第一篇：富陽市農民科技素質教育發展的現狀和對策

《杭州農村通訊》2005年第5期之五——《富陽市農民科技素質教育發展的現

狀和對策》 發布日期：...2009-07-07 15:54:

21富陽市農民科技素質教育發展的現狀和對策

潘建平陳新張勝良蔣玉明

農民是農業生產的主體，也是農業科學技術轉化的重要載體，農民科技文化素質直接決定著農業生產力的發展水平，直接關系到農業的科技進步和農民的增收致富，關系到能否如期實現農業和農村現代化。為此，我們對富陽市農民科技素質教育發展的現狀進行了調研，并提出了一些設想和對策。

一、富陽市農民科技素質教育發展的現狀

近年來，富陽市圍繞農業結構調整、實現農民增收積極開展農民科技素質的培訓，主要有農業部門的“綠色證書”、“農廣校”，教育部門的“農村鄉鎮成人學校”，婦聯的“雙學雙比”，勞動保障部門的“職工技校”和科協的“農函大”等培訓班。目前，富陽市有鄉鎮成校25所，職業高級中學3所，電大社區學院1所，技校1所，農廣校1所，農機學校1所，初步形成了農民科技素質教育培訓網絡。

從2004年開始，富陽市全面啟動農民素質培訓工程，富陽市委、市政府把實施農民素質培訓工程作為推進統籌城鄉發展、加快城鄉一體化進程的重要舉措，建立機構，出臺政策，并安排150萬元專項資金。從整合培訓資源入手，充分發揮現有培訓資源的作用，確定培訓示范基地，以職業高中、成人文化學校、農廣校和農函大為基礎，命名培訓示范基地14個。各職能部門和培訓基地積極探索新形勢下農民素質培訓的方法和措施，從提高教學質量和教學水平入手，不斷調整教學思路和專業設置，達到適應需求、服務農民、手段先進、靈活高效的要求，有效地提高農民的科技素質。2004年培訓各類農民2.04萬人，其中農村富余勞

動力培訓3451人，失地農民培訓2250人，已就業農村勞動力職業技能培訓3200人，農民適用技術、綠色證書、農函大等農民素質培訓11569人，通過培訓轉移農村勞動力4184人。

通過培訓和學習，一大批技能型農民脫穎而出，逐步形成了具有一技之長、能帶領農民致富的農村實用人才隊伍。據調查統計，全市鄉鎮及以下共有各類農村實用人才1969人，其中村級實用人才1670人。在村級實用人才中，有農村經營管理人才470人，生產能手1038人，有能工巧匠162人。村級農村實用人才中大專及以上文化程度占14.5％、中專占3.4％、高中及以下占82.1％；有農民技術職稱的人才192人，占村級實用人才總數的11.55％。

二、富陽市農民科技素質培訓存在的問題

(一)對農民科技素質培訓仍然存在認識不到位的問題。由于長期受城鄉二元結構體制的影響，城鄉教育資源配置存在較大差距，農村勞動力受教育程度普遍不足，多數農民文化科技素質偏低，接受系統農業職業教育的農村勞動力的比率則更低。一些領導和部門對農民科技素質培訓工作的重要性認識不夠，還僅僅停留在口頭上，涉及具體問題落不到實處。開展培訓也只是應付上級部門的考核，相關的政策、措施不到位。農民科技素質培訓還處于一種比較松散的狀態，培訓與管理缺乏制度化、規范化、系統化。

(二)培訓經費投入不足。由于認識上存在偏差，在農民科技素質培訓的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪，有些鄉鎮(街道)和部門由于財力緊張，基本無專門的經費投入，培訓資金缺乏保障，相關職能部門和培訓機構心有余而力不足，培訓單位積極性不高。現有的培訓規模小、檔次低，遠不能滿足日益增長的農村富余勞動力市場和用工單位的需要，對農民科技素質培訓僅限于眼前，缺乏系統性的長遠規劃。

(三)農民科技素質培訓跟不上形勢發展的需要。近年來，農業和農村形勢發展很快，特別是我國加入WTO以后，富陽市農產品面臨國際和國內兩個市場的雙

重競爭，先進生產技術的應用，高品質農產品的生產，農產品市場競爭力的提高，這些都需要通過提高農民的整體素質來實現。目前，富陽市農民科技素質培訓的軟肋就在于師資力量不足，培訓檔次不高，教學手段落后，涉及的培訓領域比較狹窄，一些先進的生產技術，如生物工程、轉基因技術、標準化生產等高端技術，幾乎難以涉及。受補助資金、培訓條件限制及農民擇業觀念的影響，目前農民培訓總體上處于應急適應性階段，表現在短期培訓多，簡單工種培訓多，根據市場和企業需求的訂單定向型培訓相對較少，技術含量高的培訓相對較少。

(四)多數培訓機構基礎條件較差。通過幾年來的努力，富陽市農民科技素質培訓基地建設有了長足發展，一些市級部門直管的培訓基地，如教育部門的職業高級中學，勞動保障部門的職工技校，農業部門的農廣校等，培訓條件相對較好，具有較為先進的教學手段。但多數培訓基地基礎條件較差，教學設備落后，不少鄉鎮培訓基地不但師資、設備缺乏，教學場地也臨時借用，培訓也只是嘴巴講講，黑板上畫畫，難以組織開展技術要求較高的專業技術培訓。

(五)農民科技素質培訓的氛圍還不夠濃。主要表現在一些部門和鄉鎮對農民科技培訓尚未引起足夠的重視，對農民科技素質培訓的宣傳、引導不夠，培訓信息不靈。部分農民存在小富即安的思想，主動參與意識不強，即使參加培訓也認為是你要我培訓，學習應付了事。

三、農民科技素質教育發展對策

(一)明確指導思想，堅定農民科技培訓工作目標。富陽市農民科技素質培訓應確立的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，按照統籌城鄉經濟社會發展的總體要求，以提高農民勞動和創業技能為目標，堅持政府推動、市場運作、部門監管、農民受益的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業技能培訓和農業技術培訓，努力培育適應城市化進程和現代農業要求的勞動者，加快農村勞動力轉移，促進農業發展、農民增收。基本目標：到2010年，基本建立適應現代農業發展要求，服務農民、手段先進、靈活高效的農民科

技教育培訓體系，逐步形成政府統籌、農辦牽頭、相關部門協作配合、社會廣泛參與的新型農民科技培訓運行機制。力爭完成7萬名農民培訓任務，其中培訓農村富余勞動力2.1萬人，“雙學雙比”農村婦女培訓0.7萬人，失地農民和已就業勞動力培訓1.2萬人，農村適用技術“綠色證書”培訓3萬人，達到提高素質、轉移農民、實現城鄉統籌發展的目的。

(二)強化政府行為，進一步加強對農民科技培訓工作的領導。把農民科技素質培訓工作放在農業和農村工作的重要位置，增強緊迫感和責任感。強化農民科技素質培訓的政府行為，加強領導，進一步完善由農辦牽頭，各有關部門參與的農民科技培訓工作領導機構，統一組織，互相配合，認真探索多部門協作的農民科技培訓工作的新路子。制定農民科技素質教育發展規劃，探索和研究制定有利于農民科技培訓工作的政策措施。完善運行機制，充分利用現有農業科技教育資源，促進農科教的有效結合。進一步加大對農民科技素質培訓工作的宣傳力度，調動和激發廣大農民學科技、用科技的積極性，努力營造農民科技培訓工作的良好環境。

