第一篇：社區領導在社區建設工作上發言稿

社區領導在社區建設工作上發言稿

社區領導在社區建設工作上發言稿

創新體制 健全職能 提升水平

年是發展史上具有里程碑意義的一年。自10月份區委、區政府作出鎮撤鎮建街的重大決策以來，街道真正邁上了城市化發展的新征程。隨著城市化建設工作的逐步深入，加快推進街道社區建設管理工作無疑成為了街道的一項重點工作。為做好這項全新而系統的工作，主要從以下三方面入手：

一是健全網絡，搭好架構。要進一步明確社區管理的范圍和職責、權利和義務，逐步建立健全社區管理網絡，構筑起覆蓋全面、功能完善、管理齊全的社區管理網絡體系，建立街道、社區居委、社區服務中心和居民小組四級管理

網絡。

1、按照機構層次分明、職責明確的原則，健全街道、社區居委縱向社區建設管理組織體系。街道作為區政府的派出機關，除了繼續做好政府賦予的地區行政管理工作之外，將積極支持與配合各社區居委探索社區自治管理的有效途徑。街道與社區居委保持密切的合作伙伴關系，定期召開聯席工作會議，就社區發展的重大問題通報情況，聽取意見，確定長期和當前的工作計劃，商討、協調社區建設和社區服務事宜等。

2、組建真正意義上的橫向社區居民自治管理網絡。形成以社區黨支部為領導核心，居民代表大會決議，居民委員會議事，社區工作者辦事，社區企事業單位、社會中介組織、居民群眾廣泛參與，各司其職、恪盡職守的社區管理新格局。

二是完善功能，提升服務。社區功能的完善程度是衡量社區建設成效的重要內容，關系到社區居民的認同感和歸屬感，體現著社區建設的生機與活力。社區功能應由傳統的重管理到重服務的

轉變，街道將積極引入以人為本的管理模式，建設以地區居民和自治組織為主體，各行各業參與、專兼職隊伍相結合的社區服務工作隊伍，形成與經濟社會發展相適應、社會效益和經濟效益相統一、社會化和產業化相結合的社區服務體系，不斷拓展社區工作領域，提升社區管理服務水平，努力形成社區管理、服務、娛樂、互助為一體的新型社區，不僅有效調動社區成員的積極性，更能協調社會有序發展，徹底實現社區的經濟生活功能、社會化功能、社會控制及社會參與功能、社會福利功能。http://

三是培養人才，保障經費。社區管理工作覆蓋面廣，涉及內容多，專業化和綜合性強。社區管理工作是通過社區工作者來實現的，因而社區工作者的素質直接影響著社區管理工作的質量。提高社區管理水平，關鍵是提高社區管理工作者的素質。隨著街道社區建設管理工作的不斷推進，要求社區管理工作者除了具備一定的文化知識，還應具備社

區管理專業知識以及良好的綜合素質。為此，街道將提供經費保障，加強社區管理專業化隊伍的培養，并對社區管理工作者進行長期、連續、系統的在職培訓，提高專業技能和服務技巧，為真正提高社區管理工作水平奠定基礎。

第二篇：社區建設發言稿

社區建設發言稿

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全區各級各部門認真貫徹落實中央和省市委關于社區建設的一系列指示精神，扎實推進社區建設，取得明顯成效，社區服務、社區衛生、社區治安、社區教育等多項工作走在了省市前列，有力推動了全區經濟社會發展，社區建設發言稿。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與社區建設發展較快的城區相比，我們還存在一定差距，主要是：社區建設整體水平需要進一步提高，社區建設的思想觀念、工作思路和運行機制需要進一步轉變，社區建設亮點需要進一步打造等。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。

隨著改革的深化、經濟的發展和城市化進程的加快，城市基層社會結構正在發生深刻的變化，城市社區的工作對象擴大了，職能增加了，社區在統籌城鄉發展，構建和-諧社會中的地位和作用越來越重要。中央和盛市高度重視社區建設工作。黨的十七大對新形勢下的社區工作提出了新要求，盛市對下一階段的社區建設工作做了明確部署。加強社區建設已經成為城市改革和發展面臨的一項重要而緊迫的任務。對此，我們必須有清醒的認識。

1.加強社區建設是改善民生、服務群眾的有效途徑。隨著經濟的發展，城市居民生活水平不斷提高，人們越來越注重生活質量。居民對社區的人居環境、生活保障、醫療衛生、休閑娛樂、社會治安等方面的管理和服務提出了更高、更新的要求。推進社區建設，進一步提高社區服務水平和質量，建設配套完善、功能齊全、環境優美的現代化社區，不僅可以滿足居民群眾日益增長的物質和文化生活需要，而且還能充分體現黨和政府對群眾的關懷，進一步密切黨群政群關系。我們必須從提高執政能力和維護群眾利益的高度，切實抓好這一民生工程、民心工程，通過社區建設為群眾提供良好的服務。

2.加強社區建設是維護穩定、促進和-諧的堅實基矗社區是社會的細胞，社區穩定是整個城市穩定的基矗隨著改革的深入和經濟社會組織、人們生活方式的多樣化，社區將逐步成為各種利益關系的交匯點和各類矛盾的匯集區，成為社會治安、社會穩定的第一防線。加強社區建設，及時有效地化解各類不穩定因素，對于促進社會的和-諧穩定具有重要意義。我們必須從維護社會穩定的高度，切實抓好社區建設，進一步鞏固安定團結的大好局面。

