第一篇：安寧統籌城鄉黨建工作匯報

安寧統籌城鄉黨建工作匯報

安寧區總面積82.33平方公里，總人口30萬人，轄8個街道，26個城市社區，33個涉農社區?，F有各級黨組織481個，黨員6307名。近年來，該區立足全省全面城市化示范區和全市城鄉一體化先行區的新形勢新任務，按照?以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展?的原則，圍繞中央開展基層組織建設年活動要求和省委區域發展戰略、市委?中心帶動、全域蘭州?目標，確定了?35313?的經濟社會發展思路，把基層黨建納入統籌城鄉發展總格局。以優化組織設置為紐帶，以整合資源配置為重點，以統籌城鄉發展為目標，確定了統籌城鄉基層黨建?一導向、六統籌?工作思路，有力地推動了城鄉經濟社會各項事業的率先科學跨越發展。

在積極推進統籌城鄉基層黨建上，安寧區以資源統籌為重點，以城鄉聯建為關鍵，確定了突出?全域統籌基層黨建?這一導向和推動基層組織設置、領導班子建設、黨員隊伍建設、制度機制建設、資源集約利用、主題活動載體等?六大統籌?的?一導向、六統籌?工作模式，建立了覆蓋城鄉的基層黨建保障體系，形成了城鄉一體化建設基層黨建工作的新格局。

——統籌基層組織設置，建立城鄉共建的保證體系。著眼構建?區域化?黨建新模式，把駐區單位黨組織負責人由區委委任為街道黨工委委員或街道選聘為社區黨組織委員，建立街道?大工委?制和社區?兼職委員制?，積極創建?功能型?黨組織，探索建立了18個?社區＋企業?等?聯建型?黨組織。

——統籌領導班子建設，建立城鄉一體的核心體系。建立城市街道和涉農街道班子成員調整交流機制，先后調整交流12名城市街道班子成員到涉農街道任職，選派32名年輕優秀干部進入街道班子，選派40多名優秀年輕干部掛職擔任涉農社區副書記或主任助理，實現了城鄉各領域領導班子的優勢互補。

——統籌黨員隊伍建設，建立城鄉聯動的支撐體系。采取?社區黨校＋電化網絡(遠教站點)＋實踐基地?的模式，大力開展惠民政策、實用技能等的教育培訓活動57場次、5600多人次。建立全區統一、動態、資源共享的黨員信息庫和管理臺賬，將全區481個黨組織和6307名黨員全部納入管理網絡。在8個街道59個社區建立黨員服務站(點)，一大批居民群眾民生事務得到有效解決。

——統籌制度機制建設，建立城鄉銜接的保障體系。進一步規范城鄉基層黨組織工作制度和規程，建立健全十大類55項管理制度?！y籌資源集約利用，建立城鄉共享的基礎體系。優化人才資源配置，實施了城鄉統籌發展?3—622?人才培訓工程，建立1個區級、1個高校和8個街道城市轉型發展實用人才、社會工作人才及文化骨干人才培訓實踐基地，先后舉培訓班5期1300多人。著力打造為民服務新平臺，投資2600多萬元，高標準建設了集遠景規劃展示、三維視頻演示、城市管理綜合調度、?民情通?呼叫和區級政務大廳等?五位一體?的區三維數字信息管理中心，為黨員群眾提供全方位的親情化服務。

——統籌主題活動載體，建立城鄉互惠的創新體系。以?深化拓展‘民情流水線’工程為主題，精心設計和大力開展了?培育雙強達標社區、小康達標戶??三走進、三服務?等一系列主題活動，探索實施了?125便民快車道?惠民工程，暢通了社情民意反映渠道，拓寬了弱勢群體服務領域。

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。通過城鄉基層黨建?一導向、六統籌?工作的大膽實踐，實現了安寧城鄉經濟社會快速融合，使安寧率先邁上了轉型跨越發展的科學發展之路。近年來，安寧分階段完成了33個行政村撤村建居和2.7萬農民身份置換；主要經濟指標保持兩位數的高位增長，增速排名位居全市前列；累計引進項目231項，建成107項，完成投資199.57億元；累計投入128.8億元，率先在全市啟動了城中村?有形改造?工程；城鎮居民人均可支配收入由8408元增加到14206元，農民人均純收入由5075元增加到9049元，使全區經濟社會實現飛速發展、城鄉面貌發生巨大變化、人民生活水平顯著提高。

實現城鄉科學規劃一體化。結合蘭州市四版城市總體規劃修編和?十二五?發展規劃，按照?城鄉一體、同步規劃、科學布局?的原則，進一步修改和完善了重點區域的控詳規劃和重點地段的城市設計，以提升品位、塑造個性、拓展空間、完善功能為重點，突出時代特色、城市特色，打造了一批以濱河路綠化生態文化園為代表的精品工程，以規模做大、功能做優、形象做美為目標，不斷增強吸引力和

競爭力，建立健全了完備的城鄉一體化規劃體系，實現了城鄉開放互通、互補互促、共同進步和經濟社會的協調發展。

實現城鄉產業發展一體化。大力實施?產業強區?和?生態宜區?工程，加快形成了高新技術、商貿物流、總部經濟、特色旅游?四大主導產業?集群化發展格局，推進了以?五圈?、?八園?(培黎時尚購物商圈、孔家崖精品核心商圈、費家營綜合便民商圈、桃海小商品商圈、劉家堡綠色休閑商圈，汽車物流園、鋼材物流園、圖書物流園、五金機電物流園、農資產品物流園、建材家居物流園、醫藥物流園、貨運倉儲物流園)建設為重點的產業一體化發展，并通過實施仁壽山文化旅游產業園項目，形成了?西北小江南、五星農家樂?集體經濟發展新模式，打造了?安寧一日游?旅游品牌，推動了現代產業體系的初步形成。同時，大力實施?項目立區?工程，不斷完善重點項目指揮部運行模式，著力破解項目建設瓶頸，高起點謀劃引進了一批投資額大的戰略投資項目、成長性好的集群配套項目和競爭力強的優勢產業項目，我區也榮獲國家級?第二次全國經濟普查先進集體?和?全市加快推進新型工業化進程先進縣區?。截至目前，市列和區屬75個重大建設項目中，總投資85.58億元，已開工、復工46個。實現城鄉基本建設一體化。按照?以交通圈拓展城市圈?的思路，投資28.6億元，開工建設了亞行貸款城市交通項目和區列規劃道路37條，提升改造了社區街巷31條，形成了?六橫八縱?的主干路網骨架，完善了供氣、供水、排污、垃圾處理等配套設施，進一步提高了城市發展的承載能力。按照?集中規劃、連片開發、高標準建設的?

