第一篇：城區亂挖山體破壞植被專項整治工作會議講話[范文模版]

同志們：

今年，在縣十五屆人大四次會議上，人大代表提出了“關于嚴禁在城區建設中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對政府工作大力支持和幫助的具體體現，扎實有效地辦理好這個議案對于我們實現在全市率先突破發展、建設商洛生態經濟強縣具有極其重要的現實意義。縣政府對此次議案高度重視，經過專題研究，決定在城區開展亂挖山體破壞植被專項整治活動，成立了由縣政府三名縣長任組長，14個相關部門及鄉鎮主要負責人為成員的領導小組，制定了實施方案，并對以前年度城區亂挖濫建案件進行了排查整理，在此基礎上，確定了這次整治的方法、步驟、重點和方向。今天，縣政府決定召開城區亂挖山體破壞植被專項整治工作會議，旨在進一步明確治理任務，夯實治理責任，強化治理措施，確保人大議案辦理落到實處，確保整治活動取得實效，確保城區建設環境明顯得到改善。剛才，縣林業、國土、城建、水保等部門作了發言，縣委　書記、縣人大　主任、縣政協　主席作了　重要指示，請同志們一并抓好落實。下面，我就做好本次專項治理工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好城區亂挖山體破壞植被專項整治工作的責任感和緊迫感

城區是我縣重要的經濟社會區域，做好城區建設中亂挖山體破壞植被專項整治工作，對我縣經濟社會發展具有十分重要的意義。

1、做好本次專項治理工作，是建設環境友好型和資源節約型社會的客觀要求。城市建設與人民群眾的生活質量休戚相關，城區環境直接影響著人民群眾的生產生活，關系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區環境，解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，放松城區環境保護工作，一旦造成重大的環境破壞事件，必將帶來嚴重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態植被和影響人民群眾生活生產的行為繼續發展，必將對環境造成不可挽回的破壞，對資源造成巨大的浪費，人民群眾的生產生活環境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護和發展。為此，各有關部門和乾佑鎮、下梁鎮政府要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展本次專項治理的重要意義，按照建設環境友好型和資源節約型社會的要求，扎實做好本次整治工作。

2、做好本次專項治理工作，是落實科學發展觀和實現商洛生態經濟強縣的主要內容。科學發展觀的本質是以人為本，立黨為公、執政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。近年來，我縣城鄉亂占濫建、亂開山體、破壞生態現象尤為突出，嚴重影響了城鄉生態環境建設，社會各界反映強烈。為了規范城區管理，進一步保護生態環境，加快商洛生態經濟強縣建設，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態植被集中整治活動，加強山體管理，運用法律法規及有關政策，堅決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態等現象，確保柞水縣的整體生態建設，為實現商洛生態經濟強縣提供保障。

3、做好本次專項治理工作，是我縣建設和諧人居環境和生態園林式山城的有效途徑。我縣城區具有得天獨厚的自然資源優勢，森林覆蓋率高，工業污染相對較少，天藍地綠、山青水秀。近年來，縣委、縣政府把旅游產業作為三大產業之一來優先培育發，并把城區作為園林式旅游山城來定位建設。為此，保護好城區植被及整體生態環境顯得尤為需要。各部門、各有關鄉鎮要樹立保護周邊環境就是保護生產力，改善周邊環境就是發展生產力，營造周邊環境就是創造生產力的觀念，從全縣經濟發展大局出發，切實開展好本次整治活動。

4、做好本次專項治理工作，是規范城區建設秩序和化解建設矛盾的基本要求。近年來，隨著城區建設步伐的加快，規劃建房因四鄰協議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會矛盾、保一方穩定，主要領導把因城區建房引起的上訪問題親自拿在手上，多次召開相關部門和單位以及建房戶參加的協調會、聽證會，解決建房過程中出現的矛盾問題，對維護社會穩定起到了一定的作用，但要從根本上解決問題，必須借此次整治活動的東風，進一步強化干部的政治意識、法制意識和政策意識，認真按照法律法規和政策辦事，切實把城區建設管理的工作職責、監管責任真正落到實處，才能規范城區建設秩序，促進社會穩定。

二、明確職責，強化措施，努力把城區亂挖山體破壞植被專項整治任務落到實處

近年來，我縣城市環境建設工作，特別是城區建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的悉心監督指導下，在各級各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績，也得到了省市主管部門和人民群眾的認可，但客觀的講，我縣城區綜合管理工作還存在一些薄弱環節和突出問題，植被破壞問題仍然十分突出，環境治理工作依然十分艱巨。本次專項治理工作面臨著更多的困難和問題，從不利的方面來說：一是近年來亂占濫建、亂挖山體

第二篇：城區亂挖山體破壞植被專項整治工作會議講話

同志們：

今年，在縣十五屆人大四次會議上，人大代表提出了“關于嚴禁在城區建設中亂挖山體、破壞植被、影響園林式山城形象”的議案，這個議案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，這是人大對政府工作大力支持和幫助的具體體現，扎實有效地辦理好這個議案對于我們實現在全市率先突破發展、建設商洛生態經濟強縣具有極其重要的現實意義。縣政府對此次議案高度重視，經過專題研究，決定在城區開展亂挖山體破壞植被專項整治活動，成立了由縣政府三名縣長任組長，14個相關部門及鄉鎮主要負責人為成員的領導小組，制定了實施方案，并對以前城區亂挖濫建案件進行了排查整理，在此基礎上，確定了這次整治的方法、步驟、重點和方向。

今天，縣政府決定召開城區亂挖山體破壞植被專項整治工作會議，旨在進一步明確治理任務，夯實治理責任，強化治理措施，確保人大議案辦理落到實處，確保整治活動取得實效，確保城區建設環境明顯得到改善。剛才，縣林業、國土、城建、水保等部門作了發言，縣委　書記、縣人大　主任、縣政協　主席作了　重要指示，請同志們一并抓好落實。下面，我就做好本次專項治理工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好城區亂挖山體破壞植被專項整治工作的責任感和緊迫感

