第一篇：世界世界城市發(fā)展歷程與中國城市發(fā)展展望

《世界世界城市發(fā)展歷程與中國城市發(fā)展展望》聽后感

為了開拓我們的視野，促進(jìn)我們進(jìn)步，我院今天下午邀請了羅致剛先生為我們講解《世界世界城市發(fā)展歷程與中國城市發(fā)展展望》，我有幸參加了這個(gè)講座，從中受益匪淺，也獲得了許多啟發(fā)。

羅致剛先生妙語生輝，用許多有趣鮮明的例子給我們講解了世界城市發(fā)展的歷程，列出了世界城市發(fā)展的幾個(gè)過程：農(nóng)業(yè)時(shí)代→工業(yè)時(shí)代→信息時(shí)代。以及城市發(fā)展的過程：城市化→集中化→全球化。縱觀世界城市的發(fā)展歷程，讓我聯(lián)想到當(dāng)今中國城市的發(fā)展的一些問題。

改革開發(fā)以來，中國城市發(fā)展取得了突飛猛進(jìn)的變化，我國也再大力提高城市化水平，但是中國的城市化，似乎有點(diǎn)扭曲，可以理解為城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在的政策就是大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)，限制大城市的發(fā)展。這有悖于世界城市發(fā)展的規(guī)律。中國的大城市集中了全國的優(yōu)勢資源，吸引了大批人員涌進(jìn)。應(yīng)該加之以正確引導(dǎo)，擴(kuò)展規(guī)模，從而形成城市集中化現(xiàn)象。而不是現(xiàn)在的發(fā)展小城鎮(zhèn)，限制大城市。村村點(diǎn)火的局面。這樣浪費(fèi)了許多資源，沒有做到資源整合，聚集起來發(fā)揮最大作用。

從講座中也了解到，中國現(xiàn)在正在開始走城市集中化，形成京津城市帶，滬寧杭城市帶以及珠三角城市帶。我想這是一個(gè)漫長的過程，中國幾千年的封建建制也阻礙了中國城市集中化的發(fā)展。但我仍相信中國正在好的方面走，期待這一天的到來。

谷孟杰2011 11 03

第二篇：城市景觀設(shè)計(jì)概況及發(fā)展歷程

城市景觀設(shè)計(jì)概況及發(fā)展歷程? 城市建設(shè)是一個(gè)歷史范疇，任何一座城市在營造自己的文化環(huán)境時(shí)，都需要在原有城市文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)造，使城市形象獨(dú)具特色。城市文化環(huán)境的營造應(yīng)是長期型的建設(shè)，而不是突擊式的裝璜。國內(nèi)外大量城市建設(shè)的實(shí)踐反復(fù)證明了城市的統(tǒng)一性和建筑的協(xié)調(diào)性是有文化內(nèi)涵的城市必不可少的品質(zhì)。城市文化是人們在城市形成和建設(shè)過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。城市文化環(huán)境則是這個(gè)總和的外在表現(xiàn)。本文所論及的僅僅指城市文化環(huán)境的硬體部分，即城市建設(shè)涉及的范疇。

在城市發(fā)展的過程中，不同歷史時(shí)期、不同地域的人們創(chuàng)造了不同的城市文化環(huán)境。美國建筑大師沙里文曾說過：“根據(jù)你的房子就能知道你這個(gè)人，那么根據(jù)城市的面貌也就能知道這里居民的文化追求”。西方文豪歌德說：“建筑是石頭的書”。雨果說：“人類沒有任何一種重要的思想不被建筑藝術(shù)寫在石頭上”“注入人類家園的每一條細(xì)流都不再是自然之物，它的每一滴水珠都折射著文明之光”。日本建筑大師黑川紀(jì)章說：“其實(shí)我們創(chuàng)造城市就是在創(chuàng)造文化。如果城市的建造僅是出于經(jīng)濟(jì)目的，那么城市中的人是很不幸的”。在城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市文化環(huán)境的營造，是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的課題。它不僅僅是物質(zhì)文明的建設(shè)，同時(shí)還受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)、歷史傳統(tǒng)、民風(fēng)民俗等諸多方面直接或間接的作用和影響。

從城市規(guī)劃建設(shè)自身來看，20世紀(jì)追求城市理想的諸多主義—從以1933年的《雅典宣言》為代表的現(xiàn)代主義到新城市主義、生態(tài)主義、多元化主義、女權(quán)主義等，雖說是各有側(cè)重，但也確實(shí)揭示了現(xiàn)代城市發(fā)展中諸多重大問題。應(yīng)該說，這些重大問題對于城市文化環(huán)境的營造都產(chǎn)生了不同程度的影響。1999年國際建協(xié)第20屆世界建筑師大會通過的《北京憲章》提出：“新世紀(jì)的城市將走向建筑、地景、城市規(guī)劃三者的融合”，并預(yù)言：“現(xiàn)代建筑的地區(qū)化和鄉(xiāng)土建筑的現(xiàn)代化將殊途同歸，而現(xiàn)代城市將更為講求整體的環(huán)境藝術(shù)”。

從城市文化研究的視野來看，改革開放初期對地域文化的尋求曾興起一時(shí)。當(dāng)時(shí)全國建筑創(chuàng)作有京派、海派、嶺南派、西安唐風(fēng)、武漢楚風(fēng)等。此后隨著房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展，商業(yè)行為逐漸使地區(qū)特色消失，建筑創(chuàng)作也“天下大同”了。1999年6月，國際建筑師大會在北京召開，其主題報(bào)告提出了“21世紀(jì)要促進(jìn)地區(qū)文化精神的復(fù)興”的觀點(diǎn)，并指出：“區(qū)域差異客觀存在，對于不同地區(qū)和國家，建筑學(xué)必須探求適合于自身?xiàng)l件的蹊徑，即所謂的'殊途'”。弗蘭普頓教授在報(bào)告中提出：“創(chuàng)造具有'地域形式'而不是'產(chǎn)品形式'的建筑”，即強(qiáng)調(diào)建筑形式更多地取決于所在地域的特點(diǎn)，而不是生產(chǎn)技術(shù)本身。近年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界也開始提倡城市文化研究應(yīng)落實(shí)到區(qū)域，回歸到區(qū)域，并在區(qū)域文化中實(shí)現(xiàn)整合。不應(yīng)單純地就城市論城市，而是要從更大區(qū)域范圍來認(rèn)識城市文化，把城市與其腹地及與它相關(guān)的城市，視為一個(gè)相互聯(lián)系的整體，從而把城市文化賴以存在的地域空間上升到應(yīng)有的地位。毫無疑問，這些主張對于把握城市文化在空間發(fā)展上的層次性、多樣性和差異性是十分有利的。

