第一篇：石化公司培訓制度

***市****集團石油化工有限公司

培 訓 制 度

1、目的為規范公司員工的培訓工作，確保培訓工作的順利進行和行之有效，建立完善、系統、靈敏的員工培訓體系，特制定本辦法。

2、范圍

適用于公司所有員工的培訓管理。

3、權責

對公司整體培訓工作的實施進行監督、指導和考核。

4、培訓管理

4.1 員工培訓是提高員工整體素質、企業經濟效益和市場競爭力的有效途徑。

4.2 員工培訓必須從公司的生產經營現狀和員工的整體素質水平出發，以公司的戰略發展規劃目標為導向，全面、全過程地對員工進行思想、文化、技術業務培訓，形成一支具有較高政治、思想、文化、技術業務素質，凝聚力和戰斗力極強的工人隊伍。

4.3 公司努力為員工搭建堅固有力的培訓平臺，通過各種形式的培訓，使員工成為學習型的人才，使公司成為學習型的組織。

4.4 員工培訓施教對象是全體在職員工。全體在職員工都有要求職業培訓的權利，也有為其它員工提供培訓的義務。培訓分為一級培訓、二級培訓和三級培訓

5.1 一級培訓

全公司范圍內集中或分散進行的培訓。包括企業文化理念、商務禮儀、法律法規、管理制度、塑形軍訓以及公司組織的職業資格等各種外出培訓等。

5.2 二級培訓

以車間為單位進行的專業知識、安全知識、崗位技能等的培訓。

5.3 三級培訓

各班組在崗位范圍內對員工進行的操作技能、技巧等的培訓。培訓程序

6.1 根據公司發展戰略，企業管理辦公室每年年末制定下一年度的公司整體培訓計劃。

6.2 員工上崗前必須經過崗前培訓，培訓內容為企業文化理念、法律法規、公司制度、塑形軍訓等。培訓時間為3—15天，合格后上崗試用。

6.3 根據培訓計劃，各車間按規定時間組織員工進行培訓，并做好培訓、考勤記錄。

6.4 培訓結束后，要組織受訓人員進行考試，并對培訓情況進行總結。培訓要求

7.1 培訓期間如有特殊原因不能參加培訓者，須出具部門負責人簽字的書面證明，經由人事企管部批準。其它情況一律視為曠工。

7.2 培訓期間，上課時間后15分鐘內到或下課時間前15分鐘內離視為遲到或早退；遲到或早退15分鐘以上者視為曠工，按公司考勤管理制度進行處罰。

7.3 出勤不足二分之一者，取消考試資格，不得補考，不參加培訓積分。

7.4 培訓結束后，根據培訓內容和受訓人員層次水平不同，可采取筆試、口試、實際操作等形式進行考核：

a、監考人員應嚴肅考紀，不得徇私舞弊；考生應嚴格遵守考紀，不得作弊。b、受訓人員因特殊原因不能參加考試，必須寫出書面證明，經企管管理辦公室批準后，可參加補考，無故不參加考試者視為“曠考”。

c、受訓人員考試不合格可以補考，補考合格方可上崗；補考兩次仍不合格者取消考試資格，部門內待崗一個月，待崗期間發最低生活保障金；待崗結束經有關部門評議上崗。

d、受訓人員無故不參加培訓、曠考或考試作弊，均按零分處理，不得補考，部門內待崗一個月，待崗期間發最低生活保障金，待崗結束經有關部門評議上崗。

7.5 對于年內完成培訓計劃任務突出、培訓效果較好的部門和個人，將作為先進單位、先進個人評比的重要條件之一； 對于完成較差、達不到培訓要求的，取消先進評選資格，公司將給予通報批評和處罰。

第二篇：公司培訓制度

公司培訓制度

一、目的為使員工不斷適應公司發展，樹立正確的人生觀和價值觀，端正學習、工作態度，創造出更大的價值，同時，為了加強對培訓的領導，規范培訓管理，提高培訓質量，在競爭中保持人力資源的優勢，特制定本制度。