(三)加大經費投入，保障農民科技培訓工作的順利開展。進一步加大對農民科技培訓工作的經費投入，建立以政府投入為主導的多元化農民科技培訓投入機制，切實解決農民科技培訓經費不足的問題。將農民科技培訓經費列入地方本級財政預算，保證各級配套資金的及時落實。積極拓寬融資渠道，鼓勵農業龍頭企業參與農民科技培訓工作，建立市場經濟條件下的智力投入保障機制。研究切實可行的經濟補償機制，減輕農民接受科技培訓的經濟負擔，為農民接受科技培訓創造條件。對農民科技培訓資金，確保及時足額到位，并實行項目管理，做到專款專用，使資金發揮最大效益。

(四)加強規范化管理，切實提高農民科技素質培訓的質量和水平。農民科技素質培訓單位要牢固樹立質量意識，深化教學改革，加強師資培訓，完善規章制度，強化教學管理，規范教材的編寫、出版和使用，規范教學計劃的制定和執行，建立健全農民科技培訓的教學支撐體系。積極開展農民科技培訓的教學研究活動，不斷探索行之有效的教學模式、教學手段和教學方法，切實提高農民科技培訓的質量、效益和水平。有關職能部門要加強對農民科技培訓工作的管理、督促與檢查，建立崗位目標責任制，把農民科技培訓工作績效列入對有關職能部門和鄉鎮(街道)年度考核的重要內容。建立和完善各項管理制度，制定切實可行的考核評估辦法，建立激勵機制，促進農民科技培訓工作上質量、上水平。

(五)建設四支隊伍，進一步加強農村實用人才的科技培訓。大力加強對農村經營(營銷)管理人才、農業技術推廣人才、種養能手和能工巧匠四支隊伍的科技培訓。按照農業產業化和生態高效都市農業發展要求，通過各種科技培訓途徑，提升農業龍頭企業、農產品加工企業中的經營(營銷)骨干、農村經紀人、農產品營銷大戶主的經營管理水平，進一步增強企業的經營決策和管理水平，壯大農村營銷管理人才隊伍。圍繞富陽市六大優勢特色產業，加強對各類種養能手的技術培訓。農業部門所屬各專業部門，要結合各自的工作實際，采取科技下鄉、集中講課、發放資料、現場指導以及運用廣播、電視和網絡等各種有效形式，開展實用人才培訓。

(六)創新培訓方式，增強培訓的針對性和實效性。堅持實用、實際、實效的原則，因地制宜，講究針對性，突出實效性，注重帶動性，認真探索農民科技素質培訓的方式方法，不斷創新培訓方式。運用廣播、電視、互聯網等現代媒體和遠程教育手段，努力擴大農民科技培訓的覆蓋面。加強對培訓基地辦班計劃、培訓項目等與當地勞動力市場用工需求的雙向溝通，引導和支持現有農民素質培訓基地和各類社會培訓機構主動與市場接軌，與用人單位協作，以就業帶培訓，以培訓促就業。大力推行“訂單”、“定向”、“聯合培訓”等模式，按就業要求，確定培訓內容和培訓時間，建立起技能培訓與轉移就業的聯動機制，增強培訓的針對性和實效性。

(七)突出工作重點，切實加強基層培訓基地建設。鄉鎮(街道)是農民科技素

質培訓的主體，也是薄弱環節。要突出重點，切實加強鄉鎮(街道)培訓基地建設，加大對鄉鎮成人學校的投入，在政策扶持、資金投入等方面給予適當傾斜。有關部門在師資力量、軟硬件建設等方面要予以大力支持和幫助。各鄉鎮(街道)要把成人學校建設列入年度工作計劃，擺上議事日程，加強領導，加大投入，努力改善辦學條件，提升培訓檔次，從而全面提高富陽市農民科技素質培訓的質量和水平。(作者單位：富陽市政府、富陽市農辦)

本文信息轉載自:http:///snb/hznctx/T128170.shtml

第二篇：某縣科技發展現狀與對策研究

“十一五”以來，全縣科技工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市科技部門的正確指導下，認真貫徹黨的十七大精神,堅持科學發展，緊緊圍繞“自主創新、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，按照“綠色富縣”、“工業強縣”、“科教興縣”、“全民艱苦創業”發展戰略目標，大力推進科技進步與創新，以發展高新技術產業為主線，以科技成果應用推廣

為重點，提高了工農業生產的自主創新能力，有效的促進了產業結構的調整、工農業科技成果的轉化及產業化發展，為經濟建設提供了強有力的科技支撐。科技對經濟的貢獻率提高到46%。

一、近年來的主要工作成效

（一）完善科技政策法規體系，形成良好的科技工作環境

近年來，縣委、縣政府制定和完善了《縣實施科教興縣戰略的意見》、《縣實施“綠色富縣”的決定》、《關于加快推進農業產業化經營的意見》、《縣人民政府重大決策專家咨詢制度（試行）》、《關于在全縣開展“農村萬名黨員農業科技入戶行動”的實施意見》、《縣專業技術人員繼續教育規定》、《縣招聘引進人才暫行辦法》《縣高原無公害蔬菜產業三年發展規劃》等七個產業化發展規劃等一系列政策措施，這些政策措施的出臺及貫徹落實，加強了科技人才隊伍建設，提高了科技人員的積極性，有力的推動了全縣農、牧、漁業的快速、健康發展，從宏觀上為全縣科技進步創造了良好的政策環境。

（二）推進農業“一特兩化”進程，培育壯大支柱產業。

堅持“因地制宜、合理規劃、綜合利用、講求實效”的方針，著力推進農業“一特兩化”進程，進一步調整優化特色產業結構和布局，使全縣農業結構進一步合理，農業科技呈現出良好的發展態勢。

肉羊產業優勢突顯。近年來，我縣引進了世界著名的無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾肉用種羊共186只。利用引進的優質純種無角陶賽特、波德代、白頭薩福克、德克賽爾種羊累計繁育達到2036只。種羊場參與承擔的《提高綿、山羊顆粒冷凍精液品質研究》獲省科技進步一等獎，《現代集約化羊肉業主要關鍵技術研究與應用》獲省科技進步三等獎；承擔省科技廳農業成果轉化項目1項，獲科技資金10萬元；承擔市列科技項目《綿羊顆粒凍精制作及授精技術試驗示范》等2項。在國家、省、市的大力支持下，多渠道投入資金1000多萬元，建成省肉用種羊省級示范園區。省農牧廳確定省肉用種羊場為省級農區種羊場、省肉羊新品種選育和優質肉羊產業化開發中心、試驗基地。肉用種羊場是農業大學、中國農業科學院蘭州畜牧與獸藥研究所教學科研試驗、示范基地；也是國家肉羊產業技術體系中的20個綜合試驗站之一，輻射帶動五個縣區（縣、縣、縣、區、區），主要開展肉羊新品種引進、雜交改良地方羊新技術的示范推廣。肉用種羊場已在專家的指導下建立了科學規范的種羊系譜檔案、飼養管理規程和管理措施，按照飼草料配方科學化、種羊生產優良化、選種選配系列化、防疫消毒程序化、飼養管理工廠化等一系列肉用種羊生產管理標準。

近幾年,全縣肉羊產業以肉用種羊場為依托，德賽羊業科技發展有限公司為龍頭，全縣十個鄉（鎮）為基地，建立了標準化舍飼養殖示范小區14個，標準化舍飼養殖專業村80個，建立種公羊站280個，累計培訓養殖戶3萬人（次），雜交改良地方羊80萬只，發展規模養羊戶10866戶，年飼養量達120萬只，年出欄達40萬只，養殖戶戶均增收8000元，肉羊產業已成為農民增民致富的優勢產業。縣被農業部《全國肉羊優勢區域布局規劃（－2015）》列為全國肉羊優勢區域優勢縣（153個）之一。3月，全省牛羊大縣建設工作會上，省委、省政府對我縣肉羊產業發展工作給予充分的肯定，并將我縣確立為全省10個養羊強縣之一。