原則，共規劃了6個安置點、9個地塊，總占地面積1660多畝，總建筑面積約314萬平方米，功能分區合理、配套設施齊全、彰顯特色，生態宜人的安置住宅小區；高質量完成省市下達的廉租房、經濟適用房等保障性住房建設任務，累計開工建設經濟適用房60.5萬平方米，建成15萬平方米，發放廉租住房補貼900余萬元。

實現城鄉公共服務一體化。大力實施?民生安區?工程，統籌發展城鄉科技教育、醫療衛生和社會保障等公共事業，健全完善了?五位一體?的?463救助幫扶體系?，以被征地農民和城鎮困難就業員為重點，加大就業培訓和創業培訓力度，多渠道開發就業崗位，累計新增城鎮就業21264人（次），輸轉城鄉勞動力5萬多人（次），截至去年底，全區90%以上的失地農民實現就業；深入落實被征地農民養老保險政策，安排1.7億元專項資金為6614名被征地農民辦理了養老保險；進一步規范低保工作程序，全面實現動態管理下的應保盡保；完善醫療救助制度，全面推行醫療救助資金即用即補的?一站式?即時結算模式，加快推進新城區綜合醫院建設進程；不斷發展壯大集體經濟，依托區域優勢，積極發展生態休閑旅游業和現代都市觀光業，在全區努力實現了勞有所得、老有所養、學有所教、住有所居、病有所醫、困有所助、急有所救、貧有所濟、難有所解、需有所幫和弱有所扶，推動了經濟社會各項事業的協調健康發展。

實現城鄉社會管理一體化。把加強城市現代化管理作為統籌城鄉發展的強基工程，采取統籌城鄉共建、完善民主監督、建立長效機制等措施，有效實現了城鄉社會管理協調社會關系、規范社會行為、解

決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定的功能和作用。結合推廣?民情流水線?工程和建設?三維數字社區?集成管理應用系統，組建了公共應急處置分隊、便民惠民服務分隊、社會治安管理分隊及志愿者服務分隊等為主體的專業化民情服務隊伍，為在全區范圍內實現城市管理綜合指揮調度搭建了新的平臺，實現了城市信息化管理的全覆蓋、無縫隙、無盲區。

實現城鄉社會文明一體化。按照?彰顯歷史之韻、傳承文化之魂、營造山水之秀、展示現代之氣、培育文明之風?的總體要求，廣泛開展了?進街道、入社區，進企業、入校園?理論宣講、?市民文化大講堂?、?迎接十八大、講文明樹新風?等群眾性精神文明創建活動，實施涉農社區居民群眾?洗腳離田?和?洗腦進城?行動，大力倡導科學文明健康的生活方式。以建設?潛質安寧、實力安寧、精品安寧、生態安寧、和諧安寧?為目標，大力實施?文化安寧?工程，深度挖掘轄區的黃河文化、桃鄉文化、福壽文化、民俗文化等，高起點規劃、高品位設計、高標準建設、高質量管理，不斷強化品牌文化的對外宣傳力度。

第二篇：積極構建城鄉統籌基層黨建工作匯報材料

積極構建城鄉統籌基層黨建工作匯報材料

黨的十七屆三中全會指出，要構建城鄉統籌的基層黨建新格局。近年來，中衛市不斷創新基層黨建工作內容和載體，努力尋求城鄉統籌基層黨建的實現形式和長效機制，促進了城鄉黨建工作協調發展。

一、建立城鄉共建的組織設置體系

適應經濟社會發展的新形勢，創新基層黨組織設置模式，在城鄉“兩新”組織中、在經濟發展的產業鏈上、專業協會里、在農民工黨員相對集中的地方，采取單建、聯建、掛靠等形式建立黨組織，推動基層黨組織動態延伸和全方位覆蓋，構建起與城鄉統籌發展相適應的基層組織體系。全市共建立產業型黨總支1個、黨支部9個、黨小組17個、流動黨員黨支部1個。

二、建立城鄉互動的基層干部人才工作體系

堅持以加強農村基層干部隊伍建設為重點，積極推進城鄉人才資源優化配置，為城鄉統籌發展提供智力支持。加大城鄉干部交流力度。設市以來，共選派58名機關年輕干部到鎮(鄉)任職，提拔72名鎮(鄉)領導干部到市直機關任職；選派445名機關干部擔任農村工作指導員，駐村幫助工作；選聘59名干部擔任非公有制企業黨建工作指導員，幫助企業開展工作。共享人才培訓資源。采取市、縣黨校集中培訓、組織外出觀摩學習等形式，定期對鎮（鄉）領導干部、村黨支部書記、村委會主任進行培訓，提高農村基層干部的整體素質。創新人才體制機制。通過提供優惠政策、優化創業條件，促進農村人才進城就業、外出務工優秀人才回村創業、城鎮人才下鄉發展。

三、建立城鄉一體的黨員動態管理服務體系

建立組織部門與公安、農業、人事、勞動社保、工商、稅務等有關部門的聯動機制，全面實行流動黨員登記備案制度和持證管理制度，采勸六個一”的辦法，切實加強與流動黨員的聯系和溝通，構建了以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理服務的長效機制。

四、建立城鄉覆蓋的黨員聯系服務群眾工作體系

在市、縣設立了黨員服務中心，在鎮（鄉）、村設立了黨員服務站，在產業基地、集貿市嘗居民小區設立黨員服務點，構建了上下聯動的黨員聯系服務群眾網絡。組織開展了黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等活動，切實幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。深入開展“評星定格”活動，完善了黨員考評辦法，把黨員聯系和服務群眾的情況納入民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。

五、建立城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶體系 完善黨內表彰制度。每年“七一”期間和年底，市委都評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和“五個好”基層黨組織。建立村干部激勵保障制度，提高村干部的經濟待遇和政治待遇，調動了村干部的工作積極性。堅持困難黨員慰問制度。每年“春節”和“七一”前夕，市上都成立慰問組，集中對全市部分老黨員和生活困難黨員進行慰問，并為部分建國前入黨的老黨員發放生活補貼。完善黨內互助致富制度，采勸財政資助、黨費補助、部門援助、黨員捐助”的辦法，先后籌資135萬元設立了農村黨員“雙帶”發展資金，扶持農村黨員發展特色產業，提高了農村黨員的“雙帶”能力。4年來，全市共有1000余戶農村黨員受益。

六、建立城鄉合作的基層黨組織互幫互助體系

積極探索在黨建工作中以工促農、以城帶鄉的實現形式和城鄉黨建互幫互助機制，深入開展了城鄉黨支部“手拉手”活動，推動城鄉黨建資源雙向流動，特別是引導城市黨建資源向農村流動。在黨建工作經費、黨務人才等方面，城市支持農村；在活動陣地、教育培訓設施等方面，城鄉整合利用；在經驗、信息等方面，城鄉互學共享，充分發揮城鄉黨建資源的整體效益。大力開展農村黨員干部現代遠程教育，基本建成了覆蓋全市城鄉的黨建信息網絡，以信息化促進城鄉黨建聯動發展。

