第一篇：2011街道城建大會上的講話(上傳稿)

加快城市化進程 拓展都市化空間 全力以赴，奮力實現新三年行動的建設輝煌

在街道城建大會上的講話 **** 同志們：

下面根據會議的安排，我代表***街道黨工委、辦事處，就城建拆遷工作作報告。

一、上一輪三年行動計劃回顧：

2007年年底，***鎮黨委、政府積極響應區委、區政府提出的“建設秀美**三年行動計劃”的號召，明確提出了2008年至2010年實施以“提速城市化、接軌大城西、爭當新標兵，為打造宜商宜居新***而奮力拼搏”為總體思路的發展戰略，全面吹響了加快城市化建設步伐的號角，***上下迅速掀起推動城市建設的熱潮。

三年來，在區委、區政府的正確領導下，在街道黨工委、辦事處團結帶領下，在各級部門大力支持和幫助下，通過全街廣大干部的辛勤努力和付諸汗水，***的城市建設工作得到了全速推進，有力加快了城市發展方式的轉變，為實現一年一個樣、三年大變樣做出了巨大貢獻。

（一）三年城建拆遷工作總體情況：

08至10年，是***城建歷史上發展速度最快的三年，是***完成征地拆遷工作量最多的三年，是***實現鄉鎮農村向都市街道轉型最有力的三年。三年間，***轄區范圍內共啟動實施了**個以上各類拆遷項目，遍及轄區**個村社、股份經濟合作社，形成村村有拆遷項目、人人有拆遷任務的“舉街大拆遷”工作局面。三年間，共完成拆遷***戶農居戶、100余家各類企事業單位，共計110余萬平方米的巨量拆遷工作。尤其在***年，打響“奮戰半年、拆遷千戶”攻堅拆遷的專項行動，完成*** 戶的拆遷任務，首次實現了拆遷“破千”壯舉。三年拆遷拼搏，在大幅超額完成三年行動計劃計劃目標任務、加快城市化建設進程的同時，也各項經濟社會建設事業提供了廣闊的發展空間和平臺。三年間，實現回遷安置***戶拆遷戶，廣大群眾在完成居住方式改變的同時，也進一步提升了生活品質。

三年來，通過征地拆遷，有力推進轄區地塊出讓，共出讓土地**宗，出讓面積達到***萬方，交易總價***億元，總建筑面積達到***萬方；其中**年出讓土地**宗，出讓面積**萬方，交易總價***億元，總建筑面積達到**萬方。

（二）五大城建工作卓有成效：

三年來，***上下廣大干部始終恪守“陽光拆遷、和諧拆遷”原則，始終堅持“小打小鬧不成氣候，大干強推方顯豪邁氣魄”理念，始終發揚“白+黑、五+二”、扎根一線、拼搏前沿工作激情，始終保持攻堅克難、迎難勇上、破釜沉舟的工作作風，強勢推動城建拆遷工作大提速。三年來，通過大拆遷、大改造、大整治、大回遷，全力開拓了***城市建設的大空間、大平臺，積極構建了***城建基礎設施的大網絡、大動脈，強力助推了***經濟社會事業大建設、大發展，有力加快了群眾從農村向城市的大融入、大轉變。三年來，***以三年翻一倍的大跨步速度完成征地拆遷工作，有力展示了城建拆遷工作的火車頭帶動作用，強力打造大拆遷推動大建設、大發展的喜人勢頭。

1、奮勇推進城中村大改造。三年來，通過征地拆遷、加快建設，奮勇推動城中村改造事業，全面融入了杭城都市發展格局，成功推動宜商、宜居、宜人新***的建設。

一是提速東片城中村改造：三年來，通過搶抓政策機遇、合理用好地理優勢，積極提速了運河沿岸、***東片橋西板塊的城中村改造。到 2010年底，完成***地塊90%的城中村改造，完成50%以上拆遷戶的回遷安置工作，有力挖掘發展潛力、提升橋西區域品質。

二是加快南片城中村改造：三年時間，加快了***南片**區塊、**區塊、***區塊、***以及***社區的城中村改造。同時有力助推***地區老工業企業搬遷的“騰籠換鳳”政策實施。

三是啟動***路沿線改造：以助推軟件園東片、中片擴建為契機，積極啟動***路沿線拆遷。***年開始，啟動實施了***整村、***區塊、***區塊、***區塊的城中村改造，同時聯帶了***局部改造。其中***、***、***拆遷工作歷經艱辛終克堅冰。

四是規劃北片城中村改造：積極規劃好***北片***橋區塊、***區塊、***區塊的城中村改造。利用****路整治、****項目適時推進***橋區塊的拆遷。

2、全力推動項目建設進度。緊緊圍繞市、區重點項目、尤其是三大城市綜合體大項目建設規劃，以快拆遷推動快建設為指導思想，全力服務好各經濟、社會項目建設整體進程。如***年***月份啟動的****地塊拆遷，在基本確定具體拆遷賠償、補償方案后，快行動、快推進、快見效，在上下齊心、合力推進努力下，全面實現了“奮戰200小時拆遷160戶”的工作目標，再次彰顯了高效、快速的***拆遷特色。

3、加快推進農居安置地塊拆遷和回遷安置工作。三年來，加快推進并完成了**家園、****、***科技學院、***農居多層公寓、***農居、***、***等農居安置地塊的拆遷。三年共完成了14個地塊拆遷、共計1531戶拆遷戶的回遷安置工作。

4、輔助城市基礎設施建設。三年來，配合實施了***路、****路、****路、****路、****路等13條道路建設和****路、****路、****路、****路、****路、****路、***北路等10條道路整治，實現了***路等 5條道路全線開通。實施了****河等9條河道共計超過10公里的河道整治工程。

5、有力打造拆遷標桿形象。在攻堅“天下第一難”并完成實實在在的拆遷任務同時，也收獲了諸多的成功的、寶貴的工作經驗，如“一把尺子量到底”陽光拆遷法，“七合一”聯合執法整治、拆違促拆遷等有力工作機制。打造出一個個拆遷工作的亮點：如熱電廠“奮戰200小時拆遷160戶”，****路***段4天完成雙簽63戶等等亮點，得到了上級黨委政府主要領導的充分肯定和高度贊賞。在艱苦、艱辛、艱難的完成艱巨的拆遷工作過程中，錘煉出我們***這支干部隊伍堅韌、奮進、務實、創新的意志品質，積極扭轉了廣大拆遷戶思想理念，成功打造了***拆遷標桿的形象。

回顧過去三年城建拆遷工作，我們全面、超額、提前完成了三年行動計劃的工作目標，成果顯著、成效顯著。成績的取得，主要得益于街道黨工委、辦事處的正確領導，得益于全街上下的共同努力，得益于各基層單位、各部門相關建設單位的共同配合，在此，我代表街道黨工委、辦事處向各位奮戰在拆遷一線的工作人員、對***城建拆遷工作提供支持和幫助的各界人士表示最衷心的感謝。

成績代表過去，我們收獲經驗和信心；未來還需我們創造，建設步伐還需奮勇向前。201**年，我***又將全面掀起新一輪三年行動計劃的建設熱潮。重任在肩、使命在肩，還需要我們廣大***干部全面貫徹街道黨工委、辦事處的發展戰略，全面落實新形勢下的新任務、新舉措，立足新的起點，點燃新的激情，迎接新的挑戰，開拓新的局面，為全力創造***新三年行動輝煌做出新的貢獻。

二、新三年行動計劃城建總體安排 在新三年行動計劃中，街道黨工委明確提出“********”和“******”工程的發展目標，城建拆遷工作作為前提基礎，理應沖在前、干在先，加快干、拼命干，為確保完成新三年總體目標打好基礎、鋪好道路、做好保障，為把***打造成為一流的現代化城市街道裝配強大動力引擎。

