第一篇：常德市“三改四化”工作任務

路改工作任務

經初步核定，完成“一城四區”范圍內207條主次干道和小街小巷的提質改造工作，總長度156.8公里，總面積246.9萬平方米。其中：江北主次干道21條，55.8公里，114.3萬平方米；武陵區小街小巷118條，42.1公里，26.8萬平方米；柳葉湖小街小巷4條，2.2公里，0.9萬平方米；經開區主次干道5條，12.4公里，35萬平方米，小街小巷5條，1.7公里，2.2萬平方米；鼎城區主次干道16條，24.9公里，53.1萬平方米，小街小巷38條，17.7公里，14.6萬平方米。江北城區還包括穿紫橋（朗州路）、七里橋（丹陽路）、穿紫河橋（武陵大道）、柏園橋（洞庭大道）四座橋梁改造。

水改工作任務

打造內河水系雨污分流系統工程、截污清淤工程、防洪排漬排澇工程、水生態環境治理工程、江河湖連通工程、沿岸景觀建設工程、濱水交通及慢行系統工程、城市供水一體化工程等8個部分。

1、內河水系雨污分流系統工程

對未檢測區域（粟家垱、建設橋、老溪口、尼古橋、夏家垱、船碼頭及仁智垱集水區）約118公里的地下管網實施CCTV檢測及必要的補充勘測。根據檢測成果制訂方案，對管道的錯誤接管及其缺陷嚴重的進行改造修復，以確保排水管網的安全運行徹底實施雨污分流。完善城區雨水管網約51公里。

2、截污清淤工程

截污：新建6座污水泵站；江北改建或新建15座雨水泵站，江南城區改建6座泵站，德山區改建7座泵站；新建皇木關污水處理廠及其配套管網；改建江北

污水凈化中心；新建兩大截污干管（沅安路納污主干管、太陽大道納污主干管）；擴建江南污水處理廠；江北改建污水管網16公里，新建污水管網17公里；鼎城改建污水管網6公里，新建污水管網89公里。德山新建污水管網83公里。清淤：疏浚長港、毛湖港、楊橋河、護城河、新河、穿紫河西及船碼頭、枉水、永興河、東風河、小河。

3、防洪排漬排澇工程

新建外排澇泵站-花山泵站及水系雨水泵站；改建6座雨水泵站；另包括部分防洪水利工程。

4、水生態環境治理工程

全城打造生態雨水收集系統，通過濕地、生態濾池及提高水系自凈能力等方式設置可對來水進行調蓄、凈化的生態河岸。新區全部實施，老區逐步改造。穿紫河綜合整治工程，包括船碼頭、穿紫河東、尼古橋段及穿紫河西項目。新河綜合整治工程，包括新河南及新河北項目。

護城河綜合整治工程。

北部新城環形水系綜合整治工程，主要包括環形水系及其雨水綜合利用、月亮大道及行政中心雨水綜合利用工程。

江南水系綜合整治工程，主要包括枉水及其支流的整治。

非點源污染治理。

5、江河湖連通工程

新河與護城河的連通工程；新河與穿紫河經長港及夏家垱河連通工程；新河與漸河連通渠道（持續補水通道）；柳葉湖與穿紫河連通工程；馬家河與沅江連通工程；付廣機埠至永興河渠道連通工程；赤塘湖連通工程。

6、沿岸景觀建設工程

護城河沿線棚戶區改造及老舊建筑物整改項目；三閭港沿線居民區舊城景觀整改項目；結合新建納污干管對沅安路沿線居民區及商業店鋪景觀整改項目。

7、濱水交通及慢行系統工程

沿水系全線貫通，由步行、自行車及游船三大體系組成；沿水系設置步行及自行車游道，盡量保證無需穿越公共機動車道即可完成濱水線路，確保游人安全及舒適；水系內設計游船線路，沿途設置游船碼頭及維修管理船只入水口等，對橋梁道路（武陵路橋、朗州路橋、七里橋、柏園橋、三閭橋及建設路橋）進行整改，確保通航；標識系統完備、新穎，與景觀設計協調統一。

8、城市供水一體化工程

城市供水一體化是指市建城區及其衛星鎮的生產生活用水實現全由市政供給。全市城區供水設施建設統一規劃、統一標準、統一施工、統一運營、統一維護、統一管理，確保城市供水安全可靠。水源地水質保持在三類以上；水廠產水水質符合106項生活飲用水衛生標準；市政供水管網漏損率控制在12％以下；二次供水設施實現全疊壓供水方式；建有國家級水質監測站；擁有應急備用水源；供水設施運營實現數字化管理。

棚改工作任務

目前，城市棚戶區尚需整體搬遷改造戶數為9084戶。同時，擬將市城區內2000年以前建設的外觀破舊、配套功能不完善、生活環境差的居民住宅小區納入棚戶區改造范圍，采取維修完善型方式進行改造。從2013年起，將21023棟、73002戶納入改造計劃，到2016年底，市城區老舊小區（含城中村）整體

升級改造基本完成?？偨ㄖ娣e1050萬㎡，其中城中村13595棟、19477戶，總建筑面積578萬㎡。

美化工作任務

完成江北城區“三橫兩縱”共5條道路的美化工作（洞庭大道、柳葉大道、沅安路、武陵大道、皂果路），完成江南城區樟橋路、善卷路。分清洗立面、提質粉飾、改造重塑、全面拆除四類情況實施城市立面改造美化，對“城市家具”進行全面整理，通盤規劃。

