第一篇：義井鎮市容環境衛生管理

義井鎮市容環境衛生管理所

關于對垃圾車輛駕駛員的管理規定

為確保農村垃圾清運工作順利進行，有效改善農村環境衛生面貌，經鎮環衛所研究決定，特制定垃圾車輛，駕駛員管理規定：

1、駕駛員必須證件齊全，有吃苦精神，駕駛技術過硬，定期對車輛進行檢修、保養。

2、工作時間不準飲酒，如因自己工作失誤造成的一切后果，有自己承擔。

3、垃圾傾倒必須按照規定的垃圾填埋場傾倒垃圾，完成垃圾清運任務。

4、如不按規定地點傾倒垃圾的按傾倒地點的情況和垃圾多少，第一次對本人進行批評教育和經濟處罰，第二次對本人進行開除，并扣除當月工資，望垃圾車輛駕駛按照規定進行操作。

2012年7月25日

義井鎮市容環境衛生管理所

關于對各村保潔員的管理規定

為了貫徹落實區委、區政府關于農村垃圾管理全覆蓋工作的順利開展，經鎮環衛所研究決定，對各村保潔員的工作特制定以下管理規定：

1、各村保潔員必須按指定的路段、高質量、高標準進行清掃保潔，特別是在有迎檢任務的情況下，更要嚴要求，聽從領導指揮，完成清掃任務。

2、如發現清掃不到位，不按規定完成任務的第一次警告批評，第二次給予經濟處罰，第三次開除并扣除當月工資。

3、各村保潔員要熱愛環境衛生這項工作，從身邊的每件小事做起，講究衛生，為社會主義新農村建設增磚添瓦。望各村保潔員認真遵守執行本規定。

2012年7月25日

第二篇：淺談如何加強市容環境衛生管理

淺談如何加強市容環境衛生管理

劉曉鋒

城市市容環境衛生管理工作是一項社會性效益工作，是關系人民安康樂業的大事，是文明城市建設的重要力量。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對城市環境衛生質量要求越來越高，從市民對環境衛生方面的投訴，可以看出市民對管好市容環境衛生的迫切期望。城市人口不斷增加，城市的建設也加快腳步，市容環境衛生管理也面臨著更大的挑戰，近幾年經過有關部門和廣大環衛工作者的艱苦努力，城市環境衛生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步的加強和完善。

一、目前市容環境衛生的現狀

城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環境。近些年來，我市各相關部門都加大對城市環境衛生工作力度，市容環境衛生面貌發生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛生死角，這方面的問題更為突出，主要表現在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止，反復回潮。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有很大好轉，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發生。四是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農民涌入城市打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等，不愛護公共環境衛生現象較為突出。五是社區環境衛-1-

生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉扯皮的現象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。

二、目前市容環境衛生存在問題的原因

（一）城市管理體制沒有理順

1、從橫向來講，我市城市管理機構城市管理職責不清楚，任務不明確，相互推諉扯皮的現象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，事實上往往是區里管理多，街道辦事處和社區管理少。

2、城市管理機制不完善

城市市容環境衛生管理責任制沒有落實，城市市容環境衛生管理的主要責任是責任區和責任人，但從實際情況看，責任區和責任人履行職責不好，政府對其不履行職責的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機制沒有建立起來，相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰。市場化運行機制沒有建立起來，缺少市場意識，政府還沒有把城市環境衛生管理當作產業來經營，沒有引入市場機制。

3、宣傳教育不到位，市民素質不高

部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規陋習較多，隨地吐痰、橫穿馬路習以為常，甚至還有隨地便溺現象，惡意破壞市政公用設施的行為也經常出現。

4、思想認識不到位，重視程度不高

部分領導干部重城市建設，輕城市管理，認為城市環境衛生是城市管理相關機構的事，沒有認識到管好城市是各級領導的重要職責，沒有處理好城市環境與經濟發展的關系。

5、是投入不到位，設施不配套

目前，一些街道的市容環境衛生設施的投入數量和質量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環境衛生設施，一些建筑工地和居民小區硬覆蓋解決得不好，車輛帶泥上路現象十分普遍。

三、加強城市市容環境衛生管理的對策、建議

針對以上市容環境衛生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經驗和作法，對加強城市環境衛生管理，應采取以下途徑：

