第一篇：界首市城建會講話

在全市城市建設暨創建文明城市工作會議上的講話

市委書記、市人大常委會主任 劉玉建

（2011年2月21日）

同志們：

今年是“新城區建設突破年”，大規劃、大投入、大建設、大發展是主基調，市委、市政府計劃投資10億元，加快城市建設，提升城市功能和品位，掀起創建熱潮。剛才，我們總結了去年城市建設和創建工作成績，分析了形勢，全面具體地安排了今年的城市建設和文明創建工作任務。同時，還表彰獎勵了先進單位和先進個人，對工作較差的單位也進行了通報批評，東城街道、文明辦、市容局和西城解放社區等單位作了很好的發言，講出了大家的心聲，講出了界首的實際，而且也講出了今后的努力方向。李市長對于如何加快今年的城市建設步伐，如何加快城市規范化管理，作了一個很好的工作報告，報告內容非常豐富，非常全面，總結成績客觀實在，查找問題準確到位，安排工作具體細致，我完全贊同。希望各部門各單位會后認真學習、討論、貫徹，落實到今后工作中。下面，就貫徹這次會議精神，做好今年的城市建設和文明創建工作，我再強調四點意見。

一、統一思想，形成推動城市建設和文明創建工作的廣泛共識

城市是帶動生產力發展的中心，是資源要素的聚集地。當前，推動界首城市大建設、大創建，是發展所需、群眾所盼、形勢所逼，并且條件具備、環境有利，必須抓住機遇，加速推進。

第一，是發展所需。過去我曾講過，一個地方的發展有沒有潛力，關鍵看三個方面：一是看有沒有一個很好的產業，有沒有一批很好的工業項目，有沒有發展的強勁動力；二是看城市建設，基礎設施、城市功能、品位怎么樣。城市基礎設施越優，對資源要素的集聚能力就越強，財富裂變速度就越快；三是看這個地方人的文明程度，這里面包括干部作風和市民文明素養等。這其實還是“雙輪驅動”的問題，工業化是城鎮化的內在動力，城鎮化是工業化的空間載體，二者互相影響，互相牽動。隨著工業化進程的加快，城市化已成為推動生產力發展不可替代的重要元素。有關數據表明，城鎮化率每提升1個百分點，經濟總量增加1.5個百分點；每增加1名城市人口，可帶動2.5萬元消費；每建設1平方公里的市政基礎設施，可以帶動2億元投資。就我市而言，作為一個80萬人口的縣級市，城市建成區面積只有21平方公里，人口只有18萬左右，與我市工業發展相比是錯位的、滯后的，而且城市功能不完善，發展空間不足，帶動能力不強已成為制約經濟社會發展的瓶頸。因此，要想跨越發展、持續發展，就必須建設好城市，進一步把界首城市做大做強，讓更多的人口和生產要素尤其是先進要素向界首城市聚集，順應經濟社會發展要求。

第二，是群眾所盼。城市關系民生，城市建設是最大的民生工程，群眾向來比較關注，盼望城市干凈、草綠、燈亮、路通。這幾年，我主持召開不同層次人員參加的迎新春座談會，大家的發言基本上都集中在城市建設和文明創建上，大到規劃布局、道路建設、城市文化，小到垃圾收集、花帶管護、店外經營、車輛秩序等，反映強烈，愿望迫切。這說明經濟發展、大家生活寬裕了，需要有一個舒心宜居的環境來滿足精神需求，需要政府提供更為優越的創業、發展的平臺。群眾的期盼就是我們的責任和使命，我們不把界首城市建設好、管好，群眾不答應，會罵我們的。

第三，是形勢所逼。從內部看，雖然近幾年城市建設做了一些工作，干了幾個工程，也取得了一些的成效，但總體上說，界首城市建設現狀很不理想，與發展的需要、群眾的期望差距很大，無論是在特色定位、區域布局、文化內涵、生態建設方面，還是在公共設施、市容管理、凈化美化、拆遷出讓等方面都有很多工作要做。從外部看，一方面，以城市環境為主要因素的區域競爭越來越激烈，對我們的擠壓越來越大；另一方面，各級領導對界首的城市建設不滿意，在檢查完工作離開時，總要提出一句“要加強城市建設”，外商也有這樣的反映。所以，內外形勢都逼迫著我們加快城市建設步伐，抓緊補課，迎頭趕上。

第四，是條件具備。前些年，我們城市建設停下來了，是因為經濟滑坡了，沒有資金投入，融資也很困難，借錢都借不到。吃飯都成問題了，怎么會有錢投入城市建設？目前來看，通過近幾年的努

力，界首經濟狀況逐步改善，發展勢頭各方面看好，想想辦法是能籌到一些錢來投到城建領域的，開展城市大建設的條件基本具備。同時，也要看到這是機遇，群眾期待、領導關注、上級支持，這就是機遇，決不能再坐失良機。要有時不我待的精神，要有責任和使命，迅速拉大城市框架，建好路網，規范城市管理，把界首建成真正的皖西北明珠。

二、突出重點，強力推進今年的城市建設工作

今年城市建設投入資金量大，工程項目多，是近年來力度最大的一年。完成這些既定目標任務，必須從現在做起，以奮勇爭先的精神，以爭分奪秒的速度，以精益求精的要求，迅速掀起城市建設的熱潮。

（一）以規劃為引領，加快完善城市建設藍圖。要通過規劃明確界首城市發展定位。圍繞建設工貿城市、豫皖邊界創業家園的城市定位，樹立大建設理念，按照“功能分區”的城市發展布局，編好各個層次的規劃，形成城市總規、詳規有機銜接的規劃體系。在規劃中，尤其要突出再生資源及傳統產業的提升，“小上?！睔v史文化內涵的挖掘和城市特色的塑造。制定規劃，既要眼光向上，選國內一流的規劃單位和專家來做；又要眼光朝下，多聽聽界首人民群眾的意見建議，擴大規劃的知情權和參與權，多渠道公開城市規劃，讓市民清楚城市未來發展的空間形態、功能構造、整體形象等，讓群眾接受，使群眾滿意。要嚴肅執行規劃。堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，一張藍圖管到底、建到底，減少隨意性。對建設的規劃執行情況，要加大執法和跟蹤監督力度，嚴肅查處違法用地、違法建設的單位和個人。

（二）以工程為重點，加快推進大手筆建設城市。重點工程建設關系全局和長遠，一定要圍繞方案，樹立精品意識，多出經得住歷史檢驗的精品。要抓好工程設計。無論是政府投資，還是其他資金投入，都要超前規劃設計，嚴格設計變更制度，保障設計質量，少一些設計建設上的“敗筆”。對重要建設要采取設計招投標制度，從設計源頭上確保不出問題。要嚴格按照基建程序和建設規范標準辦事，堅決按照招標制、工程監理制、審計制、法人負責制等實施，在求“好”的基礎上求“精”，在求“精”的基礎上求“快”。要抓好工程進度。從前期設計、立項、批復、拆遷安置、招標定標，到施工進展、資金撥付、竣工驗收等，每一個環節都要突出“快”字和效益，確保能早則早、能快則快。要針對不同項目，排出時間節點，分門別類制定計劃，倒排施工工期，梯度推進工程建設，促進在建工程加快推進，具備開工條件的盡快開工，條件尚不具備的創造條件早日開工。要抓好工程質量。堅持“質量第一，安全至上”，加強建設、勘察設計、施工、監理、質量監督五大責任主體管理，嚴格落實規劃管理、施工管理、質量管理和資金管理的各項措施。決不允許沒有資質的隊伍進入，決不允許在工程質量上出現問題，堅決杜絕重大安全事故，全面提高工程建設的效益和效率。

（三）以征地拆遷為突破，營造依法和諧建設局面。征地拆遷是建設前提，也是群眾關注的焦點、城市建設的難點。今年的建設征地拆遷任務很重，也是今年排出的重點工作之一，要切實抓好。要形成新的征地拆遷機制。按照2011年“四重”工作任務分解中，關于打非拆違和城市征遷工作責任領導和責任單位的要求，充分發揮好鄉鎮、街道、社區的主力軍作用，各級各單位積極主動，各司其職，各負其責，互相配合。市直機關和黨員干部要主動參與，大力支持，各級領導干部要當好表率，帶頭執行。要改進和注意工作方法。征地拆遷工作是艱苦細致的工作，要不怕苦、不怕累、不怕煩，深入了解每個被征地拆遷家庭的實際情況，掌握他們的訴求，不厭其煩地做宣傳說服工作。把思想工作做在前、做上門、做到家，要堅持公開、公平、公正，做到征地拆遷政策公開、拆遷方案公開、簽訂協議公開、補償標準和結果公開，堅決不搞暗箱操作，全程接受群眾監督。要規范征地拆遷行為，落實好新修訂的拆遷條例，嚴格按照法律、法規、政策和程序進行，防止不良事件發生。

三、常抓不懈，深入推進精神文明創建工作

關于文明創建，這次會議下發了5個文件，涵蓋了文明創建方方面面，這里再強調五個方面。

（一）強化城市管理，整治“臟、亂、堵、差”。一是抓好大環境衛生，重點整治亂倒垃圾、破壞公共設施、破壞綠化等行為，以社區為單位抓好環境衛生，禁止垃圾亂倒；二是抓好交通秩序，加強車輛亂停亂放、隨意掉頭的管理；三是抓好占道經營治理，堅決杜絕亂擺貨攤；四是抓好亮化、美

化、硬化等等。

（二）豐富創建載體，提升市民素質。設計各種有效的活動載體，廣泛開展各類實踐活動，引導市民尤其是新市民從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，適應城市生活，形成人人參與、人人動手的創建格局。在機關單位，要開展“創建文明機關（單位）、做人民滿意公務員（職工）”活動；在社區，要開展爭創文明社區和“四進”社區活動，落實市直單位與社區開展精神文明建設結對共建活動通知精神；在農村，要深入推進以清潔示范村、綠色小康村、生態文明村、移風易俗示范村為主要內容的“四創”活動，加強文明新風的宣傳、熏陶。

