第一篇：關于**區教育結構布局的調研報告

巴川鎮是我縣政治、經濟、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導；它既可推動城市化發展的進程，也是牽動經濟發展，擴大內需的重要因素之一。辦好巴川教育，應當是我縣教育重要工作之一。為此，今年 3 月教體文衛專委會就巴川城區教育結構布局問題進行了調查研究。通過走訪學校，實地察看，查考數據，多次召開座談會、研討會，形成了此報告。

一、巴川城區教育的基本情況及存在的問題。㈠教育發展嚴重滯后于城市發展，致使學校超負荷運轉。自 1992 年成立第一個城建指揮部，巴川城區已由３平方公里發展至９平方公里，人口從 3 萬增長到 5 萬。各類學校學生數從 5468 人增加到 10776 人（不含師范）。然而，學校數沒有增加，學生數卻增加了一倍，全憑挖掘學校潛力和超負荷來承受的。目前城區小學班均已達 69.1 人，初中班 73.4 人，普高 69.4 人。按國家規定標準，城區小學班額 40-45 人，初中 45 人（一類），高中 50 人，足見嚴重超額。據教師反映，由于超員，教室缺氧，特別是復天，室內高溫不下，濁氣難忍，影響了學生的身心健康，無法保證學生有一個良好的學習環境，無法保證教師教學和管理的質量。㈡教學設施不達標，有礙素質教育的推進。根據重慶市普九驗收細則，抽出幾個數據分析就可見一斑。縣、鎮學校占地面積：小學生均 16平方米，初中 24平方米；運動場地：小學生均 2平方米，初中生均 2.5平方米；實驗室 24 個班以上五間。而實際情況是：實驗一小學生占地才 9.6平方米，運動場才 1.8平方米，實驗室差 5 間以上。巴川中學生均占地才 11.9平方米，運動場有 3.6平方，實驗室差４間以上。其它方面，其它學校也仍然存在差距，主要原因是人數增加所致。㈢巴川城區將長期面臨入學難的問題。從靜態數據分析。一是在校生人數嚴重超額，小學 60 個班，有學生 4198 人，超額 1498 人，足夠另開３３個班；巴川中學 30 個班，有學生 2237 人，超額 887 人，足夠另開 20 個班；銅中、銅郭中學 54 個班，有學生 3770 人，超額 1070人，足夠另開 21 個班。二是全市科學興渝戰略規劃要求，10年內初中升入高中的比例應達到 80% 以上。我縣連續 12 年初中畢業生數均處于高峰期，年均高達 11000 余人，而我縣現有各類高中階段入學數是 3000 余人，按 10 年增長到 80% 入高中計，將達到 8800 人，凈增 5800 人，年均將遞增 580 人，足夠開辦 12 個班。從動態數據分析。一是小學目前各年入學基數比較，年遞增 25%，增加數顯然是中途轉入。二是按城市發展預測，每年增加 4000 人入城，按 20%為就學人員計，即有 800 人，可開１６個班，由此推算，５年就將增加 80 個班，10 年即 160 個班。綜上兩方面數據，即使只考慮擴大高中招生和城區人口增加兩個因素，巴川城區現有學校無論如何也容納不下的。學生入學難已是當務之急。涉及千家萬戶，已成為城市發展的“瓶頸”。

二、幾點建議。㈠盡快建好一所小學，規劃一所小學。目前，巴川鎮已選定校址，建一所 36 班規模的小學，其中東郭中學轉入 12 個班，實際凈增 24 個班。可以解決 3-5 年新增入學數，3-5 年以后，又將面臨小學入學難問題。因此，現在還需要及時規劃一所 36 個班規模的小學。保持與城市同步發展，不能因其它建設而打亂規劃。㈡兩年內增設一個初中部，五年內建好一所高起點的高完中。巴川城郊的三所初中，主要承擔原四郭的初中教育，可適量吸納城區學生。城區初中入學問題，建議在新建的學校投一個初中部，來暫緩解巴川中學的壓力。這也是符合國家“打破各類學校彼此隔絕”精神的。一個地區的高層教育宜設在政治、經濟、文化中心，高中學校集中于巴川城區為宜。鑒于目前高中的發展勢態，只宜逐步恢復 2-3 所原單設中學高中部，不宜全面開花。主要緩解銅梁中學、銅郭中學的壓力，起暫時過渡的作用。建議在五年內建成一所高起點的高完中，校址宜定在個私園區，并及早作好前期規劃。加上銅中、銅郭中學，１０年內高中達到 120 個班規模。㈢抓好多渠道，多層次辦學１、目前巴川城區 24 個幼兒園點，只有一所公辦園。這是一個好勢頭，應于鼓勵和扶持。近年社會力量辦的中等職業學校，雖然實力單薄，但大浪淘沙，必有生機，應給予優惠政策，大力扶持和指導。２、現有的公辦各類學校，可以有選擇的推行股份制，或租賃

