第一篇：2011年全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)方案

2011年全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)方案

根據(jù)《中共××縣委、××縣人民政府關(guān)于在全縣開展“大培訓(xùn)、大提升、大發(fā)展”教育培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施意見》（縣委發(fā)﹝2011﹞42號(hào)）和《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣2011年依法行政工作要點(diǎn)的通知》（××政辦發(fā)?2011?32號(hào)）文件精神。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)和依法行政工作水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和中國(guó)特色社××主義理論體系為指導(dǎo)，堅(jiān)持打響“三張牌”，深入推進(jìn)“三區(qū)一帶兩支撐”，建設(shè)全面實(shí)施“融入中心、基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目支撐、優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略；以加強(qiáng)法制建設(shè)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的整體法律素質(zhì)為重點(diǎn)，以綜合法律知識(shí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓寬法制培訓(xùn)領(lǐng)域。努力提高全縣各行政部門及其工作人員的法律素質(zhì)和依法行政的能力與水平，促進(jìn)全縣依法行政工作的健康發(fā)展。

二、培訓(xùn)方式

本次培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)的形式，由縣住建局、國(guó)土局和水務(wù)局分別從省上對(duì)口部門邀請(qǐng)有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行授課，通過專題講座、經(jīng)驗(yàn)介紹、典型帶動(dòng)，有針對(duì)性地解決行政執(zhí)法過程中存在的各類突出矛盾和問題。

三、培訓(xùn)對(duì)象

縣住建局、國(guó)土局、水務(wù)局及其所屬行政執(zhí)法單位和6個(gè)建制鎮(zhèn)的城管、土地、水務(wù)執(zhí)法人員以及公安、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法人員共計(jì)100人。具體參訓(xùn)人數(shù)為住建局10人，國(guó)土局10人，水務(wù)局10人，公安系統(tǒng)10人，衛(wèi)生系統(tǒng)5人，工商系統(tǒng)10人，稅務(wù)系統(tǒng)10人，質(zhì)監(jiān)部門5人和6個(gè)建制鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員各5人。

四、時(shí)間安排

培訓(xùn)時(shí)間擬定為8月1日-3日，共3天。

五、開班典禮

開班典禮在縣委統(tǒng)辦大樓七樓××議室舉行。開班典禮要求縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人和黨校全體教師參加，共200人。

六、培訓(xùn)地點(diǎn)

縣委黨校教學(xué)樓三樓電教室。

六、培訓(xùn)內(nèi)容

本次培訓(xùn)主要邀請(qǐng)對(duì)口行政執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行專業(yè)教學(xué)，提高執(zhí)法人員的基礎(chǔ)理論知識(shí)，同時(shí)采用案例分析等形式，讓執(zhí)法人員進(jìn)行交流，探討解決執(zhí)法中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。授課的內(nèi)容主要涵蓋加強(qiáng)和創(chuàng)新社××管理、公共突發(fā)事件的處置與管理、土地和水利等公共資源管理等常用法律知識(shí)及執(zhí)法技巧。具體擬定課題為：

1、加強(qiáng)社××管理，構(gòu)建和諧社××

2、提高執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的能力

3、公共資源管理的熱點(diǎn)及違法案件查處的難點(diǎn)問題

4、解讀“七·一”講話精神

七、組織管理

本次培訓(xùn)由縣委組織部主辦，由國(guó)土、住建、水務(wù)和6個(gè)建制鎮(zhèn)等部門協(xié)辦，縣委黨校具體承辦。建議縣委組織部在落實(shí)參訓(xùn)人員之前召開由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)協(xié)調(diào)××，確定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)資料和邀請(qǐng)專家等具體事宜。

八、培訓(xùn)要求

（一）各有關(guān)行政執(zhí)法單位要根據(jù)確定的培訓(xùn)時(shí)間，妥善安排好工作，保證行政執(zhí)法人員按時(shí)參加培訓(xùn)。

（二）參加培訓(xùn)情況將與各單位年度依法行政目標(biāo)責(zé)任制考核、行政執(zhí)法證件年檢掛鉤。

九、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

本期培訓(xùn)班計(jì)劃培訓(xùn)3天，由住建局、國(guó)土局和水務(wù)局負(fù)責(zé)各聘請(qǐng)1名業(yè)務(wù)對(duì)口的省上領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜沂谡n，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于外請(qǐng)人員的課時(shí)費(fèi)、食宿費(fèi)、車輛接送費(fèi)及培訓(xùn)學(xué)員的資料費(fèi)等費(fèi)用，全部費(fèi)用由縣上統(tǒng)一協(xié)調(diào)籌集。

課時(shí)費(fèi)：4000元∕人×3人=12000元

食宿費(fèi)：2000元∕人〃次×3人×2次=12000元

接送費(fèi)：1000元∕人×3人=3000元

資料費(fèi)：260元∕人×100人=26000元

合計(jì) ：53000元

中共××縣委黨校

2011年7月29日

第二篇：行政執(zhí)法工作制度-全

行政執(zhí)法工作制度

行政執(zhí)法案件立案制度

第一條

為提高行政執(zhí)法水平和辦案效率，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《行政處罰法》和省局有關(guān)立案監(jiān)督管理規(guī)定，結(jié)合本局行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。

第二條

本制度適用于本局辦案機(jī)構(gòu)依法查處的一般程序行政處罰案件。第三條

本局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本局行政處罰案件立案的監(jiān)督管理，并建立立案及不予立案登記冊(cè)，統(tǒng)一辦案科室的案號(hào)發(fā)放，案件統(tǒng)計(jì)及核查。

第四條

辦案科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將通過投訴、申訴、舉報(bào)、其它機(jī)關(guān)移送、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的案源予以登記，同時(shí)開展核查。

第五條

辦案科室應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)案源之日起七個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束核查，并決定是否立案。特殊情況可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。

第六條

立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，同時(shí)附上相關(guān)材料（投訴材料、申訴材料、舉報(bào)材料、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或有關(guān)部門移送材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查記錄、已核查獲取的證據(jù)等），由分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)批準(zhǔn)，辦案科室負(fù)責(zé)人指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)立案后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個(gè)工作日內(nèi)將立案審批表及相關(guān)材料送本局法制機(jī)構(gòu)辦理立案登記，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，并按批準(zhǔn)的先后編號(hào)。

第八條

立案登記應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）立案編號(hào)；

（二）當(dāng)事人的名稱（姓名）；

（三）案發(fā)地；

（四）案件性質(zhì)；

（五）案源登記時(shí)間；

（六）立案時(shí)間（或銷案時(shí)間及理由）。

第九條

對(duì)不予立案的投訴、舉報(bào)、申訴，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由辦案科室將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人，并將相關(guān)情況報(bào)辦公室作出書面記錄留存。

第十條

有下列情形之一的，視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任科室及人員予以批評(píng)，構(gòu)成過錯(cuò)的，依照本局有關(guān)制度處理。

（一）未經(jīng)立案批準(zhǔn)，或者未辦理立案登記，擅自進(jìn)行案件調(diào)查取證的；

（二）已經(jīng)立案的案件，壓案不查，或者久拖不結(jié)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撤銷已經(jīng)立案的案件的

行政執(zhí)法案件取證制度

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法調(diào)查取證行為，細(xì)化調(diào)查取證工作程序，提高行政處罰案件質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱行政執(zhí)法調(diào)查取證，是指行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法在行政職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織(以下稱當(dāng)事人)有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，進(jìn)行調(diào)查和收集有關(guān)證據(jù)的活動(dòng)。

