第一篇：河北省關于進一步加強職業技能培訓工作的實施方案的通知

河北省關于進一步加強職業技能培訓工作的實施方案的通知

【發文字號】：冀人社發[2010]33號

【發文單位】：河北省人力資源和社會保障廳

【頒布時間】：2010-06-02

各設區市人力資源和社會保障局、財政局：

為貫徹落實人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會、財政部《關于進一步實施特別職業培訓計劃的通知》（人社部發〔2010〕13號）和全省勞務經濟工作會議精神，進一步加強職業培訓工作，推動勞務經濟發展，制訂了《河北省關于進一步加強職業技能培訓工作的實施方案》。現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一○年六月二日

河北省關于進一步加強職業技能培訓工作的實施方案

為貫徹落實人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會、財政部《關于進一步實施特別職業培訓計劃的通知》（人社部發〔2010〕13號）和全省勞務經濟工作會議精神，結合我省實際，制訂本方案。

一、指導思想及基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，圍繞我省大力加強職業技能培訓和做強勞務經濟、促進城鄉統籌發展的總體要求，著眼市場需求，以促進就業和服務勞務經濟發展為出發點，以農村勞動力轉移就業技能培訓、企業吸納農民工上崗和在崗技能提升培訓、農村“兩后生”勞動預備制培訓和創業培訓為重點，依托企業、職業院校和各類職業培訓機構，大力開展有針對性的技能培訓和創業培訓，進一步加大培訓資金投入力度，提升培訓能力，提高培訓質量，努力實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標，為促進和穩定就業服務。

（二）基本原則

1、統一規劃，分級實施。培訓計劃根據省勞務經濟工作會議精神由省統一下達，各級政府分級管理，各負其責。建立統籌協調，上下職能對口，相關部門既分工負責又相互配合有序運行的工作機制。

2、政府投入，市場運作。采取政府購買培訓成果方式，對農村勞動力轉移就業實行免費技能培訓。堅持公開、公正和公平原則，實行市場化運作，確保培訓機構認定、培訓信息、培訓補貼撥付等操作過程公開透明運行。

3、績效掛鉤，注重實效。建立培訓補貼與培訓任務、鑒定結果、就業效果掛鉤的績效考評機制，并按照績效直接向培訓機構兌現職業培訓補貼和技能鑒定補貼。

4、強化管理，嚴格監督。建立健全培訓管理機制，完善各項制度。明確培訓機構認定、補貼資金撥付、培訓過程監管等重點環節的操作程序，用制度管“事”，按程序做“事”，確保培訓效果和資金使用安全。

二、培訓重點及目標任務

（一）培訓重點

1、農村勞動力轉移就業技能培訓；

2、企業新吸納農民工上崗培訓、在崗農民工技能提升培訓和困難企業職工技能培訓；

3、對未能繼續升學的農村初、高中畢業生（即“兩后生”）開展的勞動預備制培訓；

4、對登記失業人員、進城求職農村勞動者、登記求職的高校畢業生、復員軍人，開展訂單式的中短期定向實用技能培訓和創業培訓。

（二）培訓任務

今年完成農村勞動力轉移就業培訓100萬人。其中：農村勞動力轉移就業技能培訓 40萬人（含農村“兩后生”勞動預備制培訓、進城求職農村勞動者、登記求職的高校畢業生、復員軍人的創業培訓和技能培訓）；企業新吸納農民工上崗和在崗農民工技能提升培訓及困難企業職工技能培訓 60萬人。各市要在《關于下達各社區市農村勞動力轉移就業培訓和勞務收入目標的函》（冀人社函〔2010〕56號）的基礎上，將培訓任務進一步細化分解到企業和培訓機構，并將目標分解情況于6月底前上報省人力資源和社會保障廳。

（三）培訓方式

根據崗位需求以實用技能培訓為主，采取集中授課與現場指導、系統培訓與技能操作相結合的方式，按照職業技能標準和企業需求，開展有針對性的培訓。

農村勞動力轉移就業技能培訓主要由各類職業院校、培訓機構承擔；企業吸納農民工上崗和在崗技能提升培訓主要由企業所屬培訓機構或委托職業院校承擔；勞動預備制培訓由技工院校承擔；其它技能和創業培訓由職業院校和各類職業培訓機構承擔。

職業技能培訓定點機構認定由職業能力建設行政處室牽頭，會同公共就業服務機構等相關部門，通過招投標等方式共同認定。

三、職責分工

根據人力資源和社會保障部、財政部《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》（人社部發〔2009〕48號）、《關于進一步實施特別職業培訓計劃的通知》（人社部發〔2010〕13號）精神，人力資源保障系統內的就業、職業能力建設、鑒定等部門要形成合力，充分發揮各自職能、共同做好農

村勞動力轉移就業培訓和企業農民工技能培訓等工作。職業能力建設部門牽頭會同有關部門制定職業培訓政策，匯總下達培訓計劃，會同公共就業服務機構等部門負責培訓機構的認定和年度評估考核，對培訓全過程進行監管。就業部門會同職業能力建設部門制定職業培訓補貼標準和資金撥付管理辦法，落實培訓補貼及職業技能鑒定補貼。職業技能鑒定機構要根據有關規定，積極為參加培訓的人員提供有針對性的職業技能鑒定服務。公共就業服務機構要會同職業能力建設部門，實施培訓的組織工作，并建立開班申請、過程檢查、結業審核三項制度；配合職業能力建設部門對定點機構評估認定、考核和督導檢查；負責培訓的統計工作，定期公布各培訓機構及培訓人員信息和勞動者市場供求狀況，定期公布不同職業（工種）、不同等級的職業供求和工資價位情況；會同教研室負責培訓（教學）計劃、教學大綱的審核、教材的開發和教學質量績效評估。

財政部門按規定審核、撥付培訓和技能鑒定補貼資金，并加強資金的監管。

四、資金保障及補貼標準

（一）資金保障。加大職業培訓的資金投入力度，就業專項資金中原則上應安排不低于15%的資金用于職業培訓補貼，確保培訓目標任務的完成。

職業技能培訓補貼，按照每人每課時4元的標準，依據不同職業（工種）給予補貼，但最高不超過1600元。企業招收上崗和在崗農民工技能培訓按50%給予補貼，不足部分由企業職工教育經費補足；勞動預備制培訓以實際培訓課時數核算補貼；創業培訓補貼每人不超過1000元。對參加初次職業技能鑒定考核并取得職業資格證書的職業技能鑒定補貼（含專項職業能力考核補貼）標準，按相應職業（工種）職業鑒定收費標準的60%給予補貼。對享受最低生活保障的人員，給予全額補貼。

各地要根據培訓實際情況，結合不同工種的培訓成本和培訓期限，同一地區、同一工種補貼標準統一的原則，參照《河北省職業技能培訓職業（工種）補貼標準目錄》，科學制定本地區各類培訓補貼基本標準。

（三）補貼資金撥付辦法。繼續實行直補勞動者、直補企業和培訓機構代領相結合的補貼方式。

五、組織實施

2010年職業技能培訓分為三個階段實施。

第一階段：準備階段（5月下旬-6月上旬）。建立工作機構，制定實施方案。召開全省落實特別職業培訓計劃暨農村勞動力轉移就業技能培訓視頻會議，部署職業培訓工作。做好宣傳，營造良好氛圍，推動職業培訓工作全面展開。