二、范圍

本制度適用于公司各種形式的培訓。

三、職責

1.行政部是員工培訓的管理部門，應根據公司的經營發展戰略，制定中長期培訓規劃和培訓計劃，并組織實施；

2.公司各部門應配合辦公室作好員工培訓的策劃、組織和實施工作。

四、管理程序

1.員工培訓工作的管理原則

（1）系統系原則：員工培訓是一個全員性的、全方位的、貫穿員工職業生涯的系統工程。

（2）主動性原則：強調員工參與和互動，發揮員工的主動性。

（3）多樣性原則：員工培訓要充分考慮受訓對象的層次、類型，考慮培訓內容和形式的多樣性。

2.培訓的類別與內容

（1）新員工崗前培訓對引進或新聘進入公司的新員工進行適應性培訓，稱崗前培訓，一般培訓1-2天。

a.崗前培訓的內容：

－員工基本素質教育和職業道德培訓；

－公司概況、發展史及今后的愿景；

－公司的組織機構、企業文化；

－《員工手冊》、相關規章制度；

－公司產品相關知識。

b.培訓方法

－播放有關錄像視聽資料；

－提供《員工手冊》及有關資料閱讀；

－組織參觀辦公室、生產區；

－組織有關制度、知識考試等。

(2)新員工崗位培訓

新員工除進行崗前培訓外還應進行崗位培訓。

a.新員工崗位培訓的內容

－崗位應知應會的內容，即崗位操作規程、安全操作規程、設備操作和維護保養規程等專業知識和實際操作技能等；

－現場實習，在班組長或指定的師傅帶教下，進入實際生產經營活動，直到能夠脫離師傅或帶教老師可以獨立操作為止。

b.培訓方法可采用專題講座、現場操作指導、師傅帶徒弟等方法。

(3)崗位技能培訓

對已上崗工作的員工，按照其所從事工作的專業技能進行培訓，特殊工作崗位必須參加國家行業培訓，取得上崗資格。

a.崗位培訓方法

－專題講座；

－進培訓班；

－學術交流；

－師傅帶徒弟等。

(4)管理人員的培訓

管理人員的范圍大、人員層次多、專業門類復雜，要根據各崗位業務的技術難度、崗位人員素質情況及公司長期目標的需要細心策劃培訓的內容和方法。決不能圖省事而采用“一鍋端”的做法，在時間安排上可長可短，要靈活掌握。

a、培訓的內容

－專業管理的基本知識及本崗的新知識、新技能；

－質量管理的基本知識及公司質量手冊和相關程序文件；

－企業管理的基本知識及公司的企業管理制度。

b、培訓方法可采用集中培訓與分散培訓相結合和集中培訓與自學相結合的原則。采用自學方法時，可由公司統一提供教材，按規定時間完成自學后，由公司組織考試，檢查自學效果。常用培訓方法：

－專題講座；

－辦班培訓；

－提供教材自學；

－工作崗位相關案例分析；

－播放相關光碟等。

(5)工程技術人員培訓

a、對新錄用的技術員職稱的人員，應先到生產一線接受實際操作，并接受一系列的指導和幫助，定期進行實踐經驗的總結，并進行考核和評價；

b、對于取得助理工程師資格的技術人員，應分配具體技術工作，在實踐中積累經驗，應以自學為主，可在高級工程的幫助下，安排一些技術培訓,培訓實際工作能力和創新能力，并進行考核和評價。

