第一篇：珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告 為學習借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經濟發展、城市建設方面的成功經驗，進一步理清加快路橋發展的工作思，2005年10月12日，由區委書記**帶隊，區四套班子部分領導、經濟和城建有關部門負責人以及各鎮（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區經濟發展和城市建設考察團一行35人赴珠海市香洲區、中山市小欖鎮、佛山市順德區、麗江市古城區和成都高新技術產業開發區、府南河等地進行了為期8天的考察，重點學習考察各地的經濟發展、工業園區建設、城市規劃和管理、舊城保護和河道整治等方面的成功經驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內容精廣相濟，珠江三角洲和西南部兩大經濟帶發展理念的差異，以及各地殊途同歸的發展建設成就，都給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。

一、考察地概況

（一）珠海市香洲區：香洲區是珠海市中心城區，珠海市政治、經濟、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經濟發達的珠江三角洲腹地，是聯系內地與港澳臺，以及對外貿易、國際交往的重要口岸。1984年建區，全區總面積400多平方公里，下轄8個街道3個鎮，常住人口73.86萬人，流動人口33萬人。2002年全區實現GDP68.08億元，實際利用外資3.31億美元，財政預算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農漁村人均收入6248元。該區強化城市管理，環境品牌已經形成，1999年起實施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區、街道下移，建立起“兩級政府、三級管理、四級網絡”的新型城市管理體制。城區綠化覆蓋率達44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國際賽車場、高爾夫球場，人均擁有體育場館的面積居國內之冠。以香洲為中心城區的珠海市是全國環保模范城、全國園林城市、全國衛生城市、全國旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯合國“國際改善居住環境最佳范例獎”。

（二）中山市小欖鎮：小欖鎮是中山市的工業強鎮，區域商業中心，位于珠江三角洲中部，鎮域總面積75.4平方公里，其中城區面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長期的外來人口10多萬人。轄有3個社區居委會，13個村委會。小欖的經濟以工業為主體。全鎮有工業企業4000多家，至2002年底，規模以上工業企業363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產業。農業生產結構逐步調整、優化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產業。投入50億元建設了10平方公里的新城區，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達25萬噸。2002年，全鎮經濟總收入180億元，其中工業銷售收入157.8億元；國內生產總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機構各項存款余額102億元。小欖鎮先后被有關部委授予10多個國家級榮譽稱號，被聯合國開發計劃署確定為“中國可持續發展小城鎮試點”。小欖工業區是全國企業科技園區，總體規劃2萬畝，至2002年底已開發土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區內道路、市政給排水、電力、電信設備完善，配套設施齊全。至2002年底，小欖工業區有149家企業落戶，其中上規模企業60家，已投產項目103個。2002年工業區銷售收入12億元，預計2003年可增10億元，成為全鎮經濟主要增長點。

（三）中山市順德區： 佛山市順德區是新興的工業城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，2003年1月撤市建區。全區現有10個鎮（街道），109個行政村，88個居民區，常住人口110.96萬人，流動人口60萬人，旅居港澳臺的鄉親及國外華僑40多萬人。目前順德城鎮建成區面積達74.5平方公里，城鎮和農村居民人均居住面

積分別達36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順利實現了行政中心南移，規劃中的新城區面積達31.8平方公里，現已基本定型。至2002年底，全區公路總里程達1526.1公里，公路密度每100平方公里達189公里。有進出境的港口3個，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進出口量311萬噸。目前全區生產和生活用電、用水敞開供應，除省網供電外，還自辦發電廠裝機總容量達56.5萬千瓦；日供水能力145.3萬噸。2002年該區實現GDP437億元，工農業總產值1050億元，全部財政收入78.5億元，其中地方預算內財政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農民人均純收入5546元；城鄉居民儲蓄余額509.25億元。

（四）麗江市古城區：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個鄉鎮53個村（居）委會。總人口14.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個民族。古城區地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經濟交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮及軍事戰略要地，形成了獨具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內擁有三項世界遺產，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。2002年實現GDP10.55億元，其中第一產業1.14億元，第二產業3.02億元，第三產業6.39億元；社會消費品零售總額45867.1萬元，城鎮居民可支配收入7005元，農民人均純收入1625元；城鎮化率達44.2%。具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨特，布局上充分利用山川地形及周圍自然環境，形成坐靠西北，放眼東南的整體格局。發源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成無數支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊”的詩畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉古樹、小橋、流水人家的美學意韻，被譽為“東方威尼斯”、“高原姑蘇”。城中的木氏土司衙署則呈現出一派“宮室之麗，擬于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結構布局，又追求雕繪裝飾，外拙內秀，玲瓏精巧，被中外建筑專家譽為“居民博物館”。麗江古城文物古跡眾多，文化蘊含豐厚獨特，是我國保存最完整、最具民族風格的古鎮。1986年國務院公布為中國歷史文化名城，1997年12月4日被聯合國教科文組織正式批準列入《世界遺產名錄》清單，2002年榮登“中國最令人向往的10個城市”行列。

（五）成都高新技術產業開發區：成都高新技術產業開發區始建于1988年，1991年經國務院批準為首批國家級高新技術產業開發區，2000年批準為中國亞太經合組織（APEC）科技工業園區。2001年，經國家科技部批準成立成都高新區西區。同年成為西部首家獲得ISO14001環境管理體系中國認證和英國皇家UKAS國際認證的區域。成都高新區包括兩部分：南區位于成都市南，規劃面積47平方公里，作為成都市規劃的城市副中心，重點建設現代化的科技商務區和全國最大的科技孵化基地；西區位于成都市西，規劃面積20平方公里，作為成都高新區國際化的制造基地，重點發展電子信息和現代中藥產業。其中包括四川成都出口加工區，規劃面積3平方公里，首期開發面積0.6平方公里，是西部發展先進機械制造和出口加工產業的重要基地。成都高新區是中國西部投資環境最好、投資回報最豐厚、經濟發展最具活力的區域之一，吸引了近5400家企業進區發展，其中世界500強投資的企業有16家，年銷售收入過10億元的企業6家，過億元的企業50多家。外商投資企業共計430余家，高新技術企業共計520余家，形成以電子信息技術和生物醫藥工程產業為龍頭，以其他的技術產業為補充的產業體系。2002年實現GDP168億元，技工貿總收入472億元，工業總產值388億元，到位外資8308萬美元，出口創匯19630萬美元。

二、幾點啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學習考察中，考察團一行不僅親眼目睹了各地在經濟發展和城市建設中的高品位發展、大手筆規劃、創特色建設以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，每一天的學習考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點： 啟示之一：必須堅持發展是第一要務，要以經濟建設

為中心，全力為經濟建設服務 置身于日新月異的現代化城市之中，領略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規的發展速度，考察團成員心靈受到了極大的震憾。順德區2002年實現國內生產總值437億元，全部財政收入78.5億元，相當于我們臺州市的經濟發展水平。順德區容桂鎮和中山市小欖鎮的財政收入都超過10億元，相當于路橋區水平，其居民的富裕程度，社會保障和城市化的水平都是路橋遠遠不及的。這使考察團更加深切地感受到“發展是硬道理”，更加明了經濟是一切事業的基礎，發展是解決所有問題的出路。順德區和小欖鎮的經濟發展關健在于工業的拉動，為此我區在經濟發展中要切實學習順德區和小欖鎮的成功經驗，務必重視以下四方面問題。一是要處理好工業與商貿的關系，擺正“制造路橋”和“商貿路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風源遠流長，群眾心中有著較深的“商貿情結”，導致在建區初期一度走重商貿輕工業之路，沒有很好地建立起工業市場橋。從近幾年的GDP來看，三個產業增加值的比重一直是第二第產業占主導地位。這說明，我區還遠未進入后工業時期，并將在較長一段時期內都將處于工業主導階段。就現階段而言，不論是我區的經濟總量、增量還是財政收入，其主體都是工業，尤其是工業中的制造業。因此，我區在區委二屆八次全會中提出要構建“制造路橋”的思路是非常正確的。“商貿路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區的特色之一，但占主導和中心地位的不是商貿，而是制造業。我區在構建“制造路橋”中，要整合工業園區，提升園區檔次，想方設法招商引資，不遺余力大辦工業，尤其要重視以高新技術產業為核心的新型工業的發展，打造先進制造業基地，以迅速擴張經濟總量，壯大經濟實力，形成較大規模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機，為打造“商貿路橋”創造良好條件。二是要正確處理好外源性經濟和內源性經濟的關系。一個區域經濟的發展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區域經濟的增量，從而為經濟發展提供源源不斷的動力。借鑒香洲、順德、成都的經驗，他們的外源性經濟都較為發達，如珠海香洲區2002年實際利用外資3.31億美元，世界500強有16家落戶該區；佛山市順德區引進香港、臺灣、澳門、新加坡、日本、美國、加拿大、維爾京等國家（地區）企業1137家，投資總額達40.58億美元；成都高新技術產業區吸引了近5400家企業進區發展，其中世界500強投資的企業有16家，年銷售收入過10億元的企業6家，過億元的企業50家。近年來，他們開始重視內源性經濟的發展，出臺系列政策，營造公平的發展環境，大力發展民營經濟。而我區剛剛相反，民營經濟發達，外向型經濟較弱，工業企業總體還存在低小散現象，規模企業不多，產品科技含量不高、競爭力不強。為此，我區要繼續將招商引資作為培育新的經濟增長點，增強經濟發展后勁的最直接、最有效的抓手。在鞏固民營經濟發展的基礎上，大力發展外向型經濟，提升外源性經濟的比重。在內源性經濟發展上，要為民營企業發展提供全方位的支持和服務，營造公平的發展環境，重視抓好國內上市公司、國家部委所屬國有大公司的招商工作。在外源性經濟發展上，要加大對高新技術產業、支柱產業、產業關聯度大的企業和現代服務業等領域利用外資的力度，大力引進跨國公司、世界500強等企業。同時要提高引資門檻，拒絕一些科技含量不高、資金不大的外資項目，更要甄別一些“假外資”。三是要重視主導產業和龍頭企業的培育，提高產品科技含量，注重規模和品牌效應。縱觀考察的地方，其經濟發展快速、發展潛力強勁的原因在于擁有一些主導產業、一批龍頭企業，更在于對規模經濟的培育和品牌的重視。如順德的農業已走上高效農業之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國最大的生產和出口基地。建成全國最大的辦公、家具銷售中心。工業有惠而浦、東芝、松下、三洋、三星等40多家國外大企業在這里投資，全區銷售額超億元的企業有82家，有萬家樂、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產品在國內市場的占有率達15～65%；高新技術產品產值已占工業總產值的25%。如小欖鎮在工業方面，一方面建設中國五金制品產業基地；另一方面努力引進電子音響、生物工程、醫藥醫療器械等高新技術企業，全力打造中國電子音響產業基地。催生了一批名牌產品和名牌企業：華帝燃氣具被評為“中國名牌產品”，樂百氏被評為“國家免檢產品”。在農業方面，建起了長達10公里的聯豐路花木生產銷售基地，于2000年被國家林業局、中國花卉協會授予“中國花木之鄉”