第三條 調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。第四條 調(diào)查取證工作應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)執(zhí)法人員不得少于兩人，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件;(二)應(yīng)做到用語規(guī)范、舉止文明;(三)向當(dāng)事人告知執(zhí)法依據(jù)和當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)，并保障當(dāng)事人的合法權(quán)利;(四)執(zhí)法人員如與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;(五)不得濫用職權(quán)，干擾或影響有關(guān)單位和個(gè)人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(六)為有關(guān)單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第五條 在調(diào)查取證中，可采取下列措施：

(一)走訪、詢問有關(guān)人員，聽取有關(guān)情況的說明;(二)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、攝像、照相等;(三)可采取抽樣和先行登記保存的方式收集證據(jù);(四)查閱或者復(fù)制有關(guān)材料;(五)組織技術(shù)檢測(cè)、鑒定;(六)向有關(guān)單位了解核實(shí)情況;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。第六條 調(diào)查取證基本內(nèi)容包括：(一)當(dāng)事人身份等基本情況;(二)調(diào)查當(dāng)事人行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、方式、后果等;(三)調(diào)查當(dāng)事人行為經(jīng)行政主管部門或相關(guān)部門審批情況;(四)當(dāng)事人的陳述、申辯意見;(五)違法行為的量罰情節(jié);(六)其他有關(guān)事實(shí)。

第七條 收集證據(jù)種類包括：(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)證人證言;(五)當(dāng)事人的陳述;(六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

第八條 調(diào)查取證中應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄和詢問筆錄，如實(shí)記錄有關(guān)情況。(一)制作筆錄時(shí)，不得對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫。(二)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行。

(三)筆錄制作完成后應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、當(dāng)事人等有關(guān)人員核實(shí)，并簽名或蓋章。第九條 書證應(yīng)當(dāng)收集原件。原本、正本和副本均屬于書證的原件。收集原件確有困難的，可以提取與原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本。被提取書證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在書證上簽名、蓋章確認(rèn)，對(duì)需要解釋說明的，應(yīng)當(dāng)附說明材料。第十條 收集物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取原物。在提取原物確有困難的情況下，可以提取與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其它證據(jù)，并由被提取人簽名或蓋章確認(rèn)。

第十一條 在收集證據(jù)時(shí)，對(duì)于數(shù)量較多的同一類型物品，可以采取抽樣取證的方式。抽樣取證的，應(yīng)當(dāng)填制抽樣取證憑證，經(jīng)執(zhí)法人員、當(dāng)事人等有關(guān)人員核對(duì)無誤后簽名或蓋章確認(rèn)。

第十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。先行登記保存證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)登記保存清單》，并送達(dá)當(dāng)事人。

第十三條 提取電子信息或者錄音、錄像等視聽資料，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

視聽資料作為證據(jù)使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用該資料的原始數(shù)據(jù)或原始載體。復(fù)制件在其制作情況和真實(shí)性經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)、或者以公證等其他有效方式予以證明的情況下，與原件具有同等的證明效力。

第十四條 測(cè)量、檢測(cè)、檢驗(yàn)或者鑒定等涉及專門性或技術(shù)性事項(xiàng)，可以委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，所出具的報(bào)告可以作為證據(jù)。

第十五條 收集證據(jù)時(shí)，當(dāng)事人拒絕簽名(蓋章)或者不能簽名(蓋章)，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)其作現(xiàn)場(chǎng)見證并簽名，或由兩名以上執(zhí)法人員注明情況并簽名或蓋章。

第十六條 取得的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行真實(shí)、合法、有效性審核。如有必要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查取證。

第十七條 下列證據(jù)不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)：(一)行政處罰決定作出后取得的證據(jù);(二)以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，包括剝奪當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證權(quán)利而取得的證據(jù)。

第十八條 應(yīng)當(dāng)妥善保管調(diào)查取證中取得的證據(jù)材料，并立卷歸檔。

行政處罰案件審理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)行政執(zhí)法部門審理、復(fù)核行政處罰案件，適用本規(guī)定。第三條 各級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱案審委），負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。

第四條 案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成，其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)臵案審委委員。案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。第五條 案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度。案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。

第六條 對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的，或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對(duì)其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。

較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實(shí)際確定。第七條 案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室（或者專職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡(jiǎn)稱案審辦）應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)臵。案審辦的主要工作職責(zé)包括：

（一）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行初審；

（二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；

（三）按照案審委提出的處理意見，組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；

（四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽證工作；

（五）組織對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)批案件的審查；

（六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。

第八條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后，將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。

案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）案由及當(dāng)事人的基本情況；

（二）調(diào)查經(jīng)過及采取強(qiáng)制措施的情況；

（三）調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù)；

（四）當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實(shí)及理由；

（五）違法行為性質(zhì)及定性依據(jù)；

（六）擬處理意見及其依據(jù)；

（七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項(xiàng)。

第九條 案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后五個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括：

（一）對(duì)案件是否具有管轄權(quán)；

（二）違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確；

（三）辦案程序是否符合法定要求；

（四）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書是否規(guī)范；

（五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（六）處理建議是否合法、適當(dāng)；

（七）處罰裁量是否合理、公正；

（八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機(jī)關(guān)。第十條 案審辦對(duì)案件進(jìn)行初審后，應(yīng)當(dāng)提出初審意見，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)案審委集體審理。

案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。第十一條 案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：

（一）會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定，說明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等；

（二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見；

（三）案審辦介紹案件的初審意見；

（四）參加會(huì)議委員對(duì)案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見；

（五）參加會(huì)議委員對(duì)擬處理意見的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見；

（六）會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。案件承辦人員可以列席案審會(huì)議。

第十二條 案審委應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審理，并提出以下處理意見：

（一）對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；

（二）對(duì)違法事實(shí)不能成立、違法行為已過追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（四）對(duì)違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門提出行政建議；

（五）對(duì)違法行為依法不屬于本部門管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的，移送有管轄權(quán)的部門或者司法機(jī)關(guān)；

（六）對(duì)違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見。

案件審理可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門的專家意見。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。第十三條 案審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會(huì)議的案審委委員確認(rèn)簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。

第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在案審會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)案審委提出的處理意見制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書。

作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書，報(bào)請(qǐng)案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。

第十六條 當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。

經(jīng)過聽證的案件，案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。

第十七條 案審委對(duì)本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后，維持原處理意見的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書，依法送達(dá)并執(zhí)行。案審委改變?cè)J(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類及幅度的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。

經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十八條 行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定，并報(bào)請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

行政處罰執(zhí)行制度

第一條 為規(guī)范本局行政處罰執(zhí)行程序，制定本規(guī)定。

第二條《行政處罰決定書》一經(jīng)送達(dá)既具有法律效力，行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在行政處罰規(guī)定的期限內(nèi)履行。

第三條 行政相對(duì)人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

第四條行政相對(duì)人逾期不履行處罰決定的，可采取下列措施；（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款額3%加處罰款；（2）依法將查封，扣押的物品拍賣，抵繳罰款；（3）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五條 行政相對(duì)人卻又困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)行政相對(duì)人書面申請(qǐng)，審委會(huì)審批準(zhǔn)，可以延緩或者分期繳納。第六條 依法沒收的物品，應(yīng)先行填寫《物品登記表》，依法沒收的物品必須按有關(guān)規(guī)定公開拍賣或變賣。

第七條 執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)記入《行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。

行政處罰備案制度

一、為加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)依法行政，及時(shí)防止和糾正執(zhí)法過錯(cuò)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我局具體工作情況，制定本制度。

二、本制度適應(yīng)于我局和受局委托行使處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理部門。

