第一篇：高速公路企業營運成本調查審核指標

附件2 高速公路企業營運成本監審表填表說明

1、企業所有權類型： 指國有、集體、中外合資、外商獨資、民營和其他投資等。

2、企業組織形式： 指國有獨資公司、股份制有限公司、股份合作制企業、合資或合營企業等。

3、企業資本構成： 指上市股份公司、非上市股份公司、國有合資、集體合資、外商合資、港奧臺合資、民營合資等。

4、平均車道數的計算公式為：

?車道i的公里數?車道數i　i?1n平均車道數＝

?車道i的公里數量i?1n

（i指車道數）

5、年車公里：指折算為小車當量的年車公里值。也可以通過以下公式測算：年車公里＝年通行費÷單位通行費（即：0.45元）

6、股本投資：包括國家投資、自有股本等。

7、其他投資：包括外商投資、世界銀行貸款等。

8、職工總數：指高速公路企業內從事管理、工程技術、收費人員等各類職工數的全年平均數。

9、固定資產：指企業使用期限超過1年的房屋、建物、機器、機械、運輸工具及其他與經營有關的設備、工具等。

10、流動資產：指可以在1年或超過1年的一個營業周期內變現或耗用的資產。

11、無形資產：指企業為生產商品或提供勞務、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產。

12、負債：指過去的交易、事項形成的現時義務，履行該義務預期會導致經濟利益流出企業。分長期和短期負債，長期負債指償還期在1年或超過1年的一個營業周期以上的負債，包括長期借款、應付債券、長期應付款等；短期負債指將在1年（含1年）或者超過1年的一個營業周期償還的債務，包括短期借款、應付票據、應付帳款、預收帳款、應付工資、預提費用和一年內到期的長期借款等。

13、所有者權益：指所有者在企業資產中享有的經濟利益，其金額是資產減去負債后的余額。所有者權益包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。實收資本包括國家、其他單位、個人對公司的各種投資。資本公積包括公司接受捐贈、法定財產重估增值等形成的股東權益。盈余公積是從凈利潤中提取的，具有特定用途的資金，包括法定盈余公積、任意盈余公積和公益金。

14、輔營業務收入：主要指車輛通行費收入以外的收入，包括服務區收入、清障收入、廣告收入等。

15、財政補助收入：主要指各種形式的財政補助。

16、直接成本：包括人員費用、養護費、折舊費、其他費用等。其中：

（1）工資總額，指企業按規定發放的人工費，如基本工資、津貼、補貼、獎金等；

（2）福利費，按規定以工資的一定比例計提，但最高不得 超過發放工資額的14％。

（3）社會保險費，按地方政府規定的標準核定。

（4）養護費，指用于公路養護、修建、技術改造、改善和管理的費用；

（5）折舊費，指固定資產的折舊額，即固定資產在使用過程中由于損耗而轉移到公路營運成本中去的那部分價值。公路及構造物按車流量折舊法計提；房屋及建筑物按30年計提；專用設備、交通工具等按12.5％計提。

17、期間費用：包括管理費用和財務費用等。其中：（1）工會經費，按發放工資總額的2％核定。（2）職工教育經費，按發放工資總額的1.5％核定

（3）其他管理費，指高速公路企業在營運管理過程中，為實現公路營運而發生的各項費用，包括辦公費、通訊費、差旅費、水電費等，（4）財務費用，指高速公路企業籌措高速公路營運所需資金而發生的各項費用，包括貸款利息、調劑外匯手續費、金融機構手續費等。

18、稅金及附加，指高速公路企業為社會所創造的部分價值的貨幣形態，包括營業稅、所得稅、城市建設稅和教育附加等。

第二篇：企業壟斷性成本調查

企業壟斷性成本調查：電費高企 多數分享不到電改紅利

2016年05月16日06:32 綜合

制圖：張芳曼

別讓壟斷加重企業負擔（產經觀察·降成本 盼實招①）

——對兩省四市53家企業壟斷性成本的調查

本報記者

“煤價都降成‘白菜價’了，電價為什么不能跟著降？”“為什么油價降了，物流成本卻總也降不下來？”

