第一篇:企業(yè)管理培訓(xùn)體系的研究
企業(yè)管理培訓(xùn)體系的研究
二十一世紀(jì)是人才的世紀(jì),企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是其掌握的人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步分析,一個(gè)企業(yè)的管理人才隊(duì)伍的綜合能力和整體素質(zhì),又將直接制約企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和發(fā)展?jié)摿ΑV袊?guó)眾多企業(yè)要力爭(zhēng)進(jìn)入世界500強(qiáng),成為新型工業(yè)化先鋒,就必須高度重視并科學(xué)推進(jìn)管理人員的培訓(xùn)體系。
一、完善管理人員培訓(xùn)目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
全面遵循組織學(xué)習(xí)和成人教育的基本規(guī)律,依據(jù)實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)高素質(zhì)管理人才的要求,高起點(diǎn)、大手筆地構(gòu)建全新的管理人員培訓(xùn)體系,形成大教育、大培訓(xùn)新格局。以高層次、國(guó)際化人才培訓(xùn)為重點(diǎn),完成幫助管理人員拓展國(guó)際視野、訓(xùn)練創(chuàng)新思維、提升思想境界、增強(qiáng)管理能力的職能,使企業(yè)管理人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。
(二)具體目標(biāo)
1、管理人員素質(zhì)提升目標(biāo)
(1)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員拓展國(guó)際視野,提高資本經(jīng)營(yíng)和跨文化管理能力;
(2)企業(yè)部門和分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員基本擁有碩士及以上學(xué)歷,每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于15天,5年累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于3個(gè)月。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高基于客戶需求的業(yè)務(wù)流程變革能力;
(3)企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)達(dá)到本科及以上學(xué)歷,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,提高團(tuán)隊(duì)管理能力和執(zhí)行力。
(4)一般管理人員增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng),提高專業(yè)理論水平和實(shí)務(wù)處理能力。
2、培訓(xùn)體系完善目標(biāo)
(1)構(gòu)建管理人員層級(jí)培訓(xùn)體系,完成管理人員職務(wù)晉升資格培訓(xùn)的系統(tǒng)化、規(guī)范化。
根據(jù)管理人員不同職階的素質(zhì)能力要求,將每一職階的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)成若干模塊,每一個(gè)培訓(xùn)模塊分配相應(yīng)學(xué)分,完成一個(gè)職階的所有學(xué)分,發(fā)給學(xué)員升職資格培訓(xùn)結(jié)業(yè)證(如初、中、高級(jí))。作為升職的必要條件。
(2)建立管理人員專業(yè)知識(shí)短期輪訓(xùn)制度
管理人員的專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)每年不少于2天(12學(xué)時(shí))。
3、培訓(xùn)基地建設(shè)目標(biāo)
進(jìn)一步完善企業(yè)現(xiàn)有的各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在國(guó)內(nèi)新建或改建一到兩個(gè)適合中高層管理人員封閉式培訓(xùn)的著名訓(xùn)練營(yíng);在發(fā)達(dá)國(guó)家選擇一到兩家世界優(yōu)秀企業(yè)和貿(mào)易機(jī)構(gòu)作為穩(wěn)定的管理考察和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。
4、培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)
建成“三位一體”的優(yōu)秀培訓(xùn)師資隊(duì)伍,即以企業(yè)培訓(xùn)中心為主體的專職培訓(xùn)師隊(duì)伍,以企業(yè)中高層優(yōu)秀管理人員為主體的兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍,以重點(diǎn)高校、國(guó)際名企、著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)等為主體的培訓(xùn)專家隊(duì)伍。建立穩(wěn)定的培訓(xùn)專家?guī)臁?/p>
二、建立管理人員五級(jí)培訓(xùn)體系
為提高管理培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,實(shí)施培訓(xùn)時(shí)應(yīng)區(qū)分崗前任職資格培訓(xùn)和崗位職務(wù)能力提升培訓(xùn)兩大類型,對(duì)所有管理人員依據(jù)其所任(或擬任)職務(wù)的級(jí)別,建立管理人員五級(jí)培訓(xùn)體系。
(一)崗前任職資格培訓(xùn)體系
崗前培訓(xùn)是對(duì)各級(jí)管理人員在任職前開展的培訓(xùn),其目的是幫助被培訓(xùn)者學(xué)習(xí)擬任崗位的管理理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),掌握擬任崗位職務(wù)的基本管理技能。
管理人員的崗前培訓(xùn)依據(jù)各崗位在企業(yè)組織體系中所處的層次差異分為五級(jí),各級(jí)培訓(xùn)分別以低一級(jí)培訓(xùn)為基礎(chǔ),從第一級(jí)到第五級(jí)所學(xué)知識(shí)和所獲技能依次提高,其具體內(nèi)容體系大致如下:
1、一級(jí)管理人員崗前培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:一般管理人員
(2)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:管理人員從業(yè)道德,企業(yè)管理基本知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理,人力資源管理,企業(yè)文化,企業(yè)生產(chǎn)工藝流程,部門業(yè)務(wù)工作必知,組織行為學(xué)等。
(3)培訓(xùn)時(shí)間:脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3天。
2、二級(jí)管理人員崗前培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:新任科職管理人員
(2)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:管理干部職業(yè)道德和職業(yè)形象,管理理論知識(shí),領(lǐng)導(dǎo)方法,車間(科室)管理概要,職業(yè)發(fā)展管理,團(tuán)隊(duì)建設(shè),人際交往與溝通藝術(shù)等。
(3)培訓(xùn)時(shí)間:脫產(chǎn)學(xué)習(xí)5天。
3、三級(jí)管理人員崗前培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:新任部門及分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)副職
(2)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力,管理前沿理論,知識(shí)管理,企業(yè)戰(zhàn)略管理,國(guó)際化經(jīng)營(yíng),國(guó)際一流企業(yè)與中外優(yōu)秀企業(yè)家個(gè)案分析等。
(3)培訓(xùn)時(shí)間:脫產(chǎn)培訓(xùn)3天。
4、四級(jí)管理人員崗前培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:新任部門及分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正職
(2)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治分析,跨文化管理,世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)研究,多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,創(chuàng)新管理,卓越領(lǐng)導(dǎo)力等。
(3)培訓(xùn)時(shí)間:脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3天
5、五級(jí)管理人員崗前培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:新任總公司領(lǐng)導(dǎo)
(2)培訓(xùn)方式:參加國(guó)家組織的新任領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班。
(二)崗位職務(wù)能力提升培訓(xùn)體系
崗位職務(wù)能力培訓(xùn)是提高現(xiàn)任各級(jí)管理干部任職能力的培訓(xùn),其目的是幫助被培訓(xùn)者更好地掌握勝任崗位工作的管理理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),提高做好本崗位工作的管理技能,全面履行崗位職責(zé)。
管理干部的崗位職務(wù)能力提升培訓(xùn)依據(jù)各崗位在企業(yè)組織體系中所處的層次差異分為五級(jí),各級(jí)培訓(xùn)分別以低一級(jí)培訓(xùn)為基礎(chǔ),從第一級(jí)到第五級(jí)所學(xué)知識(shí)和所獲技能依次提高,其具體內(nèi)容體系大致如下:
1、一級(jí)管理人員能力提升培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:一般管理人員
(2)培訓(xùn)目的:使學(xué)員能做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的管理工作
(3)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:管理人員的道德修養(yǎng),部門(業(yè)務(wù))的專項(xiàng)管理知識(shí),公文寫作,人力資源管理,企業(yè)文化,職業(yè)禮儀,管理溝通等。
(4)培訓(xùn)時(shí)間:每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)12天(或72學(xué)時(shí))
2、二級(jí)管理人員能力提升培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)人員
(2)培訓(xùn)目的:使學(xué)員能勝任基層管理工作
(3)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:廉潔自律及政紀(jì)法規(guī)教育,管理技能培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)與管理的成功案例研究,現(xiàn)代人的4Q(智商、情商、逆商、財(cái)商)培訓(xùn),生產(chǎn)管理,會(huì)議管理,拓展培訓(xùn)、精細(xì)化管理,專業(yè)管理實(shí)務(wù),危機(jī)管理,高效執(zhí)行力等。
(4)培訓(xùn)時(shí)間:每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)12天(或72學(xué)時(shí))
3、三級(jí)管理人員能力提升培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:企業(yè)部門及分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)副職
(2)培訓(xùn)目的:使學(xué)員成為企業(yè)高級(jí)管理人才。
(3)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的品質(zhì),中外名家論管理,藍(lán)海戰(zhàn)略,變革管理,中外經(jīng)濟(jì)法,研究與開發(fā)管理,客戶關(guān)系管理,企業(yè)公共關(guān)系,員工管理與隊(duì)伍建設(shè),群眾工作實(shí)務(wù),國(guó)際一流企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)考察等。
(4)培訓(xùn)時(shí)間:每年脫產(chǎn)培訓(xùn)15天(或90學(xué)時(shí))