其中沅安路武陵閣至沅水一橋分3段展示各自風格：

武陵閣至春申閣段由于比鄰步行街，以小青瓦、風火墻、牌樓為建筑符號，以商貿騎樓為塑造重點，重現麻陽街風貌。中段以平改坡為主要方式結合不同建筑高低起伏錯落，呈現民國時期的歐陸風情。排云閣至沅水一橋段將5棟建筑連成一體整體重塑，展現現代建筑的都市生活風格。整條街區體現“歷史與未來”的共生，色彩以白、灰色為主調。

武陵大道沿街建筑以高層居多且建成時間較短。此次整改以淺暖色為基調、以現代建筑風格為主。以武陵大道南段為重點打造綜合商貿區。重塑建筑多以米白米黃花崗巖配合玻璃幕墻、塑鋼、鋁板等現代材料。營造出現代都市的氛圍。

綠化工作任務

一是加強拆圍透綠和見縫插綠工作，做好立體綠化和增色增花。對城區內5畝以下土地，見縫插綠，建成綠蔭停車場。二是開展“三沿”綠化工程，沿水系

綠化重點抓好沅水防洪墻兩側、新河-穿紫河兩岸、馬家河兩岸、柳葉湖四周綠化；沿路綠化重點抓好城市新建道路、東西進城快速路、鐵路線兩側綠帶綠化，重點做好沅安路防洪墻綠化帶改造升級、柳葉湖環湖馬拉松賽道（花山橋-S306段）綠化帶新建；沿高壓線走廊綠化主要是在城區22萬伏、11萬伏高壓線走廊地帶建設綠帶。三是加快常德園藝博覽園和植物園建設，在白鶴山垃圾填埋場周邊規劃3至4平方公里土地，按舉辦國家和國際園博會的標準建設園博園，項目力爭今年動工，三年建成。園區突出桃花特色、花海特點，引資建設為主，政府投入為輔。四是加快城區公園建設，力爭3至5年市城區公園達到12個以上，城區人均公園面積達到10㎡以上。五是抓好水體綠化。在河湖水面加快水生植物種植，引進水草。

其中環湖大道花山橋—泉水橋景觀綠化規劃，采取“遠近結合，分步實施”的方針，形成“大樹+草地、花卉繞四周”，大氣、自然、生態的融合林、灣、堤、水于一體的城市濱水景觀帶。景觀綠化總體分為三大部分：道路景觀綠化、臨湖側親水景觀綠化帶、背湖側景觀綠化帶。

亮化工作任務

完成一江兩岸，江北城區“三橫兩縱”共5條道路（洞庭大道、柳葉大道、沅安路、武陵大道、皂果路），江南城區善卷路，沅水一橋、二橋，其它幾座城市橋梁的亮化工作。江南江北統一管理、統一實施，亮化電費由政府負擔，新建建筑物必須完成亮化設施。

其中武陵大道亮化規劃設計原則是：統一協調；重點突出；點、線、面、體結合；層次豐富骨架鮮明；強調建、構筑物夜景照明技術與藝術的結合，雅俗共賞；高科技手段的運用；夜景照明采用分級控制盒智能集中控制；綠色照明及可持續發展；充分利用現有設施，填平補齊，避免浪費；對歷史文化遺跡的保護和加強。

數字化工作任務

打造以市級平臺為核心向區延伸的“一級監督、二級指揮”數字城管兩級平臺，建成包括九個標準子系統的應用系統。

建成道路智能交通管理系統，通過電視監控點、交通流量采集點、信號控制點、闖紅燈自動記錄系統、固定式超速監測系統、LED誘導顯示屏，對城區道路實行全方位、全天候、多手段的交通監控。

建設城市治安防控系統。在全市范圍內開展社會治安技防報警服務網絡建設，利用先進的安全防范技術，充分整合、利用社會各層面監控報警資源來架構整體城市數字化治安防控體系，按照“政府支持、受益者出資、企業經營、公安監管”的模式，大力推行社區創安工程。

第二篇：2011醫改工作任務

突出重點 落實責任 全面完成2011醫改工作任務

——在全省衛生系統2011年醫改工作部署會上的講話

省衛生廳廳長 劉少明（2011年3月11日）

同志們：

今天的會議，主要是安排部署2011醫改工作任務。剛才，與各市簽訂了醫改目標責任書，目的是進一步加強領導，強化責任，狠抓落實，確保今年各項醫改目標任務全面完成。今天下午，省政府還要召開會議，安排部署醫改任務，婁勤儉常務副省長、鄭小明副省長還要作重要講話，希望大家認真學習領會精神，切實抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、統一思想,提高認識,進一步增強推進醫改的責任感和緊迫感

深化醫藥衛生體制改革,加快醫藥衛生事業發展,是黨中央、國務院從戰略全局出發做出的重大決策,是貫徹以人為本的科學發展觀、改善民生、構建和諧社會的重大舉措，是黨和政府把經濟增長成果轉化為社會全面發展的重要途徑，涉及廣大人民群眾的切身利益，社會各界高度關注，人民群眾充滿期盼。醫改啟動實施以來，全省衛生系統認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的工作目標，積極探索、扎實推進，醫改工作總體進展順利，勢頭良好。覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系、公共衛生服務體系和醫療保障體系基本形成；促進基本公共衛生服務均等化和實施基本藥物制度全面推進，公立醫院改革試點取得初步成效；重大傳染病得到有效控制，廣大人民群眾保健水平顯著提高，醫改成果已初步顯現。

