第一篇：2014 年新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案（范文模版）

附件十四

2014 年新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案

為認(rèn)真貫徹、執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、財政廳《新疆 2014 年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案》等文件精神。結(jié)合地區(qū)實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想： 按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，緊緊圍繞自治區(qū)提出的“確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo)，堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則，以做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向，整合資 源，提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和有效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力人才 支撐。

二、培訓(xùn)任務(wù)： 2014 年地區(qū)計劃培育新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù) 1000人。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營型主要包括專業(yè)大戶、家庭 農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等。

（二）職業(yè)技能型培訓(xùn)。專業(yè)技能型包括長期、穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)企 業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中從事勞動作業(yè)主要農(nóng)業(yè)勞動力。

（三）社會服務(wù)型包括長期從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、土地仲裁調(diào)解員、測土配方施肥員等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員。

三、培訓(xùn)對象： 參加新型職業(yè)農(nóng)民的培育對象以自愿為原則，且符合以下條件的方可作為新型職業(yè)農(nóng)民的培育對象。

（一）年齡在 18～55 周歲以內(nèi)的，在本地從事糧食、蔬菜、畜牧、果樹等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并有繼續(xù)發(fā)展意向的勞動者。

（二）自愿接受本校安排的各項專業(yè)培育，并且有時間到省、市大中專院校繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

1、在本地從事糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、果樹種植、畜牧養(yǎng)殖一年以上，及有意向繼續(xù)發(fā)展的有一定文化基礎(chǔ)的有為人士確定為初 級新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)時間： 培育時間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，按人均 3000 元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，累計培育時間不低于 15 天；專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，按人均 1000 元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，累計培育時間不 少于 7 天。各地可結(jié)合實際實行差別補(bǔ)助，同一培育對象三年內(nèi)不得重復(fù)支持。補(bǔ)助資金重點培育生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，適當(dāng)兼顧專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，其中用于生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培育的資金比例不得低于70%。補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)民課堂培訓(xùn)及實訓(xùn)、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等相關(guān)支出。

五、組織實施：

1、前期做好準(zhǔn)備工作。做為培訓(xùn)基地，農(nóng)廣校嚴(yán)格按照新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)要求，做好培訓(xùn)計劃的制定，培訓(xùn)臺賬和各種表格、宣傳條幅等培訓(xùn)材料的準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)教師的安排和聘用，培訓(xùn)涉及范圍廣、培訓(xùn)科目多、時間集中況且又是第一年，農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民開展培訓(xùn)以前要把各種準(zhǔn)備工作提前安排、部署和協(xié)調(diào)到位。

2、培訓(xùn)過程：根據(jù)地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容、要求，農(nóng)廣校制定教學(xué)計劃，選擇或聘任專業(yè)水平高、教學(xué)能力強(qiáng)、培訓(xùn)經(jīng)驗豐富的教師，開展培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格按照分類培訓(xùn)規(guī)范，從抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)入手，確保教學(xué)時數(shù)和教學(xué)內(nèi)容落到實處，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選訂或編寫內(nèi)容系統(tǒng)、表達(dá)通俗、適宜農(nóng)民的培訓(xùn)教材，并將訂購的教材、準(zhǔn)備的培訓(xùn)材料送新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。各培訓(xùn)班要指定一名農(nóng)廣校教師為輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)班級的日常管理，每個班級選舉班長或小組長，加強(qiáng)學(xué)員相互交流和自我管理。培訓(xùn)結(jié)束后，相關(guān)痕跡材料各項信息填寫內(nèi)容完整，組織結(jié)業(yè)考試（筆試），并將考試試卷和成績歸檔案。

3、教學(xué)方式。一是提前根據(jù)實際制定詳實的專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)計劃和講課表，每期培訓(xùn)都要保留教師的授課教案或者課件。二是培訓(xùn)方式采取送教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)和分段培訓(xùn)相結(jié)合，利用“參與式、互動式、雙師型”等多種方式進(jìn)行教學(xué)。三是每期培訓(xùn)都要有照片或錄像資料留存，四是對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)獎勵，激發(fā)學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)興趣和參與精神。五是在農(nóng)民田間學(xué)校作為學(xué)員實訓(xùn)基地，并對基地實訓(xùn)過程進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

