第一篇：XX鎮(zhèn)法制宣傳教育骨干培訓計劃

XX鎮(zhèn)法制宣傳教育骨干培訓計劃

為進一步提高我鎮(zhèn)法制宣傳教育工作骨干隊伍的業(yè)務水平，建設一支專兼職高素質的法制宣傳教育隊伍，全面完成“五五”普法規(guī)劃所確定目標任務，我鎮(zhèn)本年席將對全鎮(zhèn)法制宣傳教育骨干進行培訓，特制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府《全民法制宣傳教育和依法治縣第五個五年規(guī)劃》要求，建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍，提高法制宣傳教育質量和水平，更好地完成我鎮(zhèn)“五五”普法目標任務。

二、培訓對象

各村(社區(qū))、單位推選的法制宣傳員、法制宣講團成員。

三、培訓原則

1、堅持以點帶面原則。通過對法制宣傳教育骨干的培訓，在全鎮(zhèn)范圍內掀起學法用法熱潮，帶動我鎮(zhèn)普法宣傳工作的深入開展。

2、堅持實用原則。對法制宣傳骨干進行科學分類，根據(jù)其宣傳對象的不同，分類進行相關知識培訓，增強培訓內容的適用性。

四、具體措施

1、領導重視，周密部署。鎮(zhèn)領導對法制宣傳骨干的培訓工作高度重視，鎮(zhèn)法建辦要精心組織，及時部署，要認真制定培訓計劃，明確培訓的內容，并建立了培訓制度和培訓檔案，保證了普法骨干培訓有組織、有計劃、有步驟地順利開展。

2、加強宣傳，廣泛動員。全鎮(zhèn)上下要統(tǒng)一思想，提高認識，強調普法骨干培訓的重要性，爭取社會各界的重視和支持。二是廣泛宣傳。鎮(zhèn)法建辦要以我鎮(zhèn)創(chuàng)建法治示范鎮(zhèn)為契機，利用報紙、電視、網絡等媒體，對實施“五五”普法骨干培訓工程進行了廣泛的宣傳，以營造良好的輿論氛圍。

3、分類指導，因地制宜。一是要充分利用普法師資資源，鎮(zhèn)政府將組織以離退休干部為主題，以法律工作者和司法所為指導的法律知識宣講團，深入機關、學校、社區(qū)、廠礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行巡回宣講。二是要突出重點，形式多樣。采取舉辦法制培訓班、以會代訓、巡回法制講座、法制報告會、法制研討交流會等多種行之有效的方法，分級培訓。三是要緊密結合工作、生產和生活實際，從不同側面、不同角度對憲法、物權法和“五五”普法規(guī)劃等進行了深入淺出的解讀輔導，多渠道、多層次的培訓一批法制宣傳教育工作骨干。四是及時總結推廣培訓工作的好經驗、好做法，解決培訓工作中出現(xiàn)的各類問題。

4、堅持同開展“法律六進”活動相結合。要將法制宣

傳骨干培訓同法律“進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位”相結合。同時要把法制宣傳骨干的培訓與開展法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日結合起來，充分發(fā)揮他們在宣傳活動中的作用，做到以點帶面。

XX鎮(zhèn)法建辦

二〇〇九年三月二十四日

第二篇：法制宣傳教育培訓計劃

2011法制宣傳教育培訓工作計劃

各施工隊：

為認真做好2011年法制宣傳教育培訓工作，加強我項目部治安管理建設，努力提高施工人員法律知識水平，建設一支知法、守法、依法辦事的施工隊伍，結合相關文件精神，制定本計劃。