近日，本報記者對浙江省的杭州市、嘉興市和河南省的鄭州市、洛陽市的53家企業成本狀況展開調查。調查中，不少制造業企業反映，雖然煤、油等原材料價格一直在降，但一些來自水電熱氣等壟斷性行業的成本仍然“堅挺”。在原材料等成本基本穩定甚至下降時，這類成本在企業總成本中的占比不降反升。

企業最不滿意“變壓器基本電費”

“只要裝了變壓器，即使一個月不用電、同時向供電部門報停，也要交變壓器基本電費200萬元”

制造業企業多是用電大戶，電費是企業成本中的一大塊。

中國一拖相關負責人告訴記者，近年來，隨著環保標準持續提升，用煤、用氣都逐步轉換為用電，用電成本逐年上升，2015年企業全年用電已超過2億元。河南一家復合材料有限公司負責人也介紹說，電費占到該企業生產成本的30%以上，最多時每月上交電費1000多萬元。

調查中，企業反映最不滿意的是“變壓器基本電費”制度。企業只要裝了變壓器，即使不用電，也要長期交納不低的費用。

河南一家企業反映，近兩年企業有時會停產不用電，即便如此電費還是居高不下。“如果一個月不用電、同時向供電部門報停，要交變壓器基本電費200萬元。一個月不用電、也不報停，就要交變壓器基本電費600萬元。” 這位負責人說，企業一年只有兩次報停權限，其它不用電的時候，只能白白交數百萬元變壓器基本電費。

“變壓器基本電費相當于裝機費用，為何還要年年繳納？即便有維護成本，是否也可以大幅降低？”浙江金杭包裝負責人也反映，變壓器基本電費太高，每個月要每千伏安30元。據了解，這種變壓器基本電費制度規定，企業在向售電部門申請變壓器安裝容量后，不論企業該月是否用電，供電局都會依據裝機容量向企業收取基本電費。鄭州一家大型制造企業財務總監告訴記者，目前鄭州地區基本電費有兩種收費方式，一種是裝機容量×20元/月，一種是最高負荷（不得低于裝機容量的40%）×28元/月，導致企業多用電多交錢，少用電也不少交錢。

不少用電大戶為降低成本，搞自備電廠。但企業反映，自備電廠需要交納的政府性基金和備容費偏高。一家電解鋁企業負責人介紹，自備電廠每度電需繳納的基金及附加、備容費占企業電價比例為23.3%，使每噸鋁成本增加近1400元。“在經濟下行壓力加大的形勢下，很多省份都出臺了一些自供電減負政策，比如內蒙古電解鋁企業自發自供電只收取3分錢備容費。”這位負責人說，電費成本高，企業生存空間受到擠壓。

物流成本居高不下，特許經營成了“只此一家”

企業要排放廢水，由于特許經營，當地只有一個廢水處理公司，每年最多來回收兩次。企業只好把廢水堆放在廠區里，嚴重影響正常生產

“為什么油價降了，物流成本卻降不下來？”中船重工第七二五研究所負責人說，公司一年物流成本占到總利潤的3%，高達1.8億元。該負責人納悶，“據我了解，物流公司也沒掙著什么錢，很多時候不得不超載才能保本。”

據有關方面測算，從全國情況看，我國社會物流總費用約為GDP的18%，而美國約為8.5%，也就是說，在創造等值GDP時，中國企業在物流上的花費是美國的2倍多。在路網不夠發達、離港口較遠的省份，物流綜合成本還會更高。

物流成本居高不下，指向高速公路、鐵路等具有壟斷特質的行業。多家企業認為上述部門管理成本太高，希望降低高速公路收費，包括讓一部分高速公路回歸公益屬性，“看起來政府和一些市場主體收費少了，但能夠降低區域總體的物流成本，長遠看對地方經濟有很大好處。”

第七二五研究所負責人認為，在降低物流收費的同時，“鐵老大”們還應提高效率和服務。“我們基本還是通過汽車運輸，對鐵路運輸貨物不太放心，因為出現過損壞的情況，希望能像國外一樣，不同物料用不同種類的車廂裝載以保障運輸質量。”

一些特許經營，對企業來說也增加了不必要的負擔。浙江嘉興鼎美電器反映，企業每年要排放60噸至80噸廢水，然而由于特許經營，嘉興只有一個廢水處理公司，每年最多只能來回收兩次，企業只好用中轉桶把廢水堆放在廠區里，一堆就是幾百平方米，嚴重影響正常生產。“我們去正規廠處理三廢，要求爺爺、告奶奶，跟政府打招呼才能擠上去。而‘野處理廠’天天打電話要提供服務，價格只是正規廠的一半。”鼎美電器有關負責人說。