但是，我們也要清醒地認識到，目前醫改已進入深水區，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現，人民群眾對醫改工作有了新的更高的期待，社會關注點已經從改革的思路、原則，轉移到改革的進程和實效上來了。隨著改革的不斷深入，一些制約衛生事業發展的體制性、機制性和結構性矛盾日益凸顯。同時，醫改推進過程中遇到的具體困難、具體問題不斷出現，既涉及體制機制、政策、投入，又涉及創新探索，既有外部環境因素，又有我們衛生系統內部自身原因。這些都需要我們認真研究，統一思想，凝聚共識，在實踐中不斷探索解決。

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是實現醫改三年近期目標的攻堅之年。要實現醫改階段目標，時間非常緊迫，任務非常艱巨。能否完成今年的醫改任務，能否在一些關鍵領域取得一些新的突破，既是對各級政府、更是對我們各級衛生行政部門的一次嚴峻考驗。希望各級一定要站在全局的高度、站在講政治的高度，充分認識醫改的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，把深化醫改作為改善民生、加快轉變經濟發展方式、促進社會和諧的大事,擺上重要議事日程,堅定信心，迎難而上，上下聯動，開拓進取，齊心協力把這項重大改革實施好、落實好、完成好。

二、突出重點，攻堅克難，全面落實各項工作任務

省政府辦公廳印發的《深化醫藥衛生體制改革2011主要工作安排意見》，明確了今年全省的醫改任務為10大項、67個具體目標。涉及到衛生系統的目標任務有65項，其中由衛生部門牽頭負責的目標任務51項、配合其他部門的目標任務14項。這些任務目標，都是剛性指標，是根據國務院醫改辦與省政府、衛生部與衛生廳簽訂的目標任務書和省政府2011年醫改重點工作安排意見，原原本本、不折不扣、自上而下細化分解而來的，是必須要完成的硬任務、硬指標。廳醫改領導小組經過深入研究，已經將這些任務、指標逐條細化分解到各市(區)衛生局和廳機關相關處室。省政府今天下午將與各設區市政府簽訂責任書。各地各單位和廳機關各處室一定要把思想統一到省政府對醫改工作的安排部署上來，按照今天會議的安排要求，將責任書中的各項任務進一步細化實化，集中精力、集中時間，狠抓落實，強力推進，確保各項任務不折不扣、如期完成。

第一，積極推進國家基本藥物制度。

一是各市要參照省上的做法，理順市、縣藥品“三統一”工作組織管理機構，明確各成員單位職責，進一步提升完善基層醫療衛生機構基本藥物 “三統一”工作水平。二是要擴大基本藥物實施范圍，實現基層全覆蓋，并把藥品“三統一”工作延伸到縣級醫療衛生機構。按照省政府的要求，今年所有政府舉辦的基層醫療衛生機構（包括村衛生室），要全部實行藥品零差率銷售。三是建立基層醫療衛生機構長效穩定的多渠道補償機制，落實政府對基層醫療衛生機構的專項補助以及經常性收支差額的補助。調整基層醫療衛生機構收費項目，將基層醫療衛生機構原掛號費、診查費、注射費以及藥事服務成本合并為一般診療費，并在不增加群眾診療費用的基礎上，合理制定和調整新農合支付比例。同時，將實施基本藥物零差率銷售的村衛生室財政補助標準由目前的每年6000元提高到不低于10000元。探索將非政府舉辦的基層醫療衛生機構納入基本藥物制度實施范圍。四是堅決執行省級集中采購政策。在采購過程中，各基層醫療衛生機構要根據基本藥物采購的具體劑型、規格、質量和數量要求，編制好集中采購計劃，與配送企業簽訂購銷合同，配送企業配送率必須達到90%以上，貨款由基層醫療機構按期支付，從交貨驗收合格到付款不得超過60天。五是加強基層醫療衛生機構醫務人員國家基本藥物臨床應用指南和處方集培訓，實行監測評估和綜合量化考核，確保政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物。六是配合基本藥物制度實施，積極推進基層醫療衛生機構綜合改革。各地要盡快完成基層醫療衛生機構人員編制標準的核定工作，在此基礎上實行定編定崗，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，妥善分流安置未聘人員。健全績效考核機制，全面落實績效工資，調動基層醫務人員的積極性。

第二，完善基層醫療衛生服務體系，提高新農合保障水平，促進基本公共衛生服務逐步均等化。

1.完善基層醫療衛生服務體系。一是要研究制定市級以上醫療機構發展規劃，科學合理的確定城市醫療機構的規模和布局。二是全面完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務。完成50%的鄉鎮衛生院規范化建設任務。全年實現每縣(市、區)有1-3所達標的中心鄉鎮衛生院，每個行政村都有衛生室，每個街道辦事處都有社區衛生服務機構。為邊遠地區、山區配置流動巡回醫療服務車。積極推進縣級醫院二級甲等水平建設工作。三是在2010年試點的基礎上，力爭在50%的鄉鎮衛生院實施“安心工程”項目建設。四是在整合資源的基礎上推進基層醫療衛生機構信息化建設，按照“以省為單位建立涵蓋基本藥物供應使用、居民健康管理、績效考核等為基本功能的基層醫療衛生管理信息系統，并與醫保信息系統有效銜接，提高基層規范化服務水平”要求，2011年全省三分之一的縣區實現信息化管理。五是加強基層醫療衛生機構人才隊伍建設。為鄉鎮衛生院招收270名定向免費醫學生；繼續開展萬名醫師培訓和全科醫生轉崗培訓工作，安排2000名基層醫療衛生機構在崗人員進行全科醫生轉崗培訓；為縣級醫療機構培訓專業技術人員1070名，每縣(市、區)10人，每人財政補助2萬元；鼓勵和引導醫療衛生人才到基層服務，加大鄉鎮衛生院執業醫師招聘力度。為鄉鎮衛生院和村衛生室培訓醫療衛生人員6816人次和24138人次。繼續開展城市社區衛生服務機構衛生人員培訓。鼓勵基層醫療衛生機構采取主動服務、上門服務，開展巡回醫療。在寶雞市開展推進家庭簽約醫生，為轄區居民提供方便、連續的健康管理服務試點工作；強化縣醫院對口支援基層醫療衛生單位的長期幫扶機制，大力提高鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構門診量占醫療機構門診總量的比例。