一、法制培訓的對象

項目所有施工人員。

二、法制培訓的內容

2011年法制培訓的重點是：依法行政規(guī)范執(zhí)法的相關法規(guī)文件；

三、學習培訓的方式方法

法制培訓采取集中培訓和個人自學相結合的方式進行。加強對培訓成效的考核，通過組織考試、競賽等形式，檢驗培訓學習效果。

（一）集中培訓

1.周例會學習。

2.季度培訓。

3.培訓。

（二）個人自學

由全體項目部人員利用業(yè)余時間進行學習。

加強對培訓成效的考核，項目部牽頭組織每季度開展一次考核。注重考核形式的多樣性，通過組織考試、競賽等多種形式驗收培訓學習成果，調動執(zhí)法隊員學習的自覺性。

四、法制培訓的時間部署

第一季度培訓的主要內容：行政執(zhí)法基礎法律法規(guī)。

第二季度培訓的主要內容：行政執(zhí)法文書的使用、執(zhí)法卷宗的制作等行政執(zhí)法業(yè)務技能。六月底進行考試。

第三季度培訓的主要內容：執(zhí)法人員行為規(guī)范類法規(guī)文件。九月底進行考試。

五、組織實施

法制宣傳教育培訓計劃由項目部治安科負責具體組織落實，

第三篇：法制宣傳教育培訓心得

“預防職務犯罪”是我認為對于每個太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員最為應當學習的知識，我們都知道太西煤價格調節(jié)基金征收是一個非常特殊的工作，接觸人員復雜，現(xiàn)金經手比較多。說情送禮現(xiàn)象時有發(fā)生，這就要求我們每個征收人員時刻警惕職務犯罪，好多征收職工說不清什么是職務犯罪，通過石嘴山市人民檢查院職務犯罪預防處處長趙琴對我們關于預防職務犯罪深入淺出的講解和自己的學習以及參閱相關資料，我認為要學好預防職務犯罪必須要認真理解這么幾個問題“什么是職務犯罪以及它的危害性是什么？”“職務犯罪產生的原因？”“如何開展預防職務犯罪？”

1、“什么是職務犯罪以及它的危害性是什么？”

相關資料是這么解釋職務犯罪以及它的危害性的。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，是伴隨著階級、國家、職務、法的產生而出現(xiàn)的，它為歷朝歷代的統(tǒng)治階級所不容，他們都以法的形式將之固定下來，以法的手段懲治之，遏制之，以維護自己的利益和江山社稷的穩(wěn)固。我國作為人民當家作主的社會主義國家，職務犯罪依然存在，人民痛恨職務犯罪，要求懲治職務犯罪，消滅職務犯罪，以維護自已的利益和國家的長治久安。現(xiàn)代意義的職務犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務的人利用職務進行的犯罪，狹義講指的是國家工作人員職務犯罪，即國家工作人員利用職務上的便利，進行非法活動，或者濫用職權，或者對工作嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，破壞國家對職務行為的管理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應受到刑罰處罰的行為的總稱。這里僅從狹義上的職務犯罪談起：

嚴重的社會危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本質特征，職務犯罪自然也不例外，其也具有嚴重的社會危害性。但職務犯罪由于其犯罪主體的特殊性——具有一定職務、掌握一定權力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴重，社會危害性更大的顯著特征。具體表現(xiàn)為：

㈠危害多數(shù)人的生命財產安全

職務意味著責任，意味著管理，其對象涉及人數(shù)多，涉及面寬，如果職務行為人嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，或濫用職權，就會損害多數(shù)人生命財產的安全。如有關主管領導或工程管理人員嚴重不負責任，不按有關規(guī)定履行職責，或徇私舞弊、貪污受賄，就會造成工程質量劣，豆腐渣工程等問題的發(fā)生，從而導致工程不能用，甚至倒塌造成人員傷亡等人民群眾生命財產嚴重受損情況的發(fā)生，四川虹橋倒塌等一系列類似事件便是明證。

㈡造成公共財產的大量流失

貪污、挪用等職務犯罪嚴重違反國家的財經紀律及有關法律法規(guī)，往往造成公共財產的大量流失，損害國家和人民的利益。因為貪污、挪用行為人往往掌握有一定職權，掌握著數(shù)額較大的公共財產管理權、使用權等，如果他們私心嚴重，利欲熏心，就會不擇手段違法違紀，侵吞、動用公款，就會造成大量公共財產的流失，就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為更為嚴重的公共財產損失。

㈢腐蝕國家的肌體，危害國家的長治久安

貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，不僅嚴重腐蝕國家肌體和人們的靈魂，敗壞黨風和社會風氣，降低國家和政府的聲譽，嚴重破壞社會主義精神文明建設，而且直接危害國家機關的正常活動，削弱國家的職能。同時，職務犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設的步伐，干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實施，破壞社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，破壞社會主義市場經濟建設，危害國家的長治久安。

危害性二、三點對于我們太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員應著重注意，要嚴于律己，不受送禮說情等現(xiàn)象的影響，做到應收盡收，保證國家資產不流失。

2、”“職務犯罪產生的原因？”

職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其產生的原因很多，也很復雜，但歸納起來，其產生原因可分為內因和外因兩種。

