第一篇：縣領導城建大會講話

在全縣城鄉建設工作大會上的講話

（2010年2月 日）

同志們：

這次全縣城鄉建設工作會議的主要任務是，認真貫徹落實縣委十屆六次全體（擴大）會議精神，回顧總結2009年城鄉建設工作，全面部署2010年城鄉建設工作任務，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，齊心協力，迅速掀起大建設、大發展的熱潮，全力打勝新一輪城鄉建設大會戰，確保如期實現“四年大變樣”目標?？h委、縣政府對這次會議的召開十分重視，會前，組織了大量的調研，對2010年城市建設的指導思想、基本思路、目標任務和有關工作措施進行了深入的探討，形成了比較成熟的工作思路。下面，我根據縣委、縣政府研究的精神，先講三個方面的意見，最后請縣委王書記作重要講話。

一、科學謀劃，強勢推進，凝心聚力大干一場，城鄉建設取得了新突破。

2009年，全縣城鄉建設工作緊緊圍繞“建設靚麗城市，打造嶄新 ”目標和縣委提出的“大干一場”的工作要求，搶抓機遇，振奮精神，攻堅克難，北片區開發如火如荼，重點工程建設強勢推進，城鄉建設步伐和城市化進程明顯加 1 快，全年累計完成城建投入55億元，實施八大類90個項目，完成拆遷20萬平方米，新建城市道路7條、10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，開發商品房83萬平方米、安置房20萬平方米、經濟適用房和廉租房2.6萬平方米。城市建設進入了大開發、大投入、大建設、大變化的時期。主要表現在五個方面：

一是以建設精品城市為目標，城市規劃水平不斷提升。進一步突出精品規劃理念，圍繞“人文、水綠、宜居、商榮”的城市建設方向，編制了城市特色發展規劃綱要。完成了北片區總體規劃、控制性詳規和道路提升、綠化景觀設計、節點環境打造、重點項目布局規劃等20多項北片區專項規劃編制；完成體育中心、濱中新校區、客運中心、中山醫院、景湖路菜市場、清坎河公園等40多項重點項目規劃編制，努力做到“建一處工程、添一處景觀”；完成了新城區11平方公里控制性詳規編制工作，75平方公里發展規劃正在加快編制，城市規劃展覽館建設全力推進，城市四輪規劃修編準備工作已全面啟動；編制完成了15個鄉鎮總體規劃和297個行政村（居）三類村莊和農民集中居住點規劃，城鄉規劃覆蓋率進一步提高。

二是以片區聯動發展為手段，城市發展步伐不斷加快。在突出重點重抓的同時，注重各片區統籌協調發展，重點做到“三個全力”：全力推進征地拆遷。以城市拆遷“百日會戰”活動為契機，進一步優化整合人員力量，新城區、北片 區、老城區拆遷合力同心、齊頭并進。全年累計完成征地 4200多畝，拆遷1400戶、20萬平方米，未發生一起暴力對抗和群訪集訪事件。尤其是老城區改造項目——中市路拆遷，更是創造了市民連夜排隊協議，315個院落2.06萬平方米一周全部拆除的奇跡，凸顯了陽光拆遷、和諧拆遷的惠民之舉，保證了重點項目的順利實施。全力推進重點項目。新城區體育中心、景湖路菜市場、歐堡利亞大酒店、農產品批發市場、停車場、交巡警大樓等13個服務功能性項目按時序加快建設。北片區濱中新校區、客運中心、中山醫院、清坎河公園等20項重點項目建設進程全面加快，東坎鎮政府、明達路、幸福路、敬老院等8個項目如期竣工。老城區中市橋和中市路全面建成通車，拉開了老城區全面改造的序幕。全力打造宜居環境。加快房產開發建設。全力推進32個開發小區和19幢小高層建設，完成商品房開發83萬平方米，實現銷售58萬平方米。建設經濟適用房、廉租住房2.6萬平方米，發放廉租住房補貼112萬元，幸福花園等7個安置小區加快建設，累計提供安置房20萬平方米，滿足了不同人群的住房需求。加快環境改造建設。大力開展道路增綠、沿河生態、廣場節點、綠色社區建設，南湖公園進一步完善提升，師苑渠景觀帶全面建成，清坎河公園即將竣工，西湖公園全面啟動，新建和改造迎賓廣場、高速入城口等各類廣場節點18處，全年新增和改造公共綠地50萬平方米，組織開展了縣城綠化會戰，城市綠化面積達230萬平方米，綠化覆 蓋率提高到38%，人均公共綠地面積達到7.3平方米。

三是以構建和諧城管為追求，城鄉管理環境不斷優化。全面整合城管、規劃、工商、公安、建設等部門力量，強化綜合執法，先后組織開展了城市環境秩序、縣城區違法違章建設、省道327沿線建設秩序等大規模集中整治行動，累計查處各類違章車輛16000多輛、拆除違法廣告500多個、違章違法建設1.5萬平方米，查處、取締各類流動攤點4800多處，全面優化了縣鄉環境秩序。進一步加大市政設施、環衛裝備和道路標識等設施投入，無害化垃圾處理場和數字化城管建設工作正在積極籌備建設，城市功能得到進一步完善；開展了阜東路亮化升級、南湖公園亮化維修、新建道路路燈架設等城市亮化美化工程，啟動了海濱大道、迎賓大道等城市主干道路改造方案設計，正在積極實施之中，城市對外形象得到進一步提升。

四是以拓展投資渠道為支撐，城市經營方式不斷出新。成功開展了城市土地項目招商推介活動，全年累計出讓經營性用地12宗、662.5畝，實現土地收益8.37億元，土地價格從06年平均每畝45萬元攀升至09年的平均每畝126.35萬元。成功舉辦了第二屆城建三產項目招商推介周活動，成功簽約15個項目，總投資26億元以上。加大城市融資力度，借助港城公司融資平臺，對縣城安置小區、污水管網等重點項目進行包裝，累計融通資金4.3億元，有效的緩解了城市建設資金壓力。激勵和引導城市建設企業無償投資打造城市 環境，改善了開發小區周邊形象，有效提升了城市的環境質量和地產價值。

五是以城鄉統籌為要求，城鎮化建設水平不斷提高。著力推進城鄉一體化戰略，促進城鄉統籌協調發展。按照集鎮產業發展、交通需求、市政公用設施配套的要求，初步形成了層次分明、相互銜接、相融互補的城鎮規劃體系，促進了集鎮品位、形象、功能的提升。按照基礎設施“六個一”工程和集鎮綠化“五個一”工程要求，進一步加快集鎮基礎設施建設，努力提升集鎮的建設規模和品味，八灘新城、五汛鎮水綠特色、濱淮鎮“一軸三心三片”建設成效明顯。全年累計完成集鎮商品房開發約20萬平方米，新建改造集鎮道路 38公里，完成集鎮綠化建設70萬平方米，集鎮管網、給排水、公共衛生設施條件明顯改善，城鎮化步伐進一步加快。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，城市建設工作與“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，加快邁向大港時代”的目標相比，與縣域經濟發展的要求相比，與上級領導和廣大市民的期盼相比，還存在著不少問題和不足。主要表現在：一是規劃水平有待進一步提高，管理力度還需進一步加強，違法違章建設屢有發生；二是部分重點工程推進未能達到時序要求；三是合力建城的組織化程度還不高，廣大市民參與城市建設和管理的意識還需進一步加強，等等。對此，我們必須在今后工作中，要采取切實有效措施，認真加以克服和解決。

二、咬定目標，迎難而上，打好城鎮建設大會戰，確?！八哪甏笞儤印蹦繕巳缙趯崿F

2010年，是全縣城市功能大提升的突破之年，是實現“四年大變樣”的決戰之年，是城市化推動工業化、城鎮化的加速之年?？h委十屆六次全體（擴大）會議明確提出了“打好城鎮建設大會戰”的口號，這是我們2010年城市建設工作的主基調，也是我們城建工作的出發點與落腳點，更是檢驗我們城建一條線工作能力、工作水平、工作業績的主戰場。全縣上下一定要從戰略與全局的高度，充分認清加快城鄉建設的重要意義，進一步解放思想，開拓創新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進城鄉建設工作，為加快邁向大港時代提供強大動力和有力支撐。