（一）明確思路：

以十七屆五中全會、區委五屆十次全會、新三年行動誓師大會重要思想為引領，堅持科學發展觀，全面貫徹落實街道黨工委、辦事處關于新三年行動計劃的任務安排，緊密服務轉型發展、科學發展，堅持以民為本的工作理念，強力推進城中村改造掃尾戰、主動當好項目建設先遣團，奮力抓好農居回遷安置，全力助推城市基礎設施建設，為實現***一輪輝煌做出應有的貢獻。

（二）明確目標：

到2013年，主要完成以下城建拆遷工作目標：

——加快城中村改造：基本完成******等七個村的城中村改造，全力確保軟件園擴建工程。

——配合道路建設：完成***路等10條道路的建設。——抓好河道整治：完成****河等12條河道整治拆遷工作。——落實好大回遷工作：確保平穩的完成***戶拆遷戶的回遷安置工作。

三、2011年城建拆遷主要工作

2011年，是新三年的起始之年、開局之年，根據新三年行動計劃的總體安排，我們廣大干部要理清思路、堅定目標，積極采取扎實有效的舉措，切實將各級責任落實到位，各項工作做到實處，確保圓滿完成今年城建拆遷工作的目標任務。

（一）2011年主要工作任務： 2011年，啟動實施***個拆遷項目（含上年結轉拆遷項目），確保完成拆遷***戶（詳見附表）。重點是加快****地塊拆遷掃尾，軟件園擴建西片地塊，推進***區塊等城中村改造，加快***路北段整治等項目的征地拆遷工作。同時，積極配合做好市屬做地單位的企業搬遷、農居拆遷工作，全力支持好校舍、公建項目的建設，加快完善轄區公共資源的配套完善。

（二）落實舉措

為全力確保完成年度拆遷任務，全街上下廣大干部要繼續全力發揚“白+黑、五+二”工作激情，全面落實以下六大舉措作為強勢推進拆遷工作的得力推手：

一是任務明確強責任。攻克“天下第一難”必須要有強力的責任心和再難也要上的決心。全街廣大干部要本著“能快則快、能早則早、能搶則搶”的原則，積極發揮主觀能動性，牢牢把握工作的主動權，嚴格按照“早動遷、早開工”的要求，自加壓力，主動挖掘，將目標任務前移，強勢推進，在拆遷過程中第一時間發現問題、第一時間協調問題、第一時間解決問題，要以強烈的責任心、使命感、緊迫感來確保今年目標任務的全面完成。今年，街道將落實拆遷項目聯系領導包干責任制，明確各拆遷項目責任人，對基層實施城建拆遷年度考核評比制度、“一把手”總負責制，通過落實相應責任考核，確保責任到人、到崗、到位，形成齊抓共“拆”工作局面。

二是宣傳到位強動遷：加大宣傳力度，按照“看得到、聽得到、拿得到、問得到、感受得到”的要求，創新載體和方法，做好拆遷工作，充分利用各種媒體、橫幅、宣傳欄等宣傳工具，造大聲勢，營造氣氛，使拆遷戶“看得到”；工作人員上門入戶宣傳，與拆遷戶溝通對話，面對面講政策、講發展、講前景，算經濟帳、算教育帳、算環境帳，使拆 遷戶“聽得到”；通過挨家挨戶發放拆遷通知書、政策讀本等宣傳資料，使拆遷戶“拿得到”；設立定點政策咨詢室，現場受理群眾咨詢，及時解答群眾提出的各種疑問，使拆遷戶“問得到”；通過“看、聽、拿、問”，使拆遷戶內心深處“感受得到”項目建設重要意義，“感受得到”征遷的大勢，從而自覺支持配合征遷工作。

三是加強學習強隊伍。要完成今年以及新三年的征地拆遷、安置工作任務，隊伍是保障，是決定因素。拆遷、安置工作政策性強、專業性強，涉及千家萬戶最根本巨大利益，廣大干部要在繼續保持高昂的斗志、激情創業的精神的同時，要加強自身學習，不斷專研業務，學習政策理論知識，尤其是要主動學習新頒布的拆遷條例，以此來提高全體工作人員的綜合素質。今年，將適時安排學習和培訓，使基層干部隊伍更有能力適應新變化，應對新挑戰，打造一支拉得出、打得響、過得硬、不出事的一流基層建設工作隊伍。

四是機制完善強推進。每個拆遷項目均要成立拆遷工作指揮部，現場成立拆遷工作辦公室，做到靠前指揮、一線工作。工作中，要堅持“四位一體、塊抓條保”，建設單位、街道、社（社區）、部門聯動，以屬地為主，建設單位共同負責推進拆遷工作，實現重心下移。堅持機制創新，在拆遷量大的單位，采取“統一領導、統一人員、統一辦公”的“三統一”工作模式，在征遷政策、宣傳、執法、穩定等方面建立協調互動的機制。堅持“軟的要軟、硬的要硬”。發揚吃苦耐勞的精神，以思想工作為主，加強政策引導，要按照“一戶一檔、一戶一表、一戶一策”的要求，掌握情況，做細工作。發揮黨員干部、親屬好友作用，化阻力為助力。同時落實好協調例會制、聯合執法機制、拆違促拆遷機制、激勵機制、倒逼機制、幫拆遷機制等，積極整合各方力量促拆遷。

五是政策透明強保障。堅持“一把尺子量到底”原則，嚴格做到“一 碗水端平”，在丈量、確權、核對過程中，統一政策，全面體現拆遷“陽光”，堅持以公正、公平體現政策的剛性，同時做到公開操作。堅決遏制部分想走彎路、貪圖非正常所得拆遷戶的非分之想。

六是建立預案強穩定。堅持“平穩運作”原則，全面制定信訪維穩預案，及時協調處理好征地拆遷、安置工作中的各類矛盾、糾紛，避免矛盾激化，積極慎重處理拆遷中的歷史遺留問題，努力把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態。認真負責地做好拆遷信訪接待工作，對投訴的重點問題加強協調處理，減少重復上訪、越級上訪，確保全局的穩定。

同志們，新三年和今年的城建拆遷工作思路已經清晰，工作目標已經明確，形勢緊迫，催人奮進。我們全街上下要以更大的激情，更實的作風，更硬的舉措，更強的合力，更快的行動，更高的效率為要求，全力以赴抓好今年和新三年行動計劃的城建拆遷工作，為加快***的發展、為爭創新一輪三年行動計劃的輝煌而拼力工作。

第二篇：“城建新提升”動員會講話稿

“城建新提升”動員會講話稿

加快中心城市建設，海陵義不容辭、責無旁貸。我們將緊緊圍繞“城建新提升”這一總體要求，進一步解放思想，提振信心，鉚足干勁，全力以赴，以臨戰的姿態、請戰的精神、決戰的斗志，迅速掀起中心城市建設熱潮，以城建新提升推動經濟社會大發展。

一、堅持以解放思想為先導，切實堅定城建提升的信心和決心。我們將把全區上下的思想統一到“城建新提升”奮斗目標上來，以思想解放帶動能量釋放，以觀念更新帶動工作創新。一是堅持高點定位。市委市政府緊扣新常態下的新趨勢新變化，作出“城建新提升”的重要戰略部署，立足實際、站位高遠。我們將以中心城區應有的姿態，在解放思想中調高定位、調準目標、調優狀態，堅持高起點規劃、高標準建設、高效率推進，確保圓滿完成各項目標任務。二是創新工作思路。進一步深化抓城市建設就是抓經濟發展、抓投資環境、抓改善民生的認識，強化市區一體、產城一體、城鄉一體的觀念，融入人文、生態、精致、經營的理念，促進城市發展由粗放型向集約型轉變，不斷豐富城市內涵，真正使城市功能更加完善、特色更加鮮明、環境更加優美。三是強化責任擔當。我們將進一步解放思想，堅定敢想敢干的決心，拿出敢破敢立的勇氣，立足城建主戰場、當好城建主力軍、打好城建主動仗，自覺保持功成不必在我、建功必須有我的責任擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭一抓到底、抓出成效。