2.鞏固完善新農合制度。一是鞏固覆蓋面，參合率要穩定在95%以上。二是擴大門診統籌實施范圍。全省普遍開展新農合門診統籌，將基層醫療衛生機構使用的醫保藥品和收取的一般診療費按規定納入支付范圍。三是著力提高保障水平。各級財政對城鎮居民醫保和新農合補助標準提高到每人每年200元。各地要做好籌資標準提高后新農合報銷方案調整工作，力爭使新農合政策范圍內住院費用支付比例達到70%左右，統籌基金最高支付限額達到全國農民人均純收入的6倍以上，且不低于5萬元。要鼓勵城鄉居民看中醫、用中藥，提高職工、居民和參合農民政策范圍內門診、住院費用的中醫藥費用報銷比例，并在現有報銷比例基礎上提高10%。四是在全省推行兒童白血病、先天性心臟病保障工作。積極研究探索，逐步開展尿毒癥、艾滋病、乳腺癌和宮頸癌等病種保障試點工作。五是進一步提高新農合統籌層次，在榆林市開展新農合市級統籌試點。穩步推進醫保經辦管理資源整合，在寶雞市開展城鄉居民醫保一體化統籌試點。六是提高新農合經辦管理水平。發揮新農合對醫療服務供需雙方的引導和對費用的制約作用。改革新農合支付方式，大力推行按人頭付費、按病種付費、總額預付。完善新農合信息網絡建設，力爭實現跨縣、跨市結算，逐步實現省內結算。七是加強新農合醫療服務的監管，加強定點醫療機構動態管理，進一步規范定點醫療機構的服務行為，研究逐步將新農合對醫療機構服務的監管延伸到對醫務人員服務行為的監管。依法加大對欺詐騙保行為處罰力度。

3.促進基本公共衛生服務逐步均等化。今年，人均基本公共衛生服務經費提高到了25元。中省補助資金下達后，各地務必足額落實配套資金，抓好工作落實。一是要嚴格執行9類國家基本公共衛生服務項目服務標準、操作規范和考核辦法，提高服務水平和質量。城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到50%以上。進一步提高兒童保健、孕產婦保健等基本公共衛生服務的質量。做好農民工基本公共衛生服務。啟動第二輪65歲及以上老年人健康危險因素調查和體格檢查。高血壓、糖尿病管理人數分別提高到102萬人、37萬人以上。發現的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。做好農民工基本公共衛生服務。二是要完善基層健康宣傳網絡，通過互聯網等多種渠道開展健康宣傳教育，普及健康知識，積極倡導健康的生活方式，促進全民健康素質的提高。三是繼續完成適齡婦女宮頸癌、乳腺癌檢查、農村孕產婦免費住院分娩、農村生育婦女免費增補葉酸、貧困白內障患者免費開展復明手術。和農村無害化衛生廁所建設等重大公共衛生任務。啟動新生兒疾病篩查，提高人口素質。落實傳染病醫院和其他疾病預防控制機構從事高風險崗位工作人員的待遇政策。四是要建立公共衛生服務內容、項目進度和資金到位等信息監測和通報制度，加強公共衛生服務項目的考核評價，確保任務落實。

第三，積極探索狠抓體制機制改革

一是要做好縣鎮一體化管理試點工作，制定完善縣鎮一體化管理相關配套政策，全面完成全省46個縣區試點任務。二是要積極配合有關部門，重新核定縣鄉醫療衛生機構編制。鄉鎮衛生院人員編制原則上按鄉鎮戶籍人口的1.2‰核定，其中醫療專業人員比例不得低于90%。縣級公立醫院編制原則上按床位與編制1:1.5的比例核定。要創新機構編制管理方式，以縣（市、區）為單位對鄉鎮衛生院和縣級公立醫院的人員編制實行總量控制、統籌使用、動態管理、自行平衡。三要繼續深化人事制度改革，實行定編定崗，建立人員聘用制度和崗位管理制度，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。建立績效考核、優勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。完成基層醫務人員競聘上崗，妥善分流安置未聘人員，確保社會穩定。四要健全績效考核機制，根據工作數量、質量和服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標，對基層醫療衛生機構及醫務人員進行綜合量化考核，考核結果與基層醫療衛生機構補助和醫務人員收入水平掛鉤。五要完善分配激勵機制，全面落實績效工資，保障基層醫務人員合理收入水平不降低。堅持多勞多得、優績優酬，適當拉開醫務人員收入差距，并向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的人員重點傾斜，調動醫務人員積極性。

第四，加快推進公立醫院改革試點。

公立醫院改革是一項復雜的系統工程，也是五項重點工作中實施難度最大的一項重要改革，各級衛生部門要在這一改革領域投入更多的精力，按照上下聯動、內增活力、外加推力的原則，堅持點面結合、遠近兼顧、突出重點、邊試邊推，緊緊圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，在全省實施看得準、見效快的公立醫院改革政策措施，爭取在人民群眾得實惠和醫務人員受鼓舞方面取得突破性進展。