4、四級(jí)管理人員能力提升培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:企業(yè)部門及分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正職
(2)培訓(xùn)目的:使學(xué)員成為成功的職業(yè)經(jīng)理人。
(3)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)縱橫談,國(guó)際形勢(shì)與企業(yè)戰(zhàn)略,國(guó)際化經(jīng)營(yíng),自主創(chuàng)新管理,公司治理實(shí)務(wù),集團(tuán)化管理,資本運(yùn)營(yíng),管理教練技能,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)理人的直接交流與對(duì)話等。
(4)培訓(xùn)時(shí)間:每年脫產(chǎn)培訓(xùn)15天(或90學(xué)時(shí))
5、五級(jí)管理人員能力提升培訓(xùn)
(1)培訓(xùn)對(duì)象:公司領(lǐng)導(dǎo)
(2)培訓(xùn)方式:參加國(guó)家組織的領(lǐng)導(dǎo)人員能力提升培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)管理制度建設(shè)
1、修改完善相關(guān)培訓(xùn)管理制度
修訂和完善本企業(yè)管理培訓(xùn)的實(shí)施辦法,明確公司、部門、個(gè)人教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù),使教育培訓(xùn)真正成為各單位和各類人員必須完成的硬指標(biāo)和任務(wù),確保各級(jí)管理干部教育培訓(xùn)工作有法可依、有章可循,依法實(shí)施,落到實(shí)處。
2、繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,建立職工終身學(xué)習(xí)機(jī)制
企業(yè)要持續(xù)不斷地創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,推廣創(chuàng)建工作的典型單位和典型經(jīng)驗(yàn)。逐步建立員工職業(yè)發(fā)展體系和終身學(xué)習(xí)機(jī)制,促進(jìn)員工培訓(xùn)由“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的雙贏。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作基礎(chǔ)性建設(shè)
一是著力研究建立各級(jí)各類干部素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不同層級(jí)、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是研究和配套確立科學(xué)的培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)。三是做好干部培訓(xùn)需求的調(diào)查工作,針對(duì)不同需求,制訂長(zhǎng)期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制
一是完善干部崗位任職資格制度。按照不同職級(jí)干部應(yīng)具備的知識(shí)水準(zhǔn),強(qiáng)制性要求干部在任期內(nèi)必須達(dá)標(biāo),后備干部不獲得任職資格不得提拔使用。二是使干部教育培訓(xùn)和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動(dòng)。做到學(xué)用結(jié)合,擇優(yōu)而用。對(duì)通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn),讓其早日適應(yīng)崗位要求。三是把管理干部教育培訓(xùn)情況納入干部年度績(jī)效考核、選拔任用、職稱評(píng)定中,形成長(zhǎng)效激勵(lì)和約束機(jī)制。
5、建立完善職工的學(xué)時(shí)考核制度
部門和分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間,每年累計(jì)不少于15天(合90學(xué)時(shí)),5年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)應(yīng)達(dá)到3個(gè)月以上。其他管理人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間,每年累計(jì)不少于12天(合72學(xué)時(shí))。管理人員上崗前應(yīng)進(jìn)行崗位知識(shí)培訓(xùn),并取得崗位培訓(xùn)合格證。
6、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部授課制度
領(lǐng)導(dǎo)就是教練。中高層管理人員是在線培訓(xùn)的主力軍,培訓(xùn)下屬是上司不可推卸的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)下屬培訓(xùn)的重點(diǎn)需涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)中高層管理人員培訓(xùn)的質(zhì)與量納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系。
7、建立健全職工在職自學(xué)制度
鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工在職自學(xué)給予指導(dǎo),并提供必要的條件,對(duì)優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
8、建立健全教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制,不斷提高培訓(xùn)效果
加強(qiáng)教育培訓(xùn)的評(píng)估工作,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
9、建立完善教育培訓(xùn)例會(huì)制度
由總公司主管人力資源管理的副總經(jīng)理任主任,成員由公司相關(guān)機(jī)關(guān)部門、院校及部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。會(huì)議每半年舉行一次,其內(nèi)容主要是討論制定培訓(xùn)工作的政策、落實(shí)公司職工教育發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)各系統(tǒng)培訓(xùn)的管理等。
四、改進(jìn)管理人員培訓(xùn)的對(duì)策措施
適應(yīng)企業(yè)跨越式發(fā)展對(duì)高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍的要求,不斷培養(yǎng)和提高干部的素質(zhì)和能力,樹立大教育、大培訓(xùn)觀念,形成“抓層層,層層抓”的培訓(xùn)格局,健全培訓(xùn)制度,完善培訓(xùn)機(jī)制,促進(jìn)培訓(xùn)工作不斷上臺(tái)階。
(一)樹立大教育、大培訓(xùn)觀念
為適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、提高企業(yè)管理水平,不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,打造百年企業(yè),使各級(jí)管理干部能夠與時(shí)俱進(jìn)地站在企業(yè)發(fā)展的前列,必須樹立大教育、大培訓(xùn)觀念。落實(shí)全員培訓(xùn),使教育培訓(xùn)既是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理干部應(yīng)該享受的權(quán)利,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理干部必須履行的義務(wù)。促使各級(jí)管理干部自覺進(jìn)入“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”的境界。
(二)推進(jìn)“全方位”和“分層次”的教育培訓(xùn)途徑
1、開辟多種海外培訓(xùn)渠道,培養(yǎng)國(guó)際化人才
(1)每年組織1—3批領(lǐng)導(dǎo)人員到國(guó)外著名企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、研修等,學(xué)習(xí)吸收世界先進(jìn)企業(yè)的管理理念、管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù),并結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展提出建議和思路,培養(yǎng)一批掌握本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、了解國(guó)際市場(chǎng)變化趨勢(shì)、具有國(guó)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才。
(2)與國(guó)外著名企業(yè)合作培養(yǎng)高層管理人才。每年選派10人到國(guó)外著名企業(yè)進(jìn)行為期2周的培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)外著名企業(yè)先進(jìn)的管理理念,為公司培養(yǎng)高層管理人才。
(3)按照建設(shè)國(guó)際一流企業(yè)的要求,有針對(duì)地選派領(lǐng)導(dǎo)人員赴國(guó)外一流企業(yè)學(xué)習(xí)考察本行業(yè)的流程設(shè)計(jì)、工藝配備、管理方法,為全面提升本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平培養(yǎng)高中層管理人才。
2、利用國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源,培養(yǎng)公司中高層管理人員
(1)每年選派2—3人(公司領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理助理、公司領(lǐng)導(dǎo)后備人選)參加由國(guó)家組織的高層管理人員的培訓(xùn),為公司培養(yǎng)高層管理人員。
(2)與國(guó)外著名企業(yè)在中國(guó)的培訓(xùn)基地合作培養(yǎng)中高層管理人員。與著名跨國(guó)
公司在中國(guó)的培訓(xùn)中心合作建立國(guó)內(nèi)培訓(xùn)基地,每年培養(yǎng)50—100名部門及分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,通過與世界著名企業(yè)管理層的深度交流,加速中高層管理人員觀念更新和管理能力提升。
(3)建立職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)制度,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、職業(yè)化經(jīng)理人隊(duì)伍。分期分批組織經(jīng)營(yíng)管理人員參加國(guó)家授權(quán)的權(quán)威培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)和資格認(rèn)證,通過培訓(xùn)提高他們的綜合素質(zhì)和能力。
(4)利用國(guó)內(nèi)知名院校的教育資源,選派年齡在40歲左右的在職中高層領(lǐng)導(dǎo)人員參加每?jī)赡暌黄诘腅MBA課程進(jìn)修班,讓他們系統(tǒng)地掌握管理理論,提升管理水平。
(5)每年定期聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)知名的專家、學(xué)者給廠處領(lǐng)導(dǎo)作國(guó)家經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、社會(huì)發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、政策法規(guī)、管理理念、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的層次高、較權(quán)威、前沿性的講座、報(bào)告會(huì)。
(6)每年選派1—3批人員到國(guó)內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考查,學(xué)習(xí)和借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),以開拓視野,更新知識(shí)、更新觀念。
(7)每年聘請(qǐng)高等院校和研究機(jī)構(gòu)的知名教授適時(shí)開展國(guó)家方針政策走勢(shì)的講座,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的政策理論水平。
