第一篇：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)城市建設(shè)工作上的講話

搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上

全面推進(jìn)我縣城市管理工作

（2005年3月24日）

同志們：

今天，我們召開這次全縣城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)2004年城市管理工作，安排部署2005年工作，并對(duì)2004年度城市管理工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。類似的會(huì)議，在麻陽的歷史上是少有的。會(huì)上，縣四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，這充分體現(xiàn)了對(duì)城市管理工作的重視，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見。

一、全面回顧，充分肯定，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建信心

2004年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，我縣城市管理工作取得顯著成績(jī)，社會(huì)反響良好。城市整潔有序。“垃圾遍地、塵土漫天”現(xiàn)象不復(fù)存在，“牛皮癬”廣告明顯減少；車輛運(yùn)行、停放井然有序，公交車、出租車成為縣城一道亮麗的風(fēng)景線；主街道攤點(diǎn)擺放規(guī)范，全部進(jìn)入市場(chǎng)和店面經(jīng)營(yíng)，夜宵定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，縣城臟亂差現(xiàn)象得到根本性改變。城市管理意識(shí)深入人心。市民自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，亂丟亂扔現(xiàn)象逐漸減少。部門管理力度不斷加大，管理行為不斷規(guī)范，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)工作單位和個(gè)人，城市管理工作逐步步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。順利通過市級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收，我縣城市管理工作步入全市先進(jìn)行列，一年來先后接待外縣來我縣參觀學(xué)習(xí)城市管理經(jīng)驗(yàn)的單位8批100余人。回顧一年來的工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）從基礎(chǔ)上突破，領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力

2004年，是我縣近年來城市管理力度最大的一年，投入最多的一年，效果最好的一年。去年，我們開展了市容市貌集中整治和取消機(jī)動(dòng)三輪車運(yùn)行、二輪摩托車載客營(yíng)運(yùn)等一系列大行動(dòng)，并取得了顯著成效。關(guān)鍵就是縣委、縣政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵就是人大、政協(xié)的大力支持、正確指導(dǎo)，為抓好城市管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。一是領(lǐng)導(dǎo)力度加大。縣委、縣政府高度重視城市管理工作，把它作為全縣一項(xiàng)重要工作來抓，多次專題研究部署城市管理工作，并在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，特別將取消慢慢游營(yíng)運(yùn)工作作為政府14件實(shí)事之一。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任強(qiáng)化。縣委、縣政府先后就市容市貌集中整治、取消慢慢游等工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位分別簽訂了責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到機(jī)關(guān)。尤其是取消慢慢游營(yíng)運(yùn)工作，縣長(zhǎng)親自擔(dān)任指揮長(zhǎng)，縣四大家各有一名副職擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，各自負(fù)責(zé)指揮一個(gè)工作小組，工作力度之大，前所未有。三是工作機(jī)構(gòu)健全。成立了由縣四家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的市容市貌集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組、取消慢慢游指揮部等專門工作機(jī)構(gòu)，總攬全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并配齊配強(qiáng)了工作人員，專門安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。各單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排專人負(fù)責(zé)。一年來，為搞好城市管理工作，全縣累計(jì)抽調(diào)了300多名干部，為這項(xiàng)工作的落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）從源頭上突破，建管并舉，標(biāo)本兼治

在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，去年，我們堅(jiān)持建管并舉、標(biāo)本兼治的方針，進(jìn)一步從源頭上加強(qiáng)城市管理。一是注重城市布局的合理。聘請(qǐng)專家完成了縣城總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編，將縣城在區(qū)域上劃為城南、城北、江東三區(qū)，在功能上劃為生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)和休閑娛樂區(qū)，使城區(qū)功能定位更加明確，布局更加合理。二是注重城市功能的健全。在濱河路開辟了一個(gè)水果市場(chǎng)，在城北開工建設(shè)了一個(gè)停車場(chǎng)，有效改變了縣城交通擁擠、堵塞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在人群聚集的場(chǎng)所修建了公廁，建成了錦江廣場(chǎng)，為群眾提供了一個(gè)良好的休閑娛樂場(chǎng)所，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。三是注重建筑外觀的統(tǒng)一。實(shí)施建筑外觀造型設(shè)計(jì)一支筆審批制度，初步實(shí)現(xiàn)了縣城建筑外觀設(shè)計(jì)的和諧統(tǒng)一，大幅提升了縣城品位，為今后城市管理工作的規(guī)范化奠定了良好基矗

（三）從關(guān)鍵上突破，突出重點(diǎn)，集中整治

結(jié)合我縣實(shí)際，一年來，我們加大了對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理力度。一是大力治“臟”。全面推行“門前四包”責(zé)任制、全天候保潔制，將縣城城區(qū)劃分為若干責(zé)任段，分別確定責(zé)任單位，由責(zé)任單位安排專人負(fù)責(zé)管理，并與責(zé)任單位簽訂了責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到單位落實(shí)到人。添置了垃圾車、垃圾箱、果皮箱等一批設(shè)備、設(shè)置，實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、收集。成立了專門的督查組，每天對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行督查、曝光和評(píng)比，每周在電視臺(tái)通報(bào)一次，確保工作落到了實(shí)處。現(xiàn)在，縣城衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。二是全力治“亂”。加大了劃行歸市工作力度，對(duì)富州路、建設(shè)路、五一路等主街道及其支街道的攤點(diǎn)擺放秩序進(jìn)行了規(guī)范和整治，實(shí)現(xiàn)了非趕集日縣城主街道及人行道無占道經(jīng)營(yíng)，趕集日友誼路上、下主街道無占道經(jīng)營(yíng)，確保了道路暢通。成立了專門工作班子，制定了切實(shí)可行的工作方案，抽調(diào)

300余名干部，于去年7月1日在縣城區(qū)域全面取消了機(jī)動(dòng)三輪車、二輪摩托車載客營(yíng)運(yùn)，并成功組建了出租車公司，開通了公交車；同時(shí)，強(qiáng)化縣城區(qū)域車輛管理，統(tǒng)一指定車輛停放地點(diǎn)，在主街道劃置雙黃線，有效規(guī)范了縣城交通秩序。

（四）從制度上突破，依法治城，嚴(yán)格管理

管理城市，必須依靠法律和制度。近年，我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全了城市管理制度，制定出臺(tái)了一系列城市管理法規(guī)，推動(dòng)我縣城市管理工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。先后出臺(tái)了《城市管理五十條》、《關(guān)于規(guī)范縣城交通秩序，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的通告》、《關(guān)于在縣城區(qū)域內(nèi)全面取消客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車、二輪摩托車運(yùn)行的通告》、《城市公共客運(yùn)管理辦法》等法律法規(guī)性文件，為我縣依法管理、文明建城提供了法律依據(jù)。成立了市容市貌集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、城市公共客運(yùn)管理辦公室等過渡性的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步明確了交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門在城市管理中的職能和定位，初步理順了城市管理體制。

（五）從熱點(diǎn)上突破，齊抓共管，敢于碰硬

一年來，我縣圍繞“門前四包”、取消縣城區(qū)域機(jī)動(dòng)三輪車和兩輪摩托車載客運(yùn)營(yíng)等城市管理中心工作，各級(jí)各部門互相配合，通力協(xié)作。城管、交警、運(yùn)管、環(huán)衛(wèi)、工商、公安等職能部門發(fā)揮主力軍作用，沖鋒在前，敢于啃硬骨頭；市容市貌集中整治辦公室、取消“慢慢游”指揮部等綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，制定行動(dòng)方案，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)；縣鄉(xiāng)各級(jí)各部門圍繞城市管理中心工作，狠抓責(zé)任制落實(shí)，要人出人，要錢出錢，要力出力，積極配合，確保了這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開展和整體推進(jìn)。同時(shí)，參與城市管理的所有人員總體上體現(xiàn)出一種奮發(fā)有為、敢于碰硬的精神。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行討論，出謀劃策，運(yùn)籌帷幄。尤其是抽調(diào)具體負(fù)責(zé)城市管理的領(lǐng)導(dǎo)，在關(guān)鍵時(shí)候馬不停蹄，東奔西跑，為全體工作人員樹立了榜樣。環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，日曬雨淋，堅(jiān)持第一時(shí)間起床，最后時(shí)間休息，為城市清污除臟。城管、交警、運(yùn)管、工商等部門的隊(duì)員不畏艱難，攻克難關(guān)，奮戰(zhàn)在打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛第一線，不少同志遭到非法營(yíng)運(yùn)車主的不法攻擊、威脅，有的還在追擊非法營(yíng)運(yùn)車輛過程中不幸被其它車輛撞傷，但他們?nèi)匀荒茏龅桨羯祥T，調(diào)查摸底，耐心勸說，盡量減輕

7月1日零點(diǎn)行動(dòng)的壓力。正是由于各級(jí)各部門和廣大干部職工的努力，去年來，我縣取消“慢慢游”工作取得圓滿成功，我縣城市管理取得顯著成效，沒有引發(fā)大的糾紛和社會(huì)穩(wěn)定問題，得到了上級(jí)的充分肯定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣城市管理工作還存在著一些問題和不足。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城市功能不夠健全；二是市民亂丟亂扔現(xiàn)象依然存在，市民素質(zhì)有待提高；三是職能部門的職責(zé)交叉問題仍然存在，城市管理體制有待進(jìn)一步理順。四是少數(shù)責(zé)任單位對(duì)“四包”責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，有厭煩情緒。存在的這些問題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇∮行Т胧e極應(yīng)對(duì)。

二、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市

目前，我縣已經(jīng)通過了“市級(jí)衛(wèi)生城市”驗(yàn)收，全縣城市管理意識(shí)深入人心，城市管理氛圍日益濃厚，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年，我們一定要緊緊把握這一優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)城市管理工作再上新的臺(tái)階，努力創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”。具體來說，主要抓好以下六個(gè)方面：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，是做好任何一項(xiàng)的先決條件。因此，要抓好城市管理，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”這一目標(biāo)，我們必須統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)。首先，要充分認(rèn)識(shí)到抓好城市管理是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口、車輛日益增多，交通擁擠、環(huán)境污染問題勢(shì)必更加突出，勢(shì)必對(duì)城市管理工作的提出更高的要求。其次，要充分認(rèn)識(shí)到抓好城市管理是改善人居環(huán)境的需要。現(xiàn)在，人們對(duì)居住環(huán)境的要求日益提高，保持一個(gè)良好的人居環(huán)境，單靠群眾的自我約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠法規(guī)和制度來進(jìn)一步約束，必須通過加強(qiáng)城市管理來維護(hù)。第三，要充分認(rèn)識(shí)到城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和艱巨性的任務(wù)。要堅(jiān)決克服松勁情緒和畏難思想。盡管我們已經(jīng)取得了一些成績(jī)，面臨的問題還有不少，任務(wù)也很艱巨，但我堅(jiān)信，只要我們思想上不松勁、不畏難，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，努力拼搏，一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。在這一點(diǎn)上，縣委、縣政府的決心是相當(dāng)大的，信心是非常堅(jiān)定的。同志們也要堅(jiān)定信心，昂揚(yáng)斗志，奮勇前進(jìn)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