一是積極推動寶雞市在“管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機制綜合改革方面積極探索，并加強指導，力爭形成公立醫院改革的基本路子。其他非試點市要積極借鑒縣級公立醫院改革經驗和做法，圍繞市級以上公立醫院的功能定位、政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利與非營利分開、優質醫療資源和醫療服務均等化等方面進行積極探索，力爭有所突破。二是積極穩妥的推進試點地區縣級公立醫院改革。省上要繼續抓好神木、子長、府谷、鎮安、閻良5個省級試點縣（區）公立醫院綜合改革。各市區確定的37個縣級公立醫院改革試點，要認真貫徹省政府《關于縣級公立醫院綜合改革試點工作的指導意見》精神，借鑒子長經驗，實施以公立醫院改革為主的縣域衛生綜合改革。年內完成試點任務；各市區非試點縣也要結合當地實際選定改革內容，全面啟動改革工作。三是要大力推行惠民便民措施。所有三級醫院實行預約診療服務。實行錯峰、分時段診療，全面推廣叫號服務，合并掛號、收費、取藥等服務窗口，簡化就醫手續，縮短群眾等候時間。推行雙休日和節假日門診。廣泛開展優質護理服務。各市、縣要組建醫療小分隊，為邊遠地區提供巡回醫療服務。四是要進一步鞏固和深化城市三級醫院對口支援縣級醫院長期合作幫扶機制，安排270名縣級醫院骨干人員到三級醫院進修學習。要加快三級醫院與對口的縣級醫院建立遠程醫療系統工作進度。要引導城市醫院有資歷的醫師到基層醫療衛生機構開展執業活動，逐步形成基層首診、分級醫療、雙向轉診的服務模式。五是要制定并落實控制醫藥費用過快增長的政策措施。規范公立醫院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植（介）入類醫療器械行為，對醫療、用藥行為全過程追蹤管制，鼓勵公立醫院優先使用基本藥物和適宜技術。以試點城市為重點開展臨床路徑管理，研究制定適應基本醫療需求的臨床路徑，努力覆蓋絕大多數常見病、多發病。推行電子病歷，利用信息化手段加強醫療行為管理。六是要加強公立醫院財務管理和成本核算。完善醫用設備和醫用耗材管理、采購和價格等政策，政府投資購置的公立醫院大型設備按扣除折舊后的成本制定檢查價格，降低檢查費用。植（介）入類醫用耗材實行集中招標采購。加大對大處方的查處力度。合理調整醫療技術服務價格，開展按病種等收費方式改革試點。嚴格控制公立醫院建設規模、標準和貸款行為，新增或調整醫療衛生資源在符合準入標準的條件下優先考慮社會資本。穩妥推進公立醫院轉制。七是建立健全醫療服務監管機制。所有醫療衛生機構不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質，均由衛生行政（含中醫藥管理）部門實行統一規劃、統一準入、統一監管。完善機構、人員、技術、設備的準入和退出機制，完善各級各類醫院管理評價制度，繼續做好醫院管理評審評價工作，持續改進醫療服務質量。八是積極發展非公立醫療機構。上半年出臺我省實施細則和配套文件，落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的政策。鼓勵社會資本舉辦普通醫療機構，支持社會資本舉辦發展高端醫療機構，控制公立醫院特需服務比例。構建以公立醫院為主社會資本舉辦的醫療機構為輔的醫療服務體系。

三、強化責任，加強領導，積極穩妥地推進醫改工作

2011醫改任務已經明確、完成時間也已確定，醫改工作能否取得新成效，關鍵是抓落實。我們一定要緊緊圍繞醫改目標要求，以更加飽滿的精神狀態、更高的標準、更有效的措施和更大的力度，逐項抓好落實。

一要把落實責任制作為推動醫改強有力的抓手。

首先，要加強領導，落實責任。實踐證明，醫改能否抓出成效，關鍵在于組織領導。今天，我們將醫改任務以定量方法具體分解到各市區，不能定量的工作也從定性的角度提出了目標。這里我要再次強調，各設區市衛生局主要負責人是落實各自醫改工作任務的第一責任人，要親自抓、負總責，各分管負責同志要各司其職、分頭負責，將主要精力用于推進醫改。責任書簽訂后，各市要抓緊制定具體的項目實施方案，抓好醫改項目的細化分解和責任落實。方案中對每個項目任務，都要有明確的量化指標、明確的改革步驟、明確的責任主體、明確的評估辦法和明確的獎懲措施。各責任主體要對照任務目標，制定工作進度表，扎實推進目標落實。這次會議以后，請各市衛生局盡快向市醫改領導小組和市委常委會匯報一次醫改進展情況。今年年底，各市衛生局要將醫改任務完成情況向衛生廳作出書面報告。廳機關各處室要根據省政府重點工作安排中的責任主體要求，結合本處室職能，認真制定落實各項任務的具體時間、工作措施和考核辦法，并將具體方案下發各市區，與各市區的工作任務落實相銜接。省醫改領導小組第五次會議決定，今年各市區醫改任務的日?？己伺c年終考評工作將由牽頭廳局負責，省政府在各系統考評的基礎上綜合評分，確定各市區的排名，并評出最好和最差的地市。各級衛生部門務必高度重視，及早部署，盡快謀劃，埋頭苦干，確保各項任務的如期完成。3月底之前要抓好三件事：一是要完成2010醫改任務掃尾工作，3月30日前將總結報衛生廳醫改辦；二是各市區衛生部門醫改工作會議全部開完，并啟動2011工作任務；三是按時保質保量完成醫改監測數據的填報工作。