三、局法制科負(fù)責(zé)局行政處罰備案審查工作，同時(shí)負(fù)責(zé)我局行政處罰向鹽城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市政府法制部門的備案報(bào)送工作。

四、我局各執(zhí)法部門做出的當(dāng)場(chǎng)行政處罰應(yīng)當(dāng)在做出處罰決定之日起三日內(nèi)報(bào)法制科備案。

五、局法制科對(duì)下列行政處罰必須報(bào)保定市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市政府備案：

1、責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)或使用；

2、吊銷許可證的；

3、罰款30000元以上的（不含當(dāng)場(chǎng)行政處罰的）；

4、依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的；

5、鹽城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案審查的。

六、局法制科應(yīng)當(dāng)在做出行政處罰決定七日內(nèi)或舉行聽證七日前，將行政處罰決定書或聽證通知書鹽城市市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市政府備案。

七、局法制科應(yīng)對(duì)各部門報(bào)送備案的當(dāng)場(chǎng)行政處罰，就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

1、行政處罰的主體程序是否合法；

2、是否符合我局的法定權(quán)限和局內(nèi)界定范圍；

3、運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確。

八、法制科對(duì)報(bào)送備案的當(dāng)場(chǎng)行政處罰，可以根據(jù)需要詢問辦案部門辦案過程的實(shí)際情況。

九、對(duì)報(bào)送的當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定認(rèn)為有過錯(cuò)的，法規(guī)組應(yīng)立即報(bào)告局長(zhǎng)召開局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，經(jīng)審定后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出維持、撤銷或變更原處罰決定的意見。

十、法規(guī)組應(yīng)根據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市政府調(diào)閱報(bào)送備案行政處罰決定的卷宗的要求，及時(shí)送審有關(guān)卷宗和材料，辦案部門應(yīng)提供方便。

十一、法制科應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送行政處罰案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

十二、本制度自公布之日起施行。

執(zhí)法監(jiān)察制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。

一、執(zhí)法監(jiān)察主體：以惠民縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為主體依法實(shí)施執(zhí)法檢查，根據(jù)工作需要，各中隊(duì)與有關(guān)科室，與鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)安監(jiān)站或與部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

二、執(zhí)法監(jiān)察時(shí)間安排：按照?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃安排落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)，對(duì)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查。可結(jié)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)安排適時(shí)調(diào)整。

三、執(zhí)法監(jiān)察范圍：縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

四、執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容：主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。主要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項(xiàng)內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

五、執(zhí)法監(jiān)察采取以下方式：

1、聽取匯報(bào)，調(diào)閱案卷和其他資料；

2、進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為；

3、在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。

六、在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題，按下列規(guī)定辦理：

1、能立即整改的，責(zé)令立即整改；

2、不能立即整改的，責(zé)令限期改正；

3、依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰的行為、種類、幅度和程序，按照管轄權(quán)限，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)非法、違法行為實(shí)施行政處罰；

4、對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或扣押；

七、按《惠民縣安監(jiān)局科室、中隊(duì)工作目標(biāo)考核辦法》實(shí)行考核。對(duì)違反工作紀(jì)律者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

1、每周五下午為安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)學(xué)習(xí)時(shí)段，如遇特殊情況可另行調(diào)整，凡急需傳達(dá)貫徹的省、市、區(qū)有關(guān)文件或會(huì)議精神不受規(guī)定時(shí)間限制。

2、學(xué)習(xí)方式：采取全隊(duì)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，提倡鼓勵(lì)自學(xué)。集中學(xué)習(xí)必須提前一天通知。

3、學(xué)習(xí)內(nèi)容：上級(jí)有關(guān)指示精神、政治、業(yè)務(wù)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)及本局有關(guān)規(guī)定。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由大隊(duì)組織，分管領(lǐng)導(dǎo)主持。

4、周四下午學(xué)習(xí)時(shí)間納入正常考勤，若無故缺勤視為曠工處理。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度，任何人不得無故缺席，無故不參加學(xué)習(xí)者，記缺勤。未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或者大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得無故缺席，否則按曠工處理。

5、建立專用學(xué)習(xí)筆記，每半年進(jìn)行一次檢查考核，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。

6、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，學(xué)習(xí)期間不得隨意講話、閑談、議論、打瞌睡。

7、積極參加國(guó)家、省市及局組織安排的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，有關(guān)費(fèi)用，按局規(guī)定執(zhí)行。

教育培訓(xùn)制度

為了全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足安全監(jiān)管工作不斷發(fā)展的需要，結(jié)合大隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。

1、教育培訓(xùn)對(duì)象。主要是新隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和全體隊(duì)員日常培訓(xùn)。

2、教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要是學(xué)習(xí)政治理論、安全法律法規(guī)等其他知識(shí)。

3、教育培訓(xùn)的時(shí)間。新安全生產(chǎn)執(zhí)法人員上崗前不少于半個(gè)月的教育培訓(xùn)；大隊(duì)隊(duì)員每年一次為期10天的集訓(xùn)。

4、參加教育培訓(xùn)人員的待遇（1）、隊(duì)員參加學(xué)習(xí)要與其任用、提拔、升級(jí)、轉(zhuǎn)崗結(jié)合起來，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，經(jīng)培訓(xùn)為合格者不得上崗執(zhí)法。

（2）、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，一切工資福利和其他待遇與在工作崗位上的隊(duì)員一樣。

5、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員的教育培訓(xùn)工作由區(qū)局宣傳教育辦公室負(fù)責(zé)組織管理。

黨組中心組學(xué)習(xí)制度

1、局成立黨組學(xué)習(xí)中心組。人員構(gòu)成為局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和黨辦、局辦負(fù)責(zé)同志。

2、要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)，每月不少于2天，全年不少于25天；

3、要搞好學(xué)習(xí)記錄和考勤登記，無特殊情況，不得缺席，一旦缺席，要進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。

4、中心組學(xué)習(xí)以專題學(xué)習(xí)為主，每名成員都要建立學(xué)習(xí)筆記。要理論聯(lián)系實(shí)際，要同工作、調(diào)研和決策相結(jié)合。

5、每名領(lǐng)導(dǎo)每年至少要寫出一篇對(duì)自己分管工作有一定指導(dǎo)意義的理論文章或調(diào)研報(bào)告。

安全宣傳教育制度

為建立安全事故與傷害預(yù)防管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高人民群眾安全意識(shí)和防范事故與傷害的能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，保障居民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

1、在每年的重點(diǎn)時(shí)期（夏季：防雷電、防汛；冬季：防火、防凍）和重大節(jié)日（元旦、春節(jié)、五

一、國(guó)慶節(jié)）期間應(yīng)開展有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

2、宣傳培訓(xùn)內(nèi)容包括宣傳國(guó)家安全法律法規(guī)和政策、有關(guān)安全管理的規(guī)章制度和家居、消防、交通、老年人、兒童及學(xué)校、社會(huì)治安等實(shí)用安全知識(shí)，大力倡導(dǎo)安全健康的生產(chǎn)和生活方式，營(yíng)造“人人講安全、人人懂安全”的濃厚氛圍。

3、采取多種形式的宣傳方式，通過宣傳櫥窗、知識(shí)講座、發(fā)放安全宣傳品、橫幅海報(bào)、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、印發(fā)安全知識(shí)傳單、發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)、張貼安全溫馨提示等多種形式，開展經(jīng)常性的安全宣傳教育。

4、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好“安全生產(chǎn)月”等專題安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

5、各類宣傳教育工作要及時(shí)做好各類資料的收集（包括文本資料、影像資料和電子資料），做到有計(jì)劃，有記錄，及時(shí)歸檔。

會(huì)議制度

1、全體人員會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，大隊(duì)全體人員參加，大隊(duì)負(fù)責(zé)做會(huì)議記錄。一般每周召開一次。