第二階段：實施階段（6月上旬-11月底）。開展職業培訓調研摸底，摸清勞動力轉移培訓的基本情況，明確具體培訓任務。以訂單培訓、定向培訓、上崗

和崗位技能提升培訓等為重點，根據各地實際，采取切實有效的方法，全面展開職業培訓工作。

第三階段：驗收階段（12月份）。按照培訓補貼與培訓任務、鑒定結果就業效果相掛鉤原則，采取普遍檢查與重點抽查相結合的評估方法，省將組織對各地培訓組織開展情況、學員就業情況和勞務輸出培訓任務完成情況進行考核，對優秀培訓機構和先進單位進行表彰。

六、組織領導

（一）統一思想,提高認識。這項工作時間緊、任務重、標準高，既是階段性的攻堅任務，又是動態發展的長遠性工作。各級人力資源保障部門一定要站在全局的高度，充分認識職業培訓對于促進、穩定就業和發展勞務經濟的重要作用，強化責任意識，上下積極協調配合，抓好組織實施。

（二）加強領導，責任到人。省級將成立“河北省職業培訓工作領導小組”，由省委組織部副部長、省人力資源保障廳黨組書記、廳長付文才任組長，副廳長田芬、趙新喜、張瑞書、紀檢組組長傅連軍、財政廳副廳長高云霄任副組長。下設辦公室，主任由趙新喜副廳長兼任，職業能力建設處負責日常工作。成員由職業能力建設處、就業促進處、紀檢監察室、規劃財務處、農民工工作處、就業服務局、職業技能鑒定中心、教研室、財政廳社保處主要負責人組成，負責職業培訓工作的規劃部署、組織實施和督導檢查。

各級人力資源保障部門要進一步完善工作機制，制定實施方案，做到目標、責任、措施三到位。形成一級抓一級、層層抓落實的領導體制和齊抓共管、密切配合的工作機制，并于每季末當月25日前，將《2010年特別職業培訓計劃實施進展情況》經市級職業能力建設行政處室審核后分報省就業服務局和職業能力建設處。

（三）加強培訓機構管理，確保培訓質量。各地人力資源保障部門要加強對定點培訓機構的指導、監督和規范管理。完善定點培訓機構和農村勞動力轉移就業培訓臺帳，對參訓人員實行實名制管理，逐步建立全省（市、區）統一的信息管理系統，建立年度質量評估考核、獎懲和淘汰制度，提升培訓質量。

（四）提高資金使用效率，加強資金的監管。各級人力資源保障部門要對各定點培訓機構的培訓做到事前、事中、事后全過程監督。配合財政部門規范職業培訓補貼資金的管理和使用，并將培訓計劃、培訓人員信息、資金補貼標準和撥付程序等及時向社會公開，接受社會監督，確保資金安全。

附件：

1、河北省職業培訓工作領導小組名單

2、《2010年特別職業培訓計劃實施進展情況》表

3、河北省職業技能培訓職業（工種）補貼標準目錄

附件1

河北省職業培訓工作領導小組成員名單

組長：付文才（廳黨組書記、廳長）

副組長：田芬、趙新喜、張瑞書副廳長、財政廳高云霄副廳長、傅連軍（紀檢組組長）

辦公室主任：趙新喜（副廳長兼）

成員：李士錄、張兵、張華艷、楊亞忠、王仲群、宋海柱、王浩旭、盧燕生、何春輝

領導小組辦公室日常工作由省人力資源和社會保障廳職業能力建設處具體負責。聯系人：梁志宏

聯系電話： 0311-88616207

第二篇：關于進一步規范職業技能培訓創業培訓和

關于進一步規范職業技能培訓創業培訓和

高技能人才工作的意見

婁人社?2010?6號

登記號 LDCR-2010-12006

各縣市區勞動和社會保障局、財政局，市經濟技術開發區勞動保障分局、財政分局，市直管各定點培訓機構：

為進一步保持就業局勢穩定，充分發揮職業技能培訓對促進全方位就業和服務全市經濟穩定發展的基礎作用，完善職業技能培訓制度機制，強化職業培訓機構監管，提高職業技能培訓的針對性和有效性，按照?中華人民共和國職業教育法?、?中華人民共和國民辦教育促進法?、?中華人民共和國民辦教育促進法實施條例?和?湖南省職業教育條例?等法律法規的規定，根據?湖南省人民政府辦公廳關于轉發省勞動保障廳等部門?湖南省就業和失業登記管理試行辦法?等9個文件的通知?（湘政辦發[2009]34號）、?湖南省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門?關于開展創業帶動就業工作的意見?的通知?（湘政辦發[2009]10號）、?湖南省勞動保障廳關于印發?湖南省促進民辦職業培訓實施辦法?的通知?（湘勞社政字[2005]5號）、?湖南省勞動保障廳關于印發?湖南省民辦職業培訓機構督導評估辦法?的通知?（湘勞社政字[2005]9號）、?湖南省人力資源和社會保障廳湖南省發改委湖南省財政廳關于貫徹人力資源和社會保障部等三部委進一步實施特別職業培訓計劃的實施意見?（湘勞社工字[2010]28號）、?湖南省人力資源和社會保障廳轉發人力資源和社會保障部辦公廳深入開展警示教育切實加強就業專項資金監管的通知?（湘人社辦發[2010]1號）、?湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關于湖南省企業高技能人才培訓補貼實施辦法補充意見的通知?（湘人社工字[2010]25號）和?湖南省人力資源和社會保障廳關于對全省入讀技工院校實行勞動預備制培訓的農村“兩后生”實施培訓補貼政策的通知?（湘人社工字[2010]30號）等政策文件要求，現就進一步規范全市職業技能培訓和高技能人才工作提出如下意見。

一、進一步實施特別職業培訓計劃，努力保持就業局勢穩定

要緊緊圍繞“提升勞動技能，提高培訓質量，促進勞動就業，保持就業穩定”的總體思路，進一步實施特別職業培訓計劃，完善管理體制，嚴格規范運作，提高培訓質量，保持就業局勢穩定，實現“培訓一人、就業一人”和“就業一人、培訓一人”的目標。

（一）對企業在崗農民工開展崗位培訓和技能提升培訓。企業吸納進城求職的農村勞動者，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，從勞動合同簽訂之日起6個月內由企業依托所屬培訓機構或定點培訓機構進行職業技能培訓，并經職業技能鑒定合格取得國家職業資格證書的，對企業給予一定的職業培訓補貼。

企業組織開展培訓之前，應向當地人力資源和社會保障部門申請并備案，提交培訓計劃大綱、錄用農村勞動者花名冊、勞動合同和身份證復印件。培訓結束后，企業憑繼續履行勞動合同人員花名冊、國家職業資格證書（委托定點培訓機構開展培訓的還應提供定點培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等），向當地人力資源和社會保障部門申請職業培訓補貼。經人力資源和社會保障部門審核、財政部門復核后，由財政部門將職業培訓補貼資金直接撥入企業在銀行開立的基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人力資源和社會保障部門。培訓補貼標準按照?湖南省農村勞動力轉移就業職業技能培訓和職業技能鑒定補貼實施辦法?（湘政辦發[2009]34號）規定的農村勞動力轉移就業職業技能培訓補貼標準的40%執行。