1、城市管理責任要明確。

按照“管理主體唯一，責權利統一”的原則，明確城市管理責任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構對城市管理工作牽頭拿總，負全責負總責，政府向一個機構問責。從城市管理實踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執法聯系緊密，二者很難分開，應該將市容管理和執法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執法職能。同時，要按照“兩級政府，三級管理”的要求，實行城市管理重心下移，把城市環境衛生管理的主要權限交給區政府和街道辦事處，真正體現城市管理的重心在區。

2、落實市容環境管理責任制

按照《陜西省市容環境衛生管理條例》的要求，切實落實市容環境衛生管理責任制，使責任區和責任人真正負起管理責任，對責任區和責任人不履行責任的問題，政府一定要拿出剛性的規定和硬性的措施。按照“屬地管理”的原則，城市市容環境衛生的管理責任要體現在各街道，體現在機關、學校、企業等事涉單位，真正做到“誰的衛生誰管理”。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調動和發揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環境衛生管理的濃厚氛圍。

3、進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制

隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。社區環境衛生管理體系必須根據《陜西省市容環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨7:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關機構齊抓共管的管理大格局。目前，城市市容環境衛生不是由一個機構管理，而是由多個機構在管理，造成誰都管理誰又都不管理的局面。比如，露天燒烤、大排檔、學校周邊的游商散販等問題，食品衛生、環保、工商、市容、行政執法機構從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個管理機構各自為戰，單打獨斗的問題，應由一個機構牽頭，協調其它相關機構，通力合作，密切配合，形成城市環境衛生管理的大格局。針對城市環境衛生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機構和編制的情況下，聘用城市管理協管員，采取城市管理進社區等方式來解決管理力量不足的問題。

4、強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新

聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關法律法規和規章，強化市民的環境衛生意識，做到法律法規和規章家喻戶曉，人人皆知，營造市民遵章守法的社會環境。通過新聞媒體揭露曝光城市管理違規行為，達到從反面教育市民的目的。

5、完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎

一是要加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對老區片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在老區一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新區建設時，要按設臵環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。二是要嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。三是要科學合理設臵垃圾箱，方便責任人投放垃圾。加強對居民小區和建筑市場的管理，著力解決居民小區和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。

第三篇：市容環境衛生管理工作匯報材料

狠抓長效管理 大力改善環境

推動街道市容環境衛生管理工作再上新臺階

——XX區環境衛生工作經驗材料

（20XX年X月XX日）

各位領導、同志們：

今天，參加XX區推進城區市容環境衛生長效管理現場會的各位領導和同行蒞臨我街道檢查指導市容環境衛生管理工作，這是對我街道市容環境衛生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵，也必將對我街道進一步做好此項工作起到積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領導和同志們的到來表示熱烈的歡迎，向長期關心和支持我街道市容環境衛生管理工作的各級領導表示衷心的感謝。下面就我街道近兩年來推進市容環境衛生長效管理工作情況作如下匯報。

近兩年來，我街道市容環境衛生管理工作在區委、區政府的正確領導下，在區有關業務部門的具體指導下，按照“創新機制、強化管理、抓好隊伍”的工作思路，以實現長效管理為目標，以狠抓專項整治為龍頭，以強化監督考核為著力點，全力推進街道市容環境衛生精細化、制度化、規范化管理，切實加大人、財、物投入，專心致力于地區環境建設，持續深入地開展大規模的市容環境衛生綜合整治，使轄區市容市貌和人居環境明顯改善，整體衛生水平顯著提高，為促進地區經濟社會協調發展發揮了積極的作用。

一、***街道基本情況

XX地區地處XX區XX面，東起XX街日月星光小區中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。轄區面積4平方公里，總戶數1.3萬戶，人口3.55萬人。下轄11個社區居委會，共有駐地單位61個。轄區主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。辦事處機關有行政、事業干部79人。街道市容科現有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專干），區人事部門核定聘用人員9人，臨時聘用人員2人。街道現有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時聘用24人。