3.加強社區建設是推進城市管理、社會管理的必然要求。社區是城市建設和管理的基本單元，也是城市功能的基本載體。加強社區建設，改善社區環境面貌是推進城市現代化建設、提高城市管理水平的重要方面和客觀要求。社區發展狀況不僅直接影響城市居民的生活水平和質量，也是城市管理與發展水平的反映和體現。我們要把社區建設作為推進城市建設管理一項的重要內容，切實抓緊抓好，以良好的社區環境推動城市整體水平提升。

總之，社區建設已經成為深化城市管理、建設現代化城區的基礎工程，是促進社會穩定、維護安定團結的重要載體，是改善民生、滿足群眾需要的重大任務。我們一定要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，全力推進社區建設，努力推動全區經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，強力推進，推動社區建設再上新水平

全區社區建設總的目標要求是：圍繞“社區建設社會化，社區服務市場化，社區管理科學化，社區功能現代化”，進一步轉變思想觀念，理清工作思路，完善運行機制，打造社區亮點，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和-諧的現代化社區。

1.加強組織建設，提高管理水平。一是加強社區黨組織建設。社區黨組織是黨在城市工作的基礎，是社區建設的領導核心。要在進一步完善社區黨建“網格化”的基礎上，積極探索社區黨建新的組織形式和工作機制，充分發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用，努力擴大黨的工作在城市社區的覆蓋面和影響力。二是加強社區自治組織建設。要進一步建立健全社區居民會議、社區居民代表會議、社區居民委員會、社區議事協商委員會等自治組織體系，規范和完善以“民-主選舉、民-主決策、民-主管理、民-主監督”為特征的社區基本管理制度，健全社區居民自治機制，強化社區依法自治功能。三是完善社區管理體制。要進一步完善社區“A”型管理體制，不斷加強社區服務站建設，積極構建以社區黨組織為核心、以社區居民自治組織和社區服務站為兩翼、以社區服務組織為依托、以社區中介組織為載體的社區領導、管理和服務體系。要理順社區自治組織與物業管理、社區民間組織的關系，充分發揮各類社會組織的作用，積極引導它們參與社區建設。

2.抓好社區服務，強化社區功能。社區服務是社區建設的龍頭與核心，是社區建設的出發點和歸宿。做好社區服務工作對于提高居民生活質量、擴大就業、化解社會矛盾、促進社會和-諧具有重要意義，發言稿《社區建設發言稿》。要以“利民、便民、為民”為宗旨，從社區群眾最關心、最需要的問題入手，創新工作機制，強化服務功能，為社區群眾提供全方位、多層次服務。一是完善社區服務體系。要進一步加強社區服務中心和站點建設，健全區、街、居三級服務網絡，積極整合政府公共服務、企業社會化服務和社區專業服務等各種資源，充分發揮政府、社區居委會、民間組織、駐社區單位、企業和居民在社區服務中的作用，形成覆蓋社區全體成員、功能完善的社區服務體系。二是加強社會公共服務。大力推進公共服務體系建設，認真開展面向困難群眾的社會救助服務，面向下崗失業人員的再就業服務，面向企業離退休人員的社會化管理服務，面向社區居民的基本醫療衛生、計劃生育服務。三是推動社會化、產業化發展。按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務體系社會化、社區服務產業化的要求，引入市場機制，積極培育中介組織和服務實體，鼓勵相關企業和個體經營者在社區開辦銷售、餐飲等服務項目，鼓勵商業企業以連鎖經營、品牌加盟等方式在社區開辦商業服務網點，加快推進社區服務社會化、產業化進程。同時，強化政府管理和監督職能，確保社區服務良性發展。

3.堅持典型引路，建設品牌社區。要堅持因地制宜、分類指導，發揮優勢、突出特色，建設亮點、打造品牌，在整體抓好社區黨建、社區服務、社區環境、社區治安、社區文化等建設的基礎上，針對新建社區、老城社區、城鄉結合部社區的不同特點，建設不同類型的品牌社區。全區要選擇幾個基礎條件較好、優勢明顯、特色突出的社區，挖掘自身優勢，實施重點突破，打造我區社區建設新亮點，力爭今年見到成效。各街道辦事處要精心抓好1—2個社區，發揮典型示范作用，帶動社區建設全面發展。當前，要結合全區開展的“三大攻堅戰”，全力推進環境綜合整治，建設潔凈宜居社區，為居民營造一個干凈、整潔、優美的生活環境。同時，要充分發揮社區的作用，全力抓好城市拆遷、綜合整治過程中的矛盾預防和排查調處工作，及時發現和化解不穩定因素，進一步深化平安社區建設。

4.加大投入力度，增強保障能力。一方面，進一步改善社區工作條件。社區基礎設施是社區建設的前提和保障，是發揮社區功能的重要載體。要認真抓好《關于進一步加強社區建設的意見》等政策的落實，拿出具體辦法解決好社區辦公服務用房、辦公經費、社區工作人員補貼等問題。另一方面，加強社區工作者隊伍建設。高素質的社區工作者是做好社區工作的保障。要深化社區干部選任制度改革，通過區、街機關選派，從大中專畢業生、軍轉干部、退伍軍人、下崗企業干部中選聘，面向社會公開招考等多種形式，進一步優化社區居委會干部年齡、知識結構。同時，積極挖掘社區各種人力資源，重視發展壯大社區工作積極分子隊伍，大力開展志愿者活動，廣泛動員街道黨員、離退休干部參與社區工作，充分發揮他們在社區建設和管理中的積極作用。