（二）對困難企業職工開展技能培訓。經市人力資源和社會保障部門會同有關部門認定的困難企業（具體認定的范圍、數量、比例、對象等由市人力資源和社會保障部門負責組織），可組織擬裁未裁職工開展技能提升、轉業轉崗、安全生產等方面的職業培訓。人力資源和社會保障部門要充分發揮企業的主體作用，鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍，指導企業制定和完善職工培訓計劃，依托企業所屬培訓機構或委托定點培訓機構組織實施。培訓所需資金按規定從企業職工教育培訓經費中列支（各類企業按國家規定要求提取企業職工教育培訓經費標準見附件1），不足部分可由企業所在地政府從就業專項資金予以適當補貼。培訓補貼對象是經過培訓獲得國家職業資格證書的人員。補貼標準按照不超過失業人員職業技能培訓補貼標準的50%執行。

（三）對農村“兩后生”加強勞動預備制培訓。“兩后生”指農村未能繼續升學的初、高中畢業生。婁底市境內農村戶口、年齡在16-25周歲之間、有轉移就業愿望的農村“兩后生”，引導和鼓勵其參加技工院校招生的1年以上勞動預備制培訓學習。對參加勞動預備制培訓后取得初級及初級以上等級職業資格證書的農村“兩后生”，給予定額培訓費補貼，資金從就業專項資金給予補貼，補貼標準按照湘政辦發[2009]34號文件中的?湖南省農村勞動力轉移就業職業技能培訓和職業技能鑒定補貼實施辦法?規定的A類職業（見附件2）補貼標準執行。培訓補貼資金申請、審核和撥付按照湘人社工字[2010]30號規定執行。

（四）全面有效推進創業培訓。對有創業愿望并具備一定創業條件的登記失業人員、進城求職農村勞動者及返鄉農民工、登記求職的高校畢業生，要采取多種措施，以推動和促進微型、中小型企業發展為工作目標，積極實施創業培訓，并給予創業培訓補貼，開展創業培訓一般不少于10天。各地要結合當地產業發展和創業項目，根據不同對象的特點，因材施教，增強創業培訓的實效性，注重創業培訓與小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策的銜接。培訓機構要定期為培訓對象提供創業跟蹤指導、項目推介、創業咨詢、創業實訓等后續服務，建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務三位一體的工作機制，著力提高創業成功率和穩定經營率。對開展創業培訓所需補貼資金及補貼標準按照湘政辦發[2009]10號有關規定執行。

（五）積極開展中短期實用技能培訓。對登記失業人員、進城求職農村勞動者、登記求職的高校畢業生，要根據我市經濟結構調整和新型工業化發展的需要，結合企業實際需求和勞動者就業要求，按照國家職業標準相應技能等級所對應的課時要求，依托符合條件的定點培訓機構開展中短期（1-6個月）實用技能培訓。A類工種培訓時間不少于3個月，B類工種培訓時間不少于2個月，C類工種培訓時間不少于1個月，理論學習與實訓時間各占50%。要采取靈活多樣的培訓形式和手段，重點是根據企業崗位需求開展訂單培訓，結合產業發展振興的潛在需求開展定向培訓，突出培訓的實用性和有效性。對城鎮退役軍人、上岸定居漁民、即將刑滿釋放人員等特殊群體繼續結合其特點，開展職業技能培訓，使其學會一技之長。對開展培訓所需補貼資金及補貼標準按照湘政辦發[2009]34號文件中的?湖南省失業人員職業技能培訓職業技能鑒定和職業介紹補貼實施辦法?、?湖南省農村勞動力轉移就業職業技能培訓和職業技能鑒定補貼實施辦法?規定執行。

二、進一步培養企業高技能人才，加快技能人才隊伍建設

（一）繼續大力實施“百千萬”培訓工程。建立健全政府、企業、勞動者三方投入機制，結合我市產業結構調整的實際需要，擴大培訓補貼的工種范圍。以技工院校為依托，進一步加大高技能人才隊伍建設力度，完善高技能人才中長期發展規劃，積極開展職業技能競賽和表彰獎勵活動，大力營造技能人才成長的良好氛圍。

（二）認真做好高技能人才培訓補貼資金撥付工作。按照湘政辦發[2009]34號文件中的?湖南省高技能人才培訓補貼實施辦法?的規定，堅持“分級管理、分類補貼”的原則。市級定點培訓單位按照當地人力資源和社會保障、財政部門下達的計劃指標及規定的職業工種范圍完成培訓鑒定任務，經當地人力資源和社會保障、財政部門審核并公示無異議的，由當地財政部門按照核定的補貼金額直接撥付到培訓人員所在企業。

（三）適當調整高技能人才培訓補貼職業工種范圍。為適應我市經濟發展的需要，在?湖南省高技能人才技能培訓補貼實施辦法?規定的培訓補貼職業（工種）基礎上按照湘人社工字[2010]25號規定，增加陶瓷燒成工等17個職業（工種）列入B類職業（工種）。電子商務師等4個職業（工種）不再列入享受職業培訓補貼的范圍（見附件3）。

三、進一步加強監督管理和制度建設，促進職業培訓事業健康發展

（一）堅持標準，嚴格審批。

1、控制審批數量。堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，從我市經濟社會發展需求、職業設置布局、從業人員數量等方面考慮職業培訓機構的發展規劃，嚴把入口關。全市當年新審批的職業培訓機構數量不得超過已審批數量的10%，包括審批培訓項目在內不得超過20%。在嚴把培訓機構“準入”關的同時，要進一步完善退出機制，明確職業技能培訓機構終止辦學的規定和程序。

2、堅持審批標準。要嚴格執行?湖南省職業培訓機構設置標準?（見附件4），重點扶持辦學場所、實訓基地為自有資產的培訓機構。尤其是對要求有合理回報的申辦者，在執行湖南省審批通用標準的基礎上，要嚴格落實省廳要求，申辦者還必須具備三個基本條件：即必須是具備抗風險能力的投資主體；必須是具備辦學實力的辦學主體；必須是具備誠信辦學的法人主體。

3、落實審批程序。申辦職業技能培訓機構應填寫?行政許可申請書?（見附件5）并按規定項目和內容向審批機關提交申報材料（見附件

6、附件7），并在申辦報告中注明是否要求取得合理回報。對申辦者提交的全部材料的真實性、合法性、有效性嚴格進行審查后，審批機關下達?行政許可受理通知書?（見附件8）。如審查有關申報材料不齊或不符合要求，在五個工作日內下達?補正行政許可申請有關材料告知書?（見附件9）。對辦學實力的審查，可組織或委托由有關專家組成的評審小組進行現場考察評審，提出客觀、公正的書面評審意見，供審批機關參考。對申辦者的辦學實力經審查合格后，下達?準予行政許可決定通知書?（見附件10），頒發辦學許可證。批準民辦職業培訓機構的培訓工種應控制在3個職業（工種）內，技工院校、職業院校等職業培訓機構的辦學類型可適當放寬。

（二）政府采購，招標定點。

1、審查資質，擇優認定。職業技能培訓（含高技能人才技能培訓、創業培訓）定點機構認定嚴格執行?湖南省失業人員職業技能培訓職業技能鑒定和職業介紹補貼實施辦法?中有關“定點機構認定”的規定，堅持屬地管理原則，從全市現有的技工院校、職業院校、就業訓練中心和民辦職業培訓機構中通過政府采購認定。建立和完善政府采購運行機制，職業培訓服務部門對申報職業培訓定點機構的資質進行審查并提出初審意見，職業培訓行政部門進行復審確定后，由人力資源和社會保障、財政部門共同組織通過招投標方式（競爭性談判）集中評標，擇優認定（各縣市區職業技能培訓機構定點認定工作，市人力資源和社會保障局委托各縣市區人力資源和社會保障局負責組織落實）。

