第一篇:河北省職業技能培訓管理辦法
河北省職業技能培訓管理辦法(試行)
(討論稿)第一章總則
第一條為進一步加強職業技能培訓工作,落實全省勞務經濟工作會議精神,根據中共中央國務院《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發〔2010〕1號)、國務院辦公廳《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》(國辦發〔2010〕11號)、人力資源社會保障部、國家發展和改革委員會、財政部《關于進一步實施特別職業培訓計劃的通知》(人社部發〔2010〕13號)、以及河北省財政廳、河北省勞動和社會保障廳《關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》(冀財社〔2009〕14號)等文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法所稱職業技能培訓主要是指對農村勞動力轉移就業技能培訓、企業新吸納農民工上崗和在崗技能提升培訓;對未能繼續升學的農村初、高中畢業生(即“兩后生”)的勞動預備制培訓;對有創業愿望并具備一定創業條件的登記失業人員、進城求職農村勞動者、登記求職高校畢業生、復員軍人的技能培訓和創業培訓。
第三條農村勞動力轉移就業技能培訓、下崗失業人員、高校畢業生、復員軍人的技能培訓和創業培訓由職業院校和職業技能培訓機構承擔;企業吸納農民工的上崗和在職技能提升培訓由企業所屬培訓機構承擔,不具備培訓條件的可委托職業院校承擔;勞動預備制培訓由技工院校承擔。
第四條各級人力資源保障部門會同財政部門,根據全省職業技能培訓目標任務,統一制定培訓計劃。對承擔培訓任務的各類職業技能培訓機構依據職業標準和培訓成本給予職業培訓和職業技能鑒定補貼,并實施全過程監管。
第二章職業培訓定點機構的認定
第五條認定范圍:各類職業院校、職業技能培訓機構、各級就業服務培訓機構及企業具有培訓資質的培訓機構。
第六條認定方法:職業技能培訓定點機構由職業能力建設部門牽頭,會同公共就業服務機構等,建立專家評審、紀檢監察部門監督、就業聯席會議審定的工作機制。通過評估招投標等方式認定定點培訓機構。
第七條認定程序:
(一)發布公告。縣級以上人力資源保障部門根據培訓任務,向社會發布公告,公開培訓任務和承擔技能培訓任務的職業院校和各類職業培訓機構的基本條件(附件1)。
(二)組織申報。有意向承擔培訓任務的各類職業培訓機構和企業向縣級以上人力資源保障部門申請,填寫《設立定點培訓機構申請表》(表1)。
(三)專家評估。職業能力建設處室會同公共就業服務機構等部門組織專家對申請承擔培訓任務的培訓機構進行評估,提出評估意見,提交就業聯席會議審定,需招投標的,按招投標程序進行。
(四)上報備案。市職業能力建設處室將定點培訓機構上報省人力資源保障廳職業能力建設處、就業服務局審核后,由市人力資源保障部門下達通知并向社會公布。并向定點培訓機構發放農民工職業技能培訓或創業培訓定點機構認定書,有效期三年。
(五)不具備培訓能力的企業,可委托具有定點培訓資質的職業院校承擔;技工院校承擔勞動預備制培訓任務。
(六)省以上重點職業院校根據申報,在其開設的專業范圍內直接認定。
第三章培訓的組織與實施
第八條各級公共就業服務機構會同職業能力建設處室負責職業技能培訓的組織實施。
(一)開班申請。企業和定點職業培訓機構在培訓開班前10日內,應向公共就業服務機構提交開班申請,填寫《開展職業培訓申請表》(表2),經批準后開班。
(二)提交資料。單位法人代碼證書復印件、定點培訓機構認定書復印件、《培訓人員花名冊》、培訓人員身份證復印件、農村勞動力轉移就業訂單培訓協議復印件(企業培訓的需附培訓學員6個月以上勞動合同復印件)、下崗失業人員《就業失業登記證》復印件以及根據國家職業標準和企業用工需求制定的職業技能培訓大綱等。
(三)教學監督。就業服務機構會同職業培訓教研室要對承擔培訓任務的企業和定點培訓機構的培訓內容、出勤情況、培訓成績、參加職業技能鑒定、取得職業資格證書、享受職業培訓補貼和技能鑒定補貼等情況不定期進行檢查。
(四)結業考核。培訓結束應進行結業考試。由公共就業服務機構會同職業能力建設部門組織實施。結業考試分理論考核與技能操作考核兩部分(結合職業資格鑒定進行)。考試合格學員,職業能力建設部門發放由省人力資源和社會保障廳統一印制編號的“河北省職業資格培訓結業證書”,由培訓機構支付成本費用。合格學員自愿參加職業技能鑒定,由各級職業技能鑒定中心按職業技能鑒定相關標準和程序組織實施。
初次參加職業技能鑒定的農民工,原則上只能參加初級資格或“專項職業能力”考核;參加技能提升培訓的企業職工、勞動預備制培訓的(兩后生)和已登記失業的大學畢業生,符合條件者可參加中級工以上職業技能鑒定。