4、探索與農(nóng)業(yè)職業(yè)資格鑒定相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式。專業(yè)技能型、社會服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)后，要通過相關(guān)專業(yè)的職業(yè)技能鑒定，達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)水平具體做法：按照農(nóng)業(yè)職業(yè)工種確定培訓(xùn)學(xué)員，人手一本相應(yīng)工種的培訓(xùn)教材，人手一份學(xué)習(xí)用品（筆記本、筆），相關(guān)的專業(yè)教師依據(jù)培訓(xùn)教材，按規(guī)定學(xué)時理論授課和實踐指導(dǎo)。在培訓(xùn)過程中要和當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的適應(yīng)性開展職業(yè)技能鑒定。

5、認(rèn)真做好臺賬管理等基礎(chǔ)性工作。每次培訓(xùn)結(jié)束后，每個培訓(xùn)小組都要把相關(guān)的培訓(xùn)資料交給培訓(xùn)辦公室，培訓(xùn)辦公室專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)資料的搜集、整理、建檔，建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬。在每個班次培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)教師和學(xué)員分別簽名的培訓(xùn)臺賬，報農(nóng)業(yè)主管部門審核。經(jīng)審核合格后的培訓(xùn)臺賬由培訓(xùn)基地保存?zhèn)洳椤?/p>

6、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用。補(bǔ)助資金主要用于教材費(fèi)、授課費(fèi)、實驗實習(xí)費(fèi)、場地費(fèi)、教師下鄉(xiāng)講課交通及補(bǔ)貼費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等與培訓(xùn)工作直接相關(guān)支出。做到對農(nóng)民實行全程免費(fèi)培訓(xùn)，即免費(fèi)提供培訓(xùn)、免費(fèi)提供指導(dǎo)、免費(fèi)提供教材和技術(shù)資料，確保培訓(xùn)補(bǔ)助資金讓農(nóng)民直接受益。培訓(xùn)資金概算是按照 50 人的標(biāo)準(zhǔn)上，結(jié)合各縣的實際情況制定的資金概算，在辦班過程中我們會結(jié)合實際情況進(jìn)行消費(fèi)。

六、其它方面：

1、做好培訓(xùn)宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒，通過張貼掛圖、發(fā)放宣傳資料、等多種形式，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育,讓農(nóng)民了解和認(rèn)識黨的科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國 戰(zhàn)略和黨的十八大、三中、四中全會精神，接受農(nóng)村勞動力培訓(xùn) 新型職業(yè)農(nóng)民項目，自愿參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

2、嚴(yán)格培訓(xùn)監(jiān)管。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每期培訓(xùn)的管理和監(jiān)督，做到從報名組織、教學(xué)組織、教學(xué)實施、培訓(xùn)滿意度測評表、培訓(xùn)獎懲和資金使用的全程監(jiān)管按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)驗收報告單的要求準(zhǔn)備和規(guī)范資料，認(rèn)真填寫規(guī)范的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺帳，杜絕培訓(xùn)漏洞和弄虛作假。接受新型職業(yè)農(nóng)民辦公室的檢查和指導(dǎo)，及時和新型職業(yè)農(nóng)民辦公室開展溝通，解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問題。

3、方案申報。本方案報地區(qū)農(nóng)業(yè)局主管部門備案，依照方案開展實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

二○一四年三月二十五日

第二篇：培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民：路徑與舉措

中國遠(yuǎn)程教育月刊 2013-01-07 09:21 作者： 點擊：68

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【摘 要】借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是遠(yuǎn)程教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路徑，也是遠(yuǎn)程教育的重要使命。在實踐中，特別要注意強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向，構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 遠(yuǎn)程教育；培育；新型職業(yè)農(nóng)民

堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”（以下簡稱“三化”）同步發(fā)展，是事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要任務(wù)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位更加突出。2012年中共中央、國務(wù)院1號文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這是國家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學(xué)決策，是在新形勢下加快推進(jìn) “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國農(nóng)村實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提出的新要求。如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是整個教育系統(tǒng)的重要使命。遠(yuǎn)程教育是高等教育的重要組成部分，在服務(wù)“三農(nóng)”方面已經(jīng)積累了多年的經(jīng)驗和優(yōu)勢，本文旨在探討新形勢、新環(huán)境下，如何進(jìn)一步發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，努力培育新型職業(yè)農(nóng)民的問題。

一、利用遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指經(jīng)濟(jì)活動以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。他們充分進(jìn)入市場，利用一切可能的選擇使報酬最大化，在獲得高收入的同時獲得社會尊重，且能在該類群體中起到示范帶頭作用。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建急需提升農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代金融資本、現(xiàn)代管理技術(shù)等工業(yè)化的重要元素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長向依靠科技和勞動力素質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向依靠設(shè)施的高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并舉轉(zhuǎn)變；逐

步形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化水平較高，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對于土地、資本和技術(shù)等要素，勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用越來越重要，人力資源成為核心要素。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑

傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學(xué)意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識分子并列的一種職業(yè)稱呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的重要一極，強(qiáng)調(diào)的是等級秩序。以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)構(gòu)建的和諧社會是以人與人的和諧為核心的社會，其本質(zhì)就是要實現(xiàn)社會關(guān)系的和諧。當(dāng)代農(nóng)民與社會各階層關(guān)系的和諧構(gòu)建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴(yán)的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化和社會化的新型職業(yè)農(nóng)民，可以促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)屬性回歸。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向

隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展正呈現(xiàn)出以下特點：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展、環(huán)節(jié)不斷增多、崗位不斷細(xì)化，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營正逐步向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營賺錢效應(yīng)明顯，示范作用不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等），他們發(fā)揮各自特長、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型市場經(jīng)營主體。有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。

（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障

人才資源是第一資源，是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐。2011年8月28日，溫家寶總理在全國農(nóng)村教師大會上指出：“農(nóng)村人口占大多數(shù)，他們的受教育程度，決定著一個國家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起。如果不懂得這一點，就不懂得農(nóng)民的教育學(xué)，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀?！睆V大農(nóng)村是整個中國教育最薄弱的地方，也是我國教育中弱勢人群最多的地方。據(jù)統(tǒng)計，到2011年全國農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)2.46億人，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。浙江、江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達(dá)57歲，小學(xué)、初中文化程度占70%以上。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒顯示，江蘇現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力中大專及以上文化程度有11.11萬人，中專文化程度4.51萬人，高中文化程度70.34萬人，初中文化程度353.81萬人，小學(xué)文化程度301.38萬人，文盲或半文盲118.68萬人。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。

現(xiàn)階段，我國社會呼喚教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為社會的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮積極作用。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點，而充分發(fā)揮

遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，充分利用全社會的教育資源，能有助于滿足社會對教育的需求。遠(yuǎn)程教育是面向人人、沒有圍墻、超越時空的教育，是擴(kuò)大農(nóng)村弱勢群體受教育機(jī)會、使廣大農(nóng)民能夠接受優(yōu)質(zhì)教育的最為合適的教育形式。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命和社會責(zé)任。

二、以遠(yuǎn)程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民的國際經(jīng)驗

很多國家長期以來始終重視利用遠(yuǎn)程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民，如美國、英國和韓國等對此都進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，可以為我國新型職業(yè)農(nóng)民培育提供借鑒和思路。

美國是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的國家。20世紀(jì)60年代，美國在農(nóng)村建立了教育電視臺、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場信息和科技信息及時傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，美國農(nóng)場家庭已經(jīng)普及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，美國政府高度重視對農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的支持，提供專門的服務(wù)保證農(nóng)民隨時方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術(shù)服務(wù)平臺開展各類培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì)，完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系，開發(fā)了農(nóng)村人力資源。