今年城鄉建設工作總的指導想是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,貫徹落實縣委工作會議精神，凝心聚力，大干一場，堅持高起點規劃，快速度建設，嚴要求管理，市場化運作，多元化投入，集聚開發北片區，大力改造老城區，加快建設新城區，完善提升建成區，規劃發展東片區，統籌城鄉快建設，策應建設大港口，促進城市化與工業化、城鎮化良性互動。全面加快“三城”同創和城市現代化步伐，努力打造蘇北有影響力的水綠縣城。工作目標是：全年確保完成城建投入50億元，新開發商品房100萬平方米，新建小高層、高層50幢，拆遷20萬平方米，新建經濟適用房和廉租房2.6萬平方米，新建安置房20萬平方米，新建城市道路 10萬平方米，新增城市綠地50萬平方米，綠化覆蓋率達40%，城市化率達39%。

圍繞上述總體要求和目標任務，今年全縣城鄉建設要重點抓好六個方面的工作：

（一）堅持規劃引領，全力打造內涵豐富、特色鮮明的城市風格。一是要完善規劃體系。要以城市四輪修編為龍頭，全力構建以總體規劃和專業規劃為指導，控制性詳細規劃為基礎，修建性詳規和專項規劃為依據，重點片區和重點項目規劃為保障的城市規劃體系。要按照產業發展、交通需求、市政公用設施配套的要求，抓好縣城主干道路兩側規劃設計，重點突出做好港城路沿線綜合服務中心規劃、中市路及S327繞城段兩側規劃設計，形成層次分明、相互銜接、相融互補的城市規劃。二是要提升規劃水平。按照“人文、水綠、宜居、商榮”的發展方向，充分挖掘濱海水綠特色和文化底蘊，使之成為區域的競爭優勢和特色優勢。要統籌考慮規劃與城鄉發展、區域發展、產業發展和土地利用的協調與銜接，確保規劃具有科學性、前瞻性和可操作性。要強化精品意識，堅持高起點規劃、高品位設計、高質量建設，力爭每個城市建筑都體現個性、彰顯特色。要嚴格規劃審批的技術程序、政策程序、決策程序和執行程序，全面推行規劃公開公示，努力形成全社會關心規劃、支持規劃、參與規劃、維護規劃的局面。三是要嚴格規劃管理。積極探索和建立縣、鎮、村（居）聯動管理機制，增強規劃的執行力，維護規劃的嚴肅 性和權威性。要加大縣城區違規建筑清查力度，符合規劃的限期補辦手續，違規的堅決限期拆除。同時，按照標本兼治、疏堵結合的原則，通過建設保障性住房、市場化回收安置和集中居住小區建設等多種方式，切實解決特困群眾的住房困難。

（二）堅持建設提速，全力構建日新月異、功能完善的城市面貌。一是要加快推進公益事業項目建設，提升承載能力。濱中新校區、全民健身中心暨文藝會展中心、城市規劃展覽館、客運中心、中山醫院、縣城第二水廠等功能性項目建設必須在6月底前全部建成并交付，國土服務大廈、氣象觀測中心、環保檢測中心等13個綜合服務中心項目必須在5月1日前全面開工建設，元旦前必須投入使用。進一步加大市政設施項目投入，啟動建設數字化城管和無害化垃圾處理場；實施富康路北延等城市道路工程，完善城市路網結構；完成城市污水主干管網建設，實施城市燃氣管網、給水管網及加壓站建設，進一步提升城市承載能力。二是要加大惠民安居工程推進力度，打造宜居環境。加快17個在建小區和8個新建小區開發進度，年內完成商品住宅開發8000套，90萬平方米；加快新區安居馨園、仁和家園等安置小區建設，年內完成安置房建設2200套、20萬平方米，新建經濟適用房和廉租住房300套、2.6萬平方米。同時，積極啟動老城區改造工程，抓好老城區后街后巷道路、水網、路燈、綠化等基礎設施改造建設。三是要加快三產服務類項目建設，營 造商榮氛圍。上半年完成新時代美食廣場、南湖商務會所建設，年底前完成歐堡利亞商業廣場、濱海國際大酒店、凱帝大酒店、玉龍南路商業街、雙尊大廈、大潤發超市、鋼材市場等重點項目建設；迅速啟動建設景湖路商業街、永康路商業街、幸福路商業街、向陽支路商業街、圍河路商業街等5條商業街建設，聚合城市商氣。四是要加大環境改造建設力度，出新城市形象。全面提升南湖公園，完善體育公園、師苑渠綠化景觀工程，組織實施清坎河公園、西湖公園、S327繞城段綠色走廊，完成客運中心站前廣場、S327入城口等節點改造建設，高起點設計、高標準實施迎賓大道、海濱大道、人民南路、育才路等道路綠化、亮化、路標路牌、廣告燈箱改造，形成以廣場、園林綠地為節點，主要河道、主次干道生態通道為軸線的生態框架體系，進一步提升城市的環境質量和品味。

（三）堅持管理創優，全力塑造秩序井然、環境優美的城市環境。要下大力氣抓好城鄉管理工作，著力營造適宜創業發展和生活居住的城鄉環境。要突出管理精細化。進一步總結推廣網格化管理的成功經驗，適應城市快速擴張實際，進一步劃細管理網絡，強化管理責任，擴充人員裝備，實現管理精細化。要堅持管理規范化，以交通秩序、經營秩序、建設秩序和環境衛生為重點，實行依法治理、重點整治。加快城管進鄉鎮步伐，將管理重點從縣城規劃區逐步向城郊結合部、中心集鎮和國省道沿線推進，使城鄉環境秩序有明顯 改觀。要注重管理人性化。堅持管理與疏導并重，在規范市場經營秩序的同時，規劃建設花鳥、水果、美食等專業市場建設，實行劃行歸市，為市民提供更多方便。堅持教育引導為先，加強法律法規宣傳，提高廣大市民遵章守法的自覺性，創造良好的城鄉管理秩序。要致力管理常態化。進一步優化城市管理資源配置，調動各方面參與城市管理的積極性，逐步建立起“統一領導、分級負責、以塊為主、條條包干、市場運作”的城市管理長效機制，努力實現城市管理從粗放管理向精細化管理、從重突擊向重長效、從重載體向重機制轉變。

（四）堅持經營求活，全力形成投資多元、靈活有效的融資模式。要堅持以市場化為導向，綜合運用土地資本、地域空間及其他經濟要素，整合城市資源，努力形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一是重抓招商引資。年內組織1-2次城建重點項目、經營性用地招商推介活動，對重點項目和地塊進行集中推介，廣泛招商，吸納更多的外來資金和社會資金參與城市建設。對已經敲定投資客商的凱帝大酒店、大潤發超市、幸福公寓等項目，要積極幫助客商辦理項目開工前的各項手續，確保項目及早開工建設、投產達效。二是重抓經營增資。要將集約、節約開發的理念引入到城市建設中來，認真制定土地出讓規劃及年度土地開發計劃，實行土地“不飽和”式供應，堅持基礎設施先行，有計劃地調節土地供求關系，提升土地價值。同時，將廣告發布、景點冠名、公交線路等城市無形資產經營權進入市場，達到盤活資 產，籌集城市建設資金的目的。三是重抓項目融資。要更好地發揮政府主導作用，相關部門要認真研究制訂城市資產融資方案和政府參與房地產市場化競爭的工作方案，確保全年融資5億元以上，在為城市建設提供必要的資金支持外，為港口開發、園區發展和重點項目提供支持資金1億元以上。