5.整合社區資源，推動社區共建。社區建設需要充分調動社區內機關、團體和企事業單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實現轄區資源的共建、共享。一是多形式開展共建活動。充分調動駐區黨政機關、企事業單位、部隊、院校構建和-諧市中的積極性，深入開展城鄉共建、社區共建、警民共建、雙擁共建和街企街校共建活動，努力形成“社區工作聯作、社區治安聯防、社區文化聯建、社區教育聯抓、社區環境聯治”的良好局面。二是充分利用駐地單位資源。堅持“自愿、互惠”的原則，采勸低償、無償”相結合的辦法，通過簽訂資源共享協議書等形式，鼓勵和引導駐地單位主動向社區群眾開放設施、人才等資源，實現資源共享。三是完善共建機制。進一步健全定期例會、日常走訪、座談會議、信息溝通等制度，協調各方利益關系，密切感情交流，增進互信互動。

三、加強領導，落實責任，形成工作強大合力

1.強化領導責任。全區各級各部門要把社區建設工作作為一項事關全局的重大任務，列入重要議事日程，與其它各項工作一起研究、一起部署，確保認識、領導、工作、考核“四個到位”。區社區建設領導小組要認真履行職責，采取有力措施，切實加強對社區建設工作的領導。各街道要把社區建設作為重要責任，以更大的精力抓好社區建設管理。要嚴格落實社區建設領導責任制，將社區建設作為衡量街領導班子和領導干部工作實績的重要內容，加強督促檢查考核，確保社區建設各項任務落到實處。

2.加強協調配合。社區建設是一項綜合性很強的社會工作，需要各級各部門齊抓共管、社會各方面力量共同推進。民政部門作為社區建設的牽頭部門，要充分發揮規劃協調和監督落實的職能作用，積極當好黨委、政府的參謀助手。組織、人事等部門要切實抓好社區工作者隊伍建設，為社區發展提供有力的人才智力支持。全區其它部門和群團組織也要積極參與社區建設，形成推動社區建設的強大合力。

3.加大宣傳力度。要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳社區建設工作的地位和作用，努力增強社區居民和駐區單位的認同感和歸屬感，積極調動他們參與社區建設的積極性，全力營造全社會共同關心、支持和參與社區建設的良好氛圍。

第三篇：社區慶典領導發言稿

尊敬的各位領導、各位來賓、朋友們：

大家上午好！春回大地，萬象更新。在這春暖花開、春意盎然的美好季節，在各級領導的關心和支持下，迎來了3周年慶典。

首先，請允許我代表，向 表示誠摯的祝賀。

社區衛生服務站是我市衛生局批準的一家綜合性醫療機構，設有內科、中醫科、口腔科，特聘多名資深專家長期坐診，他們不僅擁有豐富的臨床經驗，并且在對各類常見病、多發病以及疑難雜癥的檢查、診斷、治療上都有獨到的見解和有效的治療方法。

我們有理由相信，社區衛生站暨血栓病醫院的開業，一定會為轄區的居民朋友帶來更加優質的醫療服務，給轄區的醫療行業注入新的活力。

我們更加相信，有市、區各有關部門營造的良好環境，有廣大人民群眾的支持和厚愛，社區衛生服務站一定會不負眾望，把健康事業做得更好！

最后祝所有來賓工作順利，身體健康，合家幸福！

謝謝！

尊敬的各位領導、各位同仁，女士們、先生們：

上午好！在這春意盎然的時節，我們相聚在一起，參加 社區衛生站3 周年的慶祝活動，我感到非常高興。我謹代表民政局向 社區衛生站表示熱烈的祝賀！

日月輪回、春秋待續。社區衛生站秉承“仁愛、忠誠、嚴謹、務實、奉獻、創新”的醫療服務理念精神，始終保持精湛的醫術和高尚的醫德，自強不息，勵精圖治，奮力拼搏，碩果累累，已發展成為一所集醫療、健康教育、科研為一體的綜合性醫院。長期以來，你們注重內涵建設，推進技術發展，強化服務和管理創新，提升了醫療管理和技術水平，可以說是一所群眾舒心、病人放心、和諧有序、流程便捷的綜合性服務診所。

今天，讓我們以 社區衛生站3周年院慶為契機，相互學習、相互促進，為全區衛生事業的發展做出更大的貢獻！

祝 社區衛生站的未來更加美好！

謝謝大家！

各位領導，各位來賓，同志們，朋友們，上午好！

云霞變幻耀金秋，溪水歡笑迎佳賓。今天是個喜慶的日子，在這喜慶的日子里，我們舉行隆重的慶祝活動，熱烈祝賀社區衛生服務站成立三周年。在此，我代表社區居委會向光臨慶祝活動的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎，向一直以來關心和支持社區衛生服務站發展的各有關單位表示衷心的感謝！

社區衛生服務站的建設是社區建設不可缺少的一部分，也是保障民生，促進和諧的重要條件。三年來，社區衛生服務站在社區居委會和衛生服務站的共同努力和領導的關懷下發展壯大，成為了今天綜合性高、專業性強的現代化衛生服務機構。有一個健康的體魄是人們共同的心愿，社區衛生服務站正是本著以人為本，患者至上的崇高精神不懈的努力著。在這種努力下，社區衛生服務站發展完善、精益求精，保證了轄區居民健康，維護了社區和諧穩定，換來了居民的好評和領導的肯定。