城區是我縣重要的經濟社會區域，做好城區建設中亂挖山體破壞植被專項整治工作，對我縣經濟社會發展具有十分重要的意義。

1、做好本次專項治理工作，是建設環境友好型和資源節約型社會的客觀要求。城市建設與人民群眾的生活質量休戚相關，城區環境直接影響著人民群眾的生產生活，關系著人民群眾的切身利益。如果我們不能很好的治理城區環境，解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，放松城區環境保護工作，一旦造成重大的環境破壞事件，必將帶來嚴重的后果。如果放任亂挖山體、破壞生態植被和影響人民群眾生活生產的行為繼續發展，必將對環境造成不可挽回的破壞，對資源造成巨大的浪費，人民群眾的生產生活環境就得不到保障，人民群眾的根本利益也得不到維護和發展。為此，各有關部門和乾佑鎮、下梁鎮政府要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展本次專項治理的重要意義，按照建設環境友好型和資源節約型社會的要求，扎實做好本次整治工作。原創文章，盡在文秘知音網絡.com網。

2、做好本次專項治理工作，是落實科學發展觀和實現商洛生態經濟強縣的主要內容。科學發展觀的本質是以人為本，立黨為公、執政為民就是要以廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點。近年來，我縣城鄉亂占濫建、亂開山體、破壞生態現象尤為突出，嚴重影響了城鄉生態環境建設，社會各界反映強烈。為了規范城區管理，進一步保護生態環境，加快商洛生態經濟強縣建設，縣委、縣政府決定，在全縣城鄉開展亂占濫建、亂開山體、破壞生態植被集中整治活動，加強山體管理，運用法律法規及有關政策，堅決扼制亂占濫建、亂開山體、破壞生態等現象，確保柞水縣的整體生態建設，為實現商洛生態經濟強縣提供保障。

3、做好本次專項治理工作，是我縣建設和諧人居環境和生態園林式山城的有效途徑。我縣城區具有得天獨厚的自然資源優勢，森林覆蓋率高，工業污染相對較少，天藍地綠、山青水秀。近年來，縣委、縣政府把旅游產業作為三大產業之一來優先培育發，并把城區作為園林式旅游山城來定位建設。為此，保護好城區植被及整體生態環境顯得尤為需要。各部門、各有關鄉鎮要樹立保護周邊環境就是保護生產力，改善周邊環境就是發展生產力，營造周邊環境就是創造生產力的觀念，從全縣經濟發展大局出發，切實開展好本次整治活動。

4、做好本次專項治理工作，是規范城區建設秩序和化解建設矛盾的基本要求。近年來，隨著城區建設步伐的加快，規劃建房因四鄰協議、采光等原因引起的矛盾糾紛問題日顯突出。為了化解社會矛盾、保一方穩定，主要領導把因城區建房引起的上訪問題親自拿在手上，多次召開相關部門和單位以及建房戶參加的協調會、聽證會，解決建房過程中出現的矛盾問題，對維護社會穩定起到了一定的作用，但要從根本上解決問題，必須借此次整治活動的東風，進一步強化干部的政治意識、法制意識和政策意識，認真按照法律法規和政策辦事，切實把城區建設管理的工作職責、監管責任真正落到實處，才能規范城區建設秩序，促進社會穩定。

二、明確職責，強化措施，努力把城區亂挖山體破壞植被專項整治任務落到實處

近年來，我縣城市環境建設工作，特別是城區建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的悉心監督指導下，在各級各部門的大力配合支持下，取得了一定的成績，也得到了省市主管部門和人民群眾的認可，但客觀的講，我縣城區綜合管理工作還存在一些薄弱環節和突出問題，植被破壞問題仍然十分突出，環境治理工作依然十分艱巨。本次專項治理工作面臨著更多的困難和問題，從不利的方面來說：一是近年來亂占濫建、亂挖山體案件不斷發生，突出案件剎而不止；二是整治措施存在一定問題，案件處理上存在“以罰代批”現象，違背立法精神，援引法律條款不夠準確和全面，主要表現在處罰結論上只罰款不拆除、不并處恢復原狀，執行沒有到位，影響了政府的公信力；三是部分執法人員存在“當老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍應付”等錯誤思想，監管不嚴，執法不力。因此，在城區開展專項整治活動勢在必行，希望政府有關部門以及公檢法機關認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，把“嚴”字貫穿工作始終，把治理任務落到實處，嚴肅查處一批違法案件，嚴厲打擊一批違法人員，達到震懾違法犯罪、教育干部群眾、維護縣城安全、創建園林式山城的目的，進一步提高依法監管能力和聯合執法水平。切實維護城區建設秩序，保護城區生態環境，努力提高政府在群眾中的形象。

1、明確任務，突出重點。這次整治活動，主要任務是對城區亂挖山體、毀壞設施、破壞生態植被等問題進行整頓治理。重點要在“查”和“處”上下功夫，緊緊圍繞以下三個方面違法行為開展整治活動：一是在縣城周邊，違反《土地管理法》、《城市規劃法》、《水土保持法》、《森林法》等有關法律法規，進行亂占濫建、未批先占、少批多占、亂挖山體、破壞植被、毀壞防洪設施的違法行為；二是不按程序辦事、違法行政和違規審批造成一定后果的行為；三是有案不查、壓案不報、監督工作不到位造成不良后果的。