第三篇：積極構建城鄉統籌基層黨建工作匯報材料

黨的十七屆三中全會指出，要構建城鄉統籌的基層黨建新格局。近年來，中衛市不斷創新基層黨建工作內容和載體，努力尋求城鄉統籌基層黨建的實現形式和長效機制，促進了城鄉黨建工作協調發展。

一、建立城鄉共建的組織設置體系

適應經濟社會發展的新形勢，創新基層黨組織設置模式，在城鄉“兩新”組織中、在經濟發

展的產業鏈上、專業協會里、在農民工黨員相對集中的地方，采取單建、聯建、掛靠等形式建立黨組織，推動基層黨組織動態延伸和全方位覆蓋，構建起與城鄉統籌發展相適應的基層組織體系。全市共建立產業型黨總支1個、黨支部9個、黨小組17個、流動黨員黨支部1個。

二、建立城鄉互動的基層干部人才工作體系

堅持以加強農村基層干部隊伍建設為重點，積極推進城鄉人才資源優化配置，為城鄉統籌發展提供智力支持。加大城鄉干部交流力度。設市以來，共選派58名機關年輕干部到鎮(鄉)任職，提拔72名鎮(鄉)領導干部到市直機關任職；選派445名機關干部擔任農村工作指導員，駐村幫助工作；選聘59名干部擔任非公有制企業黨建工作指導員，幫助企業開展工作。共享人才培訓資源。采取市、縣黨校集中培訓、組織外出觀摩學習等形式，定期對鎮（鄉）領導干部、村黨支部書記、村委會主任進行培訓，提高農村基層干部的整體素質。創新人才體制機制。通過提供優惠政策、優化創業條件，促進農村人才進城就業、外出務工優秀人才回村創業、城鎮人才下鄉發展。

三、建立城鄉一體的黨員動態管理服務體系

建立組織部門與公安、農業、人事、勞動社保、工商、稅務等有關部門的聯動機制，全面實行流動黨員登記備案制度和持證管理制度，采取“六個一”的辦法，切實加強與流動黨員的聯系和溝通，構建了以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理服務的長效機制。

四、建立城鄉覆蓋的黨員聯系服務群眾工作體系

在市、縣設立了黨員服務中心，在鎮（鄉）、村設立了黨員服務站，在產業基地、集貿市場、居民小區設立黨員服務點，構建了上下聯動的黨員聯系服務群眾網絡。組織開展了黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等活動，切實幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題。深入開展“評星定格”活動，完善了黨員考評辦法，把黨員聯系和服務群眾的情況納入民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。

五、建立城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶體系

完善黨內表彰制度。每年“七一”期間和年底，市委都評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和“五個好”基層黨組織。建立村干部激勵保障制度，提高村干部的經濟待遇和政治待遇，調動了村干部的工作積極性。堅持困難黨員慰問制度。每年“春節”和“七一”前夕，市上都成立慰問組，集中對全市部分老黨員和生活困難黨員進行慰問，并為部分建國前入黨的老黨員發放生活補貼。完善黨內互助致富制度，采取“財政資助、黨費補助、部門援助、黨員捐助”的辦法，先后籌資135萬元設立了農村黨員“雙帶”發展資金，扶持農村黨員發展特色產業，提高了農村黨員的“雙帶”能力。4年來，全市共有1000余戶農村黨員受益。

六、建立城鄉合作的基層黨組織互幫互助體系

積極探索在黨建工作中以工促農、以城帶鄉的實現形式和城鄉黨建互幫互助機制，深入開展了城鄉黨支部“手拉手”活動，推動城鄉黨建資源雙向流動，特別是引導城市黨建資源向農村流動。在黨建工作經費、黨務人才等方面，城市支持農村；在活動陣地、教育培訓設施等方面，城鄉整合利用；在經驗、信息等方面，城鄉互學共享，充分發揮城鄉黨建資源的整體效益。大力開展農村黨員干部現代遠程教育，基本建成了覆蓋全市城鄉的黨建信息網絡，以信息化促進城鄉黨建聯動發展。

第四篇：城鄉統籌基層黨建范文

構建城鄉統籌基層黨建新格局問題的調研報告

黨的十七大提出要建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會統籌發展新格局。這種新格局，既包括經濟、政治、文化、社會建設的城鄉統籌發展，又包含黨的建設城鄉統籌發展。在新形勢下，如何打破城鄉黨建二元分割的封閉格局，更好地構建城鄉統籌基層黨建新格局，為城鄉經濟社會統籌發展提供堅強的組織保證，是當前各級組織部門的當務之急。

為此，根據湛江市2008年組織工作重點調研課題分配方案安排，徐聞縣委組織部按照市委組織部的要求，成立了《構建城鄉統籌基層黨建新格局問題研究》課題組，通過召開座談會、實地走訪等形式，深入細致地調研。走訪了全縣15個鄉鎮（街道），60多個村（社區），以及80多個市、縣固本強基工作組，并有針對性地約談鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（主任），縣直機關、企事業單位主要領導，村（社區）黨支部書記、主任共170多人，對當前構建城鄉統籌基層黨建新格局的現狀、面臨的困擾進行了專題分析，并對如何構建城鄉統籌基層黨建新格局，作了深入調查與探索性研究。現將調查研究情況報告如下：

一、我縣基層黨組織的基本情況

徐聞縣共有基層黨（工）委28個，其中鄉鎮黨委14個，街道黨工委1個，縣直機關黨工委1個，農墾系統黨委5個，機關企業黨委6個，以及徐聞經濟開發區黨委；黨組32個；黨（總）支部1045個，其中機關企事業單位黨支部847個，農村黨支部173個，社區黨支部25個（含6個糖廠社區黨支部）。全縣黨員26218人，其中機關黨員11850人，農村黨員14368人。

自2004年6月以來，我縣按照省委、市委的統一部署，認真開展“十百千萬”干部下基層駐農村，深入實施固本強基工程活動。四年來，省、市、縣三級共派出工作隊404個、954人，其中省直工作隊4個、工作隊員19名，市直工作隊93個、工作隊員249名，縣直工作隊307個、工作隊員686名。進駐了198個村（社區）開展以城鄉統籌發展為目的的固本強基工作。2008年，省、市派出173個城市黨支部與我縣173個農村黨支部進行“一幫一”結對幫扶活動。據統計，四年來，省、市、縣工作隊和城鄉基層結對幫扶黨組織共籌集資金2300多萬元，其中為群眾辦好事實事3600多件，投入資金1740多萬元；為駐點村上集體經濟項目113個，投入資金570多萬元。幫助農村加強了班子建設和干部隊伍建設，在一定程度上轉變了農村干部的工作作風，建立健全了村務、黨務制度，理清了農村經濟發展思路。通過這些活動，干部受到了教育，群眾得到了實惠，基層黨組織增強了活力，農村經濟和社會各項事業取得了長足的進步，為社會主義新農村建設奠定了堅實的組織基礎和群眾基礎，成為“群眾滿意工程”。