第二篇：關于**區教育結構布局的調研報告

巴川鎮是我縣政治、經濟、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導；它既可推動城市化發展的進程，也是牽動經濟發展，擴大內需的重要因素之一。辦好巴川教育，應當是我縣教育重要工作之一。為此，今年 3 月教體文衛專委會就巴川城區教育結構布局問題進行了調查研究。通過走訪學校，實地察看，查考數據，多次召開座談會、研討會，形成了此報告。

一、巴川城區教育的基本情況及存在的問題。㈠教育發展嚴重滯后于城市發展，致使學校超負荷運轉。自 1992 年成立第一個城建指揮部，巴川城區已由３平方公里發展至９平方公里，人口從 3 萬增長到 5 萬。各類學校學生數從 5468 人增加到 10776 人（不含師范）。然而，學校數沒有增加，學生數卻增加了一倍，全憑挖掘學校潛力和超負荷來承受的。目前城區小學班均已達 69.1 人，初中班 73.4 人，普高 69.4 人。按國家規定標準，城區小學班額 40-45 人，初中 45 人（一類），高中 50 人，足見嚴重超額。據教師反映，由于超員，教室缺氧，特別是復天，室內高溫不下，濁氣難忍，影響了學生的身心健康，無法保證學生有一個良好的學習環境，無法保證教師教學和管理的質量。㈡教學設施不達標，有礙素質教育的推進。根據重慶市普九驗收細則，抽出幾個數據分析就可見一斑。縣、鎮學校占地面積：小學生均 16平方米，初中 24平方米；運動場地：小學生均 2平方米，初中生均 2.5平方米；實驗室 24 個班以上五間。而實際情況是：實驗一小學生占地才 9.6平方米，運動場才 1.8平方米，實驗室差 5 間以上。巴川中學生均占地才 11.9平方米，運動場有 3.6平方，實驗室差４間以上。其它方面，其它學校也仍然存在差距，主要原因是人數增加所致。㈢巴川城區將長期面臨入學難的問題。從靜態數據分析。一是在校生人數嚴重超額，小學 60 個班，有學生 4198 人，超額 1498 人，足夠另開３３個班；巴川中學 30 個班，有學生 2237 人，超額 887 人，足夠另開 20 個班；銅中、銅郭中學 54 個班，有學生 3770 人，超額 1070人，足夠另開 21 個班。二是全市科學興渝戰略規劃要求，10年內初中升入高中的比例應達到 80% 以上。我縣連續 12 年初中畢業生數均處于高峰期，年均高達 11000 余人，而我縣現有各類高中階段入學數是 3000 余人，按 10 年增長到 80% 入高中計，將達到 8800 人，凈增 5800 人，年均將遞增 580 人，足夠開辦 12 個班。從動態數據分析。一是小學目前各年入學基數比較，年遞增 25%，增加數顯然是中途轉入。二是按城市發展預測，每年增加 4000 人入城，按 20%為就學人員計，即有 800 人，可開１６個班，由此推算，５年就將增加 80 個班，10 年即 160 個班。綜上兩方面數據，即使只考慮擴大高中招生和城區人口增加兩個因素，巴川城區現有學校無論如何也容納不下的。學生入學難已是當務之急。涉及千家萬戶，已成為城市發展的“瓶頸”。