二、加強組織領導，確保市容環境衛生管理工作扎實有效的開展

街道黨工委、辦事處高度重視市容環境衛生管理工作，始終把此項工作作為以人為本、服務群眾、經濟發展的一項重要工作，列入重要議事日程，納入街道經濟和社會發展計劃和目標管理，做到認識統一、領導有力。一是按照“統一領導、各負其責”的原則，及時調整充實了以街道行政“一把手” 為組長的環境衛生管理工作領導小組成員，建立了工作例會制度，定期聽取工作匯報。及時召開黨工委會議和行政會議，研究環衛工作中的重大問題，協調解決環衛工作中遇到的矛盾和困難，兩年來，共召開環衛工作有關內容的街道黨工委會13次、街道行政會16次、領導小組會議17次。二是實行了環境衛生承包責任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負責全面管理和巡查工作。班子成員積極履行職責，切實做到“四個親自”，即親自帶頭宣傳動員，親自督查落實各項任務，親自指揮專項治理工作，親自下一線解決熱點、難點問題。三是將市容環境衛生管理工作納入街道、社區目標管理，層層分解，量化目標，明確責任。通過“一把手”親自抓，分管領導具體抓，班子成

按照“高標準、嚴要求、重落實”的原則，進一步堅持和完善了日查、周通報、月評比和年考核工作制度，對每日、每周、每月市容環境衛生工作進行監督、檢查、考核。強化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專項督查組，每日對市容環境衛生管理、道路清掃保潔、占道經營、垃圾清運、環衛設施管理、早夜市管理、冰雪清運，市容管理人員、保潔員、協勤員上崗等情況進行檢查，對檢查的時間、發現的問題進行詳細記錄，檢查結束后及時匯總和反饋，第二天在《東門環衛》簡報上予以通報。為提高街道市容環境衛生管理工作的整體質量和水平，街道不定期采取召開現場會、座談會等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學習先進經驗，達到共同提高。建立了市容環境衛生綜合管理責任追究制，重點加強對轄區早夜市、自保單位衛生的監督管理，層層簽訂責任書，細化考核內容，量化考核指標，對出現的違規行為勒令其及時整改，嚴格追究責任，及時進行處罰。兩年來，街道檢查轄區市容環境衛生2600余人次，編印簡報620期，下發檢查通報50余期，召開現場會、座談會8次。

三是在管理方法上求創新。為切實解決我街道市容管理隊伍中普遍存在的工作積極性不高、紀律意識不強、作風渙散等突出問題，我們以“激活內力、挖掘潛力、強化責任、推動工作”為原則，以建立獎懲激勵機制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協管員管理辦法，確定了工作人員的作業時間、工作職責、質量標準、考評細則、獎懲規定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責任到人的良好運行機制，真正做到了干得好的就表揚獎勵，干得不好的就通報批評和經濟處罰。加強市容管理人員的日常管理，堅持經濟處罰與行政管理相結合，實行市容管理人員分片

宣傳工作的長期性、經常性，將街道市容環衛監察車改裝成宣傳、檢查兩用車，安裝音響設備，錄制相關內容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規，使市容環境衛生工作受到轄區居民的廣泛關注，激發了廣大市民愛護環境衛生的責任感和使命感。強化定點宣傳，設臵宣傳點，多次在人民廣場周邊、青年路農貿市場等繁華地段組織開展了《烏魯木齊市環境衛生管理條例》、《新疆維吾爾自治區愛國衛生工作條列》、《環境保護法》、《烏魯木齊城市管理行政綜合執法試行辦法》等法律法規宣傳活動，發放維、漢兩種文字宣傳材料1萬余份，出宣傳板報110塊，懸掛宣傳標語60余條，極大地提高了居民對市容環境衛生相關法律法規的知曉程度和參與環境衛生管理的自覺性。

二是堅持日常宣傳與節日宣傳相結合。為增強全民衛生意識，引導全社會共同關心、支持、參與環境衛生工作，我們充分利用電視、廣播、報紙、簡報、墻報、散發傳單等多種形式進行宣傳，主動聯系，踴躍投稿，及時編發，廣泛宣傳轄區環境衛生管理的工作動態、典型事例等。結合春季環境衛生整治、愛國衛生運動、計劃免疫日、結核病防治日、艾滋病宣傳日等專項活動，采取舉辦培訓班、設立宣傳咨詢點等多種形式進行宣傳，全面普及公共衛生、健康教育知識。特別是今年環衛工人節期間，為增強廣大市民尊重環衛工人勞動成果、自覺愛護環境衛生的意識，我們在東風路、日光、前進東、建國北社區和人民廣場設立5個宣傳點，懸掛宣傳標語13條，出板報11塊，發放宣傳資料3000余份。