二、堅持以項目建設為重點，著力提升中心城市的功能和形象。我們將按照藍書記調研海陵時提出的要求，把中心城區當作共同的家園來打造，做出城市的精細、精致、精彩，做出城市的文氣、秀氣、大氣。一是突出依法規范，實現征收搬遷新常態。按照“科學規劃、依法實施、以人為本、規范推進”的要求，嚴格政策標準，規范操作行為，以真情真心贏得群眾信任、以公平公開贏得群眾信賴，鞏固擴大“陽光征收”成效。不斷完善棚戶區三年改造計劃，分清輕重緩急，分段組織實施，變整體推進為重點突破、變遍地開花為集中攻堅，促進城市和諧有序發展。二是突出功能完善，實現城市發展新跨越。延伸主干道，打造快速通道；修筑次干道，突出有序分流；搞活小巷道，注重彰顯特色。打通站前路、迎春路等城區出入口，解決“進城難”問題；建設海陽路、森園路、鼓樓路等道路延伸工程，解決“斷頭路”問題；改造吳州路、任景路等道路，解決“中梗阻”問題。以鐘樓巷、關帝廟巷改造為突破口，積極配合改造城中等歷史文化街區，在保護的基礎上給歷史小巷注入新的活力。精心打造西大門、北大門等重要城市節點，推進泰州福利院二期、大浦附幼新園區等基礎設施建設，加快碧桂園、茂業天地等項目開發速度，不斷完善城市功能布局。三是突出改善民生，實現美麗宜居新追求。在今年已回遷安置4208戶的基礎上，加快智堡三期、韻梅苑二期、天韻景園等安置區建設，確保回遷安置有序推進。大力實施城市“建綠、擴綠、補綠、透綠”工程，塑造一批特色景觀和街頭游園，提升城市生態氣息。加快污水管網建設，有序推進西北片區環境綜合整治，力爭用兩年時間完成北部街區污水管網全覆蓋。強化村莊環境長效管理，堅持環境整治和特色打造相結合，切實改善群眾生產生活環境。四是突出長效機制，實現城市管理新提升。組織實施新一輪城市環境綜合整治十大工程，力求城市管理規范化、精細化、長效化。加大市容環境整治力度，力爭將稅東街、海陵中路打造成省級城市管理示范路。深化“百日拆違”行動，加大違法建設防控力度，完善“屬地管理、分級負責”機制，堅決遏制違建歪風。充分發揮數字化城管功能，拓展處置范圍，消除管理盲點，不斷提高管理質量和效率。

三、堅持以破解難題為抓手，不斷強化實現目標的措施和保障。中心城市建設兩年目標任務已經確定，我們將積極化解瓶頸制約，從緊從快抓好落實，為加快中心城市建設提供強有力保障。一是完善城建工作機制。我們將成立“城建新提升”工作領導小組，推行區四套班子領導掛鉤聯系制度，及時協調解決城市建設過程中遇到的矛盾和問題。不斷完善督查考核機制，健全績效考評體系，提高城建工作目標的分值權重，充分發揮考核的激勵和導向作用。加大問責問效力度，對重大項目、重要工程實行精細化管理和跟蹤式督查，對工作得力、成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力、進展緩慢的嚴肅追究責任。二是破解項目建設難題。把城建招商引資作為城建工作“第一要務”，重點引進優質民資、高端外資和央企國資參與中心城市建設，增強城建“造血功能”。精心組織土地上市，迅速盤活、收儲和運作經營性用地及閑置集體資產。加強與金融機構的合作，爭取信貸資金的支持。認真研究國家和省市在保障性住房、棚戶區改造、基礎設施建設等方面的扶持政策，強化“爭”的意識，努力化解土地、資金等瓶頸制約。三是加強工程建設管理。堅持建設與管理并重，完善城建資金管理使用辦法，加大審計和監察力度，提高城建資金使用效益。進一步加強項目方案論證和優化比選，切實抓好項目建設的每一個環節，嚴把論證關、決策關、審批關和建設關，全力打造一批城建精品工程、優質工程和樣板工程。

各位領導、同志們，我們將認真貫徹落實今天的會議精神，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，真抓實干，克難奮進，打好城建攻堅戰，實現城建新提升，為建設和諧美好新泰州作出新的更大貢獻！

第三篇：全市領導干部大會上講話稿[范文模版]

在全市領導干部大會上的講話稿

尊重的__部長、__省長，各位領導、同志們：

根據省委統 1 安排，今天，我們在這里召開全市領導干部大會，轉達省委關于市委主要領導職務任免的決定。

省委組織部__同志宣讀了省委關于__同志和我的職務任免決定。省委常委、省委組織部__部長作了重要講話，對__工作給予了充分肯定，對今后發展提出了殷切希望和明確要求;__副省長發表了飽含深情的講話，情真意切、寄與厚望。我們 1 定要認真學習、深入領會、迅速落實。下面，我作 1 表態發言。

首先，我堅決擁戴省委決定，衷心感謝組織的信任同志們的支持!與__書記共事兩年多來，我深切感遭到，__書記以高超的領導能力、超前的思惟判斷力，創新提出“__”整體取向，全力推動“__”，將__帶入了發展的快車道。全市 gdp3 年連跨__個百億臺階，201_年地區生產總值、1 般公共預算收入、范圍以上工業增加值、服務業增加值、民營經濟增加值等_項指標增速均居全省第 1 位，建市__年來尚屬首次。__、__等高速公路和西南地區首條城市過江隧道建成通車，城市中環線、市縣快捷通道等 1 大批重大工程加快推動;__等 1 大批重大項目落戶__;大氣魄、大手筆推動城市轉型升級，__個月高質量完成城市總規修編，__等建設成效顯著;解決了 1 大批大眾關心的熱門難點問題，脫貧攻堅工作居全省__個片區外地級市第__名。3 年多來，__書記為__發展處心積慮，書寫了__綠色發展新篇章，__的城市更美麗，__的品牌更響亮，__的環境更優雅，__的經濟發展更強勁。__書記的辛苦付出，__人民將永久銘記在心。因工作需要，__書記已走上了更高的領導崗位。我提議，讓我們以熱烈的掌聲對__書記為__的傾力付出表示最衷心的感謝!同時也懇請__副省長繼續關心__、關

注__、支持__!?

__建市已走過__年歷程，經過歷屆班子的艱苦奮斗、開辟創新，__的發展已站在了新的更高的歷史出發點上。今天，發展的接力棒傳遞到我們手中，我深知，人民大眾的期望和組織的厚望重如千鈞、責任重大。但我們深信，有省委、省政府對__發展的關心支持;有歷屆老領導、老同志創下的好思路、好經驗;有__書記帶領大家打下的堅實基礎;有全市人民對美好生活的強烈欲望，__發展的動力將會更加強勁。我 1 定恪盡職守、夙夜在公，做人不失真、做事不失責、做官不失正，同班子成員 1 道，團結帶領全市廣大干部大眾，堅持在傳承中發展、在發展中創新，凝聚富民強市正能量，加快建設綠色經濟強市。

凝聚富民強市正能量，建設綠色經濟強市，必須堅定不移地發揮優勢、干出特點。發揮優勢、干出特點，走在全省前列是省委對__發展的殷切希望。我們 1 定要倍加珍惜__發展的好勢頭、好局面，牢牢掌控“決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的發展主題，把綠色作為第 1 品牌，把創新作為第 1 動力，把開放作為第 1 抓手，進 1步深化拓展“__”，構建綠色產業新體系、提倡綠色生活新方式、完善綠色發展新機制，增進經濟轉型升級、城鄉品質升級、民生事業升級，推動__在“抓緊轉”中“加快趕”，實現綠色突起、轉型逾越，努力在全面建成小康社會中走在全省前列。

凝聚富民強市正能量，建設綠色經濟強市，必須堅定不移地改良民生、增進和諧。發展為了人民，發展依托人民，發展成果由人民同享。我們將自覺踐行黨的大眾線路，堅持把人民對美好生活的向往作為 1 切工作的動身點和落腳點，始終做到民生工作優先推動、民生資金優先安排、民生問題優先解決，精準施策打好扶貧攻堅戰，盡心