c、對于取得工程師以上資格的技術人員，應根據各人所承擔任務的難度，有針對性的進行一些深造學習，使其精通專業技術，擴大知識面，提高開發、創新能力。

(6)中層領導培訓

中層領導是連接公司高層領導與基層之間的紐帶，是公司經營思想、方針、政策和經營計劃的推行者，因此，提高中層領導的素質和管理技能尤為重要。

a、培訓的內容

－專業知識；

－組織指揮能力（計劃、指令、控制、協調、督導等）；

－基本管理能力（發現問題、分析問題、解決問題等）；

－全面質量管理的基本知識、質量手冊和程序文件；

－國家、行業相關法規和標準。

b、培訓方法

采用集中培訓與自學相結合的原則，也可以送出去參加某些管理專題培訓。

（7）高層領導人員培訓

高層領導人員包括總經理、副總經理，決定著企業的發展和存亡。對高層領導者，按照市場競爭對企業的要求進行培訓，非常重要。

a、培訓的內容

－市場經濟理論（市場經濟規律、運行規則、環境變化及趨勢等）；

－經營管理理論（組織原則、經營思想、決策辦法、目標管理、法律知識等）；

－經營過程控制（質量管理、成本管理、信息管理等）；

－工作方法研究（激勵機制、授權方法、分配機制、控制程序等）；

－先進管理方法的應用；

－質量管理體系建議與評價方法。

－人力資源管理方法；

b、培訓方法

除通過一定的理論培訓外，主要是通過工作經驗交流和總結，必要時也可以脫產深造進修，但更重要的是靠自我學習、自我完善。

3.培訓的組織工作

（1）加強對培訓工作的領導公司總經理應重視對培訓工作的領導，必要時要親自監督培訓過程并給予工作支持。培訓過程要有組織的約束力，決不允許以現場工作太忙為理由不參加培訓，尤其是高中級領導應帶頭做好。

（2）選擇合格的培訓師資要根據每個培訓項目的具體內容、目的、要求選擇好教師，既具有某個方面的專業知識，又具有豐富的實踐經驗的教師，是搞好培訓的關鍵。

教師可從本公司內部選擇，也可以從公司外部聘請，教師應對每個培訓項目制定培訓大綱各課時安排，確保教學質量。

（3）教材準備要充分、合理教材一般由教師來確定，可選用公開出售的教材、企業內部的教材和教師自編的教材。不論選用何種教材，均要符合培訓的目的、要求。

（4）做好培訓前的宣傳引導工作辦公室在每次培訓之前，應使受培人員了解和明確培訓的目的、要求、具體的內容和培訓程序，確保培訓活動取得成效。

（5）選擇適宜的培訓方法公司可采用的培訓方法很多，例如講授法、工作指導法、讀書法、案例分析法、文案教育法等，在實施培訓上應選擇適宜、合理的方法，有助于培訓目標的實現。

（6）加強對培訓過程的監控管理培訓管理者要：

a、對培訓過程進行觀察，發現問題及時糾偏；

b、對培訓后的資料進行檢查，發現問題及時糾正；

c、對培訓效果進行分析，發現問題及時采取措施。

（7）加強對培訓過程的事務管理要保證培訓活動順利進行，培訓管理人員應：

a、選擇好培訓地點及教室布置；

b、下發培訓通知；

c、提供必備的教學工具；

d、管理好培訓的各種文件、教材、資料、設施等；

e、做好完整的培訓記錄。

（8）加強培訓過程中人員的管理培訓管理人員應：

a、做好受培人員的考勤管理；

b、盡量安排水平相近的員工一起參加培訓；

c、了解培訓對象的思想狀態，幫助困難者樹立信心；

d、抓好培訓期勞動紀律管理。

4.培訓效果的評價與分析培訓效果評價，可根據不同情況，采用以下評價方法：

（1）培訓實施后根據考試的結果進行評價；

（2）培訓實施后由行政部對其應用能力評價，如提供生產指標和質量指標完成的統計數據比較，或在完成生產指標、質量指標的前提下，生產效率提高的數據等。

（3）必要時，可組織考評小組對培訓實施后的員工進行實際操作測試。

（4）培訓實施后應對培訓有效性進行分析，評價每次培訓達到目標的情況，對經培訓后未達到目標的員工作為再培訓的對象。

第三篇：公司培訓制度

培訓管理制度

第一章 總則

第一條 目的：為配合公司培訓的發展目標，提升人力績效，提升員工素質，增強員工對本職工作的能力與對企業文化的了解，并有計劃地充實其知識技能，發揮其潛在能力，建立良好的人際關系，進而發揚我們公司的企業精神，特制定《培訓管理制度》（以下簡稱本制度），作為公司進行人員培訓實施與管理的依據。