稱號。又如成都高新技術產業區，形成以電子信息技術和生物醫藥工程產業為龍頭，以其他高新技術產業為補充的產業體系，其中電子信息產業2002年度實現產值130億元，占全區工業總產值的33.5%。因此，我區應強化對區內主導行業和龍頭企業的培育，提高產品的科技含量，注重經濟規模和品牌效應。在工業方面，要進一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調及制冷配件和農業機械等幾大主導行業，大力發展節日燈、電線電纜、五金、機電、印刷、衛生潔具等優勢行業，不斷引進和開發科技含量高的產品；在農業方面，要使洋香瓜、西瓜等優勢農業和花卉種植形成規模，打響“蓬蜜”、“黃蜜”等品牌；在商貿方面，要通過整合，做大中國日用品商城為龍頭的市場規模，走集團化產業發展之路。繼續實施名牌戰略，通過激勵機制，努力培育國家級、世界級的品牌。四是要強化服務意識，突破要素制約，提高辦事效率。環境是生產力，更是競爭力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣大干部都有著強烈的發展愿望和良好的精神狀態，齊心協力思發展、促發展的氛圍極為濃厚，真正把優化發展環境作為搶抓機遇，實現自身跨越式發展和適應國際規則、市場經濟規則、應對入世挑戰的重要抓手。各地都全面開展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進行了機構改革，真正把服務經濟和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標準。香洲區、順德區以建設服務型、創新型、學習型、實干型、誠信型政府為目標，改革傳統的審批流程和方式，實行并聯審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設前置條件，可以任意由某個部門先批；對來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統實行網上受理和審批。壓縮會議，精簡文件，推進服務平臺前移，把能夠下放的權力下放到鎮（街道）、社區以及社會中介，完善窗口服務和現場服務機制。強化政府辦事透明度，精簡機構，其區委辦、區府辦都合并成一個區委區府辦。小欖鎮注重投資環境的“軟件”建設，政府和公共服務部門為企業提供文明、友善、優質、高效的服務，全力支持和扶持企業發展。小欖工業區成立了工業區管理辦公室，為投資者提供“一站式”的全方位配套服務。據介紹，因為其良好的投資環境，許多企業不顧這里地價相對高昂，而樂意在此落戶投資。近年來，我區十分重視經濟發展環境的建設，取得了明顯的成效，但比之香洲區、順德區和小欖鎮，我們在服務經濟方面還存在諸多的不足，需進一步優化。同時，要加快硬環境建設，尤其要打破當前嚴重制約企業發展的土地、水電、人才等要素供給。要內挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設指標，節約用地。積極配合市里做好臺州二期供水項目，解決用水不足問題。可償試通過政府引導、民間投資建設小型電廠來解決今后一段時期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進高等院校和高素質人才，加強對區內企業家的培訓，為經濟發展提供人才保障，以提高城市的核心競爭力。啟示之二：必須堅持城市建設和管理緊密接合，加強對城市形態、產業、文化等特色的研究 每個城市都有其自身的特點和發展軌跡。珠海市以其獨特的經濟特區政策、優越的區位條件、豐富的自然資源和優良的自然生態環境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國際影響的濱海風景旅游勝地；順德區的城市建設一直走城鄉一體化道路，城鎮化水平很高，現在為適應佛山區域調整的新形勢，以建設現代化花園式河濱城市為目標，憑借雄厚的財力，推進新城區建設。小欖鎮被國家建設部定為小城鎮建設試點和村鎮建設示范鎮，近年來，按生態城鎮和可持續發展的標準，重新編制了新的總體規劃，投入50億元建設了10平方公里，功能齊全、分區明確、交通方便、居住舒適、環境優美的新城區。還投入了大量資金對3平方公里的老城區進行了全面的改造。麗江古城區早在80年代，就開始了對麗江古城的研究和保護工作，在獅子山以西區塊另建新城，通過對麗江古城的保護改造，以其與自然完美結合的城市空間，獨具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設中國投資環境、創業環境和人居環境最好的城市，地球上環境最美的地方。這些城市都以其自身的特點、優勢，準確發展定位，加快城市發展。路橋是個新區，通過9年的發展，城市建設取得了巨大的成就。但不可否認，這些成就過多地表現在量的擴張上，城市建設基礎不強、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經濟的發展水平極不相稱，與廣大市民的要求與期望相去甚遠。城市作為經濟發展的主要載

體，其形象如何，對于營造優良的投資環境，促進各種生產要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實是當務之急，其中要注意把握好四個方面的問題。一是要強化對城市的文化、產業、形態等特色的研究。通過對這些城市元素的梳理、研究，提煉城市個性，明確城市發展優勢和潛力，從而準確定位城市的發展方向。我區把路橋城市發展定位為“古今商城，生態都市”，這包含了路橋源遠流長的商風、現今發達的商貿和未來城市的生態性發展，提煉了路橋城市的個性，體現了城市的優勢，描繪了未來的藍圖。應該說定位非常準確。為此，我們要進一步分析路橋的產業優勢，挖掘路橋的商貿文化底蘊，整合路橋的城市空間形態，做好路橋的城市發展規劃。從順德區和小欖鎮的城市發展軌跡來看，各鎮（街道）也要加強對本地城鎮特色的研究，要突破小農觀念束縛，高瞻遠矚，布局謀篇，高起點規劃，大手筆建設，嚴要求管理，強勢推進本區域的城市化發展水平。二是要城市規劃與管理并重。規劃是城市建設的龍頭和靈魂，要體現超前性、科學性、綜合性和權威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區綠化率高，街道寬敞整潔，城市形態非常優美。其原因在于規劃超前，且控制有力。順德區禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統一規劃到“中心鎮”，使每個鎮的城區建設都頗具規模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當前我區274平方公里的一體化規劃、分區規劃和一些專門規劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規劃的超前性，確保規劃的權威性和嚴肅性。同時，要加強城市管理。城市管理是城區政府的基本職能，城市管理要為人民群眾提供優良的生活環境，為經濟建設提供優良的發展環境。香洲區創新城管思路，探索特色城管模式，實施依法管理、市場化運作、社會全民參與、科技創新、信息管理等機制，實現了城市管理與經濟建設的互動發展，取得了明顯成效。特別是其引入市場機制管理城市，市政維護、環衛保潔、綠化養護等工作實行內部招標和內部競爭，新增養護工作全部推向市場，面向社會招標，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區由于市場發達，流動人口多，加上城市管理機制不健全，管理手段落后，管理部門多、協調難，往往頭痛醫頭腳痛醫腳，導致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區要理順管理體制，加強依法管理，加大執法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉向長效管理，由事務型管理轉向環境型管理。按照管養分離的原則，加快市政公用事業市場化運作。廣泛動員社會參與城市管理，形成全民人人參與、各行各業齊抓共管的局面。三是要實施土地和房產的綜合開發。城市的發展應以房產綜合開發為依托。長期以來，路橋的城市建設是線條式發展，城市框架的拉大主要靠道路建設和群眾建房來實現。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時，我區以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設一塊的單項出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導致城市建筑缺乏整體感和協調性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協調、錯落有致，其主要途徑就是實施了土地和房產的綜合開發。香洲區早在建區初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設的成本相對較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉變，在土地出讓上，基本實行宗地出讓，開發了一些高檔次的居住小區和高層建筑；在工業區等新區開發建設上，全面實施“立改套”，對村民拆遷安置小區實行統一規劃，統一建設，或委托房產公司開發。這種做法很好。我區應堅定“立改套”政策的決心，嚴格土地管理，加快住宅開發，提高物業管理水平，改善居住質量，促進人口與產業的集聚。四是要重視塑造城市品牌。每個城市都有自己固有的特色和優勢，在發展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環境品牌，順德擁有城市經濟品牌，小欖擁有全國明星鎮品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術產業品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增強了城市的美譽度和吸引力。因此，我們在打造“都市路橋”中也要重視對路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風源遠流長，目前市場體系較為發達，吉利汽車已成為最具沖擊力的優勢產業，“十里長街”

蘊含了路橋深厚的商貿文化。因此，我們可在市場、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣傳，提高路橋的美譽度，增強路橋城市的魅力和吸引力。啟示之三：必須堅持全面協調、可持續發展的觀點 發展是永恒的主題，沒有發展就沒有進步。所考察的幾個地方有發展快的也有發展慢的，但他們有個共同之處就是重生態的理念，走可持續發展之路。正如珠海市香洲區委書記黃曉東所說“發展快不一定好，有時發展慢是為了更好的發展”，這種新的發展觀說明發展不只是經濟發展，而是經濟、社會、環境的全方位發展，經濟發展要和人口、資源、環境相協調。可持續發展是一個長期的戰略目標，可持續發展戰略的核心是經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環境。珠海市在城市發展中實行了區域協調發展、可居住城市發展和生態-環境可持續發展的城市發展策略，堅持高起點規劃，追求山青水秀，碧海藍天，注重保持良好的生態環境，為城市的未來走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區域比較優勢，發展面向區域性市場的城市產業；建設最適宜居住的海濱花園城市住區；在改善居民當前生存條件和生活質量的同時，按照能夠維持人類世代生存和幸福生活的標準，合理地使用自然資源，保持自然生態的質量。通過近幾年的快速發展，路橋已具備了一定的物質基礎，但同時環境污染也比較嚴重。因此，路橋今后在加快經濟發展的同時，要強化生態環境建設，重視城市綠化，努力打造“生態都市”，實現經濟發展和人口、資源、環境的和諧。一要提高環境意識。環境意識的高低是衡量一個人，乃至一個民族、一個國家對環境保護重視程度的重要標志之一。環境意識越高，人們對良好生態環境的需求越強烈，對保護環境的活動越主動；反之，如果人們的環境意識較低，在社會經濟活動中，就往往只顧眼前、局部的經濟利益，忽視長期、全局的整體利益，結果造成資源耗竭、生態破壞和環境惡化，進而限制社會經濟的發展。當前我區干部群眾總體環境意識不強，還經常出現破壞環境的事件，為此，路橋要發展生態經濟，走可持續發展之路，關健是首先要提高全民的環境意識。二要重視環境建設。珠海香洲區堅持城市可持續發展戰略，通過優化、美化城市投資環境來增強城市競爭力，努力實現在城市管理中經營城市、在經營城市中發展城市經濟，其城市管理與經濟建設的互動效果已經顯現。通過創造“綠色財富”，求得了豐厚的“金色財富”。我們必須重視環境建設，按照生態區建設要求堅持污染控制，保護大氣水體環境質量，嚴格控制不利于自然生態的填河開山行為，重視稀缺資源的保護和合理使用。要以“創建”為契機，加強城區環境建設，加快城中村改造步伐，大力加強城區綠化。以“千村示范、萬村整治”工程為載體，加大對舊村的改造和村莊的整治力度，重視村莊的生態環境建設和保護，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，并與土地整理結合起來，集約利用土地；與產業園區建設、產業開發等結合起來，改善投資環境，培育新的經濟增長點。要著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場、公園的綠化建設，大力推進花卉苗木園區等項目建設。繼續實施河道整治，將河道整治、環境河岸綠化與自然環境和城市面貌有機地組合起來，優化水系功能，提供綠化和造景的平臺，使河道成為城市景觀的聚焦和歷史文化的載體，成為生態和休閑的廊道。三要重視文化建設。從考察中我們深切感受到一個城市只有具備深厚的城市文化內涵、人文景觀，才會有鮮明的城市個性、獨特的城市風格，才能獲得特殊的魅力和吸引力。路橋是新建區，文化基礎相對薄弱，但有著深厚的商貿文化底蘊。我們要重視對傳統歷史文化的挖掘，新的現代商貿文化的培育。在具體工作中，要注意保護古樹名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡，要放大歷史人文景觀，豐滿城市文化內涵。在“十里長街”的保護開發上要深入學習麗江古城的保護開發經驗，在建筑形態上修舊如舊，保持原汁原味。要形成規模，做成街區，注重商業形態，保持繁華的商業氛圍。不但要重視對古建筑等有形文化的保護，還要注意保護和挖掘老街傳統商貿等無形文化，提高路橋城市文化底蘊，成為打造“人文路橋”的重要組成部分。四要正確對待固廢拆解。在重視環境建設中，我們要正確對待一些污染產業。在我區表現最突出的就是固廢拆解業。我區的固廢拆解業起步較早，到目前已發展成一大產業，成為華東地區乃至全國進口廢物的主要集散地。其在一定程度上緩解了國內一些工業原料的不足，促進了地方特色產業的發展，對擴大就業、致富百姓，增加地方財政收入等都有著非常積極的意義。但同時也對環境造成了很大影響。這涉及一個城市的經濟性和生態性的取舍問題。就路橋目前的經濟發展情況而言，以減量化、再利用、資源化為原則循環經濟難以在短期內實現。因此，我們只能采取尊重歷史，正視現實，在整治中規范提升的策略。堅持“堵”、“疏”結合，積極探索建立長效的管理機制。按照“園區化拆解，工廠化加工，深度化利用，無害化防治污染，產業化經營”的思路，進一步加快臺州市金屬再生園區建設，加強源頭控制，防止固廢分散，嚴厲打擊非法零星拆解。著力延長再生資源回收利用產業鏈，完善產業結構，實現循環經濟的良性運轉。啟示之四：必須堅持重視建設一支有思路、精業務、干事業、高素質的優秀干部隊伍 不論是南方經濟發達的珠海香洲、中山小欖、佛山順德,還是西部的麗江古城、成都高新技術產業區，我們在考察中深深感到當地干部在經濟建設中發揮的巨大推動作用。珠海的城市管理如此富有成效，關健是有一批高素質的城建干部；順德的經濟發展這么快，關健是有一支講服務、求高效、創新型的干部隊伍；麗江的古城保護的這么好，關健是有一些耐得住清貧的專家型干部；而中山小欖鎮建成一個高等級大規模的工業園區，關健是有一個任勞任怨、熱愛事業的鎮班子。一個地區、城市的發展離不開一支有思路、精業務、干事業、高素質的優秀干部隊伍。干部隊伍是事業成功的不渴動力，干部隊伍建設是營造良好發展環境的重要組成部分，干部精神狀態改善了、服務理念轉變了，就會產生巨大的親和力和凝聚力。因此，我區必須重視干部隊伍建設。一要著力構建一種競爭擇優、有效激勵、嚴格監督、充滿活力的用人機制。一方面要完善科學的考核、監督體系，尤其要加強對領導干部和選撥任用工作的監督，導順制逆，實現“干凈”與“干事”的統一；另一方面積極探索干部“下”的有效形式和載體，疏通出口，使“能者上、庸者下”，進一步激發干部隊伍的整體活力和創造力。充分調動干部工作的積極性，增強干部的事業心，發揮好干部的作用。二要重視對干部的學習教育。我們生活在一個充滿挑戰的時代，許多新事物需要我們去學習、去探索、去實踐，許多新問題等待我們去研究、去回答、去解決。學習是時代賦予現代干部第一位的任務，要通過學習教育，提高干部素質。通過加強理論學習，深刻領會“三個代表”重要思想，用發展著的馬克思主義武裝頭腦，指導工作。還要學習本職工作所必備的知識，學習現代經濟、科技、管理、法律等方面的知識，努力成為某一方面的行家里手。要堅持理論聯系實際，學以致用。要聯系思想實際和工作實際，解決好世界觀、人生觀和價值觀問題，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。培養成為開拓創新、淡泊名利、積極進取、廉潔自律的新時代干部。