1、城市文化的宏觀取向

城市建設(shè)是一個(gè)歷史范疇，任何一座城市在塑造自己的文化環(huán)境時(shí)，都應(yīng)該繼承歷史、立足當(dāng)代、展望未來，都需要在自己城市文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)造，只有這樣才能使城市形象特色脫穎而出。當(dāng)我們規(guī)劃一座城市的文化環(huán)境建設(shè)時(shí)，首先要解決好這座城市文化的宏觀取向，或者簡稱為文化定位問題。這是一個(gè)戰(zhàn)略性的研究課題。城市文化的宏觀取向，要符合當(dāng)代城市規(guī)劃建設(shè)的先進(jìn)思想和規(guī)范，要體現(xiàn)所在地區(qū)的文化精神，要對本城市的性質(zhì)、規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)及人口構(gòu)成作深入地分析，從抽象走向具體，由分散走向整合，將其落實(shí)到城市文化環(huán)境的要素、特征上。一個(gè)比較好的城市文化定位可以管50年、100年。我國學(xué)者在研究江南地區(qū)城市文化之后，將這個(gè)地區(qū)城市文化的宏觀取向歸納為3個(gè)特征：即“親水性”“文人性”和“統(tǒng)一變化、饒有特色”。這些特征反映在城市景觀上，建筑、橋梁、園林、綠化、名勝古跡每每與水親和，城市景觀以水稱勝，顯現(xiàn)出陰柔秀美、富于靈氣的性格;文人是江南城市文化建設(shè)的參與者，起著積極的引導(dǎo)和示范作用，因而城市文化環(huán)境顯得文質(zhì)彬彬、詩意盎然。江南城市文化雖有以上兩點(diǎn)共性，但并非千篇一律，其風(fēng)格在統(tǒng)一中又千變?nèi)f化，富有個(gè)性，饒有特色。如果我們把握了地域文化的宏觀特征，也就接觸了城市文化之本，就有可能在新的生活形態(tài)和新的技術(shù)水平下繼承和發(fā)揚(yáng)地域文化的精神內(nèi)涵，營造出本城市特定的文化氛圍。

對自己城市的性質(zhì)作深入縝密的研究是城市文化定位的關(guān)鍵。美國的威廉斯堡就是一個(gè)成功的例子。20世紀(jì)初，洛克菲勒買下威廉斯堡的土地。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭曾在這里打響第一槍，因而他想將該地的主題定為“革命發(fā)源地”。但歷史學(xué)家認(rèn)為，革命戰(zhàn)爭中英美沖突是短暫的，而舊大陸與新大陸的文化傳承則是長遠(yuǎn)的。英國來開發(fā)殖民地，使舊大陸的文化進(jìn)入新大陸，這對美國至關(guān)重要。歷史學(xué)家建議突出這一文化的轉(zhuǎn)化，將該地定位為“殖民時(shí)代的威廉斯堡”。這個(gè)定位經(jīng)過歷史檢驗(yàn)證明是正確的。威廉斯堡確實(shí)實(shí)現(xiàn)了新、舊大陸文化的一脈相承，因而成為了知名的歷史城市、歐美重要的國際會議中心、國際交往和旅游熱點(diǎn)。美國人花了5年～6年的時(shí)間，請了名牌的歷史、政治、國際關(guān)系的教授來論證定位，然后才請規(guī)劃師、建筑師來研究如何體現(xiàn)這一定位。

有了明確的目標(biāo)，再來研究如何達(dá)到這一目標(biāo)，效果當(dāng)然顯著。

2、城市文化環(huán)境的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

城市文化環(huán)境由于內(nèi)容綜合、涉及面廣，而有著多種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在這里，筆者從城市文化環(huán)境的營造這個(gè)角度，介紹一個(gè)實(shí)例：

《美國城市文化》在研究今后50年的環(huán)境與變化時(shí)，曾對世界16個(gè)城市進(jìn)行了“城市適意度”的評比，共列出了23個(gè)評價(jià)項(xiàng)目，并將其歸納為3類：

(1)良好的自然條件及其利用，包括美麗的河流、湖泊、噴泉、大公園、林地樹叢，富有魅力的景觀、潔凈的空氣、適宜的氣溫等。

(2)良好的人工環(huán)境建設(shè)，包括杰出的建筑物，清晰的城市平面，寬廣的林蔭大道(系統(tǒng))，美麗的廣場(群)，街道的藝術(shù)，噴泉群，富有魅力的景觀等。

(3)豐富的文化傳統(tǒng)及設(shè)施，包括著名的博物館，富有盛名的學(xué)府，重要的、可見的歷史遺跡，眾多的圖書館、劇院，美麗的音樂廳，琳瑯滿目的商店櫥窗，街道的藝術(shù)，可口的佳肴，大游樂場，多種參加游憩的機(jī)會，多樣化的鄰里等。

上述評分標(biāo)準(zhǔn)并非非常完善和科學(xué)，但不無啟發(fā)。首先，城市要滿足多種多樣的生活要求，包括要有美好的公共空間。其次，城市要保護(hù)、利用和創(chuàng)造美的自然環(huán)境。再次，城市需要具有豐富的文化傳統(tǒng)和地方特色的建筑環(huán)境。從中也可看到城市文化、城市文化環(huán)境、城市建筑文化環(huán)境，每一個(gè)層次均具有廣泛的內(nèi)容，同時(shí)它們之間又具有多么密不可分的關(guān)系。建筑文化環(huán)境在城市文化環(huán)境的營造中的確有著舉足輕重的作用。

3、城市文化環(huán)境的構(gòu)成要素 主要有標(biāo)志性建筑、城市文化設(shè)施、街區(qū)、風(fēng)景名勝和城市整體特征等5個(gè)要素。

