第一篇：衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育

衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育

第六個五年規(guī)劃（2011——2015年）

為進一步增強和提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法制觀念和法律素質(zhì)，提升全市衛(wèi)生工作法治化管理水平，充分發(fā)揮法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、維護社會和諧穩(wěn)定、促進小康社會建設中的重要作用，根據(jù)《忻州市衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年計劃（2011—2015年）的通知》（忻政衛(wèi)[2011]203號）精神，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”時期衛(wèi)生發(fā)展目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與衛(wèi)生法治實踐相結(jié)合，繼續(xù)深入開展衛(wèi)生法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好法治環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）主要目標。通過深入開展法制宣傳教育和扎實推進依法治理，進一步弘揚社會主義法治理念，發(fā)展社會主義法治文化，逐步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)的法律素養(yǎng)和法治意識，增強全市衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的能力，形成學法守法用法的良好社會環(huán)境。

（三）工作原則。堅持圍繞中心，服務深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局；堅持以人為本，服務醫(yī)療衛(wèi)生人員和廣大人民群眾對衛(wèi)生法律的需求；堅持分類指導，增強衛(wèi)生普法工作的針對性和有效性；堅持學用結(jié)合，促進法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合；堅持改革創(chuàng)新，豐富衛(wèi)生法制宣傳教育的形式和方法。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和社會主義基本法律體系。大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領導地位和指導思想，大力宣傳人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的憲法理念，進一步增強衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。結(jié)合建設社會主義核心價值體系，加大社會主義法治理念的宣傳教育力度，倡導愛國守法、敬業(yè)奉獻、執(zhí)法為民、公平正義，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法制意識。

（二）圍繞衛(wèi)生中心工作開展法制宣傳教育。要著力抓好衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳，學習宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關政策措施，學習宣傳加強疾病預防控制和預防保健等法律法規(guī)規(guī)章，學習宣傳規(guī)范醫(yī)療服務、打擊非法行醫(yī)和非法采供血等的法律法規(guī)規(guī)章，學習宣傳食品藥品安全、職業(yè)病防治等法律法規(guī)規(guī)章，努力營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好法治環(huán)境。要做好與衛(wèi)生工作密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳工作，結(jié)合衛(wèi)生工作實際學習宣傳促進全市經(jīng)濟發(fā)展以及其他保障和改善民生法律法規(guī)規(guī)章，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（三）圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關系開展法制宣傳教育。學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)規(guī)章，提高社會化管理水平；學習宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)規(guī)章，促進衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法化解矛盾糾紛；學習宣傳行政復議與訴訟、侵權(quán)責任、醫(yī)療糾紛調(diào)處、疫苗異常反應和職業(yè)病診斷鑒定等法律法規(guī)，引導公民依法按程序表達利益訴求。

（四）加強反腐倡廉法制宣傳教育。以醫(yī)療衛(wèi)生人員為重點，加強執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、《刑法修正案

（六）》、反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂有關法律法規(guī)政策的宣傳教育，倡導良好醫(yī)德醫(yī)風，促進醫(yī)務人員樹立正確價值觀和利益觀，增強廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的自覺性。廣泛開展衛(wèi)生行政部門領導干部、公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的反腐倡廉法律法規(guī)宣傳教育，與規(guī)范衛(wèi)生權(quán)力運行工作相結(jié)合，不斷增強反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。堅持將反腐倡廉法制宣傳教育與社會主義法治理念教育、政治理論教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育相結(jié)合，與弘揚太行精神、右玉精神相結(jié)合，通過正面宣傳教育引導全系統(tǒng)人員尚法治、講正氣、盡義務。深入開展反面典型教育，利用發(fā)生在衛(wèi)生系統(tǒng)的安件開展警示教育，發(fā)揮震懾作用。

（五）深入推進依法治理。以衛(wèi)生行政部門為重點，認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》，健全衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要圍繞衛(wèi)生工作重點，深入開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺階。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，建立健全本單位民主管理、依法管理的規(guī)章制度并嚴格落實，不斷提高法治化運行水平。