（三）選樹文明典型，以榜樣引領創建。有關部門和單位要積極發現各方面先進典型，做好培樹、宣傳、表彰工作，以先進模范典型引領各行各業的群眾，立足崗位，說文明話、辦文明事、做文明人，引領文明風尚。

（四）加強文明創建隊伍建設。市容、環衛、公安等部門人員，要加強學習，提高能力和素質，增強責任心，要有不怕苦、不怕累、不怕臟、不計名利的奉獻精神；要有原則、敢碰硬、抵誘惑、揚正氣的得罪人精神；要有改革探索，調動社會各方力量共同參與支持的協調配合精神。

（五）開展黨員干部帶頭活動。今年要開展黨員干部帶頭引領文明創建活動，各單位要認真組織實施，只要是黨員干部都要帶頭，從自身抓起、從家庭抓起、從單位抓起，每月都要為文明創建做1-2件實事。文明辦在督查時，要統計好各單位的做實事情況，定期進行通報。

四、加強領導，營造合力攻堅的濃厚氛圍

城市建設和文明創建是一項系統工程，涉及面廣，關聯度高，需要各級各部門共同努力，協作配合。

（一）加強組織領導，健全工作機制。市委、市政府已經研究成立了高規格的城市建設和文明創建工作指揮部，各鄉鎮街道也要加強這兩項工作的領導力量。市委、市政府在人力、物力、財力上給予保障，繼續實行“六個一”措施，加強管理，確保成效。各涉建、涉創單位要主動參與、密切配合、協調聯動，不允許抵觸和消極應付。

（二）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分利用一切宣傳手段，把城市建設和文明創建的重大意義及有關政策法規宣傳到千家萬戶，全方位、多側面、多層次地營造聲勢。住建委、文明辦和鄉鎮街道的同志，既是城市建設管理的工作人員，又是宣傳員，既要模范執行有關政策，又要深入群眾，及時了解群眾的思想動態，耐心細致地做好教育引導工作，化解矛盾，理順情緒，釋疑解惑，使群眾真正理解和支持我們的各項工作，為城市發展建設營造良好的環境。在建設重點工程時，指揮部要從當地群眾、人大代表、政協委員中選出監督人員，獨立監督工程建設。

（三）加強督查考核，嚴格兌現獎懲。圍繞城市建設和創建內容、任務分解、時間節點、責任單位等環節，對大建設、大創建情況進行全程督查。市文明辦和督查考核局負責對工程建設和創建情況進行督查考核，結果在界首時訊和電視上通報。對機關、社區文明創建工作，每周督查一次，每月一總結。同時，要進一步加大獎懲力度，對今年城市建設和文明創建還要專門考核獎勵，資金至少拿出100萬元。對推進工作不力或阻礙城市建設和創建工作的單位和個人，要啟動問責制，嚴格責任追究。

同志們，以此次會議為標志，我市城市大建設、大創建的序幕已經拉開。希望與會同志、各單位切實肩負使命，廣泛發動，立即行動，調動方方面面的積極性，以扎實的作風，全面開創我市城鄉大建設、大創建、大提升、大發展的生動局面，努力促進城市面貌大變樣，讓人民群眾享受到更多經濟發展成果和城市文明成果。

第二篇：鶴崗市城建會講話范文

張雨浦在全市城市建設管理工作推進落實大會上的講話 狠抓舊城區改造 加快新城區建設 全面推動鶴崗城市建設跨躍發展

2011年3月31日

（根據錄音整理，未經本人審閱）

同志們：

過去的一年，我們大力推動城市建設工作，明確了“宜居宜業宜游濱水森林城市”的定位，提出了“一年見效，兩年變樣，三年換新貌，五年實現目標”的總體要求。一年來，通過全面加大城市規劃、建設和管理力度，采取“大會戰”、“ 管理月”、“ 專項整治行動”、大檢查、大督辦等一系列重大舉措，集中解決了一批群眾反映強烈的突出問題，極大地改變了城市面貌。可以說，去年是我市歷史上城建工作取得明顯成效的一年。特別是我市的泥草房改造、廉租房建設、既有建筑節能改造、沉陷區改造等項工作都列全省先進行列。與此同時，我們也清醒地認識到，我市的城市建設工作，與人民群眾的要求相比還存在很多問題，與發達地區相比還有很大差距。特別是在競爭能力、支撐能力等方面還十分薄弱。具體體現在：區域和專項規劃相對滯后，建筑品位低下，管理體制僵化，責任追究不嚴，特別是棚戶區改造任務十分繁重，煤礦棚戶區改造總體任務是搬遷改造住房6.7萬戶，涉及20萬人，但目前只完成拆遷1.1萬戶，安臵7800戶、2.34萬人。將要實施的煤礦棚戶區改造和舊城區改造任務還有8.3萬戶，涉及25萬人，約占城區人口的35.7%。而已建成樓房區的改造將更加艱難，相當一部分建筑物和小區低水平、高密度、缺功能、少環境等問題相當突出，將成為城市永遠的缺憾。此外，在基礎設施、基本功能方面，還存在局部地區群眾用水難、供熱難、供氣難、乘車難等多種問題。城市經營市場化程度較低，建設資金投入渠道需進一步拓寬。這些既是我們城市建設管理相對落后的集中體現，更是我們必須高度重視，通過深度解放思想，采取切實措施，實現晉位趕超要切實解決好的突出問題。因此，市委、市政府決定再一次召開全市大會，按照進一步解放思想和“學先進，找差距，搞對標，促發展”的總體要求，對城市建設工作進行再動員、再部署、再推進。剛才，馬沖同志代表市政府對重點工作進行了安排，會后將細化方案下發。

這次會議有兩個突出特點：第一個特點是市民參與，既上臺又發言，而且是第一個。這就是一方面政府要聽民聲民意，另一方面城市要民建民享?？偟闹v，就是使市民成為真正的城市的主人。第二個特點是各單位表態發言都代表一個系統或整體，是為了大家團結合建共管。下面，我以圍繞建設新城區、改造舊城區，實現新突破為重點，講三點意見。

一、要切實深化對抓好城市建設重大意義的認識

城市建設是經濟社會發展的重要組成部分，是一個地方經濟實力的體現、精神文明的象征，也是城市領導和管理水平的集中體現，也可以說是“市長和每個市民的臉面”。我們一定要從經濟社會發展全局的高度，充分認識加快新城區建設、舊城區改造的重要意義。

第一，加快推進城市建設，是增強區域競爭力、促進經濟社會發展的必然要求。提升區域競爭力，首先要提升城市綜合競爭力。據測算，城市化水平每提高一個百分點，就能夠拉動GDP增長2個百分點；每增加1個城市人口，就能夠帶動2.5萬元消費。在當前宏觀經濟形勢下，城市建設也是拉動內需，擴大消費的重要手段。近兩年，隨著“三優文明城市”創建工程、濱水城市建設、小城鎮建設工程、“三棚一草”、“三供兩治”、綠化硬化等一系列任務的提出，掀起了新一輪城市建設高潮，也推動經濟社會的加快發展。特別是，我省的哈爾濱市、大慶市尤為突出。僅2010年，兩市直接用于城市建設的投資就分別達到179億元、600億元，哈爾濱市用于路橋建設投資達到了81億元，大慶僅市內路橋建設投資就達到13.1 億元。同是煤城的雙鴨山去年城市建設投資達到了60個億。全省各地市經濟已經呈現了強勢發展的態勢，與經濟發展相伴的是各城市如火如荼的大規模城市建設，經濟發展與城市建設的“同步”推進，已經使這些城市的拉動力和競爭力充分顯示出來。就我們鶴崗來說，舊城區改造還遠未完成，新城區建設才剛剛起步。這個差距是明顯的，如果我們城市建設還停留在既有的速度和水平上，不但經濟發展的712跨躍發展目標難以實現，城市建設也不會有大的作為。因此，我們必須以更大力度、更快速度、更大手筆、更高標準地推進城市建設，從而不斷完善城市功能，提升城市品位，增強城市綜合競爭力，為經濟社會又好又快發展提供強大支撐。

第二，加快推進城市建設，是改善民生、建設和諧社會的現實需要。堅持以人為本，構建和諧社會，首先要為廣大群眾創造一個文明、生態、宜居的生活環境。隨著經濟的發展，社會的進步，人民群眾對生活質量的要求越來越高，城市的每一個變化，老百姓有最直接的體會和感受。加快舊城區改造，就是改善廣大群眾現有生活條件最現實的舉措；加快新城區建設，就是對人民企盼美好新生活的最積極的回應。通過對舊城區的改造，可以實現城市功能的提檔升級、城市環境的明顯改善、城市文明的進步提高；通過新城區的建設，可以拓展城市空間、增強承載力和吸引力，從而為人民群眾提供一個符合現代生活、時代發展的新環境，增強市民的歸屬感、自豪感和成就感。

第三，加快推進城市建設，是提高社會文明程度、凝聚發展合力的重要途徑。人改造環境，環境也能改造人。推進城市建設，能夠培養和提升人們的精神境界，提高全社會的文明程度；能夠改善和優化城市的綜合環境，提高招商引資的吸引力。所以說，筑巢才能引鳳。只有抓好城市建設，提高城市品位，增強環境競爭力和吸引力，才能聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術，聚集一切有利于發展的要素。特別是隨著人民生活水平的提高，各方面的商家和人才尤其是一流的商家和人才，都更加注重投資創業城市的環境，有的甚至就是因為城市環境好才決定投資創業的。便捷的交通、特色的餐飲、醇厚的民風、秀美的山水、完善的功能等都是聚人、聚財、聚商的重要因素。優美宜居的城市環境，更能夠增強廣大干部群眾的認同感、自豪感和向心力，能夠增強人們的信心，激發熱愛家鄉、建設家鄉的熱情，從而振奮精神，團結一致，凝心聚力跨躍發展。