二、主要做法和成效

近幾年來，我縣主要是按照省委、市委的要求，結合實際，認真開展了“十百千萬”干部下基層駐農村、實施固本強基工程，開展選派優秀年輕干部到農村基層任職鍛煉，以及開展城鄉基層黨組織互幫互助活動等，取得了較好的成效。主要如下：

（一）加強組織領導，落實工作責任。自開展活動以來，我縣高度重視這些工作，建立健全“黨委統一領導、組織部門牽頭指導、鄉鎮（街道）黨（工）委具體協調、城鄉基層黨組織廣泛參與”的工作機制?？h四套班子成員分別掛鉤聯系鄉鎮（街道）負責督導；縣直147個副科以上單位也掛鉤聯系村（社區）；各鄉鎮（街道）、村（社區）也相應成立領導機構，認真落實工作責任；各派出單位的領導定期或不定期下點指導工作和現場辦公。形成了級級有領導、層層有責任，上下聯動、齊抓共管的工作局面。

（二）加強班子建設，夯實黨的執政基礎。各固本強基工作隊和城市黨支部以建立一支“不走的”工作隊為目標，著力加強基層班子建設。特別是今年，結合村、社區“兩委”班子換屆，把那些政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領導崗位上來。據統計，在今年村級“兩委”換屆中，我縣198個村、社區共推選446名經濟能人進入“兩委”班子，其中112名致富帶富有能力、服務群眾有本領、凝聚群眾有辦法的黨員干部擔任村級黨組織負責人。同時，還結合先進性教育、思想解放大討論，以及村級黨支部書記、主任培訓班等，加強對農村黨員干部尤其是村級“兩委”干部的培訓，幫助黨員干部增強責任感，改進作風，提高了綜合素質和致富帶富能力，進一步增強了農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

（三）加強經濟發展，增強村集體財力。思路決定出路，發展推動進步。幾年來，各掛點單位和駐村工作組緊緊抓住發展經濟這一要務，發揮各駐村工作隊的資金、技術、信息等優勢，幫助駐點村理清發展思路，因地制宜，利用駐點村土地、資源、地理位臵等優勢上項目，發展集體經濟，如：商貿經濟、店鋪經濟、服務經濟、特色經濟和資源經濟等。另外，還組織勞務輸出，增加農民收入，取得了較好的成效。駐點村（社區）的集體經濟純收入有了較大的提高，到去年為止，全縣共有60個村（社區）集體經濟年收入達到3萬元以上，實行了脫貧的目標。

（四）加強新農村建設，促進農村發展。各工作隊駐村后，以加強維穩能力建設為己任，采取多種方式推動農村的和諧穩定發展。一是做好調解工作。定期開展對農村不穩定因素的排查，及時掌握群眾的思想動態，了解矛盾糾紛的苗頭情況，調處各種矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。二是解決農村熱點難點問題。駐村干部深入了解群眾關心的各種熱點難點問題，并在能力范圍內通過采取資金幫扶、文化幫扶、科技幫扶、醫療幫扶、項目幫扶以及服務幫扶等形式，逐步解決熱點難點問題。特別是在解決群眾行路難問題上，支持和配合農村修建了水泥路3008公里。三是開展普法教育。開展各種形式的普法教育活動，進行法制宣傳，提高農民的遵紀守法意識，增強了村民的法律意識。四是推進農村精神文明建設。以創建特色文化村、建設文化室、舉辦文化活動為載體，引導農民在文化建設中作“主人”、當“主體”、唱“主角”，不斷豐富群眾的精神文化生活，逐步提高農民的文明素質。

（五）加強制度建設，逐步規范管理。幾年來，廣大駐村干部積極協助村“兩委”理順關系，進一步規范運作，全面推行黨務、村務、財務公開。為促進駐點村各項工作順利開展，各工作隊著眼于構建相關的工作管理、監督機制，如湛江市環保局駐龍塘鎮龍塘村工作隊，幫助駐點村建立健全了《龍塘村村規民約》，使該村有一個良好的管理和監督制度。目前，全縣198個村（社區）都建立黨務、村務等方面的制度，使農村基層組織各項工作逐步走上有章可循、有規可依的軌道。

（六）加強城鄉結對幫扶，提升城鄉共建水平。按照省委、市委開展城鄉基層黨組織互幫互助活動的安排，省、市173個城市機關黨支部與我縣農村黨支部結對幫扶共建，組織了黨員到我縣農村過組織生活，慰問困難黨員群眾，為群眾辦實事好事等，在組織共建、資源共享、黨員互幫以及城鄉互助方面取得初步的成效。通過城鄉互幫互助活動，城市參與農村建設的水平有了一定的提高。

（七）加強自身建設，提高駐村干部素質。廣大駐村干部乘著到農村學習鍛煉的契機，肩負重任、帶著感情，克服困難，一心撲在駐村工作上，自覺在艱苦環境中經受鍛煉。在工作過程中，他們嚴格要求自己，認真扮好角色，積極充當農村工作的“調研員”、“宣傳員”、“指導員”、“監督員”、“調解員”和“傳播員”，主動投身到新農村建設各項工作中去，通過多種途徑提高自身素質。經過實踐鍛煉，廣大駐村干部更直接地掌握到村情民意，更深刻地感受到基層困難，更切身地體會到民生疾苦，增強了服務基層、服務群眾的自覺性，提高了做群眾工作的能力。

三、當前困擾構建城鄉統籌基層黨建新格局的主要問題 在開展城鄉統籌基層黨建工作過程中，我們發現，當前，在思想認識、組織設臵、制度建設和組織活動開展等方面，仍然存在一些困擾構建城鄉統籌基層黨建新格局的問題。主要體現為“四個滯后”：

（一）思想認識滯后。一些基層黨組織及其領導對城鄉統籌基層黨建工作認識不到位，沒有從全局的角度充分認識做好這項工作，是夯實黨的執政基礎，實現城鄉協調發展的重要措施。而是簡單地認為城鄉統籌基層黨建就是一般性的幫扶工作，導致了在工作過程中存在“三性”。一是應付性。只是按照有關文件的要求，蜻蜓點水式地走過場，當村黨支部遇到困難，需要共同商量解決時，卻從不過問。有的單位甚至因為資金問題、領導不重視等原因，甚至有抵觸情緒。如下橋鎮橋南村黨支部反映，結對幫扶的機關黨支部只來過一次，走了后就沒有了消息。在今年村里遭遇嚴重水災時，結對的機關黨支部連打電話來過問都沒有。二是接濟性。機關黨支部對統籌共建的認識不到位，認為只是隨便拿一點錢、物給村黨支部就了事。大多數機關黨支部都只是給村黨支部帶些錢物來，或者是慰問困難的老黨員、孤寡老人和貧困學生，沒有解決村黨支部的實際困難，達不到統籌共建的目的。三是隨意性。機關黨支部沒有深入農村進行調查研究，只是隨便聽聽村班子個別人提出的一些不切合實際的項目，便不自量力草草上馬，也沒有對項目建設進行跟蹤，結果留下“爛尾工程”。