㈠內因，即職務行為人自身的因素，包括職務行為人的素質、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀等。可以說，職務行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務犯罪發(fā)生的內在可能性。很容易理解，如果職務行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的；同樣，如果職務行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是很小的。另外，我國目前，公民尤其是國家工作人員法律素質不高、不懂法也是職務犯罪產生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認為給受賄人財物是正當?shù)模硭斎坏模锨槔淼模欢苜V人為他人辦成事以后，索要或收受他人財物，往往也認為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認為“借”公款用幾天，隨后就還了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認為正常，這就是法律素質不高，不懂法的具體體現(xiàn)。

㈡外因，即引發(fā)職務犯罪的外部因素。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務犯罪的外部因素很多，也很復雜，但歸納起來，主要有以下幾種其中第2點是導致太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員職務犯罪的關鍵：⒈不良社會風氣。時下，求人辦事，請客送禮、塞紅包已成社會普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點兒“血”。其實，這是一種極不正常的社會風氣，可以說，大家都深惡痛絕，因為我們大家都有求人辦事的時候。在此，我們且不去追這種不良社會風氣，源于何時，緣于何因，但論其實質。言及實質，或許會有很多人認為這是中國人重情義，禮尚往來思想的具體體現(xiàn)。我認為這種認識是犯了邏輯上偷換概念的錯誤，是走到了偷換概念的誤區(qū)，或者說是犯了凡事一概而論的錯誤。不錯，重情義，禮尚往來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應是在一定范圍內起作用的，如親戚朋友之間，私人關系之間等等，而對于公務、職務行為來說就不能再以重情義，禮尚往來去行事了，否則，對于受益人來說是投桃報李思想在作怪，對于職務行為人來說是個人官本位思想在作祟，這兩種思想都是前述不良社會風氣的具體體現(xiàn)，是權錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上講，在這兩種思想支配下，必然導致行賄和受賄行為的發(fā)生。⒉國家公職人員收入普遍不高。目前，受我國經濟和社會發(fā)展水平等因素的制約，國家工作人員的收入普遍不高，而社會上先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時出手大方，這種情況往往導致國家工作人員心理失衡，或利用職權貪污受賄、徇私枉法，或應付工作，失職瀆職。⒊規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導其正確履行職權具有重要作用；監(jiān)督管理對于保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，減少各種職務犯罪產生的機會具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導致職務犯罪的發(fā)生。如平時我們所說“小金庫是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫”實質上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的一個重要載體。⒋執(zhí)法因素。反腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務犯罪這么多年了，職務犯罪時有發(fā)生，原因何在？筆者認為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一關鍵因素。執(zhí)法不嚴、違法不究在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。職務犯罪分子更是如此，他們往往認為，憑借其構筑的關系網，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務犯罪分子敢于頂風作案，大肆斂財，失職瀆職的心理基礎，在這一心理基礎支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)法必嚴，違法必究是遏制職務犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴，違法不究則是助長職務犯罪的催化劑。

第四篇：法制宣傳教育培訓心得體會

4月27日市征收中心結合太西煤價格調節(jié)基金等非稅收入工作需要和實際，邀請了是檢察院院職務犯罪預防處、市交警支隊太西交警大隊和市公安局太西公安分局法制科的專家，分別就如何“預防職務犯罪”、“群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件的應對和處理”、“正確預防、處理治安突發(fā)事件”等中心在征費工作中存在或可能存在的法制問題，進行了專題宣傳教育講座。5月10日白芨溝工作站組織了小范圍的對于法制宣傳教育培訓的討論和交流，培訓與討論交流對我觸動很大，聯(lián)系到太西煤價格調節(jié)基金工作的特殊性，作為白芨溝工作站的一名管理人員，更加感覺到加強法制教育對于太西煤價格調節(jié)基金征收人員是多么的緊迫和必要，中心領導的重視和通過培訓在加上通過自己利用業(yè)余時間的自學，我認為法制與我們每個征收職工都是息息相關、密不可分的，下面就我自己對于法制宣傳教育培訓所領悟和理解的一些知識分三個方面做以下總結：

一、預防職務犯罪

“預防職務犯罪”是我認為對于每個太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員最為應當學習的知識，我們都知道太西煤價格調節(jié)基金征收是一個非常特殊的工作，接觸人員復雜，現(xiàn)金經手比較多。說情送禮現(xiàn)象時有發(fā)生，這就要求我們每個征收人員時刻警惕職務犯罪，好多征收職工說不清什么是職務犯罪，通過石嘴山市人民檢查院職務犯罪預防處處長趙琴對我們關于預防職務犯罪深入淺出的講解和自己的學習以及參閱相關資料，我認為要學好預防職務犯罪必須要認真理解這么幾個問題“什么是職務犯罪以及它的危害性是什么？”“職務犯罪產生的原因？”“如何開展預防職務犯罪？”