各類前置性評估、年檢，簡政放權后多數交給了第三方機構，看似企業可以在充分競爭的市場上選擇價格優惠、服務好的評估機構。但實踐中，一些企業發現，相關部門往往有合作的評估機構。“與政府部門有合作的評估機構，評估檢測通過率高，但價格也高；沒有‘背景’的評估機構報價低，但很可能無法一次通過評審。這也是一種壟斷，逼得企業多花錢選那些‘紅頂中介’。”鄭州一位企業負責人說。

理順“市長”與“市場”的關系

“搶直供電試點就像搶春運火車票一樣，多數企業分享不到電價改革的紅利”

“電力、物流等成本與企業息息相關，尤其占制造業企業總成本的比例很高，也是國家降成本六大‘組合拳’中的重要兩拳，希望真正能夠打拳到肉。”調查中，企業普遍渴望加大對壟斷行業的改革，來自這些領域成本的切實降低對企業減負效果會很明顯。

在反映最強烈的電力領域，企業普遍建議減免或取消變壓器基本電費，不少企業表示還希望盡快普及企業直供電政策。

山東、江蘇等地已開始啟動的直供電試點，讓河南和浙江兩省企業分外“眼紅”。中國一拖相關負責人說，他們與洛陽熱電廠僅一墻之隔，雙方均有很強的合作意向，但現在洛陽熱電廠必須先把電上網，一拖再從電網買電。記者從工信部經濟運行監測協調局獲悉，山東省2015年用戶累計減少電費支出3億多元，今年年初使用直供電的試點企業已達500多家。而江蘇省早在2012年就被列為電力直接交易試點，2015年試點擴圍后使用直供電的工業企業增至364家。

“浙江緊鄰江蘇，特別是紡織、機械等行業，兩地企業成本接近。但江蘇實行直供電后，用電大戶成本明顯下降。”浙江的一些企業表示。河南不少企業反映，大用戶直供電很難享受，只有少數配額。“搶直供電試點就像搶春運火車票一樣，許多企業分享不到電價改革的紅利。”

“希望能夠盡快嘗到輸配電成本下降的甜頭。”湖北、寧夏、安徽、云南、貴州等第一批輸配電價改革試點日前成果落地，讓還未納入今年輸配電價改革的企業格外關注。據悉，輸配電價改革今年將覆蓋全國一半以上的省級電網。

在中國企業研究院首席研究員李錦看來，進行了多年的電價改革能否順利鋪開，是打破行業壟斷的一個重要突破口。“就像解扣子一樣，一個扣子解開了，下邊的就順溜了。這些領域打破壟斷，讓社會資本進入形成競爭，企業反映的這些成本肯定會下降，服務質量也會越來越好。”

李錦認為，雖然這些企業反映的各種成本來自不同的壟斷領域，但核心問題都在于政企還沒有完全分開。改革決心有了，文件政策有了，但是在執行層面，政企有時還是緊密的意見共同體，“市長左右市場的情況還時有發生”。

