第一篇：2011關于進一步加強人民調解員培訓工作的實施方案

蛇形山鎮關于進一步加強人民調解員培訓

工作的實施方案

為不斷提高我鎮人民調解員隊伍的素質，充分發揮人民調解工作在化解矛盾糾紛，維護社會穩定、創造“平安蛇形”中的職能作用，根據上級要求，結合我鎮實際，現對人民調解員的培訓工作制訂如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，實現人民調解員培訓工作的制度化和規范化，根據《人民調解法》，全面提高廣大人民調解員的綜合素質和化解矛盾糾紛的能力，不斷推進我鎮人民調解和“三調聯動”工作。

二、工作目標

通過培訓，使全鎮廣大人民調解員了解《人民調解法》特點、亮點，系統掌握人民調解工作的基本知識，并熟練應用調解方法和技巧，有駕馭和調處各類矛盾糾紛的能力。努力培養和造就一支素質較高、實際工作能力較強的人民調解隊伍。

三、培訓內容

培訓的主要內容是：《中華人民共和國人民調解法》

四、培訓方式

（一）任職培訓

根據我鎮村委換屆選舉之機，根據調解員調整的實際情況，對新聘的人民調解員，進行任職培訓，任職培訓集中進行，時間為1天，培訓結業合格后，頒發人民調解員證書，持證上崗。

（二）崗位培訓

人民調解員進行知識更新和技能強化培訓，集中培訓一次，時間為1天，主要培訓內容是：有關人民調解工作的新法規，新政策，人民調解工作的新形勢，新要求，交流人民調解工作的新經驗，新做法。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任

人民調解員的培訓工作有專人專職負責抓落實，及進聯系有關師資，講課資料，明確目標任務，于今年6月底前完成人民調解員的培訓工作。

（二）完善機制，健全制度

嚴格規范培訓管理制度，提高培訓質量和效果，堅持培訓與考試考核聘用相結合，建立健全培訓考試考核，檔案管理和登記領證制度，落實人民調解員補貼。

（三）加強督查，嚴格考核

綜治辦加強對人民調解員培訓工作的檢查指導和考核，考核情況作為名單位年度綜治考評和目標管理考核的重要依據。

第二篇：人民調解員培訓的實施方案

人民調解員培訓的實施方案

為了提高基層司法助理員、調解員的法律素質和政策水平，進一步搞好社會矛盾糾紛排查和人民調解工作，盡快熟悉和掌握社區矯正業務知識。結合××鎮基層司法行政、調解工作實際，特制定2009年基層司法助理員、調解員培訓工作方案。

一、指導思想

以“××代表”重要思想、×的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，進一步加強基層司法行政隊伍建設，全面提高基層司法助理員、調解人員法律素質和政策水平，認真覆行本職工作，全心全意為人民服務。加強人民調解的規范化、法制化、制度化建設，使人民調解組織網絡更加健全，調解隊伍更加專業，工作機制更加規范，調解能力更加強化，調解效果更加顯著。充分發揮基層司法所和人民調解委員會職能作用，服務和保障我鎮區域經濟發展，確保人民群眾安居樂業，為建設“平安福清”、構筑和諧社會做貢獻。

二、培訓對象

巴彥司法所工作人員和各村人民調解員

三、培訓時間

自8月20日起到10月底為全面培訓階段，其中包括前期準備動員階段。培訓時間不少于三天。培訓方式分為集中學習、各村調委會觀摩學習、實踐等方式進行，根據各村實際而定。

四、培訓內容

(一)思想素質方面：認真學習黨的十七大精神、×××理論、“××代表”重要思想和科學發展觀，提高服務意識。

(二)加強政策理論知識學習。貫徹全國人民調解工作會議精神及司法部《人民調解工作若干規定》。

(三)加強相關法律法規知識學習。結合司法解釋和部頒規章，學習民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養法、治安處罰條例。

五、培訓要求

培訓的重點是人民調解員的大局意識、責任心、主動性和甘于奉獻的意識;相關法律法規知識，調解矛盾糾紛的技能和技巧。各村調委會要高度重視，提高人民調解員素質，抓經驗總結和宣傳。及時總結和宣傳人民調解的好做法、好經驗，宣傳人民調解員的先進事跡，宣傳人民調解的地位、優勢和作用，宣傳人民調解維護社會和諧穩定的成效，進一步擴大人民調解的社會影響力，提高人民調解的社會認知度。