三、對象和要求

重點加強領導干部、公務員、衛(wèi)生執(zhí)法人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、廣大人民群眾、企事業(yè)經(jīng)營管理人員的衛(wèi)生法制宣傳教育。

（一）切實加強領導干部學法守法用法。衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法管理的意識和能力。要將法治教育納入領導干部理論學習規(guī)劃，健全并落實集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法制度化、規(guī)范化。要推行行政辦公會議集體決策前學法的做法，推進領導干部學法活動的經(jīng)常性開展。加強對領導平部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（二）大力推進衛(wèi)生系統(tǒng)公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學法守法用法。加強基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力，在做好專門法律知識學習的同時，重點加強對規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的學習，進一步樹立依法行政理念。加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新公布 法律法規(guī)專題培訓。探索實行學法講法制度，定期組織公務員主講與其履行職責相關的專門法律知識。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據(jù)。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律知識培訓，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實施。

（三）深入開展醫(yī)療衛(wèi)生人員法制宣傳教育。要根據(jù)實際將衛(wèi)生法律法規(guī)作為醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務培訓的重要內(nèi)容，在提高其業(yè)務能力的同時，促使其學習掌握依法執(zhí)業(yè)所需的衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章。要將衛(wèi)生法律知識納入新上崗人員培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，通過集中培訓、收看專題片、組織討論會等不同形式，繼續(xù)開展在崗人員的法律知識學習。要加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)窗口人員的法律知識培訓，深化“以病人為中心”的服務理念，提高服務質(zhì)量。要加大對醫(yī)療衛(wèi)生人員學法用法的考核評價，繼續(xù)組織普法驗收考試，完善考試形式，并將考核成績作為年度考核、職稱晉升和沖出上崗等的重要依據(jù)。

（四）廣泛開展面向廣大人民群眾的衛(wèi)生法制宣傳教育。宣傳與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)，特別是加大食品安全、疾病預防控制和職業(yè)病防治等的宣傳教育，加大遵紀守法和依法表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳，增進廣大人民群眾對衛(wèi)生法律法規(guī)知識的認識，提高依法維護生命健康權(quán)益的法律意識。

（五）積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。以職業(yè)病防治法和食品安全法為重點，加強與企業(yè)經(jīng)營管理相關的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育。加強事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。

四、工作步驟與安排 衛(wèi)生系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年下半年）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合實際情況，制訂本單位“六五”普法規(guī)劃，做好組織、宣傳和發(fā)動工作，并按要求將本單位“六五”普法規(guī)劃報衛(wèi)生局備案。

（二）組織實施階段（2012年至2015年）。各單位要按照本規(guī)劃確定的目標任務和要求，結(jié)合實際制訂年度計劃，要突出工作重點，有步驟地開展工作，多形式地開展法制宣傳教育法動。要加強督促檢查，確保“六五”法制宣傳教育規(guī)劃得到全面貫徹落實。2013年市衛(wèi)生局擬開展中期檢查督導和評估工作。

（三）檢查驗收階段（2015年下半年）。按照本規(guī)劃確定的任務和要求，各單位每年要將年度規(guī)劃實施情況進行總結(jié)，并報市衛(wèi)生局。要在2015年9月前將“六五”普法教育工作總結(jié)材料報市衛(wèi)生局，并做好迎接檢查驗收準備。市衛(wèi)生局將適時組織檢查、驗收和評估，并對優(yōu)秀單位和個人進行表彰。

五、組織領導和保障措施

（一）切實加強領導。衛(wèi)生局成立“六五”法制宣傳教育工作領導小組，由局領導任組長，辦公室設在局辦公室。衛(wèi)生局在市委市政府的領導下，健全本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的普法依法治理領導機制，明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作督查等制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)實際成立相應工作機構(gòu)，指定專人負責法制宣傳教育工作，完善相關工作制度，充分發(fā)揮職能作用。