食用菌產業迅猛發展。食用菌產業作為我縣沿山冷涼灌區農業產業結構調整的主攻方向，縣委、縣政府將食用菌產業列入縣財政資金投入發展的重點產業扶持。起，與省農科院蔬菜所實施了四期《食用菌生產技術合作協議》,以農科院蔬菜所任愛民主首的6名專家常年駐點，技術服務我縣食用菌產業。縣政府及時采納省農科院專家提出的“設施簡易化、生產規模化”建議，建造雙孢蘑菇栽培專用設施，極大的降低了建造成本，同等面積的蘑菇棚造價是日光溫室造價的1/2，緩解了農民建棚成本壓力，栽培面積從的5萬平米擴大到目前的 100萬平方米，呈現迅猛發展的勢態。在工作中采取典型示范、整體推進的措施，并制定了生產相適應的無公害食用菌生產技術規程及生產標準，推廣以生物防治為主的病蟲害防治技術。截止目前，引進新品種42種、新農藥21種、新技術36種，培訓種植戶4萬多人（次），編寫培訓教材11本，印發30萬冊。全縣食用菌種植菌棚達到7049座、栽培面積達到100萬平方米、產量達到1萬噸，產值約8000萬元，戶均增收約1萬元。從起，先后參加實施了省科技廳星火計劃項目和重大科技專

第三篇：小學生素質教育的現狀與對策

小學生素質教育的現狀與對策

作者：徐娟 文章來源：河南省平輿縣實驗小學 發表時間：2012-10-31 點擊次

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教育部門提倡應試轉素質已經很久了，但這股春風到現在還沒有在大多數經濟欠發展的中小城市及農村吹開。一是大部分家長們還只是看重孩子的成績，二是絕大多數地方的素質教育只表現在口頭上與形式上，基本上還是應試教育。因為小升初、初中升高中、高考，這一層層的選拔，還是看分數。甚至，白天學校還延長了學生的學習時間，學生課外活動的時間更少了。學生的作業負擔比以前還重，考試過于頻繁。教育內容偏向智育，輕視德育、美育、體育和勞動教育，忽視實踐和動手能力，課堂上還是老師滔滔不絕地講。孩子們寫快樂的事，無非是買了什么好玩具，吃了什么好吃的，去了什么游樂場和公園，和物質掛鉤的較多，精神層面上的很少。大城市的素質教育雖然實施得好一些，但感覺家長間的競爭尤其厲害，在媽媽肚里就開始了。可以算一算，從開始懷孕到上大學要花多少錢來完成孩子的素質教育？

針對小學生素質教育的現狀，我不想在理論上大談如何進行素質教育，因為教育本來是很實在很樸素的事，就是認真真真把每一個班帶好，把每一節課上好，把每一個孩子教好！在此，我把我從教學中得到的啟示與感悟寫出來，也許就是最好的對策。

一、完美地做好每一件事

新學期，我剛接手一個新班，第一次與學生接觸。

發新書，我找了幾位同學去抱書。那幾位同學興高采烈地跑到辦公室，爭相恐后地抱起

就跑。我來到教室一看，書亂七八糟地躺在講臺上。我一捆捆把書擺整齊，微笑著對同學們說：“剛才那幾位同學干活那么積極，應該表揚，但是，既然你們已經做好了50%，那么，為什么不把另外的50%做好呢？比如，把書整齊地放好。這樣，新書不是能更快地到達同學們的手中嗎？”同學們聽后，都睜大眼睛，驚喜地打量著眼前這位年輕的新老師。

然后發書。由于我不認識學生，再則就是想看看學生的字體。就從第一排開始發，上來一位同學，在準備好的紙上寫上自己的名字，再自己給自個兒發書。同學們一個個井然有序，對我感到既新鮮，又敬佩。第一次，與學生成功地接觸了！

二、發現每個同學的閃光點

通過向我班學生的前任班主任王老師咨詢，大致了解了一些情況。不過，總感覺心中還是沒底，所以，我開展了一系列活動。

立定跳遠比賽。我班共有六組，先在組長的帶領下，每組選一位佼佼者，共選出六名，然后，在我的監督下，六名學生再比賽。由于沒有卷尺，我和同學們用米尺量繩，量出一米，其余多的或少的用米尺再量，或視情況而靈活變動。看著同學們用米尺與繩子測量的那個認真勁，那種熱火朝天的比賽勁頭，我心中十分的幸福。結果，劉永超同學脫穎而出。

看誰寫得好！從十幾年的學生生涯中，我深深地感到寫一手好字的重要性，再加上我想摸一下同學們的書寫功底。于是，利用一節寫字課的時間，讓每生寫一張，貼到班后面，讓大家自己評選出一、二、三等獎。一等兩名，二等三名，三等四名。霍嬌嬌、孟露、霍慧娟等九名同學又在我的眼前一亮。

演講比賽。農村學校師資力量非常差，老教師一口地道的鄉音，孩子們也是一口更地道的鄉音。所以，每當我上課時，同學們都愿意聽，從那一個個睜得大大的眼神中，我讀得很明白。但是，他們又羞于用普通話表達，好像用普通話難以啟齒。于是，這場比賽是很有必要舉行的。經過緊張積極的準備，在一天下午的第三節，演講比賽開始了。李校長與孟主任也來到了我班，這給予了同學們更大程度上的興奮與緊張。黑板上有我工工整整寫的“演講比賽”四個大字，旁邊是幾位女同學用稚嫩的小手點綴的一些花朵……比賽結束后，以陳影艷、孟俊麗為首的六位同學的名字又涌進了我的腦海中。

……

隨著各式活動的開展與展開，我從更深層次上認識了同學們，同學們也更加喜歡我這個小老師了。我經常對同學們說：“你們不要遮掩自己，要大膽展示你們的閃光點，同時，我真的很希望能看到每個同學的閃光點！”

三、讓學生參與進課堂

應試教學最大的弊端就是忽視挖掘學生的積極性與潛能，既缺少讓學生參與課堂，教與學脫離。當然，造成這樣的局面不能完全怪老師。

在我的課堂上，你時不時會聽到從教室里傳出的歡笑聲，如果你在場，會看到正綻放著一朵大花和許多小花。每當我面對學生時，都會面帶微笑，以積極的心態去講解，同學們自然高興配合。我們一起從《竊讀記》學到《毛主席在花山》，其中值得回味的有很多，現舉兩例。

在我上小學學說明文時，總覺得枯燥無味。而在我講此類文章時，卻覺得同學們既愛聽，又學到了一些知識。比如我講《鯨》這一課，講“鯨每天都要睡覺。睡覺的時候，總是幾頭聚在一起，找一個比較安全的地方，頭朝里，尾巴向外，圍成一圈，靜靜地浮在海面上。如果聽到什么聲響，它們立即四散游開。”我讓四位語文成績比較差的同學來示范。只見他們頭拼成一個圓圈，單腿向外伸開，我和同學們“啊”了一聲，他們從一個過道都跑回了位。首先，我肯定了他們把鯨睡覺的樣子及機警表現得很出色，隨即說明了一點不足，什么叫“四散”，應該四人分開，每人從不同過道回到位上。同學們既興奮又心悅誠服。

還有一次，我講“昂首挺胸”這個成語，為了更直觀地讓學生明白，我讓幾位同學到黑板前示范。剛開始，有的頭仰的身體快向后彎了，惹得同學們哈哈大笑；有的頭低著，肩膀耷拉著，自然又是一陣笑。經我的指點，他們幾個都能做得很好了。借此，我又教導他們以后走路要昂首挺胸，要走出個人的氣質。