其次，要強化監測督導。今年，衛生部將在調整完善指標體系、規范組織管理、提高數據質量的基礎上，繼續開展醫改監測評價工作。省衛生廳將利用現有信息統計系統，繼續開展對各地市的醫改監測督導工作，并進一步健全督導考核與評估機制。衛生廳將由分管廳領導帶隊，每半年對項目進展情況督導一次。醫改任務牽頭處室每季度對各市督導一次，對執行進度緩慢的地市要進行現場督導。廳醫改辦不定期公布督導結果，必要時將抄送各市區政府。各市區也要與縣級衛生部門簽訂責任書，并開展監測督導工作，做到一級抓一級，層層抓落實。今年6月，國家將對醫改實施情況進行評估，這是有效推進醫改工作的一項重要舉措，各級衛生部門務必高度重視、認真對待，要以國家此次工作評估為契機，通過迎評工作促進各項醫改工作深入推進。

再次，要加強組織機構建設。強有力的組織領導體系是完成醫改任務的堅強保證。各級衛生部門要強化醫改領導小組力量，認真履行職責，加強調研督導，不斷增強執行力。衛生部門主要領導要認真學習醫改政策，研究解決困難問題，掌握改革動態，成為醫改工作的行家里手。要進一步充實醫改辦的工作力量，把知識結構好、注重政策學習、業務能力強的骨干選配到醫改辦公室。要根據醫改任務所需，解決必要經費和辦公條件，積極發揮醫改辦的組織協調作用，促進各項醫改工作順利開展。廳直各醫療單位也要成立醫改領導組織和辦事機構，加強醫改政策特別是公立醫院改革政策的研究，抓好有關政策落實，積極開展探索。

二要充分發揮醫務人員的醫改主力軍作用。

醫改對醫藥衛生領域既是挑戰也是機遇，是推動事業發展的重大機遇。一是要充分發揮衛生系統改革主力軍作用。衛生系統作為推進醫改的主戰場，我們衛生部門理應承擔起改革的主體責任，積極主動地推進醫改。各級領導干部要胸懷全局，統籌謀劃，一手抓改革，一手抓發展，確保醫改各項政策落到實處。二是要充分調動醫務人員的積極性。實踐證明，我省醫務工作者是一支具有奉獻精神、值得尊敬和信賴的隊伍，在推進醫改中要重視聽取醫務人員意見和建議，使改革更加符合實際，不僅要創造良好的執業環境，還要維護醫務人員的合法權益，使醫務人員更受尊重。三是要注重醫務人員的醫德醫風建設。要教育廣大醫務人員自覺珍惜醫務工作者這樣一個高尚的職業，秉持職業操守，不斷提升自身的修養。要結合創選爭優活動，引導醫務工作者積極參與醫改，對醫務人員當中的先進典型要加大宣傳力度。同時，對一些不良現象要堅決治理，努力構建和諧的醫患關系。

三要加強統籌協調，形成推進改革的合力。

醫改涉及方方面面，特別是涉及經費問題、編制問題、體制機制問題，這些問題的解決不能單靠衛生一家，是一個需要多部門聯動才能取得成效的系統工程。改革以來的實踐表明，在政府領導下加強部門協作、形成工作合力是落實醫改任務的重要保障。在這樣的協調工作機制內，衛生部門要主動加強與有關部門的溝通協調、密切協作，爭取領導和有關部門的理解、支持。要加強調查研究，聽取有關部門意見，適時向醫改領導小組提出意見建議，凝聚共識，形成解決問題、推動工作的政策措施，努力營造部門間相互尊重、及時溝通、相互支持、合作共事的良好氛圍。

在橫向上，衛生部門內部要從大局出發，加強協作、搞好配合。由衛生部門牽頭負責的工作，要積極主動承擔責任。配合其他部門完成的工作，要樹立全局意識、整體意識，做到不推諉、不應付，堅決杜絕“牽頭無力，配合乏力”的現象。在縱向上，要上下聯動、搞好銜接。各地、廳直各單位與衛生廳有關處室之間要加強溝通，做好接續，保證工作的連續性；要做到醫改各單項任務與醫改總體目標的有效銜接、醫改各單項任務之間的有效銜接，確保醫改任務全面、有序、有效、積極推進。同時，要注意聽取基層群眾的意見和呼聲，主動接受群眾監督，最大限度地凝聚民智，形成推動醫改的強大合力。

四要加強宣傳引導，營造更加有利于改革的良好氛圍。

醫改的政策性、社會性很強，需要社會各界和廣大群眾的理解、支持和參與。各地要重視加強對醫改工作重要意義、指導思想、基本原則、主要任務和政策措施的宣傳，積極引導社會輿論，堅定改革信心，合理引導社會預期。要根據不同時期的工作重點，圍繞群眾關心的問題，及時分析和解答問題，做好政策解釋工作，及時發布改革動態，使改革深入基層、深入人心，為深化改革創造良好的輿論氛圍和社會環境。要及時發現和總結醫改工作中的好做法、好經驗,用典型和榜樣的力量推動全省醫改工作順利進行。

同志們，實現三年醫改近期目標已進入關鍵時期，時間緊迫，任務艱巨。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，進一步振奮精神，夯實責任，扎實工作，堅定不移地把醫改推

第三篇：四化三促工作總結

Xxx單位2011 “四化三促”工作總結

根據xx統一安排部署在基層黨組織黨務公開中開展“四化三促”（黨務公開工作經?；?、規范化、科學化、制度化，宣傳教育促、督導檢查促、目標考核促）活動以來，我單位高度重視、迅速行動，認真開展此項活動，現將活動開展情況做以下總結。