（二）健全工作機制。健全工作機制。衛(wèi)生局要按照誰執(zhí)法誰普法的原則，建立健全機關內(nèi)部分工明確、協(xié)調(diào)有力、運行有效的工作機制，各內(nèi)設機構(gòu)要在本單位法制宣傳教育領導機構(gòu)的領導下，將法制宣傳教育融入到日常業(yè)務工作中去，在工作部署、運行、檢查、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)加強法制宣傳教育，建立健全本機構(gòu)內(nèi)部法制宣傳教育工作檔案，實行痕跡管理。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位普法工作機構(gòu)要加強日常工作聯(lián)系，形成共同推進法制宣傳教育的合力。

（三）健全考核評價體系。各單位要建立健全衛(wèi)生法制宣傳評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的年度考核、階段性檢查和專項督查，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

（四）落實法制宣傳教育經(jīng)費和人員保障。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)加強衛(wèi)生普法辦公室的建設，保證普法工作所需人員和經(jīng)費。要完善衛(wèi)生普法工作責任制，明確有關部門和人員的職責，實行目標量化管理，對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促。

（五）創(chuàng)新衛(wèi)生法制宣傳教育形式。以“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”主題活動為載體，針對不同對象特點，采取有針對性的工作措施，加強長效機制建設，面向社會特別是基層廣泛開展法制宣傳教育，同時利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，將衛(wèi)生法制宣傳教育與健康教育相結(jié)合，有效提高衛(wèi)生法律宣傳教育的覆蓋面。利用各類衛(wèi)生宣傳日、宣傳周開展法制宣傳教育的培訓和實踐活動。充分利用廣播、電視、報刊等各類媒體開展法制宣傳教育。結(jié)合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展衛(wèi)生法制宣傳教育，辦好普法網(wǎng)站，加在法制宣傳力度。

第二篇：2007年全省衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作計劃

2007年全省衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育工作計劃

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合我省工作實際，制定2007法制宣傳教育計劃。

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十六屆六中全會和省委第七次黨代表會精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生工作全局，緊緊圍繞我省衛(wèi)生中心工作，教育廣大干部職工自覺學法律、講權(quán)利、講義務、講責任，進一步增強憲法和法律意識，堅持依法行政、依法執(zhí)業(yè)、依法監(jiān)督、依法保護群眾健康權(quán)益，為推動全省衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。

二、認真實施“五五”普法，大力開展法律“八進”活動

2007年是“五五”普法的第一年，各地、各單位要結(jié)合法律“八進”活動要求，認真落實“五五”普法規(guī)劃；各級衛(wèi)生行政機關要積極配合司法等有關部門開展法律進機關、進單位、進鄉(xiāng)村、進家庭、進市場、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動。進一步健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和過錯責任追究制，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內(nèi)容；促進嚴格執(zhí)法，熱情服務，積極參加地方評選“學法用法模范公務員”、“依法辦事示范單位”和“學法用法示范機關”創(chuàng)建活動。

三、明確目標，突出重點

2007年全省衛(wèi)生法制宣傳教育重點學習內(nèi)容是：《憲法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《傳染病防治法》、《傳染病防治法實施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《干部法律知識讀本》、《整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序法律知識問答》、《民法通則》、《刑法》、《醫(yī)療衛(wèi)生人員法律必讀》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法人員必讀》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國行政復議法》、《公民道德建設實施綱要》與WTO相關的法律法規(guī)

等；普法的重點對象是各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人，各級衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人。通過一年的努力，要使領導干部依法決策、依法行政；公務員和行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法；醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范行醫(yī)；衛(wèi)生防疫人員依法防控、減少疾病發(fā)生。

四、采取多種形式和方法，認真搞好法律法規(guī)知識培訓

根據(jù)國家及省有關文件規(guī)定，各級衛(wèi)生行政部門要加強領導干部和國家公務員的法律法規(guī)知識培訓。各市衛(wèi)生局、省直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（總支、支部）學習中心組年內(nèi)要舉辦兩次以上法制講座；國家公務員法律法規(guī)年學習培訓時間不少于40學時，第四季度組織各級干部進行法律知識考試，并把學法情況作為考核、晉升、提拔的重要依據(jù)；省直醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)技人員年內(nèi)至少參加一次法律培訓，每年每人學習時間不少于40學時（自學為主）；各級各類衛(wèi)生行政執(zhí)法人員，要按照“河北省衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃”要求，制定全省衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓制度，每年每人學習時間不少于40學時（自學為主），各衛(wèi)生監(jiān)督單位每年組織學法講座不少于6次。法律培訓目標要明確，要有針對性，要力戒形式主義，務求取得實效。