(8)建立專業(yè)知識(shí)短期輪訓(xùn)制度,提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)各級(jí)管理人員崗位素質(zhì)要求,以改善知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì)和執(zhí)行力為目標(biāo),分專業(yè)開展以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為主要內(nèi)容的專業(yè)能力培訓(xùn),提高崗位素質(zhì)和能力,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。管理人員專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)時(shí)間每年不少于2天(或12學(xué)時(shí))。
(9)廣泛開展高層領(lǐng)導(dǎo)人員讀書活動(dòng)。在這些領(lǐng)導(dǎo)人員中大力營(yíng)造學(xué)習(xí)風(fēng)氣,養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣,儲(chǔ)備管理知識(shí),提高能力素質(zhì)。
3、加強(qiáng)實(shí)際鍛煉,通過鍛煉加快管理人員的成長(zhǎng)
(1)交流鍛煉,增長(zhǎng)才干。通過建立工作輪換制度,培養(yǎng)一批具有經(jīng)營(yíng)、法律、財(cái)務(wù)、管理等方面知識(shí)的復(fù)合型人才,讓更多的有潛力的人才的素質(zhì)得到全方位的提高。對(duì)于高層經(jīng)營(yíng)管理人才,尤其要加強(qiáng)多崗位鍛煉,不斷充實(shí)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、內(nèi)部審計(jì)、研發(fā)、技術(shù)管理知識(shí),提升把握全局的能力。
(2)通過課題攻關(guān)等方式,培養(yǎng)鍛煉各級(jí)管理人員。企業(yè)每年組織部分管理干部進(jìn)行專題研究,以3—5人組成一個(gè)課題攻關(guān)小組,確定相關(guān)的課題,進(jìn)行調(diào)研,形成課題報(bào)告,通過課題攻關(guān)解決企業(yè)管理方面的難題,鍛煉管理干部。
(3)大力推行采取“干中學(xué)、學(xué)中干”的培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)中力求理論與實(shí)際相結(jié)合,讓他們能將學(xué)到的知識(shí)能力變?yōu)樵诓淮_定環(huán)境中處理實(shí)際問題的本領(lǐng)。
(4)采取掛職鍛煉的方式培訓(xùn)中高層管理人員。機(jī)關(guān)部處室與基層單位、主體廠與子公司間的廠處領(lǐng)導(dǎo)人員相互掛職鍛煉1至2個(gè)月,充實(shí)工作經(jīng)歷,提高管理能力。
(5)通過交叉任職方式培養(yǎng)復(fù)合型人才。黨群和行政領(lǐng)導(dǎo)人員通過交叉任職進(jìn)行崗位培訓(xùn),擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)人員的知識(shí)面,增進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的相互了解,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。
(6)加強(qiáng)后備干部培養(yǎng),提升管理能力。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要和各級(jí)管理人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一方面提前做好各級(jí)后備人才的培養(yǎng),另一方面有意識(shí)地將后備人才放到關(guān)鍵的科研、生產(chǎn)、管理等崗位進(jìn)行鍛煉,使其迅速成才。
(三)加強(qiáng)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量
1、加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析,做好干部培訓(xùn)需求的調(diào)查工作
弄清不同層級(jí)、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的具體要求,以進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,采取不同的方法手段,制訂長(zhǎng)期、中期、短期的教育培訓(xùn)目標(biāo)。
2、重點(diǎn)抓好“一支隊(duì)伍”和兩個(gè)“人才庫(kù)”建設(shè)
一支隊(duì)伍就是專職教師隊(duì)伍。兩個(gè)“人才庫(kù)”,一個(gè)是公司內(nèi)兼職教師人才庫(kù)。另一個(gè)是公司外師資人才庫(kù)。
強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),選派優(yōu)秀教師到國(guó)內(nèi)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的培訓(xùn)方法、科技前沿技術(shù),跟蹤本行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,大力培養(yǎng)有開拓創(chuàng)新意識(shí),能力強(qiáng)、素質(zhì)高、職業(yè)操守好的“多面手”教師。吸引和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理人員、工程技術(shù)人員和有特殊技能的人員擔(dān)任兼職教師,逐步建立一支穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。
3、整合企業(yè)內(nèi)部院校教育培訓(xùn)資源
對(duì)企業(yè)內(nèi)部院校教育培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各種教學(xué)資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)有所長(zhǎng)、專業(yè)所缺的“雙師型”教師。引導(dǎo)專兼職教師圍繞企業(yè)改革發(fā)展重大問題開展教研活動(dòng),理論聯(lián)系實(shí)際,不斷提高培訓(xùn)水平。給公司各單位提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。
4、不斷改進(jìn)和完善教育培訓(xùn)的方式方法
應(yīng)根據(jù)企業(yè)教育和成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn),更多地采用案例教學(xué)、小組討論、商業(yè)游戲、角色扮演、專題講座、學(xué)術(shù)交流等更加有效的培訓(xùn)形式,調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性、自主性。并盡可能地利用多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、提高學(xué)員學(xué)習(xí)的便捷性和即時(shí)性。
(四)不斷增加教育培訓(xùn)投入,給管理人員培訓(xùn)提供充足的支持
1、加大職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)基地建設(shè)的投入
為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要,逐步提高職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的比例,不斷增加職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入和培訓(xùn)基地建設(shè)的投入。
2、拓展培訓(xùn)基地
完善常規(guī)培訓(xùn)基地,以企業(yè)現(xiàn)有的培訓(xùn)中心為基礎(chǔ),加強(qiáng)硬件建設(shè),提升裝備水平,使之成為與企業(yè)形象相匹配的國(guó)內(nèi)一流的管理干部常規(guī)培訓(xùn)基地;在企業(yè)總部所在地以外地區(qū)建設(shè)一到兩個(gè)適合中高層管理人員封閉式高級(jí)訓(xùn)練營(yíng);在國(guó)內(nèi)選擇一到兩家國(guó)際著名企業(yè)培訓(xùn)中心建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,使之成為企業(yè)的國(guó)內(nèi)合作培訓(xùn)基地;在國(guó)外選擇一到兩家世界優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易機(jī)構(gòu)作為境外考察研修基地,為國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)和“兩個(gè)基地”人才梯隊(duì)建設(shè)提供穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。
3、加強(qiáng)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察經(jīng)費(fèi)管理工作
為確保廠處領(lǐng)導(dǎo)人員境外培訓(xùn)和考察所需的經(jīng)費(fèi),根據(jù)《關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見》文件精神,企業(yè)每年應(yīng)在其他管理費(fèi)用中單列高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察經(jīng)費(fèi),不占用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
第二篇:如何制定中小企業(yè)管理員工培訓(xùn)體系
如何制定中小企業(yè)管理員工培訓(xùn)體系?
引言:
在現(xiàn)代企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人才是一種無法估量的資本,一種能給企業(yè)帶來巨大效益的資本。人才作為資源進(jìn)行開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。中小企業(yè)必須創(chuàng)造一個(gè)科學(xué)有效的員工培訓(xùn)體系,吸引人才,留住人才,滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)人才的需要。員工培訓(xùn)體系是培訓(xùn)體系中最重要的組成部分,是培訓(xùn)的基石和不可再生力量,在企業(yè)中起著非常重要的作用。但是中小企業(yè)現(xiàn)在的員工培訓(xùn)體系往往流于形式,得不到培訓(xùn)預(yù)期的效果。那么如何搭建有效的員工培訓(xùn)體系,如何實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)體系的有效落地就成為了企業(yè)管理者關(guān)注的焦點(diǎn)。本文由人力資源專家——華恒智信分析員基于多年理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的企業(yè)員工培訓(xùn)體系搭建流程思路,希望中小企業(yè)者有所借鑒。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)于知識(shí)和人才競(jìng)爭(zhēng)的逐漸激烈化,外聘優(yōu)秀人才門檻漸高,為內(nèi)部員工提供培訓(xùn)使其更符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)成為支持企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的必要措施。相關(guān)研究表明,恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)投入的回報(bào)率可達(dá)到3000%,遠(yuǎn)大于其他投資回報(bào)率。因此大量的外資企業(yè)投入大量精力和資金建設(shè)培訓(xùn)體系,以支持公司對(duì)于人才的需求,而相比之下我國(guó)的企業(yè),尤其是中小企業(yè)在培訓(xùn)方面就做得不足。人力資源顧問專家——華恒智信分析員結(jié)合多年的咨詢實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及人力資源專業(yè)的深入研究,對(duì)中小企業(yè)管理員工培訓(xùn)體系的建設(shè)進(jìn)行了深入分析,并結(jié)合中小企業(yè)在建設(shè)員工培訓(xùn)體系過程中的限制因素提出了針對(duì)性的管理建議。
周景慧(某全球500強(qiáng)公司培訓(xùn)總監(jiān)、中國(guó)職場(chǎng)思維導(dǎo)圖研究會(huì)鉆石專家)
某全球500強(qiáng)公司培訓(xùn)總監(jiān),國(guó)內(nèi)一流的思維導(dǎo)圖專家,從事企業(yè)培訓(xùn)教學(xué)與研究16年。45歲。
現(xiàn)為北京天下伐謀管理咨詢公司高級(jí)合伙人,鉆石職場(chǎng)思維導(dǎo)圖專家。
先后15年在全球500強(qiáng)公司任中高級(jí)管理人員,有多年大型企業(yè)中高層管理工作經(jīng)歷及培訓(xùn)工作經(jīng)歷,積累了豐富的企業(yè)管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。畢生致力于思維導(dǎo)圖與系統(tǒng)思考等思維訓(xùn)練課程的培訓(xùn)與研發(fā)。
一、中小企業(yè)管理為什么要建立員工培訓(xùn)體系?