總之，無論是各級領導干部，還是廣大市民都應該高度重視，大力支持城市建設管理工作，積極參與城市建管工作，擔當起城市主人的責任。

二、要全力實現城市建設十大突破

城市建設大的思路已經確定，今后特別是今年要圍繞建設新城區、改造舊城區，全力抓好十個方面的突破，以重點突破，推動城市建設的整體推進。

第一，要在城市規劃水平提升上實現突破。城市建設規劃先行。目前，我們執行的第三輪城市總體規劃是2002年組織編制，2006年經國務院批準實施的，這個總體規劃對我市前一時期的城市建設起到了一定的指導作用，對棚戶區改造、舊城區改造起到了積極的推動作用。但目前看，還缺少前瞻性，特別是對產業發展、城市新區建設等城市長遠發展沒有留足空間。因此，要盡快調整、提檔、升級，使我市城市總體規劃符合建設現代化城市的要求。在此基礎上，要完成《十二五時期城市建設規劃》、《城市風貌特色建設規劃》、《鶴南工業新城建設規劃》、《鶴西新城城區建設規劃》、《小鶴立河濱水景觀帶建設規劃》、《城市綜合交通規劃》、《縣域村鎮體系規劃》、《城區控詳規劃》等一系列城市建設規劃。一要具有系統性。在推進城市總體規劃修編的同時，繼續搞好控制性詳細規劃以及道路交通、管網配套、環衛設施等專項規劃，適時啟動鄉鎮規劃編制，切實提高規劃的系統性和覆蓋率。要大力開展城市設計，提高建筑設計水平。市區主要街道、中心區、商業區、中心廣場、出入口等重點地段，都要從“定性、定位、定量、定形、定調”五要素提出明確要求。在規劃工作中要注意以下兩個問題，一是堅持高標準、大手筆，寧可慢，也不能差、不能低。要集中建設一批標志性地段、標志性景觀、標志性建筑。二是舍得投入，高水平、高起點的規劃是最大的節約。要突出規劃特色，不能貪大求洋、不能千城一面，要立足實際，體現個性。二要力求科學性。要堅持可持續發展，用全面、系統、發展的觀點抓好城市規劃編制，超前預測、研究和分析城市各種發展要素，講究空間合理布局，注重功能完善和規劃時序，哪個建設在前，哪個建設在后要科學合理安排，要敢于“留出空白”，最大程度地減少主觀上的隨意性、盲目性。對重點規劃項目，要積極引進先進的理念、一流的隊伍和頂尖的人才，設計多個方案進行比選，每一個都要做成精品。三要體現權威性。要充分發揮城市規劃委員會和專家組的作用，繼續推進規劃公示和方案會審制度，未經規劃委員會審議論證的項目，一律不予批準。即使已取得完全手續，如與整體不協調，也必須調整，重新審批。對已規劃定位區域，要立即停止違章建設。對私建搶建一律嚴懲并自行負責所有損失。這方面，要馬上出臺一個管用的管理辦法。同時，要加大規劃的宣傳力度，盡快建成功能完善的城市規劃展廳，保證廣大市民的知情權、建議權和監督權，切實維護規劃的嚴肅性。

第二，要在鶴南工業新城建設上實現突破。鶴南工業新城建設事關鶴崗長遠發展，一定要抓緊規劃，加快建設。面積約100平方公里，是現有興安區的5倍還多。初步考慮，北部以鶴伊公路為界，即與鶴西新區相連；東部以鶴佳公路為主線，路東維持現狀；南部以新華鎮為界；西部以新華農場第一管理區為界。整區定位為工業區，其它為輔助功能。現規劃的鶴南工業新城有十一個組團，分別為綠色食品產業區、高新技術創業高地、煤電化產業A區、煤電化產業B區、新能源產業區、建材與新材料產業區、機械裝備制造產業區、環保與循環經濟產業區和物流、倉儲區、生態調節區、生活區、商務區等。其中生活區規劃南至興安路，北至鶴伊公路，東至小鶴立河，西至興建路，總用地248公頃，總建筑面積270萬平方米，可安臵居民4萬戶。對這些功能區，都必須堅持規劃、建設、準入的高標準。對這個區的棚戶區改造、農村泥草房改造、濱水景觀帶建設、入園企業等都要統籌安排，原則上從現在起暫停審批。當前的重點就是全面完善總體規劃和行政區劃調整工作及推進重點工程建設。要以創建興東、濱河南、濱河北、松鶴B四個示范小區為標準，并以此為牽動，全面提升鶴南新城居住區的規劃建設水平，加快棚戶區改造進度，必須實現年內新開工建設120萬平方米住宅，竣工82萬平方米住宅，安臵居民1.5萬戶的目標。

第三，要在鶴西新區建設上實現突破。我們鶴崗現在城市的基本格局如果不做大的調整，骨架拉不開，城市要繼續發展會遇到許多問題。由于建筑過密，綠化、供水、供熱、社區、廣場、文化設施建設等嚴重缺少空間。要想提升城市形象，改善人居環境更是難上加難。所以市委、市政府下定決心拓展城市發展空間，啟動城市西部新區建設。大體上考慮，鶴西新區的邊界為，東以紅旗路為界，南以鶴伊路為界，與鶴崗相連；西以松鶴西湖、鶴立湖、新火車站等為界；北以鹿林山為界，總面積為18平方公里?；径ㄎ皇?，建設成為集商貿與商務、行政辦公、文化體育、教育科研、中高檔住宅、高新技術產業等功能于一體的、具有綜合功能的生態園林型新城區。今年要完成總體規劃和定位。謀劃城市新區建設，思路要寬一些、膽子要大一些，不要擔心短期內建不成，只要我們把規劃做好，把建設用地儲備好，并一屆一屆地持之以恒地建設下去，就一定能夠實現目標。

第四，要在舊城城區改造上實現突破。城市舊城區主要是指城內未列入新區的各類棚戶區、沉陷區和城鄉結合部棚戶區。改造的基本原則，一是整片改造，不留邊角；二是優先改造易災區和主街道、出城口，并給與政策支持；三是政府主導，市區聯動，分級負責，區級為主，市場運作，多元推進；四是市礦攜手，要合力推進；五是因地制宜，一地一策，分類推進；六是堅持大多數群眾同意，和諧拆遷；七是集中力量改造，原則上在舊城區內不再批建不涉及棚改的商品房。目前，全市市內舊城區改造初步規劃25片，922公頃，總面積194萬平方米，涉及2.63萬戶。為有計劃地推進改造工作，今年安排改造舊城區32公頃、建設面積33萬平方米。整體改造任務，爭取在“十二五”期間基本完成。

第五，要在小城鎮建設上實現突破。小城鎮建設是當前擺在我們面前一項十分緊迫的任務，必須抓緊落實推進。按照炳軒書記的要求，做到“立足于高起點，著眼于高標準，致力于高品位，大手筆建設百年也不落后的小城鎮”。在具體規劃上，要特別注意把握兩個方面的原則：一方面，要充分考慮產業和功能相互作用的關系。產業是長遠的，要將其作為重點，要認識到，沒有產業支撐，最終小城鎮建設是要失敗的。要把小城鎮建設得功能全一些、條件好一些，這樣產業才會更好的落地。另一方面，要充分考慮突出特色和兼顧實際的關系。小城鎮建筑風格要突出特色，也要兼顧實際，突出實用效果。要立足于我市多樣化的地形地貌和民俗風情，打好自然牌、文化牌。有山的展現山的風貌，有水的開發水的靈秀，有林的彰顯林的魅力，有歷史的挖掘文化的底蘊，等等，要建成一批相映成輝的充滿北國特色的山城、水鄉、漁村和邊城。年底前，兩縣一區抓緊完成所轄小城鎮建設規劃，為明年乃至今后的建設打好基礎。要抓緊新華工業重鎮、名山游貿邊鎮、忠仁生態文明鎮、太平溝旅游文化名鎮、五道崗農場五個重點鎮建設。這五個鎮的規劃已經完成并已經開工建設。今年，要達到全省第一批試點鎮建設階段性要求標準，并力爭更快一些。名山鎮的濱江旅游服務區、迦南星城核心區和大衛廣場、俄羅斯風情展示區以及建設中心區街住宅樓及國門路商服樓要在10月底完成。新華鎮要完成水廠和上下水主管線建設、利用電廠余熱供熱管線建設，全面啟動路網建設，完成5萬平方米的回遷居民樓建設，形象進度達到80%。太平溝要加快古鎮建設，確保在今年旅游節前全部完成。忠仁鎮要加快道路、給排水、垃圾處理廠、污水處理廠等基礎設施建設，逐步整體遷移至中心村。五道崗農場也要在6月份開工建設，年底前建設住宅樓7萬平方米，完成小區道路、廣場、綠化、亮化、給排水等基礎設施建設。

第六，要在“五化”工程上實現突破。在綠化工程上，要堅持能綠盡綠、因地施綠的原則，以大樹進城為重點，以栽種“公仆樹”為引領，以義務植樹成規模為目標，再次掀起綠化鶴崗、美化家鄉的高潮。要加強1500棵“公仆樹”栽植和后期管理工作，在南城門紅旗路兩側形成景觀，在時代廣場栽植成林，做到成片、成行，形成景觀。對150萬株義務植樹任務，要科學確定樹木品種，選定植樹區片，栽種區片林，形成整體綠化規模效應。要作好城市墻面立體綠化規劃，加強行道樹管理，嚴格落實門前綠化包保責任。今后的綠化工作，要由運動式向常態化轉變，由一季性向多季性轉變，由生態林向生態經濟林轉變，由單純注重栽植向強化管護轉變，做到見縫插綠、補栽移植與營造片林、景觀林相結合，城市綠化與城鄉一體綠化相結合，以此全面提高綠化層次和效果。在硬化工程上，要重點向居民區延伸，全部完成10萬平方米裸土治理任務。在凈化工程上，重點強化城市日常管理機制，抓好垃圾、冰雪清運工作，提高環衛機械化水平，引進市場機制。在美化工程上，要提升各類建筑物設計水平，完成振興廣場擴建和“五山”基礎設施改造，全面完成城市主要道路兩側建筑和8個住宅小區200萬平方米既有建筑節能美容任務。要突出100個小廣場、小綠地建設。這個“小”是相對于規模而言的，但民生工作無“小”事。為群眾在家門口、最需要的地方抓好抓實見成效。為此，兩縣六區要高度重視，要抓緊落實建設位臵，在選址問題上要充分聽取群眾意見，要把好事辦好。城市管理、規劃部門要嚴格制定建設標準，嚴格工程設計審核，嚴格工程施工現場管理，嚴格竣工檢查驗收，確保10月份全部完工。要打造出鶴崗民生工作的特色品牌、城市建設的特色亮點。要突出廠容廠貌建設，特別是位于南風井至城門路東側的“煤泥溝”、“煤泥場”的集中整治要徹底完成。要突出農村環境的整治，要按照新農村建設的標準和要求，由鄉鎮負責統一開展環境整治工作，并形成長效化。在亮化工程上，要突出提高標準，推廣節能。要結合我市風貌對城市亮化進行整體設計，燈光的色彩搭配注重以暖色為主，冷暖色系協調相間，塑造出既體現現代氣息、又充分展示寒地濱水城市純凈氣質的夜景。今年至少要突出這樣幾個重點部位的亮化改進：做好城區主干道（南城門至市政府）兩側樓型亮化，突出新世紀廣場周邊道路兩側臨街建筑物和廣場雕塑的亮化；對城市南城門至鶴崗收費站路段亮化重新設計改造，對此路段的幾座橋梁同時亮化，打造城市亮點，形成我市入城亮化景觀帶。