（二）組織設置滯后。長期以來黨組織的管理模式主要是按行政或地域關系設臵，實行以具體單位為單元建立基層黨組織，并以嚴格的行政隸屬關系納入各自的條塊范圍。在城市黨組織里，機關黨組織按照行政隸屬關系設臵，而農村黨組織主要是按照行政村來設臵。這種城鄉二元分割的基層黨組織設臵方式，制約了城鄉黨組織相互間的交流和溝通，造成了城鄉黨組織互相分離、互不了解，在工作上往往出現就農村黨建抓農村黨建，就機關黨建抓機關黨建的現象，在人才培養、黨員的管理和教育上出現了城鄉脫節的現象，不利于城鄉統籌發展。

（三）制度建設滯后。由于沒有一套較為完善的城鄉統籌基層黨建工作制度，導致城鄉統籌基層黨建工作責任不明確，使城鄉統籌基層黨建工作缺乏強有力的保障措施，加上一些黨組織領導抓黨建工作責任意識不強，造成了“無人管事”的不良局面。如2008年省委、市委共安排173個城市機關黨支部和我縣的173個農村黨支部結對開展城鄉基層黨組織互幫互助活動，但到目前為止，只有55個城市機關黨支部到村開展互幫互助活動，仍有118個城市機關黨支部從未與村黨支部有過聯系。

（四）活動形式滯后。在調研中發現，相當一部分的城市機關黨組織在開展統籌共建活動中，幾乎都是千篇一律地送電腦，慰問幾名困難黨員、貧困學生?；顒觾热菘斩纯菰?，方式簡單陳舊，效果差強人意。這與省委要求的要在互幫互助活動中，開展組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉互助，積極幫助農村黨支部解決實際問題，加強黨員干部的作風建設，更好地服務農村群眾，促進城鄉黨組織協調發展等，還有相當的差距，與統籌城鄉基層黨建工作的要求極不適應。

四、構建城鄉統籌基層黨建新格局的對策措施

構建城鄉統籌基層黨建新格局，必須圍繞城鄉統籌發展來謀劃、部署和推進基層黨建工作，堅持統籌兼顧、城鄉互動的原則，進一步開闊思路，破除黨建工作方面不適應城鄉統籌發展的體制障礙，充分發揮基層黨組織的創造活力，推動城鄉黨建互促互進，實現城鄉黨的基層組織建設由相對分隔向相對融合轉型，整體推進黨的基層組織建設。

（一）創新城鄉統籌基層黨建理念，以統攬全局的觀念來引領城鄉統籌基層黨建的開展。

思想是行動的指南。要構建城鄉統籌基層黨建新格局，必須圍繞城鄉經濟社會發展一體化的新實踐，以統籌發展的思路，牢固樹立與構建城鄉統籌基層黨建新格局相適應的思想觀念，以新的觀念來引領城鄉統籌基層黨建的開展。

1、樹立城鄉黨建協調發展的整體觀。各級黨組織要以科學發展觀為指導，按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，增強城鄉統籌意識，樹立區域觀念，轉變城鄉二元分割的思維模式，打破城鄉黨建封閉格局，把城鄉黨建工作作為一個整體來對待，做到思路謀劃城鄉“一盤棋”，制度設計城鄉“兩相益”，工作推進城鄉“兩手抓”，努力實現城鄉黨建整體推進、協調發展。

2、樹立城鄉黨員都是黨內主體的平等觀。各級黨組織要認真落實黨章規定的黨員權利義務，樹立農村黨員與城市黨員都是黨內主體的平等觀，消除黨員在身份、地位、心理等方面的“城鄉差別”，消除對農村黨員的偏見和歧視，公正平等地對待城鄉所有黨員。

3、樹立與時俱進的抓城鄉基層黨建的創新觀。各級黨組織要充分認識城鄉統籌基層黨建新格局與現行黨建工作模式的關系，在繼承傳統黨建工作好做法和好經驗的基礎上，對一些不適應、不符合城鄉統籌發展的思路、模式和做法進行改革，優化思路，拓寬領域，豐富內容，改進方式，健全機制，使黨的基層組織建設體現時代性、把握規律性、富于創造性。

4、樹立以構建城鄉統籌基層黨建新格局來推動城鄉協調發展的服務觀。各級黨組織要切實改變“就黨建抓黨建”的觀念，把基層黨建融入城鄉統籌發展的全過程和各環節，圍繞城鄉統籌發展搭建基層黨組織班子，配臵基層干部、人才，培養黨員隊伍，開展黨的工作，把黨的基層組織的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

（二）創新城鄉基層組織設置模式，以科學合理的組織機構來抓好城鄉統籌基層黨建的開展。

基層黨組織肩負著貫徹執行黨的路線、方針、政策，領導和團結黨員及人民群眾進行社會主義建設的任務。隨著社會主義市場經濟的不斷完善和統籌城鄉發展的不斷推進，按照地域、單位為主設臵的基層組織體系，已經無法滿足城鄉統籌基層黨建新格局的要求。當前，務必在以地域、單位為主設臵的基層黨組織的基礎上，樹立區域性大黨建觀念，轉變城鄉二元分割的思維模式，本著地域相鄰、行業相近、便于管理、便于互動和有利發揮作用的原則，打破城鄉界限，跨越所有制形態，以產業為紐帶，以區域為依托，建立覆蓋城鄉的形態穩定、機制開放、城鄉一體化的基層黨組織網絡。

1、科學合理設臵農村基層黨組織。要從適應農村城鎮化、農業產業化、農民分工化的要求出發，按照“一調二改”調整農村基層黨組織設臵：“一調”即調整村級黨組織設臵方式，由過去按農村黨員居住地域就近設臵黨支部轉變為村級設臵黨總支，并按產業分類設臵黨支部，按黨員職業狀況設臵分類黨小組；“二改”就是改變黨員編排方法，由過去按黨員居住地以村為單位統一編排，轉變為個人意愿和組織安排相結合，以居住地和行業分類進行編排；改進黨支部職責，由過去統一職責轉變為組織共性與行業個性相結合的職責。逐步形成以農村黨總支為主體、產業黨支部為骨干、分類黨小組為基礎的新型組織構架，才能充分發揮黨總支的領導作用和黨支部的連帶作用，有利于城鄉基層黨組織統籌共建。