2、各負其責，齊抓共管。在整治活動中，各相關部門既要切實履行職責、各負其責，又要相互協作、緊密配合、齊抓共管。一是由縣林業部門負責，縣城建、國土、水保、環保等部門配合對城區破壞生態植被、占用林地案件的進行清理整頓；二是由縣國土部門負責，縣城建、環保等部門配合對城區亂占濫建、亂開山體進行清理整頓；三是由縣水保部門負責，縣國土、城建等部門配合對任何單位和個人將土石料、建筑垃圾傾倒入河中或其它未經批準的地方的，要責令其限期清除，逾期不清除的，要組織強行清除，并處罰款；四是由縣公安機關負責，對本次專項整治活動出現的阻礙公務人員執行公務的人和事，立案嚴查重處，并公開曝光；五是由縣紀檢監察部門負責，對于違法違紀進行修建活動的國家工作人員和黨政干部，通過一定程序，依照黨內紀律和干部管理條例，該查辦的立即查辦，該免職的堅決免職，堅決拆除一批房屋、罷免一些領導、處罰一批干部、恢復一片綠地、教育一片群眾，達到遏制全縣特別是城區亂開挖、亂建設的整治目標，為我縣建設商洛經濟生態強縣創造良好的生態環境。

3、規范程序，依法整治。本次專項整治調查處理工作要嚴格按照《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律法規和陜西省貫徹此類法規的實施細則，以及國、省、市、縣政府制定的相關政策規定來執行，運用這些法規要做到條文得當，依據充分，要經得起歷史的檢驗和《行政訴訟法》的檢驗。立案調查是做好本次整治工作的保證，相關部門在調查處理工作中要做到立案準確，辦案認真，程序合法，處理有序，寬嚴適度，區別對待。凡是以前發生的案件，雖然已做了處理、但執行未到位的，必須以原處理決定限期執行到位，在規定期限沒有執行到位，一律按現行法規和政策進行查處。凡是對本以前違法違規而沒有進行處理的，納入本次范圍予以處理。凡是2006年1月1日之后違反的、已處理并執行到位的，對其中重大案件要在原處理的基礎上重新復查處理。

三、加強領導，狠抓落實，確保城區亂挖山體破壞植被專項整治活動取得實效

1、切實加強組織領導。縣政府成立了領導小組，專門負責此項治理工作的組織領導、綜合協調和督促檢查等工作。各單位和各有關鄉鎮也要成立相應的領導機構，由主要領導掛帥，實行行政首長負責制，責任部門主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，業務干部為直接責任人，主要領導要親自安排，制定實施方案，分解細化工作任務，精心組織、周密安排，做到人員、經費、責任三落實，上下協調，分工負責，為專項整治活動提供組織保障。

2、加大案件查處力度。對本次整治活動中被確定為重點案件的，相關部門要成立專案組，排除一切阻力，集中力量查處。對群眾反映強烈，影響惡劣的案件，要限期結案，并在廣播電視上予以暴光。一是抓好重點案件的辦理工作。縣城建、國土、林業等部門要各自確定10個以上的重點案件，進行重點查辦，以達到教育群眾的目的。各部門查處案件過程中，必須嚴格執法，認真履職，不怕得罪人，不辦人情案，一定要做到鐵人鐵面辦鐵案，如果哪個案子出了錯誤，要追究辦案工作人員以及所在部門主要負責同志的責任。二是做好行政執法責任落實工作。要結合當前開展的行政執法責任分解落實工作，制定本單位內設機構及責任人的執法責任，加大對行政不做為的處理力度。三是嚴格執行重大行政處罰備案審查規定。各有關部門要加強與縣政府法制辦的溝通聯系，并將處理決定報縣政府法制辦備案審查，并認真抓好落實反饋工作。對經縣政府法制辦審核同意的案卷，相關部門要立即制發處罰決定書，送達執行。對不屬本次審查范圍的案件，相關部門要督促落實到位。對不符合法律規定的案件，相關部門要依法進行糾正完善，經縣政府法制辦審查同意后制發處罰決定。

3、強化督促檢查力度。本次整治工作涉及的區域之廣，任務之重在我縣城區整治工作中尚屬首次，需要方方面面的大力支持和緊密配合，力求形成工作合力。林業部門要切實發揮整治領導小組辦公室的職能作用，做好專項治理工作牽頭負責、綜合協調和面上的工作指導，及時向縣整治領導小組匯報工作進展情況，解決工作中存在的困難和問題，縣國土、城建、水保、環保等部門要在認真履行職責的同時，相互配合、自覺主動接受指導。領導小組辦公室須定期向縣政府書面匯報工作進展情況，縣政府將次專項活動列為重點督辦事項，視工作開展情況隨時進行督查，對整治中出現的新情況、新問題及時研究、分析和解決。本次專項整治活動要靈通信息聯系，嚴明工作紀律，同時所有案件必須在6月10日前調查結束，并將處理意見分期分批報縣政府，縣政府屆時將對部分重點案件實行掛牌督辦，并通過新聞媒體向社會公布。

4、建立長效管理機制。由縣政府辦公室組織各職能部門，建立由城建、林業、水保、國土等部門參加的城市建設管理聯席會議制度，城建部門負責規劃，林業、水保部門負責審核，國土部門負責審批，完善城區山體、植被保護網絡，健全監督管理長效機制，確保整治活動取得實效。同時，相關部門要結合工作實際，認真總結得失，深入調查研究，建立長效機制。一是由縣林業局負責，調研起草全縣城區建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作聯席會議制度；二是由縣林業局負責，調研起草全縣工作聯席審查審批制度；三是由縣監察局負責，縣政府法制辦配合，制定城區建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作責任追究辦法；四是由縣林業局負責，制定城區建設中亂挖山體破壞植被整治活動工作監督管理辦法。

同志們，本次專項治理工作方案已經確定，任務已經明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，上下一心，克難攻堅，扎實工作，狠抓落實，確保此次專項治理工作取得實實在在的效果，以實際行動向縣委、縣人大、縣政府以及全縣人民交一份滿意的答卷。

