第一篇：在勞動保障業務培訓工作座談會上的講話（二）

同志們：

在勞動保障系統將綜合辦公部門和人事教育部門兩個方面的同志召集在一起，開一個培訓工作座談會，在歷史上還是第一次。這對于加強溝通與協調，加強管理與配合，促進勞動保障教育培訓工作順利開展是很必要、很有意義的。剛才袁司長對勞動保障培訓工作進行了系統地回顧，對勞動保障部的培訓管理模式、運作方式、工作程序進行了深入的闡述，同時，也提出了今后的工作思路和工作要求。講得非常好。下面，我把勞動保障部培訓班的組織管理，工作實施的有關情況向大家作一匯報。

一、幾年來培訓班舉辦情況

1998年勞動保障部重新組建后，部黨組為了規范和加強教育培訓工作，即對教育培訓機構作了調整，重新確定教育培訓中心的職能。從大的方面看，教育培訓中心主要有三項職能，一是面向勞動保障系統，開展系統公務員、事業單位工作人員的培訓；二是面向企業，開展企業勞資管理人員的培訓；三是面向社會，開展職業技能培訓。關于勞動保障系統干部培訓工作，部黨組當年也進行了專門研究，確立了“統一管理、政事分開、委托承辦”的管理模式。所謂統一管理，就是改變過去各個部屬單位獨立辦班的狀況，各個單位只是提出辦班建議，人事教育司進行綜合平衡，經部長辦公會討論通過，形成統一的年度辦班計劃并下達執行；所謂政事分開，就是機關轉變職能，不再承擔辦班的事務性工作，各司局在辦班工作中只負責制定教學計劃和選派師資；所謂委托承辦，就是所有培訓班的具體工作全部委托由教育培訓中心承擔，各司局不再介入。按照這個辦班模式，從1999年開始，教育培訓中心承辦了各種勞動保障業務培訓班，干部培訓取得了比較積極的成果。1999年當年舉辦了18期培訓班，培訓人數為3700人次。截至到2004年底，6年來共舉辦了近127期培訓班，培訓人數近27000多人次。有力地促進了干部隊伍素質的提高，有力地推動了勞動保障事業的發展。

關于面向企業的勞資干部培訓工作，起步稍晚一些，2002年開始啟動。與勞動保障系統干部培訓相比，這一培訓更具有實踐性和操作性。教育培訓中心按照企業的特點和實際需求進行選題策劃和教學安排，舉辦各種培訓班。培訓的重點主要在人力資源管理、勞動關系、工資分配和社會保險工作流程等方面。每年辦班規模在10期左右，培訓人數在1500人左右。通過探索、實踐，我們感到企業對勞動保障工作存在很大的培訓需求，企業勞資人員的培訓工作大有可為，是應該增加投入，積極做好的工作。

二、培訓工作的主要特點

（一）舉辦培訓班嚴格執行勞動保障部辦班計劃，圍繞勞動保障重點業務開展培訓。每一個培訓班的舉辦，都要經過一套嚴格工作程序。一是舉辦培訓班首先要有指標有計劃。二是辦班方案教育培訓中心與各司局協商后必須報人事教育司審核批準。三是辦班時間、地點和培訓內容確定后由教育培訓中心統一發出辦班通知。幾年來凡是教育培訓中心承辦或舉辦的培訓班都是嚴格遵守部里有關規定，嚴格按照程序運作的，包括教育培訓中心面向企業舉辦的培訓班，也都是經過人事教育司備案，經部領導批準后作為計劃來執行的。

（二）師資陣容強大。每期培訓班都是由司局長、處長和有關專家學者擔任授課老師，甚至部領導親自到培訓班上授課。如2002年舉辦的WTO培訓班，部領導和各有關業務司局的一把手都承擔了講課任務。總的來說，我們的教師能夠從理論到實踐，從歷史軌跡到發展方向，從宏觀到微觀，從本國具體情況到借鑒國外先進經驗，從政策制定到實施過程，從成功經驗到難點問題等等，給學員以比較滿意的講解。可以說，我們的師資講解問題很權威、很前沿，也很準確和適用。

（三）保證教學時間，注重培訓質量。部里對培訓班的課程設計要求是授課時間最低不少于3天，就地考察活動安排1天，這就是所謂的“3 1”模式。各個業務司局在教學上，精心準備，力求業務覆蓋面大，政策指導性強。多數培訓班都有一套完整、系列的教材，每個授課教師都有講義并印發到每個學員，大多數教師采用多媒體教學方式。學員普遍反映，在理論基礎、實際操作以及經驗積累上得到很大幫助，通過培訓解決了一些實際問題，學有所獲。

（四）接待服務水平不斷提高，保證培訓教學順利實施。因教育培訓中心受客觀條件的限制沒有自己的培訓場地，所以辦班要到全國各地。為確保接待服務質量，降低辦班成本，提高辦班水平，我們逐步實行了定點培訓方式。經過認真考察和嚴格篩選，在全國范圍內我們確定了幾家賓館作為定點培訓基地，從而保證穩定的接待服務水平。我們還將增加一些定點培訓基地，以滿足辦班地點選擇的需要。人身安全、財產安全、飲食安全是每個培訓班都不能回避的大問題。為防止意外事件的發生，我們在培訓班上給學員投保即人身意外傷害險。會務人員到達賓館后，首要的任務就是與賓館各方面負責人召開協調會，就安全保衛、防火防盜、環境衛生提出具體要

求，在飲食衛生方面察看廚房操作間、消毒設施，實行蔬菜、肉食品要經過檢疫，菜樣封存24小時的做法，保證了大家的安全。

（五）加強組織管理，維護教學秩序。針對培訓過程中出現的報名不報到，到賓館后不辦理報到手續，報到后不按時聽課擅自外出等問題，我們采取措施，加強管理。一是在發辦班通知時打預防針，明確指出“防止個別人借培訓之名行