2、加快實現基層黨組織全覆蓋。大力推進基層黨組織動態延伸，采取“保留”、“新建”和“聯建”的方法，加快在城鄉新經濟組織、新社會組織、專業協會、集貿市場、產業園區、轉制企業設臵和調整基層黨組織，提高黨組織的覆蓋面，實現基層黨組織全覆蓋。保留，即對已有黨組織的專業協會、集貿市場、改制企業，無特殊情況，原有的黨組織予以保留，其建制視實際上情況作適當調整；新建，即對具有一定規模的，還未設立黨組織，但正式黨員三人以上的“兩新”組織、專業協會、產業園區，單獨建立新的黨組織；聯建，即對黨員人數不足三人，暫不具備單獨建立黨組織的“兩新”組織、專業協會、集貿市場、產業園區、轉制企業，按照地域相鄰，行業相近，自愿聯合的原則，建立聯合黨組織。

3、建立城鄉統籌基層黨組織共建工作機構。構建城鄉統籌基層黨建新格局，在機構設臵上既要打破基層黨組織條塊分明、獨立工作的局面，實現基層黨組織黨建資源統籌和資源共享，同時，又要解決好城鄉統籌基層黨建中存在的“無人管事”、“人浮于事”等問題，做到有專門機構、專職人員負責抓?？梢酝ㄟ^“五式一組”的模式，設臵城鄉統籌基層黨建臨時黨委和城鄉統籌基層黨建工作領導小組解決好這些問題?！拔迨健奔矗簠^域聯建式，在就近的村、社區中，在自愿平等、互利互惠的基礎上，按照資源共享、以強帶弱的原則，實行村與村、村與社區的黨支部（總支）聯合建立臨時黨委，促進生產要素和黨建要素優化配臵；產業聯建式，對產業相同的村、社區、企業黨支部（總支），以產業為主體，依托產業鏈聯結黨組織建立臨時黨委，發揮產業黨組織在統籌城鄉黨建中的作用，實現產業內部互聯互建；社區聯建式，組織多個優勢城市社區與農村社區黨支部（總支）對接，建立臨時黨委，開展“多幫一”、“一幫一”、“一幫多”等，互聯共建，推動優勢互補，促進發展，實現雙贏；村企聯建式，按照以企帶村、村企整合、工農互助的思路，組織企業和村、社區黨支部（總支）聯合建立臨時黨委，推動以工補農、以工促農；部門聯建式，發揮機關事業單位黨組織在經費保障、人才聚集、管理規范等方面的優勢，組織發動機關事業黨支部與農村黨支部聯合建立臨時黨委，開展幫扶，引領農村發展?！耙唤M”即設臵城鄉統籌基層黨建工作領導小組。就是在臨時黨委的基礎上，成立城鄉統籌基層黨建工作領導小組，領導小組負責牽頭協調各基層黨組織開展城鄉統籌基層黨建工作，統一領導和指導臨時黨委開展城鄉統籌基層黨建工作，負責檢查、督促和考核城鄉統籌基層黨建工作，從而，在機構設臵上形成城鄉一體大黨建工作新格局。

（三）創新城鄉統籌基層黨建工作制度，以規范的制度來保障城鄉統籌基層黨建的開展。

無規矩不成方圓。構建城鄉統籌黨建新格局，推動城鄉基層黨組織共同發展，不可能一蹴而就，一勞永逸。要立足城鄉統籌黨建實際，建立和完善相關的制度，將統籌共建工作責任具體落實到城鄉黨組織及其領導，并建立相關的督促和考核評價制度，以制度來保障各級基層黨組織抓好黨建“主業”，才能確保城鄉統籌黨建工作長期化、制度化、規范化。在這方面，要做到“三建一完善”。

1、建立城鄉統籌基層黨建相關責任制度。建立城鄉統籌基層黨建工作領導小組和城鄉統籌基層黨建工作臨時黨委工作制度，把構建城鄉統籌基層黨建，加強基層組織建設的責任具體落實到相關黨組織。建立機關黨組織與城鄉基層黨組織結對共建制度，把構建城鄉統籌黨建新格局責任延伸到機關、事業單位。健全各系統黨（工）委之間聯動機制，定期召開協調會議，溝通情況，協商工作，從而形成上下聯、層層創、合力抓的新格局。要制定單位黨組織領導聯系點及部門包村（社區）制度，明確黨組織書記為城鄉統籌基層黨建工作責任人，明確黨組織領導干部黨建工作聯系點工作內容。

2、建立健全黨建工作考核評價制度。要以“量化目標、強化責任、嚴格考評、兌現獎懲”為主要內容，把城鄉統籌基層黨建工作納入黨建工作考核目標，實行機關、事業單位、結對村（社區）黨組織同安排、同部署、同考核。把黨（工）委、黨組及其一把手抓黨建“主業”的情況作為考核重點，把基層黨建工作作為主要內容，把考核結果納入各級領導班子和領導干部考核。要建立城鄉統籌基層黨建職責評議制度，注重考核黨員、群眾對統籌城鄉黨建工作的公認度和滿意度，形成各級黨組織上下聯動、齊抓共管的局面。要把結對共建工作與黨內“爭先創優”活動有機結合，把黨員在結對共建活動中的表現和效果與干部考核和黨員民主評議有機結合起來，形成互促互動，共同推進的工作長效機制。

3、建立相應的督促檢查機制。根據城鄉統籌基層黨建工作的目標要求，建立城鄉統籌基層黨建工作情況匯報制度，定期組織各級黨組織匯報工作情況，為下步工作開展提供依據。同時，采取定期或不定期巡查、隨機抽查、明查暗訪等形式，加強督促檢查，促進構建城鄉統籌基層黨建新格局工作扎實推進。

4、完善黨建工作制度。在過去的黨建工作責任制基礎上，實行黨員領導干部既要抓好本級黨建，又要抓好城鄉統籌基層黨建的“一崗雙責”制，制定“雙責”工作目標，明確工作責任，強化各級黨組織領導干部抓城鄉統籌基層黨建工作的責任意識，以制度來保障城鄉統籌基層黨建成為黨建“主業”的重要內容。

（四）創新城鄉統籌基層黨建工作形式，以科學可行的方式來推動城鄉統籌基層黨建的開展。

構建城鄉統籌基層黨建新格局必須服務于城鄉統籌發展，以統籌為基本思路，以人才資源、組織資源、陣地資源等資源共享為前提，以聯建為基本抓手，以增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，提高黨員干部的素質、服務廣大人民群眾為基本目標，創新開展實踐活動，通過城鄉基層黨組織之間工作聯動、功能互補，實現雙向受益、共同提高的“雙贏”。