五、加強衛(wèi)生法制宣傳教育管理機制研究，積極探索提高普法效果的有效途徑

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，扎實開展全省衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育。要調(diào)整和充實法制宣傳教育組織和辦事人員，完善相關制度；要加強法制宣傳教育設施和陣地建設，確保普法經(jīng)費；要有目的有重點地培養(yǎng)普法骨干和典型，以點帶面，整體推進；要研究探索如何提高干部職工學法、用法、守法、尊法的自覺性、主動性,如何將衛(wèi)生法制宣傳教育與衛(wèi)生依法管理實踐緊密結(jié)合起來,如何把依法加強對管理相對人的管理與依法保護自己的合法權(quán)益統(tǒng)一起來,如何把查處重大案件通報制度與重大衛(wèi)生執(zhí)法案件處理責任結(jié)合起來,如何建立健全衛(wèi)生法制宣傳教育考核、檔案管理、統(tǒng)計報告和信息反饋制度和機制等等。為進一步加強衛(wèi)生法制宣傳教育經(jīng)驗交流，省衛(wèi)生廳將在《河北衛(wèi)生法制與監(jiān)督公報》、《河北衛(wèi)生信息網(wǎng)》開辟普法學習園地，并將適時組織集中總結(jié)交流，對先進典型進行宣傳。

各單位于2007年12月10日前，將普法工作總結(jié)（電子版和書面版各一份）報省衛(wèi)生廳法監(jiān)處。

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

為切實保障“十一五”規(guī)劃的順利實施和全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，在鞏固“四五”普法工作成果的基礎上，進一步發(fā)揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平和全體人員的法律素質(zhì)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于在公

民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）精神和要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，特制定《衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。

一、指導思想

衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，立足于“十一五”規(guī)劃確定的總體目標，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點，按照依法治國基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、目標和任務

（一）目標。

適應衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律意識和法律素質(zhì)，增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

（二）任務。

1、繼續(xù)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部和公務員的憲法、法律意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部特別是領導干部的法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。

2、圍繞衛(wèi)生工作重點，積極開展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學習和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學習宣傳與社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問題，開展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，加強疾病控制和預防保健，打擊非法行醫(yī)專項整治等工作為重點的法制宣傳教育，切實維護醫(yī)療服務秩序，通過法制宣傳教育為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

3、堅持衛(wèi)生普法與衛(wèi)生法治實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法行政工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議制，要圍繞衛(wèi)生工作重點，深入開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺階。

4、組織開展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動。以維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義為目標，各級衛(wèi)生行政部門要加強領導，以各類衛(wèi)生教育培訓機構(gòu)為依托，大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等活動，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務，特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，以宣傳憲法為核心，廣泛開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)中營造學法用法的良好氛圍。

三、對象和要求

（一）教育對象。

這次法制宣傳教育的對象是全國衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對人，其中重點對象是各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領導干部、公務員以及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。

（二）學習內(nèi)容和要求。

1、加強對衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部的法制宣傳教育，努力提高依法行政能力。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位的領導干部要帶頭學法用法，在當?shù)攸h委和政府的領導下，大力推進領導干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨組理論中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識培訓考核制度，并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要內(nèi)容。領導干部法制講座、理論中心組學習每年不少于兩次。

2、衛(wèi)生系統(tǒng)公務員及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要深入學習并深刻領會“三個代表”重要思想和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，要努力提高自身的法律素養(yǎng)，忠實于憲法和法律，要掌握行政執(zhí)法原理，認真貫徹執(zhí)行行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、行政監(jiān)察法、行政許可法以及其他與本職工作相關的法律法規(guī)，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，規(guī)范決策、管理和服務行為，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實施。