（五）堅持機制創新，全力健全推進有力、務實高效的陽光城建。一是強化征地拆遷安置管理。在豐富完善“依法評估、組織復核、公開公示、審計監督”的征地拆遷補償工作機制的基礎上，通過召開聽證會，廣泛聽取群眾意見，認真把好拆遷許可、裁決申請、強制拆遷審核關；通過舉行群眾評估，充分采納群眾意見，選取拆遷評估公司，把好評估關；通過信息公示，做好安置房源、補償價格、安置流程公示工作，把好安置關。二是強化項目招投標管理。切實加強招投標監督管理工作，真正使建設市場做到公平、公正、公開。建立和完善投標保證金管理、項目經理管理及誠信體系管理等一系列制度。尤其要加強對已中標項目的設計變更的監管，要出臺一系列嚴格、規范的措施辦法，避免“低價中、高價結”。三是強化工程質量監管。正確處理速度與質量安全的關系，越是時間緊、任務重，越要把工程質量和安全緊緊抓在手上。堅持競爭擇優確定項目策劃、管理、拆遷、施工、監理單位，嚴把資質審查、招標投標、施工許可等關口；嚴格工程質量管理保證體系和監理程序，強化監理、質監單位責任；嚴格執行安全生產法規和技術規范，強化對施工企 業和施工現場的安全管理，嚴防違章違規操作；嚴格實行安全生產目標責任制，認真落實安全生產防范措施和應急處理機制。四是強化城建資金管理。要健全專項資金賬戶，嚴格監管、科學調度、合理使用，保證資金及時投入、安全運行，加強工程造價控制，使有限的資金發揮最大使用效益。財政、審計等部門充分發揮職能作用，加大對建設工程的監督審計，對一些政府投資的重點工程要進行全過程審計，使重點工程項目監管實現制度化、規范化。

（六）堅持城鄉統籌，全力培育產業聚集、充滿活力的城鎮體系。進一步加大城鄉統籌發展力度，努力形成城市與農村相互促進、農業與工業相互聯動、經濟與社會協調發展的新格局。一是完善集鎮規劃體系。加快編制城鄉統籌發展總體規劃、社會事業發展規劃、產業發展規劃、土地利用規劃、基礎設施建設規劃和社會事業發展規劃，全面推進城鄉規劃一體化，逐步形成以縣城區為核心、以小集鎮為支撐、以新農村示范點為紐帶的“一核多極”城鄉發展格局，真正實現農村人口集中居住、農村基礎設施集中建設、農村社會集中管理。二是制定相關配套政策。要結合省市有關文件精神，結合縣城實際，加快研究出臺促進以工促農、以城帶鄉、城鄉互動長效機制的相關配套政策，努力讓農民在就業、教育、醫療、基礎設施和公共服務等方面享受到與城市居民同等的政策待遇。三是加快鎮村試點建設。每個鄉鎮都要實施2個以上符合村莊建設規劃的新農村建設示范點，集中人力、物 力、資金，年底前要形成一定的規模?？h里將出臺相應的扶持政策，對試點鎮村，進一步加大支持力度，給面上推廣城鄉統籌積累經驗。同時，要進一步加大農村環境整治力度，全面改善農村人居環境和生態環境。

三、強化領導，嚴明責任，為加快城鄉建設提供堅強的組織保障

城鄉建設是一項功在當代、利在千秋的德政工程、民心工程，更是一項十分復雜、任務繁重的系統工程，時間緊、任務重、要求高，我們必須舉全縣之力，集全民之智，同心同德，群策群力，迅速打響新一輪城鄉建設大會戰。

一是強化組織推進。每個重點項目都要成立專門的工作班子，具體負責各項工程的組織實施、推進建設、檢查指導、質量監管、跟蹤督辦、驗收考核。每個工作班子，特別是牽頭單位和具體負責部門，都要切實擔負起組織協調、業務指導、檢查督導等項職責，全力抓好自身所承擔的工作任務的推進落實，做到工作精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜、全力以赴重點推進。各鄉鎮、各有關部門也要把城鄉建設工作納入重要議事日程、擺上重要位置，加強組織領導，成立專門機構，明確責任目標，分解工作任務，完善推進機制，做到目標明確、責任清晰、制度健全、推進有力，真正使城鄉建設的各項工作有目標、有計劃、有措施，確保每項工程都有人抓、有人管、有人負責，全力推動城鄉建設工作健康有序開展。二是加強協調配合。全縣上下都要從全縣大局出發，樹立一盤棋思想，既要按照各自職責抓好份內工作，又要增強協調配合意識，共同打響城鄉建設大會戰。城建條線和東坎鎮要切實履行職責，充分發揮城市建設的主力軍作用，認真搞好城市發展規劃，加快城市基礎設施建設步伐。工商、供電等與城鄉建設和管理工作密切相關的部門，要充分發揮職能作用，積極支持參與。法院、公安、紀監部門要加大對蓄意阻撓、干擾甚至破壞城鄉建設與管理行為的打擊力度，為城鄉建設與管理保駕護航。宣傳部門要利用一切宣傳手段，加大城建宣傳力度，加強正面引導，對不良現象和違法行為及時予以曝光，努力形成推進城市建設的強大聲勢。其它部門也要從全縣大局出發，從自身職能入手，做好資金爭取、項目立項、手續審批等工作，合力推進城鄉建設。

三是嚴格督促檢查。為進一步加快推進城鄉建設工作，縣委、縣政府出臺了城鄉建設與管理考核辦法，并將抽調專職人員組成專門督查班子，負責對城市建設工作的督查考核，及時協調解決遇到的矛盾和問題。對領導重視、工作啟動快、落實效果好的鄉鎮和部門要給予通報表揚和適當的物質獎勵，對相關人員將優先推薦提拔使用；對領導不重視、工作啟動慢、落實效果差的單位要進行電視曝光、給予通報批評、減撥辦公經費，對單位負責人和相關人員取消評先評優資格，對嚴重不負責任的領導將提請縣委予以組織處理。根據各類工程的進度要求，縣委、縣政府將適時組織專項驗 收，考核結果作為機關星級服務單位創評活動和年終三個文明綜合考核的重要依據。

同志們，新一輪城鄉建設的高潮已經來到，新一年的城鄉建設任務已經下達，目標已經明確。各鄉鎮、各部門、各單位一定要以高度的責任感和強烈的事業心，從頭抓緊，真抓實干，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成各項工作任務，為“強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，加快邁向大港時代”作出新的更大的貢獻。

第二篇：大會領導講話(稿)

大會領導講話（稿）

同志們：

今天，區政府召開全區2012年第二季度安全生產工作會議暨企業安全標準化建設工作動員大會。本次會議的一項重要議程，是按照國家、省、市關于深入開展企業安全生產標準化達標建設工作的要求，部署我區的創建工作任務。

下面，我講兩方面意見：

一、認清形勢，提高認識

我區第一季度安全生產工作有喜有憂，總體形勢還比較嚴峻。全區發生各類事故宗數下降18.8%，但是死亡人數上升37.5%。今年省、市各項事故控制指標比去年都有所減少，市下達給我區的控制指標極有可能同時遞減。今年第一季度我區就已發生1宗較大事故，所以說，形勢十分嚴峻。

我們年復一年地組織開展安全檢查和專項整治，一年比一年加大安全檢查和督查的頻率和力度，發現并整治了一批隱患，但工貿企業事故隱患突出問題還未從根本上得到解決，安全生產事故仍時有發生。究其原因，主要在于：一是極少數中小企業經營管理者沒有把保護職工的生命安全作為企業的首要目標，安全生產工作被動應付，還處于“不想管”階段。二是一些中小企業管理水平較低，安全生產工

作還處于“不會管”的狀態。三是一些大企業在管理上還不夠嚴不夠細，責任落實不夠，處于“管不好”的狀態。

當前，部分生產經營單位被動的安全意識和落后的管理能力與國家和人民安全發展的要求之間的矛盾，是安全生產工作的主要矛盾。只有使企業實現由“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”的轉變，才能真正實現安全生產形勢的根本好轉。因此，讓企業經營管理者樹立強烈的安全發展理念，提高安全管理水平，是各級政府及安監部門工作的出發點和落腳點。