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第二篇：珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告為學習借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經濟發展、城市建設方面的成功經驗，進一步理清加快路橋發展的工作思，2005年10月12日，由區委書記**帶隊，區四套班子部分領導、經濟和城建有關部門負責人以及各鎮（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區經濟發展和城市建設考察團一行35人赴珠海市香洲區、中山市小欖鎮、佛山市順德區、麗江市古城區和成都高新技術產業開發區、府南河等地進行了為期8天的考察，重點學習考察各地的經濟發展、工業園區建設、城市規劃和管理、舊城保護和河道整治等方面的成功經驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內容精廣相濟，珠江三角洲和西南部兩大經濟帶發展理念的差異，以及各地殊途同歸的發展建設成就，都給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。

一、考察地概況

（一）珠海市香洲區：香洲區是珠海市中心城區，珠海市政治、經濟、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經濟發達的珠江三角洲腹地，是聯系內地與港澳臺，以及對外貿易、國際交往的重要口岸。1984年建區，全區總面積400多平方公里，下轄8個街道3個鎮，常住人口73.86萬人，流動人口33萬人。2002年全區實現GDp68.08億元，實際利用外資3.31億美元，財政預算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農漁村人均收入6248元。該區強化城市管理，環境品牌已經形成，1999年起實施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區、街道下移，建立起“兩級政府、三級管理、四級網絡”的新型城市管理體制。城區綠化覆蓋率達44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國際賽車場、高爾夫球場，人均擁有體育場館的面積居國內之冠。以香洲為中心城區的珠海市是全國環保模范城、全國園林城市、全國衛生城市、全國旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯合國“國際改善居住環境最佳范例獎”。

（二）中山市小欖鎮：小欖鎮是中山市的工業強鎮，區域商業中心，位于珠江三角洲中部，鎮域總面積75.4平方公里，其中城區面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長期的外來人口10多萬人。轄有3個社區居委會，13個村委會。小欖的經濟以工業為主體。全鎮有工業企業4000多家，至2002年底，規模以上工業企業363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產業。農業生產結構逐步調整、優化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產業。投入50億元建設了10平方公里的新城區，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達25萬噸。2002年，全鎮經濟總收入180億元，其中工業銷售收入157.8億元；國內生產總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機構各項存款余額102億元。小欖鎮先后被有關部委授予10多個國家級榮譽稱號，被聯合國開發計劃署確定為“中國可持續發展小城鎮試點”。小欖工業區是全國企業科技園區，總體規劃2萬畝，至2002年底已開發土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區內道路、市政給排水、電力、電信設備完善，配套設施齊全。至2002年底，小欖工業區有149家企業落戶，其中上規模企業60家，已投產項目103個。2002年工業區銷售收入12億元，預計2003年可增10億元，成為全鎮經濟主要增長點。

（三）中山市順德區： 佛山市順德區是新興的工業城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，2003年1月撤市建區。全區現有10個鎮（街道），109個行政村，88個居民區，常住人口110.96萬人，流動人口60萬人，旅居港澳臺的鄉親及國外華僑40多萬人。目前順德城鎮建成區面積達74.5平方公里，城鎮和農村居民人均居住面積分別達36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順利實現了行政中心南移，規劃中的新城區面積達31.8平方公里，現已基本定型。至2002年底，全區公路總里程達1526.1公里，公路密度每100平方公里達189公里。有進出境的港口3個，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進出口量311萬噸。目前全區生產和生活用電、用水敞開供應，除省網供電外，還自辦發電廠裝機總容量達56.5萬千瓦；日供水能力145.3萬噸。2002年該區實現GDp437億元，工農業總產值1050億元，全部財政收入78.5億元，其中地方預算內財政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農民人均純收入5546元；城鄉居民儲蓄余額509.25億元。

（四）麗江市古城區：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個鄉鎮53個村（居）委會。總人口14.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個民族。古城區地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經濟交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮及軍事戰略要地，形成了獨具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內擁有三項世界遺產，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。2002年實現GDp10.55億元，其中第一產業1.14億元，第二產業3.02億元，第三產業6.39億元；社會消費品零售總額45867.1萬元，城鎮居民可支配收入7005元，農民人均純收入1625元；城鎮化率達44.2%。具有800多年歷史的麗

標志之一。環境意識越高，人們對良好生態環境的需求越強烈，對保護環境的活動越主動；反之，如果人們的環境意識較低，在社會經濟活動中，就往往只顧眼前、局部的經濟利益，忽視長期、全局的整體利益，結果造成資源耗竭、生態破壞和環境惡化，進而限制社會經濟的發展。當前我區干部群眾總體環境意識不強，還經常出現破壞環境的事件，為此，路橋要發展生態經濟，走可持續發展之路，關健是首先要提高全民的環境意識。二要重視環境建設。珠海香洲區堅持

第三篇：珠海中山佛山麗江成都等地考察報告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告為學習借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經濟發展、城市建設方面的成功經驗，進一步理清加快路橋發展的工作思，2005年10月12日，由區委書記**帶隊，區四套班子部分領導、經濟和城建有關部門負責人以及各鎮（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區經濟發展和城市建設考察團一行35人赴珠海市香洲區、中山市小欖鎮、佛山市順德區、麗江市古城區和成都高新技術產業開發區、府南河等地進行了為期8天的考察，重點學習考察各地的經濟發展、工業園區建設、城市規劃和管理、舊城保護和河道整治等方面的成功經驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內容精廣相濟，珠江三角洲和西南部兩大經濟帶發展理念的差異，以及各地殊途同歸的發展建設成就，都給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。

一、考察地概況

（一）珠海市香洲區：香洲區是珠海市中心城區，珠海市政治、經濟、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經濟發達的珠江三角洲腹地，是聯系內地與港澳臺，以及對外貿易、國際交往的重要口岸。1984年建區，全區總面積400多平方公里，下轄8個街道3個鎮，常住人口73.86萬人，流動人口33萬人。2002年全區實現GDp68.08億元，實際利用外資3.31億美元，財政預算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農漁村人均收入6248元。該區強化城市管理，環境品牌已經形成，1999年起實施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區、街道下移，建立起“兩級政府、三級管理、四級網絡”的新型城市管理體制。城區綠化覆蓋率達44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國際賽車場、高爾夫球場，人均擁有體育場館的面積居國內之冠。以香洲為中心城區的珠海市是全國環保模范城、全國園林城市、全國衛生城市、全國旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯合國“國際改善居住環境最佳范例獎”。

（二）中山市小欖鎮：小欖鎮是中山市的工業強鎮，區域商業中心，位于珠江三角洲中部，鎮域總面積75.4平方公里，其中城區面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長期的外來人口10多萬人。轄有3個社區居委會，13個村委會。小欖的經濟以工業為主體。全鎮有工業企業4000多家，至2002年底，規模以上工業企業363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產業。農業生產結構逐步調整、優化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產業。投入50億元建設了10平方公里的新城區，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達25萬噸。2002年，全鎮經濟總收入180億元，其中工業銷售收入157.8億元；國內生產總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機構各項存款余額102億元。小欖鎮先后被有關部委授予10多個國家級榮譽稱號，被聯合國開發計劃署確定為“中國可持續發展小城鎮試點”。小欖工業區是全國企業科技園區，總體規劃2萬畝，至2002年底已開發土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區內道路、市政給排水、電力、電信設備完善，配套設施齊全。至2002年底，小欖工業區有149家企業落戶，其中上規模企業60家，已投產項目103個。2002年工業區銷售收入12億元，預計2003年可增10億元，成為全鎮經濟主要增長點。

（三）中山市順德區： 佛山市順德區是新興的工業城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，2003年1月撤市建區。全區現有10個鎮（街道），109個行政村，88個居民區，常住人口110.96萬人，流動人口60萬人，旅居港澳臺的鄉親及國外華僑40多萬人。目前順德城鎮建成區面積達74.5平方公里，城鎮和農村居民人均居住面積分別達36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順利實現了行政中心南移，規劃中的新城區面積達31.8平方公里，現已基本定型。至2002年底，全區公路總里程達1526.1公里，公路密度每100平方公里達189公里。有進出境的港口3個，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進出口量311萬噸。目前全區生產和生活用電、用水敞開供應，除省網供電外，還自辦發電廠裝機總容量達56.5萬千瓦；日供水能力145.3萬噸。2002年該區實現GDp437億元，工農業總產值1050億元，全部財政收入78.5億元，其中地方預算內財政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農民人均純收入5546元；城鄉居民儲蓄余額509.25億元。