第九條創業培訓由就業服務機構組織實施。一般創業培訓不少于10天。具體依據人力資源和社會保障部《關于規范創業培訓機構認定等有關工作的通知》(人社廳函〔2009〕331號)并結合我省即將出臺的創業培訓管理辦法執行。
第十條各設區市公共就業服務機構要及時匯總本地區開展培訓和任務目標完成情況,按季度填報《2010年特別職業培訓計劃實施進展情況》,并于每季度最后月的25日前將培訓情況經本級職業能力建設部門審核后,報省就業服務局。省就業服務局匯總情況后,于下月5 日前分報省人力資源社會保障廳職業能力建設處和就業促進處。各市人力資源和社會保障部門于每季度將全市職業培訓人員情況向社會公布。
第四章培訓資金補貼撥程序
第十一條職業培訓補貼資金由就業專項資金中撥付。各級開展技能培訓的日常工作經費,應從部門預算中安排,不得占用就業專項資金。
第十二條職業技能培訓補貼標準。按照河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳印發《關于進一步加強職業技能培訓工作的實施方案》的通知(冀人社發〔2010〕33號)規定執行。
第十三條基本程序:培訓結束,定點培訓機構或勞動者向當地人力資源保障部門申請職業培訓補貼。經核準后報財政部門復審,由財政部門按培訓補貼標準,直接將補貼資金直撥勞動者或直接劃入企業和定點培訓機構在銀行開設的基本賬戶。
委托職業院校開展培訓的培訓費支付,按校企雙方合作培訓協議撥付。
第十四條定點培訓機構申請職業培訓補貼應向當地人力資源和社會保障部門提出申請報告并提交以下材料:
《開展職業培訓申請表》;開班備案的《培訓人員花名冊》;《河北省職業資格培訓結業證書》(職業資格證書或專項能力證書);勞動合同復印件或農村勞動力轉移就業訂單培訓協議復印件(靈活就業人員提交就業登記機構開具的就業證明);定點培訓機構銀行帳戶等資料;創業培訓機構申請創業培訓補貼的,還應提供創業后的工商營業許可證復印件。
第十五條對未能繼續升學的農村初、高中畢業生(即“兩后生”),依托技工院校開展(6-12個月)全日制的勞動預備制培訓滿6個月,取得初級以上職業資格證書,分別按職業(工種)培訓補貼標準全額給予補貼;培訓6至12個月以內,經考試合格取得相應職業資格證書,原則按每人每課時4元標準,以實際培訓課時數核算給予補貼。
第十六條享受培訓補貼的培訓期限最長不超過12個月,每人每年只能享受一次,不能重復申請。
第五章績效考核與監督檢查
第十七條各級人力資源保障部門會同財政部門建立定點培訓機構年度考核制度。考核等次依次為優秀、合格、不合格。對優秀定點培訓機構給予表彰;不合格定點機構停止招生整改,整改合格后方可招生培訓。連續兩年考核不合格者,取消其定點培訓資格。
第十八條各地人力資源保障部門要對企業、定點培訓機構培訓全過程監督。可定期通過現場測評、設立舉報電話、網上投訴、電話訪談等方式實施監管。要將承擔培訓任務的培訓機構名稱、培訓專業(工種)及等級、培訓期限、收費標準等情況統一向社會公布。
第十九條職業培訓資金的管理和使用情況必須接受審計部門的檢查和監督。嚴格遵循公開、公正、透明的原則,接受社會監督,任何單位和個人不得擅自擴大補貼范圍和標準,嚴禁弄虛作假騙取補貼資金。對違反規定的,依法追回補貼資金,并取消定點培訓機構資質。造成嚴重后果的,依法追究相關人員的法律責任。
第二十條企業、各定點培訓機構要嚴格按照教學計劃和教學大綱開展培訓,規范培訓教學活動和教材使用,確保培訓質量。教材使用參照人力資源保障部公布的國家級職業培訓教材目錄。
第二十一條各級人力資源社會保障部門要建立領導責任制和目標考核制,健全工作協調機制,落實工作責任,抓好工作落實。
第六章附則 第二十二條各設區市根據本辦法,結合本地的實際情況,制定具體的實施細則,并報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。
第二十三條本辦法自下發之日起執行,本辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳負責解釋。
附件:
1、承擔技能培訓任務的職業院校和培訓機構基本條件
2、承擔勞動預備制培訓的技工院校基本條件
第二篇:職業技能培訓管理辦法
職業技能培訓
管理辦法
一、培訓目標
為認真貫徹落實《關于進一步加強職工技能鑒定工作的通知》文件精神,全面提高我項目部職工的業務素質和操作技能水平,確保本次申報的36名掘砌工和96名錨噴工能順利通過職業技能鑒定工資,制定本辦法。
二、培訓計劃與管理
項目部經理與書記為職工技能培訓工作的第一責任人,技術經理為職工技能培訓工作的直接責任人,技術組是項目部職工培訓的主管部門,工資組、及施工隊協助。
三、培訓方式
項目部自主培訓時間為8月10日至9月20日;早班利用班后會一小時,中夜班利用班前會一小時;確保每位參加技能鑒定的職工,每周不少于4課時,累計不少于24課時。每半月對所學的內容進行一次模擬考試。