旅游之實，我們將對培訓期間參加培訓人員的學習情況（包括是否參加培訓班，每天的到課情況等）進行考核、記錄、并在培訓班結束后將結果公布在勞動保障部教育培訓中心網站上。”二是從去年起用磁卡進行現場管理。學員辦理報到手續、就餐、聽課考勤等進行刷卡記錄，此辦法既方便了學員，又起到明顯的約束作用，提高了聽課率。

（六）收費方法由分項收費轉變為統一收費，標準不變。過去的做法是每期培訓班收500元左右的培訓費，食宿費自理。有些人通過各種手段途中虛開發票回單位報銷，大大超出培訓班的實際開支標準。為解決這一問題，部黨組于2003年決定，在不改變培訓費、資料費、食宿費標準的基礎上，把原來的分項收費改為統一收費，將總額標準在辦班通知中報出，并說明除此之外無任何費用。這一措施有效杜絕了一些人虛報培訓費用的問題。

（七）培訓班會務服務工作進一步規范。為了做好服務工作，提高辦班質量，我們實行班前通報和班后評析制度。班前通報就是對每個培訓班，從內容設計、地點選擇、師資、預計規模、協調情況、收費標準、賓館情況、就餐標準、用餐形式、考察路線、可能遇到的問題等整個準備事項，經主任辦公會議討論研究。班后評析制度就是每個培訓班結束后都要召開會議進行總結評析，并寫出書面評析材料，報送辦班合作單位、人事教育司和部領導。

袁司長的講話指出了當前勞動保障部門培訓工作中存在的主要問題，講的非常準確，切中要害。關于計劃外辦班現象，有的參訓人員對自己要求不嚴格的問題，其存在有著復雜的背景和深刻的原因。

——由于利益驅使，有的單位和個人不擇手段非法辦班，正常培訓秩序受到干擾和破壞。假、冒、偽、劣的辦班組織者粉墨登場。曾經出現“勞動和社會保障教育培訓中心”，與真正的教育培訓中心只差一個“部”字，還有“勞動和社會保障部教育培訓部”、“勞動和社會保障部教育培訓中心xxx培訓分部”，有的個人租用部機關招待所打著教育培訓中心的名義舉辦各種名目的培訓班，在信封上印上勞動保障部的地址，以假亂真。有的通過組織旅游、回扣等各種不正當手段拉生源。

——少數人員參加培訓的目的不純，不自律、不廉潔。有的人是抱著一半學習一半玩的目的出來的，有的人是抱著全部玩的目的出來的。有的是個個人行為，有的是集體行為。有的是偷偷摸摸，有的是單位支持，公開透明。有的地方的一些人在出來之前就策劃聯系好了旅行社，根本不報到，把培訓班通知當成旅游通行證。更有甚者，參加培訓還要發點財，虛開發票回去報銷。

三、幾點意見

（一）加強溝通，相互配合，齊心協力，做好各個環節的工作。通過這次會議，大家對部里辦班情況有了比較深入的了解。培訓工作涉及很多方面，做好這項工作很不容易。舉辦一個培訓班要經過許多環節，其中組織報名就是重要的一環。現在部里培訓班通知發到省市廳局去，或者是辦公室來處理，或者是人事處來處理，希望能夠保持渠道暢通，把生源組織好。有情況多與人事教育司、教育培訓中心溝通聯系。如果有必要，我認為這樣的會可以1到2年開一次。

（二）注意對參加培訓人員的情況跟蹤了解，及時交換信息，加強組織性紀律性教育，共同維護勞動保障系統良好形象。

（三）打擊非法違規辦班，防止上當受騙。從辦班計劃、發文通知、辦班單位、培訓時間和收費標準上就可以判斷真偽。對非法違規的假培訓班不僅不轉發通知，不派人參加，還要及時向部人事教育司或駐部紀檢組舉報。

此外，關于勞動保障雙證書項目工作，我也向大家作一匯報。

勞動保障崗位資格證書及勞動保障專業自學考試（以下簡稱“雙證書”考試），是國務院自考辦、教育部與勞動保障部我部合作的考試項目。它是在高等教育自學考試系統的平臺上，引入、移植勞動保障業務培訓的內容，所形成的學歷教育與業務知識培訓為一體的綜合性考試。“一種考試形式、兩種證書收獲”，即通過高等教育自學考試這一考試形式，既可獲得勞動和社會保障崗位資格證書，也可獲得大專或本科學歷證書。實際上，這個項目本質核心是學歷制度與崗位培訓制度融合的制度。其主要特點是：高等教育與崗位培訓溝通結合，相輔相伴；培養人才以應用型為目標，操作型為取向；激發學員學習動力，用教育帶動培訓，以文憑促動能力培養；課程設置即符合學歷教育的起碼標準，又體現勞動保障崗位具體、實踐性的要求。這個項目的建立，為勞動保障系統廣大干部實現崗位成才開辟了良好途徑。用教育部同志的話說，勞動保障雙證書項目的建立是改革、是創造，過去從未有過這種學歷制度與培訓制度結合的先例。因此，它倍受有關方面和有關領導的矚目與肯定。勞動保障部很重視這個項目。在我們與教育部商談建立項目的過程中，步正發副部長予以大力支持和精心指導，從項目建立的指導思想、課程設置到教學考試標準及教材編寫都做出一系列指示。他親自參加教材編寫會，向部內有關業務司局領導提出明確要求。人事教育司自始至終做了大量的關鍵的工作。對外，與教育部反復溝通協商；對內，協調組織有關司局共同開展工作；對下，周密安排布置落實工作。在各個工作環節上，袁司長都披掛上陣，親自指揮。

