第一篇：移民城市成本調查[精選]

Tokyo has regained the unenviable title of the world's most expensive city for expatriates, while the eurozone crisis has made many European cities cheaper, accordingShanghai climbed five places to 16th and Beijing moved up three places to 17th, overtaking Seoul.Shenzhen rose by 13 places to 30th while Guangzhou to a survey published on Tuesday.At the other end of the scale, the survey by the Mercer group named the Pakistani port Karachi as the least expensive city, with living costs around three times cheaper than in the Japanese capital.The report, published annually to help companies assess compensation allowances for expatriate workers, compared the cost of over 200 items in 214 cities, using New York as a reference.The items on the list included housing, food and transport.Tokyo pushed the oil-boom Angolan capital Luanda into second place to retake the top spot in the survey.Another Japanese city, Osaka, came third, the Russian capital Moscow in fourth, and Geneva fifth.Cities in the eurozone slid in the rankings as the euro has slid against the US dollar during the debt crisis.Paris dropped 10 spots to 37th, Rome fell eight to 42nd, and Athens tumbled 24 to 77th.London slipped from 18th in the table one year ago down to 25th place.Six Australian major cities are among the top 30 because of a stronger Australian dollar, according to Mercer.The survey showed that the six cities had all experienced further

The survey showed that the six cities had all experienced further jumps up the global list since 2011, with Sydney ranked 11th and Melbourne 15th, whereas Perth and Canberra both jumped 11 places to numbers 19 and 23.Brisbane rose by seven places to take 24th position while Adelaide moved up 19 places to 27th.Australia now has three surveyed cities in the top 20 and all six surveyed cities in the top 30, Mercer said.Sydney has become the most expensive Australian city for expatriates.“Demand for rental properties has also increased significantly in all the Australian cities we rank,” Mercer principal Nathalie Constantin-Metral said in a statement.“Coupled with very limited availability, the result has been very tight markets and increased prices.”

was up seven places to 31st.周二發布的一項調查顯示，東京又重新榮獲全球最貴移民城市的稱號，而歐元區危機讓許多歐洲城市的生活花費都降低了。

在排行榜的另一端，美世集團開展的這一調查將巴基斯坦海港城市卡拉奇評為生活花費最低廉的城市，該城市的生活成本大約比日本首都東京低三倍。

這一年度調查報告旨在幫助公司估算給駐外員工的補貼數額。該調查以紐約的生活花費為參照，比較了214個城市的200多項條目，包括住房、飲食和交通。

調查報告中，東京將盛產石油的安哥拉首都羅安達擠到了第二位，重新搶占冠軍位置。另一個日本城市大阪位居第三，俄羅斯首都莫斯科排在第四位，日內瓦排在第五位。由于歐債危機中歐元對美元貶值，歐元區城市的排名有所下滑。巴黎降了10位，排名第37，羅馬降了8位，排在第42位，雅典排名大幅下滑，降了24位，排名第77。倫敦從一年前排行榜中的第18位降到了第25位。根據美世集團的調查，澳大利亞的6個主要城市都躋身前30名，因為澳元走強。

該調查顯示，自2011年以來，這6個城市在這一全球排行榜上的名次都上升了。悉尼位居第11名，墨爾本第15名，珀斯和堪培拉都上升了11位，分列第19名和第23名。布里斯班上升了7位，位居第24名，阿德萊德上升了19位，排在第27名。

美世集團稱，澳大利亞現在有3個被調查城市進入了前20名，而且被調查的6個城市都進入了前30名。悉尼已成為最昂貴的澳大利亞移民城市。

美世集團的總裁娜薩莉?康斯坦丁-梅特拉爾在一份聲明中說：“在所有入榜的澳大利亞城市中，租房需求也大大提高了。”

“再加上可供給量十分有限，其結果就是市場供不應求，價格上漲。”

首爾排名被上海和北京趕超。上海上升了5位，排名第16，北京上升了3位，排在第17名。

深圳上升了13位，排在第30名，廣州上升了7位，排在第31名。

第二篇：企業壟斷性成本調查

企業壟斷性成本調查：電費高企 多數分享不到電改紅利

2016年05月16日06:32 綜合

制圖：張芳曼

別讓壟斷加重企業負擔（產經觀察·降成本 盼實招①）

——對兩省四市53家企業壟斷性成本的調查

本報記者

“煤價都降成‘白菜價’了，電價為什么不能跟著降？”“為什么油價降了，物流成本卻總也降不下來？”

近日，本報記者對浙江省的杭州市、嘉興市和河南省的鄭州市、洛陽市的53家企業成本狀況展開調查。調查中，不少制造業企業反映，雖然煤、油等原材料價格一直在降，但一些來自水電熱氣等壟斷性行業的成本仍然“堅挺”。在原材料等成本基本穩定甚至下降時，這類成本在企業總成本中的占比不降反升。

企業最不滿意“變壓器基本電費”

“只要裝了變壓器，即使一個月不用電、同時向供電部門報停，也要交變壓器基本電費200萬元”

制造業企業多是用電大戶，電費是企業成本中的一大塊。

中國一拖相關負責人告訴記者，近年來，隨著環保標準持續提升，用煤、用氣都逐步轉換為用電，用電成本逐年上升，2015年企業全年用電已超過2億元。河南一家復合材料有限公司負責人也介紹說，電費占到該企業生產成本的30%以上，最多時每月上交電費1000多萬元。

調查中，企業反映最不滿意的是“變壓器基本電費”制度。企業只要裝了變壓器，即使不用電，也要長期交納不低的費用。

河南一家企業反映，近兩年企業有時會停產不用電，即便如此電費還是居高不下。“如果一個月不用電、同時向供電部門報停，要交變壓器基本電費200萬元。一個月不用電、也不報停，就要交變壓器基本電費600萬元。” 這位負責人說，企業一年只有兩次報停權限，其它不用電的時候，只能白白交數百萬元變壓器基本電費。

“變壓器基本電費相當于裝機費用，為何還要年年繳納？即便有維護成本，是否也可以大幅降低？”浙江金杭包裝負責人也反映，變壓器基本電費太高，每個月要每千伏安30元。據了解，這種變壓器基本電費制度規定，企業在向售電部門申請變壓器安裝容量后，不論企業該月是否用電，供電局都會依據裝機容量向企業收取基本電費。鄭州一家大型制造企業財務總監告訴記者，目前鄭州地區基本電費有兩種收費方式，一種是裝機容量×20元/月，一種是最高負荷（不得低于裝機容量的40%）×28元/月，導致企業多用電多交錢，少用電也不少交錢。

不少用電大戶為降低成本，搞自備電廠。但企業反映，自備電廠需要交納的政府性基金和備容費偏高。一家電解鋁企業負責人介紹，自備電廠每度電需繳納的基金及附加、備容費占企業電價比例為23.3%，使每噸鋁成本增加近1400元。“在經濟下行壓力加大的形勢下，很多省份都出臺了一些自供電減負政策，比如內蒙古電解鋁企業自發自供電只收取3分錢備容費。”這位負責人說，電費成本高，企業生存空間受到擠壓。

物流成本居高不下，特許經營成了“只此一家”

企業要排放廢水，由于特許經營，當地只有一個廢水處理公司，每年最多來回收兩次。企業只好把廢水堆放在廠區里，嚴重影響正常生產

“為什么油價降了，物流成本卻降不下來？”中船重工第七二五研究所負責人說，公司一年物流成本占到總利潤的3%，高達1.8億元。該負責人納悶，“據我了解，物流公司也沒掙著什么錢，很多時候不得不超載才能保本。”

據有關方面測算，從全國情況看，我國社會物流總費用約為GDP的18%，而美國約為8.5%，也就是說，在創造等值GDP時，中國企業在物流上的花費是美國的2倍多。在路網不夠發達、離港口較遠的省份，物流綜合成本還會更高。

物流成本居高不下，指向高速公路、鐵路等具有壟斷特質的行業。多家企業認為上述部門管理成本太高，希望降低高速公路收費，包括讓一部分高速公路回歸公益屬性，“看起來政府和一些市場主體收費少了，但能夠降低區域總體的物流成本，長遠看對地方經濟有很大好處。”

第七二五研究所負責人認為，在降低物流收費的同時，“鐵老大”們還應提高效率和服務。“我們基本還是通過汽車運輸，對鐵路運輸貨物不太放心，因為出現過損壞的情況，希望能像國外一樣，不同物料用不同種類的車廂裝載以保障運輸質量。”