安全生產標準化達標建設是企業有效防范事故的重要基礎工作?！秶鴦赵宏P于進一步加強安全生產工作的決定》自頒布以來，安全生產標準化創建工作被列為各級安全監管的重要內容。國發〔2010〕23號文件、國務院安委會〔2011〕4號、國務院安委辦〔2011〕18號以及去年5月30日召開的全國推進安全生產標準化工作（專題）視頻會議，都將企業安全標準化建設擺上重要位置，進一步明確了工貿行業企業開展安全生產標準化達標建設的目標任務、指導意見和工作要求，為全國開展企業安全標準化工作指明了方向。

各級、各部門單位都要深刻領會貫徹上級領導指示和文件精神，結合本轄區、本行業、本單位的實際，進一步提高對企業安全生產標準化達標建設工作重要性的認識。

一要認識到企業安全生產標準化達標建設是貫徹落實科學發展觀的具體體現。安全生產標準化要求企業在生產經營全過程中，必須堅持以人為本，把實現好、維護好員工的生命安全和健康作為各項工作的出發點和落腳點，反對只重經濟效益、不重安全生產的行為；安全生產標準化要求標本兼治，強調系統性、協調性和持續性，反對“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、顧此失彼和心存僥幸，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。

二要認識到企業安全生產標準化達標建設是落實企業安全生產主體責任的重要手段。安全標準化是企業依據安全生產相關法律、法規、規章、標準規范執行的自律性、規范性活動，是企業從執行層面落實安全生產主體責任的基礎性工作和根本措施。我們現在組織開展的安全生產標準化達標建設工作，就是在各行業企業中建立并實施一整套生產標準，引導企業在生產流程的各環節中，始終嚴格執行安全生產有關法律法規和技術規范的要求，使企業生產始終處于良好的安全運行狀態，確保企業安全生產主體責任的落實。

三要認識到企業安全生產標準化達標建設是實現企業本質安全的有效舉措。企業本質安全是指通過設計等手段，使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在操作失誤或發生故障的情況下也不會造成事故。

因此，要做到標本兼治，就必須使企業建立健全的安全標準化運作模式，從源頭上減少和杜絕各類違規違章生產行為的發生，實現本質安全。

二、加強領導，周密部署，狠抓落實

根據市政府的要求，我區是規模以上工貿企業安全生產標準化達標建設工作的試點單位。到2012年年底前，我區非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業（領域）和規模以上冶金、機械等工貿企業行業（領域）企業必須全面完成安全標準化達標建設任務；力爭規模以上的冶金、機械等工貿企業行業（領域）企業創建安全生產標準化二級企業達標率達10%，規模以下的冶金、機械等工貿企業行業（領域）企業安全標準化達標率達25%。據初步統計，我區現有應創建標準化的規模以上工貿企業596家，創建工作任務重，時間緊。

前期，在區安全監管局的指導下，在各級、各部門單位、各企業的積極配合下，我區安全生產標準化達標建設工作實現了良好的開局，已有86家工貿企業完成了創建任務，達標率為14%。

下階段，達標創建工作的力度必須要再大一些，工作的措施必須要再扎實一點，在完成上級下達目標任務的同時，促進企業本質安全水平的進一步提高。

（一）加強領導，落實責任。我區制定的《新會區深入開展企業安全生產標準化建設工作實施方案》（下稱〈實施方案〉），明確

了具體的工作目標、任務和要求；區專門成立了工作領導小組，明確了責任分工。各級、各部門單位要結合本轄區、本行業實際，成立相應的工作領導小組；安全生產第一責任人必須親自掛帥，親自動員和部署；分管領導必須具體抓，加強組織協調，落實好方案和措施。要根據本轄區、本行業工作實際，加大資金投入，合理調配人員，確保經費到位、人員到位、工作到位。

（二）制定方案，把握進度。各級、各部門單位要根據《實施方案》要求，結合當地實際和行業特點，抓緊制定本地區、本行業（領域）安全生產標準化達標建設工作實施方案，細化工作目標、措施和步驟，完善配套政策。要有計劃、有重點、分行業（領域）、分階段組織實施，切實抓好部署、落實、跟蹤、檢查。要從組織機構、經費投入、規章制度、教育培訓、現場管理、隱患排查治理等方面，對企業開展標準化建設工作提出指導性意見。要建立信息化管理體系和工作信息報送制度、公告制度，配備專兼職信息員，及時報送工作進度，定期發布進展情況，促進安全生產標準化達標建設工作有步驟有秩序開展。

（三）強化宣傳，營造聲勢。這次會議后，各級、各部門單位要迅速行動，認真貫徹落實好會議精神，進一步加強宣傳力度，大造聲勢，營造良好的輿論氛圍。一要及早動員、部署，發動轄區內各有關部門和企業，認真履行職責，積極開展達標創建活動。二要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄等陣地的宣傳輿論導向作用，大

力宣傳安全生產標準化的法規標準、制度規范和政策措施，使安全生產標準化達標建設工作家喻戶曉、深入人心。三要及時總結、推廣創建活動中涌現的典型經驗，抓好示范引導，以點帶面，在全區掀起安全生產標準化達標建設工作的熱潮。

（四）協調配合，共同推進。安全生產標準化達標建設工作，需要各級、各部門、各企業的協調配合。各級、各監管部門要充分發揮各自的優勢，形成合力，嚴格按照要求，加強督促、指導、監管；各級工會、婦聯、共青團組織要積極參與和推進，結合“安康杯”、“青年安全生產示范崗”等活動，推動安全生產標準化達標建設活動深入開展；各企業要全面配合，加大投入，完善制度，對照檢查，取長補短，相互學習，自發性地開展創建工作。要把安全生產標準化達標建設與安全生產隱患排查有機結合起來，使標準化創建工作成為遍布各行業（領域）和企業各個崗位的群眾性建設工程，成為人人上標準崗、干標準活、保萬家平安的自律性安全活動。

（五）嚴格考核，確保成效。區決定將安全生產標準化達標建設工作列為對各級政府、各部門單位安全生產責任人履職考核的重要內容，并加大了評分權重。各級、稅部門單位必須充分認識開展安全生產標準化達標建設工作的必要性和緊迫性，將創建工作作為一項重要的政治任務給予高度重視，并抓好落實。對安全生產標準化達標建設工作成績突出的地區、部門、企業和個人，要予以表彰獎勵；對開

展不力、進展緩慢的企業，要采取必要的行政手段予以告誡、處罰，甚至關閉，確保安全生產標準化達標建設工作順利開展，取得成效。

同志們，安全生產標準化達標建設工作，是有效提升企業安全生產管理水平的重要抓手，是規范安全行為、解決安全生產領域重點問題的重要舉措，責任重大，任務艱巨。我們要充分認識這項工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立“嚴打攻堅戰”的思想，勇于開拓創新，扎實有效地開展各項工作，為進一步提高企業本質安全水平，夯實全區安全生產工作基礎，建設幸福新會做出新貢獻！

謝謝大家！

第三篇：拜師大會領導講話

各位領導，各位同志：

大家上午好！

今天，我們在這里舉行2014年XXXX拜師結對活動，首先我代表公司領導向愿意收徒的XX位導師表示衷心地感謝，向XX位新人找到指導老師表示熱烈祝賀。

為了建立規范和系統的新員工導師制度，探索人才培養新模式。公司今年制定并實施了導師帶徒制度。“導師”制將能促進新員工角色轉變，縮短適應期，加快新員工融入團隊、認同公司文化的進程，及時提升新員工崗位履職能力，提高新員工的穩定性。配合員工個人的職業發展需求，實現員工與公司協同發展。營造互動學習、樂于分享的和諧氛圍。

在座的各位都肩負著XX公司未來發展的重任。作為導師，我們既要感到這是為XX培養后備人才的義務與責任，更要有一種無私奉獻的精神；作為新人，我們要珍惜公司搭建的這個平臺，謙虛、誠懇地向導師學習，認真、扎實地提高自己的各方面能力。為此，下面我想提三點希望：

一是希望導師帶徒要三管齊下。首先是思想上引導：各位導師都是公司的中層領導及骨干員工，各位導師要加強思想交流，幫助新人找準定位，明確目標，實現XXX的發展與個人的成長相統一。其次是作風上身教：要注重以自身的人格魅力和表率作用來教育、帶動新人，使他們能夠自覺養成敢于擔當、敢為人先、敢爭一流的工作作風。再次是業務上幫帶：要自始至終地進行全程跟蹤幫教，把自己的工作經驗和方法無私地傳授給新人，從而使他們盡快地提高業務水平，力爭早日成為獨當一面的骨干能手。