1、“什么是職務犯罪以及它的危害性是什么？”

相關資料是這么解釋職務犯罪以及它的危害性的。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，是伴隨著階級、國家、職務、法的產生而出現(xiàn)的，它為歷朝歷代的統(tǒng)治階級所不容，他們都以法的形式將之固定下來，以法的手段懲治之，遏制之，以維護自己的利益和江山社稷的穩(wěn)固。我國作為人民當家作主的社會主義國家，職務犯罪依然存在，人民痛恨職務犯罪，要求懲治職務犯罪，消滅職務犯罪，以維護自已的利益和國家的長治久安。現(xiàn)代意義的職務犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務的人利用職務進行的犯罪，狹義講指的是國家工作人員職務犯罪，即國家工作人員利用職務上的便利，進行非法活動，或者濫用職權，或者對工作嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，破壞國家對職務行為的管理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應受到刑罰處罰的行為的總稱。這里僅從狹義上的職務犯罪談起：

嚴重的社會危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本質特征，職務犯罪自然也不例外，其也具有嚴重的社會危害性。但職務犯罪由于其犯罪主體的特殊性——具有一定職務、掌握一定權力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴重，社會危害性更大的顯著特征。具體表現(xiàn)為：

㈠危害多數(shù)人的生命財產安全

職務意味著責任，意味著管理，其對象涉及人數(shù)多，涉及面寬，如果職務行為人嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，或濫用職權，就會損害多數(shù)人生命財產的安全。如有關主管領導或工程管理人員嚴重不負責任，不按有關規(guī)定履行職責，或徇私舞弊、貪污受賄，就會造成工程質量劣，豆腐渣工程等問題的發(fā)生，從而導致工程不能用，甚至倒塌造成人員傷亡等人民群眾生命財產嚴重受損情況的發(fā)生，四川虹橋倒塌等一系列類似事件便是明證。

㈡造成公共財產的大量流失

貪污、挪用等職務犯罪嚴重違反國家的財經紀律及有關法律法規(guī)，往往造成公共財產的大量流失，損害國家和人民的利益。因為貪污、挪用行為人往往掌握有一定職權，掌握著數(shù)額較大的公共財產管理權、使用權等，如果他們私心嚴重，利欲熏心，就會不擇手段違法違紀，侵吞、動用公款，就會造成大量公共財產的流失，就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為更為嚴重的公共財產損失。

㈢腐蝕國家的肌體，危害國家的長治久安

貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，不僅嚴重腐蝕國家肌體和人們的靈魂，敗壞黨風和社會風氣，降低國家和政府的聲譽，嚴重破壞社會主義精神文明建設，而且直接危害國家機關的正常活動，削弱國家的職能。同時，職務犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設的步伐，干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實施，破壞社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，破壞社會主義市場經濟建設，危害國家的長治久安。

危害性二、三點對于我們太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員應著重注意，要嚴于律己，不受送禮說情等現(xiàn)象的影響，做到應收盡收，保證國家資產不流失。

2、”“職務犯罪產生的原因？”

職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其產生的原因很多，也很復雜，但歸納起來，其產生原因可分為內因和外因兩種。

㈠內因，即職務行為人自身的因素，包括職務行為人的素質、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀等。可以說，職務行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務犯罪發(fā)生的內在可能性。很容易理解，如果職務行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的；同樣，如果職務行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是很小的。另外，我國目前，公民尤其是國家工作人員法律素質不高、不懂法也是職務犯罪產生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認為給受賄人財物是正當?shù)模硭斎坏模锨槔淼模欢苜V人為他人辦成事以后，索要或收受他人財物，往往也認為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認為“借”公款用幾天，隨后就還了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認為正常，這就是法律素質不高，不懂法的具體體現(xiàn)。