朋友們，發展社區醫療衛生事業任重而道遠，希望我們在三周年發展成果的基礎上，同心同德、再接再厲，將社區衛生服務站的明天建設的更加美好！

最后，預祝社區服務站三周年慶祝活動順利，祝各位領導、各位來賓、同志們、朋友們身體健康，事事如意。

謝謝大家！

各位領導、各位來賓、各位同事，同志們，朋友們大家下午好

在這個陽春三月，草長鶯飛的季節，我們齊聚在這里，參加 社區衛生服務站成立三周年慶祝活動。首先我代表辦事處向社區衛生服務站表示熱烈的祝賀。

社區衛生服務站在市衛生主管部門和街道辦事處的領導下，立足社區，服務居民，成立三年來，取得了令人滿意的成果。作為一所基層醫療衛生服務站，該站依靠優勢，立足長遠，經過三年的努力建設成為一所門類基本齊全，設施基本完善，臨床經驗豐富，具有一定特色，在 社區及周邊社區有一定影響的綜合性醫療衛生服務站。該站全體醫護人員融匯“心系社區，服務居民”的理念，在服務上，全面推行“一對一護士全程導診服務”，“一站式微笑服務”等綠色、溫馨、人性化服務；在診療上，該站始終將老百姓的疾苦放在第一位，針對不同的疾病進行深入分析，科學分類，為患者提供最佳而不是最貴方案，通過實際行動解決了老百姓看病難，看病貴的困難，贏得了百姓們的口碑。

三年來 社區服務站取得的成果令人矚目，但與其他優秀社區衛生服務站相比仍有差距。因此全體醫護人員仍要堅持卓越的醫療技術和優質服務質量，以更加積極的心態、更加熱情的工作，將 社區衛生服務站建設的更加輝煌！

謝謝大家！

各位領導、各位來賓、同志們:

在這和風細雨,鳥語花香的美好季節,今天我們相聚在這里共同祝賀社區衛生服務站成立三周年,值此,我謹代表社區警務室對社區衛生服務站表示衷心的祝賀，對所有關心支持社區基層工作的單位和個人表示衷心的感謝!

自從 社區衛生服務站成立以來就與我警務室建立了良好的合作關系，相互交流，相互促進，共同攜手保證了轄區居民的身體健康、財產安全，為密切警民關系，進一步促進社區警務工作的深入開展做出了巨大貢獻。我們對衛生服務站三年來取得的成就感到由衷的高興，為長期以來轄區居民生活和健康質量不斷提高感到由衷的欣喜。當然,這所有的一切離不開上級部門及轄區辦事處黨委的重視和關心, 離不開各兄弟單位的密切配合和大力支持,離不開轄區群眾和社會各界人士的無私奉獻和相互理解、支持。新的起點,新的征程。今后,我們希望 社區衛生服務站全體醫護人員和警務室全體干警克服困難,團結一心,不斷增強大局意識、群眾意識和法制意識,堅持執法為民，以人為本,真正把群眾的利益作為第一考慮,積極應對各種挑戰,扎扎實實做好各項基層基本工作。

各位領導,同志們,我們希望并相信在上級部門和轄區辦事處黨委、政府的關心支持下,在各兄弟單位的密切配合下,在社會各界人士和廣大群眾的幫助和監督下, 衛生服務站定能在今后的工作中取得更大的成績。

最后,祝愿各位領導、各位來賓身體健康,工作順利,祝愿衛生服務站的各項工作更上一個新臺階!

謝謝大家!

第四篇：在全市社區戒毒康復工作上的講話

在全市社區戒毒康復工作上的講話

在全市社區戒毒康復工作上的講話

總結經驗全面推進開創全市社區戒毒(康復)工作新局面

同志們:

今天召開的全市社區戒毒（康復）工作現場會，是根據中省市禁毒委的部署，在開展試點工作的基礎上召開的一次十分重要的禁吸戒毒工作會議，主要任務是總結一年來社區戒毒（康復）試點工作，分析存在的困難和問題，全面部署和推進全市社區戒毒（康復）工作。市委常委、常務副市長、市禁毒委主任高春義同志、市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記、市禁毒委副主任曾嵐同志親自參加會議，并作重要講話，請與會同志認真領會高市長、曾書記的講話精神，結合本縣區實際，切實抓好貫徹落實。下面我代表市禁毒辦講幾點意見：

一、我市社區戒毒（康復）試點工作取得的顯著成效

6月1日實施的《禁毒法》，對我國戒毒模式作了重大調整，提出以社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復為重點的戒毒工作新思路，充分體現了以人為本的戒毒理念。但由于社區戒毒（康復）是全新的戒毒模式，同時也對基層禁毒工作提出了新的挑戰。5月28日，全市禁毒工作會議之后，根據曾嵐書記的指示，市禁毒委決定在**縣、**縣開展社區戒毒（康復）試點，經過一年的工作，已經取得了明顯成效，為全市社區戒毒（康復）工作的全面鋪開提供了寶貴的經驗。

（一）各級領導高度重視。為了認真貫徹實施《禁毒法》，全面部署社區戒毒（康復）工作，市委、市政府先后召開兩次禁毒工作會議進行部署，李希書

記、陳強市長、高春義常務副市長、曾嵐書記多次作出重要批示，要求全市各級黨委、政府、禁毒工作部門務必全力抓好《禁毒法》的貫徹實施。市禁毒委員會多次召開全體委員會議，專題研究部署社區戒毒（康復）工作，制定了《延安市社區戒毒和社區康復工作實施意見（試行）》。曾嵐書記還多次帶領市禁毒委成員、市禁毒辦工作人員深入寶塔、富縣、**等縣區開展調查研究，具體指導社區戒毒（康復）工作。市委、市政府領導高度重視，有力地促進了全市社區戒毒（康復）工作的順利開展。市公安局黨委非常重視禁毒及社區戒毒（康復）工作，牟曉良局長多次主持召開會議，聽取有關工作進展情況匯報，研究解決推行社區戒毒（康復）工作中存在的問題。**縣開展社區戒毒工作以來，抓早動快，在縣委書記祁玉江同志、縣政府縣長白小平同志高度重視和主管領導的具體組織、領導下，先后制定出臺了《**縣社區戒毒實施方案》、《**縣社