2、會(huì)議主要內(nèi)容

(1)傳達(dá)、學(xué)習(xí)、落實(shí)上級(jí)有關(guān)重要指示、文件以及局長(zhǎng)辦公會(huì)議精神、研究決定的有關(guān)事項(xiàng)。

(2)大隊(duì)匯報(bào)前期工作完成情況和近期工作安排，布臵下一階段工作計(jì)劃。(3)研究大隊(duì)行政工作的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問題。(4)其它需要研究部署的工作。

3、會(huì)議紀(jì)律

(1)未經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得無故不到會(huì)，否則按曠工處理。

(2)會(huì)議期間未經(jīng)批準(zhǔn)不得中途退場(chǎng)，不得喧嘩、議論、打瞌睡。

(3)會(huì)議要求嚴(yán)肅認(rèn)真，認(rèn)真做好會(huì)議筆記，會(huì)后寫出會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)局辦公室。

(1)嚴(yán)守組織紀(jì)律，不得泄漏需要保密的事項(xiàng)。

4、召開會(huì)議必須使用專用記錄本，注意保存和歸檔。

黨組會(huì)議制度

一、黨組會(huì)議一般每月召開一次，特殊需要可臨時(shí)召開。

二、黨組會(huì)議由黨組書記確定和主持。

三、黨組會(huì)議由黨組成員參加，必要時(shí)可吸收有關(guān)同志列席會(huì)議。會(huì)議須有黨組成員半數(shù)以上到會(huì)方能舉行。決定班干部任免不得采用非會(huì)議形式，正式立會(huì)須有三分之二以上黨組成員到會(huì)方能討論決定。

四、會(huì)議在決定問題時(shí)，應(yīng)經(jīng)充分討論后做出決定，如對(duì)需要決定的重要問題產(chǎn)生意見分歧，一般應(yīng)緩議，待進(jìn)一步調(diào)查研究和交換意見后再作決定。必須決定時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決。黨組成員不能出席會(huì)議或?qū)?huì)議議題有意見和建議，可在會(huì)前提出。

五、每次黨組會(huì)議均作會(huì)議記錄，記錄經(jīng)會(huì)議主持人簽字后存永久檔案。

六、黨組會(huì)議討論的情況和決定的問題，在一定的時(shí)間內(nèi)不需要向外傳達(dá)的，要嚴(yán)格保密，需傳達(dá)貫徹的，可由分管的黨組成員或黨組指定專人按工作程序進(jìn)行。

黨組民主生活會(huì)制度

一、民主生活會(huì)一般每年召開一次，根據(jù)需要和上級(jí)要求可以增加。全體黨組成員參加，必要時(shí)可吸收部分機(jī)關(guān)黨小組成員和科級(jí)干部列席參加。

二、召開民主生活會(huì)之前，要結(jié)合工作和思想實(shí)際，廣泛征求黨內(nèi)外、機(jī)關(guān)內(nèi)外、班子成員意見，選準(zhǔn)生活會(huì)主題，然后同黨組成員打招呼，使大家做好充分準(zhǔn)備，要求有書面發(fā)言提綱。

三、黨組民主生活會(huì)議題及召開時(shí)間確定后要向市直機(jī)關(guān)工委、市委組織部成員招呼，請(qǐng)他們派人參加指導(dǎo)。

四、生活會(huì)上要求黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照《黨章》和《準(zhǔn)則》檢查自己的思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問題，切實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到互相幫助、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高班子整體戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。

五、民主生活會(huì)由黨組書記主持，要認(rèn)真做好記錄。會(huì)后要形成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)有關(guān)部門，同時(shí)要通過一定渠道和形式向全體黨員和班干部通報(bào)生活會(huì)情況，以便黨內(nèi)外監(jiān)督和檢查。

局務(wù)會(huì)議制度

一、局務(wù)會(huì)議一般每月召開一次。

二、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和各科（室）科長(zhǎng)出席。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持。會(huì)議的主要內(nèi)容；

（一）決定和部署全局的重要工作；

（二）討論制定全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)及措施；

（三）通報(bào)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)；

（四）討論其他需由局務(wù)會(huì)議討論的事項(xiàng)；

三、局務(wù)會(huì)議的議題由局長(zhǎng)確定，或由辦公室會(huì)同有關(guān)科室提出初步意見，報(bào)局長(zhǎng)確定。

四、辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。

局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度

一、局長(zhǎng)辦公會(huì)議每周召開一次，根據(jù)日常工作需要可臨時(shí)召開。

二、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和各科（室）科長(zhǎng)出席。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持。會(huì)議的主要內(nèi)容；

（一）研究部署全局的重點(diǎn)工作；

（二）傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府重要會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，研究貫徹落實(shí)的意見；

（三）研究討論區(qū)政府交辦的事項(xiàng)和需報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決定的重大事項(xiàng)；

（四）審議重要會(huì)議的工作報(bào)告和需要提交會(huì)議討論的重要文件；

（五）分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)；

（六）研究、討論重、特大事故的調(diào)查處理報(bào)告及批復(fù)意見；

（七）討論各科請(qǐng)示的重要事項(xiàng)和需要提交局長(zhǎng)決定的其它事項(xiàng)。

三、各科室提交到局長(zhǎng)辦公會(huì)議的工作計(jì)劃，要形成書面材料，并報(bào)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)和辦公室，最后由綜合科負(fù)責(zé)整理存檔。

四、辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，并對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)負(fù)責(zé)催辦、檢查和反饋。

物資器材管理制度

一、人人都要自覺愛護(hù)統(tǒng)一配臵的辦公桌椅、文件櫥、微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、飲水機(jī)、電話等，做到不人為損壞、不丟失。

二、微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印件、傳真機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備設(shè)施，由內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)，不得對(duì)外及個(gè)人私用。

三、微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)等物資器材必須按程序操作，并定期保養(yǎng)、檢修和維護(hù)。上述設(shè)備出現(xiàn)故障不得盲目操作與拆修，由局辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系維修。

四、檢查儀器設(shè)備裝備統(tǒng)一保管，由相對(duì)固定人員使用，搞好維護(hù)保養(yǎng)，人為損壞或丟失要按原價(jià)賠償。

五、檢查設(shè)備外借使用時(shí)，由大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)，其他人員不得私自外借。

限時(shí)辦案制度

一、傷亡事故調(diào)查處理期限

1、接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

2、從立案進(jìn)行事故調(diào)查之日起3日內(nèi)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況（鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)等特殊情況例外）。

3、第四至七個(gè)工作日確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。

4、第八個(gè)工作日，事故報(bào)告先后由大隊(duì)負(fù)責(zé)人、法制科、分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查。

5、事故調(diào)查組會(huì)議討論通過后，立即制定行政處罰告知書，當(dāng)事人需要聽證的，三日內(nèi)向法制科提出申請(qǐng)，法制科應(yīng)立即通知大隊(duì)并組織實(shí)施。

6、如果當(dāng)時(shí)人不要求聽證，自告知書領(lǐng)取之日起，3日后送達(dá)行政處罰決定書。

7、政處罰決定書下達(dá)之日起，15日內(nèi)上繳罰款，逾期按罰款總額3%收繳滯納金。

8、依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第二十條規(guī)定，當(dāng)事人90日內(nèi)，特殊情況180日內(nèi)拒不執(zhí)行或部分不執(zhí)行的，辦案人員將案卷移交法制科申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、簡(jiǎn)易程序及一般程序處理期限