㈡外因，即引發(fā)職務犯罪的外部因素。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務犯罪的外部因素很多，也很復雜，但歸納起來，主要有以下幾種其中第2點是導致太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員職務犯罪的關鍵：⒈不良社會風氣。時下，求人辦事，請客送禮、塞紅包已成社會普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點兒“血”。其實，這是一種極不正常的社會風氣，可以說，大家都深惡痛絕，因為我們大家都有求人辦事的時候。在此，我們且不去追這種不良社會風氣，源于何時，緣于何因，但論其實質。言及實質，或許會有很多人認為這是中國人重情義，禮尚往來思想的具體體現(xiàn)。我認為這種認識是犯了邏輯上偷換概念的錯誤，是走到了偷換概念的誤區(qū)，或者說是犯了凡事一概而論的錯誤。不錯，重情義，禮尚往來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應是在一定范圍內起作用的，如親戚朋友之間，私人關系之間等等，而對于公務、職務行為來說就不能再以重情義，禮尚往來去行事了，否則，對于受益人來說是投桃報李思想在作怪，對于職務行為人來說是個人官本位思想在作祟，這兩種思想都是前述不良社會風氣的具體體現(xiàn)，是權錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上講，在這兩種思想支配下，必然導致行賄和受賄行為的發(fā)生。⒉國家公職人員收入普遍不高。目前，受我國經濟和社會發(fā)展水平等因素的制約，國家工作人員的收入普遍不高，而社會上先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時出手大方，這種情況往往導致國家工作人員心理失衡，或利用職權貪污受賄、徇私枉法，或應付工作，失職瀆職。⒊規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導其正確履行職權具有重要作用；監(jiān)督管理對于保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，減少各種職務犯罪產生的機會具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導致職務犯罪的發(fā)生。如平時我們所說“小金庫是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫”實質上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的一個重要載體。⒋執(zhí)法因素。反腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務犯罪這么多年了，職務犯罪時有發(fā)生，原因何在？筆者認為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一關鍵因素。執(zhí)法不嚴、違法不究在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。職務犯罪分子更是如此，他們往往認為，憑借其構筑的關系網，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務犯罪分子敢于頂風作案，大肆斂財，失職瀆職的心理基礎，在這一心理基礎支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)法必嚴，違法必究是遏制職務犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴，違法不究則是助長職務犯罪的催化劑。

第五篇：法制宣傳教育培訓心得體會

4月27日市征收中心結合太西煤價格調節(jié)基金等非稅收入工作需要和實際，邀請了是檢察院院職務犯罪預防處、市交警支隊太西交警大隊和市公安局太西公安分局法制科的專家，分別就如何“預防職務犯罪”、“群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件的應對和處理”、“正確預防、處理治安突發(fā)事件”等中心在征費工作中存在或可能存在的法制問題，進行了專題宣傳教育講座。5月10日白芨溝工作站組織了小范圍的對于法制宣傳教育培訓的討論和交流，培訓與討論交流對我觸動很大，聯(lián)系到太西煤價格調節(jié)基金工作的特殊性，作為白芨溝工作站的一名管理人員，更加感覺到加強法制教育對于太西煤價格調節(jié)基金征收人員是多么的緊迫和必要，中心領導的重視和通過培訓在加上通過自己利用業(yè)余時間的自學，我認為法制與我們每個征收職工都是息息相關、密不可分的，下面就我自己對于法制宣傳教育培訓所領悟和理解的一些知識分三個方面做以下總結：

一、預防職務犯罪

“預防職務犯罪”是我認為對于每個太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員最為應當學習的知識，我們都知道太西煤價格調節(jié)基金征收是一個非常特殊的工作，接觸人員復雜，現(xiàn)金經手比較多。說情送禮現(xiàn)象時有發(fā)生，這就要求我們每個征收人員時刻警惕職務犯罪，好多征收職工說不清什么是職務犯罪，通過石嘴山市人民檢查院職務犯罪預防處處長趙琴對我們關于預防職務犯罪深入淺出的講解和自己的學習以及參閱相關資料，我認為要學好預防職務犯罪必須要認真理解這么幾個問題“什么是職務犯罪以及它的危害性是什么？”“職務犯罪產生的原因？”“如何開展預防職務犯罪？”

1、“什么是職務犯罪以及它的危害性是什么？”

相關資料是這么解釋職務犯罪以及它的危害性的。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，是伴隨著階級、國家、職務、法的產生而出現(xiàn)的，它為歷朝歷代的統(tǒng)治階級所不容，他們都以法的形式將之固定下來，以法的手段懲治之，遏制之，以維護自己的利益和江山社稷的穩(wěn)固。我國作為人民當家作主的社會主義國家，職務犯罪依然存在，人民痛恨職務犯罪，要求懲治職務犯罪，消滅職務犯罪，以維護自已的利益和國家的長治久安。現(xiàn)代意義的職務犯罪分廣義和狹義兩種，廣義講是指有職務的人利用職務進行的犯罪，狹義講指的是國家工作人員職務犯罪，即國家工作人員利用職務上的便利，進行非法活動，或者濫用職權，或者對工作嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，破壞國家對職務行為的管理活動，致使國家和人民利益遭受重大損失，依照刑法應受到刑罰處罰的行為的總稱。這里僅從狹義上的職務犯罪談起：