2、公開公正，陽光操作。落實湘政辦發[2009]34號文件中的?湖南省失業人員培訓定點機構認定辦法?，堅持條件公開、申請自愿、公開競爭、合理布局的原則，人力資源和社會保障部門結合實際制定細化可行的職業培訓定點機構認定具體標準和程序，實行“三公開”和“三傾斜”：即條件、程序、結果三公開。對培訓機構的教學實訓場地、設備設施、師資狀況、教材選用以及培訓質量效果、技能鑒定情況和就業上崗情況等進行現場考察評估。

3、公示公布，簽訂協議。對預中標培訓機構名單及其培訓專業（工種）等情況及時上網公示，接受社會監督。公示無異議后，由人力資源和社會保障、財政、紀檢監察部門聯合發文并由省人力資源和社會保障廳將定點培訓機構名稱統一向社會公布。中標的定點培訓機構要與職業培訓服務部門簽訂培訓工作協議，明確雙方責任、權利和義務。各定點培訓機構要制作“職業技能培訓定點機構公示牌”（高

80cm，寬

cm）（見附件11），將培訓專業（工種）、培訓時間、培訓等級、任課教師及資質、物價部門核定的收費標準、政府補貼金額、培訓者個人交費數額、舉報（咨詢）電話等公開張掛在培訓場所顯著位置，為勞動者選擇培訓機構，監督辦學行為提供方便。

高技能人才技能培訓和創業培訓定點機構的認定還須執行湘政辦發[2009]34號文件中的?湖南省高技能人才技能培訓定點培訓機構認定辦法?和湘政辦發[2009]10號文件中有關規定。凡申請為省級定點培訓機構的，必須是市級認定的定點培訓機構，否則不能申報為省級定點培訓機構。高技能人才技能培訓省級定點培訓機構按照省廳下達的計劃指標和職業（工種）范圍完成培訓和鑒定任務，并經省廳審核和公示無異議后，培訓補貼資金由省財政部門按照核定的補貼金額直接撥付到培訓人員所在企業；市級定點機構的培訓補貼資金按屬地管理原則撥付，屬各縣市區的由各縣市區財政給予補貼。

（三）落實制度，加強管理。

1、落實變更事項核準制度。經人力資源和社會保障行政部門審批的職業培訓機構（含培訓項目）有關事項需要發生變更時，應填報?湖南省民辦職業培訓機構變更申請表?（見附件12）。需核準的主要變更事項有：變更法定代表人核準、變更培訓機構名稱核準、變更辦學注冊地址核準、變更培訓職業（工種）核準、變更辦學層次核準、變更培訓機構負責人（校長、主任）核準、培訓機構的分立審批、培訓機構的合并審批。需核準的變更事項經審批機關按規定程序對申請人提交的全部材料的真實性、合法性、有效性進行審查后，根據有關法律法規及本省規定，作出是否同意變更的批復決定，告知申請人核準結果，并送達同意（或不同意）變更的書面函。對不同意變更的，說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

2、落實備案管理制度。人力資源和社會保障部門要指導并督促其審批的職業培訓機構填報?職業培訓機構相關事項備案表?（見附件13），及時將有關事項上報勞動保障部門備案：理（董）事會成員名單備案；招生簡章和廣告備案；選用的教材備案；培訓機構章程備案；學籍和教學管理制度備案；出資人取得合理回報的決定備案；財務狀況備案以及向社會公布的與其辦學水平和培訓質量有關的材料備案等。人力資源和社會保障部門接到備案申請材料后，對備案內容是否真實、客觀、合法等及時進行審查，并告知申請人備案結果，送達備案書面意見表。

3、落實督導評估制度。按照?湖南省民辦職業培訓機構督導評估辦法?（湘勞社政字[2005]9號）規定，對經人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱審批機關）批準并頒發了?中華人民共和國民辦學校辦學許可證?或?職業培訓項目批準書?的各類民辦職業培訓機構（含培訓項目，以下簡稱培訓機構），由審批機關依法對其進行監督、檢查、評價，確認其是否具有繼續辦學資格和確認其辦學信用等級。督導評估分為評估和信用等級晉級評估兩種形式（見附件14、15）。審批機關可直接組織專家組督導評估，也可委托有資質的中介機構組織督導評估。

4、落實培訓機構報告制度。職業培訓機構應按照省人力資源和社會保障廳的有關規定，落實職業培訓報告事項（見附件16），并及時準確上報?定點職業培訓機構綜合情況報表?（見附件17）。

（四）全程服務，跟蹤監督。

突出抓好定點培訓機構開班申請、過程檢查、結業審核、臺帳資料“四個環節”，建立并落實培訓質量全程服務和跟蹤監督“四項制度”。市人力資源和社會保障局委托市勞動就業服務局負責落實職業技能培訓工作和培訓質量全程服務工作，人力資源和社會保障行政部門、財政部門要加強跟蹤管理和動態監督。

1、實行開班申請（備案）制度，開展定單培訓和校企合作。定點培訓機構每期培訓班開班前10個工作日，須向人力資源和社會保障部門提交?婁底市職業技能培訓辦班申請（備案）和結業審核驗收表?（見附件18），同時須提交授課計劃和教學大綱，學員名冊以及與用工單位簽訂的就業協議，著重開展定單培訓和校企合作，盡量滿足本地用工要求。開班申請由就業服務局受理審批，經人力資源和社會保障局培訓科和財政局社保科備案。對符合條件者準予開班，并錄入計算機信息管理系統。各定點培訓機構要努力做到“六有”：即開班有計劃、師資有資格、學員有教材、結業有證書、培訓有鑒定、就業有去向。

2、實行培訓辦班過程檢查制度，提高培訓質量效果。培訓機構開班后，職業培訓服務部門要跟蹤檢查，職業培訓行政部門、財政部門要組織人員隨機抽查，也可聯合進行檢查。對經批準開班的培訓計劃落實情況、學員到課情況、培訓對象確認（點名核對）和培訓效果等情況，檢查人員應填寫檢查情況記錄在案（見附件19），并經被檢查機構負責人確認簽字后，歸入檢查臺賬并作為核撥培訓補貼資金的依據之一。

3、實行辦班結業審核驗收制度，落實驗收責任制。定點培訓機構每期培訓班結束5日前須以書面形式向人力資源和社會保障部門提交辦班結業審核驗收申請，同時向市職業技能鑒定中心提交?職業技能鑒定申請報告?（見附件20），確定結業驗收和職業技能鑒定時間，結業審核驗收考核和職業技能等級鑒定考核一并進行。誰驗收誰簽字誰負責，實行驗收責任制。人力資源和社會保障行政部門、財政部門要加強監管，進行復核。

4、實行培訓就業實名制臺賬制度，以備核查確認。申請培訓補貼的定點培訓機構（含開展高技能人才培訓的企業和開展創業培訓的機構），應按湘政辦發[2009]34號文件要求，準確及時地做好培訓人員數據資料的收集、整理和歸檔工作，建立職業培訓實名制臺賬（或轉移就業臺賬和創業培訓人員創業臺賬）。職業培訓臺賬應記載受訓者基本情況（包括姓名、年齡、性別、身份證號、聯系方式等）及培訓專業（工種）、培訓起止時間、鑒定考核和收費情況；轉移就業臺賬和創業培訓人員創業臺賬還應記載就業崗位、勞動合同簽訂或企業用工證明及企業聯系方式和創業時間、創業項目及經營狀況等情況。臺帳原始資料應保存3年，以備核查確認。