（四）麗江市古城區：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個鄉鎮53個村（居）委會。總人口14.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個民族。古城區地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經濟交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮及軍事戰略要地，形成了獨具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內擁有三項世界遺產，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。2002年實現GDp10.55億元，其中第一產業1.14億元，第二產業3.02億元，第三產業6.39億元；社會消費品零售總額45867.1萬元，城鎮居民可支配收入7005元，農民人均純收入1625元；城鎮化率達44.2%。具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨特，布局上充分利用山川地形及周圍自然環境，形成坐靠西北，放眼東南的整體格局。發源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成無數支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊”的詩畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉古樹、小橋、流水人家的美學意韻，被譽為“東方威尼斯”、“高原姑蘇”。城中的木氏土司衙署則呈現出一派“宮室之麗，擬于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結構布局，又追求雕繪裝飾，外拙內秀，玲瓏精巧，被中外建筑專家譽為“居民博物館”。麗江古城文物古

跡眾多，文化蘊含豐厚獨特，是我國保存最完整、最具民族風格的古鎮。1986年xx公布為中國歷史文化名城，1997年12月4日被聯合國教科文組織正式批準列入《世界遺產名錄》清單，2002年榮登“中國最令人向往的10個城市”行列。

（五）成都高新技術產業開發區：成都高新技術產業開發區始建于1988年，1991年經xx批準為首批國家級高新技術產業開發區，2000年批準為中國亞太經合組織（ApEC）科技工業園區。2001年，經國家科技部批準成立成都高新區西區。同年成為西部首家獲得ISO14001環境管理體系中國認證和英國皇家UKAS國際認證的區域。成都高新區包括兩部分：南區位于成都市南，規劃面積47平方公里，作為成都市規劃的城市副中心，重點建設現代化的科技商務區和全國最大的科技孵化基地；西區位于成都市西，規劃面積20平方公里，作為成都高新區國際化的制造基地，重點發展電子信息和現代中藥產業。其中包括四川成都出口加工區，規劃面積3平方公里，首期開發面積0.6平方公里，是西部發展先進機械制造和出口加工產業的重要基地。成都高新區是中國西部投資環境最好、投資回報最豐厚、經濟發展最具活力的區域之一，吸引了近5400家企業進區發展，其中世界500強投資的企業有16家，年銷售收入過10億元的企業6家，過億元的企業50多家。外商投資企業共計430余家，高新技術企業共計520余家，形成以電子信息技術和生物醫藥工程產業為龍頭，以其他的技術產業為補充的產業體系。2002年實現GDp168億元，技工貿總收入472億元，工業總產值388億元，到位外資8308萬美元，出口創匯19630萬美元。

二、幾點啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學習考察中，考察團一行不僅親眼目睹了各地在經濟發展和城市建設中的高品位發展、大手筆規劃、創特色建設以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，每一天的學習考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點： 啟示之一：必須堅持發展是第一要務，要以經濟建設為中心，全力為經濟建設服務 置身于日新月異的現代化城市之中，領略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規的發展速度，考察團成員心靈受到了極大的震憾。順德區2002年實現國內生產總值437億元，全部財政收入78.5億元，相當于我們臺州市的經濟發展水平。順德區容桂鎮和中山市小欖鎮的財政收入都超過10億元，相當于路橋區水平，其居民的富裕程度，社會保障和城市化的水平都是路橋遠遠不及的。這使考察團更加深切地感受到“發展是硬道理”，更加明了經濟是一切事業的基礎，發展是解決所有問題的出路。順德區和小欖鎮的經濟發展關健在于工業的拉動，為此我區在經濟發展中要切實學習順德區和小欖鎮的成功經驗，務必重視以下四方面問題。一是要處理好工業與商貿的關系，擺正“制造路橋”和“商貿路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風源遠流長，群眾心中有著較深的“商貿情結”，導致在建區初期一度走重商貿輕工業之路，沒有很好地建立起工業市場橋。從近幾年的GDp來看，三個產業增加值的比重一直是第二第產業占主導地位。這說明，我區還遠未進入后工業時期，并將在較長一段時期內都將處于工業主導階段。就現階段而言，不論是我區的經濟總量、增量還是財政收入，其主體都是工業，尤其是工業中的制造業。因此，我區在區委二屆八次全會中提出要構建“制造路橋”的思路是非常正確的。“商貿路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區的特色之一，但占主導和中心地位的不是商貿，而是制造業。我區在構建“制造路橋”中，要整合工業園區，提升園區檔次，想方設法招商引資，不遺余力大辦工業，尤其要重視以高新技術產業為核心的新型工業的發展，打造先進制造業基地，以迅速擴張經濟總量，壯大經濟實力，形成較大規模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機，為打造“商貿路橋”創造良好條件。二是要正確處理好外源性經濟和內源性經濟的關系。一個區域經濟的發展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區域經濟的增量，從而為經濟發展提供源源不斷的動力。借鑒香洲、順德、成都的經驗，他們的外源性經濟都較為發達，如珠海香洲區2002年實際利用外資3.31億美元，世界500強有16家落戶該區；佛山市順德區引進香港、臺灣、澳門、新加坡、日本、美國、加拿大、維爾京等國家（地區）企業1137家，投資總額達40.58億美元；成都高新技術產業區吸引了近5400家企業進區發展，其中世界500強投資的企業有16家，年銷售收入過10億元的企業6家，過億元的企業50家。近年來，他們開始重視內源性經濟的發展，出臺系列政策，營造公平的發展環境，大力發展民營經濟。而我區剛剛相反，民營經濟發達，外向型經濟較弱，工業企業總體還存在低小散現象，規模企業不多，產品科技含量不高、競爭力不強。為此，我區要繼續將招商引資作為培育新的經濟增長點，增強經濟發展后勁的最直接、最有效的抓手。在鞏固民營經濟發展的基礎上，大力發展外向型經濟，提升外源性經濟的比重。在內源性經濟發展上，要為民營企業發展提供全方位的支持和服務，營造公平的發展環境，重視抓好國內上市公司、國家部委所屬國有大公司的招商工作。在外源性經濟發展上，要加大對高新技術產業、支柱產業、產業關聯度大的企業和現代服務業等領域利用外資的力度，大力引進跨國公司、世界500強等企業。同時要提高引資門檻，拒絕一些科技含量不高、資金不大的外資項目，更要甄別一些“假外資”。三是要重視主導產業和龍頭企業的培育，提高產品科技含量，注重規模和品牌效應。縱觀考察的地方，其經濟發展快速、發展潛力強勁的原因在于擁有一些主導產業、一批龍頭企業，更在于對規模經濟的培育和品牌的重視。如順德的農業已走上高效農業之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國最大的生產和出口基地。建成全國最大的辦公、家具銷售中心。工業有惠而浦、東芝、松下、三洋、三星等40多家國外大企業在這里投資，全區銷售額超億元的企業有82家，有萬家樂、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產品在國內市場的占有率達15～65%；高新技術產品產值已占工業總產值的25%。如小欖鎮在工業方面，一方面建設中國五金制品產業基地；另一方面努力引進電子音響、生物工程、醫藥醫療器械等高新技

術企業，全力打造中國電子音響產業基地。催生了一批名牌產品和名牌企業：華帝燃氣具被評為“中國名牌產品”，樂百氏被評為“國家免檢產品”。在農業方面，建起了長達10公里的聯豐路花木生產銷售基地，于2000年被國家林業局、中國花卉協會授予“中國花木之鄉”稱號。又如成都高新技術產業區，形成以電子信息技術和生物醫藥工程產業為龍頭，以其他高新技術產業為補充的產業體系，其中電子信息產業2002實現產值130億元，占全區工業總產值的33.5%。因此，我區應強化對區內主導行業和龍頭企業的培育，提高產品的科技含量，注重經濟規模和品牌效應。在工業方面，要進一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調及制冷配件和農業機械等幾大主導行業，大力發展節日燈、電線電纜、五金、機電、印刷、衛生潔具等優勢行業，不斷引進和開發科技含量高的產品；在農業方面，要使洋香瓜、西瓜等優勢農業和花卉種植形成規模，打響“蓬蜜”、“黃蜜”等品牌；在商貿方面，要通過整合，做大中國日用品商城為龍頭的市場規模，走集團化產業發展之路。繼續實施名牌戰略，通過激勵機制，努力培育國家級、世界級的品牌。四是要強化服務意識，突破要素制約，提高辦事效率。環境是生產力，更是競爭力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣大干部都有著強烈的發展愿望和良好的精神狀態，齊心協力思發展、促發展的氛圍極為濃厚，真正把優化發展環境作為搶抓機遇，實現自身跨越式發展和適應國際規則、市場經濟規則、應對入世挑戰的重要抓手。各地都全面開展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進行了機構改革，真正把服務經濟和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標準。香洲區、順德區以建設服務型、創新型、學習型、實干型、誠信型政府為目標，改革傳統的審批流程和方式，實行并聯審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設前置條件，可以任意由某個部門先批；對來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統實行網上受理和審批。壓縮會議，精簡文件，推進服務平臺前移，把能夠下放的權力下放到鎮（街道）、社區以及社會中介，完善窗口服務和現場服務機制。強化政府辦事透明度，精簡機構，其區委辦、區府辦都合并成一個區委區府辦。小欖鎮注重投資環境的“軟件”建設，政府和公共服務部門為企業提供文明、友善、優質、高效的服務，全力支持和扶持企業發展。小欖工業區成立了工業區管理辦公室，為投資者提供“一站式”的全方位配套服務。據介紹，因為其良好的投資環境，許多企業不顧這里地價相對高昂，而樂意在此落戶投資。近年來，我區十分重視經濟發展環境的建設，取得了明顯的成效，但比之香洲區、順德區和小欖鎮，我們在服務經濟方面還存在諸多的不足，需進一步優化。同時，要加快硬環境建設，尤其要打破當前嚴重制約企業發展的土地、水電、人才等要素供給。要內挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設指標，節約用地。積極配合市里做好臺州二期供水項目，解決用水不足問題。可償試通過政府引導、民間投資建設小型電廠來解決今后一段時期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進高等院校和高素質人才，加強對區內企業家的培訓，為經濟發展提供人才保障，以提高城市的核心競爭力。啟示之二：必須堅持城市建設和管理緊密接合，加強對城市形態、產業、文化等特色的研究 每個城市都有其自身的特點和發展軌跡。珠海市以其獨特的經濟特區政策、優越的區位條件、豐富的自然資源和優良的自然生態環境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國際影響的濱海風景旅游勝地；順德區的城市建設一直走城鄉一體化道路，城鎮化水平很高，現在為適應佛山區域調整的新形勢，以建設現代化花園式河濱城市為目標，憑借雄厚的財力，推進新城區建設。小欖鎮被國家建設部定為小城鎮建設試點和村鎮建設示范鎮，近年來，按生態城鎮和可持續發展的標準，重新編制了新的總體規劃，投入50億元建設了10平方公里，功能齊全、分區明確、交通方便、居住舒適、環境優美的新城區。還投入了大量資金對3平方公里的老城區進行了全面的改造。麗江古城區早在80年代，就開始了對麗江古城的研究和保護工作，在獅子山以西區塊另建新城，通過對麗江古城的保護改造，以其與自然完美結合的城市空間，獨具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設中國投資環境、創業環境和人居環境最好的城市，地球上環境最美的地方。這些城市都以其自身的特點、優勢，準確發展定位，加快城市發展。路橋是個新區，通過9年的發展，城市建設取得了巨大的成就。但不可否認，這些成就過多地表現在量的擴張上，城市建設基礎不強、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經濟的發展水平極不相稱，與廣大市民的要求與期望相去甚遠。城市作為經濟發展的主要載體，其形象如何，對于營造優良的投資環境，促進各種生產要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實是當務之急，其中要注意把握好四個方面的問題。一是要強化對城市的文化、產業、形態等特色的研究。通過對這些城市元素的梳理、研究，提煉城市個性，明確城市發展優勢和潛力，從而準確定位城市的發展方向。我區把路橋城市發展定位為“古今商城，生態都市”，這包含了路橋源遠流長的商風、現今發達的商貿和未來城市的生態性發展，提煉了路橋城市的個性，體現了城市的優勢，描繪了未來的藍圖。應該說定位非常準確。為此，我們要進一步分析路橋的產業優勢，挖掘路橋的商貿文化底蘊，整合路橋的城市空間形態，做好路橋的城市發展規劃。從順德區和小欖鎮的城市發展軌跡來看，各鎮（街道）也要加強對本地城鎮特色的研究，要突破小農觀念束縛，～遠矚，布局謀篇，高起點規劃，大手筆建設，嚴要求管理，強勢推進本區域的城市化發展水平。二是要城市規劃與管理并重。規劃是城市建設的龍頭和靈魂，要體現超前性、科學性、綜合性和權威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區綠化率高，街道寬敞整潔，城市形態非常優美。其原因在于規劃超前，且控制有力。順德區禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統一規劃到“中心鎮”，使