一些特許經營，對企業來說也增加了不必要的負擔。浙江嘉興鼎美電器反映，企業每年要排放60噸至80噸廢水，然而由于特許經營，嘉興只有一個廢水處理公司，每年最多只能來回收兩次，企業只好用中轉桶把廢水堆放在廠區里，一堆就是幾百平方米，嚴重影響正常生產。“我們去正規廠處理三廢，要求爺爺、告奶奶，跟政府打招呼才能擠上去。而‘野處理廠’天天打電話要提供服務，價格只是正規廠的一半。”鼎美電器有關負責人說。

各類前置性評估、年檢，簡政放權后多數交給了第三方機構，看似企業可以在充分競爭的市場上選擇價格優惠、服務好的評估機構。但實踐中，一些企業發現，相關部門往往有合作的評估機構。“與政府部門有合作的評估機構，評估檢測通過率高，但價格也高；沒有‘背景’的評估機構報價低，但很可能無法一次通過評審。這也是一種壟斷，逼得企業多花錢選那些‘紅頂中介’。”鄭州一位企業負責人說。

理順“市長”與“市場”的關系

“搶直供電試點就像搶春運火車票一樣，多數企業分享不到電價改革的紅利”

“電力、物流等成本與企業息息相關，尤其占制造業企業總成本的比例很高，也是國家降成本六大‘組合拳’中的重要兩拳，希望真正能夠打拳到肉。”調查中，企業普遍渴望加大對壟斷行業的改革，來自這些領域成本的切實降低對企業減負效果會很明顯。

在反映最強烈的電力領域，企業普遍建議減免或取消變壓器基本電費，不少企業表示還希望盡快普及企業直供電政策。

山東、江蘇等地已開始啟動的直供電試點，讓河南和浙江兩省企業分外“眼紅”。中國一拖相關負責人說，他們與洛陽熱電廠僅一墻之隔，雙方均有很強的合作意向，但現在洛陽熱電廠必須先把電上網，一拖再從電網買電。記者從工信部經濟運行監測協調局獲悉，山東省2015年用戶累計減少電費支出3億多元，今年年初使用直供電的試點企業已達500多家。而江蘇省早在2012年就被列為電力直接交易試點，2015年試點擴圍后使用直供電的工業企業增至364家。

“浙江緊鄰江蘇，特別是紡織、機械等行業，兩地企業成本接近。但江蘇實行直供電后，用電大戶成本明顯下降。”浙江的一些企業表示。河南不少企業反映，大用戶直供電很難享受，只有少數配額。“搶直供電試點就像搶春運火車票一樣，許多企業分享不到電價改革的紅利。”

“希望能夠盡快嘗到輸配電成本下降的甜頭。”湖北、寧夏、安徽、云南、貴州等第一批輸配電價改革試點日前成果落地，讓還未納入今年輸配電價改革的企業格外關注。據悉，輸配電價改革今年將覆蓋全國一半以上的省級電網。

在中國企業研究院首席研究員李錦看來，進行了多年的電價改革能否順利鋪開，是打破行業壟斷的一個重要突破口。“就像解扣子一樣，一個扣子解開了，下邊的就順溜了。這些領域打破壟斷，讓社會資本進入形成競爭，企業反映的這些成本肯定會下降，服務質量也會越來越好。”

李錦認為，雖然這些企業反映的各種成本來自不同的壟斷領域，但核心問題都在于政企還沒有完全分開。改革決心有了，文件政策有了，但是在執行層面，政企有時還是緊密的意見共同體，“市長左右市場的情況還時有發生”。

第三篇：農產品成本調查

產品成本調培訓材料

江西省價格成本調查監審局編印2011年8月 農查

目 錄

第一部分 農產品成本調查的基本要求…………………………………1

一、農產品成本調查的基本原則……………………………………1

二、農產品成本指標的核算原則……………………………………3

三、農產品成本調查樣本的確定……………………………………3

四、農本調查數據的審核……………………………………………5

五、農本調查數據匯總上報中應當注意的事項……………………6

第二部分 種植業產品成本核算主要指標解釋與實務指南……………8

第三部分 飼養業產品成本核算主要指標解釋與實務指南……………44

第四部分 農產品成本數據庫管理系統使用指南………………………68

一、軟件的安裝與啟動………………………………………………68

二、軟件功能及操作指南……………………………………………74

三、應用Excel審核數據的技巧 …………………………………113 附表一 江西省農產品成本調查品種目錄及代碼表 …………………118 附表二 農產品成本調查表 ……………………………………………119

第一部分

農產品成本調查的基本要求

一、農產品成本調查的基本原則

農產品成本調查必須遵循代表性、準確性和時效性三項基本原則：

（一）代表性原則

農產品成本調查的主要目的是為了得到主要農產品的社會平均生產成本，為制定相關農業政策提供依據。因為不可能也沒有必要對所有農業生產者的生產投入情況都進行調查，在我國農產品成本調查實際工作中，采取了非全面調查方式，即選定一些能代表當地不同生產水平的農業生產者作為調查對象，通過對這些調查對象農業生產經營活動中所發生的成本費用數據的搜集整理，獲得社會平均生產成本。由于作為農產品成本調查對象的農業生產者永遠只占全體農業生產者的一小部分，因而，如何通過對這一小部分生產者進行調查來反映總體水平，如何保證農本調查數據的代表性，始終是農產品成本調查工作需要解決的主要問題。

農產品成本調查的代表性問題主要體現在農產品成本調查對象（包括農戶、農場、養殖場等）的設臵上。為保持調查數據的代表性，應當使所選定的調查對象能夠代表當地不同條件、不同類型生產者的平均生產成本水平，并且不同條件、不同類型調查對象數量占全部調查對象總量的比例應當基本相當于其實際比例，這樣才能使匯總得到的成本數據能代表當地社會生產成本水平。

（二）準確性原則

二、農產品成本指標的核算原則

社會水平原則和市場價值原則是貫穿農產品成本核算全過程和各個環節、各個方面的最根本的原則。

（一）社會水平原則是指農產品成本核算必須保證代表性，必須反映社會平均水平。農產品成本調查主要采用典型調查和重點調查方法，加之我國農戶數量異常龐大，調查樣本數據占總樣本比例很小，每一個調查樣本的成本數據是否有代表性，對總體水平都會產生較大影響。在農產品成本調查的每一項具體工作中，都要認真把握社會水平原則，分析樣本設臵是否具有代表性，分析每一項數據是否反映了當地的一般水平，并作出相應的修訂或調整，只有這樣，才能保證調查數據的質量。

（二）市場價值原則是指各項投入品的費用和產出物的價值應當參照市場價格進行核算。在社會主義市場經濟條件下，一切生產活動的績效最終都要交給市場評定。在核算成本收益指標時，不但通過市場購買或出售的農產品、農業生產資料、勞動等要按照實際交易價格計算，而且自產自用或尚未出售的產品、自產的生產資料、無償或低價得到的生產資料、他人無償提供的勞動等一般也要按照可比的市場價格計算。堅持市場價值原則，既是市場經濟本身的要求，也有利于簡化成本核算工作。

三、農產品成本調查樣本的確定

（一）調查樣本的確定流程

農產品成本調查綜合采用典型調查、重點調查和抽樣調查方法來確定調查樣本。調查樣本的具體選取方法是：調查縣按照分層抽樣調查的方法，根據面積、產量、自然條件等指標確定主產鄉鎮，再把每個鄉鎮的所有農戶劃分為上、中、下三種類型，最后從每類農戶中隨機選定一

需是主產區域里的調查點，也就是說調查點首先要往主產區域集中，然后再分“上、中、下”三種類型。

2、選定調查戶時，要特別注意合理確定不同類型調查戶的數量。比如，某縣規模戶種植面積占全縣總種植面積的10％，則該縣的9個調查戶中，應當有一個調查戶為規模種植戶，即規模戶占總調查戶的比例為11％，與實際比例基本相當，這樣可相對保證調查數據的代表性。

3、為保持調查數據的可比性，調查戶一經確定，原則上5年內不作調整。調查戶如失去代表性確應調整的，每年調整的某品種調查戶數量原則上不得超過全縣承擔該品種調查任務的調查戶總數的10％。