第三篇：人民調解員培訓通知

若羌縣社會管理綜合治理委員會

文件

若 羌 縣 司 法 局

若司法〔2012〕78號

關于舉辦2012年人民調解員培訓班的通知

全縣各級調解組織、各鄉鎮調委會：

為進一步加強人民調解隊伍建設，提升人民調解員妥善化解調處矛盾糾紛的水平，更好地發揮好人民調解在維穩工作中的第一道防線作用，縣社會管理綜合治理委員會和縣司法局將舉辦一期人民調解員培訓班，現將有關事宜通知如下：

一、培訓時間：

2012年8月1日，為期一天。

二、培訓地點：

若羌縣黨校四樓會議室。

三、參加培訓人員：

全縣各調解委員會主任、副主任、調解小組組長及全體人民調解員。司法局、（各鄉鎮司法所）全體工作人員。

四、培訓內容：

1、《中華人民共和國人民調解法》；

2、人民調解工作相關知識；案例分析及相關法律法規；

3、人民調解卷的制作

五、培訓方式：

采用維漢兩種語言，集中脫產培訓，聘請經驗豐富的專業人員授課。

六、參訓要求：

1、各鄉鎮、各有關部門接此通知后，要高度重視，安排一名分管領導，及時組織調解員按時參加培訓，確保此次培訓班的順利進行。

2、培訓期間，參訓人員要遵守紀律，不允許遲到、早退、缺席、請假，不辦理與學習無關的事宜。

3、此次參訓情況將作為社會治安綜合治理的一項考核內容。

4、聯系電話：7100859 聯系人：支宏生 后附：參訓人員名單

若羌縣社會管理綜合治理委員會

若羌縣司法局 二0一二年八月三十日

第四篇：人民調解員業務專題培訓.doc

一、人民調解相關知識

（一）人民調解工作產生的背景及重大意義

人民調解制度是一項具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部分，在維護社會穩定，全面建設小康社會的偉大進程中，切實加強人民調解工作，對于正確處理新形勢下的人民內部矛盾，加強社會主義法制建設，維護社會穩定，促進精神文明、物質文明、政治文明協調發展，全面建設小康社會具有重要意義；同時，人民調解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費等特點，是化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態，起到維護社會穩定的“第一道防線”的作用。

（二）人民調解的涵義

1、人民調解是由本地人民群眾推選的群眾性調解組織，人民調解委員會依照國家法律、法規、規章、政策及社會公德，通過說服教育、耐心疏導促成當事人互相諒解，自愿達成協議，從而消除紛爭的一種的一種群眾性自治活動。

2、人民調解與法院（行政）調解的區別

⑴性質不同

⑵調解機構性質不同

⑶調解權利來源與性質不同

⑷調解范圍不同

⑸達成協議的效力不同

3、人民調解的基本原則

⑴平等自愿原則

⑵合理合法的原則

⑶不限當事人訴訟權利的原則

4、人民調解工作程序

受理――調解前準備――實施調解

⑴民間糾紛受理

A、民間糾紛的受理的種類

B、民間糾紛受理原則

C、受理

D、糾紛審查

E、糾紛登記

⑵調解主要步驟

A、告知權利義務

B、雙方當事人陳述

C、進行調解

D、達成調解協議

5、人民調解協議

⑴《最高人民法院關于審理涉及人民調解協議的若干規定》指出：經人民調解委員會調解達成協議，有民事權利義務內容，并由當事人簽字或蓋章的調解協議，具有民事合同性質。

⑵具有民事合同性質的調解協議應具備的條件：

A、主持調解的必須是調委會

B、調解協議必須具有民事權利義務內容

C、調解協議必須是書面協議

D、雙方當事人簽字或蓋章

⑶人民調解協議的形式：口頭或書面

⑷人民調解協議內容

A、主體合法

B、內容合法

C、形式合法

⑸人民調解協議書必須按司法部統一制定文書格式

⑹合法人民調解協議書應載明以下事項

A、雙方當事人基本情況，如姓名、性別、民族、年齡、職業、單位或住址。

B、糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任

C、雙方當事人權利和義務

D、履行的地點、時間、期限等

E、當事人簽名，調解人簽名，人民調委會加蓋印章

⑺人民調解協議履行

A、自覺履行

B、說服教育履行

C、回訪

⑻不履行協議后果

A、向人民法院起訴

B、申請支付令

（三）人民調解委員會

1、人民調解委員會是基層群眾組織，在基層人民政府和基層人民法院指導下調解民間糾紛的群眾組織。

特點：群眾性自治性

2、人民調解委員會的設立形式

⑴村民委員會設立人民調解委員會

⑵鄉鎮人民政府設立人民調解委員會

⑶區域行業設立人民調解委員會

3、人民調解委員會的任務

⑴防止民間糾紛激化

⑵通過調解工作進行社會主義法律宣傳，做到法律、道德相結合⑶向村委會、所在單位及基層人民政府反映民間糾紛及調解工作的情況

4、人民調解委員會的工作方針

“調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰”