眾所周知，標(biāo)志性建筑(含城市雕塑)對于構(gòu)成城市形象有著畫龍點(diǎn)睛的作用。羅丹曾說：“我們整個(gè)法國就包含在我們的大教堂中，如同整個(gè)希臘包含在帕提農(nóng)神廟一樣”。絕大多數(shù)標(biāo)志性建筑都有著“三優(yōu)”的共性：那就是優(yōu)越的選點(diǎn)、優(yōu)秀的設(shè)計(jì)和優(yōu)美的環(huán)境，三者缺一不可。如紐約自由女神像，選點(diǎn)在紐約灣口，迎著從舊大陸到新大陸的航線方向;雕塑形象融圣母瑪麗婭、法國大革命女戰(zhàn)士與雕塑作者的慈母于一身;雕像挺立在海水環(huán)抱的綠島上，環(huán)境空靈優(yōu)美。難怪她被譽(yù)為美國的象征。有些名城采用大手筆，在一個(gè)區(qū)域、一座廣場、一條軸線上布置若干標(biāo)志性建筑，在形成建筑藝術(shù)高潮的同時(shí)也集中、典型地體現(xiàn)了城市文化特征。如巴黎從盧浮宮到德方斯大門的大軸線、華盛頓從國會山到阿林頓公墓的中心區(qū)、北京從永定門到景山的大軸線都是優(yōu)秀的實(shí)例。

文化設(shè)施是營造城市文化環(huán)境必不可少的要素，在歐洲，以大劇院為中心的文化廣場比比皆是;在北美，更有近代的文化中心建筑組群，突出了文化設(shè)施在城市中的多元功能和優(yōu)美形象。在規(guī)劃布局時(shí)，一定要通過城市設(shè)計(jì)選好地段，與城市的干道、廣場共同組成城市生活的熱點(diǎn)。如紐約在西城的貧民窟區(qū)建起了林肯中心，隨后在對面建起了公寓，沿街出現(xiàn)了商店餐館，貧民窟不復(fù)存在，這個(gè)區(qū)成了“不夜城”。而華盛頓其在風(fēng)景優(yōu)美的波特馬克河岸建起了肯尼迪中心，雖然建筑本身也是一位名家的成功之作，但由于它對岸就是阿林頓國家公墓，處于政治性較強(qiáng)的地區(qū)，市民只能來看演出，別無其它活動。

《北京宣言》提出：“我們要用群體的觀念、城市觀念看建筑”。不論是傳統(tǒng)的舊街區(qū)還是新建設(shè)的現(xiàn)代街區(qū)，都是展現(xiàn)城市文化的重要場景。現(xiàn)在許多城市開始認(rèn)識到在舊城更新發(fā)展中，保護(hù)、保存?zhèn)鹘y(tǒng)歷史文化街區(qū)是多么重要的文化復(fù)興活動。它對于城市文脈的延續(xù)，對于民風(fēng)民俗的展現(xiàn)有著不可替代的作用。現(xiàn)代街區(qū)包括產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、文教區(qū)和商業(yè)區(qū)，它們從不同的側(cè)面體現(xiàn)著現(xiàn)代城市文明的風(fēng)采。住宅建筑一般占城市建筑的60%～70%，不論是居住環(huán)境還是建筑形象，對城市文化環(huán)境的營造都具有很大的影響。近年來，我國沿海一些早期受西方文化影響較深的城市，現(xiàn)在為了城市大環(huán)境的協(xié)調(diào)，在恰當(dāng)?shù)牡囟谓ㄔO(shè)了一些頗具西洋古典風(fēng)格的建筑，倒也合情合理。但一些內(nèi)陸城市流行的“歐陸風(fēng)”，則是不倫不類的文化錯(cuò)位。西方人在追求自己文化的回歸，而中國人也跟著歸到人家老祖宗的門下，此風(fēng)實(shí)不可長!風(fēng)景名勝自古以來就是城市文化的重要標(biāo)志。我國許多城市都有命名“八景”“十景”的傳統(tǒng)作法。對于歷史文化名城，要保護(hù)、發(fā)掘、利用其風(fēng)景名勝;對于新開發(fā)的城市，則需要從規(guī)劃之日起，有意識地打造自己時(shí)代的風(fēng)景名勝。現(xiàn)在一些城市通過新聞媒體評選城市勝景，這是好事。但評選之后還需要擇優(yōu)提高、擴(kuò)大成果，把優(yōu)中之優(yōu)延續(xù)下去。這樣通過日積月累，也就積累了我們時(shí)代的“八景”“十景”。保持和發(fā)揚(yáng)城市的整體特色。自然特色是構(gòu)成城市整體特征的本底，人為建設(shè)是構(gòu)成城市整體特征的能動因素。兩者的結(jié)合則體現(xiàn)了城市文化的水平和特色。古今中外許多名城都十分注重城市與山水的關(guān)系。但由于不同的文化淵源，西方人好占山頭，好入大水，發(fā)揮極至;中國人則好依山傍水取其“宛自天成”，而且前后左右都要有所照應(yīng)。如何把握城市的整體特征，可以簡單地概括為：城市性質(zhì)定品位，城市規(guī)模定尺度，歷史文化見文野，自然環(huán)境凝風(fēng)格。

4、城市文化環(huán)境的營造

城市文化環(huán)境的營造應(yīng)是長效型的建設(shè)，而不是突擊式的裝潢。既要深謀遠(yuǎn)慮，又需日積月累，在正確的文化取向、文化定位的前提下，有明確的戰(zhàn)略思想，有優(yōu)秀的城市設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，有切實(shí)的建設(shè)步驟，有特色的運(yùn)作經(jīng)營，可以做到“

三、五年有一個(gè)小變化，十來年有一個(gè)大變化”，這個(gè)變化的標(biāo)志往往是對上述幾個(gè)要素之中某一點(diǎn)的突破。對于變化，如今人們的認(rèn)識已由激進(jìn)轉(zhuǎn)為平和，那就是一座城市要有所變化，還應(yīng)有所不變。“變得像紐約了”“變得不認(rèn)識了”“世界大同”了，這決不是好現(xiàn)象。一個(gè)人不能六親不認(rèn)，不能失去記憶，一座城市也是如此。