第一、中小企業(yè)對(duì)個(gè)體較強(qiáng)的依賴性要求企業(yè)必須建立員工培訓(xùn)體系。中小企業(yè)為了控制管理成本、適應(yīng)靈活多變的現(xiàn)狀,組織形式和結(jié)構(gòu)都相對(duì)簡(jiǎn)單,這種簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)個(gè)體力量的依賴性很強(qiáng),為其發(fā)展帶來了由員工的改變引發(fā)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展,中小企業(yè)需要一套科學(xué)的員工培訓(xùn)體系,以源源不斷地“制造”出適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。
第二、企業(yè)文化建設(shè)的缺失要求中小企業(yè)加強(qiáng)建設(shè)員工培訓(xùn)體系。從企業(yè)的文化建設(shè)角度分析,企業(yè)文化建設(shè)的缺失則會(huì)導(dǎo)致員工缺乏對(duì)企業(yè)理解、認(rèn)同和忠誠(chéng)度,由此工作的績(jī)效無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破,而且更容易發(fā)生人才的流失,進(jìn)而造成企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。做好企業(yè)人員的培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,使其產(chǎn)生持久的工作動(dòng)力。
第三、知識(shí)技能的快速更新要求中小企業(yè)加強(qiáng)員工培訓(xùn),不斷提升員工工作技能。現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)和技術(shù)隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,知識(shí)更新周期、科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期大大縮短,中小企業(yè)的員工也需要及時(shí)更新自身的知識(shí)水平,所以建立完善的員工培訓(xùn)體系對(duì)中小企業(yè)管理的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
二、中小企業(yè)管理培訓(xùn)體系建設(shè)的因素有哪些?
第一、中小企業(yè)管理培訓(xùn)意識(shí)相對(duì)消極,對(duì)培訓(xùn)意義的認(rèn)識(shí)不足。中小企業(yè)管理的資源有限性和經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定性的特征決定了領(lǐng)導(dǎo)的決策具有很多短期性傾向,偏向于使用在短期內(nèi)能直接為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的人才,而不是為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)配套的“自造”人才機(jī)制,培訓(xùn)意識(shí)的缺失也使得企業(yè)對(duì)于內(nèi)部存在的培訓(xùn)需求認(rèn)識(shí)模糊,第二、中小企業(yè)管理可調(diào)動(dòng)和使用的資源有限。中小企業(yè)管理本身資源和地位相比較于大中型企業(yè)處于劣勢(shì),企業(yè)可調(diào)動(dòng)和使用的資源有限,在進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面的投資之后,已經(jīng)沒有更多的資源去用于人才培養(yǎng)以支持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而由于地位上的劣勢(shì),要吸引外部資源的進(jìn)入也相對(duì)較難,而中小企業(yè)管理人員流動(dòng)性又相對(duì)較高,資源的限制使得中小企業(yè)管理對(duì)員工培訓(xùn)后流失給企業(yè)帶來的機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)的敏感度較高。
第三、中小企業(yè)管理對(duì)于自身可用于培訓(xùn)的資源發(fā)掘不夠,利用不充分。大多中小企業(yè)管理確定了培訓(xùn)需求后,或者當(dāng)培訓(xùn)計(jì)劃完成后,就開始著眼于搜尋、篩選和考察培訓(xùn)課程承包商將培訓(xùn)外包,而很少甚至沒有意識(shí)到本企業(yè)內(nèi)部存在著豐富的培訓(xùn)資源,自然對(duì)內(nèi)部可利用的培訓(xùn)資源也沒有進(jìn)行充分的發(fā)掘。
第三篇:培訓(xùn)體系有效性研究(論文)
培訓(xùn)體系有效性研究
內(nèi)容摘要:企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行了大量財(cái)力、物力、人力等方面的投資,這些投資到底能夠?yàn)榻M織的發(fā)展帶來多大利益值得商榷。培訓(xùn)有效性評(píng)估的滯后在一定程度上制約了培訓(xùn)項(xiàng)目自身的改進(jìn)和發(fā)展。這些情況要求企業(yè)建立科學(xué)培訓(xùn)體系,采用先進(jìn)的評(píng)估手段,結(jié)合定性分析和定量分析,為未來培訓(xùn)項(xiàng)目的投資決策提供客觀可靠的依據(jù);同時(shí),提出思路和對(duì)策。
關(guān)鍵詞:培訓(xùn)體系培訓(xùn)有效性評(píng)估模型思路與對(duì)策
員工培訓(xùn)是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑和提高員工素質(zhì), 建立人才儲(chǔ)備的良好手段。隨著知識(shí)和技術(shù)的更新速度加快, 企業(yè)需要不斷創(chuàng)新和引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新知識(shí), 這就要不斷地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn)可以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)決策的理解和執(zhí)行能力, 使員工掌握企業(yè)的管理理念和先進(jìn)的管理方法、技術(shù), 不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,提高員工的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和工作能力, 是培訓(xùn)員工的另一個(gè)目標(biāo)。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中, 員工會(huì)遇到各種各樣的困難和問題, 如何有效地解決這些困難和問題, 最好的辦法就是不斷地提高員工的素質(zhì), 使員工具備一定的專業(yè)水平和工作能力。加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn), 可以使員工掌握新技能, 補(bǔ)充新知識(shí), 適應(yīng)新環(huán)境, 充滿對(duì)企業(yè)的責(zé)任感和使命感, 極大地開發(fā)自己的潛能, 不斷提高工作效率和工作質(zhì)量, 最終能準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖、完成復(fù)雜的工作任務(wù), 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí), 隨著員工的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上不斷提高, 還可以從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障和人才儲(chǔ)備, 形成人力資源優(yōu)勢(shì)。
然而,根據(jù)業(yè)界實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)者研究成果反應(yīng)的情況來看,盡管企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)進(jìn)行了大量財(cái)力、物力、人力等方面的投資,這些投資到底能夠?yàn)榻M織的發(fā)展帶來多大利益卻尚不明了。近年來,企業(yè)內(nèi)部對(duì)有限資源的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,對(duì)員工培訓(xùn)為組織投資帶來的回報(bào)也 提出了更高的要求。另一方面,培訓(xùn)評(píng)估嚴(yán)重滯后制約了培訓(xùn)項(xiàng)目自身的改進(jìn)和發(fā)展。這些情況要求企業(yè)建立科學(xué)培訓(xùn)體系,采用先進(jìn)的評(píng)估手段,結(jié)合定性分析和定量分析,為未來培訓(xùn)項(xiàng)目的投資決策提供客觀可靠的依據(jù);同時(shí),培訓(xùn)的有效性有待于進(jìn)一步提高,且需要通過加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估促進(jìn)培訓(xùn)效果的改善;另外,為避免企業(yè)員工培訓(xùn)工作受到更多局限,培訓(xùn)部門必須努力開發(fā)綜合全面的評(píng)估方法——這不僅涉及企業(yè)將如何考察員工經(jīng)由培訓(xùn)所實(shí)現(xiàn)的績(jī)效改善、如何界定培訓(xùn)對(duì)組織發(fā)展的促進(jìn)和貢獻(xiàn),更關(guān)系到企業(yè)人力資源的可持續(xù)性開發(fā)。
一、培訓(xùn)體系構(gòu)成及有效性特征
企業(yè)培訓(xùn)體系是指在企業(yè)內(nèi)實(shí)施培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、方法、程序、過程和資源等諸多要素構(gòu)成的整體。這些要素形成一套結(jié)構(gòu)化的動(dòng)態(tài)體系,能夠在企業(yè)內(nèi)部建立深層次的學(xué)習(xí)循環(huán),不斷提升員工和企業(yè)的學(xué)習(xí)力,進(jìn)而不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)培訓(xùn)體系構(gòu)成要素
培訓(xùn)體系主要由三個(gè)系統(tǒng)十個(gè)要素構(gòu)成,即培訓(xùn)理念、培訓(xùn)管理體制、培訓(xùn)管理制度、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程與教材、培訓(xùn)者隊(duì)伍、需求分析、設(shè)計(jì)與策劃、組織與實(shí)施、考核與評(píng)估等。這些要素之間相互聯(lián)系,互相影響,形成了一個(gè)有機(jī)整體。
按培訓(xùn)體系各要素的功能和內(nèi)容聯(lián)系的緊密程度,可將10個(gè)要素進(jìn)行整合,形成三個(gè)系統(tǒng),即培訓(xùn)管理系統(tǒng)、培訓(xùn)支撐系統(tǒng)和培訓(xùn)運(yùn)作系統(tǒng)。
培訓(xùn)管理系統(tǒng)。培訓(xùn)管理系統(tǒng)組成要素分為培訓(xùn)理念、培訓(xùn)管理體制、培訓(xùn)管理制度。培訓(xùn)理念是人們經(jīng)過長(zhǎng)期的培訓(xùn)實(shí)踐的積累及理性思考所形成的對(duì)培訓(xùn)實(shí)質(zhì)、培訓(xùn)使命、培訓(xùn)內(nèi)容和方式等方面的抽象概括。培訓(xùn)必須堅(jiān)持以人為本,以學(xué)員為中心。衡量培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn),不是看學(xué)了多少,而是要看用了多少和用的效果。
培訓(xùn)支撐系統(tǒng)。培訓(xùn)支撐系統(tǒng)組成要素分為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程與教材、培訓(xùn)者隊(duì)伍。
培訓(xùn)運(yùn)作系統(tǒng)。按IS010015國(guó)際培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19025-2001)的要求,培訓(xùn)運(yùn)作系統(tǒng)由需求分析、設(shè)計(jì)與策劃、組織與實(shí)施、考核與評(píng)估四個(gè)要素組成。
(二)培訓(xùn)體系有效性具備特征