今年，縣委、縣政府將一如既往地把城市管理工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，明確提出創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”的工作目標(biāo)，工作力度將更大，制度將更嚴(yán)，措施將更有力。各單位一定要積極配合，認(rèn)真落實(shí)。一是進(jìn)一步明確工作任務(wù)。今年的市容市貌集中整治，要從幾條主街道的整治延伸到大街小巷，特別是要抓好各條支街道和小街小巷的整治；要從單純視覺上的整治延伸到視、聞、聽、嗅等全方位、立體型的整治，包括凈化、亮化、綠化、美化、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、教育等各項(xiàng)工程。為落實(shí)工作責(zé)任，相關(guān)職能部門必須向縣人民政府遞交《履行職責(zé)責(zé)任書》，交納抵押金，納入每年的市容市貌日常管理，好的給予重獎(jiǎng)，差的給予重罰。二是進(jìn)一步明確城區(qū)各責(zé)任單位為責(zé)任路段“四包”工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促、幫助、教育、檢查責(zé)任區(qū)臨街門面戶落實(shí)“四包”責(zé)任。三是進(jìn)一步明確各臨街門面戶為臨街門面環(huán)境衛(wèi)生的具體落實(shí)人，有義務(wù)對(duì)門前環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃，有權(quán)力和義務(wù)對(duì)過往行人的亂丟亂扔行為進(jìn)行制止。四是進(jìn)一步明確高村鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)分別為城北、城南小街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理工作的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)各小街小巷、機(jī)關(guān)院落、居民小區(qū)的清掃保潔監(jiān)管；各居委會(huì)、機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)為第二責(zé)任單位，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行多級(jí)監(jiān)管，齊抓共管。

3、進(jìn)一步加大宣傳，營(yíng)造氛圍

認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，利用多種媒體，采取多種方式，通過多種途徑，進(jìn)一步加大宣傳力度，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍。要充分發(fā)揮督查通報(bào)、電視專欄的督促作用，提高通報(bào)、曝光、點(diǎn)評(píng)頻率，督促責(zé)任單位落實(shí)責(zé)任。要充分發(fā)揮宣傳車、墻報(bào)、專欄的教育作用，幫助群眾改變生活陋習(xí)，強(qiáng)化城市管理理念，增強(qiáng)自律意識(shí)。要充分發(fā)揮宣傳的教育作用，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的各種文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全縣機(jī)關(guān)單位和廣大群眾參與城市管理、維護(hù)美好家園的積極性。要不斷提高市民素質(zhì)，引導(dǎo)全縣群眾像愛護(hù)自己家里的大客廳一樣保持縣城主干道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。

4、進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法

城市管理工作點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性大，必須依靠嚴(yán)肅的法紀(jì)才能達(dá)到管理功效。在過來的實(shí)踐中，我們感覺到紀(jì)律一嚴(yán)，制度一硬，則虎虎生威，不治而治；而一旦紀(jì)律松散，制度不嚴(yán)，執(zhí)法不力，則反彈嚴(yán)重，后患無窮。因此，在今后的城市管理工作中，我們必須進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)亂丟亂扔、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、在街道上灑漏沙石、廢液、違規(guī)停放車輛、基建材料占道等行為，要堅(jiān)決進(jìn)行處罰。要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，執(zhí)法人員必須做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，以嚴(yán)明的法度，誠(chéng)懇的服務(wù)，贏得群眾的理解、支持、配合。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化督查，加大獎(jiǎng)罰

實(shí)踐證明，我們的督查機(jī)制是切實(shí)可行的，很有戰(zhàn)斗力。但隨著整治工作的不斷推進(jìn)，這一機(jī)制也必須進(jìn)一步強(qiáng)化。要進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，穩(wěn)固工作人員，配置督查設(shè)施，改善工作環(huán)境，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保這項(xiàng)工作長(zhǎng)期有人抓，抓得實(shí)、抓得硬。要進(jìn)一步拓寬督查范圍。隨著整治范圍的進(jìn)一步延伸，我們督查的范圍也必須進(jìn)一步延伸，做到整治到哪里，督查到哪里，整治什么，督查什么。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查手段。過來，我們僅以公開曝光、扣除押金等方式實(shí)施對(duì)各責(zé)任單位的監(jiān)督管理，以后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化手段，把督查結(jié)果與城區(qū)干部職工的晉級(jí)、晉升，職務(wù)變更、年終評(píng)優(yōu)評(píng)先等政治、經(jīng)濟(jì)待遇緊密聯(lián)系起來，進(jìn)一步擴(kuò)大督查威力，進(jìn)一步彰顯督查效果。要進(jìn)一步加大獎(jiǎng)罰力度。以后，我們將投入更大的精力和更多的財(cái)力，采取更高的規(guī)格，來對(duì)待這項(xiàng)工作。好的，堅(jiān)決給予重獎(jiǎng)；差的，從重進(jìn)行處罰，真正實(shí)現(xiàn)城市管理與責(zé)任區(qū)單位、市民責(zé)權(quán)利三統(tǒng)一，達(dá)到“城市是我家，人人愛護(hù)它”的根本目的。

6、進(jìn)一步完善設(shè)施，促進(jìn)管理

建設(shè)與管理是相輔相成的。搞好城市建設(shè)是提高城市管理水平的前提。今年，要進(jìn)一步完善好城市基礎(chǔ)設(shè)施，為推動(dòng)我縣城市管理再前進(jìn)創(chuàng)造良好的條件。一是建好城南、城北兩個(gè)停車場(chǎng)；二是建好商貿(mào)、農(nóng)資、建材批發(fā)、水果批發(fā)、勞動(dòng)力等配套市場(chǎng)；三是建好相關(guān)娛樂設(shè)施，如體育館、公園、博物館、動(dòng)物園、劇院、度假村等；四是建好一批公益設(shè)施，如公廁、垃圾桶、廣告牌、標(biāo)示標(biāo)牌、垃圾處理站等；五是加大重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。重點(diǎn)建好錦江大橋、城北停車嘗防洪堤二期工程、水果批發(fā)市嘗建筑材料市嘗青少年活動(dòng)中心、殯儀館、文明山公園、308省道縣城段改道工程和209國(guó)道城南收費(fèi)站搬遷等重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目。

同志們，回首過去，成績(jī)顯著。展望未來，任重道遠(yuǎn)。讓我們擔(dān)負(fù)起時(shí)代的重任，人民的厚望，勇于開拓，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，不斷提高城市管理水平，把我們自己居住的家園裝扮得更加靚麗、更加迷人！

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章 推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作上新水平

學(xué)習(xí)貫徹黨章 推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作上新水平

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的重要講話中提出：“新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了新課題新要求。我們要堅(jiān)持鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作的具體實(shí)際，緊緊聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。”

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是大力推進(jìn)新普陀建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)重大工程集中建設(shè)的高峰年。市政建設(shè)要以軌道交通、道路排堵保暢和排水系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，掀起新一輪市政建設(shè)的高潮，努力加快樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)進(jìn)程；環(huán)境建設(shè)將突出公共綠地、景觀道路、景觀岸線項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力彰顯區(qū)域景觀特色個(gè)性，積極提升環(huán)境質(zhì)量及對(duì)外城市形象品位。城市建設(shè)和管理面臨新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，更面臨著前所未有的機(jī)遇。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和胡錦濤總書記的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職責(zé)的使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，為全面推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)和管理工作提供有力的政治、組織和生活保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)履行城市建管職責(zé)的使命感。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。胡錦濤總書記指出：要加強(qiáng)理想信念教育與實(shí)踐鍛煉的結(jié)合，要把堅(jiān)定的理想信念化作全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)前，尤其要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃部署，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)為黨和人民事業(yè)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。

在市委八屆八次全會(huì)審議通過的《中共上海市委關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的意見》中明確指出：要辦好2010年上海世博會(huì)，同時(shí)進(jìn)一步明確了到2010年城市建設(shè)要改造400萬平方米成片二級(jí)舊里以下房屋和軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到400公里即“兩個(gè)400”的工作目標(biāo)。同樣在區(qū)委七屆八次全會(huì)通過的《中共普陀區(qū)關(guān)于制定普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃的建議》中更進(jìn)一步明確發(fā)未來五年普陀區(qū)建設(shè)和管理的目標(biāo)和任務(wù)：為實(shí)現(xiàn)基本確立與上海現(xiàn)代化國(guó)際大城市相匹配的亮麗“西大堂”城市形象的發(fā)展目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，以軌道交通建設(shè)為重點(diǎn)，加快樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以生態(tài)景觀環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加快提升城區(qū)整體形象；以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理為目標(biāo)，著力提升城區(qū)管理水平。因此建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)履行城市建管職責(zé)的使命感和緊迫感。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，要全面理解和把握黨章的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，要深入鉆研，為可淺嘗輒正，要獨(dú)立思考，不少人云亦云，要系統(tǒng)連續(xù)，不可斷章取義；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，要結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真實(shí)踐，做到學(xué)以致用，知行合一，不斷提高運(yùn)用辨證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識(shí)、分析、解決問題的能力，提高新形勢(shì)下推進(jìn)城市建設(shè)和管理的工作能力，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在任何情況下，都要保持政治上的清醒和堅(jiān)定，明辨是非，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，矢志為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗，努力完成我區(qū)城市建設(shè)和城市管理的各項(xiàng)任務(wù)，在全面建設(shè)新普陀中作出新的貢獻(xiàn)。

二、自覺遵守黨章，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，黨章是黨的最高行為規(guī)范，是全體黨員性質(zhì)遵守的基本準(zhǔn)則，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的政治行為、組織行為、工作行為以及生活行為具有普遍約束力。建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部必須自覺和模范遵守黨的章程和紀(jì)律。

一是要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持馬克思主義的基本原理；要堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持勇于追求真理和探索真理的革命精神，做到堅(jiān)定不移決不含糊，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，正確行使人民賦予的權(quán)力和職責(zé)。二是要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。要堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，把嚴(yán)入口、疏通出口、嚴(yán)格中間教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；在干部任用方面要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt的原則，堅(jiān)持集體決策，按程序辦事，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。三是嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，始終保持黨同人民群眾心血肉聯(lián)系，堅(jiān)決維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利。四是要不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的政治本色，要貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，堅(jiān)決防止和克服形式主義和官僚主義。

三、切實(shí)貫徹黨章，進(jìn)一步解決好群眾關(guān)注的在城市建管中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

黨章明確規(guī)定，中國(guó)黨在領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的偉大事業(yè)中必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都要服務(wù)和服務(wù)于這個(gè)中心，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，各項(xiàng)基作都要有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)黨組織都要緊緊圍繞這個(gè)中心，緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決普陀人民群眾關(guān)心關(guān)注的在城市建設(shè)和管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力使黨的各項(xiàng)方針政策和措施更好地體現(xiàn)人民群眾的根本利益。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員、干部要始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，牢記群眾利益無小事有道理，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡竭力解難事，堅(jiān)持不懈的做好事，爭(zhēng)做貫徹黨章，踐行黨章的模范。

當(dāng)前在我區(qū)城市建設(shè)和管理要著力推進(jìn)以下幾方面重點(diǎn)工作：

一是要全力以赴推進(jìn)軌道交通建設(shè)“民心”工程。作為2010年上海世博會(huì)的配套項(xiàng)目，十一五期間，在我區(qū)將有軌道交通7號(hào)線、11號(hào)線13個(gè)站點(diǎn)要建設(shè)，13號(hào)線建設(shè)也將全面啟動(dòng)，從而將進(jìn)一步加快我區(qū)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善城區(qū)發(fā)展環(huán)境，全面提升城區(qū)功能和形象；同時(shí)，在這次7號(hào)線、11號(hào)線13個(gè)站點(diǎn)建設(shè)前期動(dòng)遷工作中共需動(dòng)遷近2700戶居民，從這部分需要?jiǎng)舆w的居民目前的居住狀況和條件，絕大部分為二級(jí)舊里以下房屋和農(nóng)村老宅基，軌道交通工程建設(shè)為他們提供大大改善居住條件的契機(jī)，到2009年7號(hào)線、11號(hào)線建成通車后將大大方便13個(gè)站點(diǎn)周邊地區(qū)和沿線居民的出行，大大改善目前普陀區(qū)域內(nèi)的交通擁堵狀況，到那時(shí)受益和便利的將是普陀區(qū)幾十萬戶家庭和幾十萬普陀人民。因此建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要全力以赴，全以拼搏，勇于克服前期動(dòng)遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多等不利因素，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，真正把讓軌道交通建設(shè)工程建成利國(guó)利民“民心工程”。