1、簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人口頭批準(zhǔn)后實(shí)施，并于實(shí)施之日起5日內(nèi)報(bào)榮成市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

2、一般程序自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢，由于客觀原因不能完成的，經(jīng)局負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)，但不得超過90日，特殊情況經(jīng)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)至180日。

3、行政處罰決定書下達(dá)之日起，15日內(nèi)上繳罰款，逾期按罰款總額3%收繳滯納金。

4、當(dāng)事人對(duì)下達(dá)的行政處罰拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的，辦案人員將案卷移交法制科申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政執(zhí)法檔案管理制度

一、執(zhí)法文書檔案實(shí)行一企一檔，立案查處的案件要一案一卷；現(xiàn)場(chǎng)處罰案件一般一案一卷，對(duì)在同一時(shí)間同一現(xiàn)場(chǎng)辦理的同類案件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可數(shù)案一卷。

二、各中隊(duì)確定一名檔案管理人員，在執(zhí)法檢查中形成的執(zhí)法文書以及其他資料于檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)歸檔，并建立登記臺(tái)賬。

四、案卷由案件承辦中隊(duì)負(fù)責(zé)整理立卷，于結(jié)案后15日內(nèi)交檔；檔案管理人員負(fù)責(zé)審查歸檔并建立登記臺(tái)賬。

五、案卷字跡工整、清晰、裝訂規(guī)范、整齊。

六、案卷立卷歸檔后，任何單位和個(gè)人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)大隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。

七、檔案到期需要銷毀時(shí)，由檔案管理人員提出申請(qǐng)，列明清單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由2人以上監(jiān)督銷毀。

八、大隊(duì)每季度組織檔案管理情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改。

安監(jiān)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度

第一條 為保證有效地實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法，正確貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定制定本制度。

一、責(zé)任追究的范圍

第二條 本制度所稱錯(cuò)案責(zé)任追究，主要指安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)，有下列違法或者不當(dāng)?shù)那樾沃唬率剐姓?zhí)法行為被撤銷、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施責(zé)任追究：

（一）超越、濫用法定職權(quán)的；

（二）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（四）行政裁量明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

（五）違反法定程序的；

（六）其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

前款所稱的行政執(zhí)法行為被撤銷、變更、確認(rèn)違法，或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任，是指行政執(zhí)法行為被人民法院生效的判決、裁定，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)的決定予以撤銷、變更、確認(rèn)違法或者被責(zé)令履行法定職責(zé)、承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形。

第三條 有下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介機(jī)構(gòu)等行政管理相對(duì)人的行為，致使安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員無法作出正確行政執(zhí)法行為的；

（二）因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）因不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)或者未履行法定職責(zé)的；

（四）違法、不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒有造成不良后果或者不良后果被及時(shí)消除的；

（五）按照批準(zhǔn)、備案的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的；

（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患已經(jīng)依法查處，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉的；

（八）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

（九）安全監(jiān)管監(jiān)察部門已經(jīng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建議的；

（十）依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

二、承擔(dān)責(zé)任的主體

第四條 承辦人直接作出違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。

第五條 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審批擅自作出行政執(zhí)法行為，或者不按審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模沙修k人承擔(dān)責(zé)任；

（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊，或者承辦人提出的意見錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未予以糾正，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模沙修k人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（三）審核人改變或者不采納承辦人的正確意見，批準(zhǔn)人批準(zhǔn)該審核意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模蓪徍巳顺袚?dān)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；

（四）審核人未報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)而擅自作出決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模蓪徍巳顺袚?dān)責(zé)任；

（五）審核人弄虛作假、徇私舞弊，致使批準(zhǔn)人作出錯(cuò)誤決定的，由審核人承擔(dān)責(zé)任；

（六）批準(zhǔn)人改變或者不采納承辦人、審核人的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模膳鷾?zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；

（七）未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。

第六條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門指派不具有行政執(zhí)法資格的單位或者人員執(zhí)法，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍概刹块T及其負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

第七條 因安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人集體研究決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模饕?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，參與作出決定的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人擅自改變集體決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模稍撠?fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。

第八條 兩名以上行政執(zhí)法人員共同作出違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為的，由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員承擔(dān)次要責(zé)任；不能區(qū)分主、次責(zé)任人的，共同承擔(dān)責(zé)任。

因安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模稍摍C(jī)構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任；因兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同決定，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模捎嘘P(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)責(zé)任。

第九條 經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)會(huì)簽作出的行政執(zhí)法行為，分別按照下列情形區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任：

（一）主辦機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)事實(shí)、證據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確或者不完整，會(huì)簽機(jī)構(gòu)通過審查能夠提出正確意見但沒有提出，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍鬓k機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要責(zé)任，會(huì)簽機(jī)構(gòu)承擔(dān)次要責(zé)任；

（二）主辦機(jī)構(gòu)沒有采納會(huì)簽機(jī)構(gòu)提出的正確意見，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模芍鬓k機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

第十條 因執(zhí)行上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門的指示、批復(fù)，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模勺鞒鲋甘尽⑴鷱?fù)的上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)責(zé)任。

因請(qǐng)示、報(bào)告單位隱瞞事實(shí)或者未完整提供真實(shí)情況等原因，致使上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出錯(cuò)誤指示、批復(fù)的，由請(qǐng)示、報(bào)告單位承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正、撤銷該決定或者命令的意見；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，其不當(dāng)或者違法責(zé)任由上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)。

第十二條 上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門改變、撤銷下級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政執(zhí)法行為，致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模缮霞?jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員依照本章規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工區(qū)分并承擔(dān)責(zé)任。

三、責(zé)任追究的方式與適用

第十四條 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究包括下列方式：

（一）責(zé)令限期改正；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

對(duì)行政執(zhí)法人員的責(zé)任追究包括下列方式：

（一）批評(píng)教育；

（二）離崗培訓(xùn)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）暫扣行政執(zhí)法證件；

（五）調(diào)離執(zhí)法崗位；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

本條第一款和第二款規(guī)定的責(zé)任追究方式，可以單獨(dú)或者合并適用。

第十五條 對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法人員實(shí)施責(zé)任追究的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照有關(guān)規(guī)定決定。

第十六條 違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較輕、危害較小的，對(duì)行政執(zhí)法人員予以批評(píng)教育或者離崗培訓(xùn)，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的情節(jié)較重、危害較大的，對(duì)行政執(zhí)法人員予以調(diào)離執(zhí)法崗位或者暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第十七條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法考核評(píng)議中被確定為不合格的，責(zé)令限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法評(píng)議考核中被確定為不稱職的，予以離崗培訓(xùn)、暫扣行政執(zhí)法證件，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》第十四條的規(guī)定，責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部或者部分行政賠償費(fèi)用。

第十九條 對(duì)實(shí)施違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，或者未履行法定職責(zé)的行政執(zhí)法人員，依照《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者辭退處理的，依照其規(guī)定。

第二十條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：

（一）違反本規(guī)定第十一條至第十四條所規(guī)定的職責(zé)，未造成嚴(yán)重后果的；

（二）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）積極配合責(zé)任追究，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；

（四）依法可以從輕的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任

（一）因違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為或者不履行法定職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響，或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）弄虛作假、隱瞞真相，干擾、阻礙責(zé)任追究的

（四）對(duì)檢舉人、控告人、申訴人和實(shí)施責(zé)任追究的人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（五）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的其他情形。

四、責(zé)任追究的機(jī)關(guān)與程序

第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任，按照干部管理權(quán)限，由其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者本級(jí)人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究；所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和其他行政執(zhí)法人員的責(zé)任，由所在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門追究。

第二十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門進(jìn)行責(zé)任追究，按照下列程序辦理：