極力為大眾辦實事、辦好事，努力用我們的辛苦指數換取大眾的幸福指數，用發展質量提升大眾的生活質量，讓__老百姓具有更多的收入、具有更好的教育、取得更可靠的社會保障、享受更高水平的醫療衛生服務。

凝聚富民強市正能量，建設綠色經濟強市，必須堅定不移地加強團結、會聚協力。個人的能力是有限的，工作是要靠大家才能干好的。作為班長，我將繼承和發揚歷屆班子的好風格，帶頭嚴格履行民主集中制，充分發揮市委統攬全局、調和各方的作用，喊出 1 個聲音、走出 1 個步調，奔向 1 個目標。堅持用共同的事業保護團結，用真摯的情感促進團結，在事業上做志同道合的同志，思想上做肝膽相照的知己，工作上做密切配合的同事，生活上做相互關心的摯友。堅持以班子團結帶動上下級之間、干群之間乃至社會各界的團結和諧，構成萬眾 1 心促轉型、群策群力謀逾越的生動局面和強大協力。

凝聚富民強市正能量，建設綠色經濟強市，必須堅定不移地從嚴治黨、從嚴治吏。始終把抓好黨建作為最重的責任，全面落實黨建工作主體責任。讓各級領導班子成為領導發展的堅強集體，各級黨員干部成為推動發展的堅強骨干，各級黨組織成為增進發展的堅強堡壘。堅持鮮明用人導向，始終圍繞中心大局排兵布陣、調兵譴將，用開放的視野、開放的胸懷引才聚才，努力建設 1 支高素質的干部人材隊伍。切實加強黨風廉政建設，延續用力整治“4 風”，鞏固風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀遵法的良好政治生態。作為市委書記，我 1 定帶頭遵規守紀、令行制止、以身作則，始終做到虔誠、干凈、擔當，請同志們監督!?

最后，請__部長和__省長放心，我們 1 定繼承好歷屆班子創造的好思路、好經驗、好做法，在省委的堅強領導下，跑好接力賽，跑

出好成績，向省委、省政府、省委組織部和全市人民交上 1 份滿意的答卷!

第四篇：城建及公民道德建設工程會議講話稿

在全市城市建設管理“雙創”工作暨公民道德建設工程會議上的講話同志們：這次全市城市建設管理 “雙創”工作暨公民道德建設工程會議，是一次十分重要的會議。會議的主要目的是，回顧總結過去一年來的城市建設與管理工作，安排部署城市建設與管理及創建全國文明城市、國家環保模范城市工作，廣泛動員全市廣大干部群眾積極行動起來，深入開展創建全國文明城市、國家環保模范城市活動，著力推進公民道德建設工程，不斷提升城市建設與管理水平，推動全市城市建設管理工作再上新臺階。剛才，市城建環保系統有關單位負責人就全市城市建設、管理、環境保護以及“創模”工作作了很好的發言，市文明辦負責人就創建文明城市和整臟治亂工作以及公民道德建設工程作了安排，余慶、湄潭、紅花崗區、匯川區政府負責人也就進一步做好城市建設、管理和創建全國文明城市、國家環保模范城市工作作了表態發言，他們對今年的工作講了很好的意見，我完全同意。稍后，明輝部長將對創建全國文明城市、“整臟治亂”以及公民道德建設工程工作進行安排部署，最后德貴市長和傳耀書記還要作重要講話。請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重就城市建設管理和創建“國家環保模范城市”工作講幾點意見。

一、對城建環保工作的回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市城建環保系統干部職工緊緊圍繞“構建200萬人口的中心城市，建設與遵義知名度和影響力相稱的城市”的戰略目標，按照“南北拓展，東擴西控，優化中心，完善功能，突出特色”的發展思路，堅持以科學發展觀為指導，以城市規劃設計為龍頭，以重點基礎設施建設和小城鎮建設為重點，規范管理工作，加強制度建設，立足“繼承、發展、創新”的城建工作基本原則，以飽滿的工作熱情和積極的工作狀態保持了政府工作的連續性，全面完成了全年城建環保系統的各項目標任務。一是城鎮建設穩步推進。全年累計完成城鄉建設投資46.13億元，其中，完成小城鎮建設投資29.5億元；中心城區市政重點工程有效推進。萬里路片區改造工程施工、拆遷、還房工作扎實推進，楊柳街歷史街市改造工程(紅軍街)已納入遵義會議會址紀念保護體系進行紅色旅游開發，市圖書館、鳳凰樓工程投入使用，市博物館建設、中心城區燈飾工程全面完成，官井南隧道建設工程通過竣工驗收，紅花崗區平莊大道工程順利推進，匯川大道鋪油工程全面完成，中心城區垃圾無害化處理工程以及垃圾填埋場（二期）工程順利推進，“十件實事”工程基本完成。二是規劃管理進一步加強。城市發展戰略研究取得初步成果，遵義市城市總體規劃修編和新蒲新區規劃建設正式啟動。完成10個縣城總規修編、98個鎮（鄉）規劃編制工作。規劃審批及批后管理工作進一步規范，“一書兩證”核發率100%。中心城區全年共收取城配費2300萬元。三是城市管理水平穩步提高。創衛整改成效顯著，十年創衛終獲成功。啟動創建 “全國文明城市”、“國家環保模范城市”工作。城市綜合執法力度進一步加強，拆除違法建筑、打擊“非法房開”專項行動取得初步成效。成功舉辦了“遵義市公共交通周及無車日”系列活動。四是房地產業持續健康發展。全年累計完成房地產開發投資32.67億元，房地產市場購銷兩旺。制定了《遵義市城市住房發展規劃》，成功舉辦了遵義市第八屆房地產交易會，商品房交易面積16.91萬平方米,交易額4.68億元。全市經濟適用住房累計開工20.18萬平方米，累計完成投資1.6億元。制定出臺了《遵義市城鎮低收入家庭住房保障制度實施辦法》。五是環境保護取得成效。認真落實主要污染物減排工作責任制，保證了污染物總量控制各項工作的落實，完成了主要污染物總量減排2%的目標，加強了農村面源污染治理工作，完成了中心城區和各縣(市)縣城集中式飲用水源保護區劃定工作, 中心城區飲用水源地水質達標率100%。污染源普查工作有效推進，完成《遵義市創建國家環境保護模范城市工作方案》以及任務分解工作，“創模”工作正式啟動。六是各項工作有效推進。園林綠化進一步加強，較好地完成了慶祝國慶58周年和遵義撤地設市10周年等節日和慶典活動的城市綠化、亮化、美化工作。人防戰備工作扎實有效，完成6個重點縣城人防應急預案的編制工作，完成兩次火箭殘骸回收任務。住房公積金管理進一步規范，全年歸集住房公積金53372萬元，全市住房公積金累計歸集總額突破20億元,啟動企業住房公積金制度工作。土地利用總體規劃修編工作按計劃推進，總規大綱已通過省國土廳初審；中心城區城市土地實行“五統一”管理，土地出讓行為進一步規范，土地儲備工作進一步加強。過去一年的工作雖然取得了較好成績，但仍然存在不少問題和不足，突出體現在以下五個方面：一是規劃編制和規劃管理工作的力度還不夠，規劃的覆蓋面以及用規劃指導建設和管理的工作仍有較大差距；二是城市管理的長效機制落實不力，“整臟治亂”工作還存在不少薄弱環節，鞏固創衛成果還需加大人力、物力、財力的投入；三是市民素質、公民意識有待進一步的提高和增強，培養良好的市民文明習慣，自覺遵守社會公德任重道遠；四是隊伍建設存在薄弱環節，執法力度，工作水平都亟待提高;五是主動服務意識不夠，辦事效率不高，部門協作意識不強，推諉現象、久拖不決、抓落實不夠依然存在。