（五）加強監管，確保安全。

1、逐步完善信息管理系統。通過信息化手段加強統計分析和監管，對全市定點培訓機構實行動態管理，對參訓人員實行實名制管理，實現規范化、流程化、信息化管理目標。人力資源和社會保障部已組織技術力量頂層設計了“全國政策性培訓補貼統計信息系統”，系統統一采用互聯網站，分五級進行管理，將發至省、市、縣、培訓機構使用。系統旨在實現各級人力資源和社會保障部門對定點培訓機構的工作開展情況、參加培訓的人員情況、培訓補貼資金的發放情況等信息及時了解和掌握，遏制和解決目前職業培訓工作中的管理不規范、監管手段落后、以及騙取套取挪用培訓補貼資金等突出問題。待信息系統下發使用后，全市各定點培訓機構要將培訓機構信息、培訓個人信息、資金補貼信息等實時實名錄入、及時上傳信息。切實提高我市職業技能培訓管理的科學化水平，確保政策性培訓補貼資金的使用安全和使用效果，有效遏制和解決騙取套取培訓補貼資金問題。

2、依法依規開展職業技能鑒定。按照?湖南省國家職業資格證書管理暫行辦法?（湘勞社發[2001]230號）文件精神，推進我市職業技能鑒定工作廣泛深入開展，加強精細化管理，規范鑒定程序，狠抓鑒定質量，努力擴大職業資格證書的覆蓋面。全市各職業技能鑒定所（站）要加大經費投入，添置鑒定設備，配強工作隊伍，力爭正常運轉，積極開展鑒定工作。以技工學校和職業院校學生、企業職工、下崗職工和農村勞動力等培訓對象為重點，統籌做好各類群體的職業資格認證工作。定點培訓機構的培訓對象結業后，必須進行職業技能等級考核鑒定。嚴格考務管理，堅持程序原則、保密原則、相互監督的原則，確保鑒定工作依法依規開展。落實鑒定工作程序，堅持“把好五關”，即把好鑒定對象的申報條件關、把好試題使用關、把好技能考核關、把好閱卷評分關、把好證書辦理關，切實提高鑒定工作質量。加強對鑒定所（站）的監管，防止鑒定機構“偷工減料”、省略考試環節，簡化鑒定程序，遏制和解決考試不嚴等亂發證問題，確保鑒定結果的真實性和科學性。加大國家職業資格證書制度的宣傳力度，根據?勞動法?和?職業教育法?的有關規

定，適時對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產和人民生命安全及消費者利益的職業的勞動者（勞動和社會保障部2000年發布的第6號令確定87個職業實施就業準入），開展就業和用工檢查，全面推行就業準入制度，維護國家職業資格證書的權威性和嚴肅性。

3、切實加強培訓補貼資金使用管理。人力資源和社會保障部門、財政部門要提高對培訓補貼資金安全運行重要性、緊迫性的認識，進一步增強責任感和使命感。財政部門負責補貼資金的審核、撥付、管理工作，要建立培訓補貼資金撥付管理制度、資金使用監督制度、資金撥付公示制度和資金支付結果報告制度，加強對重點環節、重點部位的監管，確保培訓補貼資金使用管理公開、透明、安全，提高培訓補貼資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

培訓補貼資金按實撥付，由定點培訓機構根據當期培訓并經職業技能等級鑒定考核取得相關職業資格證書的培訓人數，在就業率達到80%的前提下，在培訓班結業審核驗收合格后10個工作日內，向人力資源和社會保障部門申請職業技能培訓補貼。申請培訓補貼時，填寫?定點機構職業技能培訓補貼申請表?（見附件21），并嚴格按照湘政辦發[2009]34號文件中關于各類“補貼資金的申請”規定提供材料，同時提供?職業技能培訓辦班申請（備案）和結業審核驗收表?、?職業技能培訓辦班過程檢查（核實）表?、?職業技能鑒定申請報告和鑒定結果?。人力資源和社會保障部門接到定點培訓機構的職業培訓補貼申請后，在15個工作日內對其材料進行審核并在當地人力資源和社會保障或政府公共網上公示1個月，同時公布當地財政部門、人力資源和社會保障部門的舉報電話（見附件22），接受實名制舉報。公示期滿無舉報的，人力資源和社會保障部門按程序在申請表上簽署審核意見并加蓋公章后，由申請培訓補貼的定點培訓機構經辦人員將補貼資金申請表和相關審核材料一并送同級財政部門復核。財政部門在15個工作日內對相關材料進行復核后，將培訓補貼資金劃入其在銀行開設的基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人力資源和社會保障部門。

未取得人力資源和社會保障行政部門審批的?辦學許可證?或培訓項目審批的培訓機構，不能認定為定點培訓機構；未認定為定點培訓機構的培訓單位，不能申領培訓補貼資金；定點培訓機構未按規定要求落實變更事項核準、備案管理、督導評估、報告事項等制度，以及未按規定要求進行開班申請備案、培訓過程檢查、結業審核驗收、技能等級鑒定的，人力資源和社會保障和財政部門有權拒付補貼資金。對提供虛假資料，套取騙取培訓補貼資金或拒絕為培訓對象提供服務的定點培訓機構，要堅決予以打擊，由人力資源和社會保障部門責令其改正，財政部門追回其全部非法所得補貼

資金；情節嚴重的，取消其定點培訓機構資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、高度重視職業培訓工作隊伍建設。一方面，要著力提高培訓機構辦學人員的思想業務素質。人力資源和社會保障部門要分期分批組織培訓機構辦學人員開展政策業務專題培訓，引導和督促其加強業務學習，熟悉并掌握開展職業技能培訓創業培訓和高技能人才培訓的法律法規和政策以及業務知識，自覺規范辦學行為，做到依法、誠信、規范辦學。同時，要定期組織辦學人員開展法紀法規教育和警示教育，以案示紀（見附件23），引以為戒，筑牢抵御腐朽思想侵蝕的思想道德防線，自覺做到“三不”：不套取騙取培訓補貼資金，不開展“戒除網隱”培訓等與辦學定位和辦學方向不符的辦學行為或合作項目，不發布以任何形式欺騙或誤導受訓者的招生簡章或虛假廣告。強化職業培訓師資隊伍建設，定點培訓機構至少應有10名以上專、兼職教師，且均應有教育部門或人力資源和社會保障部門頒發的教師資格證書，其中專職教師應有4人以上，雙師型教師應有30%以上。

另一方面，要大力加強職業培訓工作隊伍能力建設，造就一支勤學習，懂政策、熟業務、高素質的職業培訓工作隊伍。從事職業培訓工作的各級各類人員要從構建和諧社會的高度，認識和把握職業培訓工作面臨的新形勢和新任務，認真學習掌握開展職業技能培訓的法律法規和相關政策，提高政治素質和依法行政能力，嚴格按政策辦事，自覺維護政策法規的嚴肅性；要堅持原則，廉潔自律，抗得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞，做到不貪不要，不庸不腐，權為民所用，情為民所系，利為民所謀；要勤于學習，熟悉職業培訓的對象、范圍、工種、標準等相關業務，夯實工作基礎，明確培訓程序，提高業務能力和綜合素質；要嚴守紀律，不準接受培訓機構的大小紅包、煙酒、請吃、請釣、請洗、請喝和消費卡等，一經發現，要嚴肅查處，給予黨紀政紀處分，情節嚴重的，依法追究刑事責任。切實建立職責明確，關系順暢，運作協調的培訓工作體系，為進一步提高職業培訓工作的質量效果，全方位促進穩定就業提供組織保障和優質服務。