第三篇：城區“五亂”整治專項行動匯報材料1

城區“五亂”整治情況匯報

渝北區城鄉建設委員會

（2010年3月26日）

尊敬的各位領導：

根據會議安排，現將我委城區“五亂”整治開展情況匯報如下：

一、基本情況

城區“五亂”專項整治行動涉及我委園林綠化、建筑圍墻、未移交市政工程三大類。區組織召開城區“五亂”整治專題工作會以后，我委當天就組織了領導班子和科室負責人對會議精神進行了傳達，專題研究了整治工作思路，成立了3個工作組和1個綜合組。會后，各工作組分別行動，制定了1個總工作方案和3個專項整治工作方案，同時，展開了整治項目的摸底行動，梳理出需整治的綠化工程110項、建筑圍墻181項和未移交的市政工程16項。目前，3個工作組完成了摸底、任務分解、整治通知發放等準備工作，已全面進入集中整治階段。截止目前，出動350余人次分別對雙龍大道、紅錦大道、渝北廣場、龍脊廣場等綠化帶進行了整治，完成植物補栽2萬余株、麥冬種植2000斤、草皮補植500平方米、竹籬圍欄5500米、除渣20余車；完成水木青華小小島等項目的建筑圍墻整治；未移交市政工程整治工作已全 1

面展開。

二、工作措施

（一）項目編號建檔

根據實地查看的現狀，按照整治標準，對三大類307項整治項目的具體整治內容羅列出來，擬定了整治進度計劃，形成整治工程檔案，確定整治責任人、監管責任人、督查人、責任領導、包片領導，按擬定計劃實施整改，整改完成后銷號。

（二）明確職責

將建委相關領導、科室人員、下屬單位人員、各綠化管護公司和建筑企業相關人員（責任人、管理人員、技術人員）分別安排到責任區域和建筑工地，確保整治項目落實到人；建委領導班子實施分片包干制度，每天對各自包片的領域進行督查；建委主要領導每天巡查整治項目，除了督促進度外，及時發現新問題納入整治范圍、及時解決。

（三）加強督查

各工作組的督查小組每天下午2點分別對當日整治工作進行督查，發現工作不力的進行督促整改，并將完成計劃于下午3點前報綜合組匯總。

三、下步工作打算

（一）集中整治

4月10日前，完成綠化設施的翻新、更換和喬木、地被

等植物的補栽和修枝整形，及時清除綠地內的白色垃圾，使城區的園林綠化景觀效果有一個根本性的轉變和提升；對建筑工地存在的問題和隱患，督促責任單位制定整改方案，確保限期整改到位；在集中整治取得顯著成效的基礎上，對城區園林綠化實施掛牌管理，隨時接受監督。

（二）鞏固成果

在前階段整治的基礎上進行查漏補缺，鞏固整治效果，接受相關部門的檢查。

（三）建立長效機制

在整治工作取得成效的基礎上，總結經驗，健全和完善綠化管護、安全文明施工長效管理機制。一是完善管護考核辦法，每季度組織一次集中考核；二是利用信息平臺及時發布管護信息，通報存在的問題和考核排名；三是嚴格獎懲，將排名最后的管理標段扣除管護費用10%作為排名第一標段的獎勵。

附件：城區“五亂”專項行動整治總方案

附件：

重慶市渝北區建設委員會

城區“五亂”專項行動整治總方案

城區“五亂”專項治理行動涉及我委園林綠化、建筑圍墻（市政維護）、建成區未移交工程城市管理三大類，為扎實完成整治任務，特制定本整治方案。

一、組織領導

成立渝北區建委春季城市“五亂”專項行動整治領導小組，由吳德華同志任組長，周文靜同志任副組長，楊萬萍、王曙光、詹成中、王誼、陳安萬、封雪梅、謝利華、余時鵬為成員。領導小組下設3個工作組和1個綜合組。

（一）園林綠化整治工作組

組長：王誼

副 組 長：王曙光、謝利華

牽頭科室：園林科

責任科室：勘察設計科（3人）、村建科（2人）、危改辦（3人）、執法支隊（派2人）、園林局（14人）、公園（184人）

職責：負責制定園林綠化整治方案、人員安排、整治摸底、建檔、實施、整改、督查、數據匯總、上報等相關工作。

（二）施工圍墻整治工作組

組長：詹成中

副 組 長：楊萬萍

牽頭科室：建管科

責任科室：開發科（3人）、檔案室（2人）、龍溪辦（8人）、質監站（8人）、安管站（11人）、檢測所（6人）、崗培中心（7人）、執法支隊（7人）

職責：負責制定施工現場整治方案、人員安排、整治摸底、建檔、實施、整改、督查、數據匯總、上報等相關工作。

（三）未移交市政工程整治工作組

組長：陳安萬

副 組 長：賀宗平

牽頭及責任科室：建設科（6人）

職責：負責制定建成區未移交工程整治方案、人員安排、整治摸底、建檔、實施、整改、督查、數據匯總、上報等相關工作。

（四）綜合組

組長：封雪梅

副 組 長：余時鵬

責任科室：辦公室（5人）

職責：負責牽頭總方案的制定，材料匯總上報，與城市管理監督指揮中心協調等相關工作。

除牽頭科室以外的各個責任科室（財務科除外），原則

上除科長主持工作外，其余人員全部參與此次整治行動。

二、整治范圍

城區6個街道轄區

三、整治時間：

2010年3月25日-4月20日

四、工作要求

（一）方案及項目摸底表上報

3個工作組務必于3月23日將專項整治工作的方案、項目整治摸底表（含項目名稱、整改內容梳理、人員分工、時間安排等內容）上報綜合組。

（二）每日數據匯總上報

請牽頭科室安排人員每天將整治的相關情況和數據于下午3：00以前及時上報綜合組匯總，由綜合組上報區城市管理監督指揮中心。

（三）要求

各科室要高度重視此次專項整治，牽頭科室做好牽頭的相關工作，各責任科室人員按照對應工作組方案，對消積應付、工作不力的人員，將嚴肅處理，對造成重大影響的追究相關責任。