教師講解要緊緊圍繞復習題力求簡潔、透徹,通俗易懂。公司員工培訓采用項目部自主培訓為主,職工業余、工余學習為輔培訓方式;
四、培訓紀律
所有參加職業技能鑒定人員,除因重大疾病或者經技術經理批準外,不得請假,并在規定的時間內參加培訓;對無
故不參加培訓的每次處罰200元,并從當月工資中扣除。
五、獎懲措施
為確保培訓和鑒定工作的順利進行,提高培訓效果,礦對參加培訓的個人和相關管理人員制定如下獎懲規定:
(1)凡參加職業技能培訓,并經鑒定合格的,項目部給予一次性獎勵,標準為:初級工500元、中級工600元。凡因個人不努力,鑒定不合格的,必須重新申報參加職業技能培訓。
(2)參加培訓人員經鑒定合格率達到75%的,項目部一次性獎勵授課教師及相關部門管理人員1000元。
(3)以上獎懲待鑒定成績公示后,由工資組將鑒定結果提交項目部,研究同意后執行。
六、本辦法自發文之日起執行。
第三篇:河北省殘疾人職業技能培訓未來規劃
河北省殘疾人職業技能培訓
未來規劃
我省殘疾人比例占到總人口的7.2%,這樣一個寵大的群體,加上金融危機的影響,使得殘疾人就業形勢越來越嚴峻。更多的殘疾人朋友希望通過培訓掌握一定的專業知識技能,以適應就業的需要。就業是殘疾人的根本出路,只有就業才能給他們提供穩定的經濟收入,起到就業一人、安定一家、穩定一片的效果。
目前我們的基地無論是場地、規模、培訓設施還是實習條件都遠遠滿足不了培訓工作的需要,為此,省殘聯要求我們擴展功能、增加項目、充分發揮好省級培訓基地的作用,為進一步加強基地建設,改變我省殘疾人生產、生活落后落后狀況服務,根據中央及省市有關政策和指示精神,我們擬申請50畝土地對基地進行擴建。
基地按設計占地50畝左右,計劃建設5000平方米左右的教學樓一棟(其中包括:理論教室、實習教室、計算機電化教室),同時建有學員宿舍、餐廳、圖書室、文藝活動室、室外體育活動場等無障礙設施齊全的專業配套設施。該培訓基地建成后,集培訓、就業、實習、康復為一體,將為殘疾人朋友提供舒適、完備的學習生活條件,使他們更好、更快地學習和掌握就業本領。
第四篇:全省退役士兵職業技能培訓資金管理辦法
全省退役士兵職業技能培訓資金管理辦法
第一條 為規范全省退役士兵職業技能培訓資金的管理,推進退役士兵職業技能培訓工作順利實施,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展退役士兵職業技能培訓工作的意見》(蘇辦發〔2008〕21號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱退役士兵職業技能培訓資金是指由各級財政安排的用于全省退役士兵職業技能培訓的專項資金。
退役士兵職業技能培訓經費由省、市、縣級財政共同承擔。經濟困難地區退役士兵參加職業技能培訓由省財政全額補助,其他地區培訓經費由當地政府安排。
各級財政部門根據民政部門預測的退役士兵參訓人數和省統一規定的補助標準,把退役士兵職業技能培訓所需經費納入部門預算。
第三條 退役士兵職業技能培訓資金的標準和使用范圍:
(一)參加中、高級職業技能培訓的,按每人每年 7500 元安排資金,其中學雜費(含實習實驗費、技能鑒定費等)、住宿費 4000 元,生活補助費 3500元。
(二)參加全日制成人高等學歷教育、普通高等學歷教育的,按每人每年 9000 元安排資金,其中學雜費(含實習實驗費、技能鑒定費等)、住宿費5500 元,生活補助費 3500 元。符合復學規定的退役士兵選擇復學的,剩余學制時間內的補助經費按此標準執行。
(三)參加短期職業技能培訓的,按每人每月 750 元安排資金,其中學雜費(含實習實驗費、技能鑒定費等)、住宿費 400 元,生活補助費 350 元。
第四條 退役士兵參加中、高級職業技能培訓資金申報和撥付程序:
(一)每年1月20日前,各承訓學校將接收的退役士兵花名冊、資金申請報告、退役士兵職業技能培訓資金補助申請表報行政主管部門審核,各省轄市行政主管部門匯總后于1月31日前報省行政主管部門。
(二)2月15日前,省民政廳會同省行政主管部門進行審核匯總,經省財政廳確認后,由省財政廳、民政廳下達各地財政局、民政局和承訓學校,同時抄送省勞動保障、教育、農林等部門。
(三)每學年第一學期開學前,各級財政部門根據省民政廳、財政廳確認的參訓人數,按經費的70%比例預撥退役士兵職業技能培訓資金。
(四)每年3月底、9月底前,市、縣(市、區)民政部門完成在訓退役士兵學員人數核實工作;4月底、10月底前,各省轄市民政部門匯總后報省民政廳。
(五)每年年底前,各級財政部門根據實際注冊參訓學員人數、績效考核情況進行資金結算,下達全部補助資金。
(六)退役士兵職業技能培訓資金由各級財政部門直接撥付承訓學校。