二是要努力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取突破，進(jìn)一步推進(jìn)舊城改造，并努力把動(dòng)遷工作成為動(dòng)遷居民滿意的陽光工程。陳良宇書記最近就推進(jìn)舊城改造加強(qiáng)動(dòng)拆遷工作明確提出了“視發(fā)展機(jī)遇為生命，待動(dòng)遷居民如親人”的工作要求，因此建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部一方面要以確保完成軌道交通站點(diǎn)、桃浦楔型綠地等一批重大市政、環(huán)境項(xiàng)目的前期動(dòng)遷任務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步帶動(dòng)和推進(jìn)舊區(qū)改造，尤其要攻堅(jiān)克難，力求突破，加大掃尾基地動(dòng)遷力度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。另一方面，要堅(jiān)持公開、公正、公平的陽光動(dòng)遷政策，嚴(yán)格做到動(dòng)遷制度“十公開”，嚴(yán)格遵守動(dòng)遷紀(jì)律“六要六不準(zhǔn)”規(guī)定，做到文明、高效、規(guī)范、透明開展動(dòng)遷工作，真正把動(dòng)遷工作成為動(dòng)遷居民滿意的陽光工程。

三是要以推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化工作為重點(diǎn)，探索城市管理新模式，努力提升城市管理工作上新水平。市委、市政府歷來高度重視城市管理，提出了“建管并舉、重在管理”的工作方針，目前已在盧灣、長(zhǎng)寧兩區(qū)率先試點(diǎn)，并在全市全面推行的網(wǎng)格化管理為“重在管理”探索出一條有效的路子，初步顯現(xiàn)出城市管理“變被動(dòng)為主動(dòng)、變定性為定量、變分散為系統(tǒng)、變重過程為重結(jié)果”等四方面變化。因此建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化工作為抓手，堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效城市管理新體制；做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置快速，解決有效，監(jiān)督有力；堅(jiān)持條塊結(jié)合，以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)；堅(jiān)持資源優(yōu)化整合，著力形成城市管理合力，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)處置部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。重點(diǎn)解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈影響生產(chǎn)生活的暴露垃圾、道路破損、路面積水、占道無照經(jīng)營(yíng)和違章搭建等在城市管理難點(diǎn)和頑癥，從而不斷提升城市管理的現(xiàn)代化水平。

四是要全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程，努力提升亮麗“西大堂”的城市形象。未來的幾年，建設(shè)系統(tǒng)要緊緊圍繞著全面建設(shè)新普陀和亮麗“西大堂”的奮斗目標(biāo)，以全面推進(jìn)第三輪環(huán)保三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，突出公共綠地、景觀道路、景觀岸線項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，積極做好“水”、“綠”兩大特色文章，即進(jìn)一步打造蘇州河生態(tài)景觀走廊，進(jìn)一步完善“環(huán)、楔、廓、園”綠地系統(tǒng)，不斷整合景觀資源，形成景觀體系，提高城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力提升對(duì)外城市形象品位。

四、堅(jiān)持維護(hù)黨章，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)和重大工程建設(shè)“爭(zhēng)雙優(yōu)”工作。

黨的紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要保證，是維護(hù)黨章權(quán)威的可靠手段。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，前不久區(qū)委七屆八次全會(huì)審議通過了《中共上海普陀區(qū)關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的生吞懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹《實(shí)施意見》工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)、抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、黨組織抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是要圍繞構(gòu)建懲防體系，進(jìn)一步建立健全《實(shí)施意見》中關(guān)于規(guī)范有形市政涉及招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、動(dòng)拆遷管理等有關(guān)制度規(guī)定，力求實(shí)體內(nèi)容寬嚴(yán)適度、繁簡(jiǎn)適當(dāng)、程序簡(jiǎn)便易行、便于操作，切實(shí)管用，從而為維護(hù)黨章、反腐倡廉中發(fā)揮保障作用。

建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著全區(qū)城市建設(shè)和管理艱巨而繁重的任務(wù)，建設(shè)領(lǐng)域又是腐敗案件易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和重大工程的“爭(zhēng)雙優(yōu)”活動(dòng)有效預(yù)防違紀(jì)違法行為發(fā)生，是被實(shí)踐證明了的行之有效的遏制腐敗的一項(xiàng)治本之策。當(dāng)前進(jìn)一步做好“爭(zhēng)雙優(yōu)”工作也是學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的重要舉措和重要體現(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，立黨為公、執(zhí)政為民，對(duì)于進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重大意義和推進(jìn)保障作用。建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織要深入抓好“爭(zhēng)雙優(yōu)”工作的落實(shí)、聚焦、突破。抓落實(shí)，就是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)各單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、量化“爭(zhēng)雙優(yōu)”工作的計(jì)劃、任務(wù)，按照節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)，按照責(zé)任抓落實(shí)；抓聚焦，就是突出重點(diǎn)，把“爭(zhēng)雙優(yōu)”工作重心和重點(diǎn)凝聚到以軌道交通建設(shè)動(dòng)拆遷為重點(diǎn)的重大市政工程建設(shè)上來；抓突破，就是勇于探索創(chuàng)新，善于攻堅(jiān)無難，拓展“爭(zhēng)雙優(yōu)”工作的內(nèi)涵和外延，充分發(fā)揮“爭(zhēng)雙優(yōu)”工作的效能，要把“爭(zhēng)雙優(yōu)”作為提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，建設(shè)系統(tǒng)的“爭(zhēng)雙優(yōu)”工作既要在反腐倡廉上下功夫，更要在培育先進(jìn)典型和豐富普陀精神、建設(shè)精神上有新的貢獻(xiàn)。

第三篇：2010年婦聯(lián)工作上的講話

開拓創(chuàng)新 真抓實(shí)干

引領(lǐng)全旗婦女為開創(chuàng)我旗科學(xué)發(fā)展的新局面努力奮斗

--在全旗工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作會(huì)議上的講話

（2010年 3月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照這次會(huì)議的安排，我就全旗婦女工作做如下發(fā)言。

一、2009年主要工作

一年來，旗婦聯(lián)在旗委、旗政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)婦女的工作宗旨，一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，深入貫徹實(shí)施“兩法兩綱” 不斷深化三大主體活動(dòng)，涌現(xiàn)出省、市、旗“三八”紅旗集體3個(gè)，市級(jí)巾幗文明崗5個(gè)，市級(jí)巾幗文明標(biāo)兵5個(gè)。旗級(jí)婦女工作先進(jìn)單位14個(gè)，“三八”紅旗手8人，巾幗文明崗9個(gè)，優(yōu)秀婦聯(lián)干部7人。

（一）積極引領(lǐng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在蘇木鎮(zhèn)建立“婦聯(lián)經(jīng)濟(jì)基地”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。旗婦聯(lián)積極與信貸部門協(xié)調(diào)，為199戶婦女貸款310萬元，為婦女創(chuàng)業(yè)提供了資金保障。實(shí)施了婦女養(yǎng)鵝工程，旗婦聯(lián)共建養(yǎng)鵝基地６個(gè)，養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)６個(gè)。建立種養(yǎng)殖基地，幫助？ 村的婦女引進(jìn)中草藥種植項(xiàng)目、幫助保康鎮(zhèn)安家村種植特色高產(chǎn)玉米項(xiàng)目。2009年新建種草藥基地、葡萄基地等４個(gè)經(jīng)濟(jì)基地。

（二）創(chuàng)新工作，為婦女服務(wù)搭建平臺(tái)

1、創(chuàng)建了“？婦聯(lián)指導(dǎo)中心”。2009年，旗婦聯(lián)注冊(cè)成立了下崗女工聯(lián)合會(huì)，并創(chuàng)辦了“？婦聯(lián)指導(dǎo)中心”，為全旗婦女提供技能培訓(xùn)、勞務(wù)信息、家政服務(wù)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年舉辦培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)了30名家政服務(wù)員，為提高她們服務(wù)水平提供了很大的幫助。

2、開展為農(nóng)村婦女免費(fèi)體檢工作。旗婦聯(lián)積極爭(zhēng)取到“為農(nóng)村婦女免費(fèi)體檢項(xiàng)目”，為全旗農(nóng)村婦女免費(fèi)體檢。在旗委政 府的支持下，在？蘇木做試點(diǎn)。為？蘇木17個(gè)村的婦女免費(fèi)體檢1000多名。

（三）舉辦各類培訓(xùn)班，提高婦女綜合素質(zhì)。全旗各級(jí)婦聯(lián)共舉辦各類培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)婦女3.8160萬人次。

1、組織“巾幗致富”科技服務(wù)隊(duì)深入到基層，對(duì)村婦代會(huì)主任、種養(yǎng)殖大戶開展了培訓(xùn)。4月份，在？蘇木舉辦了由100名農(nóng)村婦女參加的“養(yǎng)鵝培訓(xùn)班”。

2、以母親為重點(diǎn)對(duì)象，抓好家庭教育工作。繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)做合格家長(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才”宣傳實(shí)踐活動(dòng)，鞏固177所家長(zhǎng)學(xué)校，積極開辦留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校。建立鞏固家教示范村、示范性家長(zhǎng)學(xué)校各4個(gè)，培訓(xùn)家長(zhǎng)5萬多人次。

（四）以活動(dòng)為平臺(tái)，激發(fā)婦聯(lián)工作活力

１、成功召開婦代會(huì)。召開？旗第十次婦女代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集體，為婦聯(lián)工作注入了新的活力。

２、開展了紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)99周年活動(dòng)。舉辦女領(lǐng)導(dǎo)、女干部聯(lián)誼會(huì)；開展蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和各科局婦委會(huì)主任交流活動(dòng)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)凝聚力。

（五）全面落實(shí)《兩綱》目標(biāo)

1、作好《兩綱》目標(biāo)的監(jiān)測(cè)評(píng)估。協(xié)助旗政府召開婦兒工委成員單位協(xié)調(diào)會(huì)。成功接待市婦兒工委對(duì)我旗《兩綱》指標(biāo)實(shí)施情況的督查，得到了上級(jí)的好評(píng)。提出實(shí)施《兩綱》過程中存在的問題，并規(guī)范了33個(gè)成員單位檔案資料，營(yíng)造出“尊重婦女，保護(hù)兒童”的社會(huì)氛圍，為今后的工作打下了基礎(chǔ)。

2、關(guān)注弱勢(shì)群體，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。關(guān)注孤、殘、貧困留守兒童、貧困家庭等弱勢(shì)群體。2009年，旗婦聯(lián)深入花吐古拉等地慰問20名特困孤兒，深入社區(qū)慰問慰問張麗等貧困婦女，協(xié)調(diào)捐助資金達(dá)6000元。

3、組織旗直婦委會(huì)和蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián)，開展了“婦女健康知識(shí)講座”活動(dòng)。旗婦聯(lián)特邀專家，深入到全旗19個(gè)蘇木、街道，為婦女舉辦“女性健康知識(shí)”培訓(xùn)班20期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.5萬人。

（六）全力維護(hù)婦女權(quán)益

1、熱情接待婦女群眾信訪。接待信訪案件14起，結(jié)案率為95%。陪審員出庭6次。

2、在“三八維權(quán)周”期間與政法系統(tǒng)聯(lián)合設(shè)立法律咨詢點(diǎn)1個(gè)。2009年，旗婦聯(lián)在市婦聯(lián)的指導(dǎo)下在全旗18個(gè)蘇木鎮(zhèn)掛牌成立了“法律維權(quán)站”。

3、在全旗開展“平安家庭創(chuàng)建”活動(dòng)。2009年，為家庭暴力案件出警12次。幫助調(diào)解家庭暴力案件3起。擴(kuò)大“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)覆蓋面,全旗樹立各級(jí)“平安家庭”2000多戶

（七）強(qiáng)基固本，加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)

1、開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入?yún)f(xié)代等地調(diào)研，及時(shí)了解基層?jì)D聯(lián)干部、婦女群眾的思想、生產(chǎn)、生活的實(shí)際狀況和需求，幫助解決了實(shí)際問題。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照黨建帶婦建的要求，在“兩新”組織建立了婦女委員會(huì)。旗婦聯(lián)以：“微笑融入事業(yè)，再塑女子形象” 機(jī)關(guān)精神，努力建設(shè)出了一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。