經過兩年多的準備，“雙證書”考試項目于2004年10月首次開考，正式啟動。

在2004年首次考試中，有5個省市率先參加，分別是：北京市、天津市、遼寧省、江西省、湖南省。首次考試課程有兩門，《勞動關系》和《失業保險》。參加考試人數為808人。其中北京130人、天津439人、湖南省101人、遼寧省71人、江西省67人；考生來源：主要是勞動保障系統干部，此外還有部分企業勞資工作人員。全國五省市考試平均通過率近60，經過助學機構培訓的學員通過率較高，有的省達到了98。首次開考，總體情況是好的，特別是5個省市勞動保障廳人事教育處，做了大量具體的工作，取得了積極成果。2005年將有兩次考試，上半年一次下半年一次。上半年這一次在2004年已開考的5個省市基礎上又增加了3個，分別是：福建省、四川省和甘肅省；預計考試人數將增至1500人左右。也就是說，目前有8個省市已經運轉起來。從勞動保障崗位資格證書培訓教材的編寫情況看，大多數課程教材現在已經出版發行，足以供給學員之用。據了解，一些省市正在抓緊工作，準備陸續開考。其中今年下半年將有6個省市擬發文準備從下半年參加考試。這樣，到年底將有14個省市可以開考。

從已經開考和準備開考的省市情況看，這項工作之所以能夠取得較快較好的進展，有幾個重要原因：一是領導重視為工作開展提供了重要保障。北京、天津和湖南等省市，廳領導高度重視，或者做出明確批示，或者主持會議布置工作，或者成立領導組織機構。湖南省勞動保障廳廳長趙湘平同志親自掛帥，擔任省“雙證書”考試工作領導小組組長。二是將勞動保障崗位資格證書做為推動干部隊伍建設的重要舉措。有的省市要求45歲以下在3至5年內要獲得此資格證，并把此證逐步做為上崗的必備條件；有的省市把此證作為勞動保障系統職工使用、任職、提拔的主要依據；有的省市在經費上給予支持。三是宣傳到位，為工作開展奠定了良好的基礎。做得較好的省市，在啟動階段，與省級教育部門反復協商，周密細致地考慮每一個環節，在此基礎上做好宣傳工作。比如北京通過新聞發布會對項目進行宣傳，宣傳范圍不僅在勞動保障系統內，而且擴大到企業勞資人員。天津在《天津教育報》用整版篇幅作了詳盡的宣傳，并安排在天津人民廣播電臺教育專欄中，與主持人用問答的形式作了宣傳，并現場接聽熱線，回答聽眾咨詢，不僅如此，還舉辦咨詢大會。湖南召開全省電話會議宣傳動員，廳長親自參加。

盡管這項工作已經啟動，但是各地的進展還很不平衡，有的動作快，有的動作慢，有的還沒動。目前全國勞動保障系統約共有28.7萬人，大專以上學歷的人員僅占41.3，而勞動保障專業和崗位知識的不足則更為嚴重。通過雙證書能夠較快較好地改進勞動保障干部隊伍結構，有力地促進能力建設，請大家一定要高度重視，把這項有利于勞動保障事業的事情做好。

希望已經開考的省市，在保證培訓質量基礎上，要繼續擴大生源，向企業和社會延伸。

希望準備開考的省市做好考前各項準備工作，周密安排，打好基礎。具體事宜請與教育培訓中心項目開發處聯系。

希望還沒有行動的省份不要落伍，盡快動起來，迎頭趕上，爭取下半年能夠參加考試。

希望我們與當地的教育部門建立起良好工作關系，協調配合，推動工作順利開展。

希望抓好助學機構建設，以方便考生參加培訓，提高水平，積極面對考試。

第二篇：在勞動保障業務培訓工作座談會上的講話(一)

加強管理　協調配合

共同做好勞動保障業務培訓工作

──***同志在勞動保障業務培訓工作座談會上的講話同志們：

部黨組對開展勞動保障業務培訓、提高系統干部隊伍素質十分重視，1999年專題研究勞動保障系統干部的業務培訓問題，并且下決心對業務培訓班管理體制進行

了改革，之后每年年初的部務會都要研究辦班計劃。期間，部里對如何加強辦班管理進行了多次研究，不斷進行了規范。今年專門列出會議計劃，召開系統業務培訓工作座談會，主要任務就是通報勞動保障業務培訓和辦班情況，研究業務培訓工作新形勢新措施，就進一步做好這項工作聽取大家的意見和建議，促進業務培訓工作和辦班管理的制度化規范化科學化。

下面，我講幾點情況和意見，供同志們研究。

一、近幾年的勞動保障業務培訓工作發揮了重要作用

勞動保障業務培訓，是勞動保障事業的有機組成部分，是一個大概念，是一項系統工程。從內容上看，包括勞動保障的理論、政策和實操培訓；從對象上看，有面向勞動保障系統干部職工的，也有面向企事業單位勞資管理人員的；從方式上看，既有短期培訓，也應該有中期培訓和長期培訓。本次會議重點交流探討部里面向省級以下勞動保障部門圍繞勞動保障領域新出臺的政策法規、相關知識和操作技能開展的短期培訓。