第三篇：酒店成本指標

酒店成本指標

1、老板利潤：15%-20%，低于20%說明管理不力，要 調整。低于15%屬于投資失敗。

2、人員工資：17%-22%，高于22%需要減員增效，高 于20%需要調整。

3、材料成本：20%-25%，高于25%會虧損。

4、禮品贈品等成本：5%-10%，包括轉介紹中老顧客 回饋部分。

5、年業績：必須高于投資額的250%。即：投資100萬 的店，年業績最少做到250萬。否則屬于投資失誤。

6、回報年限：2-4年。2年內收回投資屬于經營成功，2-4年內收回投資屬于經營一般，4年以上才收回投資屬 于經營失敗。

7、日常再投入比例：10%，用于更新。

8、擴店或重裝修間隔：大于2年，不到2年便擴店或重 裝修，結局是店越開越大，債越欠越多。

9、促銷頻度：年2-3次，低于2次會喪失市場，高于3 次會增加經營難度。

10、一次訂單率：60%-80%，不到60%需要調整，有 店格包裝和門市培訓。高于80%？這輩子沒見過。

11、成熟店轉介紹率：80%，高于80%說明推廣不足，低于80%說明

1.鴻騰酒店專線 網絡(光纖)+電視（光纖）共計 30M6000元/月

2.電話9部+100部免費內部電話（centrex業務）

（其中有一部為尾號為XXXX四同連號，免去預存保底20000元）

其余9部位8位數連續號段+100部（短號）內部通話免費電話（共計2000元/月，保底）

4、

第四篇：房貸審核指標

許多人在買房的時候都選擇按揭貸款的方式，而在貸款前，銀行都會要求申請人填寫《住房貸款申請表》并據此評定申請人的信用狀況，然后再根據評定結果做出貸或不貸的決定。因此，要想順利申請到住房貸款，我們需要清楚地了解銀行是如何評定貸款者的信用標準的。

■五類指標量化個人信用

對于申請住房貸款者，銀行主要依據五大類綜合指標項目進行定量打分，并通過實際分值來評價個人信用等級。這五類指標是：一是自然狀況類：包括年齡、戶籍、家庭結構、學歷、職業、職務、工作時間、住房狀況八類項目。二是清償能力類：包括家庭年收入、家庭凈收入、家庭金融資產、其他資產四類項目。三是保障能力類：包括醫療保險、養老保險、意外傷害保險、住房公積金四類項目。四是與銀行關系類：包括良好信用記錄、儲蓄存款／貸款兩類項目。五是減分項目類：包括不良信用記錄、調查核實狀況兩類項目。這五類指標基本涵蓋了申請人的各個方面，其中有些指標如家庭年收入、職務、與銀行關系等對能否取得住房貸款有舉足輕重的作用。■申請時還有“六項注意”

第一，申請人須詳細填寫《住房貸款申請表》中的各項資料，并確保其真實性。銀行一般會依據約20％的比例進行隨機性調查，一旦某項數據存在虛假，將會直接影響銀行對個人的評價。第二，申請人的職業是非常重要的問題，也是銀行對個人狀況的一個總體認識。而其中最受認可的是政府公職人員、行政管理、金融、航空運輸、郵電通訊、律師和會計師，失業人員在申請住房貸款時難度很大。

第三，個人年收入情況是衡量貸款與否的關鍵，但是對于收入情況，很多銀行并不要求申請人出具有效的收入證明。因此，申請人可以根據實際收入情況（包括獎金、補貼等額外收入）來計算個人年收入，這樣貸款就相對容易一些。銀行認為的優質客戶是年收入20萬以上、凈收入10萬以上、金融資產50萬以上、其他資產50萬以上的家庭。

第四，申請人與銀行關系，主要是通過良好信用記錄和儲蓄存款／貸款的比例這兩個方面來判斷。具體說，就是以良好信用記錄的保持時間來區分，12個月以上為長期良好信用記錄，或者儲蓄存款／貸款的比例超過30％都表示貸款申請人信譽良好。值得注意的是，銀行對只有存款而沒有貸款的申請人并不認同。

第五，保障能力是對住房貸款申請人的一項特別考核，銀行可不愿意貸款人出現什么意外。因此銀行在這方面主要考慮申請人是否擁有醫療保險和養老保險。

第六，銀行在對個人住房貸款申請者進行評定時，有一類減分項目，其中一些指標對住房貸款有一票否決的威力。例如申請人有壞賬或由于拖欠貸款被起訴，以及有刑事犯罪記錄，將導致個人的整體信用降為零，銀行將不會為其提供任何貸款服務。實習記者 劇瀾

第一，是自然狀況類。包括年齡、戶籍、家庭結構、學歷、職業、職務、工作時間、住房狀況八類項目；第二，是清償能力類。包括家庭年收入、家庭凈收入、家庭金融資產、其他資產四類項目；第三，是保障能力類。包括醫療保險、養老保險、意外傷害保險、住房公積金四類項目；第四，是與銀行關系類。包括良好信用記錄、儲蓄存款/貸款兩類項目；第五，是減分項目類。包括不良信用記錄、調查核實狀況兩類項目。