二○一○年三月二十三日

第四篇：安全環保專項整治工作會議講話

在全市陶瓷企業安全生產和環境保護專項整治工作會議上的講話

同志們：

今天的陶瓷企業安全生產和環境保護專項整治會是市政府召開的一次重要會議，也是新年伊始第一次大型會議，之所以這樣安排，一是陶瓷產業是我市的第一大支柱產業，推進陶瓷企業的有效監管和有序發展，不能有絲毫松懈；二是我市陶瓷企業在安全生產和環保方面確實還存在一些隱患和問題，開展專項整治刻不容緩。剛才小榮同志宣讀了《全市陶瓷企業環境保護大檢查、大整治實施方案》和《全市陶瓷企業安全生產專項整治活動實施方案》，愛文同志就安全和環保專項整治進行了工作部署，有關部門和鄉鎮也作了很好的表態發言，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、務必樹立底線意識，進一步增強做好新時期安全環保工作的責任感、使命感和緊迫感

安全和環保，是企業生存和發展的兩條底線，只有認清形勢、守住底線，企業才能求生存、謀發展。當前，無論從嚴峻的形勢、發展的需要以及群眾的利益出發，都倒逼我們必須加大整治力度，堅決守住底線。

第一，當前的形勢，讓我們不得不如履薄冰抓安全環保。近期，我們宜春范圍內，周邊縣、市、區，接二連三發生重大安全事故，袁州區煤礦透水事故、豐電平臺坍塌事故、靖安建筑安全事故接踵而至，尤其是豐電事故，付出了極其慘重的代價，中央、省、市領導都分別作了重要批示，為我們上了一堂終身難忘的安全警示教育課。警鐘已經敲響，對待安全生產，我們再也等待不得、馬虎不得、僥幸不得，必須嚴陣以待、嚴刑峻法、嚴防死守。同樣，在環保方面，去年中央環保專項督查，高安出現很多信訪件，發現很多問題和隱患，尤其是陶瓷企業，問題還比較突出，如手續不完善、排放不達標、環保設施運行不正常、廢料處理不到位等等問題一應俱全。可以講，在環保問題上，我們已經沒有退路，只有認真對待，從嚴整治，全面整改，才是唯一的出路，才能守住這條底線。

第二，發展的需要，讓我們不能不鐵手硬心抓安全環保。作為打造高安千億產業的重要支撐，建陶產業無疑是高安一張靚麗的名片，在座陶瓷企業也為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。但陶瓷行業由于產業自身一些特性，造成安全和環保問題相對比較集中凸顯。近年來，雖然在推進建陶產業發展的同時，市委、市政府高度重視陶瓷企業的安全環保監管，但面臨新時期下自上而下抓安全、環保工作的高壓態勢，面對自身存在的諸多問題，我們的任務依然艱巨，責任更加重大，決不能有絲毫松懈。近兩年內，山東淄博等陶瓷產區因環保問題關停幾十條生產線，足以讓我們警醒，我們如果不是抓的早、抓的嚴、抓的實，可能我們很多企業都逃脫不了關停的命運，有些甚至要受到法律制裁和紀律處分。前車之鑒，后事之師。我們必須樹立抓安全環保就是自保自立的憂患意識，我們建陶產業歷經十年發展，已經取得了不俗的成就，迎來了新的發展階段，但陶瓷企業的安全環保隱患還沒有得到徹底地整治，群眾很關心、上級很關切、媒體很關注，需要進一步加大整治力度，進一步強化整治措施，進一步提升產業發展的層次和水平，加快推進轉型升級和可持續發展，才能經得起群眾舉報、經得起上級檢查、經得起媒體暗訪，產業發展才能真正實現長盛不衰。

第三，群眾的呼聲，讓我們不敢不持之以恒抓安全環保。當前，隨著經濟社會和網絡信息的高速發展，人民群眾的安全環保意識也越來越高，對政府、對企業安全、環保工作的關注程度和監督力度也越來越大。因為，一樁安全事故可能就牽涉幾個甚至更多家庭的命運興衰，一場環保事件，可能危及一個村莊甚至幾代人的生命健康。習總書記講，“群眾利益無小事”。安全和環保確實就是牽涉千家萬戶，關系黎民百姓的頭等大事，我們決不能等閑視之。當前我市正處在加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，我們既要在發展上求跨越，更要在惠民上多作為，讓改革發展的成果普惠于民，進一步增強人民群眾富足感、安全感和幸福感。目前，廣大群眾對安全環保知識還缺乏足夠的了解，對陶瓷企業還普遍存在抵觸和偏見，我們只有持之以恒、埋頭苦干抓安全環保，從根本上解決好仍然存在的問題，才能從根本上消除群眾的擔心，增強群眾的安全感，群眾的切身利益才能真正得到有效保障。