三是堅持社區宣傳與學校宣傳相結合。社區和學校是開展市容環境衛生宣傳教育的重要陣地。我們組織社區發動駐地單位結合崗位特點、季節特點，開展環境衛生、職業衛生、衛生

面檢查，發現問題，立即責令保潔員整改。堅持日常管理和突擊整治相結合，重點治理衛生死角，按時完成主管部門下達的日常管理和綜合整治任務。針對轄區環境衛生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規定時間清掃等突出問題，我們實行責任人跟蹤管理制度，加強與自包單位的協調，簽訂清掃保潔責任書，嚴格追究責任，及時進行處罰。同時實行一票否決制，對出現衛生問題的自包單位，取消精神文明、衛生達標等各類創建資格。兩年來，共清理衛生死角40余處，清運垃圾180多車次，出動人力1萬余人次，圓滿完成了迎接市、區各級部門的檢查任務，在市、區主管部門的檢查中多次名列前茅，3次榮獲了“塑美杯”競賽活動季度優勝單位稱號。

（二）強化占道經營治理，市容市貌整潔有序。長期以來，流動攤點多、占道經營多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結合、嚴防死守、精細管理”的工作思路，堅持在“疏、嚴、細、查”字上下功夫，使轄區市容市貌明顯改觀。一是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區臨時經營攤點的規劃和管理工作，將主次干道占道經營戶、流動攤販分流到巷道內進行規范管理。例如：針對東后街電信局周邊流動攤販非法占道經營現象嚴重的問題，我們利用三天時間對該區域進行了集中整治，將10余戶占道經營的水果攤、修鞋匠疏導到東后南便民市場。二是在“嚴”字上下功夫。建立了市容市貌管理責任制和日常巡查制度，對協管員定人定崗定責任，實行分組負責、責任到人。強化重點整治，對人民廣場周邊、青年路農貿市場、日光小區、東后街四個重點區域的占道經營問題實行高強度、高密度、高標準治理，嚴防死守，嚴管重罰，全力清除，不留死角。

目前共粉刷沿街墻體8000余平方米，覆蓋二次污染“牛皮癬”、非法小廣告2萬余條，使轄區街容街貌發生明顯改觀，達到了美化亮化的效果。二是條塊覆蓋。針對沿街部分墻體、公共設施存在的零星非法小廣告、零星二次污染“牛皮癬”問題，實施 “條塊同色覆蓋”工程，要求在覆蓋粉刷過程中必須達到條塊狀、美觀、直觀、同色的要求，截至目前共粉刷覆蓋零星非法廣告、二次污染“牛皮癬”1萬余條、5000余平方米，達到了避免重復污染、街容街貌整潔美觀的效果。三是定點清除。針對沿街部分墻體、公共設施、電線桿廣告張貼物多的實際，實施“定點清除”工程，要求環衛工人對所屬責任路段的廣告張貼物每天檢查一次、清除一次，做到隨時隨地清除、不留死角，截至目前共清洗清除墻體、公共設施240余處、電線桿180余根、非法張貼物2000余張。四是加大投入。為切實解決和根治“牛皮癬”問題，街道在財力緊張的情況下，投入資金1萬余元購臵了涂料、油漆、水泥、工具等物品用于牛皮癬專項治理工作。同時街道著眼長效管理，與轄區五金建材店達成了涂料使用長期合作協議，環衛工人可隨時到該店領取和調配涂料顏色，極大地方便了工人工作，提高了工作效率。五是拉網巡查。成立街道“牛皮癬”專項治理巡查組，主管領導親自帶隊進行監督檢查。要求環衛工人對“牛皮癬”問題實行全天候、拉網式巡查，發現問題，及時解決。實行舉報獎勵制度，對舉報抓獲“牛皮癬”者獎勵100元/每人次，兩年來共抓獲制造“牛皮癬”者4起。通過下大力氣對“牛皮癬”的治理，目前轄區大街小巷的墻體煥然一新，成為街頭一道美觀亮麗的風景線，受到了各族群眾的好評和贊揚。

（四）強化市場專項整頓，市場管理規范到位。開辦市場是一把雙刃劍，開好了，方便于民、發展經濟。開不好，會

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櫥窗等進行了清洗，發動人員7350余人，清洗面積3500余平方米，達到了美化亮化的效果。