專家提醒，這五類指標基本涵蓋了申請人的各個方面，其中有些指標如家庭年收入、職務、與銀行關系等對能否取得住房貸款有舉足輕重的作用。

了解了銀行的信用指標后，貸款人還需要在填寫時注意幾點。首先，申請人須詳細填寫《住房貸款申請表》中的各項資料，并確保其真實性。銀行一般會依據約20％的比例進行隨機性調查，一旦某項數據存在虛假，將會直接影響銀行對個人的評價。

其次，在申請人的各種基本情況填寫時，要特別注意，申請人的職業是非常重要的。這是銀行對個人狀況的一個總體認識。如果你是政府公職人員、行政管理、金融、航空運輸、郵電通訊、律師和會計師等幾種職業中的一種，就比較容易獲得銀行的認可。反之，失業人員在申請住房貸款時難度很大。

第三，個人年收入情況是衡量貸款與否的關鍵，但是對于收入情況，很多銀行并不要求申請人出具有效的收入證明。因此，申請人可以根據實際收入情況(包括獎金、補貼等額外收入)來計算個人年收入，這樣貸款就相對容易一些。銀行認為的優質客戶是年收入20萬以上、凈收入10萬以上、金融資產50萬以上、其他資產50萬以上的家庭。

第四，申請人與銀行關系，主要是通過良好信用記錄和儲蓄存款／貸款的比例這兩個方面來判斷。具體說，就是以良好信用記錄的保持時間來區分，12個月以上為長期良好信用記錄，或者儲蓄存款／貸款的比例超過30％都表示貸款申請人信譽良好。值得注意的是，銀行對只有存款而沒有貸款的申請人并不認同。第五，保障能力是對住房貸款申請人的一項特別考核，銀行可不愿意貸款人出現什么意外。因此銀行在這方面主要考慮申請人是否擁有醫療保險和養老保險。

第六，銀行在對個人住房貸款申請者進行評定時，有一類減分項目，其中一些指標對住房貸款有一票否決的威力。例如申請人有壞賬或由于拖欠貸款被起訴，以及有刑事犯罪記錄，將導致個人的整體信用降為零，銀行將不會為其提供任何貸款服務。

房貸七大審核要素構成個人信用評級體系 總分值越高越好

據安達金融資深房貸客戶經理李先生透露，雖然目前蘇州各大銀行的個人信用評級體系各有側重，但基本都是有七大要素組成即：年齡、文化程度、職業、職務、個人年收入、家庭年收入、家庭情況。年齡：25-40周歲最佳

雖然銀行要求房屋貸款申請人的年齡在18-65周歲即可，但最受銀行歡迎的為年齡在25-40周歲的申請人，其次為18-25周歲或40-50周歲。因為個人收入一般隨著年齡增長逐漸減少，而不確定支出則會增加，從而導致實際還款能力減弱。因此 60歲以上客戶年齡項基本都是扣分項。

文化程度：同等條件下學歷越高越好

在房貸審核的個人信用評級體系中文化程度一項相對比較簡單，各銀行均為學歷越高越好。職業：公務員教師醫生律師等職業為黃金職業

申請人的職業是個人信用評級的重要因素之一，也是比較復雜的審核標準。據安達資深房貸客戶經理李先生透露，除了公務員、教師、醫生、律師、注冊會計師等傳統最佳職業之外，銀行在審核房貸時對企業主和職業經理人的評分也是非常高的；而一些競爭優勢比較強的行業如金融供電等行業也很受歡迎。

職務：根據行業不同，評分標準不同

因在不同性質行業中職務標準不一，銀行在貸款審核評分時都對不同行業的職務做了劃分：如在行政事業單位基本是按照級別評分，一般企業單位則是有領導職務的員工得分較高，對有技術職稱的申請人則同樣可以獲得不錯的評分。

個人年收入、家庭收入項得分與收入成正比

個人或家庭收入直接決定了申請人償還貸款的能力，因此各銀行對收入均采用了收入越高，客戶信用評級越高的標準。不過安達李經理也提示客戶，如果提供了過萬元的收入證明，申請人還需要提供稅單。所以不要有意提供過高的收入證明。