在這里，筆者想談?wù)勗诔鞘形幕h(huán)境的營造中經(jīng)常會遇到的一個(gè)難題：是統(tǒng)一還是對比。統(tǒng)一是指事物的一致性，對比是指事物的差異性。在繪畫、雕塑、音樂、建筑等藝術(shù)創(chuàng)作上都廣為運(yùn)用這兩種手法。其實(shí)，在這二者之間并不存在什么高低之分。“在對比中求統(tǒng)一，在統(tǒng)一中求變化”，這本是藝術(shù)創(chuàng)作的一個(gè)基本法則。而最后衡量和評價(jià)藝術(shù)效果的標(biāo)準(zhǔn)則是“和諧”。“和諧為美”這是古往今來的一條基本美學(xué)原則。現(xiàn)代美國建筑大師路易斯·康就說：“形式含有系統(tǒng)間的和諧，是一種秩序的感受，也是一事物有別于其它事物的特征所在”。1978年國際建協(xié)在《墨西哥宣言》中指出：“如今大多數(shù)建筑師每每只著眼于建筑的形式，拘泥于其狹隘的技術(shù)—美學(xué)意義，越來越脫離真正的決策，這種現(xiàn)象值得注意。建筑學(xué)的發(fā)展要考慮到全面的社會、政治背景，只有這樣，建筑師才能作為專業(yè)人員參與所有層次的決策”，國際建協(xié)在《北京宣言》中指出：“職業(yè)的自由并不能降低建筑師的社會責(zé)任感”。

20世紀(jì)后期，一些“前衛(wèi)”的流派各持己見的現(xiàn)象在建筑創(chuàng)作中也有反映：就是要打破和諧，就是要否定公認(rèn)的原則，以“先鋒”“前衛(wèi)”為先進(jìn)的標(biāo)志。我國有些同行在這些思想的影響下，對國外一些名作不求甚解，而對它們進(jìn)行片面的頌揚(yáng)。他們常常舉出艾菲爾鐵塔、貝聿銘的玻璃金字塔和華盛頓東館、蓬皮杜文化中心作為建筑與環(huán)境不和諧而成功的佐證。艾菲爾鐵塔難道只是因?yàn)椴捎昧虽摻Y(jié)構(gòu)與環(huán)境形成強(qiáng)烈對比而成杰作? 不然，因?yàn)樗鼉?yōu)美的曲線造型，羅馬風(fēng)的大拱，乃至拱券口的鋼結(jié)構(gòu)圖案都在與巴黎的建筑傳統(tǒng)文化對話。1999年新年世界三大男高音的演唱會在艾菲爾鐵塔下舉行，音樂會的臺口就采用了艾菲爾鐵塔的有細(xì)部花紋的拱門。這正說明艾菲爾鐵塔不是天外來客，而是歐洲傳統(tǒng)文化與工業(yè)化新技術(shù)的結(jié)晶。盧浮宮廣場上的玻璃金字塔，在這座利用傳統(tǒng)宮殿擴(kuò)建而成的現(xiàn)代化博物館的建筑空間中，僅僅是一個(gè)進(jìn)入地下大廳的入口，也是地下大廳的玻璃屋頂。其尺度在這個(gè)大環(huán)境中僅是一個(gè)小品，其玻璃的透明質(zhì)感并沒有阻擋人們觀賞盧浮宮的視線，應(yīng)該說這是大統(tǒng)一中的小對比，無損總體環(huán)境的和諧。

華盛頓的國家藝術(shù)館東館完全是一座全新的現(xiàn)代建筑。它在環(huán)境上的成功首先在于其遵守了總體規(guī)劃的邊界條件和高度控制。東館、西館一今一古，卻有著一致的高度和水平輪廓線，并采用了出自同一石礦的灰色石材飾面。東館主入口向西，與西館的東門處在同一條軸線上。貝聿銘先生精心采用這些措施保證了東館這組獨(dú)具個(gè)性的建筑與環(huán)境達(dá)到高度的和諧。

對蓬皮杜文化中心的建筑單體設(shè)計(jì)則是仁者見仁，智者見智。但從巴黎舊城區(qū)的城市風(fēng)貌上則不得不持否定的態(tài)度。1996年，中國建筑學(xué)會代表團(tuán)赴法進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，當(dāng)法國接待官員介紹到巴黎城市如何注重統(tǒng)一諧調(diào)時(shí)，筆者曾以蓬皮杜文化中心向其請教。這位官員作了一個(gè)遺憾的表情并說：“蓬皮杜文化中心是以前批準(zhǔn)建造的。按照我們新的POS(城市規(guī)劃規(guī)范)和1994年制定的大巴黎總體規(guī)劃，現(xiàn)在報(bào)批這個(gè)方案是通不過了”。由此可看出，不是外國存在的都是合理的，人家也在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。凡事還是以基本原理和實(shí)際效果來檢驗(yàn)為好。

其實(shí)，在20世紀(jì)的最后十幾年，在城市設(shè)計(jì)和建筑藝術(shù)上，基本原則的回歸已成為世界主流。在1999年召開的第20屆世界建筑師大會上的兩個(gè)主題報(bào)告和所通過的《北京宣言》就是時(shí)代的強(qiáng)音。國內(nèi)外大量城市建設(shè)的實(shí)踐反復(fù)證明了城市的統(tǒng)一性和建筑的諧調(diào)性是有文化內(nèi)涵的城市必不可少的品質(zhì)。“和諧為美”這是一條永恒的美學(xué)原理。

第三篇：數(shù)字城市的發(fā)展與展望

數(shù)字城市的發(fā)展與展望

摘要：隨著信息科技的不斷進(jìn)步，在日常生活中，人們產(chǎn)生的和需要數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)爆炸式的增長。數(shù)字城市的出現(xiàn)促進(jìn)政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、城市管理以及公眾服務(wù)等領(lǐng)域的信息化，滿足了個(gè)人，企業(yè)和國家的信息需要，為城市化進(jìn)程助推。

關(guān)鍵詞：數(shù)字城市；物聯(lián)網(wǎng)；虛擬現(xiàn)實(shí)；數(shù)字地球

數(shù)字城市是由數(shù)字地球衍生出來的一個(gè)新的概念。在1998年，美國前副總統(tǒng)戈?duì)柊l(fā)表了《數(shù)字地球:21世紀(jì)認(rèn)識我們的星球》。在該文中，他提出“我們需要一個(gè)數(shù)字地球, 即一種可以嵌入海量地理數(shù)據(jù)的、多分辨率的和三維的地球的表示, 可以在其上添加許多與我們所處的星球有關(guān)的數(shù)據(jù)。”根據(jù)數(shù)字地球這個(gè)大的設(shè)想，人們由提出了數(shù)字城市這個(gè)衍生概念。數(shù)字城市實(shí)質(zhì)上是數(shù)字地球的一個(gè)組成部分，是其一個(gè)時(shí)期的體現(xiàn)。數(shù)字城市可以定義為利用各種信息獲取、存儲、傳輸、表達(dá)、處理等支撐技術(shù), 將表征真實(shí)城市的信息數(shù)字化, 形成一個(gè)虛擬的城市實(shí)體, 并利用這個(gè)數(shù)字化城市實(shí)體來解決各種各樣的現(xiàn)實(shí)問題。