第五條 退役士兵參加全日制成人高等學歷教育、普通高等學歷教育,以及退役后復學的,由就讀院校逐級向省教育廳申報,經省民政廳、財政廳復核后,按本辦法規定撥付補助資金。
第六條 退役士兵參加短期職業技能培訓的,由承訓學校(機構)于每年4月、10月底前逐級申報至省行政主管部門。省補地區經省民政廳、財政廳復核后,按規定標準撥付資金;其他地區經當地民政、財政部門復核后,按規定標準撥付資金。
第七條 退役士兵職業技能培訓生活補助每年按10個月計算(寒、暑假除外),由承訓學校按月直接打入退役士兵校園卡,不得以現金形式發放。
第八條 退役士兵入學后,每學期先自行墊付 20%的學費,待其按照要求完成培訓時,各承訓學校予以全額返還。未按要求完成培訓的,其自行墊付的學費不再返還,財政部門在安排下一經費時將相應扣減。
第九條 同級民政部門會同承訓學校行政主管部門每年對退役士兵職業技能培訓的合格率和就業率進行考核,并將考核結果報省民政廳和相關省行政主管部門。各級財政部門結合考核結果安排承訓學校下退役士兵職業技能培訓補助資金。對“雙證”獲取率在95%以下的學校,財政部門在安排下經費時,按當期不合格人數學習期間學雜費的15%予以扣減;對取得“雙證”后三個月內就業率低于95%的學校,財政部門按取得“雙證”未就業人數學習期間學雜費的15%予以扣減。
第十條 退役士兵職業技術培訓資金必須專款專用,不得虛報、冒領、截留、挪用、滯留或擴大開支范圍。承訓學校應將該項資金單獨核算,指定專人負責管理,做到賬賬相符、賬表相符。
第十一條 各級財政、民政部門及承訓學校行政主管部門要加大對退役士兵職業技能培訓資金的監督和管理,建立退役士兵職業技能培訓資金追蹤問效制度,每年10月份對承訓學校退役士兵培訓資金使用情況進行檢查和績效考評,并將考評結果上報省財政廳、民政廳。省民政廳、財政廳每年11月份對全省退役士兵職業技能培訓資金管理使用情況進行抽查考核,通報抽查考核結果,并將抽查考核情況作為安排下退役士兵職業技能培訓計劃的主要依據。
第十二條 審計部門要加強對承訓學校退役士兵培訓資金的審計監督。
第十三條 對單位或個人騙取、貪污、挪用、克扣、截留退役士兵職業技能培訓資金的,依法追究責任。構成犯罪的,移交司法機關處理。
第十四條 本辦法由省財政廳、省民政廳負責解釋。
第十五條 本辦法自下發之日起實施。
第五篇:民辦職業技能培訓學校管理辦法(試行)
北京市民辦職業技能培訓學校管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規范民辦職業技能培訓學校辦學行為,促進本市職業技能培訓事業健康發展,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《北京市實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》等國家有關法律法規,結合我市具體情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內國家機構以外的社會組織或個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦的實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦職業技能培訓學校(以下簡稱民辦培訓學校),按照國家、本市及本辦法的規定進行管理。
第三條 本辦法所稱職業資格培訓,是指依據《國家職業標準》開展的、對勞動者從事某一職業所必備的學識、技術和能力的培訓。職業資格培訓分為五級,即職業資格五級(初級)、職業資格四級(中級)、職業資格三級(高級)、職業資格二級(技師)、職業資格一級(高級技師);職業技能培訓是指為勞動者適應某一崗位需要開展的、以提高技能水平為主的職業性培訓;新職業(工種)是指勞動保障部已正式頒布職業名稱,但職業分類大典中未收錄的職業。
第四條 民辦培訓學校是職業培訓體系的重要組成部分,依法享有辦學自主權,其教師和學生依法享有與國家舉辦的教育機構的教師和學生平等的法律地位。
各級勞動保障行政部門應按照“適應需求、適度規模、優化結構、提高質量”的原則,對民辦培訓學校進行管理,將其納入提高勞動者整體素質的職業培訓規劃,采取措施予以扶持,鼓勵民辦培訓學校依法發展、資源統籌、開放創新、辦出特色。
第二章
職責與審批權限
第五條 市勞動保障行政部門負責全市民辦培訓學校的管理和監督檢查工作。具體負責:
(一)根據法律法規和國家以及本市的有關規定,制定本 市民辦培訓學校的發展規劃和辦學標準,組織開展民辦培訓學校的評估和評優工作,負責民辦培訓學校師資隊伍的建設工作。
(二)按權限負責民辦培訓學校的審批工作;定期發布民辦培訓學校職業(工種)設置標準和民辦培訓學校開設職業資格培訓的職業(工種)范圍;組織專家對民辦培訓學校職業(工種)設置資格進行評審。