近年來，勞動保障業務培訓對提高系統干部隊伍素質，推動勞動保障中心工作和事業發展發揮了重要作用。突出表現在以下幾個方面：

一是業務培訓及時宣傳了勞動保障政策法規。近年來，勞動保障事業發展速度加快，新情況新事物增多。勞動保障領域相繼出臺了《社會保險費征繳暫行條例》、《失業保險條例》、《工傷保險條例》、《勞動保障監察條例》等一系列行政法規、部頒規章和有關政策。每一項政策法規的執行不僅取決于政策法規制定的水平，很大程度上還取決于執行者對政策法規背景情況、主要內容和有關要求的了解程度。部里通過組織業務培訓，站在制定者的角度對政策法規進行比較全面、深入的講解，有效地提高了勞動保障系統廣大干部對政策法規的理解水平，增強了工作主動性和預見性，減少了工作被動性和盲目性，對政策法規的貫徹落實起到了積極的推動作用。企事業單位勞資管理人員是聯系勞動保障政策法規與服務對象的紐帶，他們的政策水平直接影響到勞動保障政策法規能否得到很好的落實。近年來，遼寧、江蘇、浙江、四川等省份將業務培訓延伸到企事業單位勞資管理人員，有助于將勞動保障政策法規落到實處。

二是業務培訓有效提高了系統干部的業務素質。隨著經濟體制和政府職能的轉變，勞動保障部門必須制定完善的政策促進就業、調節收入分配，提供社會保障服務，努力建設服務型政府部門，為服務對象提供更豐富、更優質的勞動保障公共產品，履行好社會管理和公共服務的政府職能。同時，隨著地方機構改革的推進，勞動保障部門的職責成倍增加，任務越來越重，而人員嚴重不足，以前幾個人干的活，現在一個人干，如果沒有較高的能力和素質，難以擔負重任。因此，迫切需要通過培訓等手段提高干部隊伍的業務素質和工作能力。通過業務培訓，才能使廣大干部深入了解勞動保障工作的規律和特點，全面把握勞動保障政策法規的宗旨和基本要求，研究分析勞動保障的重點難點熱點問題，掌握工作的主動權。《2001年—2005年全國干部教育培訓規劃》對公務員的培訓方向是職業化、專業化，相應地，勞動保障系統干部教育培訓規劃對系統干部的培訓重點是勞動保障業務知識。圍繞這一培訓重點，部里于1999年組織編寫了勞動保障系統干部培訓教材（去年進行了修訂），并且按照分級負責的原則舉辦了四期全國勞動保障廳局長培訓班。據不完全統計，1999年以來，部里各業務司局共舉辦了約200期勞動保障業務培訓班（平均每年近30期），培訓系統干部約5萬人次（平均每期班培訓240人次）。這些培訓對勞動保障業務知識，從國內與國外、理論與實踐、制度與管理、行政與經辦等不同角度進行講解，系統干部通過參加這些培訓，在不同程度上進一步熟悉了業務，開闊了視野，更新了觀念，提升了能力。

三是業務培訓積極促進了勞動保障工作全面深入地開展。近年來，勞動保障部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指導下，不斷加大就業和再就業工作力度，繼續鞏固兩個確保，積極建設社會保障體系，努力維護勞動者合法權益，各項工作取得明顯成效。但是當前勞動保障部門肩負的任務依然很繁重，城鄉就業和再就業的巨大壓力將長期存在，同時還要研究統籌城鄉就業，建立城鄉一體化的勞動力市場等事關長遠的重大問題；社會保障體系還不健全，支撐能力比較脆弱；隨著所有制結構調整和就業方式多樣化，勞動關系呈現復雜狀況，合理調節工資收入和維護勞動者合法權益的任務非常艱巨；勞動保障法制建設基礎相當薄弱，重要法律還存在空白，現有的一些法

第三篇：在全省勞動紀檢監察工作座談會上的講話

同志們：

我們這次座談會是經省廳黨組研究同意召開的,新到任的黨組書記，廳長張勇同志對紀檢監察工作十分重視，囑托我們一定要把會議開出成效。今天會議的主要議題是認真總結交流今年以來紀檢監察工作情況和各地的調研成果，研究當前和今后一個時期的工作，推動全省勞動保障系統黨風廉政建設和反～的深入開展。在此之前，各單位都圍繞省廳布置的調研課題，聯系本地區的實際進行了調查研究，總結了一些有益的經驗和做法并將在會議上交流，希望大家能互相借鑒兄弟單位好的經驗做法，結合當地的實際，不斷加強和推進我省勞動保障系統的紀檢監察工作。下面，我先講幾點意見。

一、今年以來主要工作情況

年初，省廳黨組下達了～年全省勞動保障系統黨風廉政建設和反～的工作任務，對貫徹中紀委第五次全會、省紀委六次全會和xx、省政府第三次廉政工作會議精神，提出了新的更高要求。省廳和各地在落實這些會議精神和具體要求上，緊密結合自身黨風廉政建設和反～工作實際，主要抓了以下幾項工作的落實：

（一）建立長效機制，專項治理損害群眾利益突出問題

專項治理損害群眾利益的突出問題，是我們勞動系統紀檢監察部門近年來的一項重要工作，今年，我們重要抓了通過建立長效機制糾正拖欠和克扣農民工工資問題的專項治理，以保護農民工的合法權益。上半年，經省政府批準，我廳先后制定出臺了《江西省企業工資支付暫行規定》和《江西省建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》，對工資支付作出了明確的規定，要求凡在江西省行政區域內承擔建設工程項目的建筑業企業和申請領取建筑工程施工許可證的建設單位都必須建立工資保障金制度，按規定繳納工資保障金，存入指定的專戶，專戶用于解決拖欠或克扣農民工資問題，以加強企業工資支付的監控，建立企業欠薪現象的預防機制。規定下發后，已在全省執行并已初見成效,同時還如期完成了國家下達的農民工工資清欠工作的目標任務。全省各級勞動保障部門組織開展了農民工工資支付及勞動保障權益保護等專項執法檢查活動。1-9月，共檢查用人單位2.95萬戶次，督促用人單位繳納社會保險費5837.6萬元，補簽勞動合同14.84萬份，退風險押金416.8萬元，接受群眾舉報0.71萬起，立案0.32萬件，為2.84萬民工追回2199.8萬元工資。目前，我省民工工資拖欠問題已大大緩解。此項工作，受到國家的充分肯定，省勞動保障廳勞動監察總隊為此獲得勞動部的通報表揚。此外省廳還配合省國資委對國企改制、破產中損害職工合法權益的問題進行了專門研究，出臺了長效機制的政策，并進行了專項檢查，有力地維護了職工的合法權益。