1.以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向。企業(yè)培訓(xùn)體系根源于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略體系;只有以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為根據(jù)、結(jié)合人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,才能構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的高效培訓(xùn)體系。
2.著眼于企業(yè)核心需求。有效的培訓(xùn)體系應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)人力資本的需求,提前為企業(yè)需求做好人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備,避免被動(dòng)局面。
3.多層次全方位。有效的培訓(xùn)體系應(yīng)考慮員工教育的特殊性,針對(duì)不同的課程采用不同的訓(xùn)練技法、針對(duì)培訓(xùn)具體條件采用多種培訓(xùn)方式、針對(duì)員工具體情況和組織發(fā)展規(guī)劃為不同群體制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃。在效益最大化的前提下,多渠道、多層次的構(gòu)建培訓(xùn)體系,達(dá)到全員參與、共同分享培訓(xùn)成果的效果,使培訓(xùn)方法和內(nèi)容適合受訓(xùn)者。
4.充分考慮員工的自我發(fā)展需要。培訓(xùn)工作的最終目的是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),同時(shí)也要與員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的匹配。該體系將員工個(gè)人發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展的軌道,實(shí)現(xiàn)員工在推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),按照明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo),通過參加相應(yīng)層次的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展、獲取個(gè)人成就。另外,激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使員工認(rèn)識(shí)到,不斷提高自身技能才是在立足社會(huì)的根本。有效的培訓(xùn)體系應(yīng)當(dāng)肯定這一需要的正當(dāng)性,并給予合理的引導(dǎo)。根據(jù)這些特征,在傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上建立起來的培訓(xùn)體系要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的有效性,務(wù)必確保培訓(xùn)工作以企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向、充分體現(xiàn)企業(yè)核心需求、進(jìn)行多層次全方位的實(shí)施、并盡力滿足員工的切身需要,成為一個(gè)融會(huì)貫通的整體。
二、培訓(xùn)有效性評(píng)估模型簡(jiǎn)析
培訓(xùn)考核與評(píng)估是培訓(xùn)運(yùn)作系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)工作經(jīng)過培訓(xùn)需求分析、設(shè)計(jì)與策劃、組織與實(shí)施等環(huán)節(jié)后,必須運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和程序?qū)ε嘤?xùn)工作過程及其效果進(jìn)行系統(tǒng)考核與評(píng)估。
(一)柯氏四級(jí)評(píng)估模型
以柯克帕屈克的四層次評(píng)估模型為代表的層次評(píng)估法是西方企業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估方法中發(fā)展的最為完善的一種評(píng)估方法,也是運(yùn)用得最為廣泛的一種評(píng)估方法。
培訓(xùn)效果評(píng)估包括以下4個(gè)層級(jí):一是反應(yīng)層級(jí)評(píng)估。其目的是通過對(duì)受訓(xùn)者的情緒、注意力、興趣等觀察和了解得出受訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)的看法和態(tài)度。通常采用調(diào)查問卷的形式。二是學(xué)習(xí)層級(jí)評(píng)估。其目的是了解受訓(xùn)者通過培訓(xùn)學(xué)到了什么。主要采用書面測(cè)試、操作測(cè)試、等級(jí)情景模擬測(cè)試等評(píng)估方法。三是行為層級(jí)評(píng)估。其目的是測(cè)定受訓(xùn)者在日常工作中是否自覺運(yùn)用了培訓(xùn)所學(xué)到的知識(shí)和技能。主要依靠上下級(jí)、同事、客戶等相關(guān)人員對(duì)受訓(xùn)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估來測(cè)定。四是結(jié)果層級(jí)的評(píng)估。其目的是判斷培訓(xùn)后員工工作業(yè)績(jī)提高的程度。具體可以通過事故率、產(chǎn)品合格率、產(chǎn)量、銷售量等指標(biāo)來進(jìn)行測(cè)定
(二)CIPP評(píng)估模型
Daniel Stufflebeam將培訓(xùn)項(xiàng)目本身作為一個(gè)對(duì)象進(jìn)行分析,根據(jù)項(xiàng)目組織過程的規(guī)律,提出了關(guān)于培訓(xùn)效果的CIPP評(píng)估模型。其內(nèi)容包括以下四個(gè)方面:一是情景評(píng)估(Context evaluation)。其目的是確定培訓(xùn)的目標(biāo),對(duì)環(huán)境進(jìn)行描述和分析,發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)與需求,并對(duì)特殊的問題進(jìn)行診斷,包括政策背景、環(huán)境背景以及需求背景的評(píng)估。二是輸入評(píng)估(Input evaluation)。其目的是決定何種資源可用來實(shí)現(xiàn)目標(biāo),包括工作計(jì)劃、所需設(shè)備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人力資源等,對(duì)各類資源進(jìn)行分析,確定資源配置使用的策略。三是過程評(píng)估(Process evaluation)。其目的是為實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人提供信息反饋,包括可能存在的問題、潛在的失敗因素等,有助于對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行修改和調(diào)整。四是成果評(píng)估(Product evaluation)。其目的是對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行衡量,并與培訓(xùn)的目標(biāo)之間進(jìn)行比較分析,找出原因,為以后的培訓(xùn)提供參考依據(jù)。
從評(píng)估模型的四個(gè)方面的分類看,Daniel Stufflebeam的CIPP 評(píng)估模型其實(shí)質(zhì)更應(yīng)該是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)估,而不僅僅是培訓(xùn)效果的評(píng)估;其目的不單純是對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià),而且還用來指導(dǎo)培訓(xùn)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。
三、提升培訓(xùn)有效性的障礙
(一)企業(yè)提升和實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)有效性的意識(shí)淡漠
1.管理者方面的有效性障礙。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展三十載有余,但傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念依然存在,特別是企業(yè)的管理層,在舊的觀念的引導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的驅(qū)使下,加上自身素質(zhì)的局限性,并沒有形成現(xiàn)代的、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念,特別是對(duì)人力資源的概念認(rèn)識(shí)不夠,產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤的培訓(xùn)觀念,如培訓(xùn)成本論、培訓(xùn)無用論和培訓(xùn)浪費(fèi)論。我國(guó)個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重企業(yè)的短期效益,盡可能地壓縮培訓(xùn)成本,認(rèn)為員工培訓(xùn)只是企業(yè)多余的成本,而沒有看到員工培訓(xùn)的長(zhǎng)期效應(yīng),因而造成培訓(xùn)投入較少的局面,致使我國(guó)企業(yè)員工培訓(xùn)投入少,企業(yè)培訓(xùn)所產(chǎn)生的效應(yīng)得不到體現(xiàn)。
2.員工方面的有效性障礙。受傳統(tǒng)觀念的影響,企業(yè)員工中關(guān)于培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也存在錯(cuò)誤的觀念,如培訓(xùn)無用論和培訓(xùn)功利論。個(gè)別員工認(rèn)為培訓(xùn)無用,或者只是種形式,認(rèn)為培訓(xùn)不但占用了自身的休息和娛樂時(shí)間,而且不能為自己帶來可觀的利益,其并沒有看到培訓(xùn)帶來了自身綜合素質(zhì)的變化,沒有看到對(duì)其發(fā)展的長(zhǎng)期效應(yīng);也有部分員工認(rèn)為培訓(xùn)有利于自身技術(shù)的提高,但只重視與崗位相關(guān)的培訓(xùn),而忽視如心理、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),造成培訓(xùn)較為片面,綜合性不足,促使企業(yè)員工培訓(xùn)與員工長(zhǎng)期發(fā)展脫節(jié),從而不利于企業(yè)及員工長(zhǎng)期的發(fā)展。
(二)企業(yè)提升和實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)有效性系統(tǒng)化缺乏
1.培訓(xùn)內(nèi)容陳舊。我國(guó)部分企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容較為陳舊,主要體現(xiàn)在教材缺乏創(chuàng)新、內(nèi)容單一等方面。培訓(xùn)教材缺乏創(chuàng)新,部分企業(yè)培訓(xùn)教材多年不換,培訓(xùn)課程落后,即便員工掌握了知識(shí),也早已是過了時(shí)的,因而無法滿足當(dāng)前市場(chǎng)的要求;部分企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容較為單一,往往是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,滿足一時(shí)之需,而并沒有以提高員工綜合素質(zhì)作為培訓(xùn)的主要方向,不利于受訓(xùn)員工的發(fā)展。
2.培訓(xùn)時(shí)效性差。培訓(xùn)時(shí)效性差,是指?jìng)€(gè)別企業(yè)不能根據(jù)自身需 求的變化展開課程,而只是“為了培訓(xùn)而培訓(xùn)”,流于形式,培訓(xùn)之間沒有聯(lián)系,從而無法建立知識(shí)之間的銜接,對(duì)企業(yè)的幫助不具有持續(xù)性,部分培訓(xùn)理論性強(qiáng),而實(shí)踐性不足,培訓(xùn)成果無法轉(zhuǎn)化成企業(yè)的生產(chǎn)力,對(duì)企業(yè)的幫助有限。