(三)按照“行業優先、布局合理、擇優認定、逐步推開”的原則審批新職業(工種);定期發布和更新開設新職業(工種)的范圍;負責新職業(工種)培訓教學計劃、教學大綱、教材的開發。
(四)定期發布開設職業技能培訓的范圍。
區、縣勞動保障行政部門負責本轄區內民辦培訓學校的管理和監督檢查工作。具體職責是:
(一)按權限負責轄區內民辦培訓學校的審批工作。
(二)負責審批為社會各類人群舉辦的職業技能培訓。
(三)負責對轄區內民辦培訓學校進行日常監督檢查,對民辦培訓學校的教學、師資、培訓、鑒定、學生管理、廣告、收退費等工作進行指導和管理。
第六條 設立民辦培訓學校按以下權限審批:
(一)舉辦國家職業資格五級、四級(初、中級)職業(工種)培訓的民辦培訓學校,由區縣勞動保障行政部門審批,同時抄送同級教育行政部門和市勞動保障行政部門備案。
(二)舉辦國家職業資格三級(高級)及以上職業(工種)、國家統考職業(工種)的民辦培訓學校,經區縣勞動保障行政部門推薦,由市勞動保障行政部門審批,抄送市教育行政部門備案。
(三)為社會各類人群舉辦的職業技能培訓,由區縣勞動保障行政部門批準,報市勞動保障行政部門備案。
第三章 民辦培訓學校的設立、變更、延續、終止
第七條 以社會組織名義舉辦民辦培訓學校的,社會組織應當具有法人資格,有與其培訓項目相適應的辦學資金。
以個人名義舉辦民辦培訓學校的,舉辦者應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯合舉辦民辦培訓學校的,應當視出資比例及經公證機關公正的聯合出資協議書,確定一方為舉辦者。
第八條 民辦培訓學校的名稱應當符合有關法律、行政法規的規定,不得損害社會公共利益。民辦培訓學校名稱應當包括其所在行政區域和冠名,冠名不得使用專有名詞。
民辦培訓學校只能使用一個名稱,在本市行政區域內不得與已登記的其他學校名稱相同或相近,學校的外文名稱應與中文名稱一致。
民辦培訓學校只開展某一特色職業(工種)培訓或關聯性強的職業(工種)培訓的,經審批機關批準后,可以使用職業名稱冠名。
第九條 舉辦民辦培訓學校應當符合《北京市民辦職業技能培訓機構設置標準》(見附件1)及相應的職業(工種)設置標準。第十條 申請正式設立民辦學校應提交以下材料:
(一)《民辦職業技能培訓學校申辦報告》(格式要求見附件2)一份;
(二)《北京市民辦職業技能培訓學校審批表》(見附件3)三份;
(三)擬辦民辦培訓學校的章程:
(四)單位辦學應出具舉辦者的法人資格證明及復印件,上級主管部門同意辦學的證明文件。公民個人申請辦學應提交完全民事行為能力證明和申請人身份證及復印件;
(五)擬辦民辦培訓學校董事會、理事會或者其他形式決策機構人員、擬任校長、財會人員、職工的身份、學歷、資格證書等證明材料的復印件;
(六)擬聘理論教師、實習指導教師的身份、學歷、資格證明材料的復印件;
(七)擬辦民辦培訓學校的資產及經費來源的證明文件。具有資質的驗資機構出具的驗資報告,其中以貨幣資金以外的方式出資的,還應提交具有評估資質的機構出具的評估報告;
(八)適合用作辦公、培訓和實習場地證明。自有場地的民辦培訓學校,提交場地產權證明,租借場地的提交具有法律效力的租借契約及場地產權證明;
(九)滿足教學和實操培訓需要的主要設施、設備的清單;
(十)開展相應職業(工種)培訓的教學計劃、教學大綱和相應的教材(教材提供目錄及編者)。
有關證照、證書、證件、教材等除提交復印件(目錄)外,還應提供相應原件供勞動保障行政部門核對。
第十一條 民辦培訓學校章程應當包括以下事項:
(一)學校名稱、校址;
(二)辦學宗旨、辦學規模、職業(工種)設置、培訓層次和形式;
(三)學校資產的數額、來源、性質等;
(四)董事會、理事會或者其它形式決策機構的產生方式、人員構成、任期、議事規則等;
(五)法定代表人、負責人產生和罷免的程序;
(六)組織管理制度、財務管理(使用)制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度、安全管理制度等;
(七)出資人是否要求取得合理回報;
(八)學校自行終止的事由;
(九)章程修改程序及其它必須由章程規定的事項。
第十二條 勞動保障行政部門在受理舉辦者申請材料后,按以下程序審批:
(一)舉辦者按規定向勞動保障行政部門提交有關材料后,符合要求的,工作人員應出具書面受理憑證;對材料不全的,工作人員不予受理,但需書面告知補充材料。自受理之日起3個月內以書面形式作出是否批準的決定。
(二)對受理的材料,勞動保障行政部門組成專家評審小組,對舉辦者提交全部材料的真實性、有效性和辦學可行性進行評審,并形成專家小組評審意見。
(三)勞動保障行政部門依據專家小組評審意見,做出是否批準的決定。批準的,下達正式批復;不批準的,向申請者書面說明理由。區縣勞動保障行政部門應將正式書面批復及《北京市民辦職業技能培訓學校審批表》(一份)向市勞動保障行政部門備案。