嚴重的社會危害性是犯罪的首要基本特征，也是其本質特征，職務犯罪自然也不例外，其也具有嚴重的社會危害性。但職務犯罪由于其犯罪主體的特殊性——具有一定職務、掌握一定權力而表現(xiàn)出其比一般犯罪更為嚴重，社會危害性更大的顯著特征。具體表現(xiàn)為：

㈠危害多數(shù)人的生命財產安全

職務意味著責任，意味著管理，其對象涉及人數(shù)多，涉及面寬，如果職務行為人嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責，或濫用職權，就會損害多數(shù)人生命財產的安全。如有關主管領導或工程管理人員嚴重不負責任，不按有關規(guī)定履行職責，或徇私舞弊、貪污受賄，就會造成工程質量劣，豆腐渣工程等問題的發(fā)生，從而導致工程不能用，甚至倒塌造成人員傷亡等人民群眾生命財產嚴重受損情況的發(fā)生，四川虹橋倒塌等一系列類似事件便是明證。

㈡造成公共財產的大量流失

貪污、挪用等職務犯罪嚴重違反國家的財經紀律及有關法律法規(guī)，往往造成公共財產的大量流失，損害國家和人民的利益。因為貪污、挪用行為人往往掌握有一定職權，掌握著數(shù)額較大的公共財產管理權、使用權等，如果他們私心嚴重，利欲熏心，就會不擇手段違法違紀，侵吞、動用公款，就會造成大量公共財產的流失，就會造成比盜竊、搶劫、詐騙等犯罪行為更為嚴重的公共財產損失。

㈢腐蝕國家的肌體，危害國家的長治久安

貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，不僅嚴重腐蝕國家肌體和人們的靈魂，敗壞黨風和社會風氣，降低國家和政府的聲譽，嚴重破壞社會主義精神文明建設，而且直接危害國家機關的正常活動，削弱國家的職能。同時，職務犯罪還必然阻礙社會主義民主政治建設的步伐，干擾黨和國家的方針、政策、法律、法令的貫徹和實施，破壞社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，破壞社會主義市場經濟建設，危害國家的長治久安。

危害性二、三點對于我們太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員應著重注意，要嚴于律己，不受送禮說情等現(xiàn)象的影響，做到應收盡收，保證國家資產不流失。

2、”“職務犯罪產生的原因？”

職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其產生的原因很多，也很復雜，但歸納起來，其產生原因可分為內因和外因兩種。

㈠內因，即職務行為人自身的因素，包括職務行為人的素質、修養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀等。可以說，職務行為人的素養(yǎng)、人生觀、世界觀、價值觀決定了職務犯罪發(fā)生的內在可能性。很容易理解，如果職務行為人思想覺悟不高，素養(yǎng)差，追求享樂，貪圖名利，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是隨時隨地都會有的；同樣，如果職務行為人思想覺悟高，素養(yǎng)好，一切以國家和人民利益為重，則其利用職務或因為職務而犯罪的可能性是很小的。另外，我國目前，公民尤其是國家工作人員法律素質不高、不懂法也是職務犯罪產生的重要因素。以行賄和受賄罪為例，行賄人為辦成事，往往認為給受賄人財物是正當?shù)模硭斎坏模锨槔淼模欢苜V人為他人辦成事以后，索要或收受他人財物，往往也認為正常，屬禮尚往來。再以挪用公款罪為例，挪用人往往認為“借”公款用幾天，隨后就還了，沒什么大不了的事，等等。犯了罪還不知道，反而認為正常，這就是法律素質不高，不懂法的具體體現(xiàn)。