第七，要在城市基礎設施建設上實現突破。城市基礎設施建設的內容很多，在這里重點強調“四供兩治”工程、交通建設兩個方面的建設問題。提升城市供熱能力，確保供熱達標，對“棄供”企業實行“終身禁入”;爭取開工建設城市北部供熱項目；實施可再生能源供熱項目，新增2000萬平方米房屋建筑供熱能力。增加城市氣源工程，加快龍煤集團、大慶油田公司煤層氣等項目推進工作。提高飲用水質量和項目用水保障能力，完成供水管網改造二期工程，啟動飲水困難地區供水改造，推進農村飲用水安全工程。加快鶴崗、興山、峻豐、綏濱輸變電工程和新一輪農村電網升級改造工程建設。完成西部污水廠再生水管線工程及污水管線支線、城市東部污水處理工程、垃圾收集及清運系統及向陽區垃圾填埋場環境治理等工程，完成綏濱縣污水、垃圾處理工程，全面啟動建設蘿北污水、垃圾處理工程。在城市道路、公路、鐵路交通基礎設施建設上，重點推進的鶴名公路、哈肇路鶴崗繞行路段、鶴大路改造及綜合治理工程要確保工程進度；修建的5條城市道路任務要盡快啟動，背街巷道的改造升級要落實責任，及時跟進；要全面完成通鄉、通村公路建設；城市高架橋、鶴伊高等級公路、鶴大路與鶴名路連接公路、西客站、新火車站和機場等項目前期工作要全面啟動，并達到推進目標；全力推進的鶴名、鶴佳鐵路立項審批工作，要抓緊與鐵道部銜接，力爭早日開工。

第八，要在濱水景觀帶建設上實現突破。在完成清源湖、天水湖、鶴立湖、阿凌達湖、松鶴西湖景區基礎設施主體工程，啟動小鶴立河流域治理工程的同時，突出建設好鶴南濱水景觀帶。要結合鶴南居住新區建設和小鶴立河整體濱水景觀規劃建設方案，今年要重點建設好興安區南橋至鶴伊公路零公里段全長3200米的濱河路及濱河景觀帶，橡膠壩和護岸工程必須提前完工。形成河中清水過境、兩岸綠樹成蔭、休閑景觀錯落有致的獨特風光帶，構筑優美、宜居、宜游的綠化和濱水環境，形成城市南出口新形象，打造高品質的城市濱水新區，提升城市品位。

第九，要在保障性住房建設上實現突破。煤礦棚戶區改造要開工建設住宅120萬平方米以上，確?？⒐?2萬平方米，安臵1.5萬戶居民；開工建設7處公建項目。啟動城市舊區棚戶區改造，對易災區和大多數群眾支持改造的區片實施優先改造，今年完成33萬平方米改造任務。集中建設廉租房1000套，并安排100戶計劃生育特困家庭入住廉租房；為1.5萬戶居民發放租賃住房補貼。啟動建設公共租賃房項目。完成農村泥草房改造3900戶、30萬平方米及18個村屯整村改造任務，農村磚瓦率達到84%，力爭全部完成農村重點優撫對象泥草房改造。完成1.2萬平方米林區危舊房改造工程。完成首期一氧化碳滲出區居民整體搬遷，啟動南山、東山地區滲出區治理工作。這里要特別強調，在各類居民住房建設中，要堅決遏制低水平建設，所有項目必須保證質量安全和基本服務功能，并注重外觀和環境美化，嚴防出現“樓房棚戶區”造成巨大浪費。

第十，要在提升城市管理水平上實現突破。建設城市是構筑城市的軀體，管理城市是鑄造城市的形象。一座城市管理缺位就意味著貶值。所以，要把管理放在比建設更加重要的位臵，堅持建管并重的方針，把城市綜合管理逐步納入法制化、規范化軌道，降低管理成本，提高執法效率。在城市管理規范化上，我們從完善城市管理機制、制度入手，在實施城市管理集中化上，探索了“中心”式管理模式。今年三檢中心、城市應急指揮中心、交巡警指揮中心、公共資源交易中心、人民訴求來訪調處中心、雨情水情觀測站、市文化活動中心、殘疾人綜合服務中心等都要投入使用。在的城市綜合治理上，我們已經開展了兩年的整治“八亂”專項行動，也取得了一定成效，但整體上仍未達到預期效果。今年要全面開展“城市管理年”活動，現在要制定出活動方案，年底開展專項檢查評比，突出整治“臟亂差”問題。重點有三個方面：一是市容環境整治。要實行精細化管理，把管理范圍覆蓋到城市的每一條大街小巷、每一處公共場所、每一個單位庭院、每一個住宅小區、每一處施工現場；要嚴格落實管理責任，把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每一個廣告牌匾都細化到具體的責任單位、責任人，做到“處處有人問、事事有人管”。二是交通秩序整治。完善必要的交通設施，規劃、開辟一批車輛停放場所，嚴禁亂停亂行、占道行駛和違章、違規駕駛，對亂設攤點、占道經營和馬路市場要堅決取締，使市區交通環境和秩序根本好轉。三是環境違法整治。加大城區粉塵、施工揚塵的治理力度，加強噪聲污染執法檢查，確保城市每個部位、每個環節都得到加強和改善。必須下大力氣開展好市容市貌、環境衛生、交通秩序、老舊小區和小街小巷等專項整治活動，塑造秩序井然、環境優美的城市形象。

三、要全面推進城市建設各項任務的落實

加快推進城市建設，涉及的工程多、任務重、要求高，是一項綜合性、系統性工程，各級、各部門、各單位必須精心組織，通力合作，統籌推進，齊抓共管，確保各項工作任務圓滿完成。

一要責任到位。各級各部門一定要把這項工作擺上重要日程，做到領導到位、措施到位、組織到位。特別是主要領導要投入足夠精力，不僅要強化工作指導，而且要親自研究解決實際問題，做到一線調研，掌握情況；一線辦公，解決難題；一線指揮，督導落實。城市建設工作必須持之以恒，常抓不懈。要建立城市建設管理的長效機制，要完善目標責任制和考核評估機制，明確具體目標，落實具體任務，完善具體措施，把城市管理的方方面面落實到全市各級政府、各個部門、基層單位，直至街道、社區，形成嚴密的管理網絡，力促各項工作持久、扎實推進。

二要解決難點。實施城市大建設，面臨諸多的難題，最突出的矛盾有四條：一是資金，二是動遷回遷，三是審批，四是土地。在解決資金問題上，不要把眼光只盯在財政資金上，要放寬視野，開拓思路，學會運用市場經濟手段，千方百計籌集更多的建設資金。要對城市資本要素進行集聚、重組和營運，更大程度地盤活城市存量資產，提升城建資本的配臵效率。要加大城建項目的策劃包裝及推介力度，以省內外大企業集團為重點，積極采用BT、BOT等投資模式，廣泛吸引社會資金參與城市建設。要密切加強與開發行的金融合作，積極爭取信貸資金。要做大做強城市建設投融資平臺，市開源公司要發揮自身優勢，擴大融資規模，為城市建設籌集更多的資金。一是可以出讓項目經營權，招商建設。二是盤活現有資源，實行存量整體運營，特別是土地經營，一定要重視起來。三是實行委托定向經營，啟用民間資本。在解決拆遷回遷問題上，總的要求是堅持依法拆遷、陽光拆遷、及時回遷，絕不允許行政強制拆遷，不得采取暴力和威脅等手段強迫搬遷。要堅持依法拆遷與宣傳教育相結合，把實施城市大建設的重要性和拆遷的政策規定層層宣傳到每家單位、每個社區、每個住戶，力戒工作簡單化、片面化和絕對化，要動之以情，曉之以理，耐心細致地做好群眾的思想工作，做到道理講到位，政策給到位，特殊困難解決到位。最大限度地爭取市民群眾的理解和支持，確保各項拆遷工作順利進行。在解決建設用地問題上，國家實行的“凈地出讓”的政策，加大了建設用地的難度，我們必須認真研究解決的辦法。首先要積極向上級部門匯報我市的建設實際，爭取土地利用指標，確保工程建設用地。其次要積極盤活存量土地，加大舊城區、舊街區、棚戶區、沉陷區改造力度，充分挖掘用地潛力，切實做到集約節約用地，不斷提高土地的利用強度和效益。

三要加快進度。由于我們地處北方，受氣候條件限制，工程建設期只有六七個月，封凍就要停工，再開工得等到來年。為此，要在確保安全、質量的前提下，最大程度、最大限度地充分利用好這幾個月的黃金建設期，科學、有效安排時間，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。當前，正是工程建設的大好時節，要盡快推進工程建設，已經開工的要加快工程進度，尚未開工的但已具備基礎和條件的，要抓緊開工。同時，要充分考慮雨季、汛期等不利因素，超前部署，預留出提前量，避免出現不確定因素而延誤工期。