每個鎮的城區建設都頗具規模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當前我區274平方公里的一體化規劃、分區規劃和一些專門規劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規劃的超前性，確保規劃的權威性和嚴肅性。同時，要加強城市管理。城市管理是城區政府的基本職能，城市管理要為人民群眾提供優良的生活環境，為經濟建設提供優良的發展環境。香洲區創新城管思路，探索特色城管模式，實施依法管理、市場化運作、社會全民參與、科技創新、信息管理等機制，實現了城市管理與經濟建設的互動發展，取得了明顯成效。特別是其引入市場機制管理城市，市政維護、環衛保潔、綠化養護等工作實行內部招標和內部競爭，新增養護工作全部推向市場，面向社會招標，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區由于市場發達，流動人口多，加上城市管理機制不健全，管理手段落后，管理部門多、協調難，往往頭痛醫頭腳痛醫腳，導致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區要理順管理體制，加強依法管理，加大執法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉向長效管理，由事務型管理轉向環境型管理。按照管養分離的原則，加快市政公用事業市場化運作。廣泛動員社會參與城市管理，形成全民人人參與、各行各業齊抓共管的局面。三是要實施土地和房產的綜合開發。城市的發展應以房產綜合開發為依托。長期以來，路橋的城市建設是線條式發展，城市框架的拉大主要靠道路建設和群眾建房來實現。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時，我區以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設一塊的單項出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導致城市建筑缺乏整體感和協調性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協調、錯落有致，其主要途徑就是實施了土地和房產的綜合開發。香洲區早在建區初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設的成本相對較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉變，在土地出讓上，基本實行宗地出讓，開發了一些高檔次的居住小區和高層建筑；在工業區等新區開發建設上，全面實施“立改套”，對村民拆遷安置小區實行統一規劃，統一建設，或委托房產公司開發。這種做法很好。我區應堅定“立改套”政策的決心，嚴格土地管理，加快住宅開發，提高物業管理水平，改善居住質量，促進人口與產業的集聚。四是要重視塑造城市品牌。每個城市都有自己固有的特色和優勢，在發展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環境品牌，順德擁有城市經濟品牌，小欖擁有全國明星鎮品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術產業品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增強了城市的美譽度和吸引力。因此，我們在打造“都市路橋”中也要重視對路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風源遠流長，目前市場體系較為發達，吉利汽車已成為最具沖擊力的優勢產業，“十里長街”蘊含了路橋深厚的商貿文化。因此，我們可在市場、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣傳，提高路橋的美譽度，增強路橋城市的魅力和吸引力。啟示之三：必須堅持全面協調、可持續發展的觀點 發展是永恒的主題，沒有發展就沒有進步。所考察的幾個地方有發展快的也有發展慢的，但他們有個共同之處就是重生態的理念，走可持續發展之路。正如珠海市香洲區委書記黃曉東所說“發展快不一定好，有時發展慢是為了更好的發展”，這種新的發展觀說明發展不只是經濟發展，而是經濟、社會、環境的全方位發展，經濟發展要和人口、資源、環境相協調。可持續發展是一個長期的戰略目標，可持續發展戰略的核心是經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環境。珠海市在城市發展中實行了區域協調發展、可居住城市發展和生態-環境可持續發展的城市發展策略，堅持高起點規劃，追求山青水秀，碧海藍天，注重保持良好的生態環境，為城市的未來走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區域比較優勢，發展面向區域性市場的城市產業；建設最適宜居住的海濱花園城市住區；在改善居民當前生存條件和生活質量的同時，按照能夠維持人類世代生存和幸福生活的標準，合理地使用自然資源，保持自然生態的質量。通過近幾年的快速發展，路橋已具備了一定的物質基礎，但同時環境污染也比較嚴重。因此，路橋今后在加快經濟發展的同時，要強化生態環境建設，重視城市綠化，努力打造“生態都市”，實現經濟發展和人口、資源、環境的和諧。一要提高環境意識。環境意識的高低是衡量一個人，乃至一個民族、一個國家對環境保護重視程度的重要標志之一。環境意識越高，人們對良好生態環境的需求越強烈，對保護環境的活動越主動；反之，如果人們的環境意識較低，在社會經濟活動中，就往往只顧眼前、局部的經濟利益，忽視長期、全局的整體利益，結果造成資源耗竭、生態破壞和環境惡化，進而限制社會經濟的發展。當前我區干部群眾總體環境意識不強，還經常出現破壞環境的事件，為此，路橋要發展生態經濟，走可持續發展之路，關健是首先要提高全民的環境意識。二要重視環境建設。珠海香洲區堅持

第四篇：珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告·為學習借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經濟發展、城市建設方面的成功經驗，進一步理清加快路橋發展的工作思，2005年10月12日，由區委書記**帶隊，區四套班子部分領導、經濟和城建有關部門負責人以及各鎮（街道）黨委書記（主任）組成的路橋區經濟發展和城市建設考察團一行35人赴珠海市香洲區、中山市小欖鎮、佛山市順德區、麗江市古城區和成都高新技術產業開發區、府南河等地進行了為期8天的考察，重點學習考察各地的經濟發展、工業園區建設、城市規劃和管理、舊城保護和河道整治等方面的成功經驗，珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告。此次考察日程安排緊湊有序，考察內容精廣相濟，珠江三角洲和西南部兩大經濟帶發展理念的差異，以及各地殊途同歸的發展建設成就，都給考察團留下了深刻的印象，受到了很大的沖擊，引發了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多。

一、考察地概況

（一）珠海市香洲區：香洲區是珠海市中心城區，珠海市政治、經濟、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經濟發達的珠江三角洲腹地，是聯系內地與港澳臺，以及對外貿易、國際交往的重要口岸。1984年建區，全區總面積400多平方公里，下轄8個街道3個鎮，常住人口73.86萬人，流動人口33萬人。2002年全區實現GDp68.08億元，實際利用外資3.31億美元，財政預算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農漁村人均收入6248元。該區強化城市管理，環境品牌已經形成，1999年起實施城市管理體制改革，主要城管職能從市向區、街道下移，建立起“兩級政府、三級管理、四級網絡”的新型城市管理體制。城區綠化覆蓋率達44.6%，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國際賽車場、高爾夫球場，人均擁有體育場館的面積居國內之冠。以香洲為中心城區的珠海市是全國環保模范城、全國園林城市、全國衛生城市、全國旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯合國“國際改善居住環境最佳范例獎”。

（二）中山市小欖鎮：小欖鎮是中山市的工業強鎮，區域商業中心，位于珠江三角洲中部，鎮域總面積75.4平方公里，其中城區面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長期的外來人口10多萬人。轄有3個社區居委會，13個村委會。小欖的經濟以工業為主體。全鎮有工業企業4000多家，至2002年底，規模以上工業企業363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產業。農業生產結構逐步調整、優化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和觀賞魚三大具特色、高效益的產業。投入50億元建設了10平方公里的新城區，建有吞吐量12萬噸的小欖港，日供水量達25萬噸。2002年，全鎮經濟總收入180億元，其中工業銷售收入157.8億元；國內生產總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機構各項存款余額102億元。小欖鎮先后被有關部委授予10多個國家級榮譽稱號，被聯合國開發計劃署確定為“中國可持續發展小城鎮試點”。小欖工業區是全國企業科技園區，總體規劃2萬畝，至2002年底已開發土地9300畝，正投入使用3200畝，建成廠房面積50多萬平方米。區內道路、市政給排水、電力、電信設備完善，配套設施齊全。至2002年底，小欖工業區有149家企業落戶，其中上規模企業60家，已投產項目103個。2002年工業區銷售收入12億元，預計2003年可增10億元，成為全鎮經濟主要增長點。

（三）中山市順德區： 佛山市順德區是新興的工業城市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，2003年1月撤市建區。全區現有10個鎮（街道），109個行政村，88個居民區，常住人口110.96萬人，流動人口60萬人，旅居港澳臺的鄉親及國外華僑40多萬人。目前順德城鎮建成區面積達74.5平方公里，城鎮和農村居民人均居住面積分別達36.2和60.8平方米，城市化水平55.8%。近年來，順利實現了行政中心南移，規劃中的新城區面積達31.8平方公里，現已基本定型。至2002年底，全區公路總里程達1526.1公里，公路密度每100平方公里達189公里。有進出境的港口3個，全年出入境旅客60.37萬人次，貨物進出口量311萬噸。目前全區生產和生活用電、用水敞開供應，除省網供電外，還自辦發電廠裝機總容量達56.5萬千瓦；日供水能力145.3萬噸。2002年該區實現GDp437億元，工農業總產值1050億元，全部財政收入78.5億元，其中地方預算內財政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農民人均純收入5546元；城鄉居民儲蓄余額509.25億元。

（四）麗江市古城區：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個鄉鎮53個村（居）委會。總人口14.2萬人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個民族。古城區地處滇、川、藏交通要沖，自古以來是漢、藏、白、納西等民族文化、經濟交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道”的重鎮及軍事戰略要地，形成了獨具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內擁有三項世界遺產，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。2002年實現GDp10.55億元，其中第一產業1.14億元，第二產業3.02億元，第三產業6.39億元；社會消費品零售總額45867.1萬元，城鎮居民可支配收入7005元，農民人均純收入1625元；城鎮化率達44.2%。具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨特，布局上充分利用山川地形及周圍自然環境，形成坐靠西北，放眼東南的整體格局。發源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成無數支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊”的詩畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉古樹、小橋、流水人家的美學意韻，被譽為“東方威尼斯”、“高原姑蘇”。城中的木氏土司衙署則呈現出一派“宮室之麗，擬于王者”的非凡景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結構布局，又追求雕繪裝飾，外拙內秀，玲瓏精巧，被中外建筑專家譽為“居民博物館”。麗江古城文物古跡眾多，文化蘊含豐厚獨特，是我國保存最完整、最具民族風格的古鎮。1986年國務院公布為中國歷史文化名城，1997年12月4日被聯合國教科文組織正式批準列入《世界遺產名錄》清單，2002年榮登“中國最令人向往的10個城市”行列。

（五）成都高新技術產業開發區：成都高新技術產業開發區始建于1988年，1991年經國務院批準為首批國家級高新技術產業開發區，2000年批準為中國亞太經合組織（ApEC）科技工業園區。2001年，經國家科技部批準成立成都高新區西區。同年成為西部首家獲得ISO14001環境管理體系中國認證和英國皇家UKAS國際認證的區域。成都高新區包括兩部分：南區位于成都市南，規劃面積47平方公里，作為成都市規劃的城市副中心，重點建設現代化的科技商務區和全國最大的科技孵化基地；西區位于成都市西，規劃面積20平方公里，作為成都高新區國際化的制造基地，重點發展電子信息和現代中藥產業。其中包括四川成都出口加工區，規劃面積3平方公里，首期開發面積0.6平方公里，是西部發展先進機械制造和出口加工產業的重要基地。成都高新區是中國西部投資環境最好、投資回報最豐厚、經濟發展最具活力的區域之一，吸引了近5400家企業進區發展，其中世界500強投資的企業有16家，年銷售收入過10億元的企業6家，過億元的企業50多家。外商投資企業共計430余家，高新技術企業共計520余家，形成以電子信息技術和生物醫藥工程產業為龍頭，以其他的技術產業為補充的產業體系。2002年實現GDp168億元，技工貿總收入472億元，工業總產值388億元，到位外資8308萬美元，出口創匯19630萬美元。