㈡外因，即引發(fā)職務犯罪的外部因素。職務犯罪作為一種社會歷史現(xiàn)象，其種類繁多，形式各異。引發(fā)職務犯罪的外部因素很多，也很復雜，但歸納起來，主要有以下幾種其中第2點是導致太西煤價格調節(jié)基金征收工作人員職務犯罪的關鍵：⒈不良社會風氣。時下，求人辦事，請客送禮、塞紅包已成社會普遍現(xiàn)象，無論小事、大事，公事、私事，合法之事、不合法之事等等，要想辦成，大都得出點兒“血”。其實，這是一種極不正常的社會風氣，可以說，大家都深惡痛絕，因為我們大家都有求人辦事的時候。在此，我們且不去追這種不良社會風氣，源于何時，緣于何因，但論其實質。言及實質，或許會有很多人認為這是中國人重情義，禮尚往來思想的具體體現(xiàn)。我認為這種認識是犯了邏輯上偷換概念的錯誤，是走到了偷換概念的誤區(qū)，或者說是犯了凡事一概而論的錯誤。不錯，重情義，禮尚往來是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但它應是在一定范圍內起作用的，如親戚朋友之間，私人關系之間等等，而對于公務、職務行為來說就不能再以重情義，禮尚往來去行事了，否則，對于受益人來說是投桃報李思想在作怪，對于職務行為人來說是個人官本位思想在作祟，這兩種思想都是前述不良社會風氣的具體體現(xiàn)，是權錢交界的具體體現(xiàn)。從法律上講，在這兩種思想支配下，必然導致行賄和受賄行為的發(fā)生。⒉國家公職人員收入普遍不高。目前，受我國經濟和社會發(fā)展水平等因素的制約，國家工作人員的收入普遍不高，而社會上先富起來的一部分人則收入偏高或很高，且有時出手大方，這種情況往往導致國家工作人員心理失衡，或利用職權貪污受賄、徇私枉法，或應付工作，失職瀆職。⒊規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度對于規(guī)范國家工作人員的行為，引導其正確履行職權具有重要作用；監(jiān)督管理對于保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，減少各種職務犯罪產生的機會具有重要作用。所以規(guī)章制度的不健全，疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導致職務犯罪的發(fā)生。如平時我們所說“小金庫是腐敗現(xiàn)象，滋生蔓延的溫床”，其中的“小金庫”實質上就是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的產物，它也是規(guī)章制度不健全，缺乏監(jiān)督管理的一個重要載體。⒋執(zhí)法因素。反腐敗這么多年了，腐敗不止，懲治職務犯罪這么多年了，職務犯罪時有發(fā)生，原因何在？筆者認為除了上述因素以外，執(zhí)法更是其中一關鍵因素。執(zhí)法不嚴、違法不究在一定程度上助長了犯罪分子的囂張氣焰。職務犯罪分子更是如此，他們往往認為，憑借其構筑的關系網，犯了罪即使被發(fā)現(xiàn)也能擺平而逍遙法外。這是目前很多職務犯罪分子敢于頂風作案，大肆斂財，失職瀆職的心理基礎，在這一心理基礎支配下，他們敢于以身試法，敢于肆無忌憚。執(zhí)法必嚴，違法必究是遏制職務犯罪的有效舉措，執(zhí)法不嚴，違法不究則是助長職務犯罪的催化劑。

3、“如何開展預防職務犯罪？”

預防職務犯罪我認為重點在于預防，平時多了解太西煤價格調節(jié)基金征收人員的思想動態(tài)，遏制和減少職務犯罪，打擊是治標之舉，預防才是治本之策。堅持“兩個結合”的原則。內部預防、專門預防、社會預防相結合，指出了預防工作的方式，這種預防是內外結合、全民參與的大預防；教育、管理、監(jiān)督相結合則明確了預防方法，突出了“教育是基礎、制度是保障、監(jiān)督是關鍵”的反腐敗體系建設。所以“兩個結合”的原則是方式方法的統(tǒng)一，是原則性規(guī)定與能動操作的統(tǒng)一。

二、“群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件的應對和處理”

相信每個從XX年開征太西煤價格調節(jié)基金就參與基金征收工作的老職工都親身經歷過群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件，尤其是幾次大的群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件我在征收第一線，讓我感觸頗深，在基金征收工作中我積累了一些應對經驗，但我認為雖然有了實際工作經驗，沒有理論支持是不夠的，在聽了太西交警大隊大隊長關于“群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件的應對和處理”的講座以后，我找到了理論依據(jù)和正確的應對方法，“群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件具有這么幾個特點：起因復雜，對于太西煤價格調節(jié)基金征收工作不外乎有這么幾個起因，對征收政策不理解、存在僥幸心理抱著能逃一車就逃一車的心態(tài)、無理取鬧、和部分征收職工的工作態(tài)度有問題等等。突發(fā)性強、處置難度大等特點這就要求我們的征收人員在處理這類事情的時候，要冷靜、臨危不懼、謹慎穩(wěn)妥、堅決果斷、還要靈活機動、把握尺度。還要做到以下幾點：