第三篇：職業技能培訓計劃實施方案

職業技能培訓計劃實施方案

為貫徹落實《***“三年百萬”職業技能培訓計劃實施方案》（京勞社培發[2003]40號），加強我區的職業培訓工作，全面提高我區的勞動者勞動技能素質，促進就業和再就業工作，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的“十六”大和全國職業教育工作會議、再就業工作會議精神，緊緊圍繞海淀區的經濟建設需要，通過努力開展職業培訓，大幅度的提高我區勞動者的職業素質，為我區的經濟建設提供大量合格優質的勞動技能型人才，促進就業和再就業，為我區率先實現現代化、率先建成科技園區海淀園、率先完成奧運行動計劃貢獻力量。

二、工作目標

2003年至2005年三年期間，我區計劃共培訓十萬人，具體培訓人數指標分解為：2003失業人員再就業培訓7000人，在職職工培訓6000人，新生及外來勞動力培訓9000人，農村勞動力培訓3000人，合計25000人；2004失業人員再就業培訓7500人，在職職工培訓9500人，新生及外來勞動力培訓14500人，農村勞動力培訓3500人，合計35000人；2005失業人員再就業培訓7500人，在職職工培訓12400人，新生及外來勞動力培訓16600人，農村勞動力培訓3500人，合計40000人。

（一）進一步加強下崗失業人員的再就業培訓。2003年，我區計劃培訓下崗失業職工7000人，通過培訓，切實提高失業人員的勞動技能，增強其就業競爭力，促進其再就業，實現定崗培訓率達到50%，培訓合格率達到90%，培訓后再就業率達到60%的工作目標。

（二）實施在職職工“技能振興行動”，大力開展在職職工技能提升培訓。在全面開展職業技能培訓的基礎上，注重高級工、技師、高級技師的培養，力爭實現初、中級工比例達到50%，高級工比例達到20%的目標，使我區的職工隊伍的素質得到明顯的提高，以適應經濟建設的需要。

（三）繼續推行勞動預備制培訓。對城鎮新生勞動力和外來務工人員進行現代新興職業技能的培訓和初中級職業基礎能力的培養，從根本上改變職工隊伍職業技能總體水平低下，企業青年技工斷檔，一線技術骨干匱乏的局面，為海淀區經濟可持續發展作好技能人才儲備的工作。

（四）作好本區農村勞動力職業培訓工作。根據區委區政府《關于加強農村勞動力就業工作的意見》（京海發[2002]51號）的精神，在今后三年內，我區要培訓一萬人以上的農村富余勞動力。通過培訓，提高農村勞動者的職業素質，引導農村勞動力盡快融入市場導向的就業渠道，促進農村富余勞動力轉崗再就業。

三、主要任務

（一）根據市、區有關政策精神及我區的實際情況，進一步完善再就業培訓工作體系。

1、加強調查研究，參照市勞動和社會保障局《定崗培訓指導意見》，建立完整的再就業培訓制度。培訓專業的設置、培訓層次、培訓時間，要緊緊圍繞已開發出的社區就業崗位、企業用工需求和失業人員自謀職業的具體項目，有針對性的開展技能培訓、創業培訓和適應性培訓。

2、對就業轉失業人員普遍進行職業指導培訓，通過培訓，提高失業人員對勞動就業形勢的認識和對勞動法規的了解，調整就業心態，增強就業信心，提高求職能力，不等不靠，爭取在政府有關部門的支持下實現再就業。

3、按照有關政策，對下崗失業人員進行免費職業技能培訓，提高失業人員的職業技能水平，增強其就業競爭力及就業穩定性。

4、結合社區就業崗位的實際需要，大力開展社區適應性培訓，增強失業人員在社區就業的能力，提高社區服務水平，提高社區生活質量，穩定社區就業崗位。

5、積極推進企業創業者培訓。對有意在社區創業的下崗失業人員開展工商管理、稅務知識、企業管理、創業意識、營銷策略、合法經營、服務質量保證等內容的社區創業培訓。配合就業部門，引導失業人員自強自立，自謀就業。

6、再就業培訓要動員社會各方面的力量，群策群力，共同作好再就業培訓工作。區勞動和社會保障局作為政府行政管理部門，負責全區再就業培訓的協調管理；各街鄉的勞動保障部門負責本區域內就業轉失業人員接受再就業培訓的組織動員；區域內具有《社會力量辦學許可證》的定點職業技能培訓機構承擔再就業培訓。

7、再就業培訓要著重針對性、實用性和有效性，提高失業人員培訓后的就業率，形成各級勞動行政部門、用人單位和培訓機構的聯動機制。鼓勵培訓機構在勞動部門的指導和支持下與用人單位掛鉤，采取培訓學校與用人單位、失業人員簽訂用工、培訓雙向協議書的方式，實施“承諾就業培訓”的新型培訓機制，實現定崗培訓率達到50%，培訓合格率達到90%，培訓后再就業率達到60%的工作目標。

（二）加強政策宣傳，區政府各有關主管部門及各有關社會團體加強協作，齊抓共管，按照市政府有關政策精神，大力開展“技能振興行動”，積極推動企業職業技能培訓活動的開展。

1、按照政府分工，區勞動和社會保障局負責全區職業技能培訓工作的規劃、組織、協調與管理，區經委、商委負有指導企業開展職工培訓的職責，區教委負責全區“大教育”的統一領導，因此，各政府部門應在職業教育方面相互配合，相互支持共同做好職工培訓工作。各政府部門都有責任督促企業按照有關政策精神，提取工資總額的1.5%用于職業教育，并確保教育經費中的50%用于企業一線職工的職業技能培訓。

2、各企業要從實際出發，制定并實施本企業的職業教育和職業培訓計劃，實行職工在崗和輪崗培訓制度。企業培訓可以采取多種模式。有條件的，可以立足本單位，強化自身的培訓功能，自主培訓本企業職工。從事就業準入工種的職工，應在本企業培訓后，由企業組織參加職業技能鑒定，獲取職業資格證書；不具備自主培訓條件的，也可以在行業主管部門或區勞動和社會保障局協調下與職業技能培訓學校建立合作伙伴關系，將本單位的職工有計劃、有步驟的輸送到培訓學校進行培訓。通過培訓，在2003年至2005年的三年內，使企業中級工的比例達到員工總數的50%，高級工比例達到20%。

3、在職職工培訓應建立報表統計制度，有主管部門的應向主管部門填報報表，由主管部門交區勞動和社會保障局匯總；無主管部門的企業，直接向區勞動和社會保障局填報報表。

（三）有關政府部門加強協作，在原有的工作基礎上，建立新型的勞動預備制培訓與外來務工人員就業準入培訓制度。

1、區教委負責對當年初、高中畢業不能升入高一級學校繼續就學的畢業生進行統計，并配合勞動部門動員他們到區域內市級技校或其他具備培訓資格的職業技能培訓機構接受一年以上全日制職業技能培訓。

2、區勞動部門負責會同其他相關政府部門協調、動員區域內市級技校及其他職業技能培訓機構積極開展勞動預備制培訓，實施“青年培訓計劃”，培養市場急需的職業技能人才。

3、建立區勞動和社會保障局、區教委、經委、商委等各有關部門、各培訓學校、區域內用人單位的合作機制，充分利用各類職業介紹機構用工需求信息系統，溝通培訓機構與用人單位之間的聯系。用人單位提出用工要求，培訓機構根據用人單位的要求開展有針對性的培訓，提高培訓后的就業率，激勵新生勞動力參加職業技能培訓的積極性。