二、明確目標，突出重點，全力抓好城市建設管理工作城市建設、管理工作涉及到城市功能定位、資源開發利用、生產力布局和要素配置、城市形象塑造、城市未來發展等很多方面，可以說，這項工作集中體現在城市的聚合力、吸引力和競爭力上。我們必須緊緊圍繞“構建200萬人口的中心城區，建設與遵義知名度和影響力相稱的城市”的戰略目標，扎實穩步推進各項工作，力爭城市建設、管理工作有新突破，創建全國文明城市、國家環保模范城市工作取得新進展。是學習貫徹xx大精神，落實科學發展觀，奮力推進我市城市建設管理取得新成效的關鍵之年，我們一定要進一步解放思想，開拓視野，創新機制，真抓實干，再掀城市建設新高潮，加快推進我市城市建設步伐，為實現 “三新一強”目標打下良好基礎。具體講，就是要切實做到“七個強化”：

（一）強化城市規劃。今年上半年，我們要在完成城市發展戰略研究的基礎上，按照構建200萬以上人口中心城區的城市框架，加快城市總體規劃修編工作。要完成遵義市城市總體規劃大綱修編、新蒲新區控規和新舟航空港區詳規編制工作，抓好董公寺片區、南白—龍坑片區、遵義大道片區、高橋片區等重點區域的規劃編制，完成湘江河景觀規劃修編和中心城區山體綠化水面保護規劃的編制，啟動遵義市城市綜合交通規劃修編工作。完成中心城區相關區域地形圖測繪工作。加快推進各縣、區（市）城鎮規劃編制工作。制定《遵義市規劃管理技術規定》、《遵義市中心城區居住區、居住小區配套設施建設標準》及相關配套文件，進一步加強規劃管理，規范審批行為。加大規劃執法力度，加強規劃批后管理,嚴厲查處違法建設行為，樹立規劃的嚴肅性和權威性；加快地理信息系統（gis）建設，實現資源共享，提高規劃管理的質量和效率，為城市建設管理和發展奠定堅實的基礎。

（二）強化項目建設。按照“打造提升老城，開發建設新區”的工作思路,今年在中心城區實施“打造提升老城項目”33個。其中交通疏工程項目13個，完善城市功能項目11個。改善人居環境建設項目9個，主要實施萬里路片區改造工程、植物園三期工程、三閣公園二期工程以及區南門關省冶建、北京路、高橋、天儀廠以及新舟壩五大片的開發建設。同時著力實施新蒲新區、紅花崗區東出口片區、董公寺片區和南白—龍坑片區開發建設。這些重點工程項目投資額度大、經濟拉動強、民生意義大，有的還是市委、市政府要辦的“十件實事”之一，市人民政府辦公室還下發了《遵義市中心城區城市建設重點項目工作任務的通知》，《通知》中明確了每個項目的責任人、開工竣工時間以及進度安排，請大家務必高度重視，確保領導到位、責任到位、措施具體、推進有力。大家要以只爭朝夕的精神，以等不得慢不得的工作激情，迅速掀起我市新一輪城市建設和管理的新高潮。在具體工作中，要突出抓好三個關鍵環節：一是抓好開工環節。當前氣溫回升，正是施工的大好時節。會上，簽訂了中心城區城市建設重點建設項目責任狀，各級、各責任單位要根據《責任書》制訂項目節點任務，實行掛圖作戰。部門主要負責人每天調度進度情況，指派專人抓緊辦理前期手續，盡快完成方案設計、調度建設資金、確定施工隊伍，力爭盡快開工。目前，北海路金融街、紅河路、302研究所經濟適用住房及忠莊片區道路網絡建設工程已經開工建設，并按工程進度扎實推進。二是抓好調度及進度環節。今年重點工程各項目都制定了詳細的工作計劃，市政府實行“按月調度”的工作制度，即每月第一周的周五對重點工程建設進行集中調度，市直各工作部門、兩城區政府以及各責任單位要按照進度要求抓緊組織實施。對此，各相關責任單位要切實負起責任，加強檢查落實，堅持每周兩次例會制度，及時協調解決存在的問題；要嚴格對照目標任務和節點計劃安排，定期深入工地現場，督促各責任單位加快建設進度。市政府將根據目標責任嚴格兌現獎懲。三是抓好質量環節。各責任單位要進一步建立健全全方位、全過程的質量保證體系，嚴格執行工程質量終身負責制、項目法人責任制、工程招標制、監理制等規章制度，同時按照重點工程都要建成精品工程要求，精益求精、嚴而又嚴，確保工程質量高、效果好。建筑材料必須進行招標和比質、比價采購，嚴格工程資金管理；施工隊伍要整體素質好、技術水平高、施工業績突出，施工過程要堅持高標準、嚴要求，市政府將建立政府部門監督、建設單位負責、監理部門控制、施工單位保證的質量管理體系，對各重點工程建設質量的技術指導與檢查，對工程建設的每一道環節實行全過程的跟蹤管理與監督，堅決杜絕工程質量事故的發生，確保每一個工程項目都成為優良工程。關于項目的建設，我強調一下廉政問題。城建工作涉及的資金量大，要高度重視和加強廉政建設。所有政府投資的項目要堅持公開、公正、公平的原則，全面推進工程招投標和政府采購，強化要害環節的控制，確保把城建重點工程建設成為“廉政工程”。市財政要加強政府工程建設資金的會計監督，深入進行成本核算，減少資金浪費，有效控制成本，提高投資效益。市審計部門要按照“事前介入、事中把關、事后審計”的要求，加強對重點工程的全過程跟蹤審計。市監察部門要全程介入，對違紀行為要堅決、嚴肅予以查處、決不姑息遷就。總之，要通過大家共同努力，切實把城建重點工程、實事工程等項目建成社會肯定、群眾滿意的工程，使我市的城市面貌、人居環境、創業條件有一個新的變化。

（三）強化城市管理。全市城管局長暨系統黨風廉政建設和精神文明建設工作會日前已經召開，工作目標已經明確，關鍵是抓落實。要做到嚴格管理、綜合執法，細致周密、重視細節，在“嚴、細、精、深”上下功夫。要以創建“全國文明城市”、“國家環保模范城市”和“整臟治亂”為載體，加強城市綜合管理，鞏固“創衛”成果。要加大中心城區公交客運秩序整治力度，積極探索供水、污水與垃圾處理費合并征收工作，推進“數字化城管”和“人性化城管”進程。積極開展違法違章建筑的查證認定工作，集中力量開展拆違專項行動，堅決拆除違法建筑，嚴厲打擊“非法房開”行為。

（四）強化住房保障。要認真貫徹落實國家關于促進房地產業持續健康發展的有關政策規定，堅持做好每月一次的房地產開發企業定期工作調度會，提高服務質量和辦事效率，開發建設一批環境優美、設計合理、功能齊全、設施完善的優秀住宅小區，確保完成房地產開發投資42億元。要把解決低收入家庭住房困難擺在更加突出的位置，繼續堅持“一手抓保障，一手抓規范”的思路，推動住房保障向縱深發展。各縣（市、區）都要按照國家、省、市的政策要求，建設一批經濟適用住房項目。擴展廉租房保障面，確保達到“住有所居”的目標。

（五）強化城鎮建設。重點督促指導30個重點鎮、10個縣城加快發展，全力打造一批高品位、上檔次、傳承當地傳統文化和民族特色、展現當地風貌的小城鎮，完成小城鎮建設投資26億元。進一步抓好村莊整治工作，在整體推進的同時要重點選擇在國道、省道沿線規劃建設一批獨具黔北民居建筑風格、配套設施完善、環境整潔優美的社會主義新農村。

（六）強化環保工作。全力推進污染物總量減排各項工作，確保完成減排任務。繼續深化“創模”工作，落實規劃項目，加強環保基礎設施建設，加大環境執法力度，確保重點企業達標排放，全面提高固廢綜合利用率，順利推進“創模”計劃。繼續推進飲用水源保護工作，整治農村水源污染，推進各縣水源保護勘界定樁工作，確保飲用水源地水質安全。繼續加強生態環境建設，組織編制《遵義市生態環境保護規劃》，建立生態補償機制。繼續加強環境能力建設，完成市環保應急指揮中心建設，提高應急處置能力，進一步保障區域環境安全。