二、幾點建議。㈠盡快建好一所小學，規劃一所小學。目前，巴川鎮已選定校址，建一所 36 班規模的小學，其中東郭中學轉入 12 個班，實際凈增 24 個班。可以解決 3-5 年新增入學數，3-5 年以后，又將面臨小學入學難問題。因此，現在還需要及時規劃一所 36 個班規模的小學。保持與城市同步發展，不能因其它建設而打亂規劃。㈡兩年內增設一個初中部，五年內建好一所高起點的高完中。巴川城郊的三所初中，主要承擔原四郭的初中教育，可適量吸納城區學生。城區初中入學問題，建議在新建的學校投一個初中部，來暫緩解巴川中學的壓力。這也是符合國家“打破各類學校彼此隔絕”精神的。一個地區的高層教育宜設在政治、經濟、文化中心，高中學校集中于巴川城區為宜。鑒于目前高中的發展勢態，只宜逐步恢復 2-3 所原單設中學高中部，不宜全面開花。主要緩解銅梁中學、銅郭中學的壓力，起暫時過渡的作用。建議在五年內建成一所高起點的高完中，校址宜定在個私園區，并及早作好前期規劃。加上銅中、銅郭中學，１０年內高中達到 120 個班規模。㈢抓好多渠道，多層次辦學１、目前巴川城區 24 個幼兒園點，只有一所公辦園。這是一個好勢頭，應于鼓勵和扶持。近年社會力量辦的中等職業學校，雖然實力單薄，但大浪淘沙，必有生機，應給予優惠政策，大力扶持和指導。２、現有的公辦各類學校，可以有選擇的推行股份制，或租賃，或出售。可以置換部分資金出來投入新的發展。３、新建的黨校，可以辦成一所綜合型學校。既辦成人教育，也辦普通教育、職業教育。㈣集各方之財，辦教育為人民。小平同志曾強調“我們要千方百計在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好。各級黨委、政府，以及全社會都應對小平同志和江總書記對教育的重要論述要有深刻的認識，引起高度重視，并且付諸行動。對巴川城區教育事業的發展不應有誤區。它不只是巴川鎮的“責任田”，也是全銅梁的“責任田”。應當舉各方之財投入它。建議：１、新規劃學校的土地或無償劃撥，或實行優惠，優惠部分由幾個指揮部分攤解決。２、在企業改制中和其它國有資產中置換出來的資金，可以安排一定比例投入教育發展。３、可以推行股份制辦學模式，引入社會資金。４、西部大開發項目，爭取國家投入或貸款。５、走群眾路線，調動全社會辦學的積極性，在廣泛宣傳、動員的基礎上搞適量的捐集資。６、爭取政策，調整學校收

費，挖掘學校自身的潛力投入發展。學校政策性收費已是多年未調整。如高中每生每期學費８０元、住宿費２０元，改善辦學條件費５０元，明顯偏低，可以爭取調整。

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第三篇：關于**區教育結構布局的調研報告

巴川鎮是我縣*、經濟、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導；它既可推動城市化發展的進程，也是牽動經濟發展，擴大內需的重要因素之一。辦好巴川教育，應當是我縣教育重要工作之一。為此，今年

3月教體文衛專委會就巴川城區教育結構布局問題進行了調查研究。通過走訪學校，實地察看，查考數據，多次召開座談會、研討會，形成了此報告。

一、巴川城區教育的基本情況及存在的問題。

㈠教育發展嚴重滯后于城市發展，致使學校超負荷運轉。

自

199

2年成立第一個城建指揮部，巴川城區已由３平方公里發展至９平方公里，人口從

3萬增長到

5萬。各類學校學生數從

5468

人增加到

10776

人（不含師范）。然而，學校數沒有增加，學生數卻增加了一倍，全憑挖掘學校潛力和超負荷來承受的。目前城區小學班均已達

69.1人，初中班

73.4人，普高

69.4

人。按國家規定標準，城區小學班額

40-4

5人，初中

人（一類），高中

人，足見嚴重超額。據教師反映，由于超員，教室缺氧，特別是復天，室內高溫不下，濁氣難忍，影響了學生的身心健康，無法保證學生有一個良好的學習環境，無法保證教師教學和管理的質量。