四要堅持標準。質量是工程的生命。要把質量意識和質量責任貫穿于工程建設的始終，真正做到一絲不茍、精益求精，打造優質工程、精品工程，決不能出現劣質工程、豆腐渣工程。要堅持工程設計的高標準，必須突出風格特色。要充分考慮防震問題。要用鐵的紀律、鐵的手腕來抓工程質量，確保各項工程經得起歷史的檢驗。各建設單位和監理單位要當好工程質量的“衛士”，忠于職守，嚴字當頭，對質量問題，決不姑息遷就，決不允許敷衍過關。要從制度入手，建立健全責任制，實行工程建設全過程的監管，打造群眾放心工程。要開展建設工程設計、質量評比競賽活動。

五要深化改革。要深入研究探索，建立完善更規范、高效的城市管理體制機制，加快建立市、區、街相互銜接、合理分工的城市管理框架，進一步調整市、區兩級城管職能，實現屬地管理的格局。要遵循“政企分開、建管分離、管養分離”改革思路，轉變城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化經營路子。城市綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。現有從事綠化養護、環衛保潔、市政設施維護的事業單位，將管理與作業職能分開。園林處、市政處、環衛處實行管養分離，成為獨立的企業實體，如在環境衛生方面，可成立衛生保潔公司、垃圾清運公司、清掏公司、收費公司、監理公司等等，通過有償服務，實現雙贏。

六要清正廉潔。建設領域資本密集、涉及面廣、管理環節多、參與人員多，極易產生權錢交易、貪污腐化和暗箱操作。從立項審批、規劃選址、征地拆遷、工程招投標、用工選擇、材料設備選用、工程監理到竣工驗收等過程、環節都易發生腐敗問題。因此，要嚴格執行各項廉政建設規定，特別是要加大各類工程項目監管力度，不論工程規模大小、資金多少，都要實施嚴格的監管，工程投資、招標、設計等都要向社會公開，堅決杜絕體內循環，從源頭上杜絕腐敗滋生。

同志們，抓好城市新區建設，加快推進舊城區改造，是發展所需、民心所向，是我們各級干部的重大責任和光榮使命。我們務必堅定信心，同心協力，鼓足干勁，扎實工作，不斷開創城市建設的新局面，為早日達到“三優文明城市”標準，實現“宜居宜業宜游濱水森林城市”的目標，為建設文明、和諧、靚麗、幸福的新鶴崗而努力奮斗！

第三篇：2012經濟城建點評會區長講話(定稿)

堅定不移促轉型

持之以恒建新城

全力加速江海邁入主城區率先現代化建設進程

——在全區轉型升級總結推進大會上的講話

沈紅星

（2012年2月8日）

同志們：

今天，區委、區政府在這里隆重召開全區轉型升級總結推進大會，主要任務是回顧總結2011年全區經濟城建工作，表彰先進，全面部署2012年各項任務。可以說，今天的大會，既是一次表揚先進、激勵斗志的總結表彰會，更是一次凝聚力量、再創佳績的誓師動員會。上午，我們部分與會代表實地檢閱了全區部分項目建設現場，現在我們集中開會，總結部署工作。會議結束前，區委沈書記還將作重要講話，請大家認真貫徹。下面我先講兩點意見。

一、2011年經濟城建工作回顧

2011年是我區實施“十二五”規劃的起步之年，面對復雜多變的內外部形勢，全區上下凝心聚力、開拓進取，堅持以“邁入主城區、率先現代化”為總目標，緊扣經濟、城建“雙轉型”工作主線，強勢推進“五大工程”40項重點工作，順利完成各項目標任務，全區轉型升級成效進一步放大，呈現出“總量跨越、結構優化、后勁增強、城建加速”的良好態勢。

“總量跨越”——即地區生產總值、財政一般預算收入、全部工業應稅銷售收入三大指標分別躍上200億元、20億元和

500億元臺階，分別達218億元、24億元、514.8億元，同比分別增長12%、25.3%、19.5%。

“結構優化”——即產業、稅收結構持續優化。全年實現服務業增加值55.6億元，同比增長14.2%，在三次產業中的占比較上年提高2.5個百分點；完成高新技術產業產值122.65億元，在規模工業產值中的占比較上年提高3.9個百分點；實現營業稅6.8億元，同比增長28.7%，在主體稅種中的占比較上年提高3.4個百分點，稅收結構更趨優化。

“后勁增強”——即投資、項目量質齊升。全年實現全社會固定資產投資165.3億元，同比增長23.2%；江蘇南通電廠“上大壓小”、南通方特城市樂園等10億元以上重特大項目啟動建設，上海市北高新（南通）科技城項目基礎設施建設全面鋪開，挪信新能源全球研發中心、陶氏益農中國總部成功落戶，首座高星級酒店——綠洲假日酒店投入運營。

“城建加速”——即城建項目數、城建投入量、項目完成率和拆遷總量再創歷史新高。全年實施城建項目89項，完成42項，拆除民居4904戶、非居436家，累計完成城建投入58億元。江海大道、通寧大道兩條高架全線貫通，靜海大橋建成通車，蘆涇路、長平路、幸余路等重點道路全面竣工；古港花都、南工房綠地等生態景觀工程如期建成；永興大道和中心河路兩座跨通揚運河大橋、高墩圩橋立交等重點工程加緊推進。

去年四季度以來，各街道、開發區牢牢鎖定目標，以沖刺全年目標任務和拆遷掃尾攻堅戰為重點，頑強拼搏，季度推進取得良好成效。下面，我簡要點評一下去年四季度經濟城建工作各項指標的完成情況。

1.財政一般預算收入

從總量看：開發區完成2.48億元、唐閘鎮街道1.22億元、秦灶街道6194萬元、陳橋街道3632萬元、幸福街道2154萬元。

從完成序時進度看：唐閘鎮街道、開發區和陳橋街道分別完成質量效益考核指標的29.7%、26.7%和25.9%，超過序時進度；秦灶街道、幸福街道分別完成質量效益考核指標的23.6%和23.2%，未達到序時進度。

2.全部工業應稅銷售收入

從總量看：開發區完成83.5億元、唐閘鎮街道12.4億元、秦灶街道16.7億元、陳橋街道13.7億元、幸福街道14.6億元。

從完成序時進度看：陳橋街道、唐閘鎮街道、秦灶街道、幸福街道和開發區分別完成質量效益考核指標的31.2%、31%、29.8%、29.1%和27.8%，均超過序時進度。

3.經營性服務業稅收

從總量看：開發區完成6238.8萬元、唐閘鎮街道2823.2萬元、秦灶街道2854.2萬元、陳橋街道768.4萬元、幸福街道1075.3萬元。

從完成序時進度看：陳橋街道完成質量效益考核指標的26.5%，超過序時進度；幸福街道、秦灶街道、開發區和唐閘鎮街道分別完成質量效益考核指標的23.4%、22.1%、17.8%和14.4%，未達到序時進度。

4.城建指標完成情況

從項目完成情況看：開發區應完成7個項目，完成2個，完成率28.6%；唐閘鎮街道應完成11個項目，完成8個，完成率72.2%；秦灶街道應完成5個項目，完成1個，完成率20%；陳橋街道應完成3個項目，完成2個，完成率66.7%；

幸福街道應完成6個項目，完成2個，完成率33.3%。

四季度績效考核“流動紅旗”考評結果：陳橋街道以86.7分名列第一，唐閘鎮街道、秦灶街道分別為77.7分、57.5分，列第二、第三名。開發區、幸福街道分別為54.5分、53分，列第四、第五名。陳橋街道獲優勝單位流動紅旗，唐閘鎮街道和秦灶街道獲先進單位流動紅旗。

回顧一年來的工作，我們深刻感受到有三方面體會值得總結：一是越是形勢錯綜復雜，越是要鎖定目標、沉著應對。面對宏觀經濟復雜形勢，面對轉型壓力及“主城區”全新定位，我們緊緊鎖定“邁入主城區、率先現代化”總目標不動搖，圍繞“五大工程”40項重點工作不懈怠，扎實深入推進經濟、城市“雙轉型”，通過項目化推進，一體化分工，節點化考核，有力促進一批重大項目、重點工作快速推進。二是越是競爭日益激烈，越是要只爭朝夕、爭創優勢。面對錫通科技產業園、蘇通科技產業園、觀音新城等園區的激烈競爭，我們不等不靠，充分發揮主觀能動性，加強溝通對接，促進載體建設快速有序推進。北翼新城核心區控規及城市設計形成中間成果，5.5平方公里啟動區域新城氣息日趨濃郁；上海市北高新（南通）科技城適時將定位調整為發展生產性服務業，道路、綠化、水系三大設計全部完成，4個現代服務業項目順利落戶；“萬頃良田”建設工程一期當年實施，當年通過省級驗收；火車站北物流園控規獲得批準，交運物流項目成功獲得277畝土地點供指標，建設速度不斷加快；江海經濟開發區永興片區改造全面啟動。三是越是矛盾集中突出，越是要攻堅克難、開拓進取。為切實加快重點工程及安置房建設進程，我們整合力量，集中精力，組織專題攻堅，先后開展“奮戰六十天、拆遷大攻堅”、“大干70天、實現零掃尾”等主題推進活動，區四套班子領導牽頭掛鉤，街道、開發區掛圖作戰、夜以繼日，拆遷推進、安置房建設在緊環境下取得明顯突破。全年實施拆遷項目69個，民、非居拆除率分別達99.3%和84%，市北科技城區域搬遷基本完成，“萬頃良田”一期工程實現當年開拆、當年全部簽約；全年新開工安置房面積350萬平方米，是上年的4.4倍，安置拆遷戶3000戶，超額20%完成目標。