二是希望帶徒形式上不拘一格。師徒結對較之其他培訓方法，更具直接性、針對性。在實施過程中，我們要通過不拘一格的形式，體現自主性和個性化，可以通過現場指導、沙龍、網絡、面談等形式，讓徒弟有充分的空間和時間與導師溝通交流。同時人力資源部要加強對帶徒過程的指導，創造更多的機會加強導師間、新人之間的交流，做到相互取長補短，借鑒提高。

三是希望師徒之間要相互促進。每一位導師都是一本書、一部字典，是徒弟取之不盡的教學財富。在向導師學習的過程中，新人要努力做到“四勤”。一是腦勤，充分發揮各人的聰明才智，從人們習以為常司空見慣的事物和現象中發現問題，力爭做到全面、細致。二是口勤，虛心向導師請教，向身邊的每一位同仁請教。三是腿勤，積極主動地進行實踐和調查研究，做到在結對期間多出成果。四是手勤，要細致琢磨，反復推敲，注重積累，多動筆，多記錄，多實踐。

最后，我衷心希望在座的各位師徒在結對期間工作順利，共同進步！并祝愿各位新人在導師的指導下早日成才，與XX一起邁向世界！

謝謝大家！

第四篇：全縣經濟工作大會領導講話

這次全縣經濟工作會議，是繼縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和省、州經濟工作會議精神，客觀總結年的經濟工作，安排部署年的經濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信心，搶抓機遇，克難奮進，努力推進全縣經濟社會又好又快地發展。稍后，李書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、客觀總結評價年經濟工作，冷靜研判當前發展形勢，堅定做好今年經濟工作的信心和決心

年是經濟社會發展極不平凡的一年，盤點一年的經濟工作，總結歸納為“四大亮點，四個難點”。

亮點三：旅游業恢復性增長。從年開始，尤其是年，旅游業走入低谷。年，成功舉辦首屆“中國·三峽纖夫節”，旅游業實現恢復性增長，接待游客人數和旅游綜合收入均實現了兩位數的增長。尤其難能可貴是，在鞏固神農溪旅游的基礎上，水布埡景區首次有了營業收入，達到了2500多萬元；人河接待游客突破了5萬人次，鏈子溪、兀源洞等旅游景點都實現了較快增長。

我們在總結成績，歸納亮點的同時，也要清醒地認識到縣域經濟發展中仍然存在著一些不容忽視的困難和問題，概括為“四個難點”：

工作報告中，提出金融機構新增存款的80%用于縣域經濟發展，貸款的50%用于工業經濟發展，那么存款新增8個億，應該有6.4億投入縣域經濟，6.4億中要有3.2億用于發放工業貸款。但去年我們的貸款只增長了3個億，而用于工業貸款的，僅僅只有5600萬，這兩項任務，差距都不小。這種狀況，實際上是拿我們的錢幫助發達地區發展，是典型的“窮幫富”。繼續維持這種狀況，我們與發達地區之間的差距不但不會縮小，反而會越來越大。去年全縣金融機構的利潤達到了5900多萬，請金融部門一定要認真研究如何實現與縣域經濟的共生共榮。

第三，農民增收的空間十分有限。雖然農民人均純收入達到了2700元，但在全州仍然處于倒數第一。我們的總體經濟實力在全州三、四位，而我們的農民收入始終在全州倒數第一，這是很不相稱的。在農民收入中，打工收入占到了50%以上，而在產業方面獲得的收益則很少。比如去年我們生豬飼養量達到了100萬頭，出欄近60萬頭，但轉化為商品很不夠，恒興公司去年屠宰了近8萬頭生豬，但我們本縣的豬不到11%。產品沒有轉化為商品，這與農民長期養成的自給自足的農耕意識有關，也與我們的產品品質、產品結構有關。上述問題直接導致了農民從產業發展中得到的收益較少，收入增長更多地依靠打工經濟，農民增收的空間十分有限。

第四，經濟發展環境有待進一步優化。雖然我們不斷擴大對外開放，自營出口企業由5家增加到8家，但有出口業績的只有3家。當然這有國際環境的原因，但我們自身行政服務水平還不高，基礎設施還不夠完善也是其中重要的原因。在企業調研時，很多企業、老總欲哭無淚。有的企業稍微有點規模、有點雛形，一些部門要來“找”，周圍的老百姓要“找”，企業發展舉步維艱。政府及政府部門一定要認真研究服務水平、服務質量和環境打造問題。

應該說，對年的工作，在年初的《政府工作報告》中已作了數據化、理性化的分析總結，今天會上只從“四個亮點、四個難點”方面來概括一下，其目的是在總結經驗、吸取教訓，更好地做好年的經濟工作。

二、緊盯全年目標任務，扎實推進各項工作，努力開創經濟社會發展新局面

年經濟工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、全會和中央、省、州經濟工作會議精神，緊緊圍繞“產業興縣”發展戰略和“兩個中心”發展布局，進一步解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，不斷調整優化經濟結構，加快轉變經濟發展方式，著力在特色產業培植、重大項目爭取、基礎設施建設、民計民生改善、和諧社會構建上狠下功夫，努力推進全縣經濟社會又好又快發展，全面完成“”規劃確定的各項目標任務，為“十二五”發展奠定良好的基礎。

要完成上述預期目標，主要從以下幾個方面著力：

（一）突出產業發展重點，著力建設“四大產業集群”。自實施“產業興縣”戰略以來，全縣17個產業不斷壯大聚集，產業集群開始顯現。今后一段時間，我們要重點研究產業集群的發展問題，著力做好“四大產業集群”建設的基礎性工作，進一步提升對縣域經濟的支撐力。

第四，抓景區、抓配套、抓推介，加快生態文化旅游產業集群發展。旅游是的支柱性產業，省第一個旅游強縣要名副其實。今年旅游業的目標是力爭接待中外游客165萬人次，旅游直接收入1.8億元、綜合收入6.8億元。我們要搶抓西生態文化旅游圈建設的機遇，統籌發展全縣旅游產業，把我縣打造成西生態文化旅游圈的戰略節點。一是抓核心景區建設。神農溪景區要抓好延伸開發創5A，重點要抓好沿渡河罐子口接待中心、神農溫泉建設和小神農架開發，尤其是小神農架開發要力爭要完成招商工作，正式啟動建設。水布埡景區要進一步完善功能創4A，在抓好恩施旅游碼頭、龍潭瀑布景區建設的基礎上，要加快金果坪紅色旅游和野三河的開發，710所項目建設也要加快，尤其是水布埡鎮要研究如何圍繞旅游產業來改善集鎮基礎設施，壯大鎮域經濟，打造生態旅游大鎮。綠蔥坡高山生態旅游休閑度假區的規劃已出來，4月底前必須評審，盡早啟動建設。與之配套的，我們還要抓蓮峽河、無源洞、鏈子溪和縣城A級景區的建設。在這里要特別指出，旅游業發展正處在“爬陡坡”的關鍵時期，希望旅游系統的所有領導、工作人員、企業從業人員要精誠團結，共度難關。旅游業就有可能會進一步興盛，如果大家各自為政，共不得患難，同不得甘苦，就會舉步不前，甚至倒退。二是抓旅游配套建設。圍繞改善景區的可進入性，交通、城建等部門要著重抓好野高等級公路和“雙神線”的建設，野高等級公路請交通局牽頭，移民局協助，切實抓好對上銜接爭取，確保年內控制性工程動工；“雙神線”請交通局要迅速和神農架搞好銜接，共同向上申報，盡快動工建設。旅游、工商、商務等部門要圍繞旅游發展“六要素”，抓好星級賓館、游船、旅游車隊等配套設施建設和特色旅游產品開發，不斷完善延伸旅游產業鏈條。三是抓好旅游宣傳促銷。旅游宣傳要突出旅游與文化的結合，使旅游產業和文化產業相互促進，相得益彰。今年，文化、旅游部門共同抓好“四件事”：一是影視文化產業園項目的落戶；二是廣電部門在神農新區規劃建設好文化廣場；三是充分利用中央電視臺第14屆青歌賽對進行全方位的宣傳；四是突出特辦好第二屆·中國三峽纖夫國際文化旅游節，深入挖掘纖夫文化，推介旅游，展示形象。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，請文化部門和旅游部門一定要在二者的結合融匯上多思考，多做工作。