（二）組織監督檢查，加強對社保基金監管工作

加強對社保基金監管，確保基金安全，是勞動保障紀檢監察部門重要的責任。這幾年，駐部紀檢組、監察局在部署黨風廉政建設和反～工作時，都對社保基金的監管作了專門的強調。省廳對這項工作也是重視的，6月份組成5個檢查組，對11個設區市和35個縣（區）～年以來失業保險基金管理使用情況、擠占挪用社會保險基金及其他違紀違規社會保險基金清還情況、2002年審計部門對失業保險基金所查出問題的糾正情況進行了檢查。通過檢查，進一步清理了全省參加失業保險人數、失業保險基金征繳、支付、管理和結余情況，糾正了一些違規行為，規范了社保基金的管理和使用，加強了對基金的監管，促進了基金的安全運行。在檢查中，也發現不少情況和問題：一是失業保險費未做到應收盡收。個別地區欠繳失業保險費情況嚴重。二是非公有制企業由于當地政府“掛牌”保護，導致參保極少；一些生產經營狀況較好的繳費單位存在協議繳費情況。三是失業保險金未按政策規定發放。四是職業培訓和職業介紹補貼使用不規范。五是將失業保險基金用于國有企業下崗職工基本生活保障補助支出、并軌支出促進就業資金支出的手續不規范。六是對擠占挪用基金的清還和責任追究工作不力。檢查表明，加強對社保基金的監管十分重要和必要，各地要繼續加強社會保險基金監督檢查工作力度。勞動保障紀檢監察部門要履行職能，加大監督力度，對違反規定、頂風違紀的要嚴肅查處。

（三）創建優質服務窗口，提高勞動保障系統服務水平和服務質量

創建優質服務窗口是把黨風廉政建設與“建設和諧平安江西，共創富民興贛大業”相結合的勞動保障系統行風建設的重要活動，是今后一個時期必須長抓不懈的工作。今年以來，各地在總結“三優”文明窗口建設的基礎上，以公正、便民、廉潔、高效為要求，以服務對象滿意為標準，以嚴格依法行政、優質高效服務、辦事公正透明、工作作風優良、監督機制完善為內容，在勞動保障部門直接為企業和群眾服務的行政審批、就業服務、社保經辦、勞動監察、仲裁、信訪等服務窗口以及鄉鎮、社區勞動保障服務站所全面開展創建優質窗口活動，狠抓窗口單位管理水平和服務質量的提高，取得了可喜的進步，促進了行風的好轉，涌現出大量的先進典型。勞動保障部組織對優質服務窗口進行表彰,意義重大。全省勞動保障部門按照國家評選優質服務窗口的要求，細化、量化服務窗口考核標準，制定評選推薦的方法和程序自下而上、層層把關，扎實認真地開展了評選工作。南昌市職業介紹服務中心以就業服務為平臺，人本服務為宗旨，全面提升了管理水平和服務質量。南昌市創業指導中心以此次創建活動為契機，全面推進“行政零差錯、服務零距離、創新零突破、辦事零違諾、窗口零投訴”的“五零”服務，成功地組織了～年省創業博覽會，樹立了良好的窗口形象；萍鄉市勞動保障局“就業服務中心”按“新三化”標準搭建的綜合性就業服務平臺，大廳設有一臺三室十區一庫，提供“一站式”就業服務；宜春市“勞動力市場服務中心”以“提供優質高效服務，打造群眾滿意服務工程”為目標，狠抓各項基礎建設，推行人本服務，整合社會資源，拓寬工作領域，取得了顯著成效；撫州市醫保中心優質服務水平不斷提高，連續被評為全省醫療保險先進單位；連續二年被授予省級“文明單位”、市級“文明行業”、市級“文明示范窗口”；以及省級“文明行業”和“全國巾幗文明崗”；上饒市社保局致力“擦亮服務窗口，樹立社保形象”，用以人為本的理念突出抓好業務經辦大廳的優質服務，使大廳工作人員人人都成為優質服務的能手，將業務經辦大廳營造成一扇溫馨的窗口、一個文明的平臺；新余市勞動保障監察支隊把維護和發展廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，在理順和規范勞動關系、維護勞動者合法權益等方面做了大量卓有成效的工作，多次獲得上級部門的表彰。我們從各設區市報送的45個參評單位中，本著好中選好，優中選優的原則，按照省廳初評、實地考核、黨組評定、網上公示的步驟，向勞動部推薦了以上7個優質服務窗口，剩余的我們將組織篩選后在全省進行表彰。