㈡教學設施不達標，有礙素質教育的推進。

根據重慶市普九驗收細則，抽出幾個數據分析就可見一斑。

縣、鎮學校占地面積：小學生均

平方米，初中

4平方米；運動場地：小學生均

2平方米，初中生均

2.5平方米；實驗室

個班以上五間。而實際情況是：實驗一小學生占地才

9.6

平方米，運動場才

1.8

平方米，實驗室差

5間以上。巴川中學生均占地才

11.9

平方米，運動場有

3.6

平方，實驗室差４間以上。其它方面，其它學校也仍然存在差距，主要原因是人數增加所致。

㈢巴川城區將長期面臨入學難的問題。

從靜態數據分析。一是在校生人數嚴重超額，小學

個班，有學生

4198

人，超額

1498

人，足夠另開３３個班；巴川中學

個班，有學生

2237

人，超額

887

人，足夠另開

個班；銅中、銅郭中學

54個班，有學生

3770

人，超額

1070

人，足夠另開

21個班。二是全市科學興渝戰略規劃要求，10

年內初中升入高中的比例應達到

80%

以上。我縣連續

年初中畢業生數均處于高峰期，年均高達

11000

余人，而我縣現有各類高中階段入學數是

3000

余人，按

年增長到

80%

入高中計，將達到

8800

人，凈增

5800

人，年均將遞增

580

人，足夠開辦

個班。

從動態數據分析。一是小學目前各年入學基數比較，年遞增

25%，增加數顯然是中途轉入。二是按城市發展預測，每年增加

4000

人入城，按

20%

為就學人員計，即有

800

人，可開１６個班，由此推算，５年就將增加

個班，1４、西部大開發項目，爭取國家投入或貸款。

５、走群眾路線，調動全社會辦學的積極性，在廣泛宣傳、動員的基礎上搞適量的捐集資。

６、爭取政策，調整學校收費，挖掘學校自身的潛力投入發展。學校政策性收費已是多年未調整。如高中每生每期學費８０元、住宿費２０元，改善辦學條件費５０元，明顯偏低，可以爭取調整。

第四篇：XX區學校布局調研報告

xx區學校布局調研報告

一、全區學校布局現狀。

嶧城區共有完全小學46所，初級中學8所，九年一貫制學校2所，教學點4所，校轄7個鎮街，總服務村居392個，服務人口39.59萬人，適齡兒童4.67萬人。

目前，我區除古邵鎮設兩所初中，榴園鎮設兩所九年一貫制學校；壇山街道不設初中外，其余鎮（街）均設立1所初級中學，初中的布局符合《山東省人民政府辦公室關于做好義務教育學校布局工作的意見》文件“原則上每1—1.5萬人設立1所完全小學，每3—5萬人設立1所初級中學，5萬人口以上的鄉鎮可設置2所初級中學，并保持學校規模適宜。”的要求。各初中學校均根據在校生規模，配備了相應的學生餐廳與學生宿舍樓，能夠滿足路途相對較遠學生的吃飯與住宿問題。

全區小學服務村居2公里以內的有249個，2-2.5公里以內的有96個，超過2.5公里的有47個。根據《山東省人民政府辦公室關于做好義務教育學校布局工作的意見》“農村小學1至3年級學生就近走讀上學，不宜安排寄宿；小學高年級學生以走讀為主，確有需要的可以寄宿；小學生走讀半徑一般不超過2.5公里”文件精神，我區超2.5公里的學校及服務村居為古邵鎮涉及7所小學21個村，陰平鎮涉及5所學校10個村，榴園鎮涉及2所學校3個村，峨山鎮涉及3所學校5個村，吳林街道涉及2所學校7個居，底閣鎮涉及1所學校1個村，共涉及服務人口5.45萬人，適齡兒童0.22萬人。分別為曹莊小學的文堆村、褚樓東村、。