1、暢通交流渠道，加強城鄉人才資源聯動培養?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。要以加強城鄉基層黨組織班子、干部隊伍和實用人才建設為核心，創新交流機制，拓寬渠道，為構建城鄉黨建新格局提供人才保證。一是選好配強村（社區）領導班子。要在堅持科學的選人用人機制的基礎上，采用“選”、“引”、“派”、“兼”等形式，把肯干事、能干事的優秀人才，選拔到基層領導班子。“選”，就是在堅持“兩推一選”、“公推直選”的基礎上，通過黨員選舉，把政治素質好、致富帶富能力強的人選進班子；“引”，就是通過公開選拔的方法，引進優秀的大學生和優秀的外來人員，到村（社區）班子任職；“派”，就是由上級黨組織下派機關、企事業干部到村班子任職；“兼”，就是通過組織程序，讓那些致富后愿意回報家鄉、幫助建設新農村的農民企業家兼任村（社區）班子成員。二是加強農村人才隊伍建設。要啟動實施農村實用人才培訓工程，把農村實用人才培養成黨員，把黨員培養成建設新農村的模范。要建立優秀外出務工人員檔案，指定專人聯系，有計劃、有目標地培養農村人才。要制定外出務工經商能人返鄉創業政策，鼓勵支持他們帶資金、帶技術返鄉創業；要積極引導、鼓勵、支持城市人才到農村創業，并采取有力措施，把一些政治素質好、創業能力強的實用人才，作為村（社區）后備干部進行重點培養。三是加強城鄉黨員干部交流。要打破人才工作城鄉二元分割局面，實現城鄉人才縱橫有序交流。要推行黨政機關后備干部到基層任職制度，深化機關、事業單位干部派駐農村、社區工作制度，選派專業技術人員進駐農村、社區工作等。要大膽開展實施城鄉干部“雙向掛職”鍛煉工程，使城市機關的年輕黨員干部通過下掛到農村基層鍛煉，增強農村工作經驗，培養優良的作風。同時，使農村黨員干部通過上掛到城市機關鍛煉，學習機關先進的管理經驗，拓寬知識面。從而，促進城鄉人才互動交流，加快城鄉全面協調發展步伐。

2、堅持城鄉一體化，加強城鄉黨員聯動管理。一是建立城鄉一體的發展黨員機制。要在過去以地域、單位為主的發展黨員方式上，積極探索城鄉聯動的發展黨員工作方式，特別是在發展流動農民工黨員工作上，要實行流入地和流出地黨組織“雙向培養”辦法，由流入地和流出地各指定一名專人進行跟蹤聯系培養，流入地、流出地定期互通信息，嚴格把關，保證質量，共同培養入黨積極分子，共同發展黨員。二是建立城鄉一體的黨員培訓機制。依托農村遠程教育網絡和區域性網絡資源，建立城鄉黨員互動教育平臺，利用網絡雙向交流的特點，開展城鄉黨員互動式教育和交流。要把黨員教育、信息傳播、政策宣傳和實用技術培訓等有機結合起來，組織從業分散的黨員在網上參加黨的活動，接受培訓，提升城鄉基層黨員培訓一體化程度，以城鄉一體化促進城鄉黨員的聯動培訓。要充分利用城市機關、企事業黨組織的活動陣地、黨建資源和培訓設施，組織選派農村、社區黨員到機關、企事業黨組織培訓學習。要把農村、社區和機關、企事業單位黨員培訓統一納入整體培訓規劃，將城鄉黨員集中在一起培訓學習，不斷縮小城鄉黨員的思想觀念、知識結構、綜合素質上的差別。三是建立城鄉一體的黨員管理方式。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責原則，加強城鄉黨組織之間的聯系，對外出務工黨員，加大雙向互動管理力度，完善流動黨員雙重管理辦法，城市社區、“兩新”組織及機關、企事業單位基層黨組織要主動接納在本社區、本單位居住、就業的流動黨員，實現從單向被動式管理向雙向互動式管理轉變。建立組織部門與公安、勞動社保、人事等有關部門的聯動機制，完善流動黨員信息采集，建立“流動黨員一體化網絡管理平臺”，在組織關系接轉、活動證發放、黨費繳納、提供服務等方面實行網絡化管理，與流動人口信息庫、黨員管理數據庫對接，做到黨員流動到哪里，一體化管理到哪里，實現由追蹤式管理向網絡化管理轉變。

3、強化城鄉合作，促進基層組織協調發展。要積極探索以工促農、以城帶鄉的實現形式和城鄉黨組織互幫互助機制，推動黨建資源雙向流動，工作互相合作，促進基層黨組織共同發展。

一方面，要創新開展城鄉黨組織互幫互助活動。要統籌開展黨內創建活動，大膽創新活動形式，開展以城市社區、機關、企事業黨支部與農村黨支部結對互幫互助活動，為構建城鄉統籌基層黨建工作提供平臺，實現城鄉黨組織統籌發展。要結合實際，多形式開展以“兩創兩樹”為主要內容的活動：一是創黨建示范點。城市機關黨組織領導要把農村黨支部作為黨建工作聯系點，主動幫助農村黨支部抓好班子、隊伍、作風和制度建設，到村黨支部過組織生活，指導村發展集體經濟，積極為群眾解決熱點難點問題，樹立典型，達到以點帶面的目的。二是創“五好”黨支部。開展機關黨支部與農村黨支部結對幫扶，促進城鄉黨組織之間互補共建，共同建設“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五好”農村黨支部。三是樹致富能人。城鄉黨組織共同組織，在黨員中開展“四個一”活動，即：學習一些管理知識、學好一門技術、找準一個項目、幫帶一名黨員，幫助農村黨員成為有文化、懂技術、會管理的新型黨員，提升他們創造財富的能力。四是樹服務新人。要創新黨員聯系和服務群眾的途徑和方式，深化和拓展黨員責任區、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等活動，組織跨城鄉的黨員自愿者，在黨員中開展爭當新時期服務新人的活動。通過活動，切實幫助群眾解決最關心、最直接、最現實的利益問題，積極組織開展助民便民活動，更好地服務農民群眾。

另一方面，創建城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶機制。以開展“關愛黨員，增強黨性，凝聚人心”活動為抓手，建立健全黨內激勵關懷幫扶長效機制：一是設立跨城鄉的黨員互助基金。采取“六個一點”方法，即“黨費撥一點、黨組織出一點、黨員捐一點、相關部門資助一點、企業贊助一點、外出人員贈一點”，籌集資金。主要無償用于對城鄉年老體弱、長期患病及大病、生活困難的黨員進行資助，對黨員亡故的善后補助或者受意外傷害進行救助，以及對困難黨員生產啟動資金的幫扶等。二是建立跨城鄉的黨員互助會。把城鄉黨員組織起來，成立城鄉黨員互助會，整合城鄉黨員的各方面資源，發揮優勢，取長補短，互相幫助?；ブ鷷洺＝M織黨員深入困難黨員家中，主動與其談心溝通，暢通黨組織和黨員的交流渠道，確保黨員的愿望和訴求能及時得到組織的傾聽和關注，掌握他們的思想動態、生活狀況和需要解決的問題，針對問題組織黨員開展幫扶服務。另外，互助會還要為困難黨員提供家政幫助、家電維修、法律援助、就業援助，切實解決他們生活難題。三是開展城鄉黨員結對幫扶活動。組織城鄉先富、掌握技術、有生產資料的黨員與貧困黨員“認親”，結成幫扶“對子”，利用先富、掌握技術、掌握信息的黨員在生產技術、經驗、生產資料等方面優勢，幫助困難黨員解決生產中遇到的信息、資金、技術等實際困難，帶領黨員脫貧致富