二、幾點啟示 “它山之石，可以攻玉”。在短短的8天學習考察中，考察團一行不僅親眼目睹了各地在經濟發展和城市建設中的高品位發展、大手筆規劃、創特色建設以及重實效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創新、勇于開拓、大膽實踐的濃厚氛圍，每一天的學習考察都是一堂生動的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發。概括起來，啟示最深的主要有以下幾點： 啟示之一：必須堅持發展是第一要務，要以經濟建設為中心，全力為經濟建設服務 置身于日新月異的現代化城市之中，領略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規的發展速度，考察團成員心靈受到了極大的震憾。順德區2002年實現國內生產總值437億元，全部財政收入78.5億元，相當于我們臺州市的經濟發展水平。順德區容桂鎮和中山市小欖鎮的財政收入都超過10億元，相當于路橋區水平，其居民的富裕程度，社會保障和城市化的水平都是路橋遠遠不及的。這使考察團更加深切地感受到“發展是硬道理”，更加明了經濟是一切事業的基礎，發展是解決所有問題的出路。順德區和小欖鎮的經濟發展關健在于工業的拉動，為此我區在經濟發展中要切實學習順德區和小欖鎮的成功經驗，務必重視以下四方面問題。一是要處理好工業與商貿的關系，擺正“制造路橋”和“商貿路橋”的位置。路橋是千年商埠，商風源遠流長，群眾心中有著較深的“商貿情結”，導致在建區初期一度走重商貿輕工業之路，沒有很好地建立起工業市場橋。從近幾年的GDp來看，三個產業增加值的比重一直是第二第產業占主導地位。這說明，我區還遠未進入后工業時期，并將在較長一段時期內都將處于工業主導階段。就現階段而言，不論是我區的經濟總量、增量還是財政收入，其主體都是工業，尤其是工業中的制造業。因此，我區在區委二屆八次全會中提出要構建“制造路橋”的思路是非常正確的。“商貿路橋”和“制造路橋”一樣，只是我區的特色之一，但占主導和中心地位的不是商貿，而是制造業。我區在構建“制造路橋”中，要整合工業園區，提升園區檔次，想方設法招商引資，不遺余力大辦工業，尤其要重視以高新技術產業為核心的新型工業的發展，打造先進制造業基地，以迅速擴張經濟總量，壯大經濟實力，形成較大規模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機，為打造“商貿路橋”創造良好條件。二是要正確處理好外源性經濟和內源性經濟的關系。一個區域經濟的發展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區域經濟的增量，從而為經濟發展提供源源不斷的動力。借鑒香洲、順德、成都的經驗，他們的外源性經濟都較為發達，如珠海香洲區2002年實際利用外資3.31億美元，世界500強有16家落戶該區；佛山市順德區引進香港、臺灣、澳門、新加坡、日本、美國、加拿大、維爾京等國家（地區）企業1137家，投資總額達40.58億美元；成都高新技術產業區吸引了近5400家企業進區發展，其中世界500強投資的企業有16家，年銷售收入過10億元的企業6家，過億元的企業50家，調查報告《珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報告》。近年來，他們開始重視內源性經濟的發展，出臺系列政策，營造公平的發展環境，大力發展民營經濟。而我區剛剛相反，民營經濟發達，外向型經濟較弱，工業企業總體還存在低小散現象，規模企業不多，產品科技含量不高、競爭力不強。為此，我區要繼續將招商引資作為培育新的經濟增長點，增強經濟發展后勁的最直接、最有效的抓手。在鞏固民營經濟發展的基礎上，大力發展外向型經濟，提升外源性經濟的比重。在內源性經濟發展上，要為民營企業發展提供全方位的支持和服務，營造公平的發展環境，重視抓好國內上市公司、國家部委所屬國有大公司的招商工作。在外源性經濟發展上，要加大對高新技術產業、支柱產業、產業關聯度大的企業和現代服務業等領域利用外資的力度，大力引進跨國公司、世界500強等企業。同時要提高引資門檻，拒絕一些科技含量不高、資金不大的外資項目，更要甄別一些“假外資”。三是要重視主導產業和龍頭企業的培育，提高產品科技含量，注重規模和品牌效應。縱觀考察的地方，其經濟發展快速、發展潛力強勁的原因在于擁有一些主導產業、一批龍頭企業，更在于對規模經濟的培育和品牌的重視。如順德的農業已走上高效農業之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國最大的生產和出口基地。建成全國最大的辦公、家具銷售中心。工業有惠而浦、東芝、松下、三洋、三星等40多家國外大企業在這里投資，全區銷售額超億元的企業有82家，有萬家樂、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產品在國內市場的占有率達15～65%；高新技術產品產值已占工業總產值的25%。如小欖鎮在工業方面，一方面建設中國五金制品產業基地；另一方面努力引進電子音響、生物工程、醫藥醫療器械等高新技術企業，全力打造中國電子音響產業基地。催生了一批名牌產品和名牌企業：華帝燃氣具被評為“中國名牌產品”，樂百氏被評為“國家免檢產品”。在農業方面，建起了長達10公里的聯豐路花木生產銷售基地，于2000年被國家林業局、中國花卉協會授予“中國花木之鄉”稱號。又如成都高新技術產業區，形成以電子信息技術和生物醫藥工程產業為龍頭，以其他高新技術產業為補充的產業體系，其中電子信息產業2002實現產值130億元，占全區工業總產值的33.5%。因此，我區應強化對區內主導行業和龍頭企業的培育，提高產品的科技含量，注重經濟規模和品牌效應。在工業方面，要進一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調及制冷配件和農業機械等幾大主導行業，大力發展節日燈、電線電纜、五金、機電、印刷、衛生潔具等優勢行業，不斷引進和開發科技含量高的產品；在農業方面，要使洋香瓜、西瓜等優勢農業和花卉種植形成規模，打響“蓬蜜”、“黃蜜”等品牌；在商貿方面，要通過整合，做大中國日用品商城為龍頭的市場規模，走集團化產業發展之路。繼續實施名牌戰略，通過激勵機制，努力培育國家級、世界級的品牌。四是要強化服務意識，突破要素制約，提高辦事效率。環境是生產力，更是競爭力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣大干部都有著強烈的發展愿望和良好的精神狀態，齊心協力思發展、促發展的氛圍極為濃厚，真正把優化發展環境作為搶抓機遇，實現自身跨越式發展和適應國際規則、市場經濟規則、應對入世挑戰的重要抓手。各地都全面開展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進行了機構改革，真正把服務經濟和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標準。香洲區、順德區以建設服務型、創新型、學習型、實干型、誠信型政府為目標，改革傳統的審批流程和方式，實行并聯審批和告知承諾制，即各部門的審批沒有先后之分，不設前置條件，可以任意由某個部門先批；對來辦事的人“不說不行，告知怎么才行”。審批信息系統實行網上受理和審批。壓縮會議，精簡文件，推進服務平臺前移，把能夠下放的權力下放到鎮（街道）、社區以及社會中介，完善窗口服務和現場服務機制。強化政府辦事透明度，精簡機構，其區委辦、區府辦都合并成一個區委區府辦。小欖鎮注重投資環境的“軟件”建設，政府和公共服務部門為企業提供文明、友善、優質、高效的服務，全力支持和扶持企業發展。小欖工業區成立了工業區管理辦公室，為投資者提供“一站式”的全方位配套服務。據介紹，因為其良好的投資環境，許多企業不顧這里地價相對高昂，而樂意在此落戶投資。近年來，我區十分重視經濟發展環境的建設，取得了明顯的成效，但比之香洲區、順德區和小欖鎮，我們在服務經濟方面還存在諸多的不足，需進一步優化。同時，要加快硬環境建設，尤其要打破當前嚴重制約企業發展的土地、水電、人才等要素供給。要內挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建設指標，節約用地。積極配合市里做好臺州二期供水項目，解決用水不足問題。可償試通過政府引導、民間投資建設小型電廠來解決今后一段時期用電不足的問題。在人力資源問題上，要通過引進高等院校和高素質人才，加強對區內企業家的培訓，為經濟發展提供人才保障，以提高城市的核心競爭力。啟示之二：必須堅持城市建設和管理緊密接合，加強對城市形態、產業、文化等特色的研究 每個城市都有其自身的特點和發展軌跡。珠海市以其獨特的經濟特區政策、優越的區位條件、豐富的自然資源和優良的自然生態環境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國際影響的濱海風景旅游勝地；順德區的城市建設一直走城鄉一體化道路，城鎮化水平很高，現在為適應佛山區域調整的新形勢，以建設現代化花園式河濱城市為目標，憑借雄厚的財力，推進新城區建設。小欖鎮被國家建設部定為小城鎮建設試點和村鎮建設示范鎮，近年來，按生態城鎮和可持續發展的標準，重新編制了新的總體規劃，投入50億元建設了10平方公里，功能齊全、分區明確、交通方便、居住舒適、環境優美的新城區。還投入了大量資金對3平方公里的老城區進行了全面的改造。麗江古城區早在80年代，就開始了對麗江古城的研究和保護工作，在獅子山以西區塊另建新城，通過對麗江古城的保護改造，以其與自然完美結合的城市空間，獨具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建設中國投資環境、創業環境和人居環境最好的城市，地球上環境最美的地方。這些城市都以其自身的特點、優勢，準確發展定位，加快城市發展。路橋是個新區，通過9年的發展，城市建設取得了巨大的成就。但不可否認，這些成就過多地表現在量的擴張上，城市建設基礎不強、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來越突出。路橋的城市形象與經濟的發展水平極不相稱，與廣大市民的要求與期望相去甚遠。城市作為經濟發展的主要載體，其形象如何，對于營造優良的投資環境，促進各種生產要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路橋”，塑造路橋城市新形象實是當務之急，其中要注意把握好四個方面的問題。一是要強化對城市的文化、產業、形態等特色的研究。通過對這些城市元素的梳理、研究，提煉城市個性，明確城市發展優勢和潛力，從而準確定位城市的發展方向。我區把路橋城市發展定位為“古今商城，生態都市”，這包含了路橋源遠流長的商風、現今發達的商貿和未來城市的生態性發展，提煉了路橋城市的個性，體現了城市的優勢，描繪了未來的藍圖。應該說定位非常準確。為此，我們要進一步分析路橋的產業優勢，挖掘路橋的商貿文化底蘊，整合路橋的城市空間形態，做好路橋的城市發展規劃。從順德區和小欖鎮的城市發展軌跡來看，各鎮（街道）也要加強對本地城鎮特色的研究，要突破小農觀念束縛，高瞻遠矚，布局謀篇，高起點規劃，大手筆建設，嚴要求管理，強勢推進本區域的城市化發展水平。二是要城市規劃與管理并重。規劃是城市建設的龍頭和靈魂，要體現超前性、科學性、綜合性和權威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋基本上建在綠化后面，城區綠化率高，街道寬敞整潔，城市形態非常優美。其原因在于規劃超前，且控制有力。順德區禁止村民建房在原地拆建，打破村界，統一規劃到“中心鎮”，使每個鎮的城區建設都頗具規模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當前我區274平方公里的一體化規劃、分區規劃和一些專門規劃已基本修編完成或正在修編，因此我們要重視規劃的超前性，確保規劃的權威性和嚴肅性。同時，要加強城市管理。城市管理是城區政府的基本職能，城市管理要為人民群眾提供優良的生活環境，為經濟建設提供優良的發展環境。香洲區創新城管思路，探索特色城管模式，實施依法管理、市場化運作、社會全民參與、科技創新、信息管理等機制，實現了城市管理與經濟建設的互動發展，取得了明顯成效。特別是其引入市場機制管理城市，市政維護、環衛保潔、綠化養護等工作實行內部招標和內部競爭，新增養護工作全部推向市場，面向社會招標，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區由于市場發達，流動人口多，加上城市管理機制不健全，管理手段落后，管理部門多、協調難，往往頭痛醫頭腳痛醫腳，導致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區要理順管理體制，加強依法管理，加大執法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉向長效管理，由事務型管理轉向環境型管理。按照管養分離的原則，加快市政公用事業市場化運作。廣泛動員社會參與城市管理，形成全民人人參與、各行各業齊抓共管的局面。三是要實施土地和房產的綜合開發。城市的發展應以房產綜合開發為依托。長期以來，路橋的城市建設是線條式發展，城市框架的拉大主要靠道路建設和群眾建房來實現。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。同時，我區以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設一塊的單項出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導致城市建筑缺乏整體感和協調性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協調、錯落有致，其主要途徑就是實施了土地和房產的綜合開發。香洲區早在建區初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建設的成本相對較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉變，在土地出讓上，基本實行宗地出讓，開發了一些高檔次的居住小區和高層建筑；在工業區等新區開發建設上，全面實施“立改套”，對村民拆遷安置小區實行統一規劃，統一建設，或委托房產公司開發。這種做法很好。我區應堅定“立改套”政策的決心，嚴格土地管理，加快住宅開發，提高物業管理水平，改善居住質量，促進人口與產業的集聚。四是要重視塑造城市品牌。每個城市都有自己固有的特色和優勢，在發展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環境品牌，順德擁有城市經濟品牌，小欖擁有全國明星鎮品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術產業品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增強了城市的美譽度和吸引力。因此，我們在打造“都市路橋”中也要重視對路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿繁華，“無街不市、無巷不販、無戶不商”，商風源遠流長，目前市場體系較為發達，吉利汽車已成為最具沖擊力的優勢產業，“十里長街”蘊含了路橋深厚的商貿文化。因此，我們可在市場、古街、汽車方面深化提煉路橋的城市品牌。通過城市品牌的塑造宣傳，提高路橋的美譽度，增強路橋城市的魅力和吸引力。啟示之三：必須堅持全面協調、可持續發展的觀點 發展是永恒的主題，沒有發展就沒有進步。所考察的幾個地方有發展快的也有發展慢的，但他們有個共同之處就是重生態的理念，走可持續發展之路。正如珠海市香洲區委書記黃曉東所說“發展快不一定好，有時發展慢是為了更好的發展”，這種新的發展觀說明發展不只是經濟發展，而是經濟、社會、環境的全方位發展，經濟發展要和人口、資源、環境相協調。可持續發展是一個長期的戰略目標，可持續發展戰略的核心是經濟發展與保護資源、保護生態環境的協調一致，是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環境。珠海市在城市發展中實行了區域協調發展、可居住城市發展和生態-環境可持續發展的城市發展策略，堅持高起點規劃，追求山青水秀，碧海藍天，注重保持良好的生態環境，為城市的未來走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區域比較優勢，發展面向區域性市場的城市產業；建設最適宜居住的海濱花園城市住區；在改善居民當前生存條件和生活質量的同時，按照能夠維持人類世代生存和幸福生活的標準，合理地使用自然資源，保持自然生態的質量。通過近幾年的快速發展，路橋已具備了一定的物質基礎，但同時環境污染也比較嚴重。因此，路橋今后在加快經濟發展的同時，要強化生態環境建設，重視城市綠化，努力打造“生態都市”，實現經濟發展和人口、資源、環境的和諧。一要提高環境意識。環境意識的高低是衡量一個人，乃至一個民族、一個國家對環境保護重視程度的重要標志之一。環境意識越高，人們對良好生態環境的需求越強烈，對保護環境的活動越主動；反之，如果人們的環境意識較低，在社會經濟活動中，就往往只顧眼前、局部的經濟利益，忽視長期、全局的整體利益，結果造成資源耗竭、生態破壞和環境惡化，進而限制社會經濟的發展。當前我區干部群眾總體環境意識不強，還經常出現破壞環境的事件，為此，路橋要發展生態經濟，走可持續發展之路，關健是首先要提高全民的環境意識。二要重視環境建設。珠海香洲區堅持