3.培訓(xùn)戰(zhàn)略性不足。合理的培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為最終目標(biāo),以人力資源部門的要求為主要方向,以受訓(xùn)員工的切身需要為出發(fā)點(diǎn),按照不同的目標(biāo)制定不同期限的培訓(xùn)規(guī)劃,而在實(shí)際中,部分企業(yè)只是片面的,部分的進(jìn)行某一方面的培訓(xùn),并沒有結(jié)合企業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略制定相應(yīng)的規(guī)劃,僅僅把培訓(xùn)作為提升企業(yè)的方法,沒有形成一套適合自己的培訓(xùn)體系,不但浪費(fèi)了企業(yè)的有限資源,而且對(duì)員工與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也不利。
四、促進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)有效性提升和實(shí)現(xiàn)的思路與對(duì)策
(一)以企業(yè)員工培訓(xùn)的有效性為核心轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念 企業(yè)員工培訓(xùn)有效性提升和實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于是否樹立以企業(yè)員工培訓(xùn)的有效性為核心的正確培訓(xùn)觀念,即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)員工努力消除傳統(tǒng)的、落后的管理理念,樹立以企業(yè)員工培訓(xùn)的有效性為核心的正確的、現(xiàn)代性的企業(yè)管理觀念。在企業(yè)員工培訓(xùn)方面,樹立員工培訓(xùn)戰(zhàn)略性、體系性、全員性的觀念。所謂戰(zhàn)略性,是指企業(yè)員工培訓(xùn)不是階段性措施,而是長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略手段,是關(guān)系企業(yè)生存與發(fā)展的重大舉措;所謂體系性,是指企業(yè)員工培訓(xùn)是一種制度化的活動(dòng),即建立一套完整的培訓(xùn)體系,用系統(tǒng)性、科學(xué)性的培訓(xùn)武裝企業(yè)員工,增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力;所謂全員性,是指企業(yè)員工培訓(xùn)是企業(yè)全體人員共同參與和配合的活動(dòng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)高度重視員工培訓(xùn),努力增加培訓(xùn)在日常經(jīng)營(yíng)中的比重,為培訓(xùn)提供強(qiáng)有力的人力、物力支持。
(二)借助系統(tǒng)化思想從計(jì)劃、內(nèi)容、方法的三方位立體提升企業(yè)員工培訓(xùn)的有效性
1.系統(tǒng)化設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃。一個(gè)好的培訓(xùn)計(jì)劃能充分調(diào)動(dòng)受訓(xùn)員工的積極性,增強(qiáng)員工的綜合素質(zhì),從而提高企業(yè)員工工作業(yè)績(jī)。
2.科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容。科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容包括教學(xué)理論與實(shí)踐結(jié)合,系統(tǒng)性與專門性結(jié)合兩個(gè)方面。通過高科技化的教學(xué)手段,保證培訓(xùn)的順利進(jìn)行。3.系統(tǒng)化選擇培訓(xùn)方法。好的培訓(xùn)方法可以起到事半功倍的作用,因此,在培訓(xùn)的過程中必須改變過去落后的“課堂式”的培訓(xùn)方式,設(shè)立現(xiàn)代化的培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)效率。現(xiàn)代化的培訓(xùn)方式一般包含差異化、高科技化及互動(dòng)性三個(gè)特點(diǎn)。現(xiàn)代的培訓(xùn)方法是具有差異性的,即不同行業(yè)、不同層次的員工應(yīng)具有不同的培訓(xùn)方法,從而做到因地制宜,如基層員工的培訓(xùn)應(yīng)以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為主,以提高員工工作效率,而對(duì)于企業(yè)管理層,應(yīng)采取心理輔導(dǎo)為主,開拓思維與眼界,提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
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第四篇:縣級(jí)干部教育培訓(xùn)體系研究
縣級(jí)干部教育培訓(xùn)體系研究
隨著縣級(jí)黨校學(xué)歷教育的萎縮,縣級(jí)黨校陷入辦學(xué)困境。發(fā)軔于賓陽(yáng)縣的縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革,正是面對(duì)這樣的困境而提出來的應(yīng)對(duì)之策,它賦予了縣鄉(xiāng)黨校組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)、整合資源和督查指導(dǎo)縣級(jí)干部教育培訓(xùn)的職能,構(gòu)建起“縣委黨校-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校(部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu))-專業(yè)協(xié)會(huì)(示范基地)-黨員中心戶(農(nóng)家課堂)”四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),使縣級(jí)黨校擺脫了資源利用率低和人員閑置的困境,縣級(jí)干部教育培訓(xùn)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、充滿活力的局面。自治區(qū)黨委、組織部和區(qū)黨校迅速總結(jié)推廣賓陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)掀起縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革熱潮,使縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革成為廣西干部教育培訓(xùn)工作的亮點(diǎn),并在2011年全國(guó)縣級(jí)黨校工作座談會(huì)上獲得中組部和中央黨校肯定。但是,隨著形勢(shì)發(fā)展,縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革在取得成績(jī)的同時(shí),也遇到了一些困難和問題,有必要對(duì)縣級(jí)干部教育培訓(xùn)體系再進(jìn)行探索研究,構(gòu)建起新的更符合縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部教育培訓(xùn)體系,促進(jìn)縣級(jí)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
一、構(gòu)建充滿活力的干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制
(一)縣級(jí)干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制存在問題
1、縣鄉(xiāng)黨校承擔(dān)的職責(zé)不盡合理。縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革賦予黨校的幾個(gè)職能很難落實(shí):一是賦予縣鄉(xiāng)黨校組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)整個(gè)縣域干部教育培訓(xùn)的職能難落實(shí)。現(xiàn)實(shí)工作中,黨校根本沒有能力去組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)整個(gè)縣域的干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)《干部教育培訓(xùn)條例》第六條“組織部履行干部教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范職能”規(guī)定,這項(xiàng)職能應(yīng)由組織部門來承擔(dān),賦予黨校這項(xiàng)職能實(shí)為越俎代庖。二是賦予縣級(jí)黨校整合縣級(jí)干部教育培訓(xùn)資源的職能難落實(shí)。由于黨校權(quán)力有限,根本不可能把各個(gè)部門辦班主動(dòng)權(quán)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等整合到黨校來。三是賦予縣鄉(xiāng)黨校督查、指導(dǎo)和評(píng)估縣級(jí)干部教育培訓(xùn)的職能難落實(shí)。黨校是事業(yè)單位,職能與級(jí)別低,加之人力有限,無暇顧及督查、指導(dǎo)和評(píng)估其它部門和單位的培訓(xùn)情況。
2、管理機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清。組織部門應(yīng)該是縣級(jí)干部教育培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu),不是事業(yè)單位,沒有辦學(xué)辦班的功能,它的職責(zé)是“整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范”干部教育培訓(xùn)工作。而有些縣份卻是組織部辦班辦學(xué),具體負(fù)責(zé)到教學(xué)計(jì)劃、方案制訂、課程設(shè)置和教師聘請(qǐng)等,甚至是檔案袋、筆、筆記本等的采購(gòu)。黨校(行政學(xué)校)作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)該具有培訓(xùn)自主權(quán),致少課程設(shè)置、學(xué)員管理、學(xué)員考核等工作應(yīng)該由黨校(行政學(xué)校)來完成,但是一些縣份這些功能卻由組織部來完成,黨校(行政學(xué)校)則淪落為辦班的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)地提供者。干部教育培訓(xùn)工作是一門成人教育的科學(xué),黨校專門從事干部教育培訓(xùn)工作,是“鐵打的營(yíng)盤鐵打的兵”,對(duì)成人教學(xué)規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律有著長(zhǎng)期的研究的認(rèn)識(shí);而組織部門人員流動(dòng)性大,是“鐵打的營(yíng)盤流水的兵”,對(duì)干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、干部教育培訓(xùn)的方法、課程設(shè)置等沒有形成長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累。由于功能錯(cuò)位,造成干部教育培訓(xùn)過程中很多不科學(xué)不合理的現(xiàn)象。
3、運(yùn)行方式仍需完善。縣級(jí)干部教育培訓(xùn)運(yùn)行方式各不相同,有些縣份運(yùn)行得比較順暢,培訓(xùn)開展很正常,如橫縣、賓陽(yáng)和武鳴縣等,有些縣則運(yùn)行得不太順暢。主要存在如下幾個(gè)問題:一是辦班計(jì)劃與實(shí)際落實(shí)不相符。大部分縣份由組織部制定培訓(xùn)計(jì)劃,而有些縣沒有制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃;有些雖有計(jì)劃,但執(zhí)行很隨意。二是辦班時(shí)長(zhǎng)具有隨意性。按有關(guān)文件規(guī)定,干部每年培訓(xùn)量要達(dá)到12天。而有些縣份培訓(xùn)計(jì)劃中列有5天的在校培訓(xùn)時(shí)間,其它為自學(xué),實(shí)際培訓(xùn)卻只有一兩天。三是存在突擊培 訓(xùn)的現(xiàn)象。平時(shí)不培訓(xùn),到年底集中開展培訓(xùn),造成黨校(行政學(xué)校)閑忙不均現(xiàn)象。
4、“主辦單位”擠壓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班自主權(quán)