到了省教育廳專家的充分肯定。

（二）優化整合，實現教育優質均衡發展。一是加大了學校建設力度。布局調整前，我區部分學校，尤其是部分村小校舍簡陋，多數存在結構性缺陷，平房多為楊木梁（鋼架梁）和水泥檁條。學校教學設施設備陳舊，實驗器材嚴重不足，師資力量薄弱，甚至還有“包班”現象，辦學條件極差。布局調整后，區教育局利用校舍安全工程建設之機，對全區義務教育學校的校舍進行了改造和新建，基本消除了危房，學校教學及輔助用房面積、體育場館面積、實驗教學儀器、體育器械、音樂器材、美術器材、生均圖書均有大幅度提高，全區各級各類學校基本達到了山東省基本辦學條件標準。二是整合優化了師資力量。結合布局調整，加大了農村學校教師隊伍建設力度，通過結對幫扶、新招教師全部分配到農村學校任教，完善了城鄉教師交流機制和教師補充機制，優化了農村中小學教師隊伍結構，農村教師隊伍素質得到了明顯提高。三是教育質量有了顯著提高。學校布局調整后，教學條件有了根本的改善，師資力量得到了進一步加強。開足開齊課程、精品校園建設、學生社團建設這些素質教育所需要的基本條件不禁得以實現而且取得了扎實的成績。

三、研究新情況解決新問題。

（一）調研中發現的問題。

為了優化教育資源配置，推進教育均衡發展，實現基礎教育規模、結構、質量、效益協調發展，5月中旬，區教育局組織部分教育干部對全區7個鎮（街）的中小學校布局情況進行了調研。調研采取聽取匯報、召開座談會和發放調查表的形式進行，在每個鎮（街）召開了鎮（街）教委領導、學生家長、村委會干部、中小學校長、教師代表座談會。通過調研，發現存在以下問題。一是部分學校的個別村居上學路途相對較遠遠，交通未能及時跟上。學校撤并后，少數農村學生難以就近入學，上學路程變遠。部分學生需要乘坐交通工具上學，雖然有些學校通過多種渠道和方式解決了部分學生上學的問題，但受車輛數量、經費、線路、時間等諸多因素的限制，還有少數農村學生只能自行解決上學交通工具等問題。二是區直學校及部分農村小學班額過大。近年來，隨著城區規模的不斷擴大，需城區學校建設不及時，導致我區部分城區學校規模不斷擴大，出現了大班額現象。如區實驗小學，最大班額近90人。二十八中班額也在不斷擴大，一定程度上影響了教育教學質量。三是寄宿條件較差，管理人員缺乏。近年來，隨著農村寄宿制學校的發展和寄宿生規模增長，在一定程度上緩解了上學遠的問題。但農村寄宿生的大量增加，對寄宿制學校提出了新的要求，但由于在經費投入和人員配備上傾斜力度不夠，導致部分寄宿制學校辦公經費短缺，寄宿制學校的正常運轉和發展受到影響和制約。生活設施配置不足，缺乏生活管理人員，難以為學生提供較好的生活和學習條件。四是校舍緊張，資金撥付不足。隨著近幾年生源的激增，大部分學校校舍緊張，科室配備壓力越來越大，生均經費撥付不足。

（二）下一步的措施。

1、權衡利弊，用誠懇的態度向群眾做好解釋宣傳工作。每一所學校的布局調整都是在充分調研論證的基礎上，嚴格按照國家、省、市、區有關文件精神執行的。雖然調整之后一定程度的誤差給家長接送孩子帶來了不便，但權衡利弊，相對于調整之后帶來的有利因素，每天接送孩子多走一二公里的路程遠比原來學校的建筑結構缺陷、危房隱患、配置落后等要有利得多。我們將通過各種渠道向群眾做好解釋宣傳工作。讓他們深入目前學校了解學校科學合理的布局、整潔優美的環境、完善先進的教學設施；幫助他們客觀科學的分析再回到原來學校的難以解決的校舍改建、征地擴建、配置投入、師資缺乏等諸多因素。因為按照目前國家相關標準，學校的硬件建設都有了較高的要求，個別家長所理解的只圖接送方便就行的學校已遠遠不符合這一形勢需求。