一、主要做法

（一）加強領導，為活動提供堅實保障。

“四化三促”工作是促進黨務公開的一項重要手段，我單位黨務公開工作領導小組高度重視此項工作，切實履行職責，一是把此項工作提上議事日程，認真研究、科學部署，制定了《xxxxx黨支部關于開展“四化三促”活動的安排方案》，確定了活動的指導思想、工作計劃。制定了黨務公開目錄，進一步明確了黨務公開工作的具體內容。二是采用主要領導親手抓，一級抓一級、層層抓落實的工作方式，要求各科室負責人認真落實職責，積極協作、明確任務，狠抓落實，全面推進黨務公開工作縱深開展。

（二）認真宣教，為活動提供良好氛圍。一是按照xx轉發市委組織部《關于在基層黨組織黨務公開中開展“四化三促”活動的通知》及其他部門有關黨務公開的文件精神，及時組織全體黨員干部進行系統深入的學習傳達，提高了工作人員對黨務公開的思想認識。二是積極學習其他部門黨務公開的先進做法，學習吸收別的單位先進經驗，有效促進我單位黨務公開工作的開展。

（三）健全制度，保證活動規范開展。

為保證黨務公開工作的制度化，加快黨務公開長效機制建設，我單位黨支部經過深入調研，縝密思考，一是進一步完善黨務公開制度，工作基本辦法、責任目標、考核制度等管理辦法。二是健全和完善黨支部黨內情況反映（通報）、重大問題議事、黨員領導干部勤政廉政、黨支部議事、保持共產黨員先進性成果的長效機制、激勵表彰等制度，保證了黨務公開工作有制度可依。

（四）豐富內容，保證活動全面開展。

黨務公開工作中，xx黨支部堅持以xx轉發《關于全市黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》文件提出的9個方面為工作重心，在抓共性、有風格的要求下，對黨支部負責人、工作計劃、民主評議黨員、發展黨員情況、黨費收繳情況等方面進行主動公開。

（五）突出查考，保證活動順利開展。

xx黨支部始終緊抓活動開展，一是定期對活動開展情況進行督導檢查，及時發現存在的問題，并制定詳細的整改計劃，狠抓落實。二是把活動納入目標責任考核，作為全體黨員工作考核和評選先進的重要標準。

二、取得的成績

“四化三促”為xx黨支部順利進行注入了活力，促進了xx黨支部黨務公開工作進一步開展，一是健全了制度建設，規范了黨務公開。在開展黨務公開的過程中，xx黨支部結合自身實際，積極探索建立完善黨務公開責任制、公開內容集體討論決定制度、黨務公開監督員制度、意見收集處理反饋制度等制度建設，有力地推動了黨務公開工作的制度化、規范化運行。二是保障了黨員民主權利?！八幕佟被顒舆M一步促進了黨務公開向公開化轉變，一方面引導黨員干部增強民主意識、轉變工作方法；另一方面，做到了重大事情黨內先知道、重要文件黨內先傳達、重要問題黨內討論、重大決策黨內先發動，保障了黨員的知情權、參與權和監督權，調動了黨員參與檔案工作的主觀能動性。三是體現了黨員隊伍的先進性。通過“四化三促”活動的開展，進一步增強了全體黨員參與黨務公開的責任心，激發了黨員爭當模范的自覺性，從而提高了黨組織的影響力和吸引力。

三、存在的問題及下一步打算

在xx黨支部的積極努力下，我xx“四化三促”活動進展順利，效果令人滿意。但是，還存在一些問題，主要有：個別黨員對“四化三促”活動與黨務公開之間的關系不明確，重視不夠，落實工作不夠到位，在一定程度上影響了黨務公開工作的整體進展。下一步工作中，我館黨支部努力從以下方面入手，抓緊“四化三促”活動，進一步推進黨務公開工作開展。一是繼續加大宣傳動員，發動所有黨員干部參與到“四化三促”活動中來，進一步加強學習傳達力度，擺明“四化三促”活動對黨務公開工作的重要性，使每名黨員從思想上重視“四化三促”活動，爭做活動先鋒。二是把“四化三促”活動、黨務公開與政務公開相結合、協調運轉。黨務公開和政務公開是有機統一、密不可分的整體。開展黨務公開，要以“四化三促”活動為助力，結合政務公開的內容、形式，科學選擇公開內容，突出黨務公開應有的特點；積極借鑒、總結政務公開的工作機制，并在此基礎上加以完善，使黨務公開在高起點、高標準上運作，將兩者有機結合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。三是要勇于創新、打造特色。在積極探索我館黨務公開的基礎上，廣泛借鑒其他單位的先進經驗和做法，并轉化為xx實行黨務工作的成果，從我單位實際出發，勇于創新，認真探索新形勢下黨內公開工作的特點和規律，注重研究黨務公開的形式和內容，形成我單位特色和優勢。

第四篇：三創四化演講稿

為 攸 縣 而 歌

——“三創四化”演講稿 攸縣新市中學

周海鳳

尊敬的各位評委、各位領導，親愛的朋友們，大家好：

我今天演講的題目是《為攸縣而歌》。

近兩年，我老家的變化確實很大。每一次回家都有新的驚喜與滿腔的感慨。腳下踩著干凈整潔的水泥路，雖不寬但踏實。路旁的雜物垃圾一概沒有了蹤跡，空氣中只剩下花草的芬芳與泥土的氣息。原本光禿單調屋前屋后，現在綠影婆娑，鳥兒輕啼，花香陣陣。讓人不由感嘆：回家的感覺真好。跟鄉鄰談起近年來家鄉的變化，個個眉飛色舞，交口稱贊。河邊又架起了兩座新橋，顛簸的公路也重新拓寬、鋪上柏油了，河堤也筑好了。傍晚時分，各家各戶的燈次第亮起來，隱隱約約聽到音樂的節拍聲，循聲一路走去，看到村中的婦女們，聚在一起，踏著節拍，欣然起舞。會跳的站前面像模像樣地跳著，不會跳的跟后面笨拙的學著。動作簡單卻透著樸實，舞步零亂卻不乏熱情。一曲終了，再接一曲。直到大汗淋漓，喘息急促，方才慢慢地散去。我沐著晚風，隨著月影，回想村中過去的種種。辛酸地笑了。