3、積極參與全旗社會(huì)治安綜合治理工作。

熱情接待婦女群眾信訪。接待信訪案件14起，結(jié)案率為95%。陪審員出庭6次。在“三八維權(quán)周”期間與政法系統(tǒng)聯(lián)合設(shè)立法律咨詢點(diǎn)1個(gè)。2009年，旗婦聯(lián)在市婦聯(lián)的指導(dǎo)下在全旗18個(gè)蘇木鎮(zhèn)掛牌成立了“法律維權(quán)站”。在全旗開展“平安家庭創(chuàng)建” 3 活動(dòng)。2009年，為家庭暴力案件出警12次。幫助調(diào)解家庭暴力案件3起。擴(kuò)大“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)覆蓋面,全旗樹立各級(jí)“平安家庭”2000多戶。

4、作好黨的思想宣傳和精神文明建設(shè)工作

以婦女工作為平臺(tái)，對(duì)外宣傳科左中旗。旗婦聯(lián)創(chuàng)辦了《婦女天地》。撰寫各類信息39條，被中國(guó)婦女網(wǎng)、內(nèi)蒙婦聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)蒙日?qǐng)?bào)及市級(jí)媒體采用21篇工作信息。在“中國(guó)東北三省首屆展銷會(huì)”上設(shè)立科左中旗展臺(tái)，展出左中婦女的手工千層底布鞋、奶制品、民族板畫等，大力宣傳左中的人文文化。開展“創(chuàng)和諧家庭，建和諧左中”活動(dòng)。繼續(xù)在全旗開展“創(chuàng)和諧家庭、建和諧左中”活動(dòng)，樹立 “和諧家庭”100個(gè)，以家庭的和諧促進(jìn)了社會(huì)的和諧。

回顧過去，我們體會(huì)到婦聯(lián)組織在發(fā)揮作用的同時(shí)，也存在著一些不足，如婦女整體素質(zhì)與左中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定差距，這說明婦女工作任重道遠(yuǎn)，旗婦聯(lián)要積極探索新形勢(shì)下婦女工作的新途徑，跳出婦聯(lián)創(chuàng)新開展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女工作的責(zé)任感和緊迫感。我們要在隆重紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“女性 發(fā)展 文明 和諧”的主題，要著重抓好以下三方面工作：

（一）深化“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。

繼續(xù)拓展婦女教育培訓(xùn)工作。把教育培訓(xùn)與婦女就業(yè)結(jié)合、與提高婦女素質(zhì)結(jié)合，在蘇木鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)廣大婦女，使她們能夠掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，婦女培訓(xùn)率不少于80%。全力推動(dòng)落實(shí)婦女小額信貸款工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門從方便貸款、應(yīng)貸盡貸出發(fā)，進(jìn)一步暢通貸款渠道、擴(kuò)大貸款規(guī)模，幫助貸款婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。繼 4 續(xù)以？婦聯(lián)指導(dǎo)中心為平臺(tái)，著力為不同婦女群體提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。旗婦聯(lián)將于相關(guān)部門配合，加強(qiáng)下崗失業(yè)在就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女為家鄉(xiāng)建設(shè)作貢獻(xiàn)。深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗示范村”創(chuàng)建等工作，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)必須樹立2個(gè)典型突出的巾幗示范村，加強(qiáng)對(duì)女能人、女致富帶頭人等骨干的培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)牧民婦女的組織化程度。要擴(kuò)大“巾幗文明崗”創(chuàng)建覆蓋面，促進(jìn)婦女共同發(fā)展。

（二）積極開展關(guān)愛婦女健康行動(dòng)，切實(shí)為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事。

一要大力推動(dòng)?jì)D女、兒童發(fā)展綱要全面如期達(dá)標(biāo)。2010年是實(shí)施“兩綱”的最后一年，要圍繞工作重心，召開？旗實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要工作推進(jìn)會(huì)。要認(rèn)真開展終期評(píng)估培訓(xùn)和宣傳工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門努力實(shí)現(xiàn)“兩綱”各項(xiàng)目標(biāo)。二要繼續(xù)開展“雙合格”活動(dòng)，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)建立示范性家長(zhǎng)學(xué)校、家教示范村各1個(gè)，并探索成立留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校10所。三要繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃” 救助貧困女童20名。四要成立“送健康，送知識(shí)”服務(wù)隊(duì)。與？醫(yī)院聯(lián)合在全旗范圍內(nèi)開展“關(guān)愛女性健康 免費(fèi)體檢普查”活動(dòng)，并有免費(fèi)車專門接送，自愿治療。預(yù)計(jì)年內(nèi)18個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)全部進(jìn)行免檢一次。與相關(guān)部門組成培訓(xùn)小組，深入全旗蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)開展婦女健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)婦女樹立健康生活新理念，增強(qiáng)其自我保健意識(shí)。

（三）積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

繼續(xù)開展“平安家庭創(chuàng)建”活動(dòng)。每個(gè)蘇木場(chǎng)都要?jiǎng)?chuàng)建 “平安家庭示范村”、“零家庭暴力示范村”各式各1個(gè)。在全旗樹立“平安家庭”標(biāo)兵戶1000個(gè)，“零家庭暴力”標(biāo)兵戶1000個(gè)。發(fā)揮標(biāo)兵戶的示范作用，引導(dǎo)婦女自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

開展“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，健全和完善基層維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。5 要進(jìn)一步完善婦聯(lián)信訪工作制度。做好信訪接待工作，及時(shí)把握婦女思想動(dòng)態(tài)，采取措施做好防范、控制工作，努力化解矛盾，把問題解決在初始階段和萌芽狀態(tài)。

加大依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的工作力度。充分發(fā)揮各地“婦女兒童法律維權(quán)站”和“家庭暴力報(bào)警中心”的作用，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化能力建設(shè)，樹立新時(shí)期婦聯(lián)組織的新形象。堅(jiān)持黨建帶婦建，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織創(chuàng)建活動(dòng)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，用學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放，用學(xué)習(xí)拓寬工作思路，用學(xué)習(xí)提升個(gè)人修養(yǎng)，努力建設(shè)富有號(hào)召力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的婦聯(lián)組織，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)必須樹立1個(gè)嚴(yán)要求,高標(biāo)準(zhǔn)的基層組織示范村。二是增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織活力。健全“黨建帶婦建”長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)開展規(guī)范化婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，并做好宣傳工作。加強(qiáng)信息管理與調(diào)研，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)年內(nèi)每月上報(bào)信息不少于2條。繼續(xù)在“兩新組織探索建立婦女組織的有效途徑和方法，創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域，依托村級(jí)黨員服務(wù)中心建設(shè)“婦女之家”，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面和工作覆蓋面。三是提升婦聯(lián)干部隊(duì)伍水平。努力提高基層?jì)D聯(lián)干部的整體素質(zhì)。要積極向各級(jí)組織、人事部門推薦婦女人才，配合做好婦女干部選拔、使用和交流工作，為女干部健康成長(zhǎng)、脫穎而出創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新的目標(biāo)孕育新的希望，新的任務(wù)帶來新的挑戰(zhàn)。我們有信心也有決心，承借全旗群團(tuán)工作會(huì)議的東風(fēng)，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。

2010

年3月20日

第四篇：2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作上的講話

堅(jiān)定信心

奮力拼搏

努力推動(dòng)XX發(fā)展再上新臺(tái)階

--鎮(zhèn)長(zhǎng)張宏偉同志在XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2012年2月17日）

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)新，全力提升，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新水平。下面，我講三方面的問題：

一、解放思想，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著

去年以來，全鎮(zhèn)上下解放思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都有了新的突破，經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均開創(chuàng)了新的局面。一分辛勞一分收獲。開創(chuàng)出這樣的局面，是我們通過扎扎實(shí)實(shí)的工作取得的，我們每個(gè)人都有理由為此而感到驕傲。回顧去年的整體工作，主要表面在以下六個(gè)方面：

經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。2011年，按照“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念要求，通過以商招商、定向招商、以情招商等形式，大力開展項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作，加速了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入306萬元，是年初目標(biāo)的259%，其中國(guó)稅收入9.1萬元，完成年初目標(biāo)的113%;地稅收入

69.4萬元,完成年初目標(biāo)的102%;契稅收入2萬元，是年初目標(biāo)的100%，保證了辦公經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的正常支出。全鎮(zhèn)13個(gè)行政村本均未增加新的債務(wù)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放良種補(bǔ)貼、花生玉米補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、等各類惠農(nóng)資金1051萬元，進(jìn)一步提升了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。通過舉辦“一事一議”項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目等措施，加強(qiáng)了農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。通過宣傳引導(dǎo)、發(fā)揮掛靠農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的農(nóng)資部門的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥連片種植近6萬畝，小麥總產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生種植面積5萬畝。深入開展了“瘦肉精”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一例畜產(chǎn)品安全事件，并以此為契機(jī)，建立健全了畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)督防控體系；認(rèn)真落實(shí)了高溫季節(jié)查源和消毒滅源工作，春、秋季重大動(dòng)物疫情防疫工作進(jìn)一步規(guī)范，防疫密度在市、縣檢查中均取得了較好名次。全年新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)已達(dá)17個(gè)，生態(tài)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)的良好形象繼續(xù)得到鞏固。以林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，突出抓好了片林、網(wǎng)格林、綠色通道、河道綠化等重點(diǎn)工程建設(shè)。全年50口沼氣池建設(shè)任務(wù)順利完成，建成了秸稈沼氣示范點(diǎn)、“三沼”生態(tài)循環(huán)模式點(diǎn)各1個(gè)，建成沼氣服務(wù)站2個(gè)。加大了元利生豬專業(yè)合作社、興華農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，成立了松山農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

集鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。XX村新農(nóng)村建設(shè)與集

鎮(zhèn)建設(shè)同規(guī)劃、同發(fā)展的做法得到市、縣兩級(jí)政府充分肯定，被正式確定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。以此為激勵(lì)，XX村新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，目前已完成道路硬化4條，排水溝建設(shè)5100米，建路燈60盞，公廁2個(gè)，水、電等配套設(shè)施建設(shè)已全部完成。此外，王大塘新農(nóng)村示范點(diǎn)正積極開工建設(shè)，毛集、大許等其余11個(gè)行政村，也均按照“政府引導(dǎo)，群眾主體，社會(huì)參與”的思路，完成了村莊規(guī)劃編制，并通過市專家組的評(píng)審驗(yàn)收。同時(shí)，深入開展了“兩違”清查集中活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了用地秩序。在鎮(zhèn)容村貌整治活動(dòng)中，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，深入開展了“衛(wèi)生整潔行動(dòng)”，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)容村貌得到進(jìn)一步改變，展現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)村新形象。

平安建設(shè)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)。以“平安工作室”建設(shè)為抓手，深化開展“平安建設(shè)”活動(dòng)，加大技防投入，加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)治安防控體系和民調(diào)組織建設(shè)，鎮(zhèn)綜治辦配備了治安巡邏專用車。全鎮(zhèn)推廣安裝云臺(tái)探頭、氣死賊小探頭200多部。認(rèn)真開展了嚴(yán)打整治專項(xiàng)理、專項(xiàng)追逃等活動(dòng)，對(duì)各種違法犯罪始終保持著高壓嚴(yán)打之勢(shì)，全鎮(zhèn)治安、刑事案件同比往年大幅下降，群眾的安全感明顯增強(qiáng)。全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零”事故的目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，積極開展矛盾排查、調(diào)處工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)，解決在基層，保持了社會(huì)大局的穩(wěn)定。2011年，全鎮(zhèn)共接訪群眾27批次，接訪群眾103人次，排查不安定因素54起，調(diào)處矛盾糾紛17起，矛盾化解率100%，保證了全鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。計(jì)生工作，堅(jiān)持重心下移，下