家庭情況：評定標準主觀性較強

銀行對申請人的家庭情況一般分為好、一般、差三種情況，但很少有詳細標準，同時不同銀行和不同審核人的評判標準松緊程度不同。家庭情況在個人信用評分體系中的比重不高。

收入與信用記錄為評級加減分項，需重點關注

除了以上七大要素外，銀行還設定了個人信用等級加減分項外，還設定了加分項和減分項，需要申請人特別關注；如果家庭收入在30或40萬元以上的客戶可加分10-20分不等。而對不良信用記錄嚴重的客戶最高扣分達50分。因此客戶需要特別注意按時還款，保證信用記錄良好。

（一）個人信用評估指標的構建信息不對稱理論在信貸風險的研究中提出銀行信貸中的信貸風險主要表現為道德風險。利用客戶的借款用途及貸款利率調整幅度作為客戶的信貸風險的傳遞信號就可在一定程度上避免道德風險的發生因此，考慮風險產生的原因多重性，本例將客戶的貸款合約情況也作為個人信用評估指標之一。

另外，根據客戶歷史數據及各商行現存在的指標分類經驗，本文僅提取部分重要影響數據為條件屬性，以銀行貸款損失率的高低為決策屬性。個人信用評估指標具體內容如表1。

第五篇：探討高速公路營運管理若干問題

高速公路是現代社會經濟發展的必然產物，也是公路運輸高度發展的產物；同時它對促進社會經濟發展，推動生產力進步，顯示了很高的效益，不但是一個國家、一個地區經濟實力的象征，也是一個國家現代化水平的重要標志之一。我國高速公路的發展，經過70年代規劃論證，80年代中期實現零的突破，進入90年代，高速公路的發展，國人有目共睹。十幾年前，普通人尚不知高速公路為何物，對高速公路的了解及認識可說是一片空白。時至十幾年后的今天，隨著改革開放步伐的加快，高速公路也在“高速”地發展起來。截止2004年底，我國高速公路通車里程已達到3.4萬公里，創下位居世界第二的新紀錄。

高速公路的發展，有效地帶動了國民經濟的發展，這印證了“要快富，修快路”的俗語，也充分體現了決策者、投資者的卓越遠見。作為國民經濟、地方經濟發展的重要基礎設施，它的產生也標志著陸地交通走上了一個新的臺階。然而，隨著高速公路的產生，接踵而來的是一系列管理上出現的問題，俗話說：“修路易，管理難。”從我們甬臺溫高速公路溫州有限公司自投入營運至今2年多以來，在管理上也摸索了一些較為豐富的經驗。為此，回顧這幾年來的工作，我們探討一下高速公路營運管理工作的有效途徑。

一、搞好高速公路營運管理必須做好思想政治工作

社會主義市場經濟體現在理論上確立和實踐中的長遠發展，不僅決定著經濟工作、經濟生活的宏觀和全局，而且也對職工的思想觀念、價值取向、行為方式和人際關系發生全面、深刻的影響。

做好思想政治工作，就是要使職工樹立正確的人生觀、價值觀，以積極、健康的態度去面對現實，開展工作。思想政治工作，是高速公路管理工作中的重要內容，如何做好思想政治工作，是每個單位領導經常遇到且必須重視和要做好的工作內容。這是因為：

1、一個集體中，每個成員的機遇、思想、所接受的教育、家庭、性格、身體健康狀況、經驗、見識閱歷、能力等，是各不相同的，而且這些因素隨著時間、環境條件變化而變化。生活在現實社會中的每個職工，其思想意識與社會是廣泛溝通的，社會上形形式式的人、事因素，各種各類的思想、意識對職工的思想、意識有著深刻的影響，這就造就了職工的思想具有波動性、可變性和復雜性。

2、高速公路營運工作實行嚴格的半軍事化管理，對職工的行為有相應的約束，一些職工在思想上不是那么容易接受；在實際工作中，遇到不順心的事，如因工作失誤受到紀律的懲罰；對公司、上級的要求，各項規章制度理解不清楚，或有不同意見等而產生不滿的情緒；也有在順境時沉醉于喜悅之中而有所大意、放縱，逐漸產生奢侈思想。收費站多設在偏僻的地方，相對來說容易使職工產生生活枯燥的感覺而致情緒波動；收費站的職工多是年輕的同志，血氣方剛，易激動。

3、當職工因各種各樣的因素而產生不利于國家、公司的思想、意識時，如果不及時采取有效的措施，幫助其改正不良的思想、意識，其就有可能犯錯誤而損害國家、公司的利益，嚴重時產生惡劣的后果。幫助職工改正不良的思想意識最常見的有效措施就是做好思想政治工作。