2011年在全區上下的共同努力下，經濟城建工作取得了可喜成績，順利實現“十二五”良好開局。但我們也清醒認識到存在的問題和不足。一是轉型發展擔子重。受歐債、美債危機影響，今年經濟形勢將更為復雜和嚴峻。一方面，在外需萎縮、成本上升的大背景下，全區造船、服裝、機械制造等行業普遍面臨訂單少、利潤低等實際困難，尤其隨著醋酸化工等一批規模企業的搬遷，給穩增長帶來巨大壓力；另一方面，除南通方特城市樂園、交運物流等項目在建外，全區后續服務業重大項目數量相對有限，且服務業項目從開工到運營，成為新的增長點又面臨較長周期，全區促轉型任務繁重。二是拆遷推進難度高。去年以來，全區集中開展了一系列拆遷掃尾攻堅活動，通過各單位攻堅克難，強勢推進，拆遷推進取得明顯成效，有力助推了城建重點工程及安置房建設。但是，各單位之間也存在著較大的不平衡性，全區僅有兩個街道項目完成率超過60%，最低的單位完成率不到25%，美食城、吉寶地塊等重點掃尾地塊仍留有少量尾巴，使得一些關乎民生的重點項目嚴重滯后于時序計劃。今年隨著拆遷新政的實施，新老政策過渡，稍有不慎極易引發各類矛盾，拆遷任務更為繁重，難度可想而知。三是資金平衡壓力大。近兩年來，隨著“主城區”定位的確立，全區逐年加大城建力度，城建資金投入連超歷史，新城面貌明顯改善。但是，受國家房地產嚴厲調控的影響，2011年土地市場進入寒冬，全區未有一幅經營性地塊出讓，加之我區融資渠道、融資能力又十分有限，給我區城市建設的持續投入帶來巨大的資金壓力，資金平衡壓力較大。對這些問題我們必須高度重視并切實加以解決。

二、2012年經濟城建工作部署

2012年，是黨的十八大的召開之年，是我區新一屆政府履職的起始之年，也是我們推進轉型向縱深邁進、加快實現“邁入主城區、率先現代化”宏偉目標的關鍵一年。做好今年的經濟城建工作，意義深遠，責任重大。全區經濟城建工作的總體思路是：緊扣“邁入主城區、率先現代化”戰略目標，深入貫徹落實區委七屆二次全會精神，堅持以經濟、城市“雙轉型”為著力點，突出“城市建設提升年”和“服務經濟加速年”兩大主線，強勢推進“城市建設提速、服務經濟跨越、工業經濟提升、載體建設突破、民生事業發展”五大任務，全面完成各項目標任務。

圍繞上述總體思路，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）全力推進城市建設大提速

近年來，隨著我區城市建設的不斷加快，區位優勢、交通條件、配套功能及環境面貌明顯改善。2012年我們仍要把城市建設擺在突出重要位置，著力以“拓展、提升、暢通、宜居”四大工程為抓手，全力促進城市建設大提速，為“邁入主城區”奠定堅實基礎。重點在以下幾方面下功夫：

一是重點區域出形象。進一步將工作重心向重點區域傾斜，將資源要素向重點區域集聚，突出秦灶河以西、幸福豎河

以東及永和路以南、通呂運河以北等重點區域，加大環境打造和項目建設力度，全力推動北翼新城功能出新、環境扮靚、品質提升。一要塑優環境。上半年，重點要加快實施江海大道、通寧大道兩側景觀綠化工程，啟動通呂運河綠廊打造工程，一季度要實質性啟動招投標程序，二季度全面開工建設。城建指揮部要加強向上溝通銜接，力爭永和路兩側高壓走廊地埋工程下半年形成方案、年內啟動實施。二要快出功能。要進一步加快功能性項目的建設步伐，區教育局、核心區管委會要加快推進各項前期工作，確保北城小學年內竣工、國稅大樓項目4月底前啟動建設，區殘聯、核心區管委會、區文體局要盡快與市地稅局、市體育運動學校開展對接，力爭殘疾人綜合服務中心、全民健身中心上半年形成總平方案、9月底前開工建設。三要速推項目。新城建設，項目是關鍵。一方面，要進一步加快尚海城、萬科金域藍灣、嘉御龍庭等在建房地產項目的建設速度，加快人氣集聚；另一方面，對重大商業項目，核心區管委會要加強與意向企業財團的洽談對接，切實做好地塊掛牌前的各項準備工作，確保城市綜合體、商務城、數碼城地塊上半年掛牌出讓、年內啟動建設。

二是城建項目快推進。以98項城市基礎設施項目為龍頭，以“橋、路、園”為建設重點，進一步加快提升和完善區域路網設施和環境面貌。一要加快重大橋梁建設。城建指揮部要加強協調，加快進度，推進重大橋梁建設，力爭長平路、長江北路九圩港大橋年內開工，江海大道、永興大道、中心河路三座跨通揚運河大橋年內竣工。二要加快完善路網體系。區住建局要加強施工保障，切實加快江海大道快速化改造西延、幸余路東延、江通路改造、集美路東延等一批市級重點續建項目建設速

度，確保年底前完成工程總量的50%以上；城建指揮部要加緊推進長平路西延、長江北路西延、通劉路拓寬、永和路十里坊大橋匝道等一批新建項目的前期工作，確保年內進場施工。三要加快園林景觀建設。要進一步加快進度，確保龍潭公園5月底竣工，秦灶公園、幸福公園年內開工，傾力打造宜居環境。在加快推進路網建設，做優區域環境的同時，區城建指揮部要全力做好市級配套工程的施工保障工作，力爭東港污水處理廠三期年內完成主體工程，永興公交樞紐年底前竣工，秦灶公交停車場年內開工建設。

三是拆遷推進強突破。繼續將拆遷和掃尾工作作為城市建設的重中之重，在確保新老政策平穩過渡的基礎上，把握節奏、加快推進，進一步為新城建設打基礎、拓空間。一要明確重點。今年拆遷計劃年前已經下達，任務十分繁重。各街道、開發區要把握重點，加強統籌，在加強對永興商城周邊地塊、江海大道快速化改造等遺留項目掃尾的同時，要優先保證安置房地塊、經營性地塊和市政重點工程三大重點，加大組織推進力度，確保按時保質完成任務。二要把握節奏。今年的拆遷推進，區政府將采取按季下達，按季考核的模式，目的是為了有效應對宏觀變化，保證資金平衡，合理有序推進城市建設。各街道、開發區要根據區政府下達的開拆時間，細化方案，快速推進。同時，要狠抓項目完成率，確保不留尾巴。三要加快推進。各街道、開發區要挑選精兵強將，全力促進拆遷推進新加速。重點要確保永和路南、長泰路東側，集美路南、204國道西側，江海大道西北、長平路南側及幸福“萬頃良田”安置區增補項目等4幅安置房地塊拆遷于3月底前完成；隆興佳園三期6月底前完成；大生路西、新華路北，永怡路北、河東二路西，陳橋

緯一路南、204國道西等地塊9月底前完成拆遷。對濠西路西裝飾市場，工農路西、石橋路東，中港城南側等5幅經營性地塊要確保于6月底前完成拆遷；7月底前完成美食城地塊拆遷；9月底前完成永興商城一期拆遷。確保全年新開拆項目52個，項目完成率達80%以上，拆除率達99%以上，往年掃尾項目完成率達100%以上；全年拆遷民居6000戶、非居233家，拆遷總量128萬平方米。

四是安居工程早實施。隨著我區城市建設的不斷加速，安置缺口不斷增大，根據“市低價辦”的統計數據，截至去年年底，我區拆遷在外過渡總戶數達9756戶，其中在外過渡超過18個月戶數就達1833戶，安置壓力不容忽視。今年，全區安置房建設要以“零過渡”為總目標，全力開展“苦干六百天，安置一萬戶”大會戰，確保全年新開工安置房面積120萬平方米，竣工80萬平方米，安置4500戶。一要快竣工。要全力加快仁和景居、瑞景新居、永興花苑3號地塊、新苑華庭二期、幸福人家南側5幅地塊建設速度，確保8月底前交付安置，力爭消除超18個月以上在外過渡現象。要加快公租房、限價房建設，確保新陳橋人家園二期、新秦灶人家園年底前主體封頂。二要快建設。對陳橋佳苑二期、和盛林蔭水岸三期、幸福人家北側、幸福新居南北側等5幅在建安置房地塊，要全力加快施工速度，確保年底前全部竣工。三要快開工。區住建局、城鎮房地產開發公司要協同配合，加快節奏，抓緊做好新建地塊開工前的各項準備工作，確保大生路西、新華路南，幸福家苑西北側等2幅地塊上半年開工，幸福鎮區中心路北、幸福街辦東側規劃路東等7幅地塊下半年全面啟動建設。

（二）全力推進服務經濟大跨越

服務業是經濟、城市 “雙轉型”的最佳結合點，2012年全區上下要按照區委七屆二次全會的總體要求，突出三化聯動，圍繞“總量再擴大、速度再加快、占比再提升”的目標，好中求快、奮勇爭先，以非常目標推進服務業跨越發展。

一要研究業態重招引。區商務局、投促局等相關部門要立足區情，把握趨勢，分析優勢，深入研究區委七屆二次全會提出的十大重點服務業產業。在我區房地產、現代物流、商務服務、科技服務、軟件和服務外包等項目已率先突破的基礎上，重點在商貿流通、文化旅游、金融證券、家庭服務業等領域狠下功夫，緊密跟蹤在手健康商務城、海事商貿中心、高端?？漆t院等項目，著力招引一批對優化產業結構具有重大帶動作用的現代服務業項目，構建起體系完善、產城融合、功能配套、業態新穎的現代服務產業體系。今年要儲備總投資超億元以上重大服務業項目20個，確保新開工重點服務業項目10個以上，實現服務業實際到賬外資8000萬美元。

二要用足政策出效益。各街道、開發區、區商務局等單位和部門要充分利用今年1月1日開始執行的《江海區政府關于加快現代服務業發展若干政策的意見(試行)》，大力扶持服務業產業發展，積極發展樓宇經濟，培育現代物流業、商務服務業等服務業重點產業裂變擴張。唐閘鎮街道、秦灶街道等單位要充分利用江海大道、通寧大道高架通車，靜海大橋、北城大橋建成的契機，發揮百安誼家商務中心、金?海岸、美麗華等一批高標準大廈的載體優勢，大力發展總部經濟、廣告設計、中介咨詢等樓宇產業，招引和培育可持續的優質稅源。全年要形成以江海風情街為代表的特色街區2個；培育年稅收500萬元以上單體樓宇2座以上、力爭稅收超千萬元單體樓宇實現