各縣所辦的主體班次,如黨風(fēng)廉政建設(shè)工作培訓(xùn)班、思想政治工作培訓(xùn)班、優(yōu)秀婦女干部培訓(xùn)班等,都是以紀(jì)委、宣傳部門和婦聯(lián)等作為主辦單位,而黨校作為承辦單位,在這種體制下,主辦單位經(jīng)常擠壓承辦單位的辦學(xué)自主權(quán),把課程設(shè)置攬到主辦單位,教學(xué)內(nèi)容全部安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),把黨校主體班次辦成部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,根本不能體現(xiàn)出黨校主體班教學(xué)內(nèi)容布局要求。
(二)建立科學(xué)的縣級(jí)干部教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制
1、厘清責(zé)任主體,各方回歸正位。要通過市級(jí)組織部門或上級(jí)黨校(行政學(xué)院)的力量,把縣級(jí)干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)召集到一起,明確責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),使干部教育培訓(xùn)工作不越位、不缺位和不錯(cuò)位。組織部門是縣級(jí)干部教育培訓(xùn)的管理部門,負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范等,具體是負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)員調(diào)訓(xùn)、指導(dǎo)黨校(行政學(xué)校)開展培訓(xùn)和對(duì)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估等。黨校(行政學(xué)校)是縣級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)工作,包括課程設(shè)置、新課題開發(fā)、學(xué)員管理、學(xué)員考核鑒定、培訓(xùn)物品采購(gòu)等事務(wù)。
2、建立科學(xué)、順暢的運(yùn)行機(jī)制。縣級(jí)干部教育培訓(xùn)建議由縣級(jí)組織部門制訂培訓(xùn)計(jì)劃,由市級(jí)組織部門與市級(jí)黨校(行政學(xué)院)備案并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);縣委組織部制定培訓(xùn)方案,并負(fù)責(zé)調(diào)訓(xùn)學(xué)員。黨校(行政學(xué)校)可采取“周周點(diǎn)火,月月冒煙”的培訓(xùn)運(yùn)行模式,分春秋兩季開展培訓(xùn),每周辦一至兩個(gè)班,學(xué)員分批次到黨校(行政學(xué)校)培訓(xùn),這樣,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)忙閑均衡,平穩(wěn)使力,培訓(xùn)效果會(huì)更好。
3、明確培訓(xùn)相關(guān)單位責(zé)任。首先,組織部是縣級(jí)干部教育培訓(xùn)主管單位,所有主體班培訓(xùn)均應(yīng)該是由組織部主辦。主辦單位的職責(zé)是調(diào)訓(xùn)學(xué)員,管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。其次,所有的原“主辦單位”,如黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班原來紀(jì)委是“主辦單位”,思想政治工作培訓(xùn)班的“主辦單位”是宣傳部,這些單位或部門只是學(xué)員的提供者,應(yīng)更名為“協(xié)辦單位”或“責(zé)任單位”。其三,黨校(行政學(xué)校)是培訓(xùn)的承擔(dān)者,是干部教育培訓(xùn)的“承辦單位”。各方在開展干部教育培訓(xùn)過程中要既不爭(zhēng)權(quán)也不棄權(quán),要切實(shí)保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自主權(quán)。
二、構(gòu)建門類齊全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系
(一)發(fā)揮縣級(jí)黨校主陣地主渠道作用
縣級(jí)黨校主要輪訓(xùn)副鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部。在實(shí)際操作中,縣級(jí)黨校培訓(xùn)對(duì)象更廣,不僅是副鄉(xiāng)科級(jí),中青年干部、民族干部、婦女干部、優(yōu)秀青年干部等,還有村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、村(居)委會(huì)主任等,都是黨校的培訓(xùn)對(duì)象。在實(shí)際工作中,黨校還承擔(dān)著研究和宣傳地方黨委政府決策部署的作用,有時(shí)正鄉(xiāng)科級(jí)甚至是副處級(jí)干部都到縣級(jí)黨校培訓(xùn)。因此,黨校不能拘泥于培訓(xùn)副鄉(xiāng)科級(jí)干部,要把黨校辦成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、研討縣級(jí)戰(zhàn)略部署的陣地,是全縣黨員干部理論學(xué)習(xí)與戰(zhàn)略部署研究的中心。
(二)發(fā)揮行政學(xué)校培訓(xùn)公務(wù)員作用
行政學(xué)校是培訓(xùn)公務(wù)員、培養(yǎng)公共管理人員的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。然而,長(zhǎng)期以來,縣級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)不太正常,行政學(xué)校也運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,主要是新任公務(wù)員培訓(xùn)全部由市級(jí)完成,縣級(jí)公務(wù)員進(jìn)修、輪訓(xùn)很少有。為此,要全面貫徹落實(shí)《行政學(xué)院工作條例》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》等文件精神,建立起公務(wù)員輪訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制,由人力資源和社會(huì)保障局制定培訓(xùn)計(jì)劃和方案,確定培訓(xùn)對(duì)象,分批次到行政學(xué)校培訓(xùn);要根據(jù)實(shí)際工作需要,開設(shè)公務(wù)員進(jìn)修班、研討班和輪訓(xùn)班等班次,以提高縣級(jí)公務(wù)員的素質(zhì)與工作能力;縣級(jí)行政學(xué)校要按照忠誠(chéng)教育、知識(shí)更新、素質(zhì)提升、能力訓(xùn)練的教學(xué)布局要求,采取多種教學(xué)方法提高公務(wù)員素質(zhì)和能力。
(三)發(fā)揮部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作用
縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量比較多的是部門黨校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、部門黨校開展培訓(xùn)都不太正常,大多以會(huì)代訓(xùn),甚至“三會(huì)一課”中的一課也很少開展,主要是領(lǐng)導(dǎo)不重視理論學(xué)習(xí)、師資力量薄弱等原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和部門黨校要由組織部門和干教辦統(tǒng)管起來,形成縣域縱橫有致的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),增加基層干部 2 和農(nóng)村黨員培訓(xùn)的機(jī)會(huì);要形成縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、部門黨校的制度,充分利用縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)的力量,提高部門黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)水平。
(四)發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)
縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校主要培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),這方面需求量比較大。縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革時(shí)曾經(jīng)把農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)納入黨校培訓(xùn)。黨校不要再承擔(dān)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的職能。如果縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)干部教育培訓(xùn)開展正常,根本無法顧及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。因此,農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要由統(tǒng)籌管理,由縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)施教學(xué)。要把縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的基地,提升他們“雙強(qiáng)雙帶”的能力。
(五)充分利用其它社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
縣級(jí)干部教育培訓(xùn)力量有限、資源有限,要充分利用其它社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力來解決縣級(jí)干部教育培訓(xùn)力量不足的問題。其它社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是指開展異地培訓(xùn)時(shí)的縣外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如利用井岡山、延安等革命圣地開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育培訓(xùn),利用江浙一帶開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)等。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是對(duì)縣域干部教育培訓(xùn)的有益補(bǔ)充,但異地培訓(xùn)投入大,因此要遴選好社會(huì)培訓(xùn),必須確保社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)過硬,確保培訓(xùn)效果。
三、構(gòu)建科學(xué)合理的班次體系
(一)規(guī)范培訓(xùn)備案監(jiān)督機(jī)制
各縣的培訓(xùn)班次體系大體上一致,也有根據(jù)本縣實(shí)際開設(shè)的班次。如在主體班培訓(xùn)班次上,各縣都有思政政治培訓(xùn)班、黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、黨外優(yōu)秀干部教訓(xùn)班、民族干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀婦女干部培訓(xùn)班等班次,但有些縣班次又不太一樣,如有些縣舉辦有后備干部培訓(xùn)班,有些縣則沒有。要規(guī)范縣級(jí)各類主體班次,由市委組織部會(huì)同市委黨校確定一些常規(guī)班次,同時(shí)允許各縣根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置一些特色班次。
(二)形成全縣培訓(xùn)班次主體框架