四、充分培養學生的民主與自主能力

在我十幾年的學生生涯中，我受透了應試教育的苦：考試行，做事一塌糊涂。特別是自己單獨做事時，老是猶猶豫豫，不敢下手，恐怕做錯，還有，老師說什么就是什么。

現在，我盡量抽時間讓學生單獨嘗試。比如，從第一天，我就讓他們自己做完領新書的過程；選班干部，充分發揚民主與自主；寫字比賽，讓大家來選舉一、二、三等獎的人選，演講比賽也是。……

不過，最讓我有成就感的就是組織學生賣廢紙的事。

從一接手這個班，我就發現學生們愛扔紙，滿校園滿班都是。于是，我建議他們收集廢紙，為班里積攢費用，買一些清潔用具。日積月累，十幾斤廢紙裝滿了一大袋子，怎么辦？對！我心中一亮。

讓他們自愿舉手，趁周末，哪幾位同學愿意去買廢紙？我抽了五位同學，三男二女，并且，我要求他們事后把整個過程寫下來。

在下星期一的上午，我看到了五位同學的“著作”，又高興又難過，下面摘錄一些以資共賞：

有的同學寫的很簡單：“我們忙了一個上午，我第一次感到那么累，真正懂得了累的含義。” 有的同學寫的非常詳細：“……來到教室，我們開始整理了。紙為一部分，塑料袋為一部分，霍朝帥去借孟浩家的三輪車，他家的人不在。這時，任永麗毫不猶豫地對我們四個人說：?我們莊有三輪車，讓孟俊麗、陳影艷和我一塊去。?……把紙裝在三輪車上，霍朝帥他自己騎自行車，帶著霍永超，我們三個一替一段路騎。……好不容易找到一個收廢紙的地方，人家說不收了，哎！功夫不負有心人，終于又找到一個，一問，啊？！才兩角錢一斤。我們搞了又搞，還是兩角，我們只好認命了。紙、塑料加在一起才賣三元錢。我想，老師不會怪我們吧？我們五個人商量買一把掃帚，搞了好長時間，兩塊八角錢一把。余下的錢孟俊麗拿著的。”

“通過這件事，我才知道：只有不怕辛苦，堅持不懈，才能取得成功。如果以后還有這樣的事，我第一個舉手，而且舉得高高的。”

我看完后，真是滿含熱淚，我什么都沒有給予指導，他們能約好時間，找好車子，從學校到家，從家到學校，再從學校到集市，要知道，所走的路全是土路，又那么遠，能辦成這樣，我就心滿意足了，我怎么能怪他們？！

我給學生讀后，他們深深地被感染，被鼓動，都表示以后自己也要參加。看到他們自信的小臉上綻放的花朵，我明白：他們要做自己的主人，生活的主人。

五、與國外的先進教育相比較，取長補短

我經常看有關國外教育方面的文章，一些看法可能還不太成熟，說出來大家可以探討探討。

對于成績，可以采用美國的公布方式：謎一樣的成績。考試結束后，如果你想得到你自己的成績，老師會告訴你。可你想要得知你好友的成績或者是你不喜歡的人的成績時，老師就會把嘴巴閉得嚴嚴的。如果家長打電話詢問孩子的成績，或者驗證孩子的成績，老師會很熱心地告訴他們孩子的成績，但老師絕不會把別的孩子的成績告訴他們，也不會把學生的排名情況告訴他們。值得稱贊的是，美國的家長也不會無聊到那種程度去問老師自己的孩子在班級里的排名，而且每一位美國家長都會覺得自己的孩子是最聰明的。

美國的這種方式其實很有意思，考試成績用獨特的方法公布，既滿足了好學生的驕傲心理（如果自己考得好，完全可以把這個喜悅與家里人和好友們分享），也保護了考得不好的學生的自尊心，可以讓他們坦然面對自己的成績，回頭努力，爭取下次考得更好。而我們中國家長總希望自己的孩子比別人的強，總時刻關注自己孩子的成績排名，中國的學校也熱衷于將學生的排名公開化。走進古巴小學：古巴是一個常年遭受封鎖和經濟制裁的國家，在這里有許多物質都需要供給，有很多設備都無法自行生產。但古巴政府在教育上的投入不遺余力，2003年，古巴已經實現在全國各類學校的每一個教室都配備電視機。國家教育電視臺設兩個演播室，其中一個教授大學課程，另一個教授小學至高中課程。每班額定人數不超過20人。而我國的硬件設施根本達不到，而且，資源利用的懸殊大。還有，擇校問題嚴重，有的農村學校一班才幾個人，城市學校一班七八十個學生。

在德國課堂上，每節課上都能感受到老師的感情和性格，課程的內容隨時隨刻牽動著他們的神態、表情、動作。他們自己對講課的內容很感興趣，經常講著講著自己笑了起來。正是這種態度激發了學生的興趣和思維，老師把那種發現了意義的喜悅也潛移默化地傳給了學生。我們教育戰線上的許多老師，有的根本不喜歡這份工作，整天是當一天和尚撞一天鐘。

國外的兒童體育教育：在西班牙，網球是一種文化，孩子打網球的過程也是學習做人的過程。在英國，中學生都會游泳。在日本，學生們上學都背兩個書包，一個裝課本，一個裝運動服和球拍等用具。在美國，家長開始注重從小培養孩子的“體商”，即體育運動的熱心程度以及運動的水平。

國外的早期音樂教育：在德國，首都柏林有一家“發聲博物館”，它的功能是讓孩子們通過親手接觸、試奏樂器，自發地對它們產生興趣，從而去學習并喜歡上音樂。在匈牙利，由于佐丹·孔達利的奠基，這個國家的音樂啟蒙教育保持了相當高的水平，幼兒園的普通孩子會跳動作復雜的芭蕾舞，能很自信地演唱匈牙利民歌，或用外語演唱外國民歌。美國的音樂教育分為三個階段。委內瑞拉用音樂改變世界。

國外的挫折教育：德國有無所不在的“磨難營”。日本的媽媽一般都讓孩子自己想辦法解決問題，因為日本是資源貧乏的國家，任何事情都要靠自己努力，將來才能自食其力，盡快地適應社會，迎接挑戰。美國總結了來自鹿苑的啟示，認為孩子也需要“逆向關懷”保護。韓國風行“獅子育兒法”，其效果如何，大家在足球場上都能看到。

國外的藝術教育：法國幼兒的教育更偏重音樂和美術，注重感悟。在俄羅斯，在周末和假日，父母經常帶孩子去劇院、音樂廳和藝術博物館，讓孩子成為小觀眾。波蘭實施歌劇教育。日本家庭的藝術氣氛則非常濃。

國外的環保教育：德國的森林幼兒園使人與環境建立了感情。日本的兒童環保俱樂部是孩子們最受歡迎的地方。法國的環保小天使蒂皮在他的書中寫道：“我的天賦就是與動物相處。我會跟動物說話，用眼睛跟動物交流。” 國外的人際交往教育：法國人普遍認為，從小就學會接受批評的孩子，未來的人格更完整，生活更幸福，事業更容易取得成功。在意大利，小孩子打架大人是不勸阻的，他們認為往往是家長的干涉讓孩子傷了感情。在加拿大，經常看到十幾歲的男女學生自然相處的情景，也沒見“早戀”成為加拿大的社會問題。