六、抓好專項工作，推動城市管理全面提高

（一）狠抓冰雪清除工作不放松。高度重視冬季清雪工作，建立了街道領導班子分片負責制，雪停后立即出動，按責任區檢查、督辦清雪工作。將冰雪清除工作納入目標考核，層層簽訂冰雪清除責任狀，明確任務，責任到人。加大宣傳力度，廣泛動員社會力量積極參與，使“下雪就是通知，停雪就是命令”的精神家喻戶曉，形成了駐地單位和廣大市民自覺參加清除冰雪的良好局面。加強對清雪工作的動態管理，對承包清除冰雪的單位或個人作業能力進行嚴格把關和綜合考評，加強監管，防止影響整體清雪進度的現象。廣大保潔員堅持標準，扎實工作，不畏嚴寒，克服重重困難，認真打好每一場清雪戰役，按照規定的時限和標準完成清除清運冰雪任務，做到積雪堆放整齊、美觀、拍壓平整，超高部分及時清運出城。狠抓巷道冰雪清除工作，各社區采取承包、組織責任單位、發動志愿者等多種形式進行清雪，確保清雪工作不留死角。兩年來，發動清雪人員6萬余人次，清運冰雪1200余車，在上級業務部門檢查考核中多次名列前茅，連續榮獲了清除冰雪先進單位等榮譽稱號。

（二）狠抓社區衛生工作不放松。在管好、管住主次干道的同時，我們及時把工作重點延伸到巷道、院落，明確標準，強化整治和長效管理工作。在11個社區居委會中成立了環境衛生管理工作領導小組，調整充實了領導小組成員，配齊配強了環境衛生專（兼）干。按照社區環境衛生管理辦法，對社區院落衛生實行每月打分檢查評比制度，并在簡報上予以通報。建立了社區環境衛生工作獎懲激勵機制，對好的社區年底予以表彰獎勵，對差的社區采取扣罰社區領導和專干精神文明獎、2

度，采取強制措施對“釘子戶”拖欠的費用予以收繳。較2004年完成60余萬元的收費任務相比，2005年、2006年我街道分別超額完成了110萬元、120萬元的收費任務，均創街道歷年收費的最好水平。收費收入的超額完成，為街道市容環境衛生工作的開展提供了堅實的財力保障，使我街道市容環境衛生管理工作走上了良性發展的軌道。

各位領導、同志們，我街道通過兩年來深入扎實的開展市容環境衛生管理工作，積累了一些經驗和做法：一是領導重視、機構健全是開展市容環境衛生管理工作的關鍵；二是創新機制，建立良好管理體系是開展此項工作的重要保障；三是明確責任，建立獎懲激勵機制是開展此項工作的有效模式；四是堅持從人民利益出發，為民辦實事、辦好事，是開展此項工作的最終目的。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我街道整體市容環境衛生管理工作中仍存在著一些薄弱環節，如：一是長效管理措施貫徹不力，作業標準和質量有待提高，綜合管理水平距離區委、區政府的要求還有差距；二是部分區域占道經營、非法小廣告問題時有反彈，長效管理還需進一步加強；三是市民整體文明素質偏低，環境衛生意識淡薄，宣傳教育工作有待進一步加強。對此，我們將在在今后的工作中采取有效措施加以解決。

總之，市容環境衛生管理工作是一項長期、持久的工作，開展好此項工作，意義深遠、責任重大。我們將在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，以飽滿的工作熱情，積極進取，搶抓機遇，扎實工作，進一步美化城市環境，全面推進市容環境衛生長效化、精細化、制度化、規范化管理，為改善地區人居和投資發展環境，努力開創市容環境衛生管理工作新局面，加快實現“五城同創”工作目標和構建和諧社會

第四篇：市容和環境衛生管理規定

市容和環境衛生管理規定

第一章　總　則

第一條　為了加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的城市工作、生活環境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國城市內，一切單位和個人都必須遵守本條例。

第三條　城市市容和環境衛生工作，實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條　____城市建設行政主管部門主管全國城市市容和環境衛生工作。

省、自治區人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。

第五條　城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

城市人民政府應當結合本地的實際情況，積極推行環境衛生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環境衛生工作人員的工資福利待遇。

第六條　城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳，提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

一切單位和個人，都應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職務。

第七條　國家鼓勵城市市容和環境衛生的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市市容和環境衛生水平。

第八條　對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章　城市市容管理第九條　城市中的建筑物和設施，應當符合國家規定的城市容貌標準。對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準;建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標準執行。