4、確定調查戶時，應當堅持社會水平原則，特別注重其代表性。判斷代表性有兩個重要標準，一是商品率，二是種植面積或飼養規模。對于那些商品率為0，種植面積或飼養規模非常小，產品完全用于生產者自我消費的產品，比如農民零星種植的糧食，為處理剩飯剩菜養的一兩頭豬，不應納入農產品成本調查范圍。因為這些產品，一是成本不完整，不能反映正常的水平，二是完全用于自食自用，對市場價格的形成基本沒有任何影響，調查其生產成本沒有多大意義，而且這些調查戶一般位于邊遠地區，且生產很不穩定，調查的工作成本很高。因此，各地應當特別重視調查戶的代表性，對于商品率為0、種植面積或飼養規模非常小的完全不具有代表性的調查點、調查戶，應當堅決調減，適當增加主產區調查戶數量。這里提出一些確定調查戶的具體標準，供參考：（1）多年平均商品率至少應在10％或20％以上（具體標準可由各地根據各品種生產和布局情況確定）；（2）種植業產品種植面積一般應當至少在1畝以上（部分蔬菜及其他一些特殊品種種植面積可以適當小一些；如果主產區的農戶普遍種植面積較小，則選取的調查戶種植面積可以適當小一些）。

四、農本調查數據的審核

在農產品成本調查數據的日常匯總上報工作中，我們經常發現不少地方上報的成本數據和調查報告出現這樣或那樣的問題。有許多問題是未按調查工作制度規定操作而產生的，有些問題則是由于對某些調查內容的理解有誤而產生的。下面列舉一些我們感到出現頻率較高、需要進行強調和明確的問題，希望大家在工作中加以注意。

（一）關于品種代碼。對于國家統一調查的品種，一定要按規定的品種代碼填報，不得擅自更改品種代碼。各地自行增加的調查品種，要按所在類別和編碼原則自行編碼，但不得與國家統一調查品種的代碼沖突。

（二）關于農戶代碼。農戶代碼的編碼原則是一個農戶只允許有一個代碼，不能是一個農戶有幾個品種就編幾個代碼。

例：農戶張三有三個調查品種：油菜、玉米和生豬，在編農戶代碼時只能有一個代碼001。

為一茬作物，其產量以及成本應當按照全年總產量、總成本計算，不能按照平均產量、成本計算，但面積不能加總，只能按照實際土地面積計算。對一年只種植一次、但可以多次采摘的蔬菜（如黃瓜、辣椒、豇豆等），同樣要按產量、成本之和計算。而對于一年種植多次的同一品種作物（如葉菜），才能作為分茬作物，計算其平均每畝產量、成本情況。再生稻應作為分茬作物，單獨核算。

3、調查面積與生產規模的區分。在使用農本匯總軟件錄入農戶信息時，要求填報農戶的生產規模。這里的生產規模是指農戶實際種植該種農作物的面積。如某農戶有耕地12畝，2009年實際種植油菜10畝，而當年納入調查的油菜面積為8畝，則該農戶的油菜生產規模是10畝，油菜調查面積為8畝。

4、桑蠶繭的調查面積是指當年種植的桑樹的面積。

主產品產量

指標解釋：指實際收獲的農作物主要產品的數量。主要農作物的主產品為：糧食作物按原糧（標準水分）計算（其中玉米指脫粒后的粒子），薯類按干薯計算，豆類按去豆莢后的干豆計算，棉花按皮棉計算，煙葉按調制后干煙計算，花生按帶殼干花生計算。

實務指南：

1、按標準水含量折算糧食主產品產量。國家標準規定各糧食品種的標準水份分別為：秈稻13.5％，粳稻14.5％，小麥12.5％，玉米14％。根據國家有關規定，對實際水份指標高于國家糧食標準中規定的水份指標的，每高0.5個百分點，扣量0.75％；高不足0.5個百分點的，不扣量。新農本核算體系要求糧食產量按標準水份計算。水份含量高于標準水份的糧食折算成含標準水份糧食的公式為：

折算后產量＝實際產量×（1－[（實際水份－標準水份）÷0.5％]

（3）留存的，按已售產品平均出售價格計算，但如果尚未大量出售的，按照大量上市后預計出售價格計算。如某糧食品種收割后的幾天內，農戶因急需用錢，當即賣了一小部分糧食，但因水份較大、雜質較多，出售的價格較低。而后該糧食大量上市時，雖然市場價格較高，但該農戶在調查期內并未出售剩余的糧食，而是繼續待價而沽。這種情況下，核算該農戶留存的主產品產值時，就不能完全按照已售產品的價格來核定，而應當按照大量上市后的市場平均價格來計算。因此，主產品平均出售價格可能包含著預計出售的價格，并不一定等于已經出售產品的價格。

2、棉花主產品產值的核算。棉花的主產品產值是指皮棉的產值。實際調查中，農戶基本都是出售籽棉，因此需要對棉花的皮棉產值和棉籽產值進行分攤。皮棉的產值計入主產品產值，棉籽的產值計入副產品產值。

例：某農戶種植棉花4畝，產籽棉800公斤，出售產值5000元，又已知棉花的衣分率37％，出棉籽率60％，損耗3％，棉籽價格2.1元/公斤，主副產品分攤方法如下：

每畝主產品產量＝（800÷4）×37％＝74（公斤）

每畝副產品中棉籽產值＝（800÷4）×60％×2.1＝252（元）每畝主產品產值＝5000÷4－252＝998（元）

副產品產值

指標解釋：副產品指與主產品密切相關的、一般與主產品屬于同一作物不同部分的產品, 如水稻，其主產品是稻谷，副產品是稻草；棉花主產品是去籽后的皮棉，副產品是棉籽和棉秸。而與主產品不屬于同一作物的，如棉花地里套種的向日葵，西紅柿地里間種豆角等，其套種、間種作物產值不能按副產品產值計算，而只能按照套種、間種作物所占

12、主產品出售數量一律按調查期內實際出售的數量計算，沒有出售的可以為0。

3、農戶將油菜籽、花生、大豆等農作物榨油后出售毛油的，加工數量計入主產品出售數量。主產品出售產值＝毛油價值＋加工副產品價值－加工費。

例：2009年，某農戶將油菜籽加工后出售。平均每畝壓榨油菜籽數量100公斤，共產出毛油36公斤，菜粕58公斤，毛油出售價格每公斤8.6元，菜粕出售價格每公斤1.45元，加工費每公斤油菜籽0.4元。則在調查核算時，主產品出售數量等于100公斤；主產品出售產值＝36×8.6＋58×1.45－100×0.4＝353.7（元）。

商品率

指標解釋：指生產者本生產的產品在下一個生產同種產品開始收獲之前通過各種渠道出售的數量占本產量的比率。

（已出售率：指調查期內每畝主產品已出售數量與每畝產量的比例）實務指南：

1、商品率的計算。實際調查中，商品率等于扣除自食自用部分的農產品數量占總產量的比重。這里的自食自用包括：農戶作為口糧的糧食，自家榨油食用的大豆、油菜籽、花生，自家使用的棉花等。做飼料用、饋贈他人和以物易物的農產品都要視作出售。此外，部分農戶將農產品全部出售，自用的再重新購買，這種情況下商品率為100％。

2、商品率與已出售率的關系。商品率與已出售率不完全一致。其區別在于兩者計算的時間跨度不一樣，每畝已出售數量反映的是調查期內（即截止到調查時）實際出售的數量，而商品率反映的是在一個銷售內（即從本生產的產品開始收獲起到下一個產品開始收獲之前）實際出售的數量與產量的比例。由于調查期內通常截止在日歷年底，3畝玉米的補貼收入＝50÷2＝25（元）。

例2：2009年，某農戶得到每畝土地補貼50元，該土地每年種植烤煙和玉米各一季。當年每畝烤煙產值2000元，每畝玉米產值500元。由于畝均烤煙和玉米的產值相差較大，因此要采用按產值加權平均法計算補貼收入。當年每畝烤煙的補貼收入＝50×（2000÷（2000+500））＝40（元）；每畝玉米的補貼收入＝50×（500÷（2000+500））＝10（元）。

3、有些地區的補貼發放時間較晚，但如果多年都是這樣發放，且農戶一定能夠得到，則常規調查時應當將補貼全部計入。此外，要注意直報調查只將農戶截止到調查時已經得到的補貼計入補貼收入。

4、價格補貼直接計入主產品產值，補貼收入項目里不再體現。這里的價格補貼是指在農戶銷售農產品時直接隨銷售產品數量以價格形式發放的補貼，農戶沒有銷售的產品則享受不到該補貼。

5、在烤煙調查中，部分煙農受災，煙草公司給予的一些屬于救災性質的補貼，不計入補貼收入。

6、個人（如親戚、鄰居）無償提供的種子、化肥、農藥等農業生產資料和免費提供機械作業服務等，應當按照市場價格計入成本，但不能計入補貼收入。他人單方面無償提供的勞動，應當計入家庭用工，也不能折價計入補貼收入。