零突破，確保實現經營性服務業稅收9億元。

三要狠抓項目快突破。項目是產業健康發展的“細胞”，區商務局要協同發改委牽頭重構和強化重大項目辦公會制度，實施“重點工作項目化、項目推進責任化、責任落實時效化”推進機制，大力開展服務業項目“競賽月、比超月、攻堅月”活動，著力推動服務業項目建設新加速。一是加快建設。區重大辦、各街道、開發區、核心區管委會要協助項目業主加快完成項目報批、驗收等各項工作，力爭續建項目早竣工、早運營、早見效，確保百安誼家國際商務中心等3個服務業項目上半年竣工，鴻鳴摩爾購物中心9月竣工、南通方特城市樂園年底前建成開園、金?海岸、江海風情街等2個服務業項目年內投入運營。二是力促開工。區重大辦要完善推進機制、明確時序進度、協助審批辦理，用好經濟和行政兩種手段，引導鼓勵業主利用銀根有所松動、土地價格微跌的機遇，加快項目推進速度，確保全年19個服務業項目開工。三是爭取點供。要借鑒交運物流取得土地點供指標的成功經驗，區商務局、工商分局、國土分局、規劃分局及項目屬地單位要主動上門幫辦、靠前服務，對寶灣物流等重大項目，要加強指導，完善相關申報材料，全力爭取點供指標，為項目加快落地提供有力保障。

（三）全力推進工業經濟大提升

繼續堅持轉型發展不動搖，突出雙管齊下，一手抓總量提升，一手抓產業升級，全力以赴推進工業經濟在平穩較快發展的基礎上實現新的提升。

一要優化服務機制。進一步拓展和深化企業服務模式，建立領導干部掛鉤幫扶制度，深入開展“雙走進”活動，通過和企業家面對面接觸交流，切實幫助企業解決難題，實現政企緊密

聯系的互動局面。以及時掌握經濟運行動態為目的，實行大企業“直通車”機制，組織全區應稅銷售收入10億元以上企業家定期召開發展情況交流會，促進企業互通信息、交流體會、破解難題，進一步強化規模企業動態監控，確保實現全部工業應稅銷售收入506億元。以促進傳統工業轉型和新興產業帶動為方向，加快推進項目建設，區發改委、各街道、開發區要實行“一個項目、一個領導、一套班子”的跟進服務制度，采取“全程式”、“保姆式”服務，積極開辟項目推進“綠色通道”，全力幫助解決項目在審批、建設、投產過程中遇到的各種難題。確保天安數碼城10萬平方米主體廠房年底前封頂、吉寶重工浮式鉆井系統和浮式生產系統項目1號船塢建成，累計完成工業投入60億元。

二要注重培大扶強。進一步加大培育和扶持力度，鼓勵企業通過技術改造、整合上市等手段不斷壯大自身實力。著力開展上市“1234”工程，區發改委要結合《江海區關于加快推進企業上市工作的實施意見》，按照成熟一批、簽約一批、推進一批的原則，力爭年內1家企業達到上市報會節點，2家企業達到備案節點，確保3家企業完成股份制改造，新增4家企業進入上市軌道，全年全區在軌運作上市企業達10家。加強培訓與引導，鼓勵企業通過采用新技術、開發新產品，加快擁有自主知識產權和核心技術，促進企業質量管理、標準化意識和整體素質的提高，努力形成特有品牌，年內確保培育省名牌產品3個、市名牌產品8個，新增規模以上企業4家。

三要突出科技創新。要進一步發揮科技創新對轉型的驅動作用，引導企業通過科技平臺建設、建立和保護自主知識產權等手段，不斷提高自身競爭力。緊扣一個中心。緊緊圍繞高新

技術產業產值穩中求升這一中心，著力提升科技創新水平，全年實現高新技術產業產值120億元。突出兩大抓手。一方面，結合省、市高新產業列統目錄的調整，緊盯高新列統企業的進出，調優我區高新技術產業結構；另一方面，做大做強“3580”科技企業群，提高科技企業對高新技術產業產值的貢獻額，全年申報國家高企20家，認定省以上高新技術產品、重點新產品40個。建設三大平臺。整合科技政策，加大扶持力度，引進高級人才，推進以生物醫藥產業園為主的科技園區平臺建設；以企業創新為導向，點面結合為手段，推進企業研發平臺運行水平和科研能力的提升，確保全年新增申報各級各類科技基礎設施平臺項目15項；整合優質資源，開展技術攻關，推進產學研合作平臺建設，確保全年開展大型產學研活動2次，簽訂產學研合作協議30項。

（四）全力推進載體建設大突破

堅持將板塊開發作為區域轉型升級的重要支撐，將招商資源向重點園區傾斜，將工作重心向重點園區傾斜，2012年要繼續加快推進以北翼新城核心區、上海市北高新（南通）科技城、“萬頃良田”建設工程、火車站北物流園、江海經濟開發區等為重點的園區建設，力促載體建設新加速。

一要堅持規劃引領。突出北翼新城核心區龍頭地位，呼應全市“建設長三角北翼經濟中心”的要求，進一步深化核心區規劃研究，確保3月底前完成《南通北翼新城核心區控制性詳細規劃及城市設計》編制工作、31平方公里范圍內《南通市北翼新城拓展概念規劃》形成中期成果，6月底前完成編制工作。力爭通過規劃研究，進一步明確并解決核心區未來產業定位、產業布局、項目業態等重大課題，切實做到定位準、方向明。

火車站北物流園要加緊著手啟動秦灶河以東二期的規劃研究工作，著力為物流園二期的開發建設奠定基礎。

二要加快建設節奏。要進一步加大重點園區的開發建設速度，確保早出形象，爭創優勢?？萍汲峭七M辦要加強與市北集團南通公司的溝通銜接，切實加快建設步伐，確保上半年市政道路、水系調整、環境景觀建設全面完成，挪信新能源全球研發中心、衣谷北極絨等4個生產性服務業項目全部開工；結合產業規劃，發揮園區招商團隊優勢，確保年內新引進生產性服務業項目4個，力爭一期經營性用地掛牌出讓，著力加快申報創建省級開發區。火車站北物流園管委會要緊緊把握國家、省、市鼓勵引導現代物流業發展、市場需求旺盛的重大機遇，充分利用交運物流開工建設、寶灣物流成功簽約的良好態勢，加快物流園區建設，要加快物流園區內一縱一橫兩條主要道路、加油站和中軸線上公共配套等基礎設施的建設速度，同時確保交運物流項目一期竣工，力爭寶灣物流啟動建設，新招引重大物流項目2-3個，著力打造市級示范物流園區，力爭成為省級重點物流基地。江海經濟開發區在加快推進江蘇南通電廠“上大壓小”等項目的同時，要全力加快永興片區改造步伐，加快啟動五水生態城和城市綜合體建設，以歐尚超市年內竣工，迪卡儂主體封頂，尚美家二期運營，保利香檳國際一期封頂為節點，實現綜合商圈人氣聚集效應，著力打造北翼新城次中心。

三要拓展后續空間。去年，“萬頃良田”建設工程通過全區上下的共同努力，一期順利通過省級驗收。今年在完成項目區一期非居掃尾及遷墳工作的同時，要全面啟動二期工程，為后續發展拓展空間。陳橋街道要充分發揮主力軍作用，排定詳細推進計劃，成立專門推進班子，2月份要全面啟動非居搬遷，5月份啟動民居搬遷，5月底完成土地換保障工作，確保10月底前所有民、非居搬遷全部完成。區農經局要安排好項目區二期土地整理復墾、農業項目招商及種植等工作，確保土地不拋荒；同時加快一期基礎設施建設，確保市級“菜籃子”基地如期建成。區萬頃辦要會同國土分局做好項目區二期土地復墾的勘界、驗收等工作，加強溝通協調，統籌各項工作推進，確保年底前二期工程順利通過省國土廳驗收。

（五）全力推進民生事業大發展

民生發展是轉型的重要保障，也是民生改善和群眾現實利益的直接體現。各街道、開發區、區相關部門和單位要高度重視，增強工作合力，密切配合，扎實推進民生事業發展，著力構建幸福江海。

一要加快推進民生重點項目。區教育局要以“雙示范”創建活動為抓手，加快推進“北城”系列優質教育體系建設，確保北城高中、北城中學二期于上半年和年底前開工建設。區拆遷辦、教育局、江海經濟開發區等單位和部門要主動溝通，積極配合，做好工作銜接，7月底前完成越江中學擴建工程征地拆遷任務，確保10月份開工建設。區衛生局要繼續鞏固省社區衛生服務先進區的創建成果，加快發展醫療衛生服務體系，進一步緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，加快推進腎臟病醫院二期建設工程，力爭年內引進1家知名醫院；確保天生港社區衛生服務中心3月底前全面開工，永興社區衛生服務中心3月底投入使用，年內創成省級示范中心；唐閘和幸福社區衛生服務中心遷建工程力爭年底前正式啟動。區文體局要抓住市體育運動學校搬遷的契機，協同推進江海文體中心建設，精心打造“十分鐘文化圈”，實現公共文化服務網絡全覆蓋。

二要不斷提高民生幸福指數。大力實施群眾收入倍增計劃，不斷完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎的社會保障體系，努力提高全區人民幸福指數。區人社局要充分發揮好就業培訓和創業帶動作用，進一步規范10家創業孵化基地，全力打造10家創業實習基地，依托就業服務平臺，不斷深入服務模式，幫助轄區各類群體實現充分就業。區民政局要在現有救助政策的基礎上，充分發揮區慈善總會等社會組織作用，加大對低收入家庭中的重癥患者、孤寡老人、在校學生等特殊對象的幫扶力度，形成長效機制，幫助他們走出困境；要進一步規范公辦與民辦養老機構運行，發揮村（居）居家養老服務站和街道居家養老服務中心的作用，不斷提升養老服務水平。