(四)經批準的民辦培訓學校,持正式批復到區縣勞動保障行政部門辦理民辦學校辦學許可證(以下簡稱辦學許可證,正、副本填寫要求見附件4)。
第十三條 已取得辦學許可證的民辦培訓學校,申請增加職業(工種)培訓資格或在原有職業(工種)培訓資格的基礎上申請上一級職業資格的,應向區縣勞動保障行政部門提出申請,提交下列材料:
(一)《北京市民辦職業技能培訓學校審批表》三份;
(二)本辦法第十條第(六)、(九)、(十)款要求材料;
區縣勞動保障行政部門按本辦法第六條第二款及第十二條要求進行審批。
第十四條 民辦培訓學校應根據學校性質,持《辦學許可證》,按《事業單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等有關規定,到相應的機構編制委員會或社團管理辦公室辦理法人登記;同時還應到有關部門辦理組織代碼證書、稅務登記證、銀行開戶等相關手續。
第十五條 辦學許可證是民辦培訓學校辦學的合法憑證,正、副本具有同等法律效力,正本應放置在民辦培訓學校的主要辦公場所明顯位置,副本在審批機關監督、檢查和辦理相關手續及開展社會活動時使用。民辦培訓學校遺失辦學許可證應立即登報聲明,并持聲明向區縣勞動保障行政部門提交補辦申請,經區縣勞動保障行政部門審核后補發。
第十六條 民辦培訓學校應在經批準的辦學地址開展教學活動。民辦培訓學校需要變更學校地址的,應重新辦理審批手續。
(一)民辦培訓學校需在本區域內變更辦學地址的,應向區縣勞動保障行政部門提交下列材料:
1、《北京市民辦職業技能培訓學校變更(延續)審批表》(搪附件5)三份;
2、本辦法第十條中
(八)、(九)款要求材料;
區縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起,20個工作日內做出決定。同意變更的,應換發新的辦學許可證。
(二)民辦培訓學校需要在本區域外變更辦學地址的,應到擬變更地區縣勞動保障行政部門,按照本辦法第六條、第七條、第十條、第十一條、第十二條要求,重新辦理審批手續,同時向原區縣勞動保障行政部門提出終止申請。
第十七條 民辦培訓學校需要在批準的辦學地址以外增設教學地點的,按以下要求辦理:
(一)民辦培訓學校在經批準的區域內增設教學地點的,應填寫《北京市民辦職業技能培訓學校增設教學地點備案表》(附件6),向區縣勞動保障行政部門備案;民辦培訓學校在增設的教學地點,不得直接使用學校名稱,應使用學校教學分部字樣。
(二)民辦培訓學校在經批準的區域外增設教學地點的,應按照本辦法第六條、第七條、第十條、第十一條、第十二條要求,重新辦理審批手續。
第十八條 民辦培訓學校合并、分立的,在民辦培訓學校進行財務清算后,由民辦培訓學校的決策機構向區縣勞動保障行政部門提出申請,并提交下列材料:
(一)法定代表人或舉辦者簽署的,并經民辦培訓學校決策機構同意的合并或分立申請(合并的需提供雙方申請);
(二)財務清算情況報告;
(三)民辦培訓學校章程(民辦培訓學校合并、分立后,形成新的學校章程)。
區縣勞動保障行政部門應在受理之日起3個月內以書面形式答復并將結果報市勞動保障行政部門。
涉及培訓職業資格三級及以上職業(工種)的民辦培訓學校,區縣勞動保障行政部門應向市勞動保障行政部門提出申請。
第十九條 民辦培訓學校舉辦者變更的,應向區縣勞動保障行政部門提出申請,并提交下列材料:
(一)《北京市民辦職業技能培訓學校變更(延續)審批表》三份;
(二)原舉辦者提出變更的申請及民辦培訓學校決策機構同意的書面材料;
(三)新舉辦者接受變更的申請。新舉辦者為單位的應提供單位法人證書原件及復印件;新的舉辦者為個人的,應提供本人身份證原件、復印件以及完全民事行為能力證明;
(四)財務清算報告及新的舉辦者重新提供的辦學資金證明。
區縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起20個工作日內做出決定,并將核準結果向市勞動保障行政部門備案。
第二十條 民辦培訓學校變更校長的,應符合《北京市民辦職業技能培訓學校設置標準》中校長的條件,向區、縣勞動保障行政部門提出申請,并提交下列材料:
(一)《北京市民辦職業技能培訓學校變更(延續)審批表》三份;
(二)民辦培訓學校決策機構變更校長的決議書及申請;
(三)擬任校長的身份、學歷、資格等證明材料原件及復印件。
區縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起,20個工作日內做出決定。核準的,應換發新的辦學許可證,并將結果向市勞動保障行政部門備案。
第二十一條 民辦培訓學校變更學校名稱的,應向區、縣勞動保障行政部門提出申請,并提交《北京市民辦職業技能培訓學校變更(延續)審批表》三份。
區縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起,20個工作日內做出決定;批準的,應換發新的辦學許可證,并將結果向市勞動保障行政部門備案。
第二十二條 民辦培訓學校董事會、理事會或者其他形式決策機構人員變更的,民辦培訓學校應及時將相關人員的身份證、學歷證明、職稱證明、職業資格證明等材料及加蓋學校公章的決議文件報區縣勞動保障行政部門備案。
第二十三條 民辦培訓學校需要延續依法取得的辦學許可證有效期的,應當在辦學許可證有效期屆滿30日前向所屬區縣勞動保障行政部門提出申請,并提交以下材料:
(一)《北京市民辦職業技能培訓學校變更(延續)審批表》三份;
(二)法定代表人或舉辦者簽署的,并經民辦培訓學校決策機構同意的延續申請;
(三)辦學許可證副本。
區縣勞動保障行政部門應在受理材料之后,20個工作日內做出決定;批準延續的,應換發新的辦學許可證正、副本,并將結果向市勞動保障行政部門備案。
第二十四條 民辦培訓學校申請終止的,應向區縣勞動保障行政部門提出申請,并提交以下材料:
(一)法定代表人或舉辦者簽署的,并經民辦培訓學校決策機構同意的學校解散申請報告;
(二)經國家認定的審計機構出具的財產審計報告;
(三)善后工作安排;
(四)辦學許可證正、副本。
區縣勞動保障行政部門應在受理材料之日起,20個工作日內做出決定。批準終止的,區縣勞動保障行政部門應及時收回學校印章并銷毀,并將結果向市勞動保障行政部門備案。
第四章 教學組織與管理
第二十五條 民辦培訓學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構,應當按照國家有關法律、法規建立健全學校內部的各項管理制度,依法履行職責。
第二十六條 民辦培訓學校應當依法建立安全管理制度,履行安全管理責任,做好校內安全管理工作。
第二十七條 民辦培訓學校應當按照國家和本市規定建立健全資金和財產管理制度。民辦培訓學校的舉辦者應當按時、足額履行出資義務,在民辦培訓學校存續期間,不得抽逃出資,不得挪用辦學經費。
第二十八條 民辦培訓學校應當建立教師培訓管理制度,制定教師培訓計劃,定期對教師進行思想政治培訓、業務培訓和知識更新,并建立教師培訓檔案。
第二十九條 民辦培訓學校對完成學業的學員,經考核合格的,應頒發《北京市職業技能培訓結業證書》。《北京市職業技能培訓結業證書》由市勞動保障局統一印制。
民辦培訓學校開展職業資格培訓的,應當按照相應職業(工種)的國家職業標準,審核學員培訓資格和進行培訓;需進行職業技能鑒定取得《國家職業資格證書》的,由民辦培訓學校統一組織,按有關職業技能鑒定工作的要求,參加職業技能鑒定。
第三十條 民辦培訓學校開展職業資格培訓使用的教學計劃、大綱和教材應符合相應職業(工種)的國家職業標準。沒有國家和市勞動保障部門統一規范的,由培訓學校自行制定教學計劃、教學大綱和教材,經過專家論證后,報市勞動保障部門備案后組織實施。
民辦培訓學校開展職業技能培訓的,應有相應的教學資料,并報區縣勞動保障行政部門備案。
第三十一條 民辦培訓學校應建立學生注冊登記制度,并建立學員培訓檔案,將學員培訓內容、取得結業證書、參加鑒定時間、取得職業資格證書、推薦就業等情況記入學員培訓檔案。
第三十二條 民辦培訓學校收費項目和標準應根據市場需要和學校的辦學條件自行制定,并報價格主管部門備案后,在學校顯著位置進行公示。
民辦培訓學校應制定具體的學費退費辦法,報區縣勞動保障行政部門備案;
民辦培訓學校應按照學費退費辦法與學員簽訂有關協議,學員要求退費的,按照雙方簽訂的協議處理。
第三十三條 民辦培訓學校發布招生簡章和廣告應當符合法律、法規的規定,并按屬地向區縣勞動保障行政部門備案。備案內容應包括:辦學許可證編號、名稱、地址、電話、廣告內容、刊登媒體、廣告批準號、廣告刊登時間等。
招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章和廣告的內容應當與備案內容一致。民辦培訓學校開展的招生、教學活動,應當與招生簡章和廣告的承諾一致。
第五章 扶持與獎勵
第三十四條 市勞動保障部門定期組織對民辦培訓學校校長、理論教師和生產實習指導教師的培訓;民辦培訓學校教師可以按照國家和本市的有關規定,申請參加技工學校教師系列的職稱評審工作。
第三十五條 民辦培訓學校可以依法以捐贈者的姓名、名稱命名培訓學校的校舍或者其他教育教學設施、生活設施。捐贈者對民辦培訓學校發展做出特殊貢獻的,經市勞動保障行政部門按照國家規定的條件批準,可以以捐贈者的姓名或者名稱作為培訓學校校名。
第三十六條 市勞動保障行政部門建立對民辦培訓學校的獎勵制度,對為本市職業技能培訓事業做出突出貢獻的組織、個人和學校,給予表彰和獎勵。
第三十七條 市勞動保障行政部門建立民辦培訓學校示范學校評選制度。對評選出來的管理規范、教學質量好、社會信譽高、有發展潛力的示范學校,在其開展社會培訓的同時,可以承擔我市失業人員、本市農村勞動力、外地農民工、殘疾人等培訓任務,并按照有關政策享受經費補貼。示范學校實行動態管理。