（一）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)自行政執(zhí)法行為被確認(rèn)違法、不當(dāng)之日起15日內(nèi)，將有關(guān)當(dāng)事人的情況書面通報(bào)本部門負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)；

（二）負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)自收到法制工作機(jī)構(gòu)通報(bào)或者直接收到有關(guān)行政執(zhí)法行為違法、不當(dāng)?shù)呐e報(bào)之日起60日內(nèi)調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，提出責(zé)任追究的建議，報(bào)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；

（三）負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)自責(zé)任追究決定作出之日起15日內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)。

法律法規(guī)對(duì)責(zé)任追究的程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定

第二十五條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)制作《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》。《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》由負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)草擬，安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出決定。

《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)寫明責(zé)任追究的事實(shí)、依據(jù)、方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。離崗培訓(xùn)和暫扣行政執(zhí)法證件的，還應(yīng)當(dāng)寫明培訓(xùn)和暫扣的期限等。

第二十六條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)任追究決定前，負(fù)責(zé)行政監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將追究責(zé)任的有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯。對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。《行政執(zhí)法責(zé)任追究決定書》應(yīng)當(dāng)送到當(dāng)事人，以及當(dāng)事人所在的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。責(zé)任追究決定作出后，作出決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派人與當(dāng)事人談話，做好思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

當(dāng)事人對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以依照《公務(wù)員法》等規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

第二十六條 對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究情況應(yīng)當(dāng)作為其考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人事工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究的有關(guān)材料記入當(dāng)事人個(gè)人檔案。

行政執(zhí)法回避制度

一、行政執(zhí)法人員是辦理案件當(dāng)事人的近親屬的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

二、行政執(zhí)法人員在辦案中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人與自己或自己的近親屬有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

三、當(dāng)事人認(rèn)為行政執(zhí)法人員或者其親屬與案件有利害關(guān)系的，有權(quán)提出執(zhí)法回避申請(qǐng)。

四、行政執(zhí)法人員的回避，由中隊(duì)負(fù)責(zé)人決定。中隊(duì)長(zhǎng)的回避，由大隊(duì)負(fù)責(zé)人決定。回避決定作出之前，具體承辦案件的行政執(zhí)法人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查。

五、被通知執(zhí)法回避的人員不得干預(yù)其他執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。

六、執(zhí)法回避應(yīng)當(dāng)排除各種法外因素的干預(yù)和影響，保證行政執(zhí)法的順利進(jìn)行。

重大處罰案件集體討論制度

1、較大、重大案件合議應(yīng)遵循合法、及時(shí)、公正、公平和便民的原則，由局辦公會(huì)對(duì)案件的查處情況進(jìn)行討論，充分聽取各方面的意見和建議，得出處理意見。

2、合議領(lǐng)導(dǎo)小組組成：局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)組成。

3、較大、重大案件范圍：(1)采取一般程序的案件；(2)影響較大或案件關(guān)系復(fù)雜的案件；(3)超過10人以上的集體上訪的案件；(4)其他。

4、局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)較大、重大案件的合議程序是：

(1)聽取辦案執(zhí)法人員的匯報(bào)；(2)向辦案執(zhí)法人員提出詢問；(3)進(jìn)行討論和研究；(4)決定合議結(jié)果。

5、合議后將合議結(jié)果通知執(zhí)法大隊(duì)，由執(zhí)法大隊(duì)具體實(shí)施。

6、合議人員實(shí)行回避制，凡是與案件當(dāng)事人有直接關(guān)系的人員應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

信息化工作管理制度

計(jì)算機(jī)安全保密制度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》。

二、工作人員要熟悉國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算機(jī)安全保密制度并認(rèn)真貫徹實(shí)施。

三、不準(zhǔn)在私人交往和通訊中泄露本單位秘密，不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摫締挝幻孛埽粶?zhǔn)通過其他方式傳遞本單位秘密。

四、涉密機(jī)器要配備必要的保密措施，盡量采用成熟的、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可的綜合技術(shù)防范手段。

計(jì)算機(jī)操作人員崗位職責(zé)

一、熟練掌握正確的操作方法，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作。

二、計(jì)算機(jī)所用軟盤、U盤由單位統(tǒng)一提供，其它軟盤、U盤不準(zhǔn)進(jìn)入機(jī)房，嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)上玩游戲和做與工作無關(guān)的事。

三、要保持設(shè)備的整潔，要經(jīng)常對(duì)有關(guān)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，防止意外事故的發(fā)生。計(jì)算機(jī)使用管理制度

一、計(jì)算機(jī)系單位貴重財(cái)產(chǎn)和精密設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)，為確保軟硬件設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理人員和使用人員均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

二、計(jì)算機(jī)軟件、硬件及其相關(guān)物品要妥善保管、正確使用，確保機(jī)器的正常運(yùn)作。

三、非本單位人員未經(jīng)計(jì)算機(jī)管理人員批準(zhǔn)不得使用計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備。

四、對(duì)計(jì)算機(jī)及其外設(shè)應(yīng)當(dāng)定期檢查，定期保養(yǎng)，保證計(jì)算機(jī)運(yùn)行安全可靠。

五、定期進(jìn)行防病毒、查毒工作，做好重要數(shù)據(jù)備份工作。

六、禁止安裝與工作內(nèi)容無關(guān)的軟件，不得利用本單位計(jì)算機(jī)炒股、玩游戲、聊天及其他與工作無關(guān)的事情。

七、妥善保管軟硬件設(shè)備及其相關(guān)設(shè)備的驅(qū)動(dòng)程序、保修卡及重要隨機(jī)文件。

八、使用人員如發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行異常，應(yīng)及時(shí)與計(jì)算機(jī)管理人員聯(lián)系，非專業(yè)管理人員不得擅自拆開計(jì)算機(jī)調(diào)換設(shè)備配件。

九、請(qǐng)電腦公司專業(yè)人員對(duì)計(jì)算機(jī)及外設(shè)進(jìn)行維修時(shí)，應(yīng)有人自始至終地陪同。

十、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，增強(qiáng)安全意識(shí)，應(yīng)協(xié)同有關(guān)人員定期檢查各種用電設(shè)備和門窗安全，做好防盜、防火、防電、防雷，防水工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局廉政建設(shè)制度

一、必須勤政守紀(jì)，嚴(yán)格遵守工作考勤制度，按時(shí)上下班，有事須按規(guī)定請(qǐng)假，工作時(shí)間不得擅自離崗，不得從事與工作無關(guān)的活動(dòng)。

二、必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，按崗位職責(zé)的要求，恪盡職守，勤奮工作，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作質(zhì)量，自覺履行職責(zé)，努力完成本職工作。

三、必須愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，遵守崗位工作守則，遵紀(jì)守法，維護(hù)公共利益和社會(huì)公德。

四、安監(jiān)執(zhí)法人員在安全執(zhí)法監(jiān)察中，必須嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律。“九不準(zhǔn)”的具體內(nèi)容包括：不準(zhǔn)以任何理由違反規(guī)定收取現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和禮品，嚴(yán)禁借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)；不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及由監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象支付費(fèi)用的娛樂、健身、旅游等活動(dòng)，嚴(yán)禁參加任何形式的賭博；不準(zhǔn)以任何形式從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)及其他中介活動(dòng)，或收取中介機(jī)構(gòu)提供的錢物；不準(zhǔn)違反規(guī)定向監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象集資、攤派、拉贊助、推銷產(chǎn)品、索要錢物、接受饋贈(zèng)或利用職務(wù)之便為親友謀取私利；不準(zhǔn)到被監(jiān)管監(jiān)察單位報(bào)銷應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的費(fèi)用；不準(zhǔn)濫施行政處罰和擅自改變行政處罰；不準(zhǔn)違反“收支兩條線”規(guī)定，私自處理、留臵罰沒財(cái)產(chǎn)；不準(zhǔn)徇私枉法，包庇、縱容違法違規(guī)單位和個(gè)人或?qū)ΡO(jiān)管監(jiān)察對(duì)象故意刁難和打擊報(bào)復(fù)；不準(zhǔn)在企業(yè)入股“分紅”或提供有償技術(shù)咨詢服務(wù)。