區戒毒實施辦法》、《**縣社區戒毒（康復）工作細則（試行）》等文件，規定了各有關部門在開展社區戒毒工作中的職責和任務，提出了具體的操作、銜接辦法，保障了社區戒毒（康復）工作的順利開展。去年8月以來，縣上先期在保安鎮橋北社區、橋南社區、紅都社區、旦八鎮建立戒毒（康復）試點工作站，并按照當地吸毒人員總數5：1的比例配備兼職工作人員。今年8月24日，在總結試點社區成功經驗的基礎上，召開了全縣社區戒毒（康復）工作會議，以點帶面，全面鋪開了全縣的社區戒毒（康復）工作。**、寶塔、子長、安塞等縣區黨委、政府對開展社區戒毒（康復）試點工作給予了極大的重視與支持，采取了一系列有力措施，使社區戒毒（康復）試點工作取得了明顯成效，為全面推動此項工作奠定了扎實的基礎。

（二）建立機構開展試點工作。4月，隨著《禁毒法》的即將實施，市上就及早成立了社區戒毒和社區康復試點

工作領導小組，由市委常委、市委政法委書記、市公安局黨委書記、市禁毒委副主任曾嵐同志任組長，市委政法委副書記、綜治辦主任、市禁毒委委員呼延江同志、市公安局副局長、市禁毒辦主任石毅同志任副組長。同時，確定**縣和**縣為我市社區戒毒（康復）工作試點單位，分別由市禁毒辦和市綜治辦負責聯系抓點。其余各縣區（除黃龍外）也要成立相應的機構，選擇2個以上有代表性的城市街道辦事處或鄉鎮作為試點單位開展工作。今年6月4日，全市禁毒工作電視電話會議后，各縣區、鄉鎮、街道辦事處按照市禁毒委的部署和要求，進一步充實完善了社區戒毒（康復）工作領導小組及辦公室，配齊配強了禁毒工作人員。截止目前，全市共建立社區戒毒（康復）工作站117個，配備工作人員700余名，其中：專職工作人員105名，兼職工作人員595名（國家公務員或正式職工593名），公益性崗位46名，合同臨時人員61名，使610

名吸毒人員接受社區戒毒，127名戒毒出所人員接受社區康復。

（三）加強培訓學習，努力提高社區戒毒工作能力。為了促進我市社區戒毒和社區康復工作健康發展，3月，市禁毒辦組織寶塔、子長、延川、安塞、**、**等六個縣區的禁毒辦副主任，赴上海市浦東新12全文查看

第五篇：在全市社區戒毒康復工作上的講話

在全市社區戒毒康復工作上的講話

總結經驗全面推進開創全市社區戒毒(康復)工作新局面

同志們:

今天召開的全市社區戒毒（康復）工作現場會，是根據中省市禁毒委的部署，在開展試點工作的基礎上召開的一次十分重要的禁吸戒毒工作會議，主要任務是總結一年來社區戒毒（康復）試點工作，分析存在的困難和問題，全面部署和推進全市社區戒毒（康復）工作。市委常委、常務副市長、市禁毒委主任高春義同志、市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記、市禁毒委副主任曾嵐同志親自參加會議，并作重要講話，請與會同志認真領會高市長、曾書記的講話精神，結合本縣區實際，切實抓好貫徹落實。下面我代表市禁毒辦講幾點意見：

一、我市社區戒毒（康復）試點工作取得的顯著成效

6月1日實施的《禁毒法》，對我國戒毒模式作了重大調整，提出以社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復為重點的戒毒工作新思路，充分體現了以人為本的戒毒理念。但由于社區戒毒（康復）是全新的戒毒模式，同時也對基層禁毒工作提出了新的挑戰。5月28日，全市禁毒工作會議之后，根據曾嵐書記的指示，市禁毒委決定在**縣、**縣開展社區戒毒（康復）試點，經過一年的工作，已經取得了明顯成效，為全市社區戒毒（康復）工作的全面鋪開提供了寶貴的經驗。

（一）各級領導高度重視。為了認真貫徹實施《禁毒法》，全面部署社區戒毒（康復）工作，市委、市政府先后召開兩次禁毒工作會議進行部署，李希書記、陳強市長、高春義常務副市長、曾嵐書記多次作出重要批示，要求全市各級黨委、政府、禁毒工作部門務必全力抓好《禁毒法》的貫徹實施。市禁毒委員會多次召開全體委員會議，專題研究部署社區戒毒（康復）工作，制定了《延安市社區戒毒和社區康復工作實施意見（試行）》。曾嵐書記還多次帶領市禁毒委成員、市禁毒辦工作人員深入寶塔、富縣、**等縣區開展調查研究，具體指導社區戒毒（康復）工作。市委、市政府領導高度重視，有力地促進了全市社區戒毒（康復）工作的順利開展。市公安局黨委非常重視禁毒及社區戒毒（康復）工作，牟曉良局長多次主持召開會議，聽取有關工作進展情況匯報，研究解決推行社區戒毒（康復）工作中存在的問題。**縣開展社區戒毒工作以來，抓早動快，在縣委書記祁玉江同志、縣政府縣長白小平同志高度重視和主管領導的具體組織、領導下，先后制定出臺了《**縣社區戒毒實施方案》、《**縣社區戒毒實施辦法》、《**縣社區戒毒（康復）工作細則（試行）》等文件，規定了各有關部門在開展社區戒毒工作中的職責和任務，提出了具體的操作、銜接辦法，保障了社區戒毒（康復）工作的順利開展。去年8月以來，縣上先期在保安鎮橋北社區、橋南社區、紅都社區、旦八鎮建立戒毒（康復）試點工作站，并按照當地吸毒人員總數5：1的比例配備兼職工作人員。今年8月24日，在總結試點社區成功經驗的基礎上，召開了全縣社區戒毒（康復）工作會議，以點帶面，全面鋪開了全縣的社區戒毒（康復）工作。**、寶塔、子長、安塞等縣區黨委、政府對開展社區戒毒（康復）試點工作給予了極大的重視與支持，采取了一系列有力措施，使社區戒毒（康復）試點工作取得了明顯成效，為全面推動此項工作奠定了扎實的基礎。