3、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要深入學習與本職工作有關的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、獻血法、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)

療機構(gòu)管理條例、醫(yī)療事故處理條例等，進一步增強法律意識和法律素養(yǎng)，切實做到依法執(zhí)業(yè)。

4、各級衛(wèi)生行政部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度。要將公務員學法、用法納入國家公務員“十一五”培訓的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織考試，將考試成績作為系統(tǒng)公務員考核、任用、定級和晉升的重要指標。要建立健全執(zhí)法責任

制、執(zhí)法公示制、群眾舉報制和執(zhí)法過錯責任追究制，加強對本部門衛(wèi)生行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。

5、各級衛(wèi)生行政部門要采取群眾喜聞樂見的形式向社會宣傳衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，使社會各界特別是衛(wèi)生管理相對人、廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生法律法規(guī)，提高自覺遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的意識。要充分利用各種資源和手段加強衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設。各級衛(wèi)生行政部門的宣傳單位、干部培訓中心等要承擔培養(yǎng)普法宣傳骨干的職責。要充分發(fā)揮醫(yī)學院校的影響，利用其宣傳網(wǎng)絡加強衛(wèi)生法制宣傳。

四、步驟與方法

（一）步驟。

衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從2006年開始，到2010年結(jié)束。

1、宣傳準備階段：

2006年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開來的一年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要在總結(jié)“四五”普法規(guī)劃的基礎上，根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合本地實際情況，制定“五五”普法實施計劃，于2006年9月３0日前報衛(wèi)生部備案。

編寫、印發(fā)普法教材和宣傳材料。衛(wèi)生部負責組織編寫衛(wèi)生專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的普及性統(tǒng)一教材，作為全國衛(wèi)生系統(tǒng)普法規(guī)范讀本。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局負責組織編寫地方衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章的普及教材和宣傳資料。

2、實施階段

2006年下半年至2010年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要按照本規(guī)劃和本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“五五”普法實施計劃的要求，每年制定法制宣傳教育計劃，突出工作重點，提出具體要求，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實。

3、檢查驗收階段

2010年按照本規(guī)劃確定的任務和要求，由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局組織考核驗收，并將工作總結(jié)于2010年10月底前報衛(wèi)生部。衛(wèi)生部將適時進行檢查、驗收。

（二）方法。

1、圍繞衛(wèi)生中心工作開展法制宣傳教育。各地要結(jié)合衛(wèi)生工作重點，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況，堅持理論與實踐相結(jié)合，有針對性地開展衛(wèi)生法制宣傳教育，全面推進依法行政。在加強法學理論學習的同時，要適當?shù)剡\用典型案例教育的方法，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的學法用法水平。

2、以依法治國基本方略為指導，把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來，把遵守法律和遵守紀律結(jié)合起來，在提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體工作人員法律素養(yǎng)的同時提高道德修養(yǎng)。要充分利用衛(wèi)生系統(tǒng)以外的資源，邀請兄弟單位或者法學院校以舉辦講座、開展法律咨詢等形式，夯實衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的法學功底，增強對法律的理性認識，提高守法、用法的自覺性。

3、加強衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設。各級衛(wèi)生行政部門要充分利用報紙雜志、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育，發(fā)掘典型經(jīng)驗，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡法制教育形式。利用便民服務場所、法律服務熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的服務。

五、組織領導和保障措施

（一）各級衛(wèi)生行政部門要在當?shù)卣念I導下，健全本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的普法依法治理領導機制，明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議、聯(lián)席會議、工作匯報、工作督查等制度。

（二）各級衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)加強衛(wèi)生普法辦公室的建設，保證普法工作所需人員和經(jīng)費。

（三）各地要建立衛(wèi)生法制宣傳教育激勵監(jiān)督機制。建立健全衛(wèi)生法制宣傳評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（四）各地要落實衛(wèi)生普法工作責任制，明確有關部門和人員的職責，實行目標量化管理，對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促。