英國是西歐農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)為主體，以高校和科研咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，利用遠(yuǎn)程教育開展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，構(gòu)建了初、中、高三個教育層次相銜接，學(xué)位證書、畢業(yè)證書、技術(shù)證書等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓(xùn)體系。用了不到100年的時間逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國勞動力總量的2%。

韓國是東亞農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國家，政府利用遠(yuǎn)程咨詢系統(tǒng)開展農(nóng)民遠(yuǎn)程培訓(xùn)，用便攜式攝像機(jī)和無線電通訊設(shè)備進(jìn)行田間演示教學(xué)，通過因特網(wǎng)會議系統(tǒng)實施農(nóng)村夜校教育計劃，借助計算機(jī)農(nóng)民學(xué)院開展計算機(jī)農(nóng)場管理培訓(xùn)。這些舉措優(yōu)化了韓國農(nóng)業(yè)勞動者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營管理水平的農(nóng)民。

實踐證明，通過對農(nóng)民多層次、多方位、多目標(biāo)的培訓(xùn)，有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，基本實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村勞動者結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)經(jīng)營能力的目標(biāo)，為農(nóng)民終身教育體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

三、我國遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實踐案例

廣播電視大學(xué)以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)、靈活的學(xué)習(xí)方式和社會各界廣泛參與的開放辦學(xué)模式，為社會培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專門人才。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)定位，把面向農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績和經(jīng)驗。

（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了基礎(chǔ)

江蘇電大將辦學(xué)系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸，注重省、市、縣辦學(xué)體系建設(shè)的新內(nèi)涵，以縣級電大建設(shè)、發(fā)展為突破口，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。江蘇燎原廣播電視學(xué)校，深入農(nóng)村開展遠(yuǎn)程教育試點，面向農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級涉農(nóng)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。以縣級電大為主體，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級人才。

（二）豐富的教育資源，便捷的教學(xué)服務(wù)，靈活的學(xué)習(xí)形式，為遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了支撐

優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是遠(yuǎn)程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應(yīng)用多元化、服務(wù)人性化、技術(shù)現(xiàn)代化”的建設(shè)路線全面推進(jìn)開放教育教學(xué)資源建設(shè)，擁有大功能、大容量的數(shù)字圖書館，多門類、多單元的社區(qū)學(xué)習(xí)資源庫和數(shù)字化、可視化的課程資源庫。學(xué)校重點加強(qiáng)對縣級電大教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使縣級電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，能結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，指導(dǎo)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)平臺隨時隨地獲取知識，并通過基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、面對面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)等形式為學(xué)生提供支持服務(wù)。教學(xué)平臺、教學(xué)能力、教學(xué)資源的不斷建設(shè)和提升，使縣級電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺、縣域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。

（三）服務(wù)“三農(nóng)”的成功實踐，為遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗

2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動實施“一村一名大學(xué)生計劃”，江蘇電大積極參加項目試點，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，開展為“三農(nóng)”服務(wù)的學(xué)歷教育、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。近8年來，共培養(yǎng)農(nóng)村?？迫瞬?8360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)農(nóng)民的代表，這些學(xué)員已成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。實踐證明，新農(nóng)村需要教育，新農(nóng)民需要培養(yǎng)，遠(yuǎn)程教育正成為農(nóng)民素質(zhì)提升的加速器。

四、遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措

新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。在新形勢下，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢培育新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變、從“兼業(yè)”向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)途徑。

筆者認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育要承擔(dān)培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，還需采取以下有效舉措。

（一）強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導(dǎo)向

制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)法規(guī)和相關(guān)配套制度，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，通過立法推動新型職業(yè)農(nóng)民培育，明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的地位、目標(biāo)、任務(wù)、資金投入，規(guī)定政府、行業(yè)、學(xué)校等的責(zé)任和義務(wù)，確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機(jī)制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎(chǔ)性、社會性工作，主要投入責(zé)任應(yīng)由政府公共財政承擔(dān)。推行新型綠色證書制度，把農(nóng)民獲