有時，我就把自己信服的觀點說給孩子們聽，使他們有了一些新的學習理念。同時，自己的思維開闊了，也不會因學生的表現不如意而耿耿于懷了。

附：甜蜜的收獲。

真應了2005年的春節聯歡晚會上，那位聾啞女主持人用手勢表達的“愛是我們共同的語言”那句話，我愛學生，學生體會到了，又以他們特有的、不同的方式來回報我。

我每天都批改學生的日記，一次，翻到一位同學的本子，滑落下兩張賀卡，上面寫著：老師，這兩張賀卡，我保存了兩年，我準備送給我最敬佩的老師，現在，我找到了，那就是你！我頓時覺得喉嚨堵了一下……

寒冷的冬天來到了，身在異鄉教書，有諸多不便，最起碼一雙草鞋都做不來，整天腳涼的冰塊一樣。一日，一位女同學遞給我一張紙條，上寫：老師，我看你沒有草鞋，我讓我媽給你做了一雙，今天下午我拿來吧？！多么懂事的孩子呀！寒風中，我溫暖依舊如春日。

因此，這份濃濃的甜蜜，讓我不敢怠慢，它催我以更加昂揚、更加認真的態度投入到教學工作中，要不，這良心有愧呀！居里夫人在自傳里曾寫下這樣一段話，“人類需要勇于實踐的人，他們能從工作中取得極大的收獲，既不忘記大眾的福利，又能保障自己的利益。但人類也需要夢想者，需要醉心于事業的大公無私。”它展示了兩種人生態度：一種是既不忘大眾的福利，又能保障自己的利益；一種是醉心于事業的大公無私的理想主義者。這兩種人都是有益于社會的。居里夫人對前者也給予了肯定。但居里夫人顯然屬于后者，她把一切都貢獻給了科學，給了全人類。我要在素質教育的崗位上，做好第一種，力爭去做第二種。

有喜有憂，有笑有淚，有花有果，有香有色。既須勞動，又長見識，這就是教學的樂趣。我們的素質教育，其實就是讓學生以積極的心理，積極生活，在社會、家庭、學校的教育下，讓他們學會做人、學會做事、學會審美、學會學習、學會生活、學會自律等等。

第四篇：淺析農民素質教育與農村發展解讀

淺析農民素質教育與農村發展

調研背景：通過調查，了解我國農民素質的現狀與農民素質教育的思路，其中我國農民六大核心素質狀況是重要考察內容，針對我國農村基礎教育發展現狀和存在主要問題，理解加強農村基礎教育和提高農民素質的對策；分析并理解我國現行農民科技培訓的方式和存在問題，掌握進一步提升農民科技培訓的對策。調查方法：問卷調查，訪談法，參與式調查

主要內容：農民素質教育的現狀與農民素質教育的思路；農民基礎教育與農民素質提高；農民科技培訓與農民素質提高

第一節—農民素質提高對于促進農村發展的重要意義 第二節—農民基礎教育的現狀分析

第三節—農民科技文化素質與農民素質提高 一．農民素質提高對于促進農村發展的重要意義

農民素質的基本構成，農民素質是指農民在從事農業和非農業生產經營活動當中所表現出來的認識世界和改造世界的條件和能力。一般包括農民的身體素質，科技文化素質，經營管理素質和思想道德素質四個方面的內容。其中，農民的身體素質是指農民的健康水平，身體機能，衛生習慣，營養水平，科學技術水平，從事農業或非農業生產的勞動技能以及職業轉換所需要的基本技能。農民的經營管理素質是指農民在農業或非農業生產經營管理所具備的經營能力，主要包括市場調查能力，經營決策能力，產品銷售能力以及集團化管理能力：農民的思想道德素質是指農民的思想意識狀態。農民由于深受農村傳統文化習俗的影響和熏陶，其道德觀，人生觀，價值觀，思想品質，法制觀念，婚育觀念，環境觀念，宗族觀念等于城市居民相異。這四個素質之間并非是相互獨立的，而是相互影響，相互制約的。其中農民的身體素質是基礎，農民的科技文化素質是前提條件，經營管理素質是關鍵，思想道德素質是農民綜合素質的根本保證。

新型農民應該具備的素質：有文化，指擁有一定的知識，能寫會算，具有辨別是非能力；懂技術，指農民掌握掌握一定的科學技術知識和勞動經驗，掌握至 1 少一項以上從事相關產業的生產技能；會經營，農民具有一定的市場意識，品牌意識，信息接受和反饋能力，熟悉市場經濟規律和運行特點，能夠參與市場競爭，自主創業等；講文明，主要是指農民以現代意識在社會生活，社會行為中發揮重要作用，具體體現在思想觀念，精神風貌，移風易俗，民族選舉，提高修養方面；守法紀，主要是農民具備一定的法制觀念。二.我國農民六大核心素質狀況調查分析

我國農民六大核心素質包括：有文化，懂技術，會經營，守法制，講風尚，愛健康。有文化，文化素質，特別是基礎性的知識文化素質是新型農民應該具備的核心素質之一，它與農民的文化教育程度密切相關，近年來我國農村居民的基礎教育狀況獲得了較大的改善，尤其是具備初中教育水平的農村居民比率增長明顯。懂技術，相對于“有文化”側重于提升農民知識含量和基本素養的要求來說，“懂技術”則強調農民學以致用的實用技能和應用科技素質方面，與西部農村居民基礎素質教育水平相對偏低形成鮮明對比的是，在“懂技術”的科技和技能培訓的水平在全國最高，反應出國家對西部的農民技術和技能開發的努力效果明顯。但我國農村居民參與職業教育和技能認證的總體水平偏低，全國平均參與率僅6%左右。會經營，在當前社會市場經濟不斷深化的良好趨勢下，農業產業的現代化，規模化和經營創新成為必然的發展方向。守法制，法律素質是新型農民所必備的核心素質，大力開發和提升廣大農民群體的知法，守法，用法的素質，不僅是深入推進我國法制化進程的必然要求，也是促進社會和諧發展，人民守法樂業的重要保障。講風尚，高尚的道德倫理和文明的生活風尚無疑是當代新型農民不可缺少的核心素質之一。愛健康，在“愛健康”的身體素質方面，我國農村居民的整體身體素質獲得了持續的提高。三.新時期加強農民素質教育的基本思路

首先，要統籌城鄉教育事業發展，教育是人才資源開發的基礎性事業，在城鄉經濟社會統籌發展全局中，應積極實施城鄉教育均衡互動的發展戰略，進一步把握發展與公平兩條主線，緊扣公平抓發展的思路，在統籌發展中共建共享和諧教育，實現教育規劃一體化，城鄉教育管理體制一體化，城鄉教育資源配置一體化，城鄉師資隊伍建設一體化，城鄉教育批價體系一體化，城鄉職業培訓體系一體化，最終實現城鄉教育一體化，為推動經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步提 2 供強大的智力支持，人才支撐和知識貢獻。

同樣的，需要提高農民素質，也是建設新農村的合理要求。

一個民族文化素質的高低，和擁有人類社會財富的量成正比。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質問題。如何提高農民素質，是我們當前農村建設的重要內容。

那么農民亟待提高哪些素質呢？

1、農民的思想道德素質。一是有些地方的農民集體主義觀念淡漠，重權益，輕義務，主要體現在集體公益事業的一事一議方面，參加議事易，出工出錢難。二是個別地方宗族觀念有所抬頭，特別體現在村委選舉中，只投票給本族本姓。三是有的青年農民追求享樂，貪圖安逸，不思進取，拜金主義思想嚴重。四是傳統封建思想嚴重，因循守舊、求神信邪、重男輕女、重農輕商。五是個別農民參加黃賭毒等犯罪活動。

