各類協會的紐帶作用，組織和引導廣大農民參與市場，學會經營，增加經營性收入。在農民致富教育的實踐中，不少鄉鎮的農民自發成立了養兔、蠶桑、銀杏、養羊等專業技術協會，市、鄉兩級政府支持和引導他們定期開展活動，讓農民自己教育自己，不少群眾主動接受專業技術協會的技術技能培訓，相互間傳授技術、交流信息，探討市場行情，形成了協會加農戶的幫帶格局，成了推動農民致富的好形式。元竹鎮蔣堡村養兔專業戶蔣文清養兔致富后，義務傳授養兔技術給周圍群眾，在他的影響帶動下，全村一下子涌

現出100多戶養兔專業戶。在此基礎上，該村成立了自己的養兔協會，進行養兔專業技術培訓，使該村成為養兔專業村。

三、以活動為載體，培育文化型農民

針對富裕起來的農民對文化生活需求不斷增強的新形勢，某某市通過創新文化活動載體，使先進的文化占領農村思想文化陣地，提高農民文化素養，促進農村各項事業的發展。一是積極組織開展“三下鄉”活動。近年來，市文化部門到基層圖書館業務輔導4000多人次，幫助基層整理圖書資料60余萬冊次，扶持創建萬冊圖書館11個，送書下鄉50000多冊，市歌劇團下鄉演出近700場，觀眾110萬人次，市影劇公司送電影下鄉400余場。“三下鄉”活動滿足了群眾多層次、多方面的精神文化需求，哺育了農村文明新風。二是不斷完善鄉村文化設施。不少鄉鎮建起了圖書館、文化活動室，還建起了文化活動廣場，群眾在勞動之余可以到圖書館讀書，在文化活動室和文化廣場開展文體活動，從而充實、豐富和活躍了農民群眾的文化生活。某某市抓住“全國文化先進市”復查驗收的契機，全市已有13個鄉鎮建成省級群眾文化先進鄉鎮。三是努力激活農村文化活動主體。某某市曲霞鎮文化站創新思路，引入市場機制，組建農村文化禮儀服務小分隊，成立全市首家農村文化藝術培訓基地，建立了某某市首家鄉鎮電子閱覽室，全鎮的文化產業和群眾文化協調發展，呈現出欣欣向榮的景象。新街鎮組建文藝演出隊，就社會主義榮辱觀、法律法規等方面的內容，編演了快板、小品、說唱等十多個群眾喜聞樂見的文藝節

目到各村演出。某某鎮黨委在社區文化、廣場文化搞得如火如荼的同時，不斷向農村輸送多才多藝的文藝人才，服務農村文藝，調動農民的積極性，讓群眾在參與中接受文化熏陶。

四、以精神為引領，培育道德型農民

某某市通過加強思想道德教育，堅持以社會主義核心價值體系武裝廣大農民，大力弘揚民族精神、時代精神和“厚德開泰、奮發圖興”的新時期某某精神，使農民思想品德得到修煉，文明素質得到提高。一是開展“十星文明戶”評選活動。“十星文明戶”是農民自己教育自己的好載體、好形式，市委宣傳部把這一活動作為群眾性精神文明建設的“細胞工程”，牢牢抓在手中，不斷規范評選程序，強化動態管理，并且每年都賦予不同主題。通過評選，教育農民發揚艱苦奮斗、自力更生的傳統美德，建立和發展平等團結、友愛互助的家庭關系和鄰里關系。二是開展“四進農戶”活動。各鄉鎮根據本鎮實際，充分發揮宣講團、志愿者服務團作用，積極開展文明、科技、文化、文娛進農戶活動，狠剎封建迷信歪風，凈化社會風氣，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，倡導科學健康的生活方式。三是開展文明村鎮創建活動。全面推進文明鎮、文明村創建，著力提高農民素質和農村文明程度。某某市在沿江“一區六鎮”率先建設“文明高地”，把沿江地區建成全市加快精神文明建設的先導區，四個文明協調發展的示范區，使其成為對外招商引資的載體，群眾投資創業的載體，真正發揮對一方經濟發展的輻射作用。同時，進一步打造黃橋的創建品牌，擴大黃橋創建效應，提高黃橋知名度。針對農村存在的環境臟、亂、差等方面的問題，在全市農村深入開展了以“清潔河道、清潔村莊、清潔家園”為主要內容的“三清”活動，引導農民走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，逐步養成科學文明健康的生活方式，努力營造文明整潔優美的生產生活環境。在全市農村廣泛開展“深化文明村鎮創建、弘揚農村文明新風”活動，旨在增強農民思想道德素質，營造農村文明新風尚，創造整潔優美的農民居住環境，樹立社會主義農村新形象。通過文明創建活動，促進農村形成團結互助、扶危濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。