管一級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)了村為主的工作格局，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)首征率達(dá)到72%；利益導(dǎo)向機(jī)制認(rèn)真落實(shí)，性別比綜合治理力度加強(qiáng)，全面完成了縣政府下達(dá)的人口與計(jì)生目標(biāo)。民政工作，關(guān)注特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體生活，全年累計(jì)發(fā)放各種救濟(jì)優(yōu)撫款物67萬多元；認(rèn)真開展了五保供養(yǎng)和低保對(duì)象資格清查清理活動(dòng)，凡符合低保條件和五保供養(yǎng)條件的，基本做到應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放低保金13.8萬元，“五保”集中供養(yǎng)56人,供養(yǎng)率40%以上；殯葬改革成果繼續(xù)得到鞏固，2011年實(shí)現(xiàn)亡故人員火化率、骨灰入公墓率均達(dá)到100%。大力支持農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制小學(xué)建設(shè)工作，努力推進(jìn)素質(zhì)教育扎實(shí)有效開展；農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策嚴(yán)格落實(shí)，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中階段人口入學(xué)率達(dá)到98%；中心校中招超額完成22人，連續(xù)三年獲得了初升高跨臺(tái)階先進(jìn)學(xué)校稱號(hào)。全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率進(jìn)一步提高，達(dá)到99%以上，在全縣居于先進(jìn)位次；順利完成了村級(jí)衛(wèi)生室主任換屆選聘工作；鎮(zhèn)衛(wèi)生院新添置了血液分析機(jī)等設(shè)備，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。文化服務(wù)中心辦公樓已建成完工，建成了5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)圖書室，送電影下鄉(xiāng)、“送科技文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)正常化開展。此外，勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、武裝、工青婦等項(xiàng)工作均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照公開、公平、公正的原則，4月份順利完成了鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，11月份順利完成了全鎮(zhèn)13個(gè)村黨支部的換屆選舉工作，12月份又順利完成了13個(gè)行政村的村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作。新一屆村干部文化水平明顯提高，平均年齡下降，“雙強(qiáng)”村

兩委干部所占比例明顯上升。同時(shí)，把“帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹一流形象”作為鎮(zhèn)、村班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在班子內(nèi)部形成了講正氣、講民主、講團(tuán)結(jié)、講原則、講風(fēng)格的良好氛圍。以支部為主導(dǎo)，在全鎮(zhèn)大力推廣實(shí)施“4+2”工作法，進(jìn)一步提升了村支部和村委會(huì)在群眾中的威信和形象，支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。在今年的秸稈禁燒、新農(nóng)合保費(fèi)收繳、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)工作中，鎮(zhèn)、村干部展現(xiàn)出了善打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)的優(yōu)良作風(fēng)。

一年來可喜成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏和社會(huì)各界、各單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒的看到，我們工作中還存在不少困難和不足：一是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)舉步維艱，廣大干部群眾開放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)與新時(shí)期的要求還有一定的差距，小項(xiàng)目雖多，但大的工業(yè)項(xiàng)目少，稅收上不去，造成財(cái)政增長(zhǎng)困難。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，特色農(nóng)業(yè)水平有等進(jìn)一步提；三是信訪安全工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新提升，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)再上新水平

2012年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度將進(jìn)一步加大；隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《支持河南省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)》，提出的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、扶持生豬調(diào)出大縣、抓

好農(nóng)業(yè)水利和交通基礎(chǔ)建設(shè)等，非常切合XX實(shí)際；2011年底，我縣又被列為扶貧重點(diǎn)縣，對(duì)于我們爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目將更加有利；當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)正在“騰籠換鳥”，加速新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等等，都為我們加快發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們既要正視困難，把困難當(dāng)作挑戰(zhàn)，以一種積極進(jìn)取的態(tài)度去面對(duì)、去做好各項(xiàng)工作，也要看到有利機(jī)遇，不斷增強(qiáng)發(fā)展的信心和動(dòng)力。

根據(jù)新形式、新任務(wù)，2012年我鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，把“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”作為第一目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)村建設(shè)兩條主線，以“抓重點(diǎn)、樹亮點(diǎn)、促創(chuàng)新”為總體要求，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、項(xiàng)目工程、信訪安全等項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化和各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。按照這一思路，我們今年工作的主要任務(wù)是：

1、以招商引資為著力點(diǎn)，全力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。一要明確工作重點(diǎn)。剛才我們已經(jīng)分析了，2012年我們面臨著三個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇：一個(gè)是我縣被確定為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣帶來的機(jī)遇；一個(gè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來的機(jī)遇；再一個(gè)就是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇。分析上述機(jī)遇，扶貧開發(fā)縣和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將會(huì)帶來基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、社會(huì)民生等方面的政策支持；發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，將為我們的招商引資提供難得的寶貴時(shí)機(jī)。因此，今年我們項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，首先是抓住當(dāng)前惠農(nóng)政策、惠農(nóng)項(xiàng)目多的機(jī)遇，積極主動(dòng)的爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目，其次是抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)加速招商。全鎮(zhèn)黨員干部都要按照這個(gè)思路，各

逞才智，各盡其力，千方百計(jì)跑資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓招商，為XX發(fā)展盡心竭力做貢獻(xiàn)。二要著力打造招商引資、項(xiàng)目建設(shè)形象。XX西距107國(guó)道、京廣鐵路15公里，明臨、確平兩條省道橫穿鎮(zhèn)境，特別是伴隨著京港澳高速正陽連接線項(xiàng)目的實(shí)施，我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出；此外，XX的生豬、花生等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)也很明顯。這些都是我們開展項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的重要資本。但是，有了資本并不能代表我們樹立了適宜投資的外在形象。隨著招商引資、項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽日益激烈，塑造、宣傳推介本地形象已成為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。要想使我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，更具投資引力，我們還必須在打造外在形象下大功夫，要廣辟途徑、把握重點(diǎn)、推介投資優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是地做好招商引資宣傳。如借助全國(guó)農(nóng)洽會(huì)在我市舉辦的機(jī)會(huì)，大力推介我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等。今年，鎮(zhèn)里將繼續(xù)推行鎮(zhèn)班子成員包項(xiàng)目、包企業(yè)責(zé)任制，無論企業(yè)大小，在哪個(gè)村就由哪個(gè)村的包村班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系。要經(jīng)常深入項(xiàng)目和企業(yè)，主動(dòng)溝通聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決外部環(huán)境和困難，盡可能地提供支持和關(guān)懷，幫助企業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓企業(yè)看到我們的真情實(shí)意，樹立一種招商、愛商、富商的形象。此外，近年來隨著外出務(wù)工人員增多，總會(huì)有一些與外商有親友關(guān)系的。因此，我們要十分珍惜和重視這部分資源，平時(shí)應(yīng)多向他們宣傳我們的招商引資政策，多向他們介紹我們的資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多請(qǐng)他們直接或間接與外商取得聯(lián)系。外商對(duì)親友的介紹，本身就比較放心，也不會(huì)擔(dān)心弄虛作假，因而感到可信度比較高，久而久之，對(duì)我們的情況就比較了解，一旦有機(jī)會(huì)，就有可能進(jìn)

行實(shí)地考察、洽談項(xiàng)目、進(jìn)行投資。這既然是一個(gè)很好的宣傳、推介渠道，也是一種很好的招商方式。三要加壓增責(zé)主動(dòng)招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目。天上不會(huì)掉餡餅，項(xiàng)目、企業(yè)不會(huì)自己來。我們必須變被動(dòng)為主動(dòng)，放下面子和身段，主動(dòng)上門找商、招商，主動(dòng)聯(lián)系部門局委爭(zhēng)取政策項(xiàng)目。要研究分解任務(wù)抓招商、爭(zhēng)項(xiàng)目，建立和完善責(zé)任、服務(wù)、調(diào)度、考核等四項(xiàng)制度，強(qiáng)化招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的考評(píng)機(jī)制。今年，市、縣將對(duì)繼續(xù)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作進(jìn)行專項(xiàng)觀摩和督導(dǎo)，鎮(zhèn)里也將對(duì)此項(xiàng)工作開展督查評(píng)比活動(dòng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)不力的，鎮(zhèn)里將按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)成績(jī)突出的，鎮(zhèn)里將嚴(yán)格兌現(xiàn)縣委、縣政府相關(guān)的優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下招商引資的積極性，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和措施，以及糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。種植業(yè)繼續(xù)在調(diào)優(yōu)、調(diào)新、調(diào)強(qiáng)上狠下功夫，突出小麥、花生、食用菌、蔬菜等調(diào)整重點(diǎn)，通過宣傳引導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的種植面積，不斷提高科學(xué)種糧水平。養(yǎng)殖業(yè)，著重在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和加強(qiáng)“瘦肉精”生產(chǎn)、銷售和飼喂的監(jiān)督管理上下功夫，努力新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)1-2個(gè)繼續(xù)繼鞏固好XX生態(tài)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)的良好形象。要以林業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，認(rèn)真抓好片林、網(wǎng)格林、綠色通道、河道綠化等林業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)通過舉辦“一事一議”項(xiàng)目、爭(zhēng)取上級(jí)政策性項(xiàng)目等措施，多方籌資大上農(nóng)田水利項(xiàng)目，逐步改變

水利設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀；要積極開展村村間、村組間道路整修工程，切實(shí)做好農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。要認(rèn)真做好各種涉農(nóng)專業(yè)合作社的扶持、發(fā)展和保護(hù)工作，為我鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。既要順應(yīng)時(shí)勢(shì)潮流，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度，更要服從服務(wù)于全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)大局，做好勞力涵養(yǎng)工作，摸清全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員底子，重點(diǎn)掌握好從事食品生產(chǎn)、機(jī)械制造等方面的工人和技術(shù)人員底子，為縣委、縣政府招商引資提供人力信息支持。

3、以新農(nóng)村建設(shè)為龍頭，加快鎮(zhèn)村建設(shè)步伐。集鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化體系的重要組織部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基點(diǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，也是鄉(xiāng)村工作的重要內(nèi)容。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府提出了“規(guī)模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要優(yōu)”的新要求，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)把集鎮(zhèn)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌起來進(jìn)行考慮，支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)街道進(jìn)行依法、規(guī)范、有序開發(fā)。這既是市、縣的政策要求，也是對(duì)我們XX村新型社區(qū)建設(shè)思路的一種肯定。2012年，我們要繼續(xù)用好市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村的優(yōu)惠政策，不斷加快XX集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐，持續(xù)推進(jìn)老街道改造，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)硬化、凈化、美化、亮化四大工程的實(shí)施，不斷完善集鎮(zhèn)功能，提高其輻射帶動(dòng)能力，繁榮集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，不斷加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)在電力、通訊、交通等方面的扶持力度，實(shí)現(xiàn)新建住房沼氣池配套率100%，全面

提升新型農(nóng)村社區(qū)的吸引力，加快農(nóng)戶入住步伐。同時(shí)，要以“塑造精品，打造品牌”為理念，全力抓好王大塘村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要擴(kuò)大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍，按照“抓亮點(diǎn)、帶一般，幫后進(jìn)”的工作思路，盡力爭(zhēng)取再高標(biāo)準(zhǔn)、高節(jié)奏啟動(dòng)一批新的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育、發(fā)展一批后備村。各村黨支部、村委會(huì)特別是村支部書記，對(duì)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的重大意義一定要認(rèn)識(shí)到位，把這件關(guān)系子孫后代的大事抓緊抓好。但必須明確，在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，不搞整體推進(jìn)。堅(jiān)決禁止以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的名義盲目圈占、違法批占用地。今年，鎮(zhèn)里還將繼續(xù)開展“兩違”清查整治活動(dòng)，各村支部書記是本村第一責(zé)任人，凡發(fā)現(xiàn)存在“兩違”現(xiàn)象的必須及時(shí)制止和舉報(bào)，凡因制止和舉報(bào)不及時(shí)造成“兩違”現(xiàn)象出現(xiàn)的，根據(jù)相關(guān)制度從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、以構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為動(dòng)力，全方位推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。今年，縣里要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，我們要圍繞這一爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)性工作，要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育村為主的工作方針，堅(jiān)持利益導(dǎo)向與管理服務(wù)并重，繼續(xù)穩(wěn)定好低生育水平。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障政策，抓好保費(fèi)征繳工作；要加強(qiáng)村衛(wèi)生室完善工程，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療水平，切實(shí)改善群眾就醫(yī)條件。要認(rèn)真落實(shí)好教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)支持有關(guān)部門做好中小學(xué)校布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)等工作，高質(zhì)