第十條　一切單位和個人都應當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

第十一條　在城市中設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等，應當內容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。

大型戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第十二條　城市中的市政公用設施，應當與周圍環境相協調，并維護和保持設施完好、整潔。

第十三條　主要街道兩側的建筑物前，應當根據需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業者應當及時清除。

第十四條　任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第十五條　在市區運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸的液體、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第十六條　城市的工程施工現場的材料、機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運;臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋;停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋;竣工后，應當及時清理和平整場地。

第十七條　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等，須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其他有關部門批準。

第三章　城市環境衛生管理第十八條　城市中的環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生標準。

第十九條　城市人民政府在進行城市新區開發或者舊區改造時，應當依照國家有關規定，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，所需經費應當納入建設工程概算。

第二十條　城市人民政府市容環境衛生行政主管部門，應當根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定地區的需要，制定公共廁所建設規劃，并按照規定的標準，建設、改造或者支持有關單位建設、改造公共廁所。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門，應當配備專業人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理;有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當收費，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

對不符合規定標準的公共廁所，城市人民政府應當責令有關單位限期改造。

公共廁所的糞便應當排入貯(化)糞池或者城市污水系統。

第二十一條　多層和高層建筑應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。

城市街道兩側、居住區或者人流密集地區，應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。

第二十二條　一切單位和個人都不得擅自拆除環境衛生設施;因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。

第二十三條　按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場和公共水域的環境衛生，由環境衛生專業單位負責。

居住區、街巷等地方，由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十四條　飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館(場)和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

第二十五條　機關、團體、部隊、企事業單位，應當按照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區負責清掃保潔。

第二十六條　城市集貿市場，由主管部門負責組織專人清掃保潔。

各種攤點，由從業者負責清掃保潔。

第二十七條　城市港口客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營單位責成作業者清理保潔。

在市區水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規定處理。

第二十八條　城市人民政府市容環境衛生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監督管理。

一切單位和個人，都應當依照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。

對垃圾、糞便應當及時清運，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。

第二十九條　環境衛生管理應當逐步實行社會化服務。有條件的城市，可以成立環境衛生服務公司。

凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務費。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。

第三十條　城市人民政府應當有計劃地發展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變燃料結構;鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。

第三十一條　醫院、療養院、屠宰場、生物制品廠產生的廢棄物，必須依照有關規定處理。

第三十二條　公民應當愛護公共衛生環境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十三條　按國家行政建制設立的市的市區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學、科研以及其他特殊需要飼養的，須經其所在地城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。

第四章　罰　則第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;

(二)在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的;

(三)在城市人民政府規定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的;

(四)不按規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的;

(五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的;

(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的;

(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的。

第三十五條　未經批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

(一)未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的;

(二)未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的;

(三)未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

第三十七條　凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。

第三十八條　損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位除責令其恢復原狀外，可以并處罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或者阻撓其執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。

第四十一條　城市人民政府市容環境衛生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附　則第四十二條　未設鎮建制的城市型居民區可以參照本條例執行。

第四十三條　省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實施辦法。

第四十四條　本條例由____城市建設行政主管部門負責解釋。

第四十五條　本條例自一九九二年____月___日起施行。

第五篇：XX鎮市容環境衛生專題匯報材料

XX鎮市容環境衛生工作情況

在鎮黨委、政府的高度重視和上級領導的大力支持下，我鎮市容環境衛生管理工作取得了明顯成效，2003年成功跨入國家衛生鎮行列，并在2007年順利通過了全國愛衛辦的復審。近年來，我鎮緊緊圍繞衛生鎮、衛生村的標準，不斷鞏固發展我鎮國家衛生鎮和省衛生村的創衛成果，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮三個文明建設和人們群眾身體健康營造了一個良好的城市環境。現將三年來主要工作情況匯報如下：

一、成立公用事業管理機構、落實人員配置

根據市委市政府的統一工作部署，我鎮于2008年5月正式掛牌成立市政服務中心。把原屬下的XX鎮環衛站、XX鎮路燈管理所、XX片市政管理組、XX片市政管理組的員工統編入中心調配管理。市政服務中心內設1站1室4組：即XX工作站、綜合室、市政（園林）設施維護組、環衛組、收費組、路燈組。人員編制為38人，其中設領導職數3名（主任1人，副主任2人）、技術崗位37人(含管理崗位10人)，截止目前，環衛工人共計144人，其中包括司機及跟車工25人。