5、人民調解委員會的調解形式

⑴單獨調解

⑵共同調解

⑶聯合調解

直接調解、間接調解、公開調解、非公開調解（隱私）

（四）人民調解員

1、人民調解員的概念

經群眾選舉或接受聘任，在人民調解委員會領導下從事調解工作的人員。

2、人民調解員任職要求：

⑴為人公平

⑵聯系群眾

⑶熱心人民調解工作，并有充足時間

⑷有一定法律、政策水平和文化素質

⑸成年公民

3、人民調解員職業道德：

人民調解員履行職務時應堅持原則，愛崗敬業，熱情服務，誠實守信，舉止文明，廉潔自律，注重學習，不斷提高法律、道德素質和調解技能。

4、人民調解員的職業紀律

⑴不得徇私舞弊

⑵不得對當事人壓制、打擊報復

⑶不得侮辱、處罰當事人

⑷不得泄漏當事人隱私

⑸不得吃請送禮

（五）民間糾紛的預防

1、預測

2、預防：因時預防、因地預防、因人預防、分類預防、重點預防、普遍預防。

3、防止糾紛激化

⑴抓苗頭

⑵抓重點

⑶抓調解

⑷抓治本，強化法制意識

4、民間糾紛主要類型：

⑴婚姻家庭型糾紛：婚姻（戀愛糾紛、離婚糾紛、因離婚子女及財產糾紛），家庭（繼承、贍養、扶養）

⑵生產經營性糾紛

⑶財產糾紛

⑷侵權性糾紛

5、人民調解工作重點掌握民間糾紛以下規律：

⑴民間糾紛發生規律

⑵民間糾紛發展規律

⑶民間糾紛變化規律

6、民間糾紛特性：廣泛性、復雜性、長期性、潛伏性、多變性

7、根據以上民間糾紛的特點應從以下四點進行預測：

⑴季節性預測

⑵社會性預測

⑶不同類型預測

⑷不同主體預測

8、民間糾紛調解要本著法制教育與道德教育相結合的方法。

舉例闡述。

（六）與民間糾紛調解相關法律知識（打印發給大家）

1、《憲法》知識

2、《民法通則》知識

3、《物權法》知識

4、行政法律知識

5、《婚姻法》、《繼承法》知識

6、《合同法》知識

7、《農村土地承包法》知識

通過以上的講解，使大家掌握人民調解知識和一些簡單調解技能，我相信在各級司法機關精心幫助下，通過在座自身不懈努力，不久的將來，你們會更加熟悉調解工作，系統地掌握與民間糾紛相關的法律、法規、政策，能熟練并靈活運用人民調解工作的程序與方法，熱愛調解工作，筑起基層穩定的“第一道防線”，為我鎮建設小康社會做出更加積極的貢獻！

二、人民調解方法

新時期的民間糾紛非常復雜，千頭萬緒，我們廣大的人民調解員要在實踐中積極探索人民調解工作的新思路、新途徑，不斷總結，完善方法和技巧，總結出比較實用的方法。我們通過多年的實踐總結出幾種調解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調解工作正常有序的開展。

（一）另辟蹊徑，迂回包抄

矛盾發生時，互不相讓，僵持不下時，如果調解員簡單的說教，老話重提，可能會引發當事人的厭煩和抵觸情緒。此時，避開矛盾焦點，顧左右而言他，尋找突破點，引起當事人的興趣，然后再巧妙引導當事人主動回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。

（二）以案說法，觸類旁通

糾紛當事人往往出于自我保護的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯誤。有比較才有鑒別，此時發揮典型案例 引導示范作用，讓當事人有所參考，舉一反三，聯系自身，認清自己的權利和義務，糾紛也能迎刃而解了。

（三）趁熱打鐵，求同存異

對于一般類似賠償的糾紛，糾紛清潔較為簡單，雙方在權利義務的歸宿上無大分歧，主要在細節問題的認識上存在一定的差距。調解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。