2、農民的科技素質。鄧小平指出：“農業的發展，一靠政策，二靠科學。科學技術的發展和作用是無窮無盡的。”但在不少地方，農民們仍然主要使用傳統的技術手段，農業的現代性還不明顯。另外，我國農業主要以作物高產為目標，是數量型的增長方式，沒有實現向“高產、高質、高效”的轉變。

3、農民的文化素質。文化素質是最基本的素質，WTO背景下的農業，要求農民不但要掌握先進技術，而且要有文化、懂政治、經濟、外語、計算機等等，會交際，善應酬，這樣才能走出家門，尋找商機，迎接挑戰。

4、農民的法制觀念。個別農民法律意識淡薄，常因宅基地、承包地地界以及一些生活瑣事，傷害他人身體。在市場經濟的今天，個別農民不懂市場規則，違規違法生產假冒偽劣產品。另外在自己權利受到侵犯時，也不知道用法律武器來維護正當權利等。

5、農民的市場觀念。最大的是缺乏競爭意識、商品意識，缺少時效觀念。

6、農民的政治素質。

作為政府，如何提高農民素質呢？

首先，要高度重視農民素質工作。各級黨委、政府要把提高農民素質，培養新型農民作為一件大事來抓。農民素質的提高是一個長期的過程，是不能靠一個政治宣言和一個法令就可以立即實現的，靠形式主義更是不行的，農民教育最忌走形 3 式。其次，要搞好調查研究，制定教育規劃。要十分注意對農村的實際情況做認真的調查，對當地的農業生產力水平、科技推廣水平、產品營銷水平、農民思想狀況、農村精神文明程度、民主管理程度等進行分析，有針對性地制定教育規劃。第三要通過教育、創建、培訓、示范、宣傳等途徑來促進素質提高。

1、積極開展農民職業教育。可根據農民的特點和農村工作的實際,由相關部門編寫出適于提高農民素質的專用教材,可分為初級本、中級本和高級本,采取按年齡段、時間段達標結業的方式頒發證書。

2、開展各種文明創建活動，加強農民精神文明建設。通過創建文明村鎮、文明家庭、十佳文明戶、文明衛生戶，“好媳婦、好婆婆”、五好家庭、五好老人、小康文明村，推進農民思想道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，增強農民的誠信意識、環保意識、公德意識、仁愛意識，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，形成文明向上的社會風氣。

3、重點進行免費的實用技術培訓。做先進的農業科學技術的實施者和推廣者，針對農民發展種植業、養殖業、加工業、建筑業等不同行業的需要,編寫通俗易懂的、趣味性強的和可操作性強的科技讀本,按照農民素質發展綱要,使每個農民掌握2-3門科技知識。可邀請省和市有關專家舉辦農業、畜牧、水產、花木等各類講座。也可以組織農民赴山東、浙江、福建等經濟發達地區參觀取經。在此基礎上可以評定相應的專業技術職稱,并頒發證書和給予物質或精神方面的獎勵。

4、發揮能人的典型示范作用。可以將全縣從事種植、養殖、農產品加工、流通業的致富典型總結出來，匯編成冊，送給全縣農民，身邊的典型可以大大激發了農民致富的欲望，也可以組建“農民致富報告團”，到農村巡回演講。可以根據本縣實人實事，編排成戲，開展豐富多彩的鄉土文娛活動，潛移默化地對農民進行思想教育。

5、通過繁榮農村文化，開展農民教育。加快廣播、電視、網絡等通訊設施建設，提高農民教育覆蓋率。政府要為小城鎮、邊遠地區、山區電話網建設以及各類學校電腦網絡建設、無線通訊技術的使用等提供專項補助資金，提高這些地區的電話普及率和電腦普及率，增強這些地區人口與外界的聯系，提高他們利用信息的能力。增加對農村文化事業的投入，加強文化館、圖書館和文化站、文化 4 室等公共文化設施建設，鼓勵和支持農民開展業余文化體育活動。

第四，要不斷加大農民教育投入。各級財政都要安排專門用于農民教育培訓的資金。為提高教育資金的使用效率和教育效果，應由農民自主選擇教育機構、教育內容和教育時間，政府對接受教育的農民給予一定的補貼和資助。

6、加強督促檢查，并建立對農民教育單位教育效果的評價機制和獎懲長效機制。要將對農民教育工作列入領導班子和干部考核內容，建立對農民教育的獎懲規則，并做好先進經驗的宣傳推廣工作。提高農民素質是實現農村一切目標的關鍵。“一石激起千層浪”，如果激活了億農民這個最基本的細胞群體的活力，農業、農民將有大進步，國家將有大發展。國家實現民族的偉大復興也是指日可待。

另外，對于農民科技培訓存在的問題也是需要我們進一步分析。

一、農民科技培訓實效性不強的原因分析

1.師資力量不足

近些年,縣級農業科技推廣和農業科技教育部門嚴格控編,退的多,進的少,使得農民培訓的教師資源相對缺乏,青黃不接;同時,因為2001年鄉鎮機構改革中撤銷了“七站八所”,一些農技人員紛紛轉行,使得農技推廣和農民培訓的師資出現斷層。

2.教學手段落后

雖然目前各地在農民培訓工作中普遍使用了筆記本電腦、投影儀等先進設備,但多數僅僅是代替了黑板和粉筆而已。諸如土壤的分析化驗、病蟲害防治機理分析等一些比較直觀、群眾急于求證的研究設備,由于配備不足或資源不能共享,導致農民培訓仍然停留在一般的說教上。

3.實習基地缺乏

由于沒有專項經費投入,使得當前農民培訓的實際操作環節缺失,實習基地比較缺乏,教師和學員的動手能力差,培訓效果得不到鞏固。

4.受眾層次偏低

由于受經濟效益和傳統觀念的雙重影響,現在在農村從事一線農業生產的人員大多年齡在40歲以上。每到舉辦培訓班,前來聽課的基本為中老年人。這部分 5 人的文化底子較薄,接受新事物的能力較差,所以培訓效果往往事倍功半。

5.培訓形式單一

受考核辦法(如參加人數)或表現形式(如照相錄像)的束縛,當前農民培訓的形式多是填鴨式教育或照本宣科,群眾聽不懂,嫌麻煩;多數群眾還怕耽誤時間,影響正常生產,缺乏參加培訓的主動性。

6.工作動機不一

農民科技培訓存在這種現象:培訓機構愿意深入到群眾中去;群眾也歡迎農業科技下鄉來;而鎮村干部關注的是這項工作是否列入考核,干得不好是否扣分,能不能帶來看得見摸得著的實惠。由于三者主觀愿望的差異,所以常常導致農民科技培訓工作流于形式。

二、增強農民科技培訓實效性的對策和建議

1.堅持依法辦事,將農民科技培訓納入大教育框架中

農民在中國總人口中占多數,同時農民又是新農村建設的主體。沒有農業的現代化就沒有全國的現代化,沒有農民的小康,就沒有全國的小康。因此,持續不斷地加強農民培訓提高農民素質應該是當前和今后長時期內農業和農村工作的重點。《農業法》、《農業技術推廣法》對農業教育培訓均有明確規定。所以,國家和各級政府在設計規劃全民教育時應將農民教育培訓工作納入進去并適當增加政策、投入的比重。

2.多策并舉,積極引導好農民科技培訓工作

上世紀90年代,國家推行了綠色證書、藍色證書等農民技術資格證書制度,并明確規定凡是獲得資格證書的農民,在承包土地、經營魚塘、開展養殖等方面享有優先權利或其它優惠政策。但隨著時間的推移,這些政策要么失去了落實的先決條件,要么在實踐中根本就沒有得到真正落實,接受培訓與否與農民的自身利益毫無聯系。所以許多人對培訓失去興趣,培訓機構成了剃頭挑子一頭熱。鑒于此,建議有關部門研究出臺與新形勢相對應的鼓勵農民參加科技培訓的相關政策,讓農民看到培訓的好處,變“要我學”為“我要學”,把參加培訓變成一種自覺行動。