證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，讓獲得綠色證書的農(nóng)民來經(jīng)營寶貴的農(nóng)業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財政支持、稅費(fèi)減免、土地流轉(zhuǎn)、社會保障、信貸發(fā)放、技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠扶持政策。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核指標(biāo)體系，提高各級政府的工作主動性和責(zé)任感。

（二）構(gòu)建體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要目標(biāo)，也是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的最高目標(biāo)。雖然當(dāng)前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所，農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達(dá)20萬左右，但畢業(yè)后服務(wù)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學(xué)生比例很低，對原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費(fèi)。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，就要構(gòu)建教育服務(wù)對象不受年齡限制、有真實教育需求就能夠隨時享受優(yōu)質(zhì)教育的農(nóng)村職業(yè)教育體系，建立遠(yuǎn)程教育與普通中高職教育有效銜接、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互通的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制。遠(yuǎn)程教育通過先進(jìn)的教學(xué)平臺、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)；進(jìn)一步完善學(xué)歷教育與各類非學(xué)歷培訓(xùn)成果的互認(rèn)規(guī)則，建立“學(xué)分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺，通過學(xué)分互認(rèn)，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時享有修滿規(guī)定學(xué)分申請獲取相應(yīng)畢業(yè)證書的權(quán)利。幫助農(nóng)民樹立終身學(xué)習(xí)的理念，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制

在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺、信息技術(shù)手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，構(gòu)建以廣播電視大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學(xué)機(jī)制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制。廣播電視大學(xué)以加強(qiáng)縣級電大建設(shè)為抓手，進(jìn)一步鞏固伸向農(nóng)村辦學(xué)的基礎(chǔ)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學(xué)管理服務(wù)重心逐步下移，搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺，確保遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度

利用遠(yuǎn)程教育，突破時空限制，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，堅持學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實際相結(jié)合，讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一邊學(xué)習(xí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求接受教育。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)管理制度，受教育對象以有學(xué)習(xí)需求及一定文化基礎(chǔ)的人員為主，專業(yè)設(shè)置按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型劃分，教學(xué)模式結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性進(jìn)行分段設(shè)計，堅持送教下鄉(xiāng)，突出實踐教學(xué)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，教學(xué)內(nèi)容以實用為主，突出針對性和實效性，直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育是“三化”進(jìn)程中的新課題，必須高度重視、借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實。遠(yuǎn)程教育應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新探索，積極培育

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型職業(yè)農(nóng)民。

第三篇：大荔縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實施方案

大荔縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實施方案

為加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的形式，加速現(xiàn)代科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《陜西省農(nóng)業(yè)廳財政萬關(guān)于下達(dá)2015年農(nóng)業(yè)專項資金項目計劃的通知》（陜農(nóng)業(yè)計財【2015年】136號），結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)民科技需求為出發(fā)點，以實訓(xùn)基地為平臺，堅持“政府主導(dǎo)，基地牽頭、各方配合，突出技能、系統(tǒng)培育，注重實效”的工作機(jī)制，圍繞“瓜、果、菜、畜”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技能培育，提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)，培育形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，滿足需求的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，圍繞種養(yǎng)大戶，家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干等，開展生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民培育。培養(yǎng)具有高難度的社會責(zé)任感和職業(yè)道德，良好的綜合素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識及技術(shù)，能從事專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用型，完成60名職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。

三、培育對象、內(nèi)容及方式

（一）培育對象：一是年齡在16至55歲之間，二是應(yīng)具備初中以上文化程度；三是收入主要來源于農(nóng)業(yè)；四是農(nóng)業(yè)職業(yè)特征鮮明、經(jīng)營規(guī)模大，主體地位明確、從業(yè)穩(wěn)定性高；五是從業(yè)穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)激情高，熱愛農(nóng)業(yè)，并有志于終身投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。

（二）培育內(nèi)容：根據(jù)農(nóng)業(yè)不同崗位和不同產(chǎn)業(yè)，結(jié)合《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)大綱》，按照專業(yè)化、技能化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求確定培育內(nèi)容，主要包括崗位專業(yè)知識、相關(guān)專業(yè)技能、職業(yè)道德與能力要求、政策法規(guī)、經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)等。