（七）加強制度建設和效能監察，夯實黨風廉政建設工作基礎

制度建設和效能監察是紀檢監察部門的基礎性工作，在這方面省廳首先抓了學習制度的落實，采取個人自學和集中上課的方法，利用正反兩方面的典型對廣大黨員干部進行黨風廉政教育，進一步增強黨員干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。二是進一步改進會風、文風。今年，省廳在精簡會議和文件方面做了大量工作，基本做到了開短會，講短話，開解決問題的會，講有實際內容的話，發能解決實際問題的文件。對省廳各單位辦培訓班實行年初列入計劃，經黨組審批后實施，煞住了濫辦培訓班之風，減輕了基層的負擔。三是推進行政執法責任制。對勞動行政監察、勞動仲裁和勞動行政復議等工作進一步規范辦案程序，做到主體合法、依據合法、程序合法，實行行政執法依據公開制度、執法過錯追究制度和執法行為評議考核制度。四是進行廉政責任制考核。按照贛勞社黨組[～]17號《關于實行黨風廉政建設責任制度的規定》要求，采取查閱登記記錄、問卷調查、個別了解等方式，對廳屬8個支部進行了為期一周的考核檢查，并將考核結果進行了通報，對存在不足的單位提出了改正意見。五是認真處理群眾舉報。省廳查實群眾舉報6件，電話舉報8人次，都做到了及時受理、認真核查、及時處理、及時反饋。吉安、九江、鷹潭、景德鎮、贛州等地勞動紀檢監察部門在加強制度建設和效能監察方面都取得了很好的效果和經驗。

今年以來，全省黨風廉政建設工作雖然取得了成效，但也還存在一些問題和不良傾向，例如：對部分社會保險經辦機構和部分窗口單位的工作作風群眾還不滿意；社保基金檢查發現的問題逐條得到應盡快解決，應加強監管；黨風廉政建設責任制的有關具體的責任追究制度有待于進一步完善，黨風廉政建設責任制的考核、督查措施還有待于進一步加強。

三、關于下步工作的幾點要求

今年底前的勞動紀檢監察工作，要繼續結合年初的工作目標和要求，緊緊圍繞勞動保障部門的中心任務、中心工作進行，并在實踐中切實提高紀律檢查的工作能力。

一、繼續治理損害群眾利益的突出問題。充分發揮勞動保障工作的職能，督促企業及相關部門在企業的改制破產中，按國家的政策依法辦事，保障職工的合法權益。堅決糾正企業重組改制和破產中不落實國家有關政策規定，造成職工合法權益受到侵害的問題。配合相關部門，積極引導農村富余勞動力進城務工，并切實保障農民工的切身利益，依據《勞動監察條例》，堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，進一步鞏固成果，防止反彈。

二、進一步加強對社保基金的監管。要把工作的重點放在監督檢查社保基金監管部門和經辦機構是否依法履行職責上。一是要建立健全紀律規范。勞動保障部紀檢組、監察局正在制定《社會保險基金管理使用中違規違紀行為紀律處分暫行規定》，文件下發后，我們要認真遵照執行。二是要積極會同有關部門開展基金專項檢查。重點是檢查落實基金分配四項原則，執行基金監管政策規定和財務管理制度等情況，針對征繳、支付、儲存和管理中存在的問題和薄弱環節提出改進建議。三是要嚴肅查處基金監管中的違紀違法案件。特別是糾正和查處玩忽職守、違規操作、有案不報、壓案不查，甚至濫用職權、徇私舞弊行為，督辦和查辦貪污、截留、擠占、挪用社保基金的案件。

三、積極履行職能，加大效能監察的力度。全程參與系統內各類項目的招標投標，保證招投標工作的“公平、公正、公開”；重視群眾來信來訪舉報工作，做到及時受理、及時反饋、及時處理；認真抓好就業再就業政策落實的督查，使國家政策真正落實到弱勢群體身上；繼續開展創建優質服務窗口活動，進一步完善社會保障經辦程序和形式，加大政務公開，置勞動保障的各項業務工作于社會的監督之下；堅決糾正和查處在辦理退休和養老、失業、醫療、生育、工傷保險工作中的違規行為，使勞動保障各項工作真正為我省的經濟發展提供穩定保證。

關于明年的工作安排，待勞動保障部紀檢監察工作會議和省委紀委會議精神明確后，省廳另行發文部署。

同志們，現在距年底只有一個多月的時間了，俗話說“編筐編簍，重在收口”，希望大家按照省廳年初部署的工作，突出重點，繼續努力，狠抓落實，爭取～完成全年的各項工作任務，為加強黨的執政能力建設，為推動和諧創業、加快富民興贛作出新的更大貢獻。

第四篇：在全縣勞動關系座談會上的講話

潛山縣協調勞動關系三方四家會議暨促進服裝行業健康發展座談會

一、統一思想、充分認識構建和諧勞動關系的重要意義

和諧的勞動關系，是企業和諧、社會穩定的基礎。在當前經濟社會面臨許多新情況新問題的形勢下，構建和諧勞動關系具有十分重要的現實意義。

首先，構建和諧勞動關系，是推動經濟又好又快發展的重要手段。加快經濟發展，基點在企業、活力在企業、希望也在企業。企業要做強做大，離不開寬松的政策環境，更離不開和諧的勞動關系。常言道，家和萬事興。企業勞動關系和諧了，健康穩定的勞動關系形成了，就能激發廣大員工的勞動熱情，調動他們的積極性、創造性，進而有效地促進企業發展進步。

其次，構建和諧勞動關系，是調整勞動關系工作的客觀需要。《勞動法》、《勞動合同法》頒布實施以來，我縣企業勞動關系從總體上看較為和諧穩定，但也必須看到現在仍然呈多層次、不均衡狀態，特別是勞動密集型的服裝加工業、建筑業、服務業，勞動關系矛盾仍然突出，作為政府要構建和諧勞動關系，進一步改善勞動者的勞動環境，使職工合法權益得到有效保障。

第三，構建和諧勞動關系，是加強和創新社會管理的重要內容。就經濟發展而言，企業是最活躍的細胞，就社會管理而言，企業是相對缺失的領域。近年來，我縣因拖欠職工工資、問題引發的糾紛時有發生，嚴重損害職工的切身利益，影響社會的和諧穩定。創造和諧勞動關系，以勞動關系的和諧促進企業和諧、社會穩定，是加強和創新社會管理、做好群眾工作的重要內容。