第二條 適用范圍： 凡本公司所有員工的各項培訓計劃、實施、督導、考評以及改善建議等，均依本制度辦理。

第三條

權責劃分

1、公司培訓講師權責

1）制定、修改培訓制度；

2）擬定、呈報公司培訓計劃；

3）收集整理各種培訓信息并及時發布；

4）聯系、組織或協助完成公司各項培訓課程的實施；

5）檢查、評估培訓的實施情況；

6）管理、控制培訓費用；（公司的投入及學習費用）

7）追蹤考查培訓效果；、各部門權責

1）制定部門內培訓計劃；

2）制定部門專業課程的培訓大綱；

3）收集并提供相關專業培訓信息；

4）配合部門培訓的實施和效果反饋、交流的工作；

第二章

培訓管理

第四條

培訓安排應根據員工崗位職責，并結合個人興趣，在自覺自愿的基礎上盡量做到合理公平。

第五條 凡本公司員工，均有接受相關培訓的權利與義務。

第六條 公司培訓規劃、制度的訂立與修改，所有培訓費用的預算、審查與匯總呈報，以及培訓記錄的登記與資料存檔等相關培訓事宜，以公司培訓講師為主要權責單位，望相關部門能即使提出改善意見和建議，并配合執行相關制度、政策。

第七條 公司的培訓實施、效果反饋及評價考核等工作以公司培訓講師為主要權責單位，并對公司的培訓講師工作績效予以評分。各部門應給予必要的協助。

第三章 培訓體系

第八條

新員工入職培訓

1）培訓對象：所有新進人員。

2）培訓目的：協助新進人員盡快適應新的工作環境，順利進入工作狀況。

3）培訓形式：公司集中培訓。

4）培訓內容：涉及公司簡介（包括公司發展史及發展前景、企業文化、公司組織架構、各部門分布及部門職能等）、公司制度介紹、產品知識，簡單銷售技能培訓等。第九條

內部培訓

1）培訓對象：全體員工

2）培訓目的：依靠公司內部技術力量，最大可能的利用公司內部資源，加強內部的溝通與交流，在公司內形成互幫互助的學習氛圍，并豐富員工的業余學習生活。

3）培訓形式：在公司內部以講座、研討會、交流會的形式進行。

4）培訓內容：涉及技術類、管理類的多個方面，及員工感興趣的業余知識、信息等。

第十條

外部培訓

1）培訓對象：全體員工

2）培訓目的：依靠公司力量，提升從業人員在本職工作上所應具備的專業知識、電子商務行業發展動態、技能技巧，以增進各項工作的完成質量，提高工作效率。

3）培訓形式：參加外部公開課、交流研討會，或請外部培訓機構講師在公司內部授課。

4）培訓內容：涉及專業技術知識、銷售技巧、管理培訓、企業戰略性、發展等。

第四章

培訓計劃的擬訂制度

第十一條

公司培訓講師應在每月

號之前與區域講師擬定各分公司培訓計劃并抄送公司領導。

注：如有大量臨時性工作項目則酌情給予績效加分

第十二條

各部門主管應根據各自業務發展的需要，確定部門內培訓需求計劃，并反饋給所在公司培訓講師，統籌規劃。

第十三條

培訓講師根據實際情況分解季度培訓計劃，編制培訓課程清單，并呈報上級領導審核。

第五章 培訓實施

第十四條

新員工入職培訓

1）員工一般在入職第一周內集中培訓。

2）培訓由公司培訓講師按照培訓計劃實施。

3）每位新入職的員工，在上崗后最長不超過十個工作日之內，除特殊情況外，都必須接受新員工培訓。

第十五條

在職員工培訓

1）充分利用公司內部可用資源。

3）不斷充實和完善內部培訓課程，形成重點課程的逐漸固定和循環開設。

4）培訓參與人員應嚴格遵守培訓規范。

5）學員課后對內部講師的課程內容、準備情況、講授技巧等的評估，填寫《培訓效果評估表》，交由公司行政存檔。