量、高水平地普及九年制義務(wù)教育，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率。要繼續(xù)深入推進(jìn)“衛(wèi)生整潔行動(dòng)”，大力做好鎮(zhèn)容村貌整潔工作，廣泛開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、公平意識(shí)和文明程度，著力打造一批文明村、文明戶。要深入做好社會(huì)保障工作，認(rèn)真抓好民政救濟(jì)救災(zāi)、農(nóng)村社會(huì)最低保障金管理與發(fā)放等項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)敬老院建設(shè)，全面提高五保集中供養(yǎng)率。

5、以平安鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要做好信訪穩(wěn)定工作。要堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，強(qiáng)化源頭防范，作決策、辦事情都搞好信訪評(píng)估和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到瞻前顧后、科學(xué)決策，切實(shí)避免產(chǎn)生新的矛盾和問題。要繼續(xù)推行信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行班子成員輪流接訪制度。在此，也希望在座的每個(gè)同志，對(duì)待群眾來信來訪，要按照“遇事不怕事、遇事解決事、遇事辦成事”的總體思路，積極面對(duì)，認(rèn)真處理，決不能小事拖大，大事拖炸。包案人員要切實(shí)做到撲下身子，深入一線，了解真情，探查原委，多出主意，多想辦法，確保事情圓滿解決，確保信訪人信訪罷訴。哪一個(gè)班子成員對(duì)自己分管口的信訪事項(xiàng)都不得回避和推諉，遇到信訪問題要做到“真敏感、真重視、真操心、真解決”，堅(jiān)決禁止來電話不接、來訪回避現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，對(duì)纏訪、鬧訪、非正常上訪以及那些死不講理、純粹耍賴皮的人，要固定好證據(jù)，適時(shí)堅(jiān)決給予打擊，該拘留的拘留，該勞教的勞教，以達(dá)到警示、震懾的作用和效果，確保把群眾信訪控制在縣定目標(biāo)之內(nèi)。二要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。要通過不同形式，有針對(duì)性地進(jìn)行治安防范和平安建設(shè)知識(shí)

宣傳，重點(diǎn)提高群眾的防范意識(shí)和防范能力；要不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組三級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、校園及周邊環(huán)境治理等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保全年無重大刑事治安案件發(fā)生；要繼續(xù)深入開展干部干警入戶走訪活動(dòng)和安全感電話調(diào)查活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，充分發(fā)揮民調(diào)組織在化解矛盾中的基礎(chǔ)性作用，教育引導(dǎo)群眾用正確方式表達(dá)利益訴求、依靠政策法規(guī)化解矛盾，及時(shí)解決群眾反饋的問題和困難，確保各類矛盾糾紛化解于基層，消除于萌芽狀態(tài)。今年，我鎮(zhèn)還將繼續(xù)推廣安裝云臺(tái)監(jiān)控和“電子狗”、“氣死賊”等安全設(shè)備，不斷提高技防能力。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針貫徹到每一項(xiàng)工作當(dāng)中，深入全面地排查各類隱患，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生，繼續(xù)保持安全事故“零”發(fā)生的良好態(tài)勢(shì)。四要以穩(wěn)控工作為重點(diǎn)，全力配合縣重點(diǎn)工程實(shí)施。京珠澳高速公路引線工程是我縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)我鎮(zhèn)乃至正陽縣的影響和意義都非常重大。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好工程建設(shè)的保障工作，確保這項(xiàng)全縣重點(diǎn)工程在我鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)的順利實(shí)施。要重點(diǎn)協(xié)助做好規(guī)劃、征地、拆遷工作，嚴(yán)密防控項(xiàng)目實(shí)施中帶來的矛盾糾紛，堅(jiān)決扼制大的信訪安全問題。

三、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，努力推動(dòng)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

今年全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨、繁重。各級(jí)各部門要?jiǎng)訂T廣大黨員干部以堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，解放思想。當(dāng)前，全縣上下都在明爭(zhēng)暗賽謀發(fā)展。在這個(gè)點(diǎn)上，我們思想上稍有懈怠，就有可能被“追兵逼近、標(biāo)兵甩遠(yuǎn)”，反之，XX的發(fā)展有可能會(huì)一步領(lǐng)先、步步領(lǐng)先。當(dāng)前，正陽已被列入國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)又被列入國(guó)家戰(zhàn)略，我們擁有的發(fā)展機(jī)遇千載難逢。如何抓好這一機(jī)遇是一個(gè)重要課題。全鎮(zhèn)黨員干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多讀書、多思考，多研究新情況、多解決新問題，主動(dòng)掌握推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新知識(shí)、新思路。要轉(zhuǎn)變觀念，解決“不會(huì)想”、“不敢想”的問題，更要解決“不肯想”、“不愿想”的問題，這是干部責(zé)任心和事業(yè)心的體現(xiàn)。在趕超發(fā)展的形勢(shì)面前，做干部就必須干在前，敢闖敢干，勇于擔(dān)當(dāng)，只要是一心一意為發(fā)展，就一定能夠得到組織的信任和同志們的理解，就一定能夠戰(zhàn)勝困難、打開局面。

提升能力，破解難題。上面千條線，下面一根針。作為基層組織，我們承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任很重。既要抓好項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，也面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型以及現(xiàn)實(shí)矛盾與歷史遺留問題相疊加的巨大壓力，面臨著政策紅線趨緊與急需加速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，需要我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式上加快轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作能力。作為村支部書記、鎮(zhèn)部門一把手、各所站的所站長(zhǎng)，既要會(huì)謀劃工作，更要會(huì)擺布工作。真正說起來，我們鎮(zhèn)、村兩級(jí)的主要任務(wù)就兩項(xiàng)：一個(gè)是發(fā)展，一個(gè)是穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。所以我們?cè)谥\劃工作，擺布工作的時(shí)候，一定要把握好、把握住、把握準(zhǔn)這個(gè)問題。首先，要抓好發(fā)展。當(dāng)前存在的

很多矛盾和問題都要靠發(fā)展來解決，沒有發(fā)展就沒有出路。發(fā)展是我們工作的第一要?jiǎng)?wù)，一定要把這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)放在第一位置上來抓。其次，要做好確保不出問題的工作。對(duì)于信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、種糧直補(bǔ)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等“六條底線”，一定要把握好原則和政策，確保不出問題，不給全鎮(zhèn)抹黑。第三，要做好階段性的中心工作。階段性的中心工作，也就是這個(gè)階段的時(shí)間過去，任務(wù)完成，也就算過去了。因此，工作任務(wù)布置下去以后，一定要高度重視，不管再苦再累，也要按時(shí)完成，不能因一個(gè)村或一個(gè)所站沒有完成而影響全鎮(zhèn)的工作，拖全鎮(zhèn)的后腿。對(duì)我們來說，階段性的中心工作，重點(diǎn)的也就那么幾項(xiàng)：秸桿禁燒工作、計(jì)劃生育春季和秋季集中服務(wù)活動(dòng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等。剛才講了，不管再苦再累，也一定要完成，不能講條件、講客觀。第四，講究工作創(chuàng)新。通俗地說，就是我們鎮(zhèn)直的各個(gè)部門、各個(gè)所站，能夠與我們的班子成員一道共同努力，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，打好優(yōu)勢(shì)仗，形成自己的特色和亮點(diǎn)。作為鎮(zhèn)村兩級(jí)，重點(diǎn)工作主要有三項(xiàng)：一是上一個(gè)限額以上的工業(yè)項(xiàng)目；二是建一座萬頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)；三是搞好街道開發(fā)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。全鎮(zhèn)上下都要圍繞這三項(xiàng)重點(diǎn)，研究方法，破解難題，真抓實(shí)干，做一些實(shí)實(shí)在在的、摸得著看得見的、讓群眾得實(shí)惠的事情。

改善作風(fēng)，真抓實(shí)干。多年的實(shí)踐證明，XX有一支能干事、會(huì)干事的干部隊(duì)伍，總體上是不缺能力和本領(lǐng)的，是能打攻堅(jiān)戰(zhàn)、突破戰(zhàn)的。但對(duì)照逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們的干部作風(fēng)還存在諸多不足，有些問題表現(xiàn)得還比較嚴(yán)重，這是

我們有的工作總是不能突破的原因，這也是實(shí)干的差距、責(zé)任落實(shí)的差距。做好今年的工作，挑戰(zhàn)將更大、壓力將更重，對(duì)干部的作風(fēng)也提出了更高的要求。我們要進(jìn)一步營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍，弘揚(yáng)實(shí)干精神，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓鲃?dòng)迎上去，堅(jiān)決干下去。各村、各部門都是全鎮(zhèn)發(fā)展大局的重要組成部分，要有立志率先、拼搏搶先、奮勇爭(zhēng)先的勇氣和志氣，敢于同強(qiáng)的比，跟快的賽，與勇的爭(zhēng)，以小局支撐全局。經(jīng)濟(jì)工作是一切工作的基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作，要圍繞這些重點(diǎn)抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效。要突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，比實(shí)干、比實(shí)效，比出典型、分出高低。要加大工作督查力度，利用各種會(huì)議、督查通報(bào)等形式對(duì)干部干事成效、工作實(shí)績(jī)曬一曬、亮一亮，確保鎮(zhèn)黨委、政府抓發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，緊緊圍繞全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，為順利實(shí)現(xiàn)XX趕超發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：在年全市組織工作上的講話

在年全市組織工作上的講話

同志們：

這次會(huì)議組織工作的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省組織工作會(huì)議精神和市委四屆十次全會(huì)精神，回顧和總結(jié)2005年的組織工作，安排部署今年的工作。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前市委常委會(huì)專門聽取了全省組織工作會(huì)議精神的匯報(bào)，對(duì)去年全市組織工作給予了充分肯定，對(duì)今年工作提出了明確要求。關(guān)

于全省組織工作會(huì)議精神的傳達(dá)提綱已印發(fā)給大家，這里不再進(jìn)行傳達(dá)，請(qǐng)大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。一會(huì)兒，文科書記還將就組織工作作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、2005年全市組織工作簡(jiǎn)要回顧

過去的一年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)組織好范文版權(quán)所有部門緊緊圍繞實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,促進(jìn)鐵嶺發(fā)展振興，著眼大局抓服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧抓重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，做到常規(guī)工作有實(shí)效，重點(diǎn)工作有突破，創(chuàng)新工作有特色，有力地推動(dòng)了全市組織工作水平的提高。