（七）強化各項工作。一是強化人防戰備工作。加快人防應急指揮中心建設步伐，搞好人防指揮機構的搭建和人防疏散地域基礎建設工作，全面完成今年火箭殘骸回收任務。認真組織開展轄區內主要經濟目標的普查，切實搞好人防工程維護管理。加大執法力度，制止違規行為，依法查外嚴重違法行為。二是強化公積金歸集和擴面工作，按照“強管理、重歸集、抓隊伍、樹形象”的要求，確保個人住房公積金貸款業務基本滿足繳存職工住房消費需求的同時，確保資金安全有序供應。全面推進企業住房公積金制度建設。三是強化城區園林綠化管理，加大雪凝天氣后的補植補造力度，努力打造園林精品，提高綠化、亮化、美化水平。四是認真貫徹落實國土保護基本國策，強化城市土地儲備工作，進一步規范土地出讓行為，全面提升國土資源管理水平，提高土地利用效益。

三、加強領導，落實責任，扎實有效推進“創模”各項工作任務的深入開展去年，我市在“創衛”成功后，市委、市政府又科學務實地提出了創建“全國文明城市”和“國家環保模范城市”這個目標，這是一項惠民更廣、要求更高的偉大事業，是打造與遵義知名度相稱城市品牌的有力抓手。9月25日，市委、市政府“雙創”工作動員大會后，“創模”辦公室開展了許多卓有成效的工作：加強了對“創模”工作的研究，使“創模”工作思路更加清晰；加大工作的協調力度，及時掌握各有關部門“創模”工作的開展情況，推動“創模”工作的全面開展；委托環境保護中介機構編制我市“創模”規劃，為我市的“創模”工作制定科學、合理的實施方案；主動與社會各屆人士進行溝通，爭取社會的理解、支持。在xx大剛剛閉幕之時，慕德貴市長親自率團，邀請省環保局負責人一起，向國家環保總局正式遞交了“創模”申請，得到了國家環保總局的高度肯定。但是，我們也要正視存在問題：一是“創模”工作開展很不平衡，認識還需進一步提高，許多部門還未將“創模”工作擺上議事日程，責任還沒有明確到人，有的甚至還在潛意識中認為是配合環保局的工作，敷衍塞責，應付了事；二是一些“創模”硬指標還存在較大差距，需要下大決心，采取強有力的措施推進；三是“創模”辦公室日常工作還需要加強；四是“創模”工作的宣傳力度需進一步加大。對此，我們必須要有一個清醒的認識，一定要堅定“創模”工作的信心和決心，一定要抓住重點，咬定這個目標不放松，認真對照 “創模”考核標準，努力加快創建步伐：一是優化產業結構，降低能耗水平。要按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，針對目前我市高耗能產業比重偏大的實際，大力調整產業結構，推動產業結構優化升級，轉變經濟發展方式。二是加大現有污染源的治理力度，減少污染物排放。要結合城市發展規劃和企業發展規劃，對部分存在安全隱患、污染較重的工業企業實施搬遷，改善中心城區環境質量。加大監管監控和現場環境監察力度,積極開發和利用清潔能源，建設管道煤氣（天然氣）工程，改變居民以煤為能源的生活方式；加快公交車和出租車節能減排工程。三是多渠道籌措資金，加大環境保護投入。采取bot等方式，引進投資者加大對我市城市污水處理、危險廢物處理等基礎設施方面的投入，提高我市城市污水處理率和危險廢物處理率；督促重點工業企業加大環保投入，保證企業污染物穩定達標排放。四是加大“創模”宣傳力度，營造良好的“創模”氛圍。要認真策劃 “創模”宣傳方案，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，要發動街道、社區、居委會等基層組織。搞好“創模”宣傳；要結合“植樹節”、“地球日”、“世界環境日”等主題日，組織形式多樣、內容豐富的“創模”宣傳；要以創建“綠色學校”為動力，積極開展環境教育，鼓勵學生積極參與環保社會實踐活動，努力培養未來一代的環保意識。五是要切實加強組織領導，努力形成“創模”合力。要進一步明確責任，細化各小組“創模”工作方案；要加強“創模”的調度，形成定期調度會議制度，推動“創模”各方面的工作協調開展；要加強“創模”工作的調研，針對“創模”工作存在的突出問題和難點，進行專門研究，尋求切實可行的解決措施；要結合實際，增強“創模”辦公室的力量，落實“創模”專職工作人員，充分發揮辦公室在日常協調、調度方面的作用。同志們，做好城市建設管理、環境保護和“雙創”各項工作，任務艱巨，意義重大。我們要以黨的xx大精神為指導，進一步解放思想，堅定信心，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以更加飽滿的精神狀態和務實的工作作風，全面推進我市城市建設與管理工作又好又快的發展，為建設宜居環境城市做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市城建系統總結大會上的發言

在全市城建系統總結大會上的發言

（2010年1月12日）

各位領導、同志們：

2009年，在市委、市政府的堅強領導下，全市規劃戰線以科學發展觀為指導，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞“兩改一創”，強化服務大局，以發揮“龍頭規劃”、塑造“精品規劃”、推行“陽光規劃”、鍛造“鐵的規劃”作為開展好各項工作的契合點、著眼點、出發點、落腳點，規劃的科學性、前瞻性、權威性、認知度不斷得到新提高。“四環五海、生態濱州”、“糧豐林茂、北國江南”、“36橋、72湖、108園”城市品牌進一步叫響，和諧優美、舒適宜人的城鄉人居環境進一步顯現。

優化城鄉空間發展布局城鄉一體化進程取得新跨越。為強化規劃科學引領，進一步優化城鄉空間布局，統籌城鄉一體化發展，按照市委、市政府的工作部署，委托清華大學編制了濱州市空間戰略發展規劃，并于12月21日完成初審。

按照省、市關于推進農村住房建設與危房改造工作有關要求，積極督導各縣（區）人民政府、經濟開發區管委會全面開展農村住房建設與危房改造所涉及“三類規劃”的編制工作，截止年底，六縣兩區縣域村鎮體系規劃及農村住房建設與危房改造規劃高質量完成，已經市政府批復，并在省住房和城鄉建設廳備案，此項工作走在了全省前列。

基礎設施建設重點項目規劃實施取得新突破。始終堅持抓項目就是抓發展的觀念和意識，確保為基礎設施和重點項目提供高效便捷的規劃服務，為渤海六路北延等18條道路出具了規劃設計條件，為舊城改造、環境綜合整治等各類建筑物、構筑物進行規劃認證87處，認證面積59萬米。

先后組織完成了市民文化中心規劃、中海風景區、北海 風景區詳細規劃、黃河風情景區概念性規劃等重點項目規劃，規劃總面積約50平方公里。

構建和諧規劃加快經營城市取得新進展。以“兩改一創”為抓手，從解決市民最關心、最直接、最現實的問題入手，精心編制了濱州城區街頭綠地、景區公園、景點廣場規劃，科學確定了城區每一條道路的樹種規劃，確保實現一路一景。通過拆違透綠、拆爛透綠、拆墻透綠和“36橋、72湖、108園”等一些列規劃的編制實施，截止目前，城區已實施規劃改造的街頭綠地、景區廣場、景區公園60余處。

先后督導40家單位完成渤海六路、七路、十八路的亮化工程，完成渤海六路、七路、十路墻體粉飾工程，樓頂平改坡工程完成過半，“特色餐飲一條街”經規劃改造，已成為初具仿明清傳統民居建筑風格的特色街。代市政府草擬了《關于加快渤海五路改造開發的意見》（濱政辦字?2009?56號），截止目前，已完成渤海五路規劃認證8.5萬平方米，占應拆遷面積的90%。貫徹“高容、低密、多綠”的規劃理念，通過規劃引導，市中心城區已批工程手續12層以上高層建筑有64棟，面積58.4萬平米；規劃已批復尚未辦理工程手續的高層74棟，面積64.64萬平米；規劃正在批復中的高層52棟，面積66.24萬平米，群眾得實惠、政府高收益、多方共贏的“高層時代”正向濱州闊步走來。