物質與服務費用

指標解釋：指在直接生產過程中消耗的各種農業生產資料的費用、購買各項服務的支出以及與生產相關的其他實物或現金支出。包括直接費用和間接費用兩部分。

種子費

指標解釋：指實際播種使用的種子、種苗、秧苗等支出。自產的以

5素的化肥；其他肥料包括鈣肥（如生石灰、消石灰）、微肥、土壤調理劑、植物生長調節劑等。化肥費的計算方法：購買的化肥按實際購買價格加運雜費計算，政府部門、企業或他人無償或低價提供的化肥按正常購買期當地市場價格計算。（2）化肥實物用量。指生產過程中實際施用的各種化肥按實物計重的數量。（3）化肥折純用量。指生產過程中實際施用的氮肥、磷肥、鉀肥及復混肥的有效成份數量。各種化肥用量必須按其有效成份含量折成純量，如二銨（磷酸二銨）含氮18％，含五氧化二磷46％，則每50公斤二銨折純量為32（50公斤＊18％＋50公斤＊46％）公斤。微肥等其他肥料不計算用量。

實務指南：

1、無償或低價得到的化肥費用的計算。無償或低價得到的化肥，應按照化肥市場價格計入化肥費，而后根據化肥的來源確定是否計入補貼收入（即政府和企業無償提供的應當計入補貼收入，個人無償提供的不計入）。

2、上年留存化肥費用的計算。調查中，部分農戶上年購買的化肥沒有用完，本年繼續使用。這種情況，化肥費應當按照實際購買價格計算。

3、化肥折純率的計算。折純率是指化肥中氮、磷、鉀有效成份的含量。當前市場上出售的化肥品種較多，有效含量不同，但包裝袋上都會標明有效含量。農本匯總軟件中默認的只是傳統化肥的有效含量，農戶實際使用的化肥，尤其是復合肥的有效含量多與之不相同。因此，各地的農戶登記簿中要增加化肥有效含量、每包凈重等指標，在錄入數據時要按照實際的有效含量調整軟件中的化肥折純率。如果農戶種植某種農作物使用了兩種以上有效成份含量不同的復合肥，則化肥的折純率要按照使用量加權平均得出。

7作物的農家肥費要包括上季農作物秸稈還田形成的農家肥。

例：2009年，某調查戶種植的是油菜，其上季農作物是玉米。當時玉米秸稈還田按每畝30元計入了副產品產值。因此，核算本季油菜的成本費用時，要將上季玉米秸稈還田形成的30元農家肥計入農家肥費。

農膜費、農膜用量

指標解釋：（1）農膜費：指生產過程中實際耗用的棚膜、地膜（包括微膜、包裝膜等其他膜）等塑料薄膜的支出，按實際購買價格加運雜費計算。其中，地膜一次性計入，棚膜一般按兩年分攤計算，實際使用年限不足或超過兩年的棚膜可按實際使用年限分攤計算。（2）農膜用量：指生產過程中實際耗用的棚膜、地膜（包括微膜、包裝膜等其他膜）的數量。其中地膜用量按當年實際用量計算，棚膜用量按棚膜費用分攤的年限分攤計算。

實務指南：

1、地膜的核算方法。地膜都是一次性計入農膜費和農膜用量。

2、棚膜的核算方法。棚膜要按照實際使用年限分攤。需要注意的是棚膜費和棚膜用量都要按實際使用年限分攤。

例：2009年，某農戶種植早稻畝均使用棚膜40公斤，單價13元/公斤，該早稻能夠使用2年。則，西紅柿的畝均棚膜用量＝40÷2＝20（公斤），畝均棚膜費＝13×40÷2＝260（元）。

農藥費

指標解釋：指生產過程中實際耗用的殺蟲劑、殺菌劑等化學農藥的費用。購買的農藥按實際購買價格加運雜費計算，自產的農藥按市場價或成本價作價。除草劑、抗菌素等計入此項。

9從田間運到家中的運輸費就宜采用“視同租賃”方法核算。同時要注意，凡已按照視同租賃作業計算費用的自有機械，均不應再計提固定資產折舊。

機械作業費

指標解釋：指生產者租用其他單位或個人的拖拉機、播種機、收割機等各種農業機械（不包括排灌機械或設施）進行機耕、機播、機收、脫粒和運輸等作業時發生的費用，按實際支付的費用計入。生產者使用自有機械進行作業視同租賃的，按市場收費標準計入機械作業費。

實務指南：

1、機械作業費一定是租賃機械作業或視同租賃作業的費用才能計入。排灌作業費單獨核算，不計入機械作業費。在實際核算使用自有機械作業的各項費用時，首先應盡可能按費用支出類型分別計入折舊、修理維護費、燃料動力費和人工成本中，只有當難以合理、準確分攤各項費用時，才考慮采用“視同租賃”核算法。

2、生產者使用自有機械進行作業的，其費用支出根據不同情況分別核算：

（1）能夠準確核算分攤的，主要指一般戶（指經營耕地面積較少的農戶，下同）和規模戶（指經營耕地面積較多的種植大戶或農場等，下同）使用的專用機械設備，其發生的機械作業各項費用不應計入機械作業費，而應按照其費用支出類型分別計入不同項目：

①機械設備購入原值按使用年限計入固定資產折舊（具體方法見固定資產折舊指標）。

②零件購臵及修理費計入當年修理維護費。大修理費按照預計下一次大修理之前的年限平均攤銷。

③燃油、潤滑油和電力支出計入燃料動力費。

1生產者使用自有排灌機械或排灌設施進行排灌作業視同租賃的，按市場收費標準計入排灌費。多種作物同時排灌的，排灌費按各種作物受水面積（或受水量）分攤。

水費包括生產者直接向水利工程供水單位購買灌溉用水的實際支出、集體統一向水利工程供水單位購買灌溉用水后分攤到生產者受益耕地上的實際支出以及以其他方式分攤的水費支出。有些地區預收“水資源費”、“水費”、“抽水電費”等費用，但實際并未引水灌溉的，不作為水費，應列入成本外支出進行核算。

實務指南：

1、排灌費的構成。排灌費包括兩部分，即排灌作業費和水費。一是直接使用排灌設備進行排灌作業的費用；二是水本身的費用。排灌設備作業費用的核算方法與機械作業費相同。核算水費時，要注意一些地區預收水費，但實際并未引水灌溉的，不作為生產費用計入“水費”，而應列入成本外支出核算。

2、生產者使用自有排灌機械或排灌設施進行排灌作業所發生的費用，按照不同情況分別核算：

（1）能夠準確核算分攤的，主要指一般戶和規模戶使用的專用排灌設備，其發生的排灌作業各項費用不應計入排灌費，而應按照其費用支出類型分別計入不同項目：

①排灌設備購入原值按使用年限計入固定資產折舊（具體方法見固定資產折舊指標）。

②零件購臵及修理費計入當年修理維護費。大修理費按照預計下一次大修理之前的年限平均攤銷。

③燃油、潤滑油和電力支出計入燃料動力費。

④使用自有排灌設備作業耗費的人工，支付工資的人工計入雇工，3（2）只雇用耕畜，由生產者自己役使作業的，畜力費按雇用耕畜的實際支出計算，役使耕畜作業的人工計入家庭用工。

2、耕畜作為活的固定資產，核算其成本費用的復雜和繁瑣程度遠遠大于機械設備。為簡化核算工作，使用自有耕畜進行作業的統一視同租賃作業，按照耕畜租賃市場平均價格（或統一規定的折算價格）核算。

燃料動力費

指標解釋：指生產過程中直接耗費的各項燃料、動力和潤滑油的支出。包括：

1、烤制煙葉初制加工、育種保溫以及大棚保暖等生產過程中所耗用的煤、柴油、電力等燃料動力的費用，按實際支出計算。

2、機械作業和排灌作業時生產者直接支付的燃油、潤滑油及電力等費用，按照不同情況進行核算：

（1）使用自有機械設備（包括排灌機械和設施）作業的，應將機械作業和排灌作業中直接耗費的燃油、潤滑油、電力等費用計入燃料動力費。但如果其機械作業和排灌作業已按視同租賃作業計入機械作業費或排灌費，則作業中耗費的燃油、潤滑油、電力等費用不應再計入燃料動力費，以免重復計算。

（2）租用他人機械設備（包括排灌機械和設施）作業時耗用的燃油、潤滑油、電力等費用，如果是由生產者在租賃作業費之外另行支付的，應當計入燃料動力費；如果這些費用已包含在租賃作業費（機械作業費或排灌費）之中，則不得再計入燃料動力費。

實務指南：

燃料動力費也是新體系中指標涵義變化較大的一個指標。在原來的指標體系中，糧、棉、油等大多數農產品的物質費用中均沒有燃料動力費，只有烤煙、茶葉等少數品種中才會發生燃料動力費。新體系中，除