第五篇：麗江考察報告

[

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學校 ]

麗江古城考察報告

——藝術設計系

專班

業：[ 景 觀

設 計 ] 級：[ 景 觀

一 班 ] 學生姓名：[xxxx] 學

號：[

] 指導教師：[

] 完成時間：2013年7月7日

目

錄

一、設計背景

........................................................二、設計概念

........................................................三、設計元素

........................................................1、水

2、街

3、橋

4、民居

四、周邊環境

1、黑龍潭

2、五鳳樓

3、束河古鎮

五、周邊交通道路系統

六、內部交通道路系統

七、綠化系統分析

八、總體設計分析

九、分項分析

1、木府

2、古城大水車

3、四方街

4、福國寺

5、玉龍雪山

................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................3 3 4 5 6 6 6 7 7 8 8 8 10 10 10 11 12 13

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一、設計背景

麗江古城位于中國西南部云南省的麗江市，麗江古城又名大研鎮，坐落在麗江壩中部，古城地處云貴高原，海拔2400余米，全城面積達3.8平方公里，自古就是遠近聞名的集市和重鎮。

麗江古城歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉之容、山城之貌。從城市總體布局到工程、建筑融納西、漢、白、彝、藏各民族精華有別于中國任何一座王城，麗江古城未受“方九里，旁三門，國中九經九緯，經途九軌”的中原建城影響。城中無規矩的道路網，無森嚴的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經絡”設置和“曲、幽、窄、達”的風格；建筑物的依山就水、錯落有致。麗江古城是古城風貌整體保存完好的典范。依托三山而建的古城，與大自然產生了有機的統一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環抱。城中民居樸實生動的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術的結晶。

古城現有居民6200多戶，25000余人。其中，納西族占總人口絕大多數，有30%的居民仍在從事以銅銀器制作、皮毛皮革、紡織、釀造業為主的傳統手工業和商業活動。

二、設計概念

麗江古城歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉之容、山城之貌。從城市總體布局到工程、建筑融納西、漢、白、彝、藏各民族精華有別于中國任何一座王城，麗江古城未受“方九里，旁三門，國中九經九緯，經途九軌”的中原建城影響。城中無規矩的道路網，無森嚴的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經絡”設置和“曲、幽、窄、達”的風格；建筑物的依山就水、錯落有致。麗江古城是古城風貌整體保存完好的典范。依托三山而建的古城，與大自然產生了有機的統一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周

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蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環抱。城中民居樸實生動的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術的結晶。

古城現有居民6200多戶，25000余人。其中，納西族占總人口絕大多數，有30%的居民仍在從事以銅銀器制作、皮毛皮革、紡織、釀造業為主的傳統手工業和商業活動。

古城是一座沒有城墻的古城，光滑潔凈的青石板路、完全手工建造的土木結構的房屋、無處不在的小橋流水。大研古城是一座具有濃烈人文氣息的小城，明亮的陽光下，總會有步履緩慢的上了年紀的納西老人悠閑地踱步。

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三、設計元素

1、水

以水為核心的麗江古城因水的活用而呈現特有的水巷空間布局。水元素的大量引入，使麗江古城無法按照“方九里，旁三門，國中九經九緯，經途九軌”的中原建城制度的建成，而采取一種較為自由的城市空間格局。城中無方整的道路網，也沒有嚴謹的城市軸線。

2、街

古城中的古街是古城建筑的特色之一，街道依山勢而建，順水流而設，以紅色角礫巖（五花石）鋪就，雨季不泥濘、旱季不飛灰，石上花紋圖案自然雅致，質感細膩，與整個城市環境相得益彰。

四方街是麗江古街的代表，位于古城的核心位置，不僅是大研古城的中心，也是滇西北地區的集貿和商業中心。四方街是一個大約4000平方米的梯形小廣場，五花石鋪地，街道兩旁的店鋪鱗次櫛比。其西側的制高點是科貢坊，為風格獨特的三層門樓。西有西河，東為中河。西河上設有活動閘門，可利用西河與中河的高差沖洗街面。從四方街四角延伸出四大主街：光義街、七一街、五一街，新華街，又從四大主街岔出眾多街巷，如蛛網交錯，四通八達，從而形成以四方街為中心、沿街逐層外延的縝密而又開放的格局。

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3、橋

眾多古橋交織錯落，構成了復雜的交通網絡。在麗江古城區內的玉河水系上，飛架有354座橋梁。大石橋為古城眾橋之首，位于四方街東向100米，由明代木氏土司所建，因從橋下中河水可看到玉龍雪山倒影，又名映雪橋。該橋系雙孔石拱橋，拱圈用板巖石支砌，橋長10余米，橋寬近4米，橋面用傳統的五花石鋪砌，坡度平緩，便于兩岸往來。

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4、民居

麗江古城的民居既融和了漢、白、彝、藏各民族精華，又有納西族的獨特風采，在建筑布局形式、建筑藝術手法等方面進行了大膽創新發展，形成了獨特的風格。

納西族早期的民居建筑,是木楞式土掌 房,尚不是現在的四合院式建筑。現在所見的麗江四合院民居主要有三坊一照壁、四合五天井及前后院,一進兩院等幾種形式,都是明清以來逐漸成型的。納西族民居深受漢族、白族民居影響,但也頗具特色。

(1)納西民居屋頂多為懸山形式,且山墻頭屋頂懸出較多,陰影深沉,顯得比較飽滿、舒展,而白族民居則多采取硬山形式。(2)納西族民居善于處理屋面,主次分明,高低錯落,變化有致,特別是山墻面形象生動,博風板、懸魚、麻雀臺(腰檐)和山墻尖端暴露的木構架,造型比較豐富,由此可以看出深受傳統木楞墻做法的影響。(3)善于利用室外空間和半室外空間。一般廈子(廊檐)較深,可以放下一席桌凳,正房及兩廂可放下九桌,加上院子六桌,共可放下十五桌酒席。院子中花木茂盛,生機盎然。(4)建筑善于結合地形,高低錯落,空間布置統一中富有變化。(5)建筑與水系結合緊密,或門前即渠,清新幽雅,或房后水巷,別具景色,或跨河筑樓平添情趣,或引水入院,獨具匠心。水系兼有生活和防火功能,是日常物質生活與精神生活中均不可缺少的部分。(6)注重防震要求。麗江為地震區,建筑有設防的要求。傳統民居均為木構架的土木(或磚木)結構,能做到房倒屋不塌的要求。一些比較考究的民居,磚(土坯)墻內還有木板的順墻板,除了起防盜的作用處,主要也是為了防震。總之,麗江傳統民居的組合、造型及尺度充分吸收了我國四合院體系的優點,環境虛實結合,內外一體,色彩淡雅;青磚、灰石、白粉墻、土坯磚、木結構,均為當地材料,質感樸實,加上花草樹木以及盆景的配合,更加增添生活情趣。

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四、周邊環境

1、黑龍潭

麗江城北從玉龍雪山下來的清泉涌流,積水為潭,一片澄碧,湖面30畝,名為黑龍潭。黑龍潭是古城身邊的一湖凈水。它以屏立于城北的起伏連綿的遠山為借景,特別是那座海拔5596米的玉龍雪山的借景及其在湖上的倒影,最給這座園林生輝,引人如入詩畫。這座園林雖然是憑借遠山近水、蒼郁林木而成的自然園林,但也能夠因景制宜,疏落而恰當地穿插一些文物建筑——如鎖翠橋、龍神祠、戲樓、石拱橋、得月樓及遷建保護的五鳳樓(即法云閣)等。它們好象幾顆形態、光澤不同的寶石,鑲嵌在黑龍潭園林的整個景色之中。