2、務實為民，用實際行動解決存在的問題。針對學校布局調整存在的個別學校服務半徑稍大、接送孩子不便的問題，我們本著為民務實的原則，努力尋求解決問題的有效途徑。一是積極籌辦學校餐廳，解決路遠學生接送不便的問題。采取上級撥一點、學校補一點、社會捐一點、個人拿一點的途徑，用好的伙食質量解決好學生的中午就餐問題。5月30日，吳林街道壩子小學餐廳啟用，簡樸而不失熱烈的啟動儀式，吸引了齊魯晚報、大眾日報以及區市電視臺的高度關注。多家媒體對村級小學創辦的高質量餐廳給予了高度評價，認為村小開設如此規范的餐廳在全市堪稱第一家。下一步我們將積極探討食堂經營模式，秉承“優質平價，微利經營”的服務宗旨，努力提升后勤工作的服務水平和質量。力爭在條件成熟、確需開設的村小開辦較為規范的學校餐廳，切實解決家長的后顧之憂。二是逐步完善服務條件，為學生創造良好的學習生活條件。僅去年一年，我們就投資300余萬元，新上空調1018臺，實現了全區學校取暖、防暑全覆蓋；全區2/3以上學校用上了水沖廁所，所有學校保障了開水供應；在規模較小的村小，我們也配備了微波爐、電磁爐為陰雨天不便回家的帶飯學生做好熱飯、免費供湯等工作；三是深化推進全員育人導師制。

第五篇：投資結構布局調研報告問題對策

投資結構布局調研報告問題對策

投資是加快發展的重要驅動力，其對經濟增長具有需求和供給的雙重效應。在*市當前“穩增長、促轉型”的關鍵時期，投資更加注重持續加碼補短板和改善民生，優化投資布局，但土地利用日益緊缺、投資結構失衡、民間投資活力不足等問題仍值得關注。在未來的一段時間內，投資仍將繼續發揮對經濟穩增長的支撐作用和引領經濟結構轉型的關鍵性作用，在不斷提升投資質量和效益的基礎上，持續促進有效投資平穩增長。

一、“”期間*投資的基本特征。

“”期間，*市投資總體呈現規模攀升、結構優化、效益提升的發展態勢。五年間，全市固定資產投資完成*億元，年均增長*%，有力支撐了經濟社會的發展。

（一）基礎設施和民生類投資取得重點突破。

各項基礎設施建設投資穩定增長、成效顯著，*年全市基礎設施建設投資達到*億元以上，是*年*倍，五年累計投資*億元。民生類投資力度加大，五年來，水利、環境和公共設施管理累計投入*億元，教育事業累計投資*億元，衛生事業累計投資*億元以上，均保持前所未所的投入強度。

（二）服務業投資比重穩步上升。

。*—*年，服務業累計完成投資*億元，年均增長*％。其中：房地產開發投資力度加大，五年累計完成投資*億元，占同期全部固定資產投資的*％；部分生產性服務業投資得以鞏固，倉儲運輸、信息傳輸等行業均保持較大投入力度。

二、當前*投資發展面臨的困境

（一）資源供給矛盾突出。

從*目前推動經濟發展的基本要素來看，水、電等各類初級資源供給充裕，勞動力資源也暫無匱缺之虞，但土地資源已捉襟見肘。目前全市人均耕地面積僅*畝，比*年減少*畝，除非單位面積投資密度有極大幅度提升，否則到“十四五”期末人均耕地將不足*畝。

（二）民間投資亟待激活。

“”期間，全市民間投資占比從*年的*％下降到*年的*％，呈逐年下降趨勢；國有資產投資占比從*年的*％上升到*年的*％；外資投資幾乎沒有。從投資意愿角度看，民間投資項目不多，*年全市*個固定資產投資項目中，民間投資項目僅有*個，僅占項目個數的*%。從投資完成情況來看，全市民間投資進度較慢，民間投資意愿仍在觀望中。

（三）投資結構明顯失衡。

從產業結構內部分析，*年，*市制造業投資占比不足*％，“”期間逐年減少，房地產業投資占比不到*％，基礎設施投資占比卻高達*％，從“十二五”末的僅占*/*迅速提高到“”末的投資比重過半；而代表現代產業發展方向的信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究和技術服務業的投資占比僅為*％和*％，金融業投資甚至為*。

三、今后投資工作建議

（一）完善投資環境，促進產業發展。

以“招大引強”為中心,充分發揮中國—東盟自由貿易區、中國—東盟博覽會、國家大力實施新時代西部大開發、鄉村振興、西部陸海新通道建設、粵港澳大灣區建設、珠江—西江經濟帶建設、左右江革命老區振興等重要戰略部署這些平臺的作用,以“承接產業轉移、深化區域合作、擴大引資規模、優化服務企業和推動項目建設”為載體,繼續簡化行政審批手續，不斷創新和改進招商引資工作,完善投資環境,進一步促進產業的發展。