民間糾紛類型是千差萬別的，不同類型的糾紛有不同的特點，同一類的糾紛又有不同的情況。做好調解工作，首先要講究調解語言的技巧。例如：一對新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無法消除紛爭，為討個清凈，同意離婚，當我們面對這樣一個并不是已經死亡的婚姻家庭糾紛時，調解語言技巧尤其至關重要。在初次接觸要求離婚的女當事人時，我們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給我們聽聽”，一句貼心的話，使女方傾其所有，這時，你只管靜靜地聽，在初步了解事情的來龍去脈的基礎上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進行勸解。對于老人，我們首先說話要說到老人的心里，如過去苦難日子，現在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個角度來認識問題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調解工作中，語言技巧對調解人員來說是調解成敗的關鍵。調解人員要運用適當的語言進行說服、教育、批評、勸導。一句話，出自不同的時間、地點、不同的人之口會產生不同的效果。這就要求調解糾紛時要抓住適當的時機，把話說到當事人的心里，點到癥結上，調解才能有力，否則，說淺了不籌效，說深了適得其反。

調解人員在調解時掌握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養了幾只狗，李某家經常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻置之不理。一日，張某家的狗跑出來，李某看四處無人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動肝火，大打出手，調解人員迅速趕到。面對極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽雙方訴說事情的經過，多聽少說，不急于表

態。二是宜緩不宜急，即不繼續惡化糾紛，不急于調解，采取冷處理，張某和李某經過勸解各自回家，糾紛達到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動的當事人，先單獨談心，個別勸解，再面對面地進行調解，握手言和，預防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細，就是說不要對糾紛的形式與發展過程中的每一句話，每一個細微行為都追究，避免當事人在小事上糾纏不清，否則，當事人會在小事上斤斤計較，影響調解的效果。李某對張某養狗的吠叫聲不滿，如調解時將李某對張某的積怨全盤托出，我想調解將會難上加難。

總之，調解民間糾紛，靈活掌握調解技巧對調解工作至關重要。古人說的好“熟能生巧”，只要我們在實踐中多積累經驗，多掌握技巧，相信我們的調解工作一定會更加有效。

第五篇：人民調解員培訓總結

社區人民調解委員會員

培訓活動總結

一、精心組織、認真部署，確保培訓工作順利開展 為使培訓順利開展，取得預期的效果，我社區從2012年2月15日開始就積極協調鎮黨委政府及相關職能單位、部門和各部門主要負責人，就培訓工作的各個方面進行了多次溝通，達成了一致。

一、為加強對這次培訓工作的領導，研究成立了以社區書記為組長，社區主任為副組長，社區全體工作人員為成員的“培訓工作小組”。

二、認真制訂了《培訓工作實施計劃方案》，對培訓的內容、時間、人員組織等方面作出了詳細的安排。

三、精心編撰《人民調解員培訓教案資料》，培訓資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺的一系列有關人民調解工作的法律法規，還包括《婚姻法》、《環境保護法》、《草原承包經營權流轉辦法》等一些人民調解工作有必要掌握的知識。

四、精心選配講授人員。這次培訓，我們選配的講授人員中，既有精通民情民俗、對本地區基本矛盾糾紛深有研究的民語辦主任文扎，又有精通各項法律法規，辦案多年的資深法院審判庭庭長，還有身處基層領導崗位多年，具有豐富 實踐經驗的“老調解員”司法所所長，他們的講解從農村常見的矛盾糾紛入手，從身邊的人和事說起，融理論知識于實踐經驗之中，收到了很好的效果。

五、培訓之前就盡早與鎮有關部門主要負責人聯系，做好培訓場所落實和人員組織。保證了培訓工作的順利進行。

二、保證培訓課時，嚴格培訓紀律，確保培訓取得實效 為達到通過《人民調解法》的培訓，使全體人民調解員的理論知識、工作技能和服務水平明顯提高的目的，在培訓中，嚴格按照《培訓方案》的規定，從參加人員、培訓課時、內容、紀律上都進行嚴格要求，確保培訓不走過場、不搞以會代訓。一是達到課時，實行簽到制度，考勤結果計入最終考評之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規條款與我社區典型的矛盾糾紛案例有機結合起來，從人民調解基本理論知識、調解方法、策略、技巧、信訪接待和調解協議的起草、檔案的收集與整理等方面進行講授，不僅提高了大家的聽課興趣，同時也增強了大家做好人民調解工作的信心，收到了很好的學習效果。三是在理論培訓結束時，針對所學內容進行隨機抽查，通過抽查培訓學員發現培訓已取得了預期的效果。

三、對這次培訓的總體評價

本次培訓工作持續至今，現場參加培訓的人民調解員11名，占全鎮人民調解員的76%。從我社區的培訓到會情況看，領導對培訓工作非常重視，社區書記、主任能夠親自到場督促指導，落實人員人民調解員的參訓率達到98%。

綜上所述，本次培訓領導重視、組織到位、講授簡明易懂、學習效果明顯，切實起到了提高人民調解員業務素質和服務水平的作用。

社區

二〇一二年十一月十六日 3