5實務指南：

1、實際調查中，部分農戶多年的工具材料費都為0。這種現象是不正常的。一般來說，農戶從事農業生產總會用到一些小的工具，并且這些工具能夠使用多年，所以需要按照使用年限分攤。不區分使用壽命，全部一次性攤銷的方法也是錯誤的。

2、稻谷等育苗用的秧盤計入工具材料費。

修理維護費

指標解釋：修理維護費，指當年修理或維護農機具、各項生產設備和生產用房等發生的材料支出和修理費用。應由多業或多品種共同分攤的費用，按照產值或工作量分攤。大修理費按照預計下一次大修理之前的年限平均攤銷。生產者自己修理的用工計入家庭用工。

實務指南：

農戶自有的機械設備，如果已經視同租賃作業，其發生的修理費用不再計入修理維護費。

其他直接費用

指標解釋：指與生產過程有關的但不能計入相關費用指標的其他支出，如蠶繭生產過程中所發生的小蠶共育費、購買桑葉的支出等。

實務指南：

1、農業生產過程中發生的各項費用，一般都能計入到相應的成本費用項目，因此，其他直接費用應當為0或很少。

2、烤煙調查中集中烘烤費用的處理方法

（1）煙農直接支付一定的烘烤費用，將煙葉交給烤煙房經營者烘烤，自己不需要出工也不需要出燃料。這種情況，支付的費用計入其他直接費用。

7實務指南：

1、折舊年限問題。很多農戶的小型機械等固定資產的使用年限遠高于工業行業的固定資產折舊年限。如果完全按照工業行業的折舊年限就會出現多年無固定資產折舊的現象。因此實際核算時，固定資產的折舊年限要按照實際可使用年限做適當調整，不能完全按照參考折舊年限計算。折舊年限一旦確定就不能再隨意更改。

2、普通農戶臨時存放糧食的房間不計提折舊。

3、政府資助一部分建立的烤煙房，如果產權屬于農戶，則烤煙房要計入固定資產，政府資助部分按照固定資產折舊年限分攤計入補貼收入。

4、政府投資興建的水渠、機井等固定資產要按照政府的投資額和折舊年限計提折舊，同時要計入補貼收入。

保險費

指標解釋：指生產者實際支付的農業保險費，按照保險種類分別或分攤計入有關品種。政府補貼的保費也要計入保險費，同時計入補貼收入。

實務指南：

農業保險屬政策性保險，多數會有政府補貼。如果政府全部補貼保險費用，則政府補貼的金額要計入保險費，同時要計入補貼收入；如果政府補貼一部分，農戶自己支付一部分，則保險費等于政府補貼額加農戶支付額，同時政府補貼部分要計入補貼收入。

例

1、某地油菜投保，每畝保費10元，全部由政府支付，則保險費等于10元，同時補貼收入要增加10元。

例

2、某地油菜投保，每畝保費政府補助8元，農戶實際支付2元，則每畝油菜保險費＝8＋2＝10（元），同時政府補助的8元要計入補貼收入。

財務費

指標解釋：指與生產經營有關的貸款利息和相關手續費等。實務指南：

注意與企業帳目所不同的是，這里的財務費不能為負值。如果企業賬面為負值，則核算時財務費填0。

銷售費

指標解釋：指為銷售該種產品所發生的運輸費、包裝費、裝卸費、差旅費和廣告費等。生產者自己及其家庭成員在銷售產品過程中發生的用工計入家庭用工，不得折價計入銷售費；雇用他人銷售產品的，支付的費用計入銷售費，其用工不予核算。

實務指南：

1、家庭銷售用工的處理。銷售過程中發生的家庭用工，只將用工數量計入家庭用工天數，不能折價計入銷售費用。

2、雇傭銷售用工的處理。雇傭工人銷售產品時，只將發生的雇傭費用計入銷售費，其用工數量不予核算。

3、注意銷售過程中發生的運輸費、包裝費、裝卸費、差旅費和廣告費不能計入其他成本項目。如將銷售運輸費計入機械作業費、包裝材料費計入工具材料費、裝卸費計入雇工費、差旅費和廣告費計入管理費，這些核算方法都是不對的。

人工成本

指生產過程中直接使用的勞動力的成本。包括家庭用工折價和雇工費用兩部分。

用工數量

指標解釋：指生產過程中生產者（包括其家庭成員）和雇傭工人直

1工數量。

例：某農戶晾曬糧食2天，每天8小時，1個人看護。當地規定晾曬糧食每個工相當于0.5個標準工。則用工數量＝8小時×2日÷8小時×0.5＝1（日）。

4、“路上時間”的處理。山區的很多調查戶，耕地離家較遠，從家到田里需要很長時間，路上的時間不能計入用工數量里。

5、親戚、鄰居幫忙，只付少量費用或不付費用，視同家庭用工，用工數量計入家庭用工數量，支付的少量費用不再計入成本。

雇工費用、雇工天數、雇工工價

指標解釋：雇工費用是指因雇傭他人（包括臨時雇工和長期合同工）勞動（不包括租賃作業時由被租賃方提供的勞動）而實際支付的所有費用，包括支付給雇工的工資和合理的飲食費、住宿費、保險費和招待費等。短期雇工的雇工費用按照實際支付總額計算；長期雇請的合同工（一個月以上），先按照該雇工平均月工資總額（包括工資及福利費等）除以30天計算得出其日工資額，再根據其從事該產品生產的勞動天數計算得到其雇工費用。

雇工天數是指雇用工人勞動的總小時數按照標準勞動日折算的天數。其計算公式為：

雇工天數＝雇用工人勞動總小時數/8小時

雇工工價是指平均每個雇工勞動一個標準勞動日（8小時）所得到的全部報酬（包括工資和合理的飲食費、住宿費、保險費和招待費等）。

雇工工價＝雇工費用/雇工天數 實務指南：

1.雇工的含義。簡單地說，雇工就是支付正常報酬的勞動，不管是按月領取工資的農業工人、合同工，還是一次計酬的短期雇傭工，都屬

340％，則早稻應承擔120元（300元×40％）的費用。如果該雇工從事早稻的勞動時數總共為64小時，折標準勞動日為8天，種植早稻2畝，則每畝早稻的雇工費用為60元，雇工天數為4天，平均雇工工價為15元/日（120÷8）；如果該雇工只從事早稻一種產品的生產，則這300元都應該由早稻承擔。假定該勞動者雖然一個月內每天都出工，但實際勞動時數為96小時，折成標準勞動日的天數為12天，則平均每畝雇工費用為150元，雇工天數為6天，平均雇工工價為25元（150÷6）。

計算長期雇工的雇工費用、天數和工價的原則是：支付的費用總額應當全部得到補償，雇工天數按實際勞動小時數折算出標準勞動日天數，雇工工價等于雇工費用除以標準勞動日天數。不能簡單地將平均日工資額作為雇工工價。即使在雇工只從事一種產品生產的情況下，除非雇工一天勞動8個小時，否則雇工工價就不會等于平均日工資額。

家庭用工折價、勞動日工價

指標解釋：家庭用工是指生產者和家庭成員的勞動、與他人相互換工的勞動以及他人單方無償提供的勞動用工。

家庭用工天數是指家庭勞動用工折算成中等勞動力的總勞動小時數按照標準勞動日折算的天數。其計算公式為：

家庭用工天數＝家庭勞動用工折算成中等勞動力的總勞動小時數÷8小時

家庭用工折價是指生產中耗費的家庭勞動用工按一定方法和標準折算的成本，反映了家庭勞動用工投入生產的機會成本。其計算公式為：

家庭用工折價＝勞動日工價×家庭用工天數

勞動日工價是指每個勞動力從事一個標準勞動日的農業生產勞動的理論報酬，用于核算家庭勞動用工的機會成本。其計算公式為：

（某地某年）勞動日工價＝本地上年農村居民人均純收入×本地上

5土地成本（流轉地租金，自營地折租、土地流轉率）

指標解釋：土地成本，也可稱為地租，指土地作為一種生產要素投入到生產中的成本，包括流轉地租金和自營地折租。

流轉地租金指生產者轉包他人擁有經營權的耕地或承包集體經濟組織的機動地（包括溝渠、機井等土地附著物）的使用權而實際支付的轉包費、承包費（或稱出讓費、租金等）等土地租賃費用。

流轉地租金按照生產者實際支付的轉包費或承包費凈額計算。轉包費或承包費凈額是指從轉包費或承包費中扣除該土地應當承擔的稅金，統一收取的機械和排灌作業、技術服務、病蟲害防治等與生產相關的直接生產費用（稅金及收取的生產費用應計入相應指標項目）后的余額。