（二）統籌推進城鄉建設，打造產業發展平臺。產業發展必須構筑良好的平臺。我們要通過縣城、鄉鎮、農村和經濟開發區的建設和發展，努力把產業發展的平臺、載體逐步建大、建實、建好。

第二，圍繞建設政治文化旅游中心目標，著力把縣城打造為A級景區。江北A級景區打造已具備較好的基礎，現在重點是要加快神農溪小區建設，加快黃土坡搬遷進度。請黃遷辦、神投公司等單位要按照縣委、縣政府確定的“完成80%的安置房建設任務、搬遷60%的滑坡居民，市政道路網絡基本形成,給排水、供電、通信等基礎設施基本配套”的總體目標，倒排工期，科學調度，有序推進神農溪片區建設，確保完成任務。同時，在建設過程中，要堅決維護規劃的權威性、嚴肅性，切實做到“一張藍圖管到底”。江南片區要重點抓好以“民族文化公園—營沱生態園—黃土坡地質文化公園—山森林公園”為軸線的沿江景觀帶建設，這是未來城市建設的平臺和亮點。去年11月，李書記召開專題會對這項工作進行了安排部署，但目前總體方案還沒有出臺，請城建、旅游局等部門要盡快拿出方案，及早啟動建設。

第三，圍繞各自特色，統籌推進村鎮建設。一是各鄉鎮要在4月底前將鄉集鎮建設管理辦公室組建到位，要明確責任、明確任務，對集鎮和村莊建房實行臺帳式管理，要讓集鎮建設、新農村建設按規劃實施，體現建設的風格，提升建設的水平。二是縣委、縣政府將認真研究“經濟中心”的建設問題，建議今年縣委開一次全會專題研究“經濟中心”的建設問題，請“兩辦”、開發區和相關部門加強前期調研，做好相關前期準備。三是要認真抓好省級新農村試點鄉鎮建設?？h委、縣政府已召開了現場會，請新農村建設領導小組辦公室、清太坪鎮黨委政府和各責任單位按照現場會定下來的要求，按照目標任務扎實推進，要讓清太坪新農村建設在全縣起到示范作用，在全州處在前列。四是各鄉鎮要加強規劃修編調整，尤其是要加強基礎設施建設，每個鄉鎮今年要在道路硬化、水電配套、綠化等方面要有所突破。五是要加強農村交通建設。今年我們已爭取到通達工程410公里建設計劃，請交通部門要以對外斷頭路、中心村和產業基地的通暢通達為重點，迅速安排計劃，加快實施，力爭11月底前完成任務。同時，要實施好安全飲水、中西部電網改造、病險水庫加固、生態家園建設、扶貧搬遷、生態移民、農村危房改造等工程，不斷改善農民的生產生活條件。

（三）積極扶持企業成長壯大，積極培育產業發展的主體。企業是產業發展的主體，經濟的命脈。目前的市場主體已達到了6722戶，規模不小，但結構不優，規模企業只有54戶。我們要進一步放手培育市場主體，尤其要加大產業類市場主體的培育力度，以市場主體的培育壯大推動產業發展，促進市場活躍，帶動經濟繁榮。

第一，大力開展全民創業，發展一批市場主體。要繼續深入推進全民創業，大力實施“創業促進工程”和“回歸創業工程”，積極支持和鼓勵各類人員自主創業。今年，要爭取發展各類市場主體3000戶以上，其中：私營企業20戶以上、農民專業合作社50戶以上、個體工商戶3000戶。請各級各部門要密切配合，優化服務，切實抓好培育工作。勞動和社會保障部門要加強創業項目的儲備和信息收集工作，積極開展創業輔導培訓，為創業者提高良好服務。財稅金融部門要切實落實好下崗創業稅收減免、小額擔保貸款等優惠政策，支持下崗失業人員、返鄉農民工、大中專畢業生、復員轉業軍人自主創業。發改、工商、質檢、藥監等有審批權的部門，要進一步減少審批事項，降低準入門檻。只要符合產業政策和環保政策的產業和項目，不管是國有還是民營，不管是內資還是外資，不管是勞動密集型還是技術創新型，我們都要大力支持、真心服務。要通過多種措施，推動市場主體增加、規模增大，不斷增強全縣加快發展的內生動力。

（四）突出招商引資和項目拉動，增強產業發展的動力。招商引資和項目建設是產業發展最重要的途徑。在上次的項目招商工作會上，已對今年的項目和招商工作進行了安排，今天就幾個重點產業項目再次進行強調：

一是御食園食品加工項目。3月1日，北京御食園食品廠到我縣進行了考察，雙方簽訂了合作的框架協議。目前，土家人、野之源兩家企業的老總已到北京，請招商局、開發區要加強跟蹤，協助企業與御食園食品廠敲定貼牌生產的細節，用御食園的品牌打開北方市場；農業局要迅速在江北落實好500畝標準化紅薯基地。各級各部門要積極主動地把我們該落實的事落實好，力促該公司在我縣落戶建廠。

二是影視文化產業園項目。這個項目已簽訂協議，各相關部門要搞好跟蹤服務，力爭在五月底前完成規劃設計，6月份破土動工。

三是日產4000噸旋窯水泥生產線項目。這個項目啟動很早，進展很慢。請金字山水泥和朝陽水泥的老總要加快工作進度，及早動工建設。

（五）用足用活國家政策，著力破解產業發展的瓶頸問題。要用好用活用足國家宏觀政策和扶持政策，解決好產業發展中面臨的矛盾和問題，推動經濟社會加快發展。

第一，用好金融政策。金融是現代經濟的核心，是重要的經濟杠桿。當前，雖然國家金融政策發生了一定微調，但?？h域經濟發展、?！叭r”、?！爸行∑髽I”的方向沒有變。今年中央1號文件以及國務院《進一步促進中小企業發展的若干意見》等都對金融支持“三農”和“中小企業”的發展作了較大篇幅的闡述，相關后續政策即將出臺?？梢哉f，金融支持縣域經濟發展體制機制上的障礙正在逐步突破，請各級各部門、縣域金融機構、廣大企業家要主動研讀金融貨幣

政策，找到銀企雙方的結合點、平衡點，切實解決好銀行“放貸難”和企業“貸款難”的“兩難”問題，為縣域經濟，尤其是特色產業發展輸入血液，實現銀企政三方共生共榮。今年，縣委、縣政府對金融部門實行單項考核獎勵，即每家金融機構聯系2家以上中小企業，發放貸款不低于500萬元，請各家金融機構要迅速對接企業，各企業也要主動找金融機構銜接。請縣政府辦牽頭，迅速將考核方案完善下發。本月下旬，將召開一次銀企暨項目對接會，請縣人行、發改、商務等部門做好準備，把前期工作做實，要通過會議真正增進各方了解，取得實實在在的成果。

第二，用好財稅政策。財政在保工資、保運轉的基礎上，要研究如何支持重點產業的發展，要把項目、財政、專項資金捆綁使用，支持鄉鎮建立萬畝產業基地，把產業做大做強，讓財政資金發揮更大的效益。同時，要綜合運用各種財稅政策，大力支持中小企業發展和民營經濟發展，努力確保教育、衛生、社會保障等公共支出。

第三，用足用活國家扶持政策。要圍繞中央1號文件、三峽后續規劃實施、西部大開發、“兩帶一圈”、促進中部地區崛起、支持民族地區發展等各項政策機遇，積極主動的搞好政策爭取、項目對接工作，把宏觀政策變成支持發展的具體項目，把政策資源轉變為現實的生產力。三峽后續規劃、西生態文化旅游圈和長江經濟帶規劃要重點關注和跟蹤的項目在項目和招商工作會上已經講了，請相關部門抓好落實。現在的扶持政策很多，但這些政策不去認真研讀、不轉化項目去爭取，就不會對我們經濟發展產生任何作用。因此，各級各部門都要有研讀政策的習慣、謀劃項目的本領、爭取項目的韌勁和狠勁，把各項扶持政策用足用活，借勢加快自身發展。