（三）培育方式：一是將財政投入、系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、自我發(fā)展緊密結(jié)合，實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育一條龍服務(wù)；二是將培育活動與農(nóng)時季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要技術(shù)、生產(chǎn)實踐、農(nóng)民需求緊密結(jié)合、讓職業(yè)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中培育；三是將成人教育、田間辦班、遠(yuǎn)程教育等緊密結(jié)合，滿足不同類型職業(yè)農(nóng)民培育的實際需求；四是將培育機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等緊密結(jié)合，讓職業(yè)農(nóng)民再生產(chǎn)職業(yè)中成長；五是將專家教授、專業(yè)教師、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村能人，培育對象緊密結(jié)合，組織技術(shù)人員與學(xué)員結(jié)對子，切實增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的實際操作能力，幫助發(fā)展生產(chǎn)和增加收入

（四）培育能力

加強(qiáng)培訓(xùn)過程管理，確保每個培訓(xùn)環(huán)節(jié)按要求組織實施并達(dá)到預(yù)期目的。加強(qiáng)培訓(xùn)班管理，由班主任做好日常管理，建立班委會引導(dǎo)學(xué)員自我管理。制定培訓(xùn)計劃、教材教案、師資信息學(xué)員臺賬（信息）

（五）培訓(xùn)地點

項目實施地點在大荔縣就、羌白鎮(zhèn)留村益農(nóng)專業(yè)合作設(shè)。

五、統(tǒng)籌大荔縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技人力資源，建立職業(yè)農(nóng)民指導(dǎo)教師庫，依托教師團(tuán)隊進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。組建指導(dǎo)教師隊伍，促進(jìn)技術(shù)人員和職業(yè)農(nóng)民結(jié)對子，定期有重點的開展指導(dǎo)，幫助職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中不斷成熟壯大。

六、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段

召開相關(guān)工作會議，落實培訓(xùn)任務(wù)。制定并上報具體實施方案。選拔培訓(xùn)對象，確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)學(xué)員和師資庫，征訂編印培訓(xùn)教材。制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，認(rèn)定辦法和扶持政策，建立信息服務(wù)平臺。

（二）實施階段

結(jié)合我具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布特點，認(rèn)真抓好集中培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、異地交流、技能鑒定、跟蹤問效等每一個培育環(huán)節(jié)，完成培育任務(wù)和評估考核及新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證工作，并建立完整的培育檔案資料，切實保證培育效果。

（三）總結(jié)階段

組織相關(guān)部門對職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查、考核、提煉職業(yè)農(nóng)民培育工作的新思路、新經(jīng)驗、新模式、新典型，剖析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培育方式方法，打造具有本縣特點的職業(yè)農(nóng)民培育模式。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)

為了認(rèn)真貫徹落實項目要求，確保培訓(xùn)質(zhì)量，2015年大荔縣農(nóng)廣校新型職業(yè)農(nóng)民培育工作建立完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，袁三虎校長總負(fù)責(zé)，成立了教育培訓(xùn)小組，明確工作小組組長、成員、聯(lián)系方式及工作職責(zé)，要求工作小組做到相互協(xié)作、積極配合，全面搞好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

（二）充實培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式

根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作新要求，及時充實培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)形式上，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，因地制宜采取農(nóng)學(xué)結(jié)合、田間課堂、實踐培訓(xùn)等形式。保證培訓(xùn)效果，切實促進(jìn)增收。

（三）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育工作的宣傳，營造職業(yè)農(nóng)民培育工作的良好氛圍。積極引導(dǎo)農(nóng)民踴躍報名參加培育；要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗，樹立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成功模式，大荔宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面的積極成效。

第四篇：精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民

精準(zhǔn)培育新型職業(yè)農(nóng)民——跟蹤服務(wù)