第五篇：城鄉統籌黨建新格局

“構建城鄉統籌基層黨建新格局”專題調查問卷

請您按照自己的真實情況和想法在相應欄目上打“√”，無需署名。衷心感謝您真誠的合作與支持！

1、您認為我市近年來開展城鄉統籌基層黨建工作成效：（單項選擇）

① 成效顯著（）②成效較好（）③成效一般（）④沒有成效（）

2、你認為今年以來我市貫徹落實中央關于構建城鄉統籌基層黨建新格局部署的情況：

① 高度重視，貫徹落實到位，措施比較積極（）② 重視程度一般，采取了一些措施（）

③ 重視不夠，沒有具體措施或效果不夠明顯（）④ 貫徹落實不到位，工作沒有進展（）

3、你認為當前我市社會各界對構建城鄉統籌基層黨建新格局的認識和了解程度：

① 比較了解，普遍關心這項工作（）② 認識程度一般，知道一些情況（）

③ 知道有這個提法，但不清楚具體情況（）④ 根本不知道，也不關心這項工作（）

4、你認為我市開展城鄉統籌基層黨建工作的有利因素是：（可多項選擇）

① 各級黨委、政府高度重視，責任落實到位（）② 相關部門各司其職，密切配合（）

③ 社會力量廣泛參與（）④ 廣大黨員、群眾積極配合（）

⑤ 經濟社會加快發展為開展此項工作提供了良好條件（）

5、你認為造成城鄉基層黨建存在差距的主要原因是：（可多選）

① 長期以來形成的城鄉二元體制（）

② 城鄉基層黨組織在黨建資源、人才資源等方面有差距（）

③ 黨組織設置模式滯后（）

④ 抓黨建工作手段單一，城鄉黨建結合不夠（）

⑤ 農村黨員素質偏低，黨員流動性增強，管理難度加大（）

6、你認為當前我市城鄉統籌基層黨建工作存在的突出問題是：（可多選）

① 城鄉黨建資源整合難度大，利益難以協調（）

② 一些基層黨組織和領導干部思想不夠解放，缺乏有效手段（）

③ 缺乏人財物的有力保障（）

④ 城鄉統籌基層黨建工作機制有待健全和完善（）

⑤ 城鄉統籌基層黨建的工作領域不寬、社會影響較?。ǎ?/p>

7、你認為當前我市城鄉基層黨組織統籌黨建方面主要還存在不適應的思想觀念是：（可多選）

① 堅持不懈抓黨建的“主業”意識不強（）② 城鄉協調發展的整體觀念不強（）

③ 黨內生活主體的平等觀念不強（）④ 與時俱進抓基層黨建的創新觀念不強（）

⑤ 抓好黨建促發展的服務觀念不強（）

8、你認為從組織領導方面來看，影響當前我市城鄉統籌基層黨建工作的主要問題是：（可多選）① 領導不夠重視，責任不夠落實（）② 沒有形成齊抓共管的協力（）

③ 考核評價機制不夠健全（）④ 督促檢查不夠到位（）⑤ 工作經費得不到保障（）

9、你認為影響我市城鄉黨建資源整合的主要原因是：（可多項選擇）

① 基層黨組織統攬能力不強（）② 一些基層黨組織共建意識不強（）

③ 受經濟條件限制，資源不能滿足需要（）④ 沒有規章制度進行調控，資源整合無序（）

10、從本地區、本單位的實際出發，你認為當前我市構建城鄉統籌基層黨建工作體系的重點是：（可多項選擇）

① 建立城鄉共建的組織設置體系（）② 建立城鄉互動的基層干部人才工作體系（）

③ 建立城鄉一體的黨員動態管理服務體系（）④ 建立城鄉覆蓋的黨員聯系服務群眾工作體系（）⑤ 建立城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶體系（）

⑥ 建立城鄉合作的基層黨組織互幫互助體系（）

11、你認為現行基層黨組織的設置方式、活動內容、工作方式是否適應新形勢的要求： ① 完全適應（）② 基本適應（）③ 不適應（）

12、你認為實行“專業合作組織+支部”、“協會+支部”、“村企聯建”、“村社聯建”等組織聯建模式的作用是：（可多選）① 壯大發展村級經濟實體（）

② 有利于對城鄉黨建資源進行一體化配置（）③ 擴大黨組織的覆蓋面和影響力（）④ 加強城鄉黨員一體化管理（）⑤ 作用不大，成效不明顯（）

13、你認為我市在城鄉人才互動方面開展較好的是：（可多項選擇）

① 選派優秀黨員干部到鄉鎮、村（居）擔任黨建工作指導員（）

② 選派優秀年輕村干部到鄉鎮掛職鍛煉（）③ 實行優秀村支書考錄公務員辦法（）

④ 選派優秀年輕機關干部到村（居）任職鍛煉（）⑤ 實施大學生村官計劃（）

14、你認為當前加強城鄉黨員一體化管理的工作重點是：（可多項選擇）

① 完善流動黨員雙重管理辦法（）② 建立城鄉共享的流動黨員信息庫（）

③ 完善異地培養發展黨員辦法（）④ 完善城鄉黨員分類管理辦法（）

15、近年來，省、市組織開展了系列載體活動，你認為對構建城鄉統籌基層黨建格局影響最大的活動是：（單選）

① 千干扶千戶活動（）②“三級聯創”活動（）③“十百千萬”干部下基層駐農村活動（）④ 城鄉基層黨組織互幫互助活動（）⑤ 其他結對共建活動（）

16、你認為城鄉基層黨組織在結對共建中發揮作用：（單項選擇）

① 好（）② 較好（）③ 一般（）④ 較差（）

17、你認為目前影響結對共建活動成效的突出問題是：（可多項選擇）

① 一些結對黨組織不夠重視，開展活動應付了事（）

② 參與面不夠大，如一些“兩新”黨組織沒有參與到活動中來（）

③ 沒有形成共建共享、互補互促的工作機制（）

④ 解決實際問題的力度不夠大（）

⑤ 共建活動存在短期行為，沒有形成長效機制（）

18、結合本地區、本單位實際，你對我市進一步做好城鄉統籌基層黨建工作有什么意見或建議？