第十六條

外部培訓

1）培訓課程的選擇應結合公司的內部需求和公司情況，并需嚴格審批。

2）參加培訓人員的選擇應突出目的性、自愿性，結合各人的崗位發展規劃。

3）培訓相關資料（包括教材、講義（PPT）、培訓小結等）交由公司行政備份存檔。

第十七條

出勤制度

1、所有培訓一經報名確認，受訓人員須提前做好安排，除特殊原因外，應準時參加；不能參加人員需提前告之行政部，并給出合理理由，否則視為無故缺席。

2、凡在公司內部舉辦的培訓課（包括外部講師的內部集訓、內部培訓及各種內部研討會、交流會等），參加人員必須嚴格遵守培訓規范；課前簽到由培訓講師負責紀錄，填寫《培訓簽到表》；考勤狀況將作為員工日常考勤的一個參考因素。

第十八條

培訓的考核、評價及獎懲

1、原則上各部門組織的培訓都應有考核成績，考核成績記入員工檔案，作為員工提薪、升職的必要條件之一。

2、公司培訓講師組織的培訓由行政部負責考核；各部門自行組織的培訓，由各部門自己組織考核，行政部負責檢查并備案。

3、考核的形式以定量考核為主，定性考核為輔。

4、對無故不參加培訓的，公司將給予行政或經濟上的處罰。

第十九條

培訓的組織保障

1、行政部負有對培訓組織，協調、監督的責任，各部門應積極主動的協助培訓的工作開展，將培訓工作做好。

2、各部門必須以書面形式或其他形式向培訓講師提出季度培訓計劃及培訓訴求，培訓講師據此和公司的發展需要擬定公司培訓計劃并郵件形式呈報上級以及公司領導。

3、各部門負責人在學習培訓上要起表率作用，注意提高自身的素質，不但要懂得作管理者，還要成為員工事業的良師益友。

第二十條 員工培訓制度實施流程

1、由行政部每月月底 號~月初 號，向上級領導發放培訓需求調查表，根據收集上來的培訓需求由培訓講師小結月度培訓分析報告，并與各經理溝通后，做出公司月度培訓計劃。

2、外請專家培訓，培訓講師要做好選定課題—外請專家—費用預算—培訓場地—技術支持—參培人員管理—培訓效果評估的工作。（待定）

3、內部培訓，由部門負責人按照課題，確定培訓講師，組織員工參加培訓。行政部負責督導。

4、公司各部門培訓每月至少二次，銷售部門側重于業務技術，職能部門側重于部門職能培訓，采取講課或討論的形式。培訓時間不少于1小時。

第四篇：公司培訓制度

公司培訓制度

員工是公司最重要的資源和財富，而如何使員工具備較高的業務素質和能力，是人力資源管理的重要任務，進行員工教育培訓是提高員工業務素質與能力的重要途徑。通過教育培訓，可以建立員工與公司之間和諧的關系，提高工作效率，更好地為客戶服務。現將有關的培訓制度確立如下：

一、二、員工培訓包括職前培訓與在職培訓兩種 教育培訓

（一）新員工入職培訓：

1、由人力資源部招聘的各部門所需員工將由人力資源部組織安排迎新員工培訓課（2-3天）。課程內容包括：

（1）公司的宗旨、理念、經營方針、歷史等背景資料。

（2）組織結構、各部門設置、工作內容。

（3）學習公司有關規章制度和規定。

（4）職業道德、儀容儀表、公司習慣、員工行為的培訓。

2、培訓結束時，人力資源部將對員工進行評價并存入部門培訓檔案。新員工辦理有關手續后，移交給用人部門。用人部門向新員工做工作方式、工作程序等具體業務流程的培訓工作。

3、由人力資源部招聘的各部門急用工，可先由部門先做工作方式、工作程序等具體業務流程的培訓工作。并將培訓計劃交人力資源部，一個月內需返回人力資源部參加“迎新”培訓課。