成立“五五”法制宣傳教育工作領導小組，由部長任組長，辦公室設在衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司。

第四篇：衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃

為切實保障“十一五”規(guī)劃的順利實施和全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，在鞏固“四五”普法工作成果的基礎上，進一步發(fā)揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平和全體人員的法律素質(zhì)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）精神和要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，特制定《衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。

一、指導思想

衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，立足于“十一五”規(guī)劃確定的總體目標，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點，按照依法治國基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，推動衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、目標和任務

（一）目標。

適應衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律意識和法律素質(zhì)，增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

（二）任務。

1、繼續(xù)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部和公務員的憲法、法律意識，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部特別是領導干部的法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。

2、圍繞衛(wèi)生工作重點，積極開展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學習和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學習宣傳與社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問題，開展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，加強疾病控制和預防保健，打擊非法行醫(yī)專項整治等工作為重點的法制宣傳教育，切實維護醫(yī)療服務秩序，通過法制宣傳教育為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

3、堅持衛(wèi)生普法與衛(wèi)生法治實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進依法行政工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監(jiān)督，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議制，要圍繞衛(wèi)生工作重點，深入開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺階。

4、組織開展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動。以維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義為目標，各級衛(wèi)生行政部門要加強領導，以各類衛(wèi)生教育培訓機構(gòu)為依托，大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等活動，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務，特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，以宣傳憲法為核心，廣泛開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)中營造學法用法的良好氛圍。

三、對象和要求

（一）教育對象。

這次法制宣傳教育的對象是全國衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對人，其中重點對象是各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領導干部、公務員以及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。

（二）學習內(nèi)容和要求。

1、加強對衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部的法制宣傳教育，努力提高依法行政能力。各級衛(wèi)生行

第五篇：衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃

XXX衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的 第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）

為進一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平和增強衛(wèi)生法制觀念，全面推進依法行政，為“十二五’’時期我市衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好法治環(huán)境，根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)司法廳關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃2011—2015年）>的通知》（桂發(fā)〔2011〕29號）和《衛(wèi)生部關于印發(fā)<衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）>的通知》（衛(wèi)政法發(fā)〔2011〕59號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)劃。

一、目的及意義

黨的十七大提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。”深入持久開展法制宣傳教育，是推動科學發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的客觀要求。在市委、市政府的正確領導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面完成了“五五”法制宣傳教育規(guī)劃確定的各項任務，實現(xiàn)了預期目標。衛(wèi)生法制宣傳教育深入開展，憲法和法律法規(guī)得到較力廣泛普及，廣大干部社會主義法治理念進一步增強，依法行政的能力和法治化管理水平逐步提高。法制宣傳教育在落實依法治國基本方略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進依法行政方面發(fā)揮了重要作用。五年來法制宣傳教育積累的成功經(jīng)驗，為第六個五年法制宣傳教育工作奠定了良好的基礎。

未來五年，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅時期，是廣西實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史時期。新時期新任務對我市衛(wèi)生法制宣傳教育提出了新的更高的要求，我們要堅持從市委，市政府工作大局出發(fā)，緊緊圍繞實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，全面落實依法治國基本方略，進一步深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發(fā)展營造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。各級衛(wèi)生部門及其領導干部一定要充分認識做好法制宣傳教育工作對于推動科，學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、順利完成全區(qū)衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃各項任務的重要意義，切實增強緊迫感和責任感，把法制宣傳教育工作擺在更加突出的位置，扎實推進。

二、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表，重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“十二五”，時期衛(wèi)生發(fā)展目標任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教肓相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與衛(wèi)生法治實踐相結(jié)合，繼續(xù)深入開展衛(wèi)生法制宣傳教育，深入推進依法治理，大力弘揚社會主義法治精神，為衛(wèi)生改革與發(fā)展營造良好法治環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)與

經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）主要目標

通過實施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃，深入扎實開展衛(wèi)生法制宣傳教育和法治實踐，重點學習宣傳憲法和衛(wèi)生法律知識，進一步堅定法治建設的中國特色社會主義方向，增強衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律素養(yǎng)和法治觀念，進一步健全和落實依法決策、依法行政、依法管理的制度，提高依法行政能力和水平，發(fā)展社會主義法治文化，形成學法守法用法的良好社會環(huán)境。