自營地折租指生產者自己擁有經營權的土地投入生產后所耗費的土地資源按一定方法和標準折算的成本，反映了自營地投入生產時的機會成本。

自營地折租應主要參照當地土地轉包費或承包費凈額計算。具體核算方法和核算參照值選取順序如下：

第一參照值：當地轉包他人耕地或承包集體經濟組織機動地用于種植所調查產品或者種植與該產品收益相當的其他產品的中等水平轉包費或承包費凈額；

第二參照值：當地轉包他人土地或承包集體經濟組織機動地用于種植與所調查產品的收益水平相差較大的其他產品的中等水平轉包費或承包費凈額，按產值比例折算后得到的數值；

第三參照值：如果當地很少發生農用地轉包或集體機動地承包現象或者已發生的現象不具有代表性，由縣或省級成本調查機構根據全縣或全省的補貼、種植收益等情況規定統一的自營地折租水平。

7其他產品中等水平土地轉包費和產值比例折算。比如，調查油菜品種時，如果當地找不到轉包地用于種植油菜和收益相近的其他作物的例子，但是有轉包地用于種植蔬菜的，轉包費水平一般為每畝300元。如果蔬菜產值與油菜產值比為5：1的話，那么油菜自營地折租就可以按每畝60元確定（300元/5）。

（3）沒有第一、第二參照值的情況下，才用第三種方法計算自營地折租。隨著國家加大對農業的扶持力度，農業補貼的水平會越來越高，并且多數地區補貼是按照計稅面積發放的。在采用第三種方法計算土地成本時，必須要考慮當地的補貼水平。如果補貼是按照計稅面積發放的，與種植何種農作物無關，則每畝土地的成本水平不能低于按計稅面積發放的畝均補貼額。如果補貼是按照農民實際種植的農作物品種發放的，與品種直接掛鉤，則具體品種的土地成本不能低于按品種發放的補貼。

例：①某地按照計稅面積發放補貼，每畝60元，則自營地折租水平不能低于每畝60元。②某地補貼是按照品種發放給農民，其中油菜補貼每畝50元，則當地油菜的自營地折租水平不能低于50元。

4、流轉地租金水平的核算。

（1）長期承包土地成本的核算。根據當前中央關于農村土地的政策，預計今后土地流轉現象會越來越普遍。如果出租多年的經營權，則每年的土地成本等于實際支付的承包費除以承包年限。

（2）承租他人土地，補貼發放給出租人的，補貼額要加入租金，同時計填補貼收入。

例：2009年，調查戶甲租種乙的土地每畝100元，政府發放補貼每畝土地50元，補貼收入歸乙所有。則調查核算時，調查戶甲承租的土地租金應為100＋50＝150（元），同時，這50元要相應計入補貼收入。

9（4）既有自營地又有流轉地，但農戶轉包費高于當地一般水平。假定某調查戶種植10畝油菜，其中4畝為自營地，6畝為轉包他人的流轉地。該調查戶實際支付的轉包費為每畝每年60元，而當地轉包費水平多數為每畝每年50元，當地一年只能種植一季。則該調查戶土地成本計算過程如下：

1）平均每畝地的流轉地租金：60元×6畝÷10畝＝36元。2）平均每畝地的自營地折租：50元×4畝÷10畝＝20元（因為當地轉包費水平多數為每畝50元，所以每畝自營地折租應確定為50元，而不應是該農戶自已實際支付的每畝60元的較高水平）。

3）平均每畝土地成本：36元＋20元＝56元。

6、土地流轉率的填報。土地流轉率是為了準確核算土地成本中流轉地租金和自營地折租的比重，消除調查戶的代表性誤差，而特意增設的一個指標。應當注意以下幾點：（1）土地流轉率是指每個所調查品種用地的流轉率，而不是全縣耕地的流轉率。（2）調查戶基礎數據表中的土地流轉率，既可以是全縣土地流轉率，也可以是當地（全鄉鎮）的土地流轉率。如果有關部門對全縣農地流轉率有一個比較全面、準確的調查統計數據，則應當填報全縣土地流轉率；如果難以找到全縣農地流轉率的數據，可以用農戶所在地（盡量用鄉鎮級別的數）的土地流轉率填列（在沒有調查統計數據的情況下，可以請農戶根據本村及周邊地區的情況估算）。

成本外支出

指標解釋：指生產者繳納的屬于公益事業性質的一事一議支出和按土地攤派的與直接生產過程無關的費用（如有些地區收取的“共同生產費”，用于籌集水利建設資金、防洪保安基金，與直接生產過程無關，應計入成本外支出），以及一些地區尚未取消的兩工支出和其他攤派性支

現金成本

指標解釋：指生產過程中為生產該產品而發生的全部現金和實物支出，包括直接現金支出和所消耗的實物折算為現金的支出（如自產種子可以按照市場價格折算為一定數額的現金）以及過去的現金支出應分攤到當期的部分（如折舊）。其計算公式為：

每畝現金成本＝每畝物質與服務費用＋每畝雇工費用＋每畝流轉地租金

每50公斤現金成本＝每畝現金成本÷每畝產值合計×每50公斤主產品平均出售價格

現金收益

指標解釋：指產品產值減去為生產該產品而發生的全部現金和實物支出后的余額，反映了生產者實際得到的收入（包括現金收入和實物折算為現金的收入）。其計算公式為：現金收益＝產值合計-現金成本

成本利潤率

指標解釋：反映生產中所消耗全部資源的凈回報率。其計算公式為：成本利潤率＝凈利潤÷總成本×100％

3產量是一年中出欄的產品數量之和，年總產量有可能遠遠大于飼養規模。

3、規模類型的劃分。（1）區分飼養業品種規模類型時，一定要按照飼養規模來劃分。生豬飼養規模是以育肥豬飼養頭數確定的，如果一個養豬場既養育肥豬，又養種豬、母豬、仔豬，以育肥豬數量來定。（2）各品種散養與大、中、小規模劃分的數量標準要嚴格以2004年國家下發的飼養業規模劃分標準為準，不允許自行調整，如果認為所定標準不合理可提出修改建議，但在國家未統一修改之前仍應以規定數量為依據。

目前生豬飼養規模劃分標準為：育肥豬飼養規模（頭數）在30-100頭（含100頭）為小規模，100-1000頭（含1000頭）為中規模，1000頭以上為大規模。因此，上例的飼養規模應是大規模。

例：某養殖場建設規模為1500頭，其中：母豬200頭，種豬60頭，育肥豬1200頭，仔豬240頭；全年共出欄生豬3750頭，其中：母豬360頭，種豬150頭，育肥豬2820頭，仔豬420頭；年末存欄生豬1490頭，其中：母豬170頭，種豬75頭，育肥豬1080頭，仔豬165頭。由于調查核算對象為當年出欄的育肥豬，因此，該養殖場為飼養1200頭生豬的大規模調查戶，調查的是育肥豬的生產成本，調查數量既不是全年出欄生豬的總頭數3750頭，也不是育肥豬年末存欄量1080頭，應為納入調查范圍的育肥豬全年出欄總量2820頭。

4、調查品種的確定。調查品種的選擇上要注意產品的普遍性和代表性。許多飼養業產品差異性很大，同一產品有許多不同檔次、品質的品種，各地在調查布點和匯總時，首先要盡量選擇調查市場銷售比例大的那些品種。對于地方特色產品，如果在市場上占有一定比例的話，當然可以進行調查，但需要注意地方特色與全省代表性之間的關系。在選點時，就要考慮盡量使樣本比例與實際比例基本一致。

5、調查核算期間的確定。生豬的調查核算期間為購進仔畜到出欄，5（2）兩者在調查表格內容上存在不同。由于上、下半年直報（或全年常規報）是為了全面、準確反映調查期內生豬飼養的成本和收益情況，在調查內容上對成本構成劃分的很細，而生豬月報相對比較籠統。如直報中列明的“青粗飼料費、飼料加工費、水費、燃料動力費、死亡損失費、技術服務費、工具材料費、修理維護費、固定資產折舊、稅金、管理費、財務費、銷售費”等項目在月報中都沒有單列，而是統一歸入“其他成本”中。

（3）兩者在調查指標處理上存在不同。

國家發改委《關于進一步加強生豬成本調查工作的通知》中對生豬生產成本情況調查表（月報）的部分調查指標規定：

A、本表中的相關指標按本調查期內出欄生豬的平均數計算。本調查期內沒有出欄生豬的，主產品產量、產值按調查期內當地市場情況計算；其他指標按同期出欄生豬的歷史市場情況計算。