中心成立后，開展了員工重新考核上崗及管理崗位競爭上崗工作，通過競崗，把一批作風正派，工作能力強的員工提升到管理崗位上，為員工打造一個施展才能，實現抱負的平臺，與此同時，根據員工的考核成績和特長，對人員進行了重新分工定位，并進一步明確崗位責任，為開展績效考核，提高工作效率水平奠定了基礎。整合后市政服務中心，崗位設置更合理，人員配置使用更科學。一是把原來各自為政的四個單位融合為一個整體，人員綜合使用，崗位合理流動，加強了員工的歸屬感，增強了市政管理團隊的凝聚力；二是實現了部門專業化管理，把原4個單位的人事、財務、采購、后勤等工作統一劃入綜合室管理，把環衛組的收費工作統一劃入收費組管理，這樣，既發揮了部門專業特長，也為職能歸口管理、提高工作效率奠定基礎。

二、健全組織機構、完善管理制度

為進一步鞏固創衛成果，我鎮專門成立了創衛鞏固工作領導小組，對小組成員明確分工，落實到人，并建立每周例會制度和聯席會議協商制度，小組定期匯報工作進度，協商解決重點難點問題。

為規范城市管理，使衛生工作走向規范化、制度化，運用法律法規做好管理監督，我鎮政府根據國家、省、市有關城鎮管理的法律法規，結合本鎮實際，制定了《環衛工作檢查項目、驗收標準》、《市政設施（園林）巡查制度》、《環衛工人管理規定》等規章制度。有力地指導各項工作順利開展，使衛生整治工作做到有章可循、有法可依。

三、加強環衛設施建設

近年來，鎮委、鎮政府不斷加大資金投入，用于衛生基礎設施建設。2008年環衛資金投入共767萬元，其中投入近50萬元，購置掃路車1臺，負責主干道路的機動車道清掃工作，有效地降低了人力作業的危險度；投入10多萬元，購置0.6小型農用車2臺，作為流動的垃圾中轉站，有效地降低了環衛工人的勞動強度，投入30多萬元，購置吊桶車和車廂可卸式垃圾車各1臺，以改善我鎮環衛車輛落后的局面。

2009年我鎮共投入環衛資金838萬元，其中推行建設了農村標準的垃圾收集站，以改變露天堆放生活垃圾造成二次污染環境現象，提升農村環衛收集水平。

2010年我鎮共投入環衛資金993萬元，其中為配合區政府推行“城鄉生活垃圾處理一體化系統工程項目”，在XX垃圾中轉站內拆除了原生產車間，架設315kw的專變供電線路和安裝消防水管。

四、加強環境衛生保潔工作

為確保鎮中心區衛生保潔工作的質量，我們不斷調整、充實環衛隊伍，完善管理制度，落實具體任務。將環衛工人任務、責任與工資、獎金掛鉤，獎罰分明；清掃和保潔范圍分為XX城區和15條主干道路，每日對所有街道普掃兩次，15.5小時保潔，鎮區街道清掃率達100%；實行定時、定點上門收集垃圾，垃圾日產日清，清運率達100%。合理配置人力和機械結合進行清掃和保潔，平時加強對清掃、保潔質量的檢查評比和驗收，保證清掃質量。為我鎮居民提供一個干凈、整潔的學習和生活環境。

五、加強綠化建設，美化市容環境

1、積極開展綠化建設及日常管養

2008年，我鎮投入192萬元進行綠化日常管養。此外，為配合市委市政府“三年促變，綠地XX”的工作，對鎮內主要出入口（XX大道出入口）的綠化進行景觀改造，新增南昆貨柜碼頭、貨柜場新路綠化（面積合計6000平方米），提高了園林綠化在城市中的品位；并投入14萬元，對凍害植物進行補種，以保持我鎮綠化景觀水平。

2009年我鎮投入157萬元進行綠化新建及養護，其中新增綠化面積38763平方米，其中江濱路海壽碼頭（沿江路）3000平方米，下北大道4263平方米，樵江路連接XX大道綠化31500平方米。

2010年我鎮投入160萬元進行綠化新建及養護，其中新增綠化面積共44548平方米，其中銀倉路綠化29548平方米，鎮內綠道15000平方米，并規劃建設二級驛站3個，璜磯大道兩邊新建綜合道和人行道各3公里。