（二）建立機構開展試點工作。4月，隨著《禁毒法》的即將實施，市上就及早成立了社區戒毒和社區康復試點工作領導小組，由市委常委、市委政法委書記、市公安局黨委書記、市禁毒委副主任曾嵐同志任組長，市委政法委副書記、綜治辦主任、市禁毒委委員呼延江同志、市公安局副局長、市禁毒辦主任石毅同志任副組長。同時，確定**縣和**縣為我市社區戒毒（康復）工作試點單位，分別由市禁毒辦和市綜治辦負責聯系抓點。其余各縣區（除黃龍外）也要成立相應的機構，選擇2個以上有代表性的城市街道辦事處或鄉鎮作為試點單位開展工作。今年6月4日，全市禁毒工作電視電話會議后，各縣區、鄉鎮、街道辦事處按照市禁毒委的部署和要求，進一步充實完善了社區戒毒（康復）工作領導小組及辦公室，配齊配強了禁毒工作人員。截止目前，全市共建立社區戒毒（康復）工作站117個，配備工作人員700余名，其中：專職工作人員105名，兼職工作人員595名（國家公務員或正式職工593名），公益性崗位46名，合同臨時人員61名，使610名吸毒人員接受社區戒毒，127名戒毒出所人員接受社區康復。

（三）加強培訓學習，努力提高社區戒毒工作能力。為了促進我市社區戒毒和社區康復工作健康發展，3月，市禁毒辦組織寶塔、子長、延川、安塞、**、**等六個縣區的禁毒辦副主任，赴上海市浦東新(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）

區張江鎮、浙江省杭州市上城區紫陽街道辦事處，對該省市開展社區戒毒（康復）工作進行了深入細致的考察、學習，為我市開展社區戒毒（康復）工作學到了經驗，掌握了具體工作方法。7月，**縣禁毒委副主任趙曉林同志帶領禁毒辦工作人員赴蘭州市七里河區實地考察學習了社區戒毒（康復）工作。寶塔區還專門組織鄉鎮（街道）禁毒辦工作人員、禁毒社工、派出所分

管禁毒副所長、禁毒專管員進行專題業務培訓，使他們全面熟悉、掌握社區戒毒（康復）工作業務，提高了社區戒毒工作能力和水平。

（四）社區戒毒措施到位。一是宣傳到位。我市緊緊抓住深入學習貫徹《禁毒法》和“626”國際禁毒日的有利時機,積極開展全市禁毒宣傳活動。據不完全統計，共印發了《禁毒法》小冊子5萬余本，禁毒宣傳畫冊余套，懸掛禁毒橫幅300余條，制作宣傳圖片、展板60余套，發放禁毒宣傳傳單30余萬份，受教育群眾達50余萬人次。二是工作條件建設到位。各縣區為社區戒毒試點工作站解決了辦公用房，印制了《社區戒毒（康復）人員登記冊》等檔案資料，配置了必要的辦公用具和醫療設備。6月，市禁毒辦給各縣區禁毒辦發放了社區戒毒（康復）人員一年用量的尿檢試劑。**縣在財政十分困難的情況下，一次撥款6萬元購置了物理治療儀器、微機等必要的辦公設施。三是工作機制健全。各縣區統一制作了《社區戒毒（康復）工作分工流程圖》、《社區戒毒（康復）工作職責》、《社區戒毒（康復）人員守則》、《社區戒毒（康復）人員尿檢制度》、《禁毒社工工作職責》等制度，制定了《社區戒毒（康復）人員花名冊》、《社區戒毒（康復）協議書》、《公安機關》、《社區戒毒（康復）人員簽到冊》、《社區戒毒（康復）人員定期尿檢登記冊》等基礎臺帳，規范了社區戒毒工作。**縣建立完善了“三個定期”和“六個幫教”制度。即：要求社區戒毒康復人員做到定期匯報、定期尿檢、定期學習。“六個幫教”制度即幫教責任制、守法承諾制、親屬協管制、心語輔導制、走訪調查制、困難救助制等六項制度，使社區戒毒試點工作更為規范。**縣雙河鄉社區戒毒（康復）工作站，創新工作方法，推出了“10+20+30”工作法，即：每10天給社區戒毒（康復）人員打一次電話，每20天家訪一次，每30天尿檢一次，有效地促進了社區戒毒（康復）工作的順利開展。