（二）在職員工培訓班

1、在職員工培訓班分為公司內部培訓與外派培訓兩種。

2、各部門同管理需要、業務需要外派培訓的，各部門報人力資源部批準，方可辦理有關手續。

3、自費培訓員工，需經所在部門同意后報人力資源部備案。

4、各部門需按人力資源部制定的培訓計劃、時間及地點，按時派有關員工準時參加（開課前部門需以書面形式確定參加培訓名單。）

5、各部門需按人力資源部的培訓要求，對部門內部的競爭上崗人員進行具有針對性的培訓，并將完成、落實情況形成書面報人力資源部，以便于人力資源

部綜合評估和了解員工心態。

6、各部門在制定提升或換崗員工的培訓計劃時需通知人力資源部，以便人力資源部對整體培訓統籌安排，并記入個人培訓檔案。

7、各部門如在培訓中發現存在的問題，需及時與人力資源部聯系解決以確保培訓的實施和落實。各部門每月25日前交下月培訓計劃。

三、培訓要求

1、參加培訓人員應按人力資源部指定時間、地點準時參加培訓，并參加培訓課程考試。如果請假，需有部門經理簽名批準，提前半小時交請假條送到人力資源部，否則按曠工處理。

2、參加培訓人員，須遵守課堂紀律，做好筆記，不得在培訓教室抽煙、交頭接耳或高聲喧嘩。

3、培訓考試低于及格線的員工，將書面通知相關部門，并由人力資源部門提出處罰意見，同時將參加下次員工培訓（補課）。

4、各部門將培訓計劃報人力資源部，總經理批準后，各部門在實施計劃中不得擅自修改培訓計劃。如有特殊情況，應報人力資源部核實、總經理批準后方可修正。

5、各部門應該注重員工的業務培訓、技能培訓、道德品質及禮節禮貌的培訓。要把培訓工作作為日常工作的一項重要部分。把培訓工作的落實情況作為員工考核范圍。

6、具體措施如下：

（1）部門未按時交月培訓計劃的，現任人及管理部門的相關人員將連帶作經濟

處罰。扣罰100元/次。

（2）部門培訓計劃制作并上報，但未經申報擅自修改培訓時間及內容，如人力

資源部在跟蹤時發現，對相關現任人扣罰100元。

（3）凡上課遲到、早退者，給予人民幣20元、15元、5元的罰款（部門負責

人20元、主管15元、員工5元）。

（4）凡曠課或未經批準而曠課者，部門負責人罰款30元，主管20元、員工

10元。并需在人力資源部下次培訓時補上所缺課程。

（5）每月曠課一節或遲到二次者，將不應被列入當月獎勵考核范圍內，并取消

評比資格。

（6）如缺課、曠課占總課時的10%或部門考試不合格率占總考試的10%時不

列入年終優秀員工候選人評比范圍，并取消資格。

（7）凡無理影響培訓者，將視情節輕重給予一定的行政區處罰。

（8）對學習表現好，積極主持與參加培訓者，考試成績優異者，在適當的時候

給予表揚或獎勵。

（9）員工的名單一經列入培訓范圍，不論是何處或當值，都必需及時參加；如

情況特殊，應事先報中心負責人同意，并將假條提前半小時送達人力資源部，否則將按曠課處理。

第五篇：石化公司論文－怎樣完善內控制度

石化公司論文－怎樣完善內控制度

怎樣完善內控制度

隨著經濟體制改革的逐步深入，中石化銷售企業一體化、信息化、專業化管理模式進一步推廣，傳統的經營管理體制格局發生了深刻的變化。為了更好地增強企業的市場競爭力、盈利能力和抗風險能力，中石化公司從2005年起正式實行內部控制制度，規范企業管理。費用預算控制

是企業內部控制的一項重要內容，費用控制對企業的經濟效益有著舉足輕重的影響，同時費用是否能得到如期結算，還直接影響企業形象。因此抓好費用預算與控制對于企業外樹形象、內提效益，具有十分重要的現實意義和積極作用。

縣級支公司是分布在企業最基層的經濟主體，企業高層的決策及預算，到最后還是靠他們去落實、執行，基層費用預算控制執行的好壞直接影響“中石化”總體目標的實現，加強支公司的費用預算及控制尤為重要，就此結合實際我談談自己的看法。