二、抓住重點、穩步推進，確保構建和諧勞動關系取得實效

1、加大政策宣傳力度，強化和諧勞動關系意識

要通過多種形式對《勞動合同法》、《社會保險法》、《工會法》、《勞動爭議調解仲裁法》宣傳，加大宣傳力度，提高企業和民眾對相關政策的知曉率，從而提高企業依法管理意識，提高勞動者自覺維權意識，強化工會組織的權利意識，強化勞動保障部門責任意識。通過意識的提高和多方的努力，共同構建和諧勞動關系，維護社會穩定。

2、規范企業用工管理，落實勞動保障制度

企業要依法招收錄用職工，全面實行勞動合同制度，下大力氣提高勞動合同的簽訂率，做好勞動合同的訂立、續訂、變更、終止、解除等工作。當前，要重點解決部分勞動密集型企業和私營企業用工不規范問題，以農民工為重點，開展農民工勞動合同簽訂，切實發揮勞動合同制度保障和規范勞

動關系的基礎性作用。企業要按照《勞動法》的要求，建立和完善相應的企業內部規章制度，確保職工管理有章可依，各類企業要自覺遵守國家規定的工作時間以及有關女職工、未成年人特殊勞動保護的規定，禁止使用童工，嚴格執行國家勞動安全衛生規程，依法參加社會保險，為職工繳納社會保險金。

3、增強部門聯動，提高監督檢查效果

和諧勞動關系的建立，需要強有力的監督檢查作為保障。人社部門要嚴格對企業用工、工資支付的監督檢查，使侵犯職工權益的企業得到應有的懲罰；安監部門要加強對企業勞動安全保護的檢查，落實好安全生產責任制；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理；公安機關協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協助處理拖欠農民工工資引發的群體性事件，維護社會秩序；司法機構要加強勞動侵權案件的訴訟審理工作，嚴格秉公執法，對涉及農民工工資的案件要做到快審快結。各部門要增強聯動，提高監督檢查的效果，確保維護勞動者權益取得實效。針對當前復雜的經濟形勢，各有關部門要特別注意對群體性突發事件的監控、預防、報告和處理工作，定期對存在隱患的企業進行排查和調處，努力做到早發現、早報告、早控制、早解決。

三、立足現實、謀劃長遠，建立和諧勞動關系長效機制

構建和諧勞動關系長效機制，要以促進企業發展、維護職工權益為原則，以解決影響勞動關系和諧的突出問題為突破

口，以建立健全勞動關系協調機制為重點，加快構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。

（一）建立健全工資增長機制。按照市場機制調節、企業自主分配、平等協商確定、政府監督指導的原則，完善企業工資收入分配制度。根據市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步推進工資集體協商工作的實施意見》要求，以擴面建制、質量提升和履約兌現為重點，大力推進工資集體協商，促進企業建立健全工資分配機制、正常增長機制和支付保障機制，實現職工工資收入與經濟發展水平、勞動生產率同步提高。力爭用三年時間，全縣各類企業普遍建立工資集體協商制度，已建工會的企業普遍簽訂集體合同。

（二）建立健全企業黨群組織引導機制。指導各類企業中的黨組織緊緊圍繞企業生產經營開展活動，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持黨建帶群團建設，努力提高工會在非公有制企業的組建率。把黨建和企業文化建設結合起來，引導企業堅持自身發展和履行社會責任并重；同時引導廣大職工關心企業成長，為企業持續健康發展獻計出力，形成利益共同體。大力推動企業和職工共同培育富有特色的企業精神和健康向上的企業文化。

（三）建立健全企業民主管理機制。按照發展基層民主的要求，豐富職工民主參與形式，暢通職工訴求渠道，不斷增強企業民主管理實效。建立健全職代會制度，認真落實職代會職

權，充分發揮職代會在企業發展的重大決策和涉及職工切身利益等重大問題上的重要作用，依法保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。大力推行廠務公開制度化、規范化，完善公開程序，充實公開內容，創新公開形式。積極推動 職代會、廠務公開、集體協商和職工董監事等制度的有機結合，發揮企業民主管理制度體系的綜合效應。

（四）建立健全勞動關系矛盾調處機制。注重發揮法律服務和法律援助在預防和處理勞動關系矛盾中的積極作用，完善和落實勞動保障監察執法制度，建立監察執法與刑事司法聯動等多部門綜合治理機制，及時有效查處違法案件。將調解貫穿于勞動爭議處理的全過程，完善和落實勞動爭議調解仲裁制度，進一步健全政府負責、有關部門參與、企業配合的應急聯動處置機制，及時發現、及早介入解決重大的集體勞動爭議和群體性突發事件，努力保持社會和諧穩定。

（五）建立健全三方四家協調機制。進一步加強勞動保障行政部門、工會組織和企業代表組織三方對涉及勞動關系方面的重大問題進行溝通和協商，建立和諧穩定的勞動關系，保護、調動和發揮廣大職工和企業家的積極性，發揮好三方協調機制在構建和諧勞動關系中的獨特作用，妥善處理調整勞動關系過程中的矛盾和問題。工商聯、企業家聯合會利用自身資源優勢通過不斷加強對行業管理來發揮構建和諧勞動關系的作用。通過不斷創新組織形式和工作模式，找準立足點，力爭在勞動關

系重點難點問題上有新突破，開創我縣構建和諧勞動關系的新機制。

構建和諧勞動關系，一頭連著企業，關系發展，一頭連著職工，關系民生，是一項綜合性、長期性工程，需要社會各方面的理解、支持和配合。充分整合黨政力量、群團力量、企業力量、社會力量，共同推進和諧勞動關系的構建。希望全縣各有關部門進一步解放思想，探索創新，以更加負責的精神，更加務實的態度，更加有效的工作，聯合全社會共同建立和諧穩定的勞動關系，助推“十二五”潛山經濟社會又好又快發展。