（三）工作原則

1．堅持圍繞中心，服務大局。圍繞全區(qū)衛(wèi)生“十二五’’規(guī)劃的實施，研究新形勢下法制宣傳教育工作的切入點和結(jié)合點，合理安排和落實衛(wèi)生法制宣傳教育任務，為推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的法治氛圍，全面推進衛(wèi)生重點工作有序開展。

2．堅持以人為本，服務群眾。從群眾的實際出發(fā)，從我市衛(wèi)生工作的實際出發(fā)，著力解決群眾關注的衛(wèi)生熱點難點問題，服務醫(yī)療衛(wèi)生人員和廣大人民群眾對衛(wèi)生法律的需求，把做好醫(yī)療衛(wèi)生服務作為實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的實際行動。

3．堅持分類指導，注重實效。針對全市衛(wèi)生工作服務的特點，明確普法工作重點，并根據(jù)不同地域、不同群體、不同階層的實際，實施分類指導，增強衛(wèi)生普法工作的針對性和有效性。統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進，捉高依法行政水平。

4．堅持學用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與法治實踐

相結(jié)合，突出宣傳法治實踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育實際效果。在實踐中促進法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，深入推進各項事業(yè)依法治理。

5．堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。按照我市經(jīng)濟社會，發(fā)展對法制宣傳教育的新要求，不斷創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，增強法制宣傳教育的工作活力，豐富法制宣傳教育的形式和方法，探索建立法制宣傳教育工作的長效機制。

三、主要任務

（一）學習宣傳憲法和社會主義基本法律體系

在衛(wèi)生系統(tǒng)大力宣傳并突出學習憲法，進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，自覺維護憲法和法律權(quán)威。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳憲法相關的法律，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導和保障作用。圍繞市黨委、市政府的中心工作，學習宣傳與中心工作相關的法律法規(guī)。牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念。

（二）圍繞衛(wèi)生中心工作開展法制宣傳教育

深入學習宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關政策措施，使廣大醫(yī)務人員和人民群眾能夠正確認識、參與和支持醫(yī)改；學習宣傳與衛(wèi)生工作密切相關的法律法規(guī)，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；學習宣傳規(guī)范醫(yī)療服務、打擊非法行醫(yī)和非法采供血等的法律法規(guī)，切實維護患者合法權(quán)利和正常醫(yī)療秩序；學習

宣傳疾病預防控制、母嬰保健等方面的法律法規(guī)，保障和增進人民群眾身體健康；學習宣傳《獻血法》，推動無償獻血，加強血液管理，保障血液供應和安全；學習宣傳食品藥品安全、職業(yè)病防治等法律法規(guī)，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位依法經(jīng)營，增強廣大人民群眾依法維權(quán)意識。

（三）圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關系開展法制宣傳教育

學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)，提高社會化管理水平；學習宣傳信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)，促進各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法化解矛盾糾紛；學習宣傳行政復議、行政訴訟、行政強制、侵權(quán)責任、醫(yī)療糾紛調(diào)處、疫苗異常反應和職業(yè)病診斷鑒定等法律法規(guī)，引導公民依法按程序表達利益訴求。

（四）加強反腐倡廉法制宣傳教育

以醫(yī)療衛(wèi)生人員為重點，加強執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、《刑法修正案

（六）》、反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂有關法律法規(guī)政策的宣傳教育，倡導良好醫(yī)德醫(yī)風，促進醫(yī)務人員樹立正確價值觀和利益觀，增強廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的自覺性。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要廣泛開展領導干部、公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的反腐倡廉法律法規(guī)宣傳教育，與規(guī)范衛(wèi)生權(quán)力運行工作相結(jié)合，不斷增強反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

（五）以多種方式開晨法制宣傳教育主題活動

繼續(xù)深化衛(wèi)生法制宣傳進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主題活動。針對不同需求，采取有針對