為進(jìn)一步做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)跟蹤指導(dǎo)工作，及時幫助學(xué)員解決生產(chǎn)中的實際問題，公主嶺市農(nóng)廣校結(jié)合春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動，開展新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤服務(wù)活動，打好跟蹤服務(wù)“職業(yè)農(nóng)民”攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新跟蹤服務(wù)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。4月18日，公主嶺市農(nóng)廣校教師來到南崴子鎮(zhèn)溫家村新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員王文革家的蔬菜大棚里，針對學(xué)員需要的蔬菜種植技術(shù)、防病防害技術(shù)、經(jīng)營管理等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，幫助蔬菜種植大戶提高種植技術(shù)及經(jīng)營管理水平。

學(xué)員王文革對于農(nóng)廣校的指導(dǎo)很是感激，就像一場及時雨一樣解決了他在生產(chǎn)中遇到的不少難題，并表示要帶領(lǐng)周邊農(nóng)民一起發(fā)展，共同致富。

公主嶺市農(nóng)廣校

趙曉麗

2018年4月20日

第五篇：議如何培育新型職業(yè)農(nóng)民

議如何培育新型職業(yè)農(nóng)民

作者：郝建海

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摘要：根據(jù)宜陽地區(qū)的現(xiàn)狀采用土地托管的方法、農(nóng)民專業(yè)合作社的形式培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)場主，專業(yè)的農(nóng)場主是什么呢？也就是新型職業(yè)農(nóng)民。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重點是什么？農(nóng)民、農(nóng)戶。國家政策支持的重點又是什么?新型職業(yè)農(nóng)民。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民、土地托管、農(nóng)場主

中國農(nóng)民是最偉大的群體。革命戰(zhàn)爭勝利離不開人民、新中國時期，是農(nóng)民為國家建設(shè)提供了大量基金、改革開放時期是農(nóng)民推動了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，可以說廣大農(nóng)民為國家的建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。那么現(xiàn)階段我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更離不開農(nóng)民，事實證明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本是農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心主體是職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，教育農(nóng)民是實現(xiàn)國家長久發(fā)展的基本戰(zhàn)略，培育新型職業(yè)農(nóng)民是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本措施，也是破解“誰來種地”、推動“三農(nóng)”發(fā)展的根本制度變革。

一、新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的時代背景

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家向現(xiàn)代化工業(yè)國家轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村勞動力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民對土地的“陌生”留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)老齡化、總量相對不足，整體素質(zhì)偏低、等問題，尋找農(nóng)業(yè)的繼承人成為我們目前面臨的首要問題，培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰來種地”的現(xiàn)實難題，更解決了“怎樣種地”的深層問題。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義

（1）培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營核心主體，改變以往一家一戶耕作經(jīng)營方式，實現(xiàn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化、相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，共同承擔(dān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險與責(zé)任。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是保護(hù)我國的糧食安全的重要措施，沒有高度知識話的農(nóng)民，就沒有高度現(xiàn)代話的農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科學(xué)技術(shù)水平，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要條件。目前我國留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員以婦女、中老年人為主，小學(xué)及以下文化程度的比重超過50%，出外務(wù)工的60%以上是新生代農(nóng)民工，大部分沒種過地，也不愿意回家種地，今后“誰來種地”將會成為一個重大的課題。只有抓住那些有意愿、有能力務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，對他們進(jìn)行更加專業(yè)化、職業(yè)化的教育培訓(xùn)，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，才能確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”，才能確保國家糧食安全。

（2）培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需要。當(dāng)前我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元化、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)

高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。但我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率仍然偏低，僅相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的八分之一，第三產(chǎn)業(yè)的四分之一，世界平均水平的二分之一，這其中很重要的原因就是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，接受新技術(shù)新知識的能力不強(qiáng)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要有與之相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)從那些方面入手

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項長期而艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作，需要采取更有針對性、實用性的辦法，首先應(yīng)建立完善的社會保障體系，使農(nóng)民可以獲得與城市居民一樣的社會保障，他們可以免費(fèi)看病，還可以拿到養(yǎng)老金。