1、實施現(xiàn)場決策

2、措施留有余地

3、注意緩解矛盾，轉移群眾情緒，使群眾冷靜下來考慮問題

4、顧全大局，不因小失大

要想處理好群體性事件，還要求我們的征收人員具備以下能力：

1、高效組織指揮的能力

2、進行宣傳教育的能力

3、把握處置方法的本領

4、把握政策法規(guī)的能力

5、走規(guī)范化管理之路

雖然群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件有突發(fā)性和難以把握性，只要我們的征收職工具備了以上這些理論知識在加上注意自己的工作方式方法，熱情服務，群體性堵路、沖卡、逃費、抗費事件就可以避免。

三、“正確預防、處理治安突發(fā)事件”

聽了太西分局的同志講解了有關“正確預防、處理治安突發(fā)事件”相關知識以后，我深深的感覺到了我們白芨溝征收站的職工包括我自己法律知識的欠缺，不要說了解法律知識，恐怕就連一般的法律常識都解釋不清吧。通過學習，我談下我對正確預防、處理群體性治安突發(fā)事件的理解：

1、什么是群體性治安突發(fā)事件？

一般是指人民內部矛盾引發(fā)的，為達到某種目的，采用擴大事態(tài)、加劇沖突濫施暴力等手段，造成具有一定規(guī)模嚴重危害社會穩(wěn)定和公共安全的事件。

2、群體性治安突發(fā)事件的形成特點

群體性治安事件的形成特點主要有這么幾個特點，群體性治安事件的本質具有一定的社會性、群體性治安事件形成的突發(fā)性、群體性治安事件組成人員復雜、群體性治安事件危害后果嚴重

3、群體性治安突發(fā)事件的預防

預防的幾種方法。第一，加強法制宣傳教育，提高群眾的法制觀念。各地和各有關部門要采取多種多樣、行之有效的法制宣傳，努力提高群眾的法制觀念和社會治安意識，使其自覺地約束自己的行為；做到知法、守法。并學會運用法律武器同一切違法犯罪行為做斗爭，維護群眾合法的自由、民主和其他權利。維護社會安定團結的政治局面。第二，黨委、政府要加強理論研究，掌握群體性治安事件發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，了解群眾中的熱點問題，及時著手予以解決。吸取過去工作中“頭痛醫(yī)頭、腳病醫(yī)腳”被動應付的教訓，將對引發(fā)群體性治安事件因素的理論研究擺在形勢發(fā)展的前面，為預防和處置群體性事件提供理論依據(jù)和科學方法。第三，公安機關要加強治安管理，做好各項防范工作，要在黨委、政府的領導下，從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，高度重視群體性治安事件的預防工作。克服單純業(yè)務觀點，從確保一方平安的角度出發(fā)，結合管理工作，加強包括預防群體性治安事件在內的各項防范措施，嚴密社會面控制，加強對黨政機關、要害部位的保衛(wèi)，充分利用國家賦予的特殊權利和手段，在職責范圍內，對各種可能引發(fā)群體性治安事件的矛盾、沖突、糾紛積極予以調查了解，做好預防、化解工作，發(fā)揮治安管理的綜合效能。同時，加強對重點人、重點時空的預防和管理，對那些骨干分子進行疏導教育或控制，瓦解非正常群體，防止事件爆發(fā)。

4、如何處理群體性治安突發(fā)事件

公安機關是這樣處理處理群體性治安突發(fā)事件的，迅速組織力量，趕赴事件現(xiàn)場、觀察動態(tài)，掌握情況、管制現(xiàn)場、控制局勢、進行宣傳教育、疏散現(xiàn)場人員、采取強制措施，果斷平息事態(tài)、依法調查取證，查處違法犯罪成員，教育群眾，追償所造成的損失，同時，做好傷亡的善后工作。

以上是我對群體性治安突發(fā)事件查閱相關資料得到的一點認識，就我們太西煤價格調節(jié)基金征收人員具體來說只要做到以下幾點就可以避免發(fā)生群體性治安突發(fā)事件：

1、加強法律知識學習，提高法律意識

2、遵守中心制定的規(guī)章管理制度

3、遇事冷靜，及時報警

4、嚴格要求自己，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀

以上是我在這次法制宣傳教育培訓得到的一些心得體會，自己深知自己還要加強自身的法制學習，提高法律意識，希望中心領導和同志們多多監(jiān)督與幫助，爭取做一名知法、守法的征收工作人員