4、要做好思想政治工作，必須要較全面、準確地了解職工的各方面情況，“金無足赤，人無完人”，每人都各有其長處及相應的弱點、毛病，所以，在實際工作中就要因人而異，采取正確、靈活、有效的方式，促使員工改變不良的思想意識，樹立正確的觀念。

二、要健全和完善營運管理的各種規章制度，保證營運管理的“正規化、規范化”

做任何工作，都必須有相應的管理措施和規章制度來具體規范，保證其進程順利進行，也就是我們通常所說的：“國要有國法，家要有家規。”高速公路營運管理也不例外，除了建立健全管理組織機構，還要制定與之相適應的規章制度來規范行為，保證其組織機構的嚴密性、科學性和權威性，使營運管理組織充滿活力，確保營運管理工作順利、規范進行。目前，國家和交通主管部門，以及高速公路營運管理部門已制定了一些法規和規章制

度，如《高速公路管理條例》、《收費公路管理條例》、《收費站人員崗位責任制》、《財務審核管理辦法》、《路政管理辦法》等等。這些規章制度對于做好高速公路的各項營運管理工作，無疑起到了很大的作用。各下屬基層單位根據自身的具體情況，借鑒國內外先進經驗，制定一些切實可行的辦法、條例或制度，并逐步在實踐中驗證、補充、日趨完善，使營運管理工作有章可循，有條不紊。如我們甬臺溫高速公路有限公司早已制定了《收費員操作程序規范》、《收費員服務用語規范》、《收費員儀容儀表規范》、《收費員“六大禁令”》等等，這些規定都是根據管理制度的總則，結合本單位的實際情況，經過總結實踐而形成的。做到人人有崗位，崗位有職責，職責有約束力，行為規范化，管理數據化，以制度規范行為，使整個公司能協調運作，從而發揮最佳效益。

三、要優質服務，文明服務，展示“窗口”形象，保證營運管理的“形象化”

高速公路營運管理工作擔負著收費還貸的任務，關系整個公司的經濟效益。而且直接面向社會，面向群眾，是我們交通公路部門的“窗口”，如何管理好“窗口”形象，是我們營運管理工作的關鍵。

營運管理直接面向社會，面向群眾，不僅直接地為人民群眾的“出行”服務，而且還為滿足人民群眾日益增長物質生活的需要提供運輸保證，營運管理服務的好壞直接影響整個交通行業在社會上的形象。高速公路營運管理要為司乘人員、沿線廣大群眾創造一個優美、舒適、安全的高速公路環境，從而在廣大人民心中樹立起良好的高速公路形象，使高速公路創造出更多更好的社會效益和經濟效益。

加強職業道德教育，樹立“主人翁意識”和“為人民服務意識”，達到文明優質服務，并結合本單位的實際，積極開展各項文明創建活動，在工作中盡可能做到服務內容細化，服務標準量化，獎罰措施硬化。收費站應當全面實行“一個動作兩句話”，即查票驗證時先敬禮，收款時要說“你好！請交費”，收款后要說“謝謝！一路平安”；當需要駕駛員協助時，均應“請”字當頭，例如：請您把票拿好；請您出示證件；請您把車開到邊上等候。當工作有差錯時，應主動道歉：對不起；請原諒；麻煩您；謝謝合作。當駕駛員因故出現急噪情緒時，應該對他說：請不要著急，有話慢慢說。在使用禮貌用語時，應正視司乘人員，面帶微笑，口齒清楚，使用普通話，因時因境選用禮貌用語，這樣，每個過路的司機都會很高興，就可減少很多誤會和摩擦。

文明服務，優質服務，方便群眾，保證路暢橋通是每個高速公路營運公司一貫奉行的宗旨。一方面每天堅持進行班前儀表、儀容檢查：儀表、儀容端正、大方，佩證上崗，上崗時女員工不濃妝艷抹，不染彩發，不散發披肩；男員工不留長發，不留須；男女員工均不得佩帶飾品；按規定著裝，不得與其他服裝混穿等等。保證每一位員工都以良好的精神面貌面對每一位司機和旅客，提高服務質量；另一方面是碰到因突發事故或意外而發生的路阻，我們就組織臨時管理人員到現場疏散車輛和人員，保證路橋暢通，為司機、旅客排優解愁。我們甬臺溫高速公路溫州段自開通以來，也給廣大的司機、旅客留下了親切難忘的印象，展示了溫州人的良好形象，為我們高速公路的“形象化”建設樹立了一面旗幟。