第五篇：在勞動保障事務站工作現場會上的講話

文章標題：在勞動保障事務站工作現場會上的講話

同志們：

這次勞動保障工作現場會，是根據當前我縣勞動保障工作形勢召開的。主要目的是在進行面對面的交流、現場學習借鑒的基礎上，查找工作中的不足，進一步夯實工作基礎，振奮精神，再鼓干勁，為確保完成全年勞動保障工作目標，實現“力爭全市上游”奮斗目標提供保證。剛才，我們分別參

觀了××××共三個鄉鎮（街道）勞動保障事務站的工作。他們的經驗和做法是實實在在的，非常值得大家學習和借鑒的。希望各鄉鎮要互相學習，補長補短，進一步增強工作的主動性，確保我縣勞動和社會保障工作再上新臺階。下面我講三點意見：

一、基層勞動保障工作成績喜人

今年以來，各鄉鎮緊緊圍繞全縣勞動和社會保障中心工作，扎實工作，服務企業，服務群眾，使基層勞動保障部門的作用得到了充分發揮。

（一）基礎工作較為扎實。鄉鎮成立勞動保障事務站通知下發后，各鄉鎮克服千方百計困難，結合自身實際，及時地落實了辦公場所，配備了專門的工作人員，同時邊建設邊工作，制定各項規章制度，謀劃全年工作計劃，打牢了工作根基。×××等鄉鎮還積極向下延伸服務網絡，在所轄行政村配備了信息員和聯絡員，隨時掌握情況，街道辦還專門配備了計算機、打印機等現代化辦公設備，大大的提高了工作效率，保證了工作順利開展。縣人事勞動和社會保障局為[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]保證勞動保障事務站工作有序推開，充分發揮業務主管部門的作用，制定了的《加強鄉鎮（街道）勞動保障事務站規范化建設的意見》，明確工作職責，理順工作關系，舉辦了勞動保障知識培訓班，提升勞動保障事務站工作人員的政治業務素質。為增加社區再就業工作人員力量，為縣街道辦公開招聘了16名勞動保障協助員。同時定期組織業務科室到各鄉鎮進行業務指導，解決工作中出現的難點問題，確保各項工作進展順利。

（二）各項業務工作開展的正常有序。一是摸清了我縣下崗失業人員、農村剩余勞動力情況。各鄉鎮通過詳細地調查摸底，對所轄區的農村剩余勞動力和下崗失業人員的年齡結構、專業特長、求職意向等情況，有了一個全面的了解和掌握，做到了底數清、情況明，為建立全縣勞動力和下崗失業人員信息庫提供了準確、詳細的基礎數據。街道辦在人手少，任務重的情況下，白天調查，夜間匯總，將1649名下崗失業人員的基本情況在一個月內全部摸清并建立了臺帳，保證了全縣下崗失業人員再就業工作的進度。二是社會保險擴面工作步伐較大。社保擴面目標分解到鄉鎮后，各鄉鎮積極行動，全力督促轄區內企業盡快參保。××等鄉鎮在鐵礦企業較多、參保任務較重的情況下，積極研究擴面策略，明確規定最晚參保和繳費期限，確保擴面按時完成。到目前，全縣新增養老保險參保人員2266人，失業保險參保人員4920人，分別完成了市達目標的145和487。其中×××等鄉鎮新參保人員都在400人以上，全縣社會保險擴面達到了歷年最好水平，社會保險已初步遏制了入不敷出的不利局面；三是勞動年審工作進展較快，各鄉鎮在時間緊、任務重的情況下，及時組織并督促轄區內各類企業按規定時間到縣人事勞動和勞動和社會保障局進行年審，保證縣勞動年審率達85以上，其中×××鄉勞動年審率已達100，有效的規范了企業的行為；四是簽訂勞動合同試點工作初見成效，各鄉鎮按照“循序漸進，先易后難”的原則，結合自身特點，選擇部分鄉鎮進行試點，大力推行簽訂勞動合同。到目前累計簽訂勞動合同4200份，××等鄉鎮簽訂都在1200份以上，有效地促進了勞動關系的和諧穩定；五是勞務輸出數量不斷增多。各鄉鎮將勞務輸出作為幫助當地農民增收致富的一個產業來經營，積極組織轄區內農村剩余勞動力到縣人事勞動和社會保障局參加應聘，幫助他們外出務工，增加經濟收入。花院鄉在組織農民有序流動的同時，對轄區內的婦女開展手工業技能培訓，幫助她們擴大了就業門路。今年在省勞動廳對我縣勞務試點縣進行評估時，×××做為我縣唯一的參觀點，得到了省勞動廳的表揚。到目前，全縣共輸出農村剩余勞動力2120人，每年便可為農民增加收入近2000萬元。六是再就業工作扎實推進。各鄉鎮都結合自身實際，為下崗失業人員找崗位、搞幫扶、出點子，千方百計幫助下崗失業人員盡快實現再就業。特別需要表揚的是，縣街道辦積極拓展服務領域，成立了××縣××職業技能培訓學校，聘請專業教師，舉辦家政服務等社區服務項目培訓班，負責培訓下崗失業人員。首期培訓下崗職工53人，第二期培訓班即將開班，將進一步提高下崗職工的再就業能力。

在肯定前段工作的同時，我們還必須清醒的看到，我縣基層勞動保障工作還存在著不少薄弱環節，工作開展的很不平衡，有些問題亟等解決。主要反映在：一是有些鄉鎮領導對勞動保障認識程度不高，重視程度不夠，各項勞動保障工作落實到不到位，