（五）社區戒毒（康復）成效初步顯現。今年以來，全市公安機關對685名吸毒人員作出了社區戒毒決定，對738名吸毒人員作出了強制隔離戒毒決定。目前共有610名吸毒人員接受社區戒毒，占決定社區戒毒人員的89%，有127名強制隔離戒毒出所人員接受社區康復。據統計，有298名吸毒人員和73名戒毒出所人員能自覺堅持接受社區戒毒和社區康復。**縣先后掛牌成立了19個社區戒毒（康復）工作站，有104名吸毒人員正在接受社區戒毒，77名強制隔離戒毒出所人員接受社區康復，有89名吸毒人員和60名戒毒出所人員能自覺堅持接受社區戒毒和社區康復，分別占85.6%和77.92%。有4名吸毒人員已戒斷毒癮1年以上，9名吸毒人員逐漸步入正常生活，新吸毒人員滋生率得到了有效遏制，吸毒人員復吸率明顯降低。

二、當前社區戒毒（康復）工作存在的突出困難和問題

經過各縣區近一年來的共同努力和積極實踐，全市社區戒毒（康復）工作取得了明顯成效。但是，客觀地講，這項工作還是剛剛起步，還存在許多困難和不足。主要表現在以下幾個方面。

（一）對推行社區戒毒（康復）工作的認識有待進一步提高。社區戒毒（康復）作為《禁毒法》實施后的戒毒新舉措，理應及時全面的貫徹落實，但由于我省尚未制定相應的戒毒（康復）實施細則，不少縣區、鄉鎮還存在等待觀望的思想。大多數鄉鎮、街道辦事處對社區戒毒（康復）工作缺乏經驗，困難較多，工作進度緩慢，尚未在全市普遍展開。

（二）各縣區社區戒毒（康復）工作發展不平衡。寶塔、**、子長、安塞、吳起等重點縣區比較重視，分別成立了42個、19個、15個、14個和13個社區戒毒（康復）工作站，工作人員分別為283人、34人、100人、50人和62人。延川縣作為毒品問題重點縣之一，僅有2個社區戒毒工作站，特別是延長縣和甘泉縣至今未建立社區戒毒（康復）工作站，社區戒毒（康復）尚未開展，嚴重影響了全市社區戒毒（康復）工作的全面整體推進。

（三）社區戒毒（康復）保障水平有待進一步提高。從試點工作情況看，大部分社區戒毒工作站尚未建立戒毒治療室、心理輔導室，沒有配備戒毒醫療設備和專職醫務人員。戒毒工作人員中專職人員比例較低，全市700名社區戒毒工作人員中，專職人員為105人，比例僅為15%。社區美沙酮維持治療門診點少，全市只在寶塔區設立了兩個美沙酮藥物維持治療門診，不能滿足戒毒（康復）治療的需要。

（四）社區戒毒和社區康復的堅持率相對比較低。由于社區戒毒（康復）銜接工作不夠有力，社區戒毒管理工作不夠嚴格，截止目前，全市610名社區戒毒人員和127名社區康復人員中，只有298名和73名能堅持社區戒毒和社區康復，堅持率僅為48.85%和57.48%。有近一半的社區戒毒和社區康復人員管理不到位，有的甚至脫管。

（五）各有關部門的協作配合有待進一步加強。部分鄉鎮、辦事處與公安、司法、民政、衛生、勞動保障等部門配合不夠密切，社區干部、公安民警、禁毒志愿者、禁毒社工、吸毒人員家屬等參與的幫教小組，有待進一步加強。特別是社區戒毒（康復）工作與打擊毒品違法犯罪、調查摸底、強制隔離戒毒等措施尚未有機地結合起來，據統計，有75名社區戒毒人員和126名強制隔離戒毒出所人員尚未接受社區戒毒和社區康復。這些人員繼續流竄社會，極有可能再次復吸毒品。

三、下一步工作措施

（一）提高思想認識，切實把社區戒毒（康復）工作擺在重要議事日程來抓。各縣區禁毒委要充分認識社區戒毒工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，以高度負責的工作態度，統一思想，提高認識，加強領導，扎扎實實抓好此項工作，使全市社區戒毒工作邁上新臺階。一是要建立健全領導體制。這次會議之后，各縣區、街道辦、鄉鎮都要成立社區戒毒（康復）工作領導小組，由縣區政府、鄉鎮政府、街道辦事處分管領導擔任領導小組組長，由公安、民政、司法、財政、衛生、勞動和社會保障、教育、共青團、婦聯等部門領導擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。凡有吸毒人員的鄉鎮或街道辦事處都必須建立社區戒毒工作站，配備專職工作人員，配備必要的辦公設備，建立和完善工作制度。二是要完善工作機制。社區戒毒工作站要借鑒和學習試點縣、試點鄉鎮、辦事處的成功經驗和做法，盡快完善社區戒毒（康復）工作機制，切實抓好社區戒毒（康復）工作責任落實。要按照《延安市社區戒毒（康復）工作實施意見（試行）》組織實施社區戒毒（康復）工作，制定學習、教育、尿檢、回訪職責及流程圖，規范上墻。三是要落實“幫教責任”。要建立由街道專職工作人員、社區民警、社區幫教責任人（或禁毒志愿者）和戒毒人員家屬（親屬）等組成的幫教小組，開展經常性的“一對一”幫教工作，全面推動和促進社區戒毒（康復）工作的開展。