數(shù)字地球發(fā)展的內(nèi)在要求是因?yàn)殡S著現(xiàn)代化的腳步，特別是信息革命，無論我國還是全球，城市的服務(wù)功能不斷地完善和深化，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，直接和間接地促進(jìn)了數(shù)字設(shè)備快速發(fā)展和普及。同時(shí)，隨著城市人口和所占面積的大幅增長，城市所蘊(yùn)含的自然信息和社會信息也隨之呈現(xiàn)爆炸。在當(dāng)下信息化的新時(shí)代，個(gè)人和集體對信息利用要求越加急切，同時(shí)信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略中也越來越占據(jù)重要位置。而數(shù)字城市的主體思想就是利用現(xiàn)代化的數(shù)字手段，依托信息高速公路，解決城市發(fā)展中的地理、資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)，社會等諸多問題

在當(dāng)下，數(shù)字地球的主要組成建立多比例尺、多應(yīng)用層面的數(shù)字城市，再進(jìn)一步細(xì)化，還可以分為數(shù)字城市、數(shù)字區(qū)域、數(shù)字國家、數(shù)字高校、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字小區(qū)等的建設(shè)。在數(shù)字城市的建設(shè)中需要信息技術(shù)主要有：遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)，再細(xì)可分為空間數(shù)據(jù)獲取技術(shù)、海量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、可視化與互操作技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等, 通過這些技術(shù)，人們就可以形成一個(gè)多層面、全方位，大信息的虛擬城市，將城市的自然信息和社會屬性都添加到其中的一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)上，一旦有信息需要，就可以立刻獲取。

1.數(shù)字地球的發(fā)展前提

數(shù)字地球的發(fā)展離不開信息的獲取，儲存和處理。

（1）信息的獲取

信息的獲取，主要是依托衛(wèi)星的地球的圖像采集。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2003年，美、俄、法、中、印度、德、意等國的人造衛(wèi)星總數(shù)已經(jīng)超過6000顆，其中遙感衛(wèi)星超過900顆，全球大型地面遙感衛(wèi)星接收站超過200個(gè)。在2012年10月，第16顆北斗衛(wèi)星發(fā)射成功，同時(shí)我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星系統(tǒng)也即將在2013年正式提供服務(wù)。世界各國也能獲取高分辨率的全景攝影圖像，建立了多個(gè)遙感衛(wèi)星地面接收站，能夠接收和處理LandsatTM.SPOT和RADARSAT等衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù);建立了許多氣象衛(wèi)星接收臺站，接收和處理NOAA及靜止氣象衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù);建立了中、低空高效機(jī)載對地觀測組合平臺和大量的地面觀測臺站。同時(shí)，測繪業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的地面大地測量轉(zhuǎn)移到基于衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(美國的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，俄羅斯衛(wèi)星增強(qiáng)系統(tǒng)，以及正在發(fā)展中的歐洲導(dǎo)航定位衛(wèi)星系統(tǒng)和中國的北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)，日本的多功能衛(wèi)星增強(qiáng)系統(tǒng))的衛(wèi)星大地測量，從航空攝影測量轉(zhuǎn)向基于遙感的航空航天數(shù)字?jǐn)z影測量，從單一的地圖制圖轉(zhuǎn)向電子地圖數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

此外，高科技的信息商業(yè)公司也積極加入。如谷歌公司，開展了街景服務(wù)。該服務(wù)是由專用街景車進(jìn)行拍攝，然后把360度實(shí)景拍攝照片放在谷歌地圖里供用戶使用。2007年5月30日，谷歌正式推出街景功能，能夠?yàn)g覽美國舊金山、紐約等城市街景。現(xiàn)在，該范圍已經(jīng)擴(kuò)展到了美國，法國，西班牙，意大利，荷蘭，英國，澳大利亞，新西蘭，日本等9個(gè)國家的135個(gè)城市。諾基亞，蘋果等公司也正在著力于地圖的繪制，并且也能提供相關(guān)的服務(wù)。

（2）信息的儲存

信息的儲存，主要依托分布式的數(shù)據(jù)儲存。跨國家的區(qū)域空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(RSDI)和全球空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(GSDI)早在上世紀(jì)90年代就引起有關(guān)國家的高度重視。歐洲、亞太等地區(qū)相繼建立了地區(qū)性組織,切實(shí)推動這項(xiàng)計(jì)劃的開展,例如,歐共體的EUROGI,亞太地區(qū)的PCGIAP，使國家、區(qū)域和全球空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施能夠在區(qū)域合作和全球一體化的框架下統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建多尺度數(shù)字城市提供統(tǒng)一的空間框架和基礎(chǔ)。

（3）信息的處理

信息的處理，主要依托數(shù)據(jù)挖掘。數(shù)據(jù)挖掘是指把人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)與數(shù)據(jù)庫等技術(shù)結(jié)合起來，由計(jì)算機(jī)自動地從數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)倉庫中的大量數(shù)據(jù)中揭示出隱含的、先前未知的并具有潛在價(jià)值的信息或模式，以解決數(shù)據(jù)量大而知識貧乏這一困擾專家系統(tǒng)的知識

瓶頸問題的非平凡過程。GIS是一個(gè)對地球表面及空間物體描述，的信息系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)庫中豐富的數(shù)據(jù)和信息本身就是大自然和人類社會活動的雙重產(chǎn)物，專家系統(tǒng)中所需要的許多知識就可能隱藏在GIS數(shù)據(jù)庫中。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，能從GIS的空間和屬性數(shù)據(jù)中得出有關(guān)自然界與人類活動的內(nèi)在規(guī)律，可以為城市發(fā)展中的決策提供可行性參考。