一、支公司費用預算和控制中存在的問題

隨著中石化集團改革的不斷推進，近幾年來縣級支公司在管理上逐步采用了一系列先進的管理手段，企業ERP的推行、電子商務的實施、財務收支兩條線的運行、條塊專業化管理模式的推開，使企業管理上有了長足的進步，為支公司費用預算控制創造了許多有利條件，但在運作上支公司離上級公司“精心經營，精細管理”的要求還存在一定距離，如在費用管理上標準不夠先進、管理不夠簡約、手段比較落后、工作未落實到位等等，究其原因主要有以下幾個方面：

1、認識上有誤區。長期以來，對于加強企業的管理工作，尤其是加強企業的費用預算和控制，有些領導者缺乏應有的認識，在工作中往往重經營、輕管理，而經營之重又僅僅表現在“量”（銷量）的追求上。認為費用預算和控制僅僅是財務一條線的事，更有甚者，極少部分人認為費用預算的控制還會影響他們正常地開展經營工作，制約太多。

2、方法上有不足。缺乏先進的預算控制理念，在制定費用方案和進行預算控制中，只將費用劃分為變動費用和固定費用兩部分，對變動費用實行噸油費用進行控制（即實行彈性預算控制），對固定費用采取定額控制，即在上一年實際費用執行的結果上加以適當的調整。這種以過去的水平為基礎的調整，實際就是對過去費用執行的承認，即上一年無論費用執行如何都認為是合理的，這種不加分析、不加改進、因循沿襲的做法，容易造成預算的不足或者是安于現狀，造成費用預算浪費或失控。

3、信息上不對稱。分公司和支公司信息不對稱降低了費用預算及控制效果，各支公司費用水平客觀上存在著差異，而分公司對各支公司掌握的信息要比支公司的經營者所掌握的信息少，支公司的經營者就會充分利用這種信息的不對稱，千方百計在費用預算上做文章，要求提高噸油費率，或提高固定費用項目的預算總額等等于。在執行預算時，往往常對自己有利的變化（客觀條件變化使費用下降）不說、不匯報，而對自己不利的變化卻夸大其辭，使自己在費用預算和控制中處于有利地位，這樣的結果必將加劇企業預算目標落空，降低企業的經營效率。

4、時點上不同步。費用預算不能適應實時控制的需要，費用控制滯后。費用預算是按期制定的，費用控制自然也是對規定時期內的費用實行控制，這種方法的明顯不足是無法用于日常的費用控制，造成費用控制滯后。由于眾多原因，預算往往不能在費用發生之前發揮事前控制的作用，而要在費用發生之后，待經辦人持費用單證到財務部門辦理結算手續時，財務部門才能將實際發生的費用與預算相對照，檢查其是否超過預算。從中可看出按照這種程序操作的控制的滯后性和被動性，使超預算開支成為不可避免的事實。在難以控制的情況下，領導及財務部門只有把超支費用推到下一個結算期。這種不在預算執行上下功夫，而是隨意違反會計確認及變動會計結算時間，“湊預算”的做法，使預算指導作用大打折扣。

5、考核上不全面。預算考核只注重費用節約額，未考慮其它綜合因素。費用預算管理的主要目的就是通過預算控制費用，在這種指導思想下，對費用實行包干有其一定的合理性。在預算考核中只注重費用節約額而不考慮其它綜合因素導致的結果就是有些經營部門為節約費用、得到相應的利益，往往會削減一些必要的經營活動。如為節約修理費用，故意推遲必要的修理項目，甚至不修理，能過則過；為節約電費，減少正常的開燈時間，甚至不開燈等等，從而影響了正常的經營，產生了減少工作、多得利益、消極怠工的矛盾，這與預算和控制的初衷也是不相符的。

二、完善費用預算與控制的原則

1、費用預算要以明確的經營目標為前提

費用預算不是孤立存在的，必須把費用預算與開拓市場、提高市場競爭力緊密聯系起來，在制定費用預算時，要考慮所制定的費用是否必要、合理，預算目標要具有先進性和競爭力。

2、實現業務預算和費用控制的一體化

要對費用實行動態的預

算控制，應以費用發生的動因即業務活動作為費用控制水準，而不是以時間為基準。對大多數發生的費用來說，應根據事先設定的費用預算水準，根據業務的活動量來調整預算水平。即隨業務的發生，不斷地調整其允許正常開支的費用數額，實現科學的費用動態預算和控制，并且在每筆費用發生前將可能干發生的費用與控制相比較，以此決定費用可否發生，應發生多少。