2、五鳳樓

五鳳樓（原名法云間），位于黑龍潭公園北端，始建于公元1601年，樓高20米，為層甍三重擔結構，基呈亞字形，樓臺三疊，屋擔八角，三層共24個飛檐，就象五只彩鳳展翅來儀，故名五鳳樓。全樓共有32棵柱子落地，其中四棵中柱各高12米，柱上部分用斗架手法建成，樓尖貼金實頂，是中國古代建筑中稀世珍寶和典型范例。

3、束河民居

束河民居建筑群在麗江古城西北4公里處，是麗江古城周邊的一個小集市。束河依山傍水，民居房舍錯落有致。街頭有一潭泉水，稱為“九鼎龍潭”，又稱“龍泉”。青龍河從束河村中央穿過，建于明代的青龍橋橫跨其上。青龍橋高4米、寬4．5米、長23米，是麗江境內最大的石拱橋。橋束側建有長32米、寬27米的四方廣場，形制與麗江古城四方街相似，同樣可以引水洗街.第 6 頁

五、周邊交通系統

北有香格里拉大道通往玉龍雪山、東巴文化博物館、黑龍潭公園等地，南有康仲路，西有長水路，東有祥和路等。交通路網很發達，有序的路網串通著古鎮的交通。

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六、內部交通系統

麗江古城的道路依水路而修，所以形態非常自然。幾乎每條街道皆有寬窄不一的水路相伴，形成獨特的水鄉景觀。

水元素的大量引入，使麗江古城無法按照“方九里，旁三門，國中九經九緯，經途九軌”的中原建城制度的建成，而采取一種較為自由的城市空間格局。城中無方整的道路網，也沒有嚴謹的城市軸線。

七、綠化系統分析

麗江古城的綠化是自然美與人工美，藝術與適用經濟的有機統一體，是古城風貌整體保存完好的典范。依托三山而建的古城，與大自然產生了有機而完整的統一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環抱。在路、水、建筑和水之間，樹木、灌木和花草點綴其中，共生共息。環境虛實結合,內外一體,色彩淡雅;青磚、灰石、白粉墻、土坯磚、木結構,均為當地材料,質感樸實,加上花草樹木以及盆景的配合,更加增添生活情趣。

八、總體設計分析

麗江古城歷史悠久，古樸自然，城市布局錯落有致，既具有山城風貌，又富于水鄉韻味。古城包容著豐富的民族傳統文化，集中體現了納西民族的興旺與發展，是研究人類文化發展的重要史料。

麗江古城是一座具有較高綜合價值和整體價值的歷史文化名城，它集中體現了地方歷史文化和民族風俗風情，體現了當時社會進步的本質特征。流動的城市空間、充滿生命力的水系、風格統一的建筑群體、尺度適宜的居住建筑、親切宜人

第 8 頁 的空間環境以及獨具風格的民族藝術內容等，使其有別于中國其他歷史文化名城。古城建設祟自然、求實效、尚率直、善兼容的可貴特質更體現特定歷史條件下的城鎮建筑中所特有的人類創造精神和進步意義。麗江古城是具有重要意義的少數民族傳統聚居地，它的存在為人類城市建設史的研究、人類民族發展史的研究提供了寶貴資料，是珍貴的文化遺產，是中國乃至世界的瑰寶。

麗江古城歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉之容、山城之貌，它作為有悠久歷史的少數民族城市，從城市總體布局到工程、建筑融漢、白、彝、藏各民族精華，井自具納西族獨特風采。1986年，中國政府將其列為國家歷史文化名城，確定了麗江古城在中國名城中的地位

麗江古城充分體現了中國古代城市建設的成就 ,有別于中國任何一座王城，麗江古城未受“方九里，旁三門，國中九經九緯，經途九軌”的中原建城復制影響。城中無規矩的道路網，無森嚴的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經絡”設置和“曲、幽、窄、達”的風格；建筑物的依山就水、錯落有致的設計藝術在中國現存古城中是極為罕見的，是納西族先民根據民族傳統和環境再創造的結果。

麗江古城民居是中國民居中具有鮮明特色和風格的類型之一。城鎮、建筑本身是社會生活的物化形態，民居建筑較之官府衙署、寺廟殿堂等建筑更能反映一個民族一個地區的經濟文化、風俗習慣和宗教信仰。麗江古城民居在布局、結構和造型方面按自身的具體條件和傳統生活習慣，有機結合了中原古建筑以及白族、藏族民居的優秀傳統，井在房屋抗震、遮陽、防雨、通風、裝飾等方面進行了大膽創新發展，形成了獨特的風格，其鮮明之處就在于無一統的構成機體，明顯顯示出依山傍水、窮中出智、拙中藏巧、自然質樸的創造性，在相當長的時間和特定的區域里對納西民族的發展也產生了巨大的影響。

麗江古城是自然美與人工美，藝術與適用經濟的有機統一體，是古城風貌整體保存完好的典范。依托三山而建的古城，與大自然產生了有機而完整的統一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環抱。城中民居樸實生動的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術的結晶。古城所包涵的藝術來源于納西人民對生活的深刻理解，體現人民群眾的聰明智慧，是地方民族文化技術交流融匯的產物，是中華民族寶貴建筑遺產的重要組成部分。

麗江古城包容著豐富的民族傳統文化，集中體現納西民族的興旺與發展，是研究人類文化發展的重要史料。麗江古城的繁榮已有800多年的歷史，它己逐漸成為滇西北經濟文化中心，為民族文化的發展提供了良好的環境條件，聚居在這里的納西族與其他少數民族一道創造了光輝燦爛的民族文化。不論是古城的街道、廣場牌坊、水系、橋梁還是民居裝飾、庭院小品、檻聯匾額、碑刻條石，無不滲透納西人的文化修養和審美情趣，無不充分體現地方民族宗教、美學、文學等多方面的文化內涵、意境和神韻，展現歷史文化的深厚和豐富內容。尤其是具有豐富內涵的東巴文化、白沙壁畫等傳統文化藝術更是為人類文明史留下了燦爛的篇章。

麗江古城從城鎮的整體布局到民居的形式，以及建筑用材料、工藝裝飾、施工工藝、環境等方面，均完好地保存古代風貌，首先是道路和水系維持原狀，五花石路面、石拱橋、木板橋、四方街商貿廣場一直得到保留。民居仍是采用傳統工藝和材料在修復和建造，古城的風貌已得到地方政府最大限度的保護，所有的營造活動均受到巖格的控制和指導。麗江古城一直是由民眾創造的，井將繼續創造下去。作為一個居民的聚居地、古城局部與原來形態和結構相背離的附加物或是

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“新建筑”正被逐漸拆除或整改，以保證古城本身所具有的藝術或歷史價值能得以充分發揚。

麗江古城是一座具有較高綜合價值和整體價值的歷史文化名城，它集中體現了地方歷史文化和民族風俗風情，體現了當時社會進步。古城把經濟和戰略重地與崎嶇的地勢巧妙地融合在一起，真實、完美地保存和再現了古樸的風貌。古城的建筑歷經無數朝代的洗禮，飽經滄桑，它融匯了各個民族的文化特色而聲名遠揚。

九、分項分析

1、木府

北有故宮，南有木府”。跨過清泉汩汩的流水小橋，突見一座木牌坊赫然立于土木瓦頂居民之間。跨進朱紅色的木府大門，眼前豁然開朗，一片開闊的地面上巍然聳立一座金碧輝煌的宮殿，漢白玉基座雕刻精美，那恢宏的氣勢，使人恍若置身于皇宮之內。府是麗江木氏土司衙門的俗稱，位于麗江古城獅子山下，是麗江古城文化之“大觀園”。木府景區占地46畝，中軸線長369米，整個建筑群坐西向東，是一座輝煌的建筑藝術之苑。現在看到的木府，充分反映了明代中原建筑的風采，同時保留了唐宋中原建筑中，古樸粗獷的流風余韻，府內玉溝縱橫，活水長流的布局，又可看見白族和納西族傳統的民族特色。木府是一座輝煌的建筑藝術之苑，它充分體現了明代中原建筑的風采氣質，同時保留了唐宋中原建筑古樸粗獷的流風余韻其坐西朝東、府內玉溝縱橫、活水長流的布局，則又見納西傳統文化之精神，并在其建設過程中，漢、納、白三族人民同心同德，充分發揮其技藝，在主要保留了中原明代建筑風格的基礎上，溶入了納西、白族各種地方工藝風格。同時木府又是納西古王國名木古樹、奇花異草匯聚一體的園林，它介乎于皇家園林與蘇州庭院園林之間，將天地山川的清雅之氣與王宮的典雅富麗融為一處，充分展現了納西族廣采博納多元文化的開放精神。

2、古城大水車

麗江古城大水車是麗江古城的標志性建筑，成為了麗江古城的地標，是麗江旅游游客們一定要去拍照留念的地方。

走進古城，首先看到的是兩座水車，有人說它是子母水車，也有人說它是情人水車。過去古城里就有水車，以古城大水車為代表，今天在一些偏遠之地也還在使用。它可以用來舂米磨面，如果人住在高處，但水在低處流，還可以用它來提水。往右是寫有江澤民主席題詞的照壁，古城里有三房一照壁的民居，那民居就像這個樣子。在古城入口的右邊是水龍柱。龍是管水的，古城里的土木建筑最怕火，但水能克火，所以立了這個水龍柱，以表達古城人民免除火災的愿望。千百年來，古城人民像愛護自己的眼睛一樣愛護古城。

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3、四方街

四方街是麗江古城中心，交通四通八達，周圍小巷通幽，據說是明代木氏土司按其印璽形狀而建。這里是茶馬古道上最重要的樞紐站。明清以來各方商賈云集，各民族文化在這里交匯生息，是麗江經濟文化交流的中心。四方街以彩石鋪地，清水洗街，日中為市，薄暮滌場的獨特街景而聞名遐邇。其四周6條五彩花石街依山隨勢，輻射開去，街巷相連。四通八達，交通極為便利。

四方街以彩石鋪地，清水洗街，日中為市，薄暮滌場的獨特街景而聞名遐邇。其四周6條五彩花石街依山隨勢，輻射開去，街巷相連。四通八達，交通極為便利。置身其中，令人仿佛步入了“清明上河圖”的繁華景象。古城中至今依然大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉角樓”式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出結構布局，又追求雕繪裝飾，外拙內秀，玲瓏清巧，被中外建筑專家譽為“民居博物館”。更值得一提的是，古城居民素來喜愛種植花木培植盆景，使古城享有“麗郡從來喜植樹，山城無處不飛花”的美譽。

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4、福國寺

始建于明朝萬歷二十九年（公元1601年），最早為木氏土司的家廟。木氏土司請來漢傳大乘佛教僧人在此念經修行，成為漢傳佛教禪寺，寺名“解脫林”，后由明熹宗朱由校賜名為“福國寺”。

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5、玉龍雪山

玉龍雪山是納西族及麗江各民族心目中一座神圣的山，納西族的保護神“三朵”就是玉龍雪山的化身，至今麗江還舉行每年一度盛大的“三朵節”。唐朝南詔國異牟尋時代，南詔國主異牟尋封岳拜山，曾封贈玉龍雪山為北岳，元代初年，元世祖忽必烈到麗江時，曾封玉龍雪山為“大圣雪石北岳安邦景帝”，玉龍雪山憑其迷人的景觀、神秘的傳說和至今尚是無人征服的處女峰而令人心馳神往。

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