4、對從事就業準入工種的外來務工人員，建立完善的職業培訓制度。凡是進入本市就業準入行業務工的外來人員，必須先行參加國家規定的職業技能培訓（已持有職業資格證書者除外）。勞動者可以本人到各職業培訓機構報名參加培訓，也可以由用人單位組織在單位內部或到職業技能培訓機構參加培訓。在用人單位內部培訓的，須參加勞動部門統一組織的勞動技能鑒定，獲取職業資格證書。經培訓仍不能取得職業資格證書者不得從事相應的行業或工種。

（四）大力開展農村勞動力及農轉居人員的職業培訓，爭取在三年內，使農村富余勞動力的職業素質得到大幅度提高

1、充分重視農村勞動力職業培訓的重要意義，引導農村勞動力盡快融入市場導向的就業渠道，促進其轉崗再就業。按照區委區政府《關于加強農村勞動力就業工作的意見》（京海發[2002]51號）文件的精神，在2003年至2005年的三年內，我區要對60%以上的農村富余勞動力進行職業技能培訓，培訓總量要達到一萬人以上，培訓后的就業率達到60%。

2、農村富余勞動力的培訓應在區委區政府的領導下，勞動保障局、經委、教委、農林委、商委、各鄉鎮等多個政府部門團結協作，齊抓共管，共同作好農村勞動力的職業培訓工作。區勞動和社會保障局、區農林委負責建立培訓網絡，組織教學，鑒定考核，發放證書，指導鄉鎮開展培訓。各鄉鎮負責組織農村勞動力參加培訓。

3、農村勞動力培訓要注重針對性、實用性和有效性，根據我區農村勞動力的就業前景，建立培訓與就業之間的有機聯系，增加農村勞動力培訓后的就業率。應盡可能采取就近培訓的方針，利用各鄉鎮或農村勞動力居住附近可資利用的教學場地及設施，送教上門，以利于農村勞動力就學。

四、保障措施與職責

（一）加強領導，建立區職業技能培訓聯席會議制度。由區勞動保障局、區經委、區教委、區農林委、區商委、區人事局等主管領導及有關專家組成領導小組，辦公室設在區勞動保障局，負責全區職業技能培訓工作的領導、組織和協調工作，制定我區職業技能培訓發展戰略、規劃和工作計劃。領導小組定期召開聯席會議，研究全區職業技能培訓的主要工作，通報職業培訓計劃執行情況和協調有關事項，解決工作中遇到的問題。

（二）實行工作目標責任制及監督機制。區勞動和社會保障局根據市政府各有關部門和區政府下達的工作任務，制定當年的工作計劃，并對工作計劃所涉及的單位實行工作目標責任制，指標分解。

1、區勞動保障局與區屬各街道共同完成再就業培訓任務。勞動保障局負責按市勞動和社會保障局的要求下達指標任務，提供政策依據，制定工作方針，對街道的再就業培訓工作給予具體的指導及再就業培訓的經費支持，督促街道完成再就業培訓工作；街道勞動保障部門負責對失業人員的政策宣傳、再就業培訓報名表的發放、組織失業人員到職業技能培訓學校接受培訓、直接組織失業人員在社區就業前的適應性培訓、失業人員再就業培訓人數的統計上報。

2、區勞動保障局與農林委共同負責制定農村富余勞動力職業技能培訓計劃，按區政府的要求下達農村勞動力培訓指標，建立培訓網絡，組織培訓資源，指導鄉鎮進行技能培訓，職業技能鑒定考核，并按區委區政府有關政策精神，給予鄉鎮培訓經費支持；鄉鎮負責組織農村富余勞動力參加培訓，完成培訓指標。

3、按市政府有關部門的要求，區勞動保障局負責制定區屬及無主管企業在職職工培訓規劃，下達企業職工職業技能培訓指標，并指導企業進行培訓；上述企業負責制定本單位當年培訓計劃，組織本單位職工進行職業技能培訓，完成本單位培訓任務。

（三）加大就業準入工種持證上崗的監察力度。勞動和社會保障部在《招用技術工種從業人員規定》（中華人民共和國勞動和社會保障部令 第6號）中規定，國家實行先培訓后上崗的就業制度。用人單位招用從事技術復雜以及涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益工種（職業）的勞動者，必須從取得職業資格證書的人員中錄用。根據這一規定，勞動行政部門一直在對用人單位就業準入工種的持證上崗情況進行檢查。今后，各行業主管部門、各用人單位應配合區勞動行政部門加大持證上崗工作的監察力度，規范用工行為，應持證上崗的人員必須參加職業技能培訓，掌握應有的知識和技能，取得相應的職業資格證書。對于經培訓仍達不到要求的，應調離該崗位。今年，我區的持證率要達到90%以上。

（四）加大宣傳表彰力度。職業培訓工作是關系到企業提高員工職業素質，增強可持續發展后勁的戰略性問題，絕不能可有可無。因此，除了通過監督檢查手段外，要通過各種形式在社會上，企業中營造開展職業培訓，講學習、比技術和有利于技術人才成長的氛圍，同時在企業中建立和完善培訓、考核、使用、工資待遇、崗位津貼相結合制度。對已取得技師或高級技師資格的人員，經考核聘任后應給予相應待遇。有條件的企業，每年要舉行技術競賽活動，對政府有關部門評審產生的本市“有突出貢獻的技師和高級技師”要給予表彰和獎勵，并給予津貼補助。

五、實施步驟

（一）2003年4月底之前，區勞動和社會保障局負責完成本區失業人員再就業、農村富余勞動力職業技能培訓方案，并組織各有關單位實施；2003年9月底之前，區屬各主要企業要完成本企業3年職業培訓總體計劃、分實施方案和量化指標，并報區職業培訓領導小組辦公室備案。

（二）從2003年5月初起，街、鄉、各職業技能培訓機構、區屬各企業應按要求落實各項培訓工作，填寫進度報表并上報有關工作進展情況。

（三）區職業技能培訓領導小組每季度召開聯席會議，通報職業技能培訓情況，評估工作進展情況，協調解決各有關部門出現的問題，總結工作經驗，年底對作出突出貢獻的單位和個人予以表彰。

第四篇：農民職業技能培訓實施方案范文

為全面提高我縣農村的整體素質，增強農村勞動力的就業技能，加速轉移農村富余勞動力，培養造就一批適應社會主義新農村建設需要的“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，根據省、市有關文件精神和縣局工作安排，結合我縣實際，制訂本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和中央文件精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設，以農民增收為目標，按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，大力開展農村勞動力轉移培訓工作，努力提高農民轉移就業能力，按照“圍繞主導產業、培訓專業農民、進村辦班指導、發展一村一品”的思路，開展農業技能培訓，推動“一村一品”產業建設，促進我縣城鄉經濟統籌發展。

二、工作內容和目標

（一）工作內容

1、陽光工程

通過組織開展職業培訓、技能培訓轉移我縣農村富余勞動力到第二、三產業或城鎮就業，安排好培訓工作，保證培訓任務勝利完成，并宣傳落實國家的相關政策和法律法規。

2、新型農民和百萬中專生

以提高我縣農業綜合生產能力和實現農業增效、農民增收為目標，圍繞我縣“三帶一園”主導產業和“一村一品”發展要求，按照實用、實際、實效的原則，積極開展培訓，培養一批主要從事農業生產與經營和以農業生產經營為家庭主要收入的專業農民，通過進村辦班、培訓指導，使受訓的農民能夠掌握主導產業的生產技術及相關知識。