務必堅持問題導向，進一步解決好當前陶瓷企業安全環保方面存在的薄弱環節開展專項整治，就是要以問題為導向，發現問題、找準癥結，最終解決問題、杜絕后患，確保長效治理。

一是要看到問題，并真正重視起來。通過去年以來的不間斷排查情況來看，我市陶瓷企業在安全環保方面主要存在以下方面問題。安全生產方面：一是認識不足。部分企業“重生產輕安全”的現象相當嚴重，安全普遍投入不足，麻痹心理根深蒂固，有的企業甚至對職能部門的安全監管存在抵觸情緒，躲避、阻礙執法的現象時有發生。二是欠賬太多。部分企業至今沒有成立安全生產管理專門機構，沒有配備專職人員，沒有落實風險分級管控、定期隱患排查和員工教育培訓等工作，沒有組織應急救援演練，職業衛生工作基本空白，員工因塵肺病等職業病上訪的事件時有發生。三是管理混亂。很多企業煤氣站鐵皮樓面、鋼管支架和廠房鐵架銹蝕十分嚴重；一些企業安全通道堵塞，亂堆亂放現象隨處可見；很多企業煤氣管道沒有除銹防護，很多煤氣站未安裝一氧化碳固定報警設施，未配備有害有毒氣體移動式探測儀，消防設施布置不合理，電機電器不防爆等問題也相當突出。環保方面：一是環保設施不完善。如目前只有江西羅斯福陶瓷有限公司和江西羅納爾陶瓷有限公司建設了噴霧干燥塔布袋收塵設施，其他陶瓷企業原有的設施年久失修，不能正常使用；原料棚蓋建設還不到位，經檢查7家企業棚蓋量在應蓋量的60%以下；沖洗平臺建設不完善，目前建陶基地外企業僅有三家企業建有簡易沖洗平臺。二是排放問題還比較突出。通過近期集中對陶瓷企業200個點位進行監測，發現有21家企業二氧化硫超標，3家企業氮氧化物超標。三是企業法律意識淡薄。目前有4家企業仍未設置檢測孔，按照環評要求屬于“三同時”不到位，有的企業甚至私設排空口，導致檢測數據不準確，兩家企業檢測平臺連最基本的安全要求都無法達到，導致無法檢測，這些都屬于違法行為。以上存在的問題今天沒有指名道姓，在座企業可以對號入座，面對這么多問題和隱患，有些還很嚴重，超出我的預料，試問你們還能夠安安穩穩的坐在這里，處之泰然嗎?發現問題不可怕，可怕的是一而再、再而三的對這些問題置若罔聞、熟視無睹，如果不抓緊整治、徹底整改，我可以明確的告訴你們，法律不允許，政府不遷就，群眾也不答應，最終吃虧的還是你們自己。

二是要直面問題，并迅速行動起來。面對問題，我們沒有退路，只有迅速行動、主動擔當、嚴抓嚴管，才能贏得主動、取得實效。第一，要進一步排查隱患。在之前排查的基礎上，要進一步開展地毯式、全方位的安全、環保隱患大排查、大整治，不留死角、不留盲區，發現問題，迅速整改。職能部門要組織好專業人員，對全市陶瓷企業進行全面排查，確保每個流程、每個環節、每個崗位都不放過；各有關園區和鄉鎮，要按照屬地管理原則，主動抓好轄區內企業以及公共設施的安全環保隱患排查，確保全覆蓋、無遺漏；各企業作為安全環保工作的責任主體，企業主要對排查工作親自部署、親自研究，排查出來的隱患要親自落實整改。安監、環保等職能部門要加強監督、全程跟蹤，大力推進排查整治工作。第二，要進一步落實整改。對排查中發現的問題，要嚴格落實責任主體、整改要求和整改時限，職能部門要對整改工作進行認真督查，督查企業是否進行整改、是否整改到位。企業整改的情況，部門要組織認真驗收，驗收合格后才能復產，復產還要進行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。各個職能部門都要嚴格認真地履行好執法職能，既要確保整治到位，又要確保服務到位。第三，要進一步加強執法。始終保持打非治違高壓態勢，按照“全覆蓋、嚴執法、重實效”的要求和“四個一律”的打擊治理措施，對限定期限內達不到整改要求的企業一律停產整頓；經停產整頓仍達不到要求的，一律關停；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律從嚴從快懲處；對觸犯刑律的有關單位和人員，一律追究刑事責任。按照安全環保有關法律法規，該罰的堅決罰，該抓的堅決抓，該關的堅決關，該判的堅決判，毫不留情、毫不客氣、毫不手軟。

三是要杜絕問題，并有效管控起來。要從根本上解決問題，杜絕隱患，既要通過專項整治，解決突出問題，更要抓早抓小，解決源頭問題。一要建立排查長效機制。采取“不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現場、直接督查、直接曝光”的“三不三直”方式和專家問診、購買第三方服務的形勢，始終保持對陶瓷企業安全環保監管的凌厲態勢，全面排查一般性、習慣性違章違規行為，堅持查處環保問題和重大安全隱患，真正把問題發現在一線，把隱患消除在現場。二要建立整改銷號制度。要以“零容忍”的態度整治隱患，對于排查出來的安全環保隱患，要發現一處整改一處，整改一處銷號一處，真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。三要嚴格執行責任機制。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，進一步細化落實檢查責任，防止走馬觀花、蜻蜓點水，倒逼整改責任落實。四要嚴格實行督辦制度。面對重大隱患，要實行掛牌督辦，把整改責任落實到單位、落實到人頭，隨時跟蹤督辦整改情況，定期通報整改進度，特別是對責令停產整頓、關閉取締的企業要強化復查，堅決防止死灰復燃、帶傷運行。

三、務必凝聚各方合力，進一步鞏固和擴大當前安全環保整治工作取得的成效

這次整治工作時間緊、任務重、要求高，必須攪動思想，凝聚各方支持的合力；必須齊抓共管，保持強力推進的態勢，必須嚴格督查，保障整治工作的成效。

一是要營造聲勢。要充分借助電視臺、電臺、政府網站等各類媒體平臺，深入宣傳全市陶瓷企業安全環保問題整治的重大意義，引導干部群眾和廣大陶瓷企業不斷提高思想認識，正確理解開展專項整治與提升陶瓷產業發展水平的關系。要開辟專欄，對整治工作進行全方位深入報道，既要大力宣傳開展專項整治工作、提升產業層次、轉變發展方式的先進典型，又要對典型違法行為進行公開曝光，督促企業切實履行防治污染的主體責任；特別是要把工作重心下移到企業，對每個企業、每一名員工進行宣傳和教育，使企業真正認識到安全生產和環境保護的重要性，使企業的每一位員工牢牢把安全環保要求記在心中，確保操作規范化、科學化。各園區和安監、環保等職能部門要按照屬地管理原則，做好宣傳發動工作。企業要站在長遠發展的角度，以對社會高度負責的態度，認真對待整治，自覺接受監督，消除群眾顧慮，贏得群眾信任與支持。