四、加大力度，嚴格把關，防貪堵漏，保證營運管理工作順利進行

高速公路收費站作為一個對外窗口，每天經過的車輛千千萬萬，接觸的人形形色色，有政府機關人員、公安人員、部隊軍人、普通老百姓等，而作為經營管理高速公路的單位，其主要收入來源于通行費。那么，要怎樣才能合理收好每一分一毫的通行費？對未能自覺繳通行費的車輛，該如何處理呢？我們公司結合省政府，交通廳的有關規定，根據實際情況，具體制定了規則：

1、收費員的“六大禁令”：嚴禁貪污、挪用通行費票款、截留發票和通行卡等。

2、任何員工不可放走一部“人情車”，否則，一經查獲，將責令其補交路費，并將按公司有關規定，對該員工進行處理。

3、碰到不按規定繳費，故意鬧事的，在場的最高領導應親自到現場進行處理。

4、對不符合規定，而未能自覺繳納路費的，給予耐心的解釋，并

出示政府的有關規定及文件。

5、對不符合規定，且不繳費，無理占道的，封閉該車道，啟用備用車道，同時報警處理。

不論是高速公路或地方公路的收費站，也不論收費站大小，都在不同程度上存在著貪污作弊的現象。該現象的存在，不但影響收費站的聲譽，也使國家及企業的利益遭受損害。高速公路營運管理必須建立、實施有效的上下、平行、內外監督、控制、制約機制，從而有效的做好防貪堵漏工作。為了做好“防貪堵漏”工作，各經營管理單位都不惜投入大量資金，購置了先進的網絡監控系統，有效地控制了貪污作弊的行為。我們公司也不例外，在“防貪堵漏”的工作上，做得相當成功，主要表現在：

1、公司領導給予高度重視，增加投入，在全線各收費站的收費廣場、車道、收費亭等分別安裝了閉路監控，且24小時進行錄像。

2、公司管轄的各個管理處成立了專門的稽查隊，對各收費站采取有效的不定時的突擊檢查，在檢查中，如發現問題或有作弊嫌疑的員工，被立即停職檢查，嚴重的就進行除名。

3、加大監控力度，防止收費員上班精神不集中或擅離崗位。

4、進一步統一車型判別，最大程度地堵塞“大車小標”的漏洞。對各所的收費系統上都安裝了疑難車查詢系統，有效地解決了疑難車誤判的問題。

5、對入口誤判，出口改判的“小改大”，制定獎勵機制，給予收費員一定的獎勵。

6、對入口誤判“大”，出口查驗確屬誤判時，必經收費班長旁證，并報監控員登記，方可放行。通過這一系列健全有效的措施，在最大限度上降低了收費員貪污作弊的機會，使“防貪堵漏”的工作取得顯著成效。

高速公路營運管理的目的是向用戶提供安全暢通的行車環境，這是由高速公路封閉式收費的特點決定的。高速公路不同于一般公路，在管理上不僅具有明顯的開放性和公益性，而更多體現的是特殊的商品屬性。我國高速公路大都是通過貸款或其他融資方式修建的，因此基本上都采用收費還貸的形式。高速公路在向使用者收取通行費的同時，有義務向用戶提供優質的服務。由于高速公路營運管理是一種綜合管理，因此，提供服務便滲透在管理的各個環節之中。特別在管理意識、管理方式、管理制度上要充分體現出來，而樹立良好的服務意識是高速公路決策的關鍵。

總之，要搞好高速公路營運管理工作，提高營運管理隊伍的素質，加強“正規化、規范化、形象化”建設等還有很多工作要做，我們必須具有超前意識，健全法律、法規，實現正規化、規范化管理，加速人才培訓，提高人員素質，完善監督機制。同時應在工作實踐中，不斷總結，探索實踐，提出一些切實可行的方案和方法，提高工作效率，在今后的實踐中，不斷豐富、完善和發展，從而加快高速公路事業的發展步伐，為促進我國高速公路和現代化管理添磚加瓦，再創輝煌