城鄉規劃的嚴肅性權威性維護取得新成效。在嚴格實施城市規劃事項審批小組審批制、項目審批現場踏勘制、規劃方案呈市六大班子傳審等制度的同時，以進一步健全完善規劃技術初審、專家評審、規劃領導小組審查、政府審批的規劃決策機制等規章制度為抓手，通過網絡、行政審批服務中心服務窗口、政務公開欄、規劃公示欄等多種形式，最大限度減少了規劃審批的自由裁量權，將規劃公示范圍覆蓋到了批前、批中、批后全過程。通過制定實施《城市規劃行政過錯責任追究制》、《濱州市建設項目規劃批后管理辦法》、《濱州市城市建設用地性質和容積率等內容調整規劃管理辦法》、《建設項目規劃批后監督管理專員跟蹤服務制度》、《城鄉規劃重大違法違規案件集體審理制度》等一系列規章制度，杜絕了“關系項目”、“人情規劃”、“人情審批”、“面子規劃”。

按照工作安排，聯合監察部門，對全市2007年1月1日至2009年3月21日的規劃實施項目進行了監督檢查。同時，按照《濱州市人民政府關于開展在建建筑工程項目執法監察的通知》要求，對全市在建建筑工程進行了執法大檢查，歷時3個月，共查驗在建建筑工程項目133個。截止目前，發現的近400個各類問題都基本得到有效解決。

2009年，城市規劃監察支隊共辦結違法違規建設案件30余起，有效維護了社會穩定和公眾利益。自4月8日“濱州市城市規劃建設管理總督查支隊”成立以來，共下發《緊急事項督查通知》78份，截至目前，已全部督辦完結。

城鄉規劃的認同感認知度取得新提高。2009年，市行政審批中心規劃窗口共受理行政審批事項1200余件，辦結率100%。結合“干部作風建設年”、“行風熱線”等活動的開展，通過邀請部分“人大代表”、“政協委員”進行座談和設立專線舉報電話、意見箱、廉政信箱、社會調查問卷等一系列長效機制，全面征求社會各界對規劃工作的意見和建議，廣泛接受社會的監督和評議，及時受理群眾的效能投訴，全年全系統干部作風、服務效能實現零投訴。

2010年全市城鄉規劃工作總體思路是：深入貫徹全省建設工作會議、全市經濟工作會議精神，搶抓黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區開發建設重大機遇，以科學發展觀為指導，以“兩改（舊城、城中村）一創（爭創國家級園林城市）”為總抓手，按照研究確定的“一二三四五 六七八九十”的“3年”工作目標，積極作為，真抓實干，全力打造和叫響“四環五海、生態濱州”、“糧豐林茂、北國江南”、“36橋、72湖、108園”的城鄉品牌，為實現全市經濟社會的又好又快發展做出新的更大貢獻。

一、堅持規劃先行，以一流的規劃引領城市可持續發展 繼續堅持“兩軸（博濱沾城市帶和惠陽無城市帶）、三帶（北部環渤海發展帶、中部沿黃河發展帶和南部濟青發展帶）、一中心”和“東優、西延、南跨、北拓”的規劃工作思路，科學構建市域城鎮體系，做大做強中心城市。

一是超前謀劃，力促城鄉面貌“一年一大步、三年大變樣”。為進一步做大做強做美中心城區，努力規劃宜居舒適新濱州，按照“寬思路、大手筆、高起點、現代化”的原則，在充分調查論證的基礎上，擬定了市城區2010至2012年由政府引導、推動或直接投資的重點規劃項目計劃。具體來講，中心城區擬在3年內規劃實施：“一橋”即黃河四橋；“兩區”即“中海風景區、蒲湖風景區”；“三帶”即“黃河風情帶、秦皇河風情帶、秦臺河風情帶”；“四線”即“渤海十八路景觀線、渤海五路景觀線、渤海十一路景觀線、東海一路景觀線”；“五點”即“北新開河景點、南新開河景點、頤園（北擴）、兵圣廣場、玉佛寺”；“六片”即“北海片區、南海片區（東部）、白蓮湖片區、珍珠湖片區、喜鵲湖片區、蓮池夜月片區”；“七街”即“徽派建筑一條街、萊茵小鎮一條街、地中海風情一條街、上海大都會一條街、仿明清水街、現代流行建筑一條街、香榭麗舍大道一條街”；“八市”即“六街蔬菜批發市場、高杜綜合市場、南楊綜合市場、新蒲城水果市場、魏家農貿市場、康家農貿市場、小周家綜合市場、南藺家綜合市場”；“九路”即“黃河八路、黃河十五路、渤海四路、渤海二十一路、渤海二十四路、長江一路、長江二路、長江三路、長江五路”等九條城市道路的連接和貫通；“十 園”即“奇石園、盆景園、竹林園、百姓園、紅色文化園、康健園、松濤園、呂藝園、海棠園、百花園”。以上十項基本涵蓋了整個規劃區，總投資概算近130個億。按照“先急后緩、先易后難”、“一步到位、分期分批實施”的規劃原則，突出特色，畫龍點睛，力促城鄉面貌“一年一大步、三年大變樣”。

二是高點定位，科學確定城市空間發展布局。城市空間發展戰略規劃，事關區域發展、產業發展、城鄉發展、基礎設施建設、資源有效開發和利用、生態環境保護和建設的總體布局，是整個城鄉規劃的龍頭，起著先導、主導和引導作用。月底前，完成濱州市空間發展戰略規劃編制。

三是關注民生，超前做好各類專項規劃。今年重點編制好城市水系及景觀風貌專項規劃、加油加氣站專項規劃、東區景觀風貌概念專項規劃、經濟開發區中小企業園路網體系專項規劃。

四是強化引導，編制好各項控制性詳細規劃。為科學合理有序地引導城市各地塊的規劃實施,促進城市健康有序發展,今年重點搞好陽光小區南側地塊（長江一路～南外環，渤海十一路～新立河東路）、完善十號地塊（黃河八路～黃河十二路，渤海十一路～新立河東路）控制性詳細規劃，滿足各個地塊規劃管理更趨法制化的客觀要求。

二、突出規劃調控，以一流的規劃塑造生態城市新風貌 牢固樹立“人本規劃”、“生態規劃”、“自然規劃”、“精品規劃”、“特色規劃”的理念，把規劃編制重點切實轉變到城市空間形態的打造上來，加快規劃管理由“平面指標式”向“空間塑造式”的轉變，在適宜的區域成組團規劃布局高層建筑，形成層次分明、錯落有致的城市空間，在宏觀緊縮用地的背景下，向空中要空間、要景觀、要效益、要人居，實現土地集約、高效利用的新突破。一是突出創意，做好重點地段的城市設計。城市設計是城市布局、面貌、功能、公共空間和城市品位檔次的重要體現，是重點地段規劃實施的重要依據，通過加強對重點地段空間形態研究，對建筑物形體、高度、天際線進行嚴格控制，高標準規劃綠地系統、視線通廊、交通和步行系統，提高公共服務設施配套服務水平、關注改善民生和生態環境建設，滿足人的全面需求，使重點地段的規劃實施更加合理。今年重點搞好珍珠湖周邊（黃河四路～黃河六路，新立河西路～渤海十九路）、渤海十八兩側（長江九路～長江一路段，黃河十二路～北外環段）城市設計，做好渤海十八路與長江五路、長江九路兩個重要節點的景觀雕塑的規劃實施,以及渤海十八路兩側，長江九路北、長江一路南及黃河十二路北、北外環南，全長約6473米范圍內的項目規劃，使渤海十八路真正成為景觀大道、風貌大道，力爭用一流的“精品規劃”打造一流的“規劃精品”。