例如，國際著名的社交網(wǎng)站Facebook，其中就匯集了來自全球各個(gè)國家的注冊用戶。該公司擁有著注冊者的姓名，性別，年齡，家庭地址，聯(lián)系方式等個(gè)人信息，并且隨著用戶的不斷互動和更新信息，用戶的自然信息和社會信息都將會呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上。目前，F(xiàn)acebook每日處理的數(shù)據(jù)量已經(jīng)多達(dá)500TB，而且每30分鐘都要掃描105TB數(shù)據(jù)，并且還能實(shí)現(xiàn)了對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，從而獲取用戶信息，用于廣告的精確投遞。

2.數(shù)字地球的功能

（1）政務(wù)領(lǐng)域的信息化

電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù), 將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成, 在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組, 超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制, 向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子政務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、公務(wù)員培訓(xùn)和法規(guī)法律建設(shè)五個(gè)方面。電子政務(wù)的實(shí)施將促進(jìn)政府的經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事, 更多強(qiáng)調(diào)社會管理和公共服務(wù)的職能。通過電子政務(wù)的實(shí)施使政府把主要精力放在創(chuàng)新體制和機(jī)制上來, 放在營造有利于持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境上來, 放在為廣大公眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上來, 為企業(yè)提供高效的政務(wù)環(huán)境、營造公平競爭的市場環(huán)境。

（2）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息化

一是商業(yè)信息化。商業(yè)領(lǐng)域的信息化是因特網(wǎng)爆炸式發(fā)展的直接產(chǎn)物, 是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的全新發(fā)展方向。電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是在Internet 開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器/ 服務(wù)器應(yīng)用方式, 實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。商業(yè)領(lǐng)域的信息化要求建立商業(yè)、外貿(mào)信息資源體系和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng), 和全市各大、中型商場聯(lián)網(wǎng), 向社會提供各種商品的信息, 并匯集外經(jīng)貿(mào)和國際外貿(mào)動向等數(shù)據(jù), 以及國際貿(mào)易方面的各種公約、協(xié)定等, 逐步向基于因特網(wǎng)的現(xiàn)代電子商務(wù)系統(tǒng)過度。

二是產(chǎn)業(yè)信息化。數(shù)字城市可以加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。數(shù)字城市包含巨大的產(chǎn)業(yè)空間。毫無疑問, 數(shù)字城市建設(shè)將促進(jìn)和形成大批新興產(chǎn)業(yè), 特別是信息

業(yè), 用信息化帶動工業(yè)化, 為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了再次創(chuàng)業(yè)的空間, 必將促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

三是企業(yè)信息化。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞, 企業(yè)信息化是國家信息化的基礎(chǔ)。數(shù)字城市積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),以全面提高企業(yè)管理水平和整體競爭能力為根本目的,與企業(yè)改革、改組、改造相結(jié)合, 與引進(jìn)先進(jìn)的管理理念相結(jié)合, 利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的信息化。

（3）城市管理的信息化

數(shù)字城市將全面提升城市管理和城市規(guī)劃水平, 進(jìn)一步改善城市的經(jīng)營環(huán)境。數(shù)字城市可以通過信息化手段提高城市管理水平, 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。數(shù)字城市是城市空間信息的開發(fā)、使用和共享的需要, 對城市的信息化進(jìn)程產(chǎn)生極大的推動作用, 在交通管理、人口管理、土地資源管理、社會治安管理、城市應(yīng)急反應(yīng)、社區(qū)建設(shè)等方面全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化,能夠快速準(zhǔn)確地為市長決策提供支持。

（4）公眾服務(wù)的信息化

數(shù)字城市不僅是歷史發(fā)展的必然, 也是解決城市病的有效良方, 同時(shí), 它可以提高城市的綜合行政管理水平, 強(qiáng)化城市的社會服務(wù)功能。以社會公共資源開發(fā)利用為核心,積極拓展信息技術(shù)在社會公共領(lǐng)域的應(yīng)用, 重點(diǎn)推進(jìn)教育、旅游、社區(qū)、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生信息化進(jìn)程, 增強(qiáng)服務(wù)功能, 提高服務(wù)水準(zhǔn)。全面建設(shè)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和勞動力市場信息系統(tǒng), 逐步擴(kuò)展到社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置等領(lǐng)域, 成為一體化的全市社會保障體系, 最終實(shí)現(xiàn)社會保障和社會公共服務(wù)一卡通。推進(jìn)社區(qū)信息化以解決日常工作和生活問題為出發(fā)點(diǎn), 使社區(qū)信息服務(wù)成為人們生活中的一個(gè)必要組成部分。

3.數(shù)字城市的展望——物聯(lián)網(wǎng)

隨著數(shù)字城市的發(fā)展和科技水平的進(jìn)步，人們對數(shù)字城市也提出了人性化和互聯(lián)要求。在移動技術(shù)的平臺，2008年11月，IBM提出了“智慧的地球” 這一理念，進(jìn)而引發(fā)了智慧城市建設(shè)的熱潮。目前，智慧城市的代表是物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things）的概念正式提出是2005年國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的《ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告2005：物聯(lián)網(wǎng)》。我國２０１０年的《政府工作報(bào)告》中給物聯(lián)網(wǎng)下的定義是：“指通過信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。它是在互

聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)。”簡而言之，物聯(lián)網(wǎng)就是“人與人”、“人與物”、“物與物”等相連的智能互聯(lián)網(wǎng)。

物聯(lián)網(wǎng)把新一代ＩＴ技術(shù)充分運(yùn)用在各行各業(yè)之中，具體地說，可以把感應(yīng)器嵌入和裝備到電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中，然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來，實(shí)現(xiàn)人類社會與物理系統(tǒng)的整合，在這個(gè)整合的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，存在能力超級強(qiáng)大的中心計(jì)算機(jī)群，能夠?qū)φ暇W(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員、機(jī)器、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理和控制。此基礎(chǔ)上，人類可以以更加精細(xì)和動態(tài)的方式管理

生產(chǎn)和生活，達(dá)到“智慧”狀態(tài)，提高資源利用率和生產(chǎn)力水平，改善人與自然間的關(guān)系。

物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，遍及智能交通、物流管理、環(huán)境保護(hù)、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護(hù)理、個(gè)人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報(bào)搜集等多個(gè)領(lǐng)域，由此可以實(shí)現(xiàn)智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧校園、智能環(huán)保、智慧生活、智能家居、智慧政府、智能消防等。物聯(lián)網(wǎng)以感知為前提，實(shí)現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)把地球“變小”，物聯(lián)網(wǎng)使地球“變平”。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：改革開放以來的中國城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程