B、計算人工成本時，家庭用工數量和雇工天數按上年天數（扣除自己加工飼料用工數量）。雇工工價要折算成標準用工價格。

C、“其他成本”指總成本扣除表中所列成本項目后的其他費用（扣除自己加工飼料的燃料動力費），按上年數據計算。

生豬月報的部分指標是按照市場平均值、歷史同期值進行計算，而直報（或全年常規報）調查填列的各項數據均為調查期內出欄生豬所發生的實際值。

因此，在調查期內不管是否發生調查戶更換、擴大或縮減規模、數據異常未采用等情況，生豬上、下半年直報（或全年常規報）數據都不等于生豬月報按照調查數據量的加權平均值，更不等于生豬月報按照調查數據量的簡單算術平均值，必須按照直報（或全年常規報）要求重新調查核算。

第四篇：幼兒園運營成本調查

幼兒園運營成本調查：中等園毛利率僅

約10%

http://.cn2012年01月20日17:26北京晚報

平常并不關心國家大事的常琳琳這幾天經常上網看教育新聞，女兒已經兩歲半，計劃三月份上幼兒園，“托了好幾個朋友才聯系上一個公辦園，連贊助費我都準備好了，沒想到前兩天國家出臺了新規定，說是不讓收贊助費了，幼兒園現在也暫停招生了，說是等細則呢，我擔心閨女上幼兒園的時機給耽誤了。”

實際上，關注這件事情的可不止她一個人，從來都是能交上贊助費才放下心來的家長們很多都在等待觀望，而比他們更加著急的是幼兒園方面，尤其是對那些既不是公辦園，收費還不能太高的體改幼兒園，這次的新規改變了太多。

新規

劍指贊助費

1月5日，國家發展改革委、教育部、財政部三部委聯合印發《幼兒園收費管理暫行辦法》，焦點就是幼兒園收費統一為保育教育費、住宿費，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。而且，這個發布突然的《暫行辦法》要求在發布后30日就要施行，一位幼兒園園長告訴記者，“現在正值寒假，2月5日還沒有過正月十五，憑我多年的經驗，一個月的時間無論如何也不可能出臺細則。”按《暫行辦法》規定，幼兒園收費統一為保育教育費、住宿費，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保育教育費一并統一收取。嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。而且新《暫行辦法》還要求，幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容；招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。據了解，在目前北京市的1300多所幼兒園中，主要分為公立辦學、私立民辦以及具有公辦性質、由街道和企事業單位主管的體改園三種形式，新的《暫行辦法》并未特別指出針對哪類幼兒園，各項規定均以“幼兒園”為統一表述。實際上，三種幼兒園各方面情況大不相同。不讓收贊助費，對享受財政撥款的公辦園和市場化運營的民辦園沒有太大影響，而夾在中間的體改園日子就沒那么好過了。

體改園

受影響最大

帶著上面的問題，記者對剛剛參加完北京市兩會、并在會上提出相關提案的北京市政協委員、二十一世紀實驗幼兒園總園長朱敏進行了專訪。巧合的是，在1月5日三部委發布新規之前，作為從事幼教行業的市政協委員，朱敏就一直在調研北京市幼兒園的現狀和收費問題，所以這一次她的提案應該是時效性最強的。“目前北京市的公辦幼兒園收費仍然在執行1997年制定的標準，即每生每月收取最高230元保育費，街道園和企事業單位園則為500元至550元，相比如今飛速上漲的物價和人工成本，幼兒園的運營成本不斷增加，這個標準明顯收費偏低。”據朱敏介紹，正因為此前的收費標準過低，政府的財政投入也不足，所以很多幼兒園都是通過收取捐資助學款彌補辦園經費的不足，但是要是按照三部委最新的規定，北京市的公辦園、街道園以及眾多的企事業單位辦園在停收了贊助費或捐資助學款后，幼兒園的收入將減少30%至50%，導致辦園經費嚴重不足。

“相比于有國家財政支持的完全公辦園，以及按照市場化運營的民辦幼兒園，處在夾心層的大批街道園、企事業單位園受到的影響最大。因為這些幼兒園雖然帶有一些公辦園的性質，但是房租和人員工資兩塊最大的成本是市場化運營的，按照此前1997年的標準收費是嚴重不足的，所以多年來有關部門才默許這些幼兒園收取贊助費，以維持這些幼兒園的正常運營。”

“去年我和其他一些市政協委員調研后發現，在北京，民辦幼兒園對每個孩子月收費的成本測算底限是1700元，15年前制定的最高550元的保育費仍然遠遠落后于實際的需求，調整收費迫在眉睫。”在三部委禁收贊助費的大背景下，朱敏預計，自己提出的《關于調整我市幼兒園收費標準的建議》一定會盡快得到有關部門的回應。

中等園

一年支出350多萬

在幼兒園收費的問題上，園方總是在強調標準舊收費低，而家長們則總是覺得收費偏高，那么維持一個幼兒園的運營到底要花多少錢呢？記者找到一個中等規模的典型北京民辦幼兒園做案例，讓該園的園長曬曬賬單。

張園長(應本人要求隱去真名)經營的幼兒園在北京四環內，園里總共有8個班，200人，按每生每月2000元的平均收費，再刨除寒暑假，每年收入是2000×200×11=440萬。房租：幼兒園三層樓，總建筑面積2500平方米，是作為房地產開發的配套而從開發商手中租來的，所以房租并沒有完全按照市場行情來收，每年40萬。

人力成本：每個班級配兩名老師和一名保育員；還要有5名廚師，3名保安，兩名大夫，兩名鋼琴老師，兩名保潔員，一名雜工，一名班車司機，另外一位園長和兩位主任。如此算下來已是43人，43人平均下來就按照3000多元的最低標準來計算，一個月的工資就要14萬左右，一年下來就是168萬元，這還不包括養老保險等其他支出。如果都加起來的話，總數要接近一年200萬元。

裝修攤銷：2500平方米的幼兒園，以每平方米800塊錢的裝修標準算，總裝修款就是200萬元，按照五年來分攤的話，每年40萬元。(盡管有些人認為五年的算法有點短，但是孩子對墻紙等東西的損壞是顯而易見的，所以張園長每年用來找補裝修的費用也有十幾萬，五年的算法是通行規則。)

固定資產攤銷：幼兒園有室外的大型游樂設備，也有中小型的玩具，還有廚房灶具、鋼琴電腦等設備以及孩子們的桌椅板凳和床，總投入也在200萬左右，一年的攤銷也是40萬元。

每年新增玩教具：通常每年新增的玩具、教具要占到5%到8%不等，市級的示范園要達到8%，普通的幼兒園要占5%，所以這又是20多萬。

水電氣暖：該園每個月的水電費是5000元左右，一年下來是6萬；燃氣是3000元左右，一年下來是三萬六；暖氣費每平方米30×2500=75000元。這三項的總計是十七萬一。粗略一算，一年支出就有40萬+200萬+40萬+40萬+20萬+17.1萬=357.1萬元。

這些支出已經占去了全年收入的81%，這還沒有算上幼兒園應該繳納的各種稅費，所以經營這樣一所在別人眼中并不算小的幼兒園，毛利率只有10%左右。

實際上，運營一家體改園和民辦園的費用沒有多大差別，一旦不讓收贊助費，在新的收費標準出臺前，這些體改園將面臨巨大的資金缺口。

提高收費

有必要公開聽證

賬單上清晰顯示出調整體改園收費的必要性，然而，朱敏在兩會上提出的這條建議卻引起了一些家長的反對，有人認為，幼兒園的收費已經不低，還有人擔心各種幼兒園都有可能借此機會漲價，更有家長建議把幼兒教育納入義務教育范圍，讓孩子能公平接受教育。著名教育專家、21世紀教育發展研究院院長楊東平對此表示理解，“家長們從自己的角度不希望幼兒園收費上漲是可以理解的，但是這一次三部委制定的新規清晰的發出一個信號，就是通過適當提高公辦園的收費標準，杜絕贊助費，所以從這個角度上看，公辦園提高收費是不可避免的。”實際上，每次的教育新規出臺都會引起爭議，對此楊東平認為，主要是制度產生的過程不夠透明造成了外界的質疑：“未經聽證，會讓人覺得制度是由少數行政部門負責人關起門來就定下來了。”

另外，楊東平認為，發展多種不同形式的幼兒園是解決這個問題的一個出路，他認為上海的做法就很有借鑒意義，“對于那些沒能進入公辦園而花更多錢進入民辦園的孩子，政府提供一定數額的補貼，這些補貼至少縮小了他們和公辦園孩子的收費差距。對于那些家庭式的微型園加強管理，因為這些小型園、微型園的存在解決了流動人口和務工人員子女的實際需求，不要讓他們變成黑幼兒園。”