——以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目標(biāo)，深入開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。全市9，144個(gè)基層黨組織、163,859名黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前,第一批和第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束,取得了預(yù)期的效果。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)也取得了階段性成果。我市的一些做法，分別被《遼寧日?qǐng)?bào)》、遼寧電視臺(tái)等新聞媒體和《省先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)。同時(shí)，得到中央和省督導(dǎo)組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。回顧先進(jìn)性教育活動(dòng)，有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，推動(dòng)了整體工作水平的提高。二是分類指導(dǎo)，確保全員覆蓋。針對(duì)教育對(duì)象的不同情況，強(qiáng)化指導(dǎo)，采取了靈活、務(wù)實(shí)的方法和步驟，探索了“送學(xué)、寄學(xué)、領(lǐng)學(xué)、幫學(xué)、補(bǔ)學(xué)、網(wǎng)學(xué)”等學(xué)習(xí)方式，保證了黨員教育的全覆蓋。三是開門整改，解決突出問題。各級(jí)黨組織從群眾最需要解決、最不滿意、最關(guān)注的問題入手，強(qiáng)化整改，取得了較好效果。各級(jí)黨組織和廣大黨員在抗洪救災(zāi)、防控高致病性禽流感、取締客運(yùn)人力三輪車和扶貧幫困工作中，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了先進(jìn)性。四是注重實(shí)效，建設(shè)群眾滿意工程。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委確定的六個(gè)方面的實(shí)事，經(jīng)過全市上下共同努力，都得到了較好落實(shí)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，“雙18”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；在棚戶區(qū)改造方面，堅(jiān)持“不求政績(jī)求民心，不圖形式圖滿意”，完成了61萬平方米的拆遷任務(wù)，并在全省率先回遷。我市的作法，在中央和省電視臺(tái)新聞聯(lián)播中播出，產(chǎn)生了較大反響；在完善城市低保救助體系、增加就業(yè)人數(shù)方面，城市低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保全面展開，援助零就業(yè)家庭就業(yè)11876戶；在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制方面，全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共包案件224件，共結(jié)案206件，息訪201件，達(dá)到了“使黨員受到教育，讓群眾得到利益”的目標(biāo)要求。五是創(chuàng)新載體，開展主題實(shí)踐活動(dòng)。在農(nóng)村，深入開展了“農(nóng)民黨員分類管理、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，我們的作法得到了省委組織部的充分肯定，并作為第三批先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)加以推廣。在機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、“兩新”組織和學(xué)校，也開展了各具特色的活動(dòng)，促進(jìn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)的不斷深入。六是鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央和省委要求，市委在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鐵嶺、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面制定了26個(gè)規(guī)范性文件，各基層黨組織也結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步建立和完善了各項(xiàng)制度，推進(jìn)了廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)。

——緊緊圍繞鐵嶺發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)工作。市委黨校共舉辦各類培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)各級(jí)各類干部369名。在抓好常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，大力挖掘國(guó)內(nèi)、外干部教育培訓(xùn)資源，選調(diào)68名領(lǐng)導(dǎo)干部，分兩期赴新加坡國(guó)立大學(xué)進(jìn)行了現(xiàn)代管理知識(shí)培訓(xùn)，首開我市大規(guī)模出國(guó)培訓(xùn)干部先河。同時(shí)，還采取選派到東北財(cái)經(jīng)大學(xué)mba班進(jìn)修學(xué)習(xí)，赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)掛職、考察，參與了市國(guó)企改革攻堅(jiān)等措施，培養(yǎng)鍛煉了一批各級(jí)各類干部。通過多渠道、多層次的干部教育培訓(xùn)，提高了各級(jí)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

——適應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全市共調(diào)整縣（局）級(jí)黨政班子52個(gè)，調(diào)整干部162名，其中調(diào)整縣（市）區(qū)黨政一把手3名，市直部門一把手12名。為市直部門新提拔40歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部8名。按照班子建設(shè)多重結(jié)構(gòu)目標(biāo)要求，選拔了一批女干部、非黨干部和少數(shù)民族干部進(jìn)入縣（市）區(qū)和市直部門班子。同時(shí)，結(jié)合換屆進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了16家市直黨委班子。調(diào)整后的縣（市）區(qū)和市直部門班子結(jié)構(gòu)得到了明顯改善，整體功能有了新的增強(qiáng)。在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的同時(shí)，進(jìn)一步完善了《鐵嶺市縣（市）區(qū)委決策重大問題議事規(guī)則》等各項(xiàng)制度，開展了“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困、包案和

包項(xiàng)目等制度的落實(shí)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

——圍繞增強(qiáng)選人用人活力、提高干部選拔任用水平，扎實(shí)推進(jìn)了干部人事制度改革。在全省率先實(shí)行了地方黨委全委會(huì)票決重要干部制度，票決通過了19名縣局級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選，我們的作法信息被采用為供省領(lǐng)導(dǎo)參閱信息。強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核和跟蹤考核，尤其是加強(qiáng)了對(duì)“雙18”、出口創(chuàng)匯等重要指標(biāo)的專項(xiàng)考核，開展了百家民營(yíng)企業(yè)評(píng)議市直部門活動(dòng)，使干部考核工作更加貼近中心工作的要求，促進(jìn)了市委、市政府中心工作的落實(shí)和完成。進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試行辦法》、《鐵嶺市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》，為創(chuàng)新干部工作機(jī)制，推進(jìn)干部能上能下進(jìn)行了新的探索和嘗試。

——堅(jiān)持正面教育、預(yù)防和事前監(jiān)督為主的方針,干部監(jiān)督工作得到了整體加強(qiáng)。加強(qiáng)了對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)監(jiān)督，委托市審計(jì)局對(duì)36名負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，對(duì)審計(jì)結(jié)果的使用進(jìn)行了規(guī)范。進(jìn)一步完善了干部選拔任用監(jiān)督預(yù)審制度，對(duì)縣（市）區(qū)和市直部門研究干部進(jìn)行了13次預(yù)審監(jiān)督，涉及提拔干部724名，有2名不符合提拔條件的干部未允許上會(huì)研究。充分發(fā)揮“12380”專用舉報(bào)電話作用,糾正和處理了8起違紀(jì)問題，有效防止了選人用人上的不正之風(fēng)。

——認(rèn)真貫徹黨管人才原則,人才工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)取得了積極成果。實(shí)施了黨政人才能力提升工程、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才開發(fā)工程、高技能人才振興工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,推進(jìn)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。選拔錄用了165名公務(wù)員，評(píng)出首批100名市級(jí)學(xué)科帶頭人，200名優(yōu)秀科技人才，進(jìn)一步激發(fā)了人才活力。開通了“鐵嶺人才網(wǎng)站”，建立了人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。簽署沈鐵人才合作協(xié)議，推進(jìn)了與沈陽市的人才工作對(duì)接。舉辦了195場(chǎng)人才招聘會(huì)，達(dá)成意向協(xié)議2700人，引進(jìn)國(guó)外專家96人次。

——以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。順利完成了全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。召開了全市街道社區(qū)黨建工作和農(nóng)村黨建工作會(huì)，進(jìn)一步理清了社區(qū)黨建和農(nóng)村黨建工作思路，明確了工作重點(diǎn)，規(guī)范了工作措施。在農(nóng)村黨建工作中，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線，深入開展了“黨群手拉手、共富建小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)黨群共同致富活動(dòng)與資金、技術(shù)和市場(chǎng)的有效對(duì)接，總結(jié)推廣了開原市結(jié)對(duì)共富、昌圖縣十八家子鄉(xiāng)創(chuàng)建黨群共同致富聯(lián)合體的做法等，提高了黨群共同致富水平。目前，全市共有各類致富組織12081個(gè)，參加活動(dòng)的黨員近4萬名,農(nóng)戶32萬戶，參加活動(dòng)的農(nóng)戶人均收入大體上要高出當(dāng)?shù)厝司杖氲?0％左右。總結(jié)推廣了鐵嶺縣規(guī)范村級(jí)組織制度和黨務(wù)公開、村“民主日”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提高了村級(jí)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了和諧鐵嶺建設(shè)。在社區(qū)黨建工作中，圍繞服務(wù)社區(qū)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)，探索發(fā)揮社區(qū)黨組織作用的新途徑，總結(jié)推廣了銀州區(qū)“愛心門鈴”活動(dòng)、清河區(qū)“在職黨員進(jìn)社區(qū)，一名黨員一顆星”活動(dòng)、調(diào)兵山市“機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社區(qū)黨建工作水平的提高。按照健全組織、加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)和其他戰(zhàn)線黨建工作也有了新進(jìn)展。為進(jìn)一步拓寬組織部門與黨員聯(lián)系的渠道，及時(shí)為黨員提供信息服務(wù)，與鐵嶺移動(dòng)通信公司合作，建立了黨員信息服務(wù)平臺(tái)。

——以增強(qiáng)黨性，改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了組織部門自身建設(shè)。深化了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，堅(jiān)持每季度一次的理論研討，組織部?jī)?nèi)同志深入十八家子鄉(xiāng)、鐵嶺發(fā)電廠和鐵南招商引資企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、考察，開展了“進(jìn)村入戶訪民情”活動(dòng)和幫扶貧困戶活動(dòng)，積極參與棚戶區(qū)改造、取締客運(yùn)人力三輪車等市委中心工作任務(wù)，增強(qiáng)了組工干部的大局意識(shí)和處理復(fù)雜問題的能力。同時(shí)，積極推進(jìn)部?jī)?nèi)中層干部競(jìng)聘上崗和輪崗交流，激發(fā)了部機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。我市的作法信息被采用為供省領(lǐng)導(dǎo)參閱信息。

此外，老干部、信息化建設(shè)、黨員電化教育、黨建研究、組工信息宣傳、干部人事檔案、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、信訪等工作，也都取得了新成效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我們的工作還有不少差距。比如，對(duì)一些新情況、新問題研究得不夠深入，在一些領(lǐng)域創(chuàng)新的力度還不夠大；一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不夠好，干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力還不強(qiáng)；人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)此，我們必須高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2006年的主要任務(wù)

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是扎實(shí)推進(jìn)“新鐵嶺、大鐵嶺”建設(shè)的重要一年。根據(jù)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神和市委中心工作要求，今年，全市組織工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神和市委四屆十次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，緊緊圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，重點(diǎn)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和市縣兩級(jí)黨委換屆工作，統(tǒng)籌抓好干部教育培訓(xùn)、干部人事制度改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和組織部門自身建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“新鐵嶺、大鐵嶺”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

根據(jù)這一思路，今年要抓好八項(xiàng)工作。

(一)扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

要繼續(xù)把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年組織工作頭等大事來抓，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。要深入開展向邱彥文同志學(xué)習(xí)，做勤政為民好公仆實(shí)踐活動(dòng)，并以此為牽動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的不斷深化。要通過開展“回頭看”，認(rèn)真抓好整改方案的完善和整改措施的落實(shí)，以解決問題的實(shí)際行動(dòng)取信于民，把“關(guān)鍵是取得實(shí)效和建設(shè)群眾滿意工程”的要求落到實(shí)處。

二是緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。要按照先進(jìn)性教育活動(dòng)目標(biāo)要求,認(rèn)真解決宗旨意識(shí)、思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)和發(fā)揮作用等方面存在突出問題，提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，深入實(shí)施以“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)、新機(jī)制、新環(huán)境”為主要內(nèi)容的“五新工程”，不斷拓寬農(nóng)民致富門路，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要著力解決涉及農(nóng)民切身利益的突出問題，特別是在確保第二輪土地承包落實(shí)到位、進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)民科技致富的本領(lǐng)和解決農(nóng)民看病難、看病貴方面取得新進(jìn)展。同時(shí)每個(gè)村還要結(jié)合實(shí)際，解決1—2個(gè)群眾最為關(guān)心、關(guān)注的實(shí)際問題。要深入開展“設(shè)崗定責(zé)，服務(wù)群眾，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷把第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員教育管理、擴(kuò)大黨內(nèi)民主和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨建工作督促檢查等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),按照中央和省里部署，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動(dòng),適時(shí)召開全市“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討會(huì)。

(二)認(rèn)真抓好市縣兩級(jí)黨委換屆工作，并以此為契機(jī)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新鐵嶺、大鐵嶺的骨干和中堅(jiān)。要抓住換屆的有利契機(jī)，按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)能力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。

第一，按照省委和市委總體部署，認(rèn)真抓好市縣兩級(jí)黨委換屆工作。這次換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)新鐵嶺、大鐵嶺的重大責(zé)任。按照中央要求，這次換屆要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，實(shí)現(xiàn)自下而上的集中換屆整體安排，運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。這次換屆，中央和省、市委的要求高，改革的力度大，調(diào)整的干部多，時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣（市）區(qū)委要充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆工作的重要意義，投入足夠的時(shí)間和精力，做好有關(guān)工作。