改革開放以來的中國城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程

始，便和新中國相伴相隨。但長期實(shí)行的是“企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，新老企業(yè)負(fù)擔(dān)畸輕畸重、苦樂不均。進(jìn)入80年代中期，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)入建國以來最活躍、改革力度最大的時(shí)中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，從1951年政務(wù)院頒布《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》開期。其幾次改革舉措在養(yǎng)老保險(xiǎn)史上留下了重重的一筆。到1998年底，新的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍包括了國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。全國有8475．8萬企業(yè)職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌，占企業(yè)職工總數(shù)的80．7％。有2727．3萬企業(yè)離退休人員參加了離退休費(fèi)社會統(tǒng)籌，占企業(yè)離退休人數(shù)的98．5％。全國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入為1459億元，支付全國離退休退職費(fèi)總額為2073．7億元。

社會統(tǒng)籌——均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)

1984年，我國開始了以退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。對企業(yè)按照工資總額的同一比例征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，使退休人員多的老企業(yè)從沉重的負(fù)擔(dān)中解脫出來。1991年，國務(wù)院頒布《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，將社會統(tǒng)籌確定為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的方向，從而使企業(yè)從各自負(fù)擔(dān)退休人員的“自我保險(xiǎn)”變?yōu)樯鐣?jì)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。到目前為止，全國己全部實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌，其中，28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))建立了省級調(diào)劑金制度。

三方負(fù)擔(dān)——權(quán)利和義務(wù)的體現(xiàn)

1991年國務(wù)院頒布的《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定改變養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由國家、企業(yè)包下來的辦法，實(shí)行國家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，職工個(gè)人也要繳納一定的費(fèi)用。個(gè)人按本人工資收入的一定比例繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)的費(fèi)率從1991年標(biāo)準(zhǔn)工資的3％到1997年的不得低于繳費(fèi)工資的4％，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8％。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20％。財(cái)政建立社會保險(xiǎn)后備基金，在必要時(shí)給予補(bǔ)貼。實(shí)行三方負(fù)擔(dān)，不僅扭轉(zhuǎn)了國家包攬過多、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、個(gè)人自我保護(hù)意識薄弱的現(xiàn)狀，緩解了國家和企業(yè)雙方負(fù)擔(dān)的壓力。更重要的是轉(zhuǎn)變了人們的觀念，增強(qiáng)了個(gè)人的參與意識，使參保者個(gè)人始終關(guān)注著養(yǎng)老問題。

三個(gè)層次——責(zé)任的重新定位

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之初，實(shí)行的是單—的退休金制度。職工退休后按月領(lǐng)取本人工資75％～90％的退休金，這是職工退休后生活的唯—來源。隨著向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，國家、企業(yè)、個(gè)人三者責(zé)任開始了重新定位，從而產(chǎn)生養(yǎng)老保險(xiǎn)的三個(gè)層次，即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由國家立法強(qiáng)制實(shí)施，政府統(tǒng)一組織，基本保險(xiǎn)建立基金。實(shí)行社會互濟(jì)，待遇水平以滿足基本需求為標(biāo)準(zhǔn)。目前基本養(yǎng)老金的替代率為60％。補(bǔ)充保險(xiǎn)的建立是在國家政策規(guī)范下，由用人單位具體實(shí)施，重在使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展得到不斷的改善，體現(xiàn)按勞分配原則和地區(qū)發(fā)展水平及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的差異。個(gè)人儲蓄性保險(xiǎn)由勞動者根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況依賴商業(yè)保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)進(jìn)行的自愿性養(yǎng)老儲蓄。

社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合——公平與效率的體現(xiàn)

1992年前后，當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌的工作基本完成后，各地不約而同地把下一個(gè)改革的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了養(yǎng)老金支付方法的改革。1993年，黨的十四屆三中全會《決定》首次提出“社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”，以求在公平的前提下更好地體現(xiàn)效率，突出激勵機(jī)制。1997年7月，國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》確定個(gè)人賬戶規(guī)模為本人工資的11％。其中，個(gè)人繳費(fèi)部分全部記入個(gè)人賬戶(由目前的5％逐步增至8％)。其余部分由企業(yè)繳費(fèi)劃入。待遇支付分為兩部分：—是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，相當(dāng)于社會平均工資的20％左右；二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，月支付標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額除以120。

全國統(tǒng)一制度——系統(tǒng)的管理體系建立

80年代中后期，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了區(qū)域性管理，并產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的問題：勞動力難以跨地區(qū)流動，阻礙統(tǒng)一勞動力市場的形成；中央政府失去宏觀上的調(diào)控權(quán)，地區(qū)橫向攀比待遇水平，而分散風(fēng)險(xiǎn)的能力卻很弱；極易導(dǎo)致資金的流失。針對這些問題，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，至此，完成了50年來由企業(yè)保險(xiǎn)到區(qū)域保險(xiǎn)再到全國統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)的演變，從而在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)史上寫下了最完美的一筆。統(tǒng)—養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的標(biāo)志為：統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)個(gè)人繳費(fèi)率比例；統(tǒng)—個(gè)人賬戶規(guī)模；統(tǒng)一基本養(yǎng)老金支付結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立是社會保險(xiǎn)自身規(guī)律所決定，是勞動力資源配置走向市場化過程中的必然要求，也是中央政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力的需要。1998年，行業(yè)統(tǒng)籌順利移交地方管理，為統(tǒng)一制度提供了必要的基礎(chǔ)。

第五篇：中國新型城市化發(fā)展指標(biāo)體系將成世界城市發(fā)展趨勢

中國新型城市化發(fā)展指標(biāo)體系將成世界城市發(fā)展趨勢

10月31日，一份由國務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元教授領(lǐng)銜多名專家歷時(shí)1年完成的報(bào)告——《中國新型城市化報(bào)告2012》在中國科學(xué)院發(fā)布。這份報(bào)告深刻揭示了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“動力表征”、“質(zhì)量表征”和“公平表征”，共同構(gòu)成了中國新型城市化進(jìn)程中的統(tǒng)一判別;修正完善了全面衡量中國新型城市化發(fā)展的指標(biāo)體系;集中表達(dá)了“中國新型城市發(fā)展能力”的各類數(shù)量內(nèi)涵和動態(tài)評估。