二是要形成合力。陶瓷企業安全環保隱患整治工作專業性強、涉及部門多，必須明確工作責任，形成工作合力。各監管部門要嚴格按照職責分工，扎實抓好行業監管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實，監管部門要努力改進監管方式，全方位加強監管工作，堅決堵住漏洞；相關園區和鄉鎮要按照“誰引資，誰受益”和屬地管理的原則，進一步擰緊責任鏈條，確保安全生產和環境保護責任層層傳導到位、落實到位。要建立健全安全生產和環境保護工作協調機制，認真履行安全生產和環境保護領導職責，黨政主要領導作為第一責任人要親自抓，分管領導作為直接責任人要具體抓，其他領導要抓好服務企業的主體責任落實，努力形成齊抓共管的安全生產和環境保護工作格局。

三是要落實責任。各有關部門、園區和鄉鎮要嚴格落實安全生產問責追責相關制度規定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規行為，推動安全生產工作真正落到實處。一要強化責任倒查。各地各部門對發生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”的原則，對照安全生產投入是否到位、安排部署是否到位、工作監管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任，既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。二要強化巡查考核。加強對監管部門和園區（鄉鎮）安全和環保責任履職情況的巡查考核，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責，對因監管不到位發生事故的，要嚴格按照“誰監管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關責任人員責任。三要強化問責追責。對工作不力、進展遲緩、效果不好的，要立即啟動問責程序，對交辦問題整改和全面排查整改后仍出現重大安全事故和環保問題，或被上級督察通報和媒體曝光的，依紀依法嚴肅追究公職人員失職責任和企業負責人主體責任，絕不姑息遷就。

同志們，安全生產人命關天，環境保護責任重大。安全工作和環境保護事關高安的發展和穩定，事關高安的和諧與安寧，希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理，恪盡職守，嚴格把關，把每一項要求、每一個措施都落到實處，努力實現陶瓷產業經濟和安全環保“雙贏”局面，為建設“和諧高安、品牌高安”作出不懈努力！

第五篇：全縣城區環境綜合整治工作會議上的講話

全縣城區環境綜合整治工作會議上的講話

同志

在全縣城區環境綜合整治工作會議上的

講話

（××××年×月×日）

同志們：

這次會議的主要任務是總結前段時間城區建設管理工作，部署當前及今后一段時間我縣城區環境綜合整治工作的重點和任務，動員全縣上下，群策群力，共同把城區面貌維護好、管理好，努力實現綠色、開放、現代化的新桓臺這一宏偉目標。下面，根據縣委、縣府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、加大投入，強化管理，城市化

進程進一步推進

城市環境是一個城市實現可持續發展的重要保證，是推動招商引資、推進城市經濟社會健康發展的必要條件，搞好城區環境綜合整治是提升城市品位，促進對外開放的重要措施。城市的建設水平，體現了地方經濟的實力。城市管理水平，反映了地方政府、城市建設者的品位以及市民的文化素養。近年來，縣委、縣政府高度重視城市建設和管理工作，決定以“建設生態園林城市，打造城市品牌”為目標，進一步加大了城市建設的投入，力爭用三年的時間，完成城區主要干道及背街小巷的改造，同時按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效能經營的原則，實施了城市提升工程。為此今年我縣確定了六項城市建設重點工程。一是投資萬元，完成了城區中心大街等條主要道路萬余平方米的主路罩面。萬余平方米的人行道鋪裝改造。萬米的路沿石更換。改造了云濤小區污水管網，徹底解決了污水外

溢現象。投資萬元，完成了萬米空中線路的地下敷設。投資萬元，安裝了盞路燈，并將興桓路建成了“燈光夜景一條街”，使我縣城市化水平上了一個新的檔次。投資萬元，完成了省道桓臺段、壽濟路城區段綠化工程，使城區綠化面積新增萬平方米，城區人均綠地面積達平方米。投資萬元的柳泉路北延工程正在緊張施工之中。投資萬元集開放、休閑、生態型的精品公園—少海公園正在建設之中。二是城市管理力度進一步加大。自去年城市管理行政執法局成立以來，全體執法隊員嚴格執法、文明執法、大膽管理，成功的搬遷了中心大街夜市；規范了鎮南大街等處探頭市場；取締了商城集貿市場的占道經營；拆除了有礙市容觀瞻的違章建筑物、構筑物；市民反映強烈的噪聲污染等問題得到了有效治理；城區主要道路的店外經營、占道經營、探頭市場、馬路市場得到了遏制，使城市管理工作取得了明顯成效。三是把城市作為資產經營，將道路保潔、綠

地養護、垃圾清運、公用設施建設、供水、供氣等城市基礎設施項目推向市場，今年成功地將覆蓋城區所有道路保潔權、綠地養護權、垃圾清運權，公開向社會進行了招標拍賣，并取得了較好的效果。以上種種措施的實施，使城市環境得到了極大改善。廣大市民及社會各界普遍反映城市的道寬了、路暢了、城美了，生活環境清潔、明亮了。但我們也必須看到我縣的城市環境還存在許多問題，特別是臟亂差問題比較嚴重，亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放、占道經營、馬路市場等問題時有反彈；店鋪招牌和廣告牌匾設置不規范，雜亂無序；亂傾亂倒垃圾、垃圾圍村、垃圾圍城還普遍存在。廣大市民的城市意識、法制觀念淡薄，愛護城市環境、維護公共設施的觀念還相對滯后，存在著只顧個人利益，缺乏大局意識，甚至不同程度地存在破壞城市環境，阻撓城管執法等與城市建設、發展極不協調的現象，必須下大力氣，下大決心，盡快

解決。為此，各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從實現“環境立縣”的高度，牢固樹立“環境就是生產力”的觀念，充分認識搞好城區環境綜合整治，加強城市管理工作的重大意義，增強工作的使命感和緊迫感，切實將環境綜合整治作為事關經濟社會發展全局的一項重要任務，抓緊、抓實、抓出成效，通過堅持不懈的整治，使我縣的城市管理提高到一個新層次和水平。