性的工作措施，提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確保活動取得實效。深入開展“12.4”全國法制宣傳日活動，利用各種衛(wèi)生日、衛(wèi)生法律宣傳周、宣傳月等，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

（六）深入推進依法治理

認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》，健全衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。要圍繞衛(wèi)生工作重點，深入開展衛(wèi)生行業(yè)專項治理活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺階。

四、對象和要求

（一）教育對象

本次法制宣傳教育的對象是全市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工，其中重點對象是醫(yī)療衛(wèi)生人員、領導干部、公務員和衛(wèi)生執(zhí)法人員。通過普法，使上述人員不斷增強法律素質(zhì)，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（二）學習內(nèi)容和要求

1．深入開展醫(yī)療衛(wèi)生人員法制宣傳教育。在新上崗人員培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓中納入衛(wèi)生法律知識，學習掌握執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機構(gòu)管理條例等與其執(zhí)業(yè)行為密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)。通過集中培訓、收看專題片、組織討論會等不同形式，繼續(xù)開展在崗人員的法律知識學習，進一步增強法律意識和法律素養(yǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為，切實做到依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)窗口人員的法律知識培訓，深化“以病人為中心”的服務埋念，提高

服務質(zhì)量。加大對醫(yī)療衛(wèi)生人員學法用法的考核評價，探索將考核成績作為考核、職稱晉升和競聘上崗等的重要依據(jù)。

2．切實加強領導干部學法守法用法。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部要帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法管理的意識和能力。要健全并落實集體學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法經(jīng)常化、制度化。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

3。大力推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)公務員和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員學法守法用法。加強基本法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力。加大公務員培訓力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新公布法律法規(guī)專題培訓。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為公務員任職、晉升的重要依據(jù)。加強衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律知識培訓，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實施。

4．廣泛開展面向廣大人民群眾的衛(wèi)生法制宣傳教育。宣傳與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)，特別是加大食品安全、疾病預防控制和職業(yè)病防治等的宣傳教育，加大遵紀守法和依法表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳，增進廣大人民群眾對衛(wèi)生法律法規(guī)知識的認識，提高依法維護生命健康權(quán)益的法律意識。

五、工作步驟與安排

XXX衛(wèi)生系統(tǒng)第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段

我局成立“六五’’法制宣傳教育工作領導小組，由局領導任組長，辦公室設在局法監(jiān)科。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在總結(jié)“五五’’普法規(guī)劃實施情況的基礎上，根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合本單位實際情況，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。

（二）組織實施階段

2011年至2015年。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本規(guī)劃確定的目標和要求，突出工作重點，落實具體要求，確保各項措施貫徹到位。做好2013年中期檢查督導和評估的準備工作。

（三）檢查驗收階段

2015年下半年。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要完成“六五”，普法考核驗收，并將工作總結(jié)于2015年9月底前報市衛(wèi)生局。我局將適時組織抽查、驗收，并對先進集體和個人進行表彰。

六、保障措施

（一）加強組織領導

健全本市衛(wèi)生系統(tǒng)的普法依法治理領導機制，明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議。聯(lián)席會議、工作匯報、工作督查等制庋。按照誰執(zhí)法誰普法的原則，積極面向社會開展相關法律法規(guī)的宣傳教育。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持

法制宣傳教育工作。

（二）健全考核評價

建立健全衛(wèi)生法制宣傳評估考核機制，完善評估考核指標體系；建立健全激勵監(jiān)督機制，開展規(guī)劃實施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

（三）保障人員經(jīng)費

繼續(xù)加強衛(wèi)生普法辦公室的建設，保證普法工作所需人員和經(jīng)費。要完善衛(wèi)生普法工作責任制，明確有關部門和人員的職責，實行目標量化管理，對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促。

（四）創(chuàng)新宣傳形式

利用各類衛(wèi)生宣傳日、宣傳周開展法制宣傳教育培訓和實踐活動。充分利用各類媒體開展法制宣傳教育。結(jié)合法治實踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展衛(wèi)生法制宣傳教育，加大法制宣傳力度。