他認為小型園和微型園的門檻應該降低，不要受場地、注冊資金、人員資質等方面的束縛，楊東平引用著名教育家陶行知的話來總結：“中國人口多，底子差，在普及教育方面，中國需要粗茶淡飯式的教育。” X093

本報調查微博：

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歡迎提供線索

媒體解讀文化產業主管主辦制度

http://.cn2012年01月20日15:35新華網

(新華社信箱·十七屆六中全會《決定》解讀)

為什么要堅持主管主辦制度，落實誰主管誰負責和屬地管理原則？

新華網北京1月20日電 主管主辦制度和屬地管理原則是我國文化管理體制的一項基本制度。主要內容是，設立國有文化單位必須有具備一定資質的主辦單位和上級主管機關，負責履行對文化單位的領導職責；各地黨委宣傳部和文化行政部門負有對本行政區域內文化活動的監管職責。《決定》重申堅持主管主辦制度，落實誰主管誰負責和屬地管理原則，對確保我國文化事業和文化產業繁榮健康發展具有重要作用。

堅持黨管意識形態，加強黨對文化工作領導，迫切需要更好堅持主管主辦制度和屬地管理原則。黨管意識形態是我們黨在長期實踐中形成的重要制度和原則，是堅持黨的領導的一個重要方面。文化既有很強的產業屬性，又有很強的意識形態屬性，文化單位作為精神產品創作生產部門，是重要的宣傳思想陣地。堅持誰主管誰負責和屬地管理原則，通過制度安排，把黨管意識形態落實到每一個文化單位的主管主辦部門，落實到各級地方黨委政府的重要工作議程，有利于管理工作及時、有力、到位，推動文化繁榮健康發展。當前，我國意識形態領域主流是好的，繼續保持積極健康向上的良好態勢，但意識形態領域并不平靜。特別是國際敵對勢力對我施壓促變的一貫立場沒有改變，通過各種途徑、運用各種手段，對我在發展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透，意識形態領域的斗爭長期而復雜。只有堅持主管主辦制度，落實誰主管誰負責和屬地管理原則，通過完善管理制度保證文化改革發展順利推進，黨和政府才能牢牢把握意識形態工作主導權、掌握文化改革發展領導權。

落實守土有責、確保文化單位導向正確，迫切需要更好堅持主管主辦制度和屬地管理原則。主管主辦單位和屬地管理部門承擔著對所屬文化單位領導和管理職責，核心是以對黨和人民高度負責的態度，看好自己的陣地，管好自己的隊伍，抓好所屬宣傳文化單位領導班子建設，確保所屬輿論陣地堅持正確輿論導向，確保所屬文化單位提供健康向上文化產品，確保所屬互聯網站等現代媒體不為有害信息提供傳播渠道。隨著文化體制改革的不斷深化，經營性出版社已全部完成轉企改制，一般國有文化院團、非時政類報刊社、新聞網站轉企改制工作正在抓緊推進。特別是隨著國家鼓勵有實力的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并

重組和上市融資，文化企業的業務領域更加擴展，資本構成更加復雜，企業流動更加頻繁。面對文化改革發展新形勢特別是文化市場主體出現的新變化，如何進一步加強和改進對文化單位的領導和管理，引導文化企業強化社會責任，正確處理社會效益和經濟效益的關系，始終把社會效益放在首位，是主管主辦單位和屬地管理部門面臨的新的重大課題。全面落實《決定》提出的文化改革發展目標任務，一方面，必須始終堅持、更好落實主管主辦制度和屬地管理原則，堅持一手抓改革發展，一手抓科學管理，及時研究解決文化改革發展中的重大問題，及時發現傾向性、苗頭性問題，有效引導，妥善處置，切實做到守土有責、守土盡責，充分發揮文化單位在文化建設中的主力軍作用；另一方面，必須堅持改進創新，科學界定主管主辦單位的資質條件、工作職責、考核標準，完善管人管事管資產管導向相結合的國有文化資產管理體制，改進工作方式方法，提高管理水平和管理成效。

美研究機構稱上海發展速度全球第1北

京第27

http://.cn2012年01月20日13:11法制晚報

全球發展最快城市上海第一

美智庫調查全球經濟規模最大的200個城市 北京列第27 排名前10中有4個中國城市本報訊(記者楊錚王進雨)美國智庫布魯金斯學會日前發布的一份研究報告稱，在全球200個經濟規模最大的城市中，中國上海的發展速度名列全球第一，北京名列第27。

這個報告稱，全球經濟規模最大的200個城市(其中中國內地有13個)由于占到了全球GDP的一半以上而顯得至關重要。

這份報告以人均收入和就業率的增長來衡量一個城市的發展速度。報告指出，憑借9.8%的收入增幅和5.8%的就業率增幅，上海由2010年的第15名一躍成為全球發展最快的城市。排名前10中有四個中國城市。

依照布魯金斯學會的計算方法，北京2011年的人均收入為7657美元，增長3%，就業率提高3.3%。兩項指標綜合，北京排在全球第27位，2010年排第13位。

2011年排名墊底的三個城市，雅典、里斯本和都柏林，恰恰位于歐債危機中狀況較糟的三個國家。

對外經貿大學世界經濟研究室主任藍慶新今晨接受法晚記者采訪時表示，北京2011年收入和就業的增長有所放緩，與首鋼外遷、汽車和房產限購都有一定的關系，不過藍慶新強調，這是北京產業結構調整、擠壓經濟泡沫的過程中必可避免的微調，而一旦完成調整，北京的發展會更好。

連線作者

北京上海對全球經濟愈發重要

報告作者之一，阿蘭·貝魯比今晨對本報記者表示，2011年，中國經濟發展放緩，榜單上的城市的收入增速也有一定的下降，如北京的收入增速比國際金融危機爆發前下降了一半以上。

貝魯比認為，中國在2011年采取了有力的政策冷卻房地產市場，以避免出現金融危機前美國和歐洲曾出現過的泡沫，而這樣做也使得整個中國經濟有所放緩。不過，貝魯比仍認為，中國的城市在全球經濟中的地位并沒有受到影響，北京、上海和重慶對全球經濟的意義越來越重要。

對比上海與北京，貝魯比認為，上海是中國的“經濟首都”，其經濟規模相當于芬蘭全國，并集中著中國5%的經濟總量，比首都北京多出一倍半。

貝魯比認為，上海之所以領先中國乃至全世界城市的發展速度，是因為大部分行業的發展速度都領先于中國的平均水平，商業、金融、貿易、旅游等行業的增速甚至達到了中國其他城市的兩倍。

排名城市 人均收入就業率增幅 增幅

1上海 9.8% 5.8%2利雅得 7.8% 6.3%3吉達 7.0% 5.5%4伊茲密爾5.5% 5.6%5杭州 5.8% 5.5%6安卡拉 5.4% 5.7%7伊斯坦布爾5.3% 5.6%8深圳 6.5% 4.9%9圣地亞哥5.7% 4.9%10沈陽 11.6%1.7%27北京 3.0% 3.3%

第五篇：成本調查黃河區域會議材料

如何借助成本調查區域中心這個平臺，更好地發揮成本調查調查監審職能，我們認為，重點應做好以下幾個方面：

一、加強交流，實現信息共享。具體來講，一是應建立區域信息交流制度，通過制度來規范并確保信息交流工作的順利開展。二是搭建信息交流平臺，此項工作最好由國家統一進行，可建議國家在現有成本調查網上增加“工作動態”欄目，隨時反映各地工作動態，主要是介紹項目開展情況，可以標題的形式發布，如甘肅省開展了某某品種調查或某某項目成本監審，其他省看到這條信息后如有需要，可索要詳細數據或資料，這樣信息交流可能更有針對性。三是要指定專人負責信息的發布和搜集。

二、加強工作協作。一是對區域內主要農產品，如小麥、玉米、棉花等，在調查工作結束后及時將調查分析資料抄送區域內各單位，以便大家對照分析。二是組織開展專題調研，對共同品種或項目進行實地的調查或監審，如開展糧食專題調研，可由區域內各單位抽調專人組成課題組，可采取進行實地調研大辦法，也可由牽頭單位擬定調研提綱，各協作單位提供基礎資料來共同完成課題。對一些成本監審項目，區域內其他單位如有興趣也可提出參與要求，達到學習借鑒目的。三是不定期召開專題研討會，可就某一個農作物品種進行分析、匯總、研討，也可對某一個監審項目或監審辦法進行專題研討。四是開展學習考察，如某個單位舉辦業務培訓班應主動邀請區域內其他省市派員參加，也可組織區域內各單位開展學習考察活動。