（二）堅持擴大開放，加大引進先進技術產業。

今天的世界已經越來越國際化、扁平化，開放對于一個國家和地區的發展來說至關重要。一是要注重引進高端。要創造更加優良的投資環境，想方設法推動全國知名企業甚至國際化大公司在*設立區域總部、銷售總部、研發總部等。二是要促進產業提升。要更多的引進基地型、科技型、龍頭型大項目，更加注重產業鏈招商，形成產業集群；更加注重通過外商投資企業引進先進技術、工藝、設備和管理經驗，推動相關產業的技術進步；進一步開放服務業市場，加快銀行、保險、物流、商貿、創意等服務業外資的引進；適當引進國外農業技術、資金，促進農業現代化。三是要加強消化吸收。要抓住發達國家技術溢出帶來的新機遇，加強技術引進工作，并切實把重心放到消化吸收再創新上，吸引更多的世界先進科技成果，使之成為加快技術創新的重要途徑。

（三）積極拓展空間，加快布局調整。

在當今社會高度發展的進程中，現有的耕地已不容再被占用，唯有優化存量，千方百計提高投資密度，成為迫切需要解決的問題。一是加快布局調整步伐。要找準促動企業搬遷改造的興奮點，找準宏觀利益和微觀利益之間的結合點，找準局部調整和整體提升之間的觸發點，鼓勵企業退城進園，在騰出空間的同時加快改造，實現集約節約發展，騰出寶貴空間。二是夯實園區發展載體。園區發展的水平在很大程度上體現了一座城市產業發展的水平，我們必須堅定不移地將園區作為承接投資、集聚產業的載體，制定優化政策，下放審批權限，促進各類要素資源向園區傾斜集中，以園區的集聚發展特色拓展投資空間、優化投資結構、提升投資水平，形成高密度、高水平的產業集群，促進全市產業整體提升。三是明確區域投資重點。加快構建空間共構、產業共謀、設施共建、優勢互補、融合發展的新格局。中心城區要進一步加大基礎設施的投資，改造環境，提升城市功能，充分發展占用資源少、投資密度大、經濟效益好的現代服務經濟，打造高端商務集聚區，讓老城更加“出新”。

（四）強化金融要素，增強投資保障。

從當前重大項目的融資渠道來看，獲得銀行貸款，仍然是保障投資的重要手段。同時，當前擴大投資的一個重要條件就是要鼓勵金融創新，積極拓寬投資渠道，破解資金瓶頸。要加快金融產業發展，著力培育法人金融機構大力引進各類銀行，以及證券、保險、基金、期貨公司等各類金融機構進駐，有條件的要設立區域總部。要加強資本市場運作，加快推動企業上市和發行債券，提高直接融資比重。著力提高上市公司運作水平，對業績優良、成長迅速的優質上市公司，合理選擇增發、配股和發行可轉債等方式積極開展再融資。要加大金融創新力度，積極探索和規范發展民間融資，引導民間融資陽光化、規范化。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革。

（五）更新發展理念，實現創新驅動。

技術進步是促進經濟增長的重要原因，而投資是推動技術進步的主要因素。因此，我們當前的投資工作，必須堅持創新導向，助推創新創業。首先，要實現傳統產業高新化。要制定長期發展戰略，按照打造百年老店的目標，通過加強技術改造、研發高端產品、整合市場渠道，促進企業在熟悉和擅長的領域做精做深，向產業鏈兩端延伸，做強主業、做大品牌，走低污染、低能耗、高附加值的發展之路，為產業結構調整奠定堅實基礎。

其次，要實現高新技術產業化。要創造良好的投資環境，營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，吸引更多領軍型創新創業人才來*發展。要鼓勵社會資本參與新興產業的孵化，促進“資本”和“智本”的良性轉換，為轉型發展提供源源不斷的動力。第三，要實現新興產業規模化。zf要通過引導資金扶持，實施優惠政策等措施，鼓勵社會資本投入物聯網、新能源和新能源汽車、新材料和新型顯示產業、節能環保產業、生物產業、微電子產業、軟件和服務外包產業、工業設計和文化創意產業等八*興產業，扶持其迅速成長為支柱產業。