（二）強化打擊管理職能，充分發揮公安機關在禁毒和社區戒毒工作中的主力軍作用。《禁毒法》規定，社區戒毒（康復）的主體責任在鄉鎮人民政府、街道辦事處。但公安機關作為禁毒主力軍的地位和作用不能削弱。全市各級公安機關一定要高度重視，切實抓好禁吸戒毒工作，積極協助鄉鎮、街道辦事處全力做好社區戒毒（康復）工作。一是要加大嚴打整治力度，緊緊圍繞“打團伙、摧網絡、抓毒梟、端毒窩、斷通道、多繳毒”的工作目標，堅持破大案與打“零包”結合，徹底摧毀一批長期向我市販運毒品的外來販毒團伙和網絡，最大限度地減少毒品流入。嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動，堅決遏制市內毒源。嚴格易制毒化學品和精麻藥品的管理，嚴防流入非法渠道。二是要全面開展摸底排查工作，進一步摸清現有吸毒人員底數。對新發現的吸毒人員一律決定社區戒毒，并直接交送所在社區戒毒工作站；對戒毒出所人員一律落實社區康復，市公安局強制隔離戒毒所和勞教所要配合做好銜接工作，杜絕失控流散社會；對符合強制隔離戒毒條件特別是違反社區戒毒協議、二次復吸的戒毒人員的要堅決依法強制隔離戒毒，努力減少社會危害。三是要加大禁吸戒毒宣傳工作力度，積極協調配合禁毒委各成員單位，抓好面向群眾、面向青少年、面向高危人群的預防教育工作，努力減少毒品危害。積極協調衛生部門增設美沙酮藥物維持治療門診，加強對治療人員的監管工作，督促醫療部門做好建檔工作，充分發揮美沙酮藥物維持治療在戒毒工作中的積極作用。

（三）加大保障力度，確保社區戒毒（康復）工作順利開展。各縣區禁毒辦要主動爭取當地黨委政府的支持，做好社區戒毒工作規劃和實施計劃，有步驟、有重點地積極推進社區戒毒（康復）工作。一是要按照每20名吸毒人員一萬元的經費標準，預算工作經費列入財政預算，保證工作順利開展。二是要加大基礎設施建設，社區戒毒（康復）工作站要落實辦公場地，配備辦公用具；吸毒人員20人以上的社區戒毒（康復）工作站要建立心理輔導室、戒毒治療室、檔案室等。三是要配齊配強社區戒毒工作人員。按照9月1日市政府第42次常務會議的決議，凡吸毒人員在50人以上的鄉鎮或街道辦事處要建立社區戒毒工作站，配備2—3名專職禁毒社工；吸毒人員在20—50人的，要配備2名禁毒社工；吸毒人員在20人以下的，要配備1名禁毒社工，專門負責社區戒毒日常工作。所需人員從公益性崗位中予以解決。各鄉鎮或街道辦事處要加強對戒毒工作人員的培訓教育，使其能熟悉本職工作，提高社區戒毒工作水平。要把社工的工作任務量化、細化，以合同的形式落實到人，并每月對社工工作情況進行小結，按季度進行考評，工作好的要表揚，工作不負責任的要及時更換。

（四）加強協作配合，形成社區戒毒的整體合力。各級黨委政府要加大對社區戒毒（康復）工作的領導，每季度召開一次會議，專題研究禁毒工作和社區戒毒（康復）工作，及時解決存在的困難和問題。積極協調鄉鎮（街道）、公安、工會、共青團、婦聯、教育、醫療、衛生等部門，落實禁毒工作責任。鄉鎮政府和街道辦事處要把社區戒毒工作納入社區建設和社區管理工作之中，積極履行社區戒毒（康復）工作的領導責任。公安派出所要積極協助做好社區戒毒人員的尿檢、回訪、管理工作，特別是對違反社區戒毒協議、不按時參加尿檢以及復吸毒品的戒毒人員，堅決、依法、及時強制隔離戒毒，以警示社區戒毒人員自覺接受社區戒毒（康復）。民政部門要重視解決吸毒人員家庭生活困難的問題，符合低保條件的要納入低保范圍。衛生部門要對社區戒毒（康復）人員開展康復治療、心理咨詢和輔導。工會、共青團、婦聯、教育等部門要在做好禁毒宣傳教育工作的同時，積極組織禁毒志愿者參與“四位一體”的幫教活動，使社區戒毒（康復）工作能真正取得實效。

（五）健全長效機制，確保社區戒毒康復工作穩步推進。按照市委、市政府的要求，縣、鄉兩級黨委、政府，要建立社區戒毒工作適用范圍、職責、任務、工作程序、監督管理、考核獎懲等一系列制度，并嚴格執行；要明確社區戒毒各相關部門和相關責任人的責任，建立考評監督機制，把社區戒毒工作納入各級黨委政府的目標責任考核。市禁毒辦每年對各縣區開展社區戒毒（康復）工作進行一次全面考核，排出名次報市委、市政府、市禁毒委。各縣區禁毒辦每半年對各鄉鎮開展社區戒毒（康復）工作進行一次考核，各鄉鎮對社區戒毒工作站每季度進行一次考核，社區戒毒工作站每月進行一次小結，并將結果報縣、鄉禁毒辦。對開展社區戒毒（康復）工作成效特別顯著的縣區、鄉鎮、工作站及工作人員及時予以表彰獎勵，總結推廣先進經驗。對開展社區戒毒（康復）工作不力或工作成效不顯著的，要追究縣鄉禁毒委、禁毒辦主要領導和相關責任人的責任。

同志們，**縣和**縣社區戒毒（康復）試點工作已取得了一定的成效，為全市鋪開社區戒毒和社區康復工作創出了一條路子，全市各級禁毒委、各有關部門和公安機關，要認真學習推廣他們的經驗，將社區戒毒（康復）工作納入工作重要日程，求真務實，開拓創新，扎扎實實抓好本地的社區戒毒（康復）工作，為推進全市社區戒毒和社區康復工作的開展，維護社會治安穩定作出新的、更大的貢獻。