三要深入推進社會管理創新。區民政局要不斷探索新型社區社會管理創新體制，加快撤村建居步伐，實現居民屬地管理，提升城鄉社區自治水平。區農工辦要加快研究被征地農民經濟身份與社會身份分離模式，積極推進資產股份合作改革，讓農民持股進城，加快實現社區化管理。各街道、開發區要繼續深入、扎實地做好“四位一體”環境長效管理工作，大力推進村莊環境整治，確保年底前所有行政村環境整治任務通過省級驗收，實現村容村貌更整潔，生態環境更優良，鄉村特色更鮮明，公共服務更配套的預期目標。

同志們，目標已經明確，任務光榮艱巨。讓我們在科學發展觀的指導下，深入貫徹落實區委七屆二次全會精神，以最快的速度、最實的作風、最強的合力，搶抓機遇，鼓足干勁，奮力拼搏，全力奪取新一年經濟城建工作新勝利，為“邁入主城區、率先現代化”不懈努力！

第四篇：城建項目會發言

文章標題：城建項目會發言

全身心投入大力度攻堅全力以赴推進城建工程項目建設

各位領導、同志們：

過去的2006年，在市委、市政府的正確領導下，市建設局上下緊緊圍繞工作目標，不斷加大工作力度，加快推進城市重點項目建設，全面提升項目建設水平，以路橋工程為重點的一批城市基礎設施建設取得了重大突破，城市建設繼續

保持了良好的發展勢頭。今年是我市城市建設大投入、快發展的一年，作為城鄉建設職能部門，我局將切實抓住項目建設這個關鍵，做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優于去年、力度強于去年、成效好于去年。

一、強力推進城建工程項目建設，加快城市化進程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上，重點圍繞15路4橋建設，將新區和老城區納入一個整體，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。春節前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位，三月初各施工隊將全面進場施工，確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上，我局將進一步細化改造方案，排定改造進度，落實專業施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進度分期進場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上，圍繞五城同創的創建目標，大力開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統。重點實施城市十大園林景點建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發揚和弘揚拆遷精神，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷進程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。

二、切實加強組織領導，形成推進項目建設合力

建立和完善城建項目建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設項目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組，全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協調、督查等工作。為確保完成城建目標，我局將組建專門工作班子，抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統廣大干部職工切實增強完成城建目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。

三、推行目標管理，科學推動項目建設

認真制定城建重點工程項目建設分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起，嚴格執行建設工程施工承包合同和建設工程施工監理合同，充分發揮合同對項目建設的約束和督促作用；進一步加強指導服務，幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作，對于可能影響工程項目建設的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進展中出現的各種矛盾，我們將嚴格依法規、依合同處理，同時建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，為項目建設順利進行營造良好的環境。

四、健全考核監督機制，為項目建設提供堅實保障

建立項目建設督查考核小組，實時了解各工程項目實施進度和質量，切實加強督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設管理考核辦法》，對照項目建設既定的時間表和進度表，對各城建工程項目實行月檢查、季考核、年評比，并將檢查考核結果作為年終工作的主要考核指標，對項目建設成績顯著的責任科室和責任人，我們將給予表揚和獎勵，對措施不力的責任科室和責任人，將給予批評教育，限期整改；對經考核不合格的施工單位，我們將采取經濟處罰和公示期內不得進入市招標市場等處罰措施，督促施工單位上足人力和機械，強勢推進工程項目建設。同時，我局將切實加強工程質量管理，對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生。在項目建設過程中，我局還將逐步建立項目建設長效管理機制，結合項目建設實際，不斷總結項目建設工程中所取得經驗，積極探索項目建設先進管理辦法，制定出一系列具有操作性的規章制度和管理辦法，使項目建設工作有章可循，步入經?；?、規范化、制度化軌道。

各位領導、同志們，新

文章標題：城建項目會發言

全身心投入大力度攻堅全力以赴推進城建工程項目建設

各位領導、同志們：

過去的2006年，在市委、市政府的正確領導下，市建設局上下緊緊圍繞工作目標，不斷加大工作力度，加快推進城市重點項目建設，全面提升項目建設水平，以路橋工程為重點的一批城市基礎設施建設取得了重大突破，城市建設繼續保持了良好的發展勢頭。今年是我市城市建設大投入、快發展的一年，作為城鄉建設職能部門，我局將切實抓住項目建設這個關鍵，做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優于去年、力度強于去年、成效好于去年。

一、強力推進城建工程項目建設，加快城市化進程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上，重點圍繞15路4橋建設，將新區和老城區納入一個整體，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。春節前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位，三月初各施工隊將全面進場施工，確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上，我局將進一步細化改造方案，排定改造進度，落實專業施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進度分期進場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上，圍繞五城同創的創建目標，大力開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統。重點實施城市十大園林景點建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發揚和弘揚拆遷精神，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷進程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。

二、切實加強組織領導，形成推進項目建設合力

建立和完善城建項目建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設項目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組，全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協調、督查等工作。為確保完成城建目標，我局將組建專門工作班子，抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統廣大干部職工切實增強完成城建目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。

三、推行目標管理，科學推動項目建設

認真制定城建重點工程項目建設分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起，嚴格執行建設工程施工承包合同和建設工程施工監理合同，充分發揮合同對項目建設的約束和督促作用；進一步加強指導服務，幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作，對于可能影響工程項目建設的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進展中出現的各種矛盾，我們將嚴格依法規、依合同處理，同時建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，為項目建設順利進行營造良好的環境。

四、健全考核監督機制，為項目建設提供堅實保障

建立項目建設督查考核小組，實時了解各工程項目實施進度和質量，切實加強督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設管理考核辦法》，對照項目建設既定的時間表和進度表，對各城建工程項目實行月檢查、季考核、年評比，并將檢查考核結果作為年終工作的主要考核指標，對項目建設成績顯著的責任科室和責任人，我們將給予表揚和獎勵，對措施不力的責任科室和責任人，將給予批評教育，限期整改；對經考核不合格的施工單位，我們將采取經濟處罰和公示期內不得進入市招標市場等處罰措施，督促施工單位上足人力和機械，強勢推進工程項目建設。同時，我局將切實加強工程質量管理，對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生。在項目建設過程中，我局還將逐步建立項目建設長效管理機制，結合項目建設實際，不斷總結項目建設工程中所取得經驗，積極探索項目建設先進管理辦法，制定出一系列具有操作性的規章制度和管理辦法，使項目建設工作有章可循，步入經?；?、規范化、制度化軌道。

各位領導、同志們，新[page_break]一輪城市建設已拉開了序幕，我們將在市委、市政府的正確領導下，按照動員大會的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅，全力以赴推進城建工程項目建設，為進一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環境做出新的貢獻。

《城建項目會發言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀城建項目會發言。

第五篇：城建項目會發言

文章標題：城建項目會發言

全身心投入大力度攻堅全力以赴推進城建工程項目建設

各位領導、同志們：

過去的2006年，在市委、市政府的正確領導下，市建設局上下緊緊圍繞工作目標，不斷加大工作力度，加快推進城市重點項目建設，全面提升項目建設水平，以路橋工程為重點的一批城市基礎設施建設取得了重大突破，城市建設繼續保持了良好的發展勢頭。今年是我市城市建設大投入、快發展的一年，作為城鄉建設職能部門，我局將切實抓住項目建設這個關鍵，做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優于去年、力度強于去年、成效好于去年。

一、強力推進城建工程項目建設，加快城市化進程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上，重點圍繞15路4橋建設，將新區和老城區納入一個整體，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好項目建設。春節前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位，三月初各施工隊將全面進場施工，確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上，我局將進一步細化改造方案，排定改造進度，落實專業施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進度分期進場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上，圍繞五城同創的創建目標，大力開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統。重點實施城市十大園林景點建設，搶抓春季綠化的最佳季節，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發揚和弘揚拆遷精神，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協力推進拆遷進程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。

二、切實加強組織領導，形成推進項目建設合力

建立和完善城建項目建設領導責任制，根據今年確定的城市重點建設項目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組，全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協調、督查等工作。為確保完成城建目標，我局將組建專門工作班子，抽調責任心強、懂業務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統廣大干部職工切實增強完成城建目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。

三、推行目標管理，科學推動項目建設

認真制定城建重點工程項目建設分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰的形式，強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起，嚴格執行建設工程施工承包合同和建設工程施工監理合同，充分發揮合同對項目建設的約束和督促作用；進一步加強指導服務，幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作，對于可能影響工程項目建設的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進展中出現的各種矛盾，我們將嚴格依法規、依合同處理，同時建立工程建設矛盾處理和協調機制，協調和處理好各種施工矛盾，為項目建設順利進行營造良好的環境。

四、健全考核監督機制，為項目建設提供堅實保障

建立項目建設督查考核小組，實時了解各工程項目實施進度和質量，切實加強督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設管理考核辦法》，對照項目建設既定的時間表和進度表，對各城建工程項目實行月檢查、季考核、年評比，并將檢查考核結果作為年終工作的主要考核指標，對項目建設成績顯著的責任科室和責任人，我們將給予表揚和獎勵，對措施不力的責任科室和責任人，將給予批評教育，限期整改；對經考核不合格的施工單位，我們將采取經濟處罰和公示期內不得進入市招標市場等處罰措施，督促施工單位上足人力和機械，強勢推進工程項目建設。同時，我局將切實加強工程質量管理，對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生。在項目建設過程中，我局還將逐步建立項目建設長效管理機制，結合項目建設實際，不斷總結項目建設工程中所取得經驗，積極探索項目建設先進管理辦法，制定出一系列具有操作性的規章制度和管理辦法，使項目建設工作有章可循，步入經?；?、規范化、制度化軌道。

各位領導、同志們，

新一輪城市建設已拉開了序幕，我們將在市委、市政府的正確領導下，按照動員大會的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅，全力以赴推進城建工程項目建設，為進一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環境做出新的貢獻。

《城建項目會發言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀城建項目會發言。

新一輪城市建設已拉開了序幕，我們將在市委、市政府的正確領導下，按照動員大會的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅，全力以赴推進城建工程項目建設，為進一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環境做出新的貢獻。

《城建項目會發言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀城建項目會發言。