3.增加投入,完善設施,強化隊伍

應針對當前培訓機構手段不硬、隊伍不齊、設施不足以及返鄉農民工增加的實際情況,加大財政支農力度,增加農民科技培訓的資金投入。按照“群眾點菜,政府買單”的要求,切實抓好教師隊伍的再學習再充電,抓好教學實踐基地的建立和配套,抓好培訓網絡的建立健全,使農民培訓的機構設置、師資隊伍、教學條件等適應形勢的發展和要求。例如2008年,山東省青島市提出要于2010年底之前每2~3個鎮建立一個農技推廣中心站,這對于健全農技推廣和農民培訓的網絡具有十分重要的現實意義。因此農廣校要積極參與農技推廣中心站組建工作,積極調研、詳細規劃,爭取中心站的早日建成并盡快發揮作用。

4.創新形式,便民利民

基于村鎮干部組織培訓嫌麻煩,許多農民參加培訓嫌耽誤時間的實際情況,應該研究探討建立農民培訓的長效機制和有效形式,讓不同層次、不同年齡、不同身體狀況的農民都能接受培訓。比如建立科技書屋,打造一塊永不撤退的農民培訓陣地;借鑒中央電視臺七頻道的“農廣天地”、山東電視臺的“鄉村季風”、山東電視臺農科頻道的“山東農廣校之窗”等欄目的經驗和做法,在當地電視臺創辦針對農民科技培訓的固定欄目,使培訓內容結合農時,關注熱點;讓農民邊干活邊聽課,躺在炕上也能看,吹風下雨也能學,最大限度地增加農民科技培訓的深度和廣度。

5.發揮農民專業合作社的作用

農民專業合作社具有聯系農民緊密的特點,同時,農民專業合作社的運作形式有利于科學技術的推廣和普及。下一步,完全可以依托農民專業合作社開展的農業標準化生產和各項服務,將農民科技培訓工作融合進去,逐漸把村鎮兩級組織替代出來,實現農民專業合作社自身發展和農民科技培訓工作的雙贏。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第五篇：富陽市休閑觀光農業旅游的發展現狀及對策

富陽市休閑觀光農業旅游的發展現狀及對策

富陽市風景旅游局

王

毅

2007年，被國家旅游局確定為“中國和諧城鄉游”主題年。發展以農家樂鄉村旅游為特色的休閑觀光農業旅游是今年以及“十一五”期間我市旅游項目開發的重要內容。休閑觀光農業旅游以田園風光和自然資源為依托，結合農林牧副漁生產、農事經營活動、民風民俗及農家生活，經過規劃建設，使其成為既具農業經營特色，又呈新型的旅游產業發展模式，不僅增加了農民的收入，而且還帶動了農業的新一輪創業，有利于實現農業的可持續發展。大力發展休閑觀光農業旅游是促進城鄉協調發展、促進農民分工分業和轉移就業、帶動農村一二三產業協調發展、拓寬農民增收致富渠道的有效途徑。近年來，我市依托得天獨厚的資源，開發了一批各具特色的休閑觀光農業旅游項目，取得初步成效，成為農村經濟發展的一個新亮點，為實現農民增收，農業可持續發展，推進城鄉一體化進程開辟了一條新路子。

一、發展休閑觀光農業旅游的現狀及有利條件

1、資源豐富。首先，富陽有“八山、半水、分半田”之稱，有發展休閑觀光農業旅游所必備的豐富的自然資源。全市土地總面積1831平方公里，林地面積187萬畝，森林覆蓋率66.8％，氣候溫和，水量充沛，適宜眾多動植物的生長。目前，在全市范圍已建成優質米、干水果、竹筍、茶葉、蠶桑、水產、蔬菜等農業生產基 1 地。其次，富陽歷史悠久，文化底蘊和人文資源豐厚。從秦王政二十六年臵縣至今已有2200多年的建城史。期間孕育了三國吳大帝孫權及其后裔聚居地龍門古鎮，晚唐詩人羅隱，元代大畫家黃公望，清代父子宰相董邦達、董誥，近代文學家郁達夫等眾多名人。富陽的山川景色秀麗。“兩江一湖”國家級風景名勝區的軸心線富春江橫貫東西，素有“天下佳山水，古今推富春”的美譽。近年來陸續開發建設的龍門古鎮、杭州野生動物世界、富春山居國際高爾夫球場、中國古代造紙印刷文化村、富春桃源、天鐘山、黃公望森林公園等景點為富陽旅游增添了新內容。目前，全市納入農家樂鄉村旅游規劃的休閑觀光農業旅游開發項目35個，預算建設資金10億元人民幣。其中已建成并具有一定規模的項目有8處，實際投入資金1.78億元，直接從事農家樂和鄉村旅游的經營戶95戶，從業人員1000余人。06年接待游客約127萬人次，較05年同比增長63%，鄉村旅游總收入8560.5萬元，較05年同比有大幅度增長。農業旅游資源的開發利用，因地制宜開展食宿、觀賞、采摘、垂釣、科普、民俗風情文化、休閑度假、體驗教育、健身養生等活動項目，為市民提供更多更好的旅游目的地。

2、區位優勢顯著。富陽地處滬杭甬“長三角”交匯處，距杭州僅35公里，隨著城市建設的不斷外延和交通條件的進一步改善，與省會杭州的聯系將更加密切，與國際大都市上海和港口城市寧波的距離也日益拉近。橫貫富陽的富春江居三江(新安江、富春江、錢塘江)之中段，扼兩湖（千島湖、西湖）之咽喉，是西湖——富 春江——千島湖這條國家級黃金旅游線的必經之地，又是杭州“旅游西進”戰略的首站，交通十分便利，區位優勢顯著。

3、良好的旅游市場基礎。2005年，富陽市人民政府修改下發《關于加快富陽旅游業發展的若干意見》，鼓勵和支持社會各界以多種形式開發旅游資源，形成產品結構多元化，投資熱情高漲的良好局面。如成功開發的富春山居國際高爾夫球場、富春桃源、天鐘山、杭州野生動物世界等景點每年吸引大量游客，帶動富陽旅游掀起新高潮。2006年，富陽市接待中外游客373.77萬人次，實現國內旅游總收入20.95億元，同比增長28.02％。去年和今年，杭州市人民政府和浙江省政府又相繼出臺《關于促進鄉村休閑觀光旅游業發展若干意見》和《關于加快發展農家樂休閑旅游業的意見》，為新農村建設和農家樂鄉村旅游發展起到積極地推動作用。

4、特色經營格局顯現。近年來，我市充分利用資源優勢，相繼開發了龍門客棧、富春桃源、杭州云森生態農業觀光園、永安高山農莊、白鶴鄉村俱樂部等風格各異的休閑觀光農業旅游項目，既有人文古跡、自然景觀、休閑度假等不同特色，又有高中低檔次區別，結構多元化，地方特色明顯。龍門客棧依托龍門古鎮景區開發建設500畝花卉苗木、茶葉水果基地，計劃分步建立總面積為1500畝的生態觀光農業基地，由此派生出餐飲、茶座、燒烤園、拓展訓練等旅游、休閑度假項目，接待游客7.2萬人次，營業收入180萬元。同時，龍門古鎮先后被評為4A級旅游景區、“浙江省（三星級）鄉村旅游點”，并獲得“最具潛力旅游景點”和“浙江魅力鄉村”稱 號。4A級旅游景區富春桃園依托兩洞一湖和巖石嶺自然風光，著力建設水果、藥材、水產養殖基地，積極打造集山水溶洞、休閑觀光為一體的綜合性的旅游休閑觀光度假景區。杭州云森生態農業觀光園總占地面積18000余畝，以高科技生態觀光農業為龍頭，融合自然景觀和宗教文化為一體，已投入資金1.3元，各項設施配套且具一定規模和檔次。