2、及時進行市政設施維修

2008年我鎮投入77萬元進行市政設施維修，其中維修各類沙井174套（個）；雨水口146套（個）；修補路面2200平方米（其中混凝土路面700平方米、瀝青路面1500平方米）；安裝排水管道122米；安裝各種交通、禁止說明指示牌39套；施畫交通標線1148平方米。并對路燈亮度不足的路段加裝或新裝路燈，對燈具老化的路段進行改造，其中在沙口下街西江邊安裝了7座150W鈉燈；在XX片一河兩岸安裝懸挑150W鈉燈路燈25座；在福星路安裝了3座150W鈉燈；在XX片城區街道加裝路燈28盞。除正常的市政道路設施維護外，在5-7月間，對XX社區、XX社區的去水口加裝存水彎，有效地改善了社區的環境，得到群眾好評。

2009年我鎮投入101萬元進行市政設施維修，其中維修各類沙井190套（個）；雨水口256套（個）；修補路面1339平方米（其中混凝土路面644平方米、瀝青路面695平方米）；安裝排水管道12米；安裝各種交通、禁止說明指示牌23套；施畫交通標線56平方米。

2010年我鎮投入市政設施維修資金90萬元，其中維修各類沙井228套（個）；雨水口95套（個）；修補路面1862平方米（其中混凝土路面634平方米、瀝青路面1228平方米）；安裝排水管道72米；安裝各種交通、禁止說明指示牌38套。

六、加強市容市貌整治，提升城市形象

針對近年來違章占路經營，亂拉亂掛亂張貼等影響城市道路環境秩序的狀況，我鎮多次聯合鎮規劃辦、工商分局、行政執法分局、交警中隊等專業部門一起開展了城市道路環境秩序的“整八亂”工作，并取得預期的良好效果。其中，2008年4月聯合多個部門出動共100多人進駐匯昌市場北路，拆除違章建筑13處、亂搭建的鐵棚23處，拆除簡易廠房及棚架4處。2009年為深入推進愛國衛生月活動的深入開展，聯合鎮愛衛辦和行政執法分局每兩個月對上東、下西、南方等鎮轄區內23個村、5個社區公共場所、垃圾池（箱）和衛生死角進行徹底檢查清潔。2010年組織其他部門開展聯合執法行動5次，清除亂張貼120余處，清理亂堆放21處，取締占道經營53起，立案查處23宗。

為改善我鎮的市容環境衛生，全面落實“門前三包”責任制的落實情況，我鎮制定了一系列工作措施，并積極組織職能部門開展相關工作，對臨街商鋪進行整治，并對商戶進行催繳衛生清潔費和簽訂后續繳費協議等。我鎮通過三年來的聯合執法綜合整治活動，切實控制了各類違章違規等現象的蔓延勢頭，序化了城市的道路環境，提升了我鎮的城市形象。

我鎮市容環境衛生工作，領導十分重視，部門積極配合，群眾共同參與，在持之以恒地努力下，取得了一定的成績。今后，我們將認真按照上級的有關要求，繼續加大力度，不斷推進我鎮環境衛生事業的發展，為我鎮經濟社會全面、協調和可持續發展營造一個和諧的空間。具體計劃有：

一、加強環衛設施的投入和提高環衛工人的待遇

我鎮將進一步加大投入，完善各項環衛設施，提高環衛設備、工具的檔次，提高機械化清掃化清掃程度，對已經進行改造升級的瀝青路，逐步實現機械清掃。提高環衛工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調動環衛工人的工作熱情和積極性。

二、加強宣傳教育，發動全民共同參與

在電視、報紙等媒體上加強對環境衛生工作的宣傳力度，樹立環衛行業的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年3月份的“愛衛月”宣傳教育活動，印發傳單、倡議書廣為散發；在各個比較大的社區建立衛生督導員聯系機制，不斷提高人民群眾的環境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環境衛生的行列中來。

三、加強部門之間的統籌協調

進一步落實好“門前三包”制度，加強各部門的統籌協調，確保各項工作措施落到實處。

四、加強環衛市場體制建設和改革

積極探索科學合理的環衛管理制度，將環衛、綠化、路燈等行業不斷推向市場化，對工作落實得不到位的地方進行扣罰，增強管理人員的工作積極性主動性，提高工作效率和工作質量，切實做好市容環境衛生工作。

XX鎮XX辦

XXXX年X月X日