（1）教育培訓(xùn)是培育新型職業(yè)農(nóng)民的的核心內(nèi)容，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必須對農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員、課程以及培訓(xùn)方式進(jìn)行改造，逐步建立成依靠農(nóng)民專業(yè)合作社的平臺，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，采用先進(jìn)的培訓(xùn)模式、理念，要根據(jù)農(nóng)民的特點和生產(chǎn)特點，既接地氣又靈通多變。培育新型職業(yè)農(nóng)民不能注重數(shù)量，而要在質(zhì)量上取得突破，著重從生產(chǎn)型、創(chuàng)業(yè)型和服務(wù)型三類人才做好新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)：一是以家庭農(nóng)場為生產(chǎn)型代表，著力培育一批具有較強(qiáng)意識和輻射能帶動能力，掌握一定專業(yè)技術(shù)生產(chǎn)技能，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型的職業(yè)農(nóng)民；二是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為創(chuàng)業(yè)代表，著力培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識和管理能力，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營企業(yè)的新型職業(yè)那你；三是以農(nóng)民專業(yè)合作社組織和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)理人為服務(wù)型代表，著力培育一批具有較強(qiáng)市場意識和決策能力，掌握一定

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和市場營銷技能，從事農(nóng)村社會化服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民。

（2）建設(shè)以合作社為平臺的培訓(xùn)主體

我國近年來加大了對農(nóng)民培訓(xùn)項目的支持，但是由于農(nóng)民居住分散，文化程度不同，從業(yè)范圍廣泛，長時間集中學(xué)習(xí)十分困難，僅在教室里又很難學(xué)到生產(chǎn)實用技術(shù)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、品種多、技術(shù)高、周期長、環(huán)境要求千差萬別等原因，決定了農(nóng)民職業(yè)教育必須覆蓋面廣、專業(yè)門類多、技術(shù)含量高、教學(xué)內(nèi)容豐富且要通俗易懂、隨時隨地滿足求學(xué)者的需求。因此建設(shè)以合作社為平臺的培訓(xùn)主體，應(yīng)運(yùn)而生；建設(shè)以合作社為平臺的培訓(xùn)主體，就是以合作社為依托運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段資源共享構(gòu)建群體優(yōu)勢，共同抵御市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。最終通過合作社的平臺實現(xiàn)：農(nóng)廠對接、農(nóng)超對接、農(nóng)政對接，即農(nóng)場和生產(chǎn)、收購廠家的直接接觸，農(nóng)產(chǎn)品和超市的直接接觸，農(nóng)民和政府的直接接觸。

四、強(qiáng)有力的政策支持是培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵

國家政策就決定了農(nóng)業(yè)的的發(fā)展方向，也是新型職業(yè)農(nóng)民培育體系中的關(guān)鍵點，只要出臺有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，才能激勵更多的有志青年從事農(nóng)業(yè)，才能調(diào)動新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動性。

國家法律的支持，只有完善國家面向農(nóng)業(yè)的法律條例、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益使農(nóng)民得到社會的公平、公正的對待，農(nóng)民也可以得到和城市人一樣社會的保障，還有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險補(bǔ)貼、購買土地補(bǔ)助、減免稅收，才能慢慢從根本上消除農(nóng)民內(nèi)心對農(nóng)業(yè)的抵觸心理。

農(nóng)業(yè)從業(yè)者的資格認(rèn)證

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者需要有務(wù)農(nóng)的資格證書，抓好新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)證管理工作只有通過專業(yè)的認(rèn)定，才能確認(rèn)新型職業(yè)農(nóng)民，才能扶持新型職業(yè)農(nóng)民。（1）認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)申請人的從業(yè)類型，分類管理生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。

（2）申請人組織培訓(xùn)：依靠合作社的平臺組織申請人進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)。

（3）結(jié)業(yè)資格認(rèn)證考核：培訓(xùn)結(jié)束由相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)的資格認(rèn)證考核。

（4）制定每月的強(qiáng)制交流學(xué)習(xí)制度：時代在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，我們只有不斷的完善自身才能不被社會淘汰。

社會在發(fā)展的過程中存在著很多不確定因素，當(dāng)然農(nóng)業(yè)在發(fā)展的道路上也不盡是一帆風(fēng)順，畢竟我們都在探索中前進(jìn)。