二是因地制宜，做好“一橋一帶一片”規劃實施。城市特色是一個城市最具魅力、最有生命力的標志，是城市自然環境、歷史傳統、現代風情、精神文化、建筑風格、經濟發展等諸多要素的綜合表征。濱州主城區有濱臨黃河的先天稟賦，但目前，主城區“水”、“綠”文章還要進一步做足做活。“一橋”即“黃河四橋”、“一帶”即“黃河文化風情帶”、“一片”即“市民文化中心片區”。

今年著力做好“黃河四橋”的規劃選址及主橋、配套設施的規劃實施，對接濱博大道，打造連接主城區與高新區的交通樞紐。做好規劃范圍“西起濱博高速大橋、東到黃河公鐵大橋、南外環河南、黃河南大堤以北”規劃用地38平方公里“黃河風情園區概念性規劃”編制，實施南外環河開挖和沿河濱水區的景觀規劃，打造全面展示黃河文化的景觀帶。做好“市民文化中心片區”(“三館一院”—博物館、藝術館、圖書館、濱州大劇院）的規劃實施，編制并實施婦女活動中心、青少年活動中心、工人文化宮及科技館規劃，為有序擴展城市規模、打造城市標志性建筑，提供高效便捷優質的規劃服務。

三是打造核心，塑造“兩區七街”城市特色風貌。在努力規劃實施“水在城中、城在綠中、水綠環繞”的城市生態環境體系，打造河湖相依、湖泊環繞的生態園林城市的同時，結合目前城區現狀，加快對現有景區升級改造，通過規劃實施一大批特色街區，有效濃縮城市歷史，彰顯城市文化，展現城市物質，全面提升城市宜居度、知名度和美譽度。“兩區”即“中海風景區、蒲湖風景區”，“七街”即七條“特色街道”。

今年重點做好《中海周邊風景區詳細規劃》，規劃實施中海東部（黃河八路至黃河十一路，渤海十六路至渤海十八路），包括水系和園林景觀，中海南門、東門、水幕電影、音樂噴泉、科技體驗主題公園、水上活動中心、高爾夫練習場、景區次服務中心及相關配套服務設施規劃，全力打造富有現代風貌的休閑娛樂區。按照《濱州市蒲湖風景區詳細規劃》，完善蒲湖公園規劃，實施黃河樓、古蒲城、沿湖景觀、景區東入口及其它相關配套設施規劃，完成景區內村居安臵規劃，實施蒲城新村和二水廠搬遷規劃，通過“蒲園”、“蒲湖”、“蒲城”三蒲的規劃改造，全力打造富有傳統園林特色的景觀風貌區。做好“中國古典建筑一條街、徽派建筑步行街、江南水街、大都會商城、萊茵小鎮街、地中海風情街區、香榭麗舍大道”等七條特色街區的規劃實施，進一步形成濱州獨具特色的城市風貌。

三、強化規劃權威，以一流規劃管理確保城市有序發展 城市規劃是城市建設與管理的直接依據，它關系到各行 各業，影響著千家萬戶，是一項戰略性、綜合性很強的工作，有很強的時代特征和專業要求，只有通過規劃法規體系的不斷完善，始終堅持“規劃一張圖、管理一本法、審批一支筆、建設一盤棋”，嚴格控制“紅線、綠線、紫線、藍線”，切實把好“批后管理、竣工驗收”兩道關，才能確保城市的健康有序發展。

一是完善政策，確保城市規劃審批有章可循。隨著各級政府和領導對城鄉規劃工作的日趨重視，全市城鄉規劃工作取得了長足進步，規劃的嚴肅性、權威性全面加強，規劃的宏觀調控能力進一步提升，但隨著國家宏觀政策的調整，目前規劃管理規章制度急需完善，今年將依據《中華人民共和國城鄉規劃法》，參照其他先進城市的管理經驗，完善出臺《濱州市實施<城鄉規劃法>辦法》及《濱州市城市規劃管理技術規定（暫行）》，增強各類規章制度的法定性和可操作性，進一步科學規范城鄉規劃管理。

二是強化調研，確保城鄉規劃順民意得民心。為使城鄉規劃在實現以科學發展觀為指導的基礎上，更能立足當前、著眼長遠，重點更突出，質量水平層次更高，更能體現人民群眾的意愿，在2009年充分調研“如何做大做強做美中心城市”，并科學制定“市城區2010至2012年重點規劃項目計劃”的基礎上，今年將繼續加大調研力度，著力加強規劃審批把關，不斷提高城鄉規劃審批、管理的科學性、規范性、適用性及時效性，切實提高工作效率和規劃管理水平，尤其加大對沿街建筑和單體建（構）筑物設計方案的審查力度，加強對工程在綠化、給排水和停車場等方面的竣工驗收，確保城市規劃出佳作、出精品、順民意、得民心。

三是強化管理，確保規劃實施自始至終不走樣。“三分規劃、七分管理”，一個好的規劃項目的實施，必須要有一個堅強有力的規劃管理機制做保障，才能保證規劃項目實施 起來自始至終不走樣。今年將繼續嚴格執行建設項目規劃專員全程跟蹤，嚴格執行竣工驗收，切實發揮“城市規劃建設管理總督查支隊”的職能作用，突出“科技強軍”，積極研究新情況，解決新問題，探索新規律，加強工作落實情況的督辦力度，通過加強日常執法的網格化管理和24小時巡查制度，同時積極鼓勵廣大群眾監督檢舉違反城鄉規劃的建設行為，通過定期組織違法違規建設集中大檢查，力爭將違法違規建設遏制在萌芽狀態。

四是強化宣傳，全力營造支持規劃參與規劃良好氛圍。今年將以“城鄉規劃宣傳月”為抓手，圍繞“《城鄉規劃法》”、“市城區2010至2012年重點規劃項目計劃”、“市委、市政府確定的2010年全市重點工作規劃部分”、“社會各界關注的規劃熱點”等重點，通過不斷加大城鄉規劃業務宣傳，努力營造貫徹實施《城鄉規劃法》的濃厚社會氛圍和良好輿論環境。通過“城市規劃展覽館”、“行風熱線”、“規劃進機關”、“規劃進社區”、“規劃進鄉村”等一些列宣傳形式，建立與市民溝通交流的平臺，讓規劃走近基層、走近企業、走近群眾，使市民更好地了解規劃、參與規劃、監督規劃，認真傾聽市民的意見和建議，實現規劃親民、規劃為民。通過宣傳，加深廣大群眾對規劃工作的理解和支持，增強市民對規劃工作的認同感、自豪感，為城鄉規劃工作的開展營造良好的輿論氛圍，通過輿論監督，確保規劃工作出效率、出形象。

五是抓班子帶隊伍，為規劃事業提供組織人才保障。今年以開展“創建城鄉規劃行政服務標準工作體系活動”為抓手，通過建立決策科學、班子團結、權力約束的長效機制，進一步提升領導班子依法行政、立黨為公、執政為民、有法必依、執法必嚴的執政理念，使全體干部職工增強自律意識，提高拒腐能力，時刻警鐘長鳴。通過按需按崗建立健全涵蓋城鄉規劃行政管理和服務每一環節和細節的工作標準，扎實 開展“為人民服務、對人民負責、做人民公仆、讓人民滿意”為主要內容的“爭先創優”活動，全面實現“崗崗有標準規范、人人按標準履職”、“人人講效能、事事抓效能、處處創效能”的機關建設新目標。通過定期的“請進來、走出去”，開展好“領導干部規劃大培訓”、“濱州市城鄉規劃專題培訓班”等一些列培訓教育形式，全面提升各級領導的規劃大局意識和全市規劃戰線干部職工隊伍整體素質，為實現規劃事業的又好又快更好更快發展提供組織人才保障，為全力打造“四環五海、生態濱州”、“糧豐林茂、北國江南”的城市品牌做出新的更大的貢獻。

發言完畢，謝謝大家！