第六章 監督與檢查
第三十八條 區縣勞動保障行政部門應建立區域內民辦培訓學校信息公示制度,將民辦培訓學校開設的培訓職業(工種)、開班時間、講課教師、培訓內容、課時、鑒定考核、收費、推薦就業等情況予以公示。
第三十九條 區縣勞動保障行政部門應加強對區域內民辦培訓學校的日常監督,可以多種形式地定期對民辦培訓學校的內部管理、招生、教學運行、教師培訓、學生登記注冊、培訓鑒定、廣告備案、收(退)費、財務審計結果等情況進行評估和督導,并將評估和督導的結果向社會公布。
第四十條 區縣勞動保障行政部門應建立民辦培訓學校管理檔案,對區域內民辦培訓學校的審批、變更、備案及日常監督等情況記入檔案。
第四十一條 市勞動保障行政部門定期對區縣勞動保障局及全市民辦培訓學校實行督導。組織開展民辦培訓學校管理水平和培訓質量的評估,并將督導和評估結果向社會公布。
第四十二條 民辦培訓學校違反國家和本市法律法規的,獨立承擔相關的法律責任。
第四十三條 未經勞動保障行政部門批準,從事職業資格培訓、職業技能培訓的組織和個人,由勞動保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關無照經營查處取締的規定查處取締。
第四十四條 民辦培訓學校有《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條行為的,由審批機關依法予以處罰。
第四十五條 民辦培訓學校辦學許可證有效期屆滿未延續的,區縣勞動保障行政部門應當依據《中華人民共和國行政許可法》依法辦理注銷手續。
第四十六條 本辦法實施中的問題,由市勞動保障局負責解釋。
第四十七條 本管理辦法自2007年6月9日起執行。2001年市勞動保障局頒布的《北京市社會力量舉辦職業技能培訓機構管理辦法》(京勞社培發〔2001〕135號)文件廢止。
附件:1.北京市民辦職業技能培訓學校設置標準
2.民辦職業技能培訓學校申辦報告(式樣)
3.北京市民辦職業技能培訓學校審批表
4.辦學許可證填寫要求
5.北京市民辦職業技能培訓學校變更(延續)審批表
6.北京市民辦職業技能培訓學校增設教學地點備案表
附件1:
北京市民辦職業培訓學校設置標準(試行)
一、基本辦學規模應不低于200人。
二、應有與辦學規模相適應的培訓場所,租用的場所租賃期不少于3年。辦公用房至少20平米以上,有必須的辦公設備條件;理論課集中教學場所應在300平米以上,無危房,有良好的照明、通風條件,桌椅、講臺和黑板設施齊全;有滿足實習教學需要的實習操作場所,符合環保、勞保、安全、消防、衛生等有關規定及相關職業的安全規程。
招收住宿學生,其食宿場所也應符合環保、安全、消防、衛生等有關規定。
三、應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實習、實驗設施和設備,有充足的實習工位。
四、學校管理人員,應具備較高職業道德和專業素質。
(一)董事會、理事會或者其他形式決策機構人員:應符合《中華人民共和國民辦教育促進法》第19條、第20條要求。
(二)校長:學校應配備專職校長,校長應具有大專以上文化程度及中級專業技術職稱或三級以上國家職業資格,且有2年以上職業教育培訓工作經歷,熟悉國家職業培訓方針政策和法律法規,年齡一般不超過70歲。
(三)教學管理人員(不少于5人):應根據辦學規模配備相應數量的專職教學管理人員。教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職稱或三級以上國家職業資格、且有2年以上職業教育培訓工作經歷、并具有豐富的教學管理經驗。
(四)職業指導人員(不少于1 人):應配備從事職業指導和就業服務培訓的相關人員。
(五)財務管理人員(不少于2人):應具有財會人員資格證書。
五、學校應配備與辦學規模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。理論教師和實習指導教師均應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格。
六、應具有與培訓職業(工種)相對應的教學(培訓)計劃、大綱和教材。職業資格培訓的教學(培訓)計劃、大綱和教材應符合國家職業標準。自編的教學(培訓)計劃、大綱和教材應經過專家論證,并報審批機關備案后組織實施。
七、應建立各項管理制度,包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安生管理、設備管理等制度。
八、舉辦者應有穩定、可靠的經費來源,注冊資金應達到30萬元以上(不含固定資產)。
九、學校開設的培訓職業(工種)應符合相應的職業(工種)設置標準。