二、突出重點，強化措施，創建優美的城市環境

《城區環境綜合整治活動實施細則》已明確了我縣目前及今后一段時間環境綜合整治工作的任務，各級各部門各責任單位要強化措施，突出重點，狠抓落實，扎扎實實打一場攻堅戰。要將長期工作和近期工作有機的結合起來，分層次、分步驟有序進行，務求取得實效，努力把我縣建設成為環境優美、功能齊全、形象新穎、適宜創業和生活的生態型城市。

一是搞好城市戶外廣告整治，提升城市品位。我們要借鑒外地好的經驗，重點解決我縣城市戶外廣告設置無序、管理混亂、破損陳舊、檔次較低等問題。年內要按照減量、規范、美觀的原則，對城區范圍內所有的戶外廣告進行清理。對各類不規范的戶外廣告，要堅決進行清理拆除，對新設的各類戶外廣告，要統一標準、統一形式，統一位置，做到內容健康、文字規范、畫面簡潔、安全牢固，達到一店一牌，逐步解決戶外廣告設置不規范、管理無序的問題。同時，縣建設局要盡快拿出整治方案和廣告管理的規范性文件。建設、規劃、公安、工商、執法局等有關部門要密切配合，采取有效措施，加強對沿街廣告的管理，集中清理有礙市容觀瞻和設置不安全、不規范的廣告牌匾，加大對亂寫亂畫、亂貼亂掛的整治力度，徹底消除視覺污染。

二是深入開展以道路為重點的環境綜合整治工作，提升城市檔次和水平。

隨著城區中心大街等條主要道路提升改造的完工，我縣的市政基礎設施又上了一個嶄新的臺階。因此，縣執法局要按照縣政府賦予的職能，大膽管理，按照實施細則的要求，堅持堵疏結合、標本兼治、分類施治、規范有序、常抓不懈的原則，嚴格執法，文明執法，對群眾反映強烈的店外經營、占道經營、機動車和非機動車亂停亂放等問題，要集中時間，集中力量，重拳出擊，不抓出成效決不放手。同時注意工作方式方法，做到無情整治，有情操作，防止不穩定因素，使城區環境達到市容整潔、環境優美、交通有序的目標。加強環境綜合整治，既要打好突擊戰、攻堅戰，又必須建立長效工作機制。因此，縣執法局要進一步細化分解任務，提高標準，嚴格要求，高水平、高質量的組織實施治理，爭取整治一片，成功一片，鞏固一片，決不走過場或被動應付，切實改變以往那種“整治一陣風，過后就放松”的現象，使城市管理實現制度化、規范化、長期化。

三是深入開展城市規劃執法檢查，加大規劃執法力度。要把嚴格規劃執法檢查作為這次城市綜合整治工作的重點。縣執法局要會同規劃部門，組織精干力量，對近年來的建設項目進行全面清查，嚴肅查處各種違章建筑和私自亂搭亂建行為，該拆除的堅決拆除，絕不姑息遷就，切實維護規劃的權威性、嚴肅性。

三、加強領導，落實責任，確保城區環境綜合整治工作扎實有效地進行

城市環境綜合整治是一項十分龐大、復雜而又具體的系統工程，涉及上上下下、方方面面，各級務必高度重視，迅速行動，切實加強組織領導，嚴格落實責任。一是要認真落實工作目標責任制。會后，各級、各相關部門、各責任單位要按照綜合整治實施細則的要求，對照標準進一步細化目標，分解任務，將任務層層分解落實，確保綜合整治活動順利推進。二是要進一步強化輿論監

督，深入開展宣傳教育活動，廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發揮輿論導向的作用，開設專題欄目，大造輿論，廣造聲勢，積極宣傳開展城市環境綜合整治活動中涌現出來的典型事跡，同時對破壞城市環境，影響城市發展的反面典型要進行公開曝光。教育部門要以學校為陣地，開設專題教育活動，通過豐富多彩的班級、學校活動，強化學生對城市意識的培養，以帶動全社會城市意識、環境意識和法制觀念的增強。綜合運用法制、教育等手段，提高廣大市民的公共道德水平，發動群眾舉報臟、亂、差現象和不良行為，形成“人人關心愛護城市環境，人人支持參與綜合整治”的良好氛圍，保證城區環境綜合整治活動取得良好效果。三是要建立完善公眾參與和社會監督機制。城市環境綜合整治要把人民的利益放在第一位，既要堅持高標準、嚴要求，又要堅持走群眾路線。對城市道路、住宅區等城市公共場所和重點部位的監督和管理，要認真傾聽群

眾的意見，研究推行科學的城市管理辦法，建立長效管理機制。四是要加強督導，嚴格獎懲考核。縣城市管理委員會辦公室要加強工作調度，定期召開調度會，及時協調解決工作中存在的困難和問題。要進一步完善環境綜合整治工作考核制度，把環境綜合整治工作作為領導干部政績考核、機關履行崗位目標責任制考核及各級文明單位考核的重要依據。要建立督查制度，定期不定期地對各部門、各單位活動開展情況進行督導檢查，對在這次整治活動中表現突出的個人和單位，要大力表彰，對在活動中拖沓懈怠、推諉扯皮、影響大局，拖了后腿的，要嚴厲追究單位一把手的責任，并進行通報批評。

同志們，環境綜合整治工作是事關我縣經濟社會發展的大事，涉及千家萬戶。頭緒多、任務重，我們必須要繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，扎實工作，敢于創新，勇于探索，以卓有成效的工作，把城市建設好、管理好，向全縣人民交一份滿意的答卷，為建設綠色、開放、現代化的新桓臺，實現“環境立縣”的戰略目標做出新的、更大貢獻。