三、切實轉變政府職能，加強執行力建設，全面落實《政府工作報告》

縣十六屆四次會議審議通過的《政府工作報告》是指導全縣年經濟社會發展的綱領性文件，請政府及政府部門要認真研究，全面落實。要把落實《政府工作報告》與執行力建設結合起來，通過《政府工作報告》的全面落實來檢驗我們的執行力建設，推動各項工作全面完成。

（一）要進一步提高認識推動報告落實。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大及其常委會作出的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，對政府工作具有剛性的約束力，必須不折不扣地貫徹執行。政府工作報告的落實體現了政府及政府部門的工作水平、政治態度和執行力，請大家要站在維護國家政治制度、推進社會主義民主政治建設的高度，站在全縣經濟社會發展全局的高度, 以改革的思想、創新的辦法、過硬的舉措推動《政府工作報告》的落實,確保按時完成各項目標任務，給全縣人民一個滿意的交待。

（二）要進一步優化環境推動報告落實。發展是硬道理，環境是硬條件。環境好，發展快，工作推進有力；環境差，難發展，事業舉步維艱。改善環境的關鍵是要進一步轉變政府職能，把政府的工作的重心放在提供優質公共服務、維護社會公平正義上，放在充分調動各方面的積極性、全面激發社會活力上，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。全縣各級各部門都要進一步解放思想，根據實際工作需要，對行政流程、工作模式再創新、再突破，不斷簡化審批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下發了《關于建立重點項目綠色通道承諾制度的通知》，對項目審批流程進行了再優化，審批程序進行了再簡化，這是政府優化服務，提高效率的一項硬舉措，請各級各部門切實抓好落實，并以此為契機，把簡政放權的工作深化到各部門、各行業，不斷推進政府職能的轉變和發展環境的優化。

（三）要進一步明確責任推動報告落實?？h政府辦公室將今年的《政府工作報告》分解成54項具體的工作任務，對州縣十件實事也進行了分解，明確了責任單位。各鄉鎮、各部門要按照分解的事項，對各自承擔的任務逐項加以細化、量化，分解落實到具體責任人，做到一級抓一級、層層有壓力、人人有責任。要倒排工作任務，提出具體的完成時限和辦法措施，一環抓一環，環環抓落實。“兩辦”督查室要以《政府工作報告》落實情況為重點，實行一季一督查，一季一通報，特別是對州縣十件實事要實行一月一督查，一月一通報，要將督查問責經常化、制度化，推動各項工作目標如期實現。今年的督查好的好通報，做得差的也要直接通報具體的單位、部門，凡是兩次被通報為差的單位和部門，年中考核要扣分。

（四）要進一步轉變作風推動報告落實。政府及政府部門一定要樹立認真負責、雷厲風行的工作作風，一切為了人民群眾的利益，一切為了縣域經濟的發展，解放思想，放開手腳，埋頭苦干。我們的權利是人民給的，在領導位置上，就是部門的領導，不在這個位置上，就是普通老百姓，任何時候都不要忘了我們來自于百姓，來自于農民，要正確處理好全局利益與部門利益、全局利益與個人利益之間的關系。落實和完成政府工作報告的水平，體現了我們對人民的態度、對工作的態度，對人生的態度。希望每位同志認真思考，從我做起，從現在做起，做好政府工作報告的落實工作。

今天是3月20號，第一季度只剩下十天時間了。一季度的工作有喜有憂。近期要切實抓好以下工作：一是以項目開工、企業啟動生產為重點，抓好工業經濟調度，促進企業加大馬力生產。二是要抓緊“十二五”規劃的編制工作，請相關部門按照5月底前完成各專項規劃的要求倒排工期，抓緊編制，尤其要抓好一批重點產業項目、基礎設施項目、民生改善項目的儲備、篩選、論證工作，扎實做好項目的前期工作，為下一階段總體規劃編制奠定良好的基礎。三是要跟加快神農溪小區建設和黃土坡整體避險搬遷進程。四是以基礎設施建設和入園企業服務為重點，加快開發區建設；五是要抓好招商引資項目的落地，目前招商引資的形勢不錯，關鍵要搞好后續跟蹤銜接，促進項目落地。六是要抓好春耕生產，尤其要抓好特色農產品基地建設和夏糧的大田管理。在這里，特別強調兩件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起報告，還有沒上報的。的地勢條件復雜，一旦發生森林火災就難以撲救，請政府及政府部門一定要提高警惕。在這里強調兩點：一是凡是發生森林火災不按規定上報的出現責任事故將從嚴追究；二是嚴格實行地域責任主體管理，請各鄉鎮、林業局、各林場一定要將責任落實到具體的責任人，制定好防火預案，并切實抓好各種預防性措施的落實工作。第二件是動物春防。這是關系民生的大事，請畜牧獸醫部門一定要抓好落實，要確保春防面達到100%，如果出現重大責任性疫情，將嚴格追究相關部門和責任人的責任。

同志們！正處在加快發展、加速趕超的重要戰略機遇期，我們肩負的使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步振奮精神，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成今年的各項目標任務，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：招商大會領導講話

這些年，**以建設經濟強區、和諧城區為目標，思路清晰，招法得力，干出了特色，形成了亮點，取得了顯著成績，很多工作走在了全市前列。特別是**對外開放力度大，整體環境好，對內對外知名度高，影響力大，中心城區的帶動作用明顯，為**全局和諧發展做出了突出貢獻。今天的招商大會，進一步體現了**新一屆領導班子用好機遇期、實現大發展的雄心壯志，標志著**的招商引資迎來了一個春潮涌動的黃金時期。下面，我談３點感受。

一、企業是創造財富的主體，應該選擇更大舞臺實現更大發展

企業是創造財富的主體，是激活民生的重要載體，是國家名至實歸的納稅人。隨著社會主義市場經濟的日益成熟，企業的作用更加充分地凸顯出來。企業是市場經濟活動的主要參與者。作為國民經濟的細胞，企業的生產和經營活動，直接關系市場經濟的發展，決定著社會經濟活動的生機和活力。市場因企業而活躍，經濟因企業而興旺，區域因企業而繁榮，民生因企業而祥和。企業是社會生產和流通的直接承擔者。社會財富的創造和積累主要通過企業來實現。在經濟全球化深入演進的過程中，社會資源和生產要素通過市場有效配置，有形商品與無形財富通過流通體現價值，企業的活力通過跨區域的經營來彰顯。離開了企業，經濟活動就會中斷和停止，離開了企業，社會資源就無法實現從原始形態向資本運作的驚險跳躍，離開了企業，經濟生活將一切歸零。企業是社會生產力發展的主要推動者。企業集中體現著生產要素的高效整合，是最直接最現實的生產力。在企業生產和經營活動中，先進技術不斷涌現，工藝流程不斷創新，人力資本不斷提升，管理手段不斷更新，生產工具不斷改進。企業在瞬息萬變的市場中既是自己又不是自己，正是企業的這種氣質性變化，不僅推動了自身的發展，而且推動了社會經濟技術的整體進步，促進了社會生產力不斷向高端發展。

眾所周知，**的發展已經進入了一個新的上升期，濱海新區開發開放納入國家總體戰略布局帶來了前所未有的機遇，**已經成為全國最具發展活力和投資潛力的地區之一。令人欣喜的是，剛剛過去的一年，我們不僅利用外資達到41.3億美元，而且吸引了內資432億元，121家世界500強跨國公司已在我市投資了329個項目，國內500強企業在我市投資了126個大項目，且增長勢頭一路走高。歷史和現實決定了我們的基本態度，這就是始終堅持“親商興市”的工作理念。**應該有更多的“摩托羅拉”、更多的“海爾”。我們要更加尊重企業，尊重勞動、尊重創造，尊重發財，也就是尊重納稅人。融入商潮，搶抓機遇，加強合作，選擇更廣闊的成長空間，實現企業的更大發展，既是企業不斷壯大的內在要求，也是社會積累財富的客觀需要，更是我們大家共同擁有的美好愿望。我們要風雨同舟，與國內外企業一道共創大業，使**因為有大家的積極參與實現加快發展，讓企業在創造財富的過程中得到豐厚回報。