搭車回家途中，一老農的煙癮犯了，躲在車后偷偷的吸著煙。敏銳的女士們很快覺察，皺起了眉，瞪圓了眼，很快結成了統一戰線，對他口誅筆伐，弄得他羞紅了老臉，不迭地說：不抽了，不抽了，搭車的時候再也不抽了，我也要做一個文明乘客?；谋砬?，害得女士們笑得花枝顫抖。鄰家的小女孩，擤完鼻涕，叫嚷著要垃圾桶扔廢紙。售票員趕緊遞來了垃圾桶。小朋友，你的素質真高！大家稱贊著。

回到縣城里，又是另一般感覺。要說鄉下的美是芙蓉的美，洗凈鉛華。那么，縣城的美就是牡丹的美，嬌艷動人。要說鄉下是一首詩，那縣城就是一首歌。一幢幢別致的樓房鱗次櫛比，彰顯著城市的雍容華貴；一條條柏油街道寬闊整潔，體現著城市的樸實與勤勞；一片片樹木綠意盎然，書寫著城市的生機與活力；一盞盞霓虹燈交相輝映，充滿著城市的憧憬與期待。亂扔垃圾的少了，環衛志愿者多了；講粗話臟話的人少了，禮貌用語多了；遵循交通規則，耐心等待綠燈的車輛多了，塞車的現象少了；打牌賭博的人少了，娛樂健身的人多了。每到華燈初上，文化廣場就是夜晚中一道亮麗的風景。各類車輛在外圍整齊地停放著，人們三五成群，各做著自己喜歡的運動。孩子們在娛樂場中玩得痛快淋漓、尖叫聲歇斯底里；大人們有悠閑散步的，有闊步前行的，有看噴泉的，也有在池邊喂魚的，跳舞的、放風箏的、談天說地的……每個人臉上都洋溢著燦爛的笑容，寫滿了幸福。

漫步攸縣城鄉，你將感受到的是今非昔比的天翻地覆。美麗、干凈、鮮亮、綠色是她樸實的外衣，厚德從善、崇文重教、誠信守法、尚勤敢超是她執著的精神，而勤勞樸實、從容淡定、不折不撓、文明進取是她的內涵。舉改革開放大旗、興三創四化之風，我堅信，攸縣將會更加美麗、繁榮、強大。我為自己是一個攸縣人而自豪，我為生我養我的攸縣而歌！

謝謝大家！

第五篇：四化三查工作總結

林莊學校四化三查自查總結

在“四化三查”活動開展之際，我校積極投入，抓住契機，深刻反省自己的工作作風和生活態度，虛心聽取各方面的意見和建議，為今后的工作、學習與生活中，調整好新的奮斗目標，增加工作干勁。按照上級精神，對照黨員先進性標準，以黨的好干部為學習榜樣，尋找自身差距，分析存在的問題。現總結如下：

一、自身主要存在問題

1、理論學習系統性不強，深度廣度把握不夠

雖然平時較為注意學習，但學習的內容不廣泛，現在我深刻認識到，這些理論，字字精辟，不管是在工作中還是在生活中，只有熟練掌握和運用這些理論知識，才能面臨紛繁復雜的社會環境，不易受各種思潮的影響，才能更加堅定黨的信念，適應當前法制制度化社會發展的需要。

2、業務知識鉆研不夠，協調力度不夠

對自己工作標準不高，認為自己已有的一些業務知識可以應付目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，不是自己力尋對策，而于尋求領導支持，缺乏自信心、創新性和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態度。

3、自身建設還有待于進一步加強

參加工作時間一久，會有一種職業厭倦的情緒產生，造成工作沒有創新精神，對問題不作深層次的分析，沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力和快樂。

二、今后努力方向及整改措施

1、加強學習，提高整體素質

認清職責，立足本職，老老實實、本本分分做實實在在的事情，真正把本職工作當作黨賦予每個黨員的任務和使命，用自己的一言一行、一舉一動自覺工作。在今后的工作中，注意學習方式，全面地學習政治理論知識，不斷適應時代發展的要求。

2、加大工作力度，提高綜合素質 進一步增強責任意識，加大工作力度，主動尋求問題的解決辦法，最大極限地發揮主觀能動性。在今后的工作中，樹立高標準，堅持原則，鍥而不舍。同時狠下決心，加強業務研究，學習有利于提高業務水平的知識，虛心好學，做到干一行愛一行，遇到問題多看多想。

3、加強自身建設，剖析自己，提高自身

我知道發現自身存在的問題并不難，難就難在如何改正，這需要勇氣和信心。但改正缺點不僅是對自己負責，也是對工作、對黨的負責。滯留現狀，只會被時代淘汰。加強自身建設，要做到廉潔自律。時刻牢記自己是一個共產黨員，要“拒腐蝕、永不沾”，牢記黨的宗旨，認真遵守黨的廉政建設規定。牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足本職工作，無私奉獻，以自己的實際行動落實爭先創優活動。