五、向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。

六、任何行政執(zhí)法人員違紀(jì)違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理，性質(zhì)和情節(jié)輕微的，責(zé)令書面檢查或通報(bào)批評(píng)；性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重，影響較壞，群眾意見大的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并調(diào)離執(zhí)法崗位直至辭退；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案

2012年行政執(zhí)法及相關(guān)法律法規(guī)

學(xué)習(xí)方案

為進(jìn)一步提高我隊(duì)全體職工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，按照XX文件精神，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際制定本學(xué)習(xí)方案。

一、學(xué)習(xí)目的通過學(xué)習(xí)使全隊(duì)干部職工在思想政治與職業(yè)道德，專業(yè)知識(shí)與執(zhí)法水平，服務(wù)意識(shí)與工作能力等方面有較大幅度的提高，進(jìn)一步提升路政執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。為促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）、專業(yè)法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容：《公路法》、《超限運(yùn)輸行駛公路管理規(guī)定》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《四川省公路路政管理?xiàng)l例》。

（二）、公共法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律。

（三）、規(guī)范執(zhí)法行為學(xué)習(xí)內(nèi)容：《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《行政執(zhí)法紀(jì)律規(guī)范》。

（四）、行政處罰、行政許可案卷的制作及歸檔管理。

（五）、執(zhí)法程序與法律文書制作，運(yùn)用證據(jù)種類與取證技術(shù)。

三、學(xué)習(xí)時(shí)間安排

每位職工每周用不少于6小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。大隊(duì)每個(gè)月組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)地點(diǎn)在局五樓會(huì)議室，具體學(xué)習(xí)時(shí)間另行通知。

四、學(xué)習(xí)形式及要求

（一）學(xué)習(xí)形式以自學(xué)為主。

1、個(gè)人自學(xué)。個(gè)人對(duì)專業(yè)法律以及相關(guān)的法律法規(guī)

知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.集中學(xué)習(xí)。大隊(duì)統(tǒng)一組織所有干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，統(tǒng)一授課。集中開展交流和研討，對(duì)執(zhí)法工作中遇到的突出問題、執(zhí)法案例等進(jìn)行討論，加強(qiáng)溝通、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。

（二）學(xué)習(xí)要求。

1、所有參加集中學(xué)習(xí)的職工不得遲到、早退，無特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假。

2、所有職工必須認(rèn)真做好自學(xué)及集中學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)記錄，學(xué)習(xí)結(jié)束后每人寫一篇字?jǐn)?shù)不得少于1000字的“學(xué)習(xí)心得”。

五、考試時(shí)間及安排。

本次學(xué)習(xí)結(jié)束后由縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)一組織考試，考試方式為閉卷，具體考試時(shí)間及地點(diǎn)另行通知。

第四篇：行政執(zhí)法培訓(xùn)考試題

行政執(zhí)法培訓(xùn)考試題

單位 姓名 分?jǐn)?shù)

一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分）

1、行政處罰法規(guī)定，作為例外，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳行政處罰罰款。但在什么情況下，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款？（）

A．依法給予20元以下的罰款處罰的 B．不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的

C．不出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的 D．不適用聽證程序作出罰款處罰決定的

2、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中哪些不屬于應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（）

A．已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的 B．主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的 C．受他人挑唆實(shí)施違法行為的

D．配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的3、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后的()。

A.三日內(nèi)提出

B.五日內(nèi)提出

C.七日內(nèi)提出

D.十日內(nèi)提出

4、執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查或檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示（）。

A、工作證 B、身份證 C、表明自己具有行政執(zhí)法主體資格的身份證明

5、當(dāng)事人的違法行為對(duì)他人造成損害尚未構(gòu)成犯罪的，已經(jīng)受到行政處罰的，（）。

A、不再承擔(dān)民事責(zé)任

B、依法承擔(dān)民事責(zé)任

C、行政處罰與民事責(zé)任折抵

6、不得給予行政處罰的情形是（）。

A、主動(dòng)消除危害的 B、有立功表現(xiàn)的 C、違法事實(shí)不清的

7、行政機(jī)關(guān)對(duì)作為證據(jù)先行登記保存的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在（）。

A、7日內(nèi)作出處理決定

B、10日內(nèi)作出處理決定

C、15日內(nèi)作出處理決定

8、除按照法律規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，罰款也可以由（）。

A、當(dāng)事人直接交到指定的銀行

B、當(dāng)事人直接交到指定的行政機(jī)關(guān)

C、經(jīng)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由執(zhí)法人員收繳

9、行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，（）。

A、可以采取抽樣取證的方法

B、不可以采取抽樣取證的方法

C、必須采取抽樣取證的方法

10、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的（）日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

A、3 B、7 C、15

11、下列行為中違反“一事不再罰原則”的是（）。

A、對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，兩個(gè)不同的行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)各部門的法律規(guī)范對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款處罰

B、被處罰人繼續(xù)實(shí)施違法行為，再次受到罰款的處罰

C、行政機(jī)關(guān)撤銷原不當(dāng)?shù)男姓幜P，作出新的處罰決定

12、違法行為在（）時(shí)間內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

A、二年 B、一年 C、半年

13、沒有法定依據(jù)的行政處罰（）。

A、由具有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論決定

B、由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定

C、行政處罰無效

14、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的（）。

A、行政處罰決定不受影響

B、行政處罰決定不能成立

C、行政處罰決定不受影響，但要追究執(zhí)法人員的責(zé)任

15、有關(guān)基層組織或所在單位的代表及其他見證人不愿在送達(dá)回證上簽字或蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上注明情況，行政處罰決定書留在受送達(dá)人住所，即視為送達(dá)。這種送達(dá)方式屬于（）。

A、直接送達(dá) B、留置送達(dá) C、轉(zhuǎn)交送達(dá)

16、對(duì)于案情復(fù)雜或者有重大違法行為的行政處罰案件，行政處罰決定（）。

A、由執(zhí)法人員決定

B、由行政負(fù)責(zé)人決定

C、由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定

17、在證據(jù)可能滅失、或者以后難以取得的情況下（）。

A、執(zhí)法人員可以查封保存

B、執(zhí)法人員可以先行登記保存

C、經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存

18、在填寫處罰決定書時(shí)，對(duì)所適用的法律、法規(guī)或者規(guī)章（）。

A、必須寫全稱 B、不必寫全稱 C、既可以寫全稱也可以寫簡(jiǎn)稱

19、當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服進(jìn)行申辯的（）。

A、行政機(jī)關(guān)可以適當(dāng)從重處罰 B、不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰C、行政機(jī)關(guān)可以置之不理

20、行政處罰法規(guī)定的不予行政處罰的年齡是（）。

A、不滿14周歲 B、不滿16周歲 C、不滿18周歲

二、判斷題（共20題，每題1分）

1、作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)單位。（）

2、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件、填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。（）

3、申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（）

4、執(zhí)法人員與當(dāng)事人認(rèn)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)回避調(diào)查或者檢查。（）

5、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰必須停止執(zhí)行。（）

6、對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布。（）

7、行政機(jī)關(guān)在作出所有的行政處罰決定之前，都應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。（）