二、**是興業發展的寶地，一定要順勢而動創造更多商機

**作為**中心城區的中心，擁有“寸土斗金”的商業地帶、業脈悠長的金融環境、底蘊深厚的人文資源，不脛而走的名區品牌，其經濟內生能力和擴張能力都達到了一個新的高度，具有無法復制的比較優勢。特別是伴隨著海河綜合開發的提速，中心城市的優勢資源在這里匯集，海內外萬千商家的目光在向這里集中，源源不斷的財富在這里涌流。我衷心地希望**通過政企聯手，把“寸土斗金”的優勢用足用好，把現代服務業發展的文章做足做好，取得新突破，實現大發展。

（一）商貿和文化旅游要向高端發展。城市經濟發展的綜合性和互動性表明，商貿旅游業的繁榮勢必帶動土地、房產、勞動力和基礎設施等生產要素普遍升值，拉動區域經濟的持續快速發展。**要著力推動“金街”改造提升、“金融城”和中心花園等重點旅游板塊的建設，不失時機地引導現代物流、金融、旅游、中介等專業服務機構入駐，順勢做大、造勢做強，以形成強大的物流、人流、資金流。“金街”改造提升要注重搞好周邊道路的打通和停車場的設置，切實解決好車進得去、停得下、出得來的問題；要注重兩側建筑風格和文化底蘊的和諧，把保護和開發結合起來，充分體現人性化與商業化的協調統一；要加強金街市容環境的綜合治理，做到干凈整潔、秩序良好、燈光明亮、繁榮繁華，切實把和平路和濱江道打造成設施環境現代優美，道路交通便捷通暢，商業經營結構領先，時尚消費引領潮流，彰顯**繁榮繁華的“金街”。中心公園文化旅游板塊要充分利用該區域的風貌建筑特色和區位優勢，綜合體現文化功能、公眾功能、商業功能、旅游功能，建成集休閑娛樂、特色餐飲、品牌購物、文化交流于一體的法式風情都市休閑商業街區。

（二）服務外包要實現新的突破。服務外包作為一種高端服務業，隨著國際服務業的加速轉移和跨國公司“歸核化”戰略的實施迅速興起，其實質就是企業把生產經營以外的服務流程發包出去，主要包括信息技術、業務流程外包兩個部分。承接服務外包業務，主要取決于發達的商務環境和高素質的專業人才。幾位精通外語、熟悉外包業務的人員在一間不大的房子里，利用幾臺電腦和網絡就能承接服務業務，就能創造巨大的價值，獲得高額的利潤。我們何樂而不為？去年底，**已被授予國家服務外包基地城市。前不久，市政府出臺了《關于促進**服務外包發展的若干意見》，各區縣都在積極行動。**服務業占全區經濟總量已超過90％，其中現代服務業占全區經濟總量的比重要超過60％，基礎很好，完全有條件把服務外包搞上去。要充分認識現代信息技術對世界造成的“扁平化”沖擊，抓緊制定發展規劃，積極引進和培育服務外包主體，積極創造條件建設服務外包園區，使之成為現代服務業發展的亮點。

（三）樓宇經濟要取得大的成果。樓宇經濟作為一種新興區域經濟形態，具有污染小、成本低、回報高的鮮明特點，對金融保險、信息咨詢、服務外包等現代服務業的迅速發展具有明顯的帶動作用。其根本特征是破解區域發展空間狹小的矛盾，向空中要效益。據統計，一幢高級商務樓所創造的效益與城鄉結合部７－８平方公里所產生的經濟效益基本相當。**發展樓宇經濟方面可以大有作為。今年**納入首批樓宇經濟的有45座寫字樓，其含金量搞得好大體相當于45條商業街，相當于４５個普通“開發區”。我相信，通過精心設計，深度策劃，**必將打造出一批專業化、特色化樓宇和“黃金樓盤”。

（四）創意產業要高起點推進。創意產業是在全球化社會消費背景下產生的新的經濟形態，涉及文化創意、建筑設計、軟件及計算機服務等十余個領域。作為后經濟時代的產物，具有知識高度密集、高附加值和高整合性，已成為當今世界國家和地區迅速崛起的重要產業。誰認識早、動手快，將來誰就受益大。**要充分挖掘自身潛力，高人一籌，先人一步，積極發展涉及市場調查、證券保險、會展服務、文化傳媒等行業的咨詢策劃，既方便企業發展和大眾消費需求，又提升現代服務業層次，與大都市的發展要求相適應。

以上４個方面是**加快發展的優勢所在，潛力所在；也是客商關注的重點、投資的熱點，希望在這方面下大功夫，切實把客商招進來，把資金引進來，把項目干起來，把人氣聚起來，使和平成為創業的寶地，興商的沃土，發展的樂園。

三、政府是優化環境的關鍵，必須不遺余力為投資者提供優質服務

環境是招商引資的第一要素和最大優勢。政務環境就是生產要素。以一流行政效能營造一流發展環境，已經成為區域經濟競爭的關鍵因素。要提高政府行政效能，為投資者搞好服務，政府必須做好政府該做的事，做好對得起納稅人的事。

（一）要真心給企業松綁。市場經濟條件下的企業，本質上是自由企業。政府與企業從來就不應是婆媳關系，而是魚水關系。首當其沖的是，我們各級政府要從計劃體制下嚴格管理、具體干預的“制高點”上撤出。早晚都得撤，早撤早主動。政府要把精力主要用在研究政策，制定“游戲”規則，優化投資環境，提供優質服務上。要還權于企業，還權給市場，多幫忙、少添亂，多放權、少干預，多服務、少干擾。凡是企業能自行解決的事，政府就不要越俎代庖；凡是不違反國家明文規定的事，政府要靈活變通給予支持，幫到點子上。

（二）要及時給企業解憂。我們必須時刻牢記：企業的實際困難就是我們的工作責任，企業的迫切需求就是我們的用力方向。要視投資者為上帝，樹立“幫助企業就是幫助自己”的觀念，真心誠意、主動及時地為企業排憂解難。決不能把服務當成一種恩賜、一種施舍，決不能讓各種“潛規則”肆行無忌，決不能讓投資者無助無奈。

（三）要努力給企業方便。機關運作效率就是企業投資成本?！皶r間就是金錢，效率就是生命”。投資者最盼望的是辦事簡便、服務周到、講究效率。如果我們的服務環節煩瑣，辦事效率不高，對企業來說無疑在“圖財害命”。因此，無論是企業的登記、審批、檢查檢驗，還是協調企業矛盾，解決突出問題，都要堅持快節奏、高效率，一切服務立足于快辦、快結，決不推諉扯皮，切實提高辦事效率，真正讓投資者滿意。

（四）要敢于給企業做主。一視同仁、平等服務、辦事公道是政府的職責。要對投資者的合法權益充分給予保護；對企業受到的不公平待遇及時給予糾正；對企業受的冤屈積極給予伸張；對侵害企業和投資者利益的行為嚴肅進行處理，切實讓投資者有苦有處訴，有冤有處伸，使投資者依法經商、放心經營、放開發展。

開放的**已經融入世界經濟大潮和區域經濟發展格局，開放的**正在為與海內外企業搭建更加廣闊的平臺。**商機無限，親情無限。我真誠地希望各位朋友對**、對和平多一些了解和溝通，在交流合作中實現共贏，在互利互惠中促進發展。選擇**，不僅能使處于“紅?！敝械钠髽I發現“藍?！保夷茉凇凹t?！敝姓业叫碌臋C會，實現科學發展、持續發展、和諧發展。祝**20**年招商引資工作再創佳績、再鑄輝煌，為**實現又好又快發展做出新的更大貢獻。