一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。要認(rèn)真貫徹中央和省、市委提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求，努力在減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職；完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用；進(jìn)一步減少和避免黨政分工重疊,提高工作效率和執(zhí)政水平等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要著力選好配強(qiáng)縣(市)區(qū)委書記和政府正職,注重把那些政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到“一把手”崗位上來。要進(jìn)一步優(yōu)化常委班子結(jié)構(gòu),著眼于提高黨委班子的整體素質(zhì)和決策水平,黨委常委要首先從具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀的同級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔。要大力選拔優(yōu)秀年輕干部,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備,有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。要抓住黨委換屆的有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)干部交流,結(jié)合縣級(jí)黨政正職調(diào)整和黨委副書記的安排,加大干部交流力度。要按照中央和省、市委有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部的任職回避工作。要通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協(xié)換屆等方面的人事安排。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。要擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例。要擴(kuò)大考察環(huán)節(jié)的民主,按照民主集中制原則由常委會(huì)集體研究決定考察人選,適當(dāng)擴(kuò)大考察范圍和差額比例。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善考察辦法,把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法,運(yùn)用到黨委換屆人選考察中。要擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主,改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式,完善選舉方法。適當(dāng)增加黨委委員名額,優(yōu)化全委會(huì)結(jié)構(gòu)。

四是認(rèn)真做好思想政治工作,嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā),樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。要把關(guān)心和愛護(hù)干部與妥善安排相結(jié)合,保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系,確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。要堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要宮”、“買官賣官”等違紀(jì)違法行為,對(duì)查出來的問題要嚴(yán)肅處理,努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。市委組織部將會(huì)同市紀(jì)委下發(fā)通知,對(duì)嚴(yán)肅換屆期間干部人事工作紀(jì)律提出具體要求。

同時(shí)，要結(jié)合換屆后班子建設(shè)的實(shí)際，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作力度。要結(jié)合開展“學(xué)臨沂、找差距、名方向、促發(fā)展”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、中心意識(shí)，把思想統(tǒng)一到市委要求上來；要以鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果為契機(jī)，進(jìn)一步完善和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步完善和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目、包上訪案制度；要在規(guī)范內(nèi)容，搞好評(píng)比方面，進(jìn)一步開展好“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)。

此外,還要扎實(shí)做好新形勢(shì)下的老干部工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大老干部黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,引導(dǎo)老干部在建設(shè)新鐵嶺、大鐵嶺中發(fā)揮積極作用。推進(jìn)離休干部“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn),確保離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)。要關(guān)心照顧好有特殊困難的老干部及遺屬的生活,認(rèn)真組織好走訪慰問老干部工作。

(三)著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，抓好干部教育培訓(xùn)工作

要把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效。一要圍繞提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，特別是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭全局、處理利益關(guān)系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)主渠道建設(shè)。重點(diǎn)抓好十六屆四中、五中精神，市委四屆十次全會(huì)精神、“十一五”規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容的教育和培訓(xùn)，全年擬舉辦好范文版權(quán)所有9個(gè)主體班次，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部350人。要結(jié)合各級(jí)班子換屆后的實(shí)際，切實(shí)開展好警示教育活動(dòng)。要重點(diǎn)抓好新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的干部，尤其是抓好黨政一把手的教育培訓(xùn)。要提高師資素質(zhì)，在充分發(fā)掘市、縣兩級(jí)黨校師資資源的同時(shí)，利用中央及省委黨校、行政干校師資資源，對(duì)全市各級(jí)干部進(jìn)行系統(tǒng)理論培訓(xùn)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，探索學(xué)員研討、互動(dòng)學(xué)習(xí)辦法，提高主渠道培訓(xùn)的實(shí)效性。二要圍繞創(chuàng)新發(fā)展思路，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，實(shí)施干部教育培訓(xùn)“五個(gè)一批”計(jì)劃。就是面向發(fā)達(dá)國(guó)家，選派出國(guó)考察培訓(xùn)一批；面向發(fā)達(dá)地區(qū)，選派掛職學(xué)習(xí)一批；面向高校，選派系統(tǒng)培養(yǎng)一批；面向國(guó)家干部培訓(xùn)基地，選派學(xué)習(xí)一批；面向基層和中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，掛職強(qiáng)化鍛煉一批。三要圍繞建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)配套制度建設(shè)。要在完善和落實(shí)干部述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)制度、培訓(xùn)點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度、日常管理制度的基礎(chǔ)上，探索建立學(xué)分考核制度、“菜單式”自學(xué)培訓(xùn)制度，提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

(四)著眼于建立科學(xué)、規(guī)范的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步深化干部人事制度改革

深化干部制度改革，是樹立正確干部導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍成長(zhǎng)環(huán)境建設(shè)的治本之策。第一，進(jìn)一步更新選人用人觀念。樹立“能者上、平者讓、庸者下、先能后庸者下”、“無功就是過、平庸就是非、不進(jìn)就是退”的理念；樹立“以實(shí)際表現(xiàn)出的才能、以輸出的能力為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”的理念；樹立“職務(wù)工作崗位是能力席位”的理念；樹立“官難做、難做官、做官難”的理念，真正把政治上靠得住、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到重要崗位上來，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。

第二，圍繞貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。要在抓好落實(shí)《公務(wù)員法》相關(guān)基礎(chǔ)工作和完善已出臺(tái)干部人事制度改革措施的同時(shí)，立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制。一要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。擴(kuò)大選人用人視野，積極推進(jìn)面向社會(huì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作；全面推行地方黨委全委會(huì)對(duì)下一級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選實(shí)行無記名投票表決制度；實(shí)行黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，逐步形成有效機(jī)制，激發(fā)黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。二要進(jìn)一步完善干部考察工作。要圍繞加快實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和強(qiáng)市富民目標(biāo)要求，探索完善以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵模缘履芮诳?jī)廉為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，努力提高干部考核工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。把目標(biāo)考評(píng)工作與干部選拔使用有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三要進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，規(guī)范干部的從政行為。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》及有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用監(jiān)督預(yù)審制，用好“12380”舉報(bào)電話，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，杜絕換屆過程中的拉票賄選現(xiàn)象發(fā)生，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。四要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要加大“治庸”力度，力倡勤政，對(duì)責(zé)任意識(shí)差、不思進(jìn)取、工作平庸、能力與職務(wù)崗位不適應(yīng)的“庸官”進(jìn)行整治，建立干部能上能下、正常退出機(jī)制。同時(shí)，要全面實(shí)行市直部門非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。要按照中央和省委要求，積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，完善各級(jí)黨委議事規(guī)則，探索建立縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)代表常任制。

(五)著眼于打造鐵嶺發(fā)展振興的人才高地，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作

一要進(jìn)一步夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。結(jié)合貫徹落實(shí)“十一五“規(guī)劃，搞好人才總量分析和人才需求情況調(diào)查，進(jìn)一步完善人才規(guī)劃和人才工作的相關(guān)政策和措施，建立人才工作專項(xiàng)資金。二要繼續(xù)組織實(shí)施黨政人才能力提升工程、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才開發(fā)工程、高技能人才振興工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，探索依托高校、農(nóng)職院培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新途徑。三要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，努力營(yíng)造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。探索建立碩士研究生選調(diào)機(jī)制，每年要有計(jì)劃地選調(diào)一些具有碩士以上學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，作為縣級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)；發(fā)揮項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的積聚作用，建立人才引進(jìn)機(jī)制，大力引進(jìn)鐵嶺經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的各級(jí)各類人才；加強(qiáng)與沈陽市人才合作，建立兩地人才資源共享機(jī)制，全面落實(shí)兩市就人才工作簽署的協(xié)議和達(dá)成的共識(shí)。搞好我市第二批優(yōu)秀專家評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力，提高人才工作的整體水平。

(六)著眼于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)

以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，全面提高全市基層組織建設(shè)整體水平。在農(nóng)村，要深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》，重點(diǎn)做好四方面的工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。二是結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式，積極探索在黨群共同致富組織中、在各類專業(yè)協(xié)會(huì)中和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的辦法。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，繼續(xù)大力組織實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃，推進(jìn)“三向培養(yǎng)”工程。強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部選配，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部工作職能，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。四是進(jìn)一步深化黨群共同致富活動(dòng)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)這一中心，特別是圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化黨群共同致富活動(dòng)與科技、市場(chǎng)和資金的對(duì)接，不斷提高黨群共同致富活動(dòng)質(zhì)量。在街道社區(qū)，要深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)持以一社區(qū)一支部為目標(biāo)，把社區(qū)黨組織建立起來；以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為契機(jī)，把社區(qū)黨員攏起來；以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，把社區(qū)活動(dòng)搞起來。在“兩新”組織，要加大建立黨組織的工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的基層組織的覆蓋面，要強(qiáng)化指導(dǎo)，創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展好黨的活動(dòng)，提高黨建工作水平。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所和其他領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，適時(shí)召開全市教育系統(tǒng)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全市國(guó)有企業(yè)黨建工作座談會(huì)。結(jié)合慶祝建黨85周年,召開全市“兩先兩優(yōu)”暨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。

(七)著眼于先進(jìn)性建設(shè)總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

在認(rèn)真總結(jié)幾年來全市黨員隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨員隊(duì)伍建設(shè)的工作意見》，突出抓好三個(gè)方面的工作。一是認(rèn)真做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。規(guī)范發(fā)展黨員民主機(jī)制，堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員公示制、協(xié)審制，穩(wěn)步推行發(fā)展對(duì)象民主測(cè)評(píng)制度、組織發(fā)展票決制度和責(zé)任追究制度，制定并組織實(shí)施《鐵嶺市2006—2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，提高發(fā)展黨員工作水平。二是切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。在扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，深化農(nóng)村黨員分類管理設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一方面加強(qiáng)黨小組建設(shè)，充分發(fā)揮黨小組的職能作用；另一方面進(jìn)一步完善無職黨員職責(zé)目標(biāo)，全面推行量化管理考評(píng)，不斷創(chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。強(qiáng)化對(duì)外出流動(dòng)黨員的管理，建立目標(biāo)管理責(zé)任制、備案制度、定期聯(lián)系制度，逐步建立流動(dòng)黨員流出地黨組織與流入地黨組織的“雙向”聯(lián)系機(jī)制。三是積極創(chuàng)造條件，為黨員學(xué)習(xí)、工作和生活提供有效服務(wù)。依托移動(dòng)公司建立黨員信息服務(wù)平臺(tái)，為黨員提供服務(wù)；建立黨員扶貧基金，在農(nóng)村貧困黨員中實(shí)施“扶貧工程”，促進(jìn)農(nóng)村貧困黨員脫貧致富；在城市下崗職工黨員中實(shí)施“再就業(yè)培訓(xùn)工程”，提高下崗職工黨員的再就業(yè)能力。

(八)著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍，強(qiáng)化組織部門自身建設(shè)

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，是做好組織工作的根本保障。一是要扎實(shí)推進(jìn)部機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。進(jìn)一步明確組工干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī)，切實(shí)解決“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，尤其是在素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。深入開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)建成群眾滿意工程。二要突出抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要積極鞏固和提高學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)成果，要強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好經(jīng)濟(jì)工作及其它知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入開展專題研討和調(diào)研活動(dòng)，建立工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行一對(duì)一解困幫扶，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)輪崗交流。要通過深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，使全市組工干部思想政治素質(zhì)有新的提高，創(chuàng)新能力有新的增強(qiáng)，工作作風(fēng)有新的變化，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新的面貌。三要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善干部崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作規(guī)范，研究制定組織工作業(yè)務(wù)流程圖，實(shí)行外來辦事人員首問負(fù)責(zé)制。要加大制度執(zhí)行的力度，不斷規(guī)范組工干部行為，提高工作水平。同時(shí)要把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，為組工干部干事創(chuàng)業(yè)提供更好的環(huán)境，營(yíng)造更好的氛圍。

同志們，今年組織工作任務(wù)艱巨而繁重，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面落實(shí)組織工作各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局，為建設(shè)新鐵嶺、大鐵嶺做出組織部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。