以建設我縣農村實用人才培養，加大農民實用型人才的培養力度為主要工作內容，為全面建設小康社會提供智力支持和人才保障。

（二）目標任務

1、陽光工程： xx重點圍繞當前農民工就業量大的行業開展培訓工作，使受訓農民熟練掌握一項非農產業崗位技能，組織完成3500名培訓任務，實現2800名以上農村勞動力通過培訓而轉移就業，確保轉移就業率達到85%以上。

2、新型農民和百萬中專生

在我縣開展新型農民科技培訓工作，并根據各鄉（鎮、場）的特色農業制訂有針對性的教學方案。在xx年5月30日前完成xx剩余19個村的培訓任務，并根據省農業廳二年三不變的要求繼續開展xx年的培訓任務。按xx年縣農廣校招生情況，完成2個學期的現代養殖中專班教學內容。

三、機構和分工

1、組 長：ff2、副組長：gg 負責牽頭組織實施新型農民培訓

hh 負責牽頭組織實施陽光工程培訓

3、成 員：

aa：①負責陽光辦、項目辦日常事務。②安排協調好培訓機構的任務。③負責陽光工程、新型農民的培訓項目監督管理。④完成交辦工作。

bb：①負責農廣校的日常事務。②完成陽光工程分配的培訓任務。③完成xx年的新型農民科技培訓工作。④做好“百萬中專生”教學工作。⑤完成交辦任務。

cc：①負責農廣校的日常事務。②負責做好培訓機構與教學點的聯系工作。③負責做好各項培訓資料的整理歸檔。④完成其它交辦任務。

dd：①負責培訓項目的資金到位。②負責統計每個月培訓項目實施進度。③負責及時上網查閱，按時完成網報工作。④負責宣傳好培訓的相關國家政策。⑤完成其它交辦任務。

四、獎勵辦法

為加快培訓項目實施進度，保證培訓質量，充分調動項目工作組專職管理人員積極性，按照有關要求，完成培訓項目任務，經農民培訓項目實施領導小組驗收后，由農業局給予每人每個月100元的交通費、夜班補助費。

五、工作措施

1、加強領導。報請縣政府成立縣農村勞動力轉移培訓陽光工程工作領導小組和縣新型農民科技培訓工作領導小組，由縣政府分管副縣長擔任組長，農業局局長、財政局局長為副組長，領導小組成員由農業局、財政局、就業局及其它有培訓任務的單位分管領導組成。

2、加大農民培訓工作的宣傳力度，充實宣傳內容，充分挖掘當地培訓過程的涌現的先進集體和個人。有組織、有計劃地加以宣傳。每月至少向省市提供兩遍以上的宣傳稿件。

3、監督管理。負責好本轄區內培訓項目監管，嚴把招生關、培訓質量關和轉移就業。

第五篇：保安員職業技能培訓實施方案

保安員職業技能培訓實施方案

為進一步規范全市保安員職業技能培訓工作，有效提高保安培訓質量，提升保安隊伍素質，促進保安隊伍健康有序地發展。根據我市保安員培訓工作的實際需求，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實《保安員國家職業標準》、《保安服務操作規程與質量控制》為指導，按照《保安員培訓教學大綱》要求，加強對全市保安員業務技能培訓工作，進一步提升保安員綜合業務素質和服務水平，更好地樹立保安隊伍良好形象。

二、目標任務

根據公安部《保安員培訓教學大綱（試行）》，使保安員了解掌握保安基礎理論知識，職業道德知識；熟悉我國《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《勞動合同法》、《道路交通安全法》等相關內容；基本掌握我國《治安管理處罰法》、《消防法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》、《保安員國家職業標準（試行）》、《保安培訓機構管理辦法》、《保安服務操作規程與質量控制》等相關內容；熟悉《物業管理條例》、行業場所服務規范、大型活動安保要求、保安禮儀知識相關內容；掌握徒手攻防、徒手帶離、捆綁、現場一般救助等基本技能和基本體能達標訓練；掌握守護內容，熟記出入守衛（門衛）、目標部位守護常識、服務內容和崗位要求，嚴格遵守出入口守衛（門衛）、目標部位守護操作規程、技能和勤務制度；掌握巡邏內容，熟悉巡邏基本常識、巡邏服務內容、人群聚集場所常識、人群控制服務內容和崗位要求，巡邏操作規程和技能；了解掌握消防器材使用、道路交通指揮等技能，確保保安員具備相應綜合素質和服務水平。

三、培訓方法

（一）培訓形式。保安員培訓、輪訓采取分期分批的方式，每年計劃培訓10期，每期實際培訓時間為120學時，其中在校業務培訓時間為60學時，由培訓學校組織授課，市局治安支隊統一組織考試；函授時間為60學時，由各地公安機關管理部門、保安服務公司和單位自建組織學習相關法律、法規，各地公安機關按市局治安支隊統一命題，組織考試，并上報每期成績。

（二）培訓對象。保安員培訓對象為：全市公安協勤、保安服務公司正在從事保安服務人員、申請報名參加保安員資格考試人員和單位自建組織自行招用從事保安服務人員。每期培訓由各派出所協勤人員安排2名參加，各保安服務公司安排8名參加，市局和各地公安機關有關用人單位每期根據工作需要安排保安員培訓人數，培訓人員經考試合格發給保安員證。

四、組織實施

（一）市局治安支隊對培訓期間進行全程監督指導，對培訓學校的教案、計劃進行審核，并組織試講。

（二）保安員培訓、輪訓分別由市保安培訓學校和慈溪、寧海兩個保安培訓學校具體組織實施，并負責對在校學員進行規范管理。培訓學校依據《保安培訓機構管理辦法》、《保安服務操作規程與質量控制》和《寧波市保安員培訓教學大綱（試行）》，制訂培訓內容和培訓計劃，由保安員職業技能培訓專（兼）職教官擔任教學。每期培訓內容、計劃和培訓情況須報市局治安支隊備案。

（三）按照《保安培訓機構管理辦法》各項規定，與學員簽訂規范培訓合同，建立培訓學員電子檔案。

五、工作要求

（一）加強組織領導。保安員培訓工作是提升保安員隊伍整體素質和形象，推進保安隊伍正規化建設的必要途徑。各地要深刻認識保安員培訓工作重要性和必要性，加強組織領導，制訂工作措施，確定專人負責，落實培訓工作。

（二）深入調查摸底。各地要對公安協勤（各用人單位保安數量逐個列出）和保安服務公司保安員的數量、有無培訓進行一次全面調查摸底，并做好統計（附登記表），登記表和培訓計劃于4月15前上報治安支隊。

（三）落實培訓人員。各地公安機關按照培訓人員分配要求，將每期保安員培訓計劃上報治安支隊。市局治安支隊根據保安培訓學校培訓能力，安排每期培訓時間。

（四）加大培訓力度。為推進保安員職業技能培訓工作，各單位要有計劃安排保安的培訓任務，落實每期培訓人員，把現有未培訓的保安人員和已培訓保安隊長、業務骨干納入培訓、輪訓計劃，確保年底全市協勤和保安服務公司保安員培訓、輪訓任務完成80%以上。同時，對企業、物業服務單位的保安人員做好保安員證培訓工作，確保保安員人員均持征上崗。

（五）規范保安管理。各地公安機關切實加強對用人單位保安隊伍的管理和保安員證督促檢查。治安支隊將會同保安協會不定期組織明查暗訪，對未培訓或未取得保安員證上崗的保安員，責成屬地公安機關限期達標培訓。此項工作將納入保安管理工作先進單位評比。