8、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，只能書面申請(qǐng)，不能口頭申請(qǐng)。（）

9、財(cái)政部門可以向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還部份罰款，用作辦案經(jīng)費(fèi)。（）

10、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為，同時(shí)還必須按有關(guān)規(guī)定處以罰款。（）

11、人民法院的判決書由于涉及到法院對(duì)案件性質(zhì)的認(rèn)定和對(duì)法律的選擇適用，因而具有創(chuàng)造性，可受著作權(quán)法保護(hù)。（）

12、電影、電視、錄像作品的導(dǎo)演、編劇、作詞、作曲、攝影等作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由制片者享有。（）

13、我國(guó)出租權(quán)針對(duì)的作品可以是美術(shù)作品。（）

14、按照我國(guó)現(xiàn)行著作權(quán)法的規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已發(fā)表的作品屬于合理使用的范疇。（）

15、由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的作品，法人或者其他組織視為作者。（）

16、著作權(quán)自作品發(fā)表之日起產(chǎn)生。()

17、甲對(duì)乙的某部作品進(jìn)行翻譯并已出版，當(dāng)丙對(duì)乙的同一部作品進(jìn)行翻譯時(shí)，甲有權(quán)予以阻止。（）

18、某雜志社稱：凡在本雜志上刊登的作品，其著作權(quán)歸雜志社所有，他人使用應(yīng)取得志社許可，并向雜志社付酬。（）

19、即興演說、法庭辯論等口述作品，因其未以任何物質(zhì)載體加以固定，因此不受我國(guó)著作權(quán)法的保護(hù)。（）

20、公民的作品，其署名權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期為作者終生及其死后50年。（）

三、多項(xiàng)選擇題（共20題，每題3分）

1、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，下列選項(xiàng)中哪些屬于應(yīng)當(dāng)不予行政處罰或者行政機(jī)關(guān)不得給予處罰的情形？（）

A．不滿十四周歲的人有違法行為的

B．違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的

C．違法事實(shí)不能成立的

D．行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的

2、下列選項(xiàng)中關(guān)于行政處罰效力的表述哪些是正確的？（）

A．行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，行政處罰不成立

B．行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的，行政處罰決定不能成立

C．行政處罰無法定依據(jù)的，該處罰無效

D．行政主體不遵守法定程序作出行政處罰的，該處罰無效

3、申某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)申某的違法行為要進(jìn)行處罰，誰有管轄權(quán)？（）

A．甲地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

B．乙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

C．丙地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

D．丁地依法享有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

4、《行政處罰法》中體現(xiàn)處罰公開原則的制度是（）

A.表明身份制度

B.裁執(zhí)分離制度

C.聽證制度

D.聽取意見制度

E.告知制度

5、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以要求舉行聽證的行政處罰有()

A.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

B.行政拘留

C.大額罰款

D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

E.勞動(dòng)教養(yǎng)

6、除法律規(guī)定終局的行政復(fù)議外，申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起 15 日內(nèi)，或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他

期限內(nèi)向人民法院起訴，對(duì)申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的，按以下方法處理。（）

A．一律由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

B．一律由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

C．改變?cè)唧w行政行為的復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

D．維持原具體行政行為的復(fù)議決定，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行

7、行政處罰法規(guī)定，行政處罰無效的條件是（）。

A、沒有法定依據(jù) B、未舉行聽證 C、未出示證件 D、不遵守法定程序

8、對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，可以給予（）。

A、兩次以上的行政處罰

B、兩次以上罰款的行政處罰

C、警告、罰款

D、罰款和沒收違法所得

9、送達(dá)行政處罰決定書，行政機(jī)關(guān)可以采取的方式有（）。

A、直接送達(dá) B、留置送達(dá) C、郵寄送達(dá) D、委托送達(dá)

10、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施（）。

A、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款

B、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款

C、采取其他強(qiáng)制措施

D、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

11、既不能設(shè)定行政處罰也不能行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)有（）。

A、軍事機(jī)關(guān) B、審判機(jī)關(guān) C、檢察機(jī)關(guān) D、政黨機(jī)關(guān)

12、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列哪幾種情形，上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（）

A、沒有法定的行政處罰依據(jù)的 B、擅自改變行政處罰的種類、幅度的 C、違反法定的行政處罰程序的

D、違反行政處罰法第18條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的

13、公民、法人或者其他組織，對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)（）。

A、申請(qǐng)行政復(fù)議

B、提起行政訴訟

C、提起民事訴訟

D、申請(qǐng)仲裁

14、設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的（）相當(dāng)。

A、事實(shí) B、情節(jié) C、社會(huì)危害程度 D、性質(zhì)

15、人民法院不受理對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟（）。

A、國(guó)防、外交等國(guó)家行為

B、行政規(guī)章

C、行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲決定

D、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的

16、行政處罰案件的檢查措施包括（）

A、抽樣取證

B、證據(jù)登記保存

C、進(jìn)行鑒定

D、勘驗(yàn)物證

17、下列關(guān)于委托實(shí)施行政許可的說法中，正確的有（）。

A、受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可；

B、受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可；

C、委托方是行政機(jī)關(guān)，受委托一方可以是行政機(jī)關(guān)以外的其他組織；

D、委托方和受托方必須都是行政機(jī)關(guān)。

18、具備（）情形的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。

A、行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng)的；

B、行政機(jī)關(guān)不受理行政許可申請(qǐng)的；

C、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

D、行政機(jī)關(guān)作出不準(zhǔn)予行政許可決定的。

19、被授權(quán)實(shí)施行政許可的組織應(yīng)當(dāng)具備以下條件（）。

A、被授權(quán)實(shí)施行政許可事項(xiàng)與該組織管理公共事務(wù)的職能相關(guān)聯(lián)

B、具備熟悉與被授權(quán)實(shí)施行政許可有關(guān)的法律、法規(guī)和專業(yè)的正式工作人員

C、具備實(shí)施被授權(quán)實(shí)施的行政許可所必需的技術(shù)、裝備條件等

D、能對(duì)實(shí)施被授權(quán)實(shí)施行政許可引起的法律后果獨(dú)立地承擔(dān)責(zé)任

20、下列哪些情況可以對(duì)行政許可申請(qǐng)人和被許可人適用行政處罰（）。

A、行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況申請(qǐng)行政許可的 B、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的 C、提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的

D、拒絕向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的

第五篇：行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)我局的安排，我參加了2017行政執(zhí)法培訓(xùn)。

行政處罰法以法律的形式對(duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)規(guī)定，很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法，廉潔自律，同時(shí)做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。《行政處罰法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng)，在實(shí)際工作中，由于某些客觀因素的影響和工作中的一些 不足，有時(shí)在行政處罰執(zhí)行的某些程序上理解不到位、不透徹，從而導(dǎo)致在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。所以必須對(duì)本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握，必須按照《行政處罰法》中的相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。

行政許可法是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物的一種重要手段。長(zhǎng)期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。行政許可法規(guī)定，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及其常委會(huì)可以依法設(shè)定行政許可，省級(jí)人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時(shí)性行政許可，其他國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，保障了行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。當(dāng)然這需要在制度上進(jìn)行改革，行政許可法通過妥善處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可，什么事項(xiàng)不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和公民個(gè)人生活的過度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。

總之，這次培訓(xùn)時(shí)雖然短，但收獲卻很大。經(jīng)過此次培訓(xùn)，對(duì)《行政處罰法》、《行政許可法》都有了進(jìn)一步的了解，相信在以后的工作中，將能更好地做好行政執(zhí)法工作。