5、休閑觀光農業旅游項目建設將步入快速發展期。隨著經濟的發展和居民收入水平的提高，空閑時間增多，人們更加注重生活質量和生命質量，更加注重綠色消費，更加注重親身體驗和參與。希望通過休閑觀光農業旅游來放松身心，城市居民到農村體驗農家生活，現場采摘瓜果和欣賞田園風光，這種讓城里人回歸自然的新型旅游方式，既滿足了游客求新、求奇、求特的需要，又有很好的市場基礎，發展潛力十分巨大。由省農辦和省旅游局首批命名的“農家樂特色示范村”和杭州市旅委評定的“鄉村旅游示范點”——白鶴村鄉村俱樂部，利用地處城郊，依托北靠黃公望森林公園和南臨富春江的地理優勢，由十多家農戶率先投資700多萬元，先后建起十三家農家餐館和休閑度假服務設施。富陽市風景旅游局會同市“百千”辦、東洲街道等單位對該景區作了全面整治，開通公路道口、設立紅綠燈和大型廣告牌、餐館引導牌，規范經營行為，成立“白鶴農家旅游協會”，使整個景區面貌發生了巨大變化，游客接待能力大大提高。2006年總營業額達2080萬元，利稅700萬元，安排就業人數200余人。今年“五一“黃金周期間，接待游客5萬 多人次，經營收入近300萬元人民幣，創歷史新高。極大地帶動了當地土特產茶葉、柿子、櫻桃、蔬菜等的銷售，增加了農民收入。去年，被評為浙江省（二星級）“鄉村旅游點”。永安高山農莊，至今已累積投資2300萬元，建成占地3000余畝的集觀光農業、休閑度假基地。去年接待游客11.6萬人次，營業收入385萬元。整個夏季，游客爆滿，海拔500多米的永安山上綠色清涼，吸引了杭州、上海的休閑度假客和自駕車族，無公害種植的彩色小番薯、西瓜、蜜梨等各種農副產品，其產品價格雖比市場高一成，但因為綠色環保，銷售依然很好，經濟效益和社會效益取得雙豐收。永安山環境、地理條件獨特，06年引進高山滑翔運動項目，并成功地組織了小型全國性滑翔比賽，取得非常好的反響，其知名度進一步提高。去年，也被評為“浙江省（二星級）鄉村旅游點”和“杭州市休閑觀光農業旅游特色示范點”。

二、休閑觀光農業旅游發展中存在的主要問題

1、缺少統一的規劃布局。目前，我市休閑觀光農業旅游尚處于起步階段，還沒有形成統一的區域規劃和合理布局。雖然資源優勢明顯可開發的休閑觀光農業旅游項目多，潛力大，但是發展速度不快，有些項目的開發帶有一定地盲目性，基礎設施建設不到位。即使一些已開發的項目，也是各自為政，零散分布，無法形成產業主導。白鶴鄉村俱樂部，雖然地理環境好、人氣指數高，也僅僅是主要解決了吃的問題，按照旅游的“吃住行游購娛”六要素，內容單一，缺乏活力。

2、招商引資的力度不夠大。目前，全市休閑觀光農業旅游項目累積投入資金僅1.78億元，和預期的相去甚遠。這主要是招商引資的力度不夠大，資金來源渠道單一，再加上休閑觀光農業旅游項目存在投資大、見效慢的問題，制約了開發商的投資熱情。

3、宣傳促銷不到位，民俗文化特色內涵待挖掘。休閑觀光農業旅游是傳統農業向現代農業轉變過程中延伸出來的新興產業，富陽有利條件很多，開發潛力巨大，但發展速度還不夠快，營造優勢不明顯，對挖掘農村旅游資源和當地民俗風情、餐飲特色還不夠深入，尤其對農村特有的節慶活動、農耕勞作等游客參與性的項目內容缺乏深度開發。向外推介宣傳力度不夠，只能小打小鬧，缺少有一定沖擊力的形象和口號，尚未引起社會多方關注，吸引客源還不多。

三、發展的對策與建議

1、更新觀念。要充分認識到休閑觀光農業旅游是市場規律發展的必然。要認識到優化資源配臵、調整產業結構、發展特色農業、提高農業科技水平、推動農業產業化建設，是實現農業可持續發展的必由之路。而發展休閑觀光農業旅游，在為城鄉居民拓展休閑度假的第二空間的同時，將潛在的農業旅游資源優勢轉化為現實的經濟優勢，是提高農業效益、增加農民收入，使農業向多元化發展的有效途徑，也是傳播農業科技知識，實現農業效益、社會效益協調發展的重要措施。政府部門應大力扶持和引導，并爭取吸引更多的 6 投資者前來考察環境，投資興業，使休閑觀光農業旅游成為農村經濟發展的新增長點。

2、科學規劃，合理布局。缺乏規劃或是規劃不到位，容易造成資源浪費和功能缺失。因此，要立足于高起點、高標準、長遠規劃、統籌全局，制訂全市休閑觀光農業旅游的發展規劃。把握市場行情，依據形勢確定開發規模及深度，重點發展富有地方特色的休閑觀光農業旅游項目，打造一批有競爭力的龍頭項目。通過科學規劃，合理布局，保護和利用現有資源，實現農業的可續性發展。

3、加大招商引資力度，拓寬投資渠道。從外地成功的經驗來看，休閑觀光農業旅游開發建設往往具有高起點、大手筆、大投入的特點。位于慈溪的寧波大橋生態農莊和周邊的海皇星生態觀光園的經驗都值得借鑒。因此，要使富陽休閑觀光農業旅游上規模、上檔次、出精品，應該加大招商引資力度，增加資金投入，加快基礎設施建設，動員全社會力量參與開發，按照“誰投資、誰得益”的原則，充分吸納境內外各類資金投入到項目建設之中。同時，應建立政府資金為引導，業主資金投入為主體，信貸投入為補充的多方位、多渠道的農業投入機制，保障項目的順利實施。

4、實施政策扶持，加大開發力度。富陽的農家樂雖然起步很早，但是因為多種原因一度停滯不前，休閑觀光農業旅游是近幾年才發展起來的，自身的發展機制還很不完善，需要政府的扶持和引導，特別是一些宏觀層面上的問題，更要依靠政府的政策幫助才能解決。如觀光農業園區的土地征用、道路交通、電力通訊、供水排 污、有線電視等配套基礎設施的建設問題，必須由政府統籌安排。富陽市加快推進社會主義新農村建設的若干意見中，市財政每年安排的用于休閑觀光農業扶持資金100萬元，要盡快出臺其實施管理辦法。實現“四兩撥千斤”的推動作用。另外，還要依靠各有關職能部門支持，齊心協力，加強合作，強化管理和市場促銷，擴大休閑觀光農業旅游的影響。

5、建立健全組織，培育專業協會。休閑觀光農業旅游是以農業文化景觀，農業生態環境，農業生產活動，歷史文化、傳統民俗為資源，集觀賞、娛樂、購物、度假于一體的綜合性旅游活動。要做大做強這一涉及面廣又需多部門多專業協作的新興產業，必須盡快明確牽頭單位和行業管理機構，具體負責協調、運作。同時成立休閑觀光農業旅游行業協會，借助協會作用，帶動和促進休閑觀光農業旅游的健康有序發展。