3、嚴格執行與監督，建立科學合理的考核體系，促進費用控制的有效

實行費用預算與控制，成敗與否的關鍵是看預算能否得到有效的執行。要使費用得到有效的控制，需要有專門部門負責對費用預算及控制情況進行監督，同時科學、合理地建立預算考核體系，從而盡可能地區性減少費用預算管理的不利影響，及時準確地揭示預算執行過程中出現的差異和存在的問題，以達到企業利潤最大化的目的，調動基層員工的積極性。

三、如何加強支公司的費用預算與控制

綜上所述，為更好地克服費用預算控制中存在的問題，加強支公司的費用預算控制，使支公司費用開支更合理，操作更規范，著重應從以下幾個方面著手：

1、宣傳教育，營造良好的管理環境。思想引領，教育提高干部員工的費用預算及控制的意識，提高執行的自覺性，適應新的管理。要通過一定途徑和方式系統的進行宣傳教育，闡明費用預算管理的嚴肅性和重要性。企業領導要帶頭參與降本壓費，帶頭樹立過緊日子的思想，從上到下倡導“節約費用，合理開支”的企業氛圍。通過宣傳教育、樹立典型，在支公司各部門中營造一個良好的預算管理工作環境。同時要鼓勵員工積極主動地參與預算、接受預算、執行預算，實現降本增效，切實體現“省下來就是賺的”這句話的意義。

2、更新理念，積極改進預算編制方法。針對不同類型的費用要采用不同的預算編制方法，而不能將預算編制方法模式化。對支公司的各項費用要加以分析、分解，比如加油站電費，要分解成場地照明用電、加油機三相用電、生活用電（包括空調、燒飯、燒開水、電熱水器等的使用率）。場地照明用電從基建開始就應考慮燈管、瓦數的配備，設置的數量、位置是否科學合理，要綜合考慮其功能性和必要性，達到科學用電、節約用電的目的。總之作為支公司的預算，要在參考歷史及同行的先進水平時，盡量推行零底預算。

3、完善監督，杜絕內部人控制信息。實行財務獨立，增強監督有效性。發揮財務專業化管理的優勢，加強支公司費用的監控。對解決信息不對稱的問題，支公司財務人員應根據本片區的變化、外地環境的變化及單位業務職能的調整及時進行信息反饋，使分公司能根據環境的變化及時調整預算，使費用控制與實際情況更加適應。比如因道路修建縮減運程，財務部門要及時反映信息，使運雜費預算能及時得到減調，使控制更加合理。

4、抓住關鍵，改善預算控制點。要實現有效的費用預算控制，必須把控制設置在業務發生之前的審批環節，將費用預算控制點前移，做到先審批，后開支。未經審批，業務經辦人不得辦理業務開支費用，保證每一筆費用的發生都在有效的預算控制之內。

5、完善制度，建立全面、合理的考核體系。建立公司內部經濟責任制，嚴格實行月度考核和過程預警控制。依托中石化信息系統建立臺賬，在內部網上及時公布，確保預算開支的公開、透明，費用考核的公平、公正。一方面應當使預算更好地體現計劃的要求，另一方面應當適當掌握預算控制度，使預算具有一定的靈活性，達到原則性與靈活性的統一。實行預算控制時，首先要看其經營活動是否保質保量完成，只有在完成或超額完成經營任務下節約費用才會獲得適當的獎勵，使經營活動和節約費用相互統一。

總之，隨著內部控制制度的推行，支公司在管理上存在的原則規定多、具體規定少，政策導向多、程序規定少，定性規定多、定量規定少的情況將逐步得到改善，在預算管理控制上形成明制度、守權責、樹形象、求規范、負責任的良好氛圍。在上級公司的指導和全體員工的共同努力下，實現中石化企業“公司利潤最大化，股東回報最大化”的最終目標。