新型城市化的必然性

據(jù)《中國新型城市化報(bào)告2012》統(tǒng)計(jì)，2011年中國城市化率首次突破50%，意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，中國城市化進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段，這必將引起深刻的社會變革。

目前中國的城市化道路是城市化滯后于工業(yè)化的非均衡道路;是土地城市化快于人口城市化的非規(guī)整道路;是以抑制農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益來支持城市發(fā)展，導(dǎo)致不能兼顧效率和公平的非協(xié)調(diào)道路;是片面追求城市發(fā)展的數(shù)量和規(guī)模，以生態(tài)環(huán)境損失為代價(jià)的非持續(xù)道路;是以生產(chǎn)要素的高投入，而不是投入少、產(chǎn)值高、依靠科技拉動經(jīng)濟(jì)增長的非集約道路。

“新型城市化”這一理念的形成，體現(xiàn)了城市發(fā)展到一定階段尋求自我升級的自覺意愿。實(shí)現(xiàn)新型城市化，最關(guān)鍵是要理解“新型”的深刻含義。“新”必然區(qū)別于“舊”，同時(shí)正確處理“新”與“舊”的辯證關(guān)系，它是一種“揚(yáng)棄”——既要大膽創(chuàng)新，走出對傳統(tǒng)城市化的誤區(qū)，又要善用以往發(fā)展中的積極因素，將其推向新境界。尤其要“立新”。欲建新型城市，必先立新型思維、創(chuàng)新思維，善用地方文化特質(zhì)，敢為人先，率先跳出傳統(tǒng)拼土地、拼資源、拼成本、拼優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)城市化路徑，尋求包容發(fā)展、均衡發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路。

文章提供：建易網(wǎng)

新型城市化是在現(xiàn)有城市的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造、轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)涵提升。城市在發(fā)展過程中積累了人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難、生活質(zhì)量下降等城市病。城市發(fā)展遇到的這一系列瓶頸問題，將會加劇城市負(fù)擔(dān)、制約城市化發(fā)展甚至引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時(shí)間較長，因交通擁堵和管理問題，城市會損失大量的財(cái)富，無形中浪費(fèi)了能源和資源，不利于城市的暢通發(fā)展。

從世界城市發(fā)展趨勢來說，世界上發(fā)展較好的城市，都在向新型城市化的道路邁進(jìn)。“城市更新運(yùn)動是一個(gè)潮流，不走這個(gè)潮流，就會落伍，走新型城市化道路，就能讓城市得到脫胎換骨的改造。”

以人為本走城市化道路

在傳統(tǒng)的城市化存在著諸多弊端的情況下，中國必須摸索出一條屬于自己的新型城市化路子。應(yīng)該將實(shí)現(xiàn)新型城市化，自覺“嵌入”社會建設(shè)的宏大語境中，以此提升未來城市的內(nèi)涵和發(fā)展水平。從傳統(tǒng)的人口聚集性的城市化轉(zhuǎn)換為內(nèi)涵式的城市化，走具有自身特色的新型城市化道路來實(shí)現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城市化的提升。

新型城市化實(shí)踐，本質(zhì)上是一場“城市社會變革”，厘清“政社關(guān)系”、創(chuàng)新社會服務(wù)管理是其中重要內(nèi)容。為了解決大城市人口膨脹與城市規(guī)模的矛盾，牛文元在報(bào)告中建議，建立城市聯(lián)盟、引導(dǎo)人口合理布局。在城鄉(xiāng)一體的民生建設(shè)方面，則必須增加社會事業(yè)財(cái)政性投入，扎實(shí)辦好民生實(shí)事;全面完成農(nóng)村社區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作;推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作等一系列工作。

調(diào)整城市功能布局，科學(xué)確定開發(fā)邊界和開發(fā)強(qiáng)度，構(gòu)筑集約有序、低碳可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、綠色高效的交通網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局的城市空間，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善智能綜合交通系統(tǒng)，建設(shè)以公共交通為主體的綠色城市交通體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，加快轉(zhuǎn)制社區(qū)城市化進(jìn)程，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建人與自然和諧的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。生態(tài)意識尤為重要

今年最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國常住人口城市化率已達(dá)50%。城市化對于人類來說，是一個(gè)不可避免也不可逆的過程。實(shí)現(xiàn)新型城市化，同時(shí)必須對“城市化”有新的、更科學(xué)的認(rèn)識。

在古代，人是自然演化的結(jié)果，而到了現(xiàn)代，人類已經(jīng)成為演化過程中的積極參與者，甚至成為自然界最大的破壞者。人類發(fā)展到現(xiàn)在，在物質(zhì)需求、自身欲望的影響下，剝削自然，征服自然，與自然的關(guān)系越來越緊張。自然已經(jīng)開始對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。因此，在現(xiàn)代化，特別是都市化的進(jìn)程中，如何能夠與自然保持和諧，成為一個(gè)重大的課題。

讓“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美，水在腳下流，花在身邊開，鳥在樹上叫，人在畫中走”是城市的愿景。

傳統(tǒng)的城市化發(fā)展，在城市高速發(fā)展的同時(shí)，一方面留下交通擁堵、環(huán)境惡化、千城一面等諸多“城市病”;另一方面城鄉(xiāng)居民二元格局日益嚴(yán)重，基層矛盾積累發(fā)酵。新型的“城市化”必須以此為鑒，通過“智慧城市”、“平安城市”、“幸福城市”等科學(xué)化、精細(xì)化手段治愈城市病，全面實(shí)施“建設(shè)美麗城鄉(xiāng)行動計(jì)劃”;通過以城市群為主體形態(tài)的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化城市化道路，構(gòu)建既差別化發(fā)展，又協(xié)調(diào)共進(jìn)的城鄉(xiāng)關(guān)系。既注重“自我修煉”，又要加強(qiáng)“合縱連橫”。

乘驥馳騁，導(dǎo)夫先路。新型城市化是一個(gè)歷史延續(xù)，是對過去改革開放路徑、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、舉措的更高層次的提升。只有進(jìn)一步解放思想、銳意創(chuàng)新，由要素驅(qū)動向智慧驅(qū)動轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、生態(tài)優(yōu)美、社會文明、城鄉(xiāng)一體、社會和諧、生活幸福的“新型城市化”新路。

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