各縣的主體班各不相同,導(dǎo)致各行其是,要求也不甚相同。建議市委組織部和市委黨校統(tǒng)一全市各縣主體班次名稱、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)要求,形成全市統(tǒng)一的主體班次體系。建議開設(shè)全縣科級(jí)干部輪訓(xùn)班,每年都要把科級(jí)干部輪訓(xùn)一遍,培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)約為3至5天,可根據(jù)各縣具體情況而定;開設(shè)村級(jí)黨支書、村(居)委會(huì)主任培訓(xùn)班,要集中學(xué)習(xí),分批次到黨校培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量;開設(shè)優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班、民族干部培訓(xùn)班、黨外干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀婦女干部培訓(xùn)班等,為縣域培養(yǎng)各方面人才。把部門或系統(tǒng)開展的培訓(xùn)班次,如黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、思想政治培訓(xùn)班等改為專題培訓(xùn)班。各縣可以根據(jù)實(shí)際需要自設(shè)一些主體班,突出本縣特色,提高培訓(xùn)針對(duì)性。
(三)開設(shè)專題班次提高培訓(xùn)針對(duì)性
專題班次在縣級(jí)開辦的不是很多,由系統(tǒng)或部門辦的班次,大都作為主體班來辦,這樣造成在課程安排時(shí),一方面黨校教學(xué)布局要求不能體現(xiàn),另一方面是部門需要大量安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),擠壓黨校主體班就有的教學(xué)布局。建議把部門和系統(tǒng)的班次開設(shè)成專題培訓(xùn)班,一是可以根據(jù)部門或系統(tǒng)要求來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)針對(duì)性,如黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、思想政治工作培訓(xùn)班、計(jì)生工作培訓(xùn)班等,可以安排針對(duì)性更強(qiáng)的專題;二是可以根據(jù)具體工作需要開設(shè)專題班,如旅游開發(fā)專題培訓(xùn)班、農(nóng)家樂專題培訓(xùn)班、“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”專題培訓(xùn)班等;三是可以根據(jù)時(shí)政需要開展專題培訓(xùn)班,如十八大理論專題研討班等,使黨新出臺(tái)的方針政策迅速傳達(dá)到黨員干部中。
(四)拓展各類社會(huì)辦學(xué)班次
黨校有場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)、教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)和培訓(xùn)管理優(yōu)勢(shì)等,是縣級(jí)各單位各部門辦班的理想場(chǎng)所。按縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革要求,要把縣級(jí)各個(gè)培訓(xùn)班整合到黨校培訓(xùn)。但是,黨校在這一工作中不再是統(tǒng)籌全縣培訓(xùn)資源的功能,而是服務(wù)于全縣培訓(xùn)的功能,即要成為縣級(jí)干部教育培訓(xùn)的中心;要具有發(fā)現(xiàn)縣級(jí)干部教育培訓(xùn)需求、滿足全縣黨員干部教育培訓(xùn)需求、創(chuàng)造縣級(jí)干部教育培訓(xùn)需求的功能,開發(fā)縣級(jí)干部潛力;要以營(yíng)銷的思維去挖掘縣級(jí)干部教育培訓(xùn),為全縣提供各類培訓(xùn)整體解決方案。
(五)走小班、短課培訓(xùn)模式
各縣干部教育培訓(xùn)大都呈現(xiàn)大班化趨勢(shì),這是一種不良傾向。大班化適合于知識(shí)的傳授,卻不利于能力素質(zhì)的提升與技能的獲得。而國(guó)際上培訓(xùn)發(fā)展的趨勢(shì)卻是小班、短課化,《TED》即是最好的例證,小班、短課有利于開展研討和能力實(shí)訓(xùn)。
四、構(gòu)建實(shí)用性針對(duì)性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容體系
(一)黨校的教學(xué)內(nèi)容
黨校教學(xué)內(nèi)容不可能面面俱到,而應(yīng)按照黨校的功能和任務(wù),對(duì)有限的培訓(xùn)時(shí)間實(shí)行戰(zhàn)略“聚焦”,創(chuàng)造出黨校名牌精品課程。黨校的教學(xué)布局是“一個(gè)中心四個(gè)方面”,即以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為中心,包括有理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)四個(gè)方面。近年來,馬山縣委黨校根據(jù)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,增加了一個(gè)“縣情研究”的教學(xué)模塊。“縣情研究”是針對(duì)一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)發(fā)展等進(jìn)行的縣情教育,通過組織學(xué)員調(diào)查、研究本縣情況,圍繞現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,探討加快發(fā)展的對(duì)策與措施,有效地解決縣級(jí)黨校培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性不強(qiáng)的問題。
(二)行政學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容
根據(jù)《行政學(xué)院工作條例》,行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容主要以提高公務(wù)員素質(zhì)和行政能力為核心,以培養(yǎng)公務(wù)員的公仆意識(shí)、政府管理、依法行政作為教學(xué)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。公務(wù)員是直接面對(duì)人民群眾的工作人員,因此,縣級(jí)公務(wù)員培訓(xùn),要以“忠誠(chéng)教育、知識(shí)更新、素質(zhì)提升、能力訓(xùn)練”為主要培訓(xùn)內(nèi)容,特別是忠誠(chéng)教育中的公仆意識(shí)和職業(yè)道德,要作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容;能力訓(xùn)練也是公務(wù)員培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容,包括業(yè)務(wù)知識(shí)、政務(wù)禮儀等。
(三)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)內(nèi)容
在縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革的推動(dòng)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,發(fā)揮了基層黨校的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn),針對(duì)的是農(nóng)村黨員,面對(duì)的是基層,因此,要以黨的理論、政策、法律法規(guī)為主,以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為輔,開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則。很多單位重業(yè)務(wù)培訓(xùn)不重視理論學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)了業(yè)務(wù)而思想問題不解決,最終執(zhí)行不到位。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的理論學(xué)習(xí)大都是讀讀報(bào)念念文件,原因是單位理論教學(xué)師資不足。要建立黨校(行政學(xué)校)教師到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行理論輔導(dǎo)機(jī)制,使部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)更專業(yè)化。
(四)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)內(nèi)容
職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為縣級(jí)干部教育培訓(xùn)的有益補(bǔ)充,在實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校這個(gè)平臺(tái),提高農(nóng)村黨員干部“雙強(qiáng)雙帶”的能力。
五、建立來源廣泛的培訓(xùn)師資體系
師資力量薄弱歷來是縣級(jí)干部教育培訓(xùn)存在的嚴(yán)峻問題。為此,要建立來源廣泛的縣級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù),以縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)專業(yè)教師為主,其它師資力量為輔,形成“專兼結(jié)合,以專為主”的師資體系。
(一)充分利用黨校(行政學(xué)校)教師
縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)教師是縣級(jí)干部教育培訓(xùn)師資的主體,但是,這支隊(duì)伍學(xué)歷參差不齊,年齡嚴(yán)重老化,缺乏現(xiàn)代教學(xué)理念和掌握現(xiàn)代培訓(xùn)手段。提高縣級(jí)教師教學(xué)水平刻不容緩。一是上級(jí)黨校(行政學(xué)院)要經(jīng)常對(duì)縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)師資開展培訓(xùn),開展集中備課,以提高縣級(jí)師資現(xiàn)代培訓(xùn)理念及講課水平。二是建立縣級(jí)師資淘汰機(jī)制,對(duì)不適應(yīng)教學(xué)工作的師資進(jìn)行換崗。三是要改善縣級(jí)黨校教師待遇水平,讓更多的年輕人進(jìn)黨校,讓年輕的教師到部門鍛煉,提高他們的閱歷。四是要有師資培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以確保教師進(jìn)修所需。
(二)積極聘請(qǐng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授課
各縣都有聘請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)到黨校(行政學(xué)校)授課的做法,馬山縣委黨校僅2014年上半年就先后聘請(qǐng)縣 4 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部9人/次到黨校授課,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常能外出培訓(xùn)或到上級(jí)黨校(行政學(xué)校)培訓(xùn),理論造詣高且接觸到現(xiàn)代培訓(xùn)理念與手段,對(duì)本縣發(fā)展又具有一定的戰(zhàn)略思路,他們的授課大多結(jié)合縣委的戰(zhàn)略決策,效果非常好。但是,縣委領(lǐng)導(dǎo)又常因工作繁忙,很難經(jīng)常到黨校授課。為此,在安排縣委領(lǐng)導(dǎo)到黨校(行政學(xué)校)授課時(shí)要有靈活性,要做好領(lǐng)導(dǎo)可能缺課的預(yù)案,以便在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能按時(shí)來授課時(shí)能有人頂課。
(三)選擇性使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)授課
在縣級(jí)能上課的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)并不多,但是這些人又往往具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)學(xué)員具有樣板、標(biāo)桿性示范作用,聘請(qǐng)到黨校授課很有必要。在實(shí)踐中,聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)到黨校(行政學(xué)校)授課,因水平問題出現(xiàn)課堂尷尬局面時(shí)有發(fā)生。為此,要對(duì)聘請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行遴選,對(duì)具有教師資質(zhì)的干部進(jìn)行培養(yǎng),經(jīng)過試講后方可進(jìn)入干部教育培訓(xùn)主體班課堂。
(四)適當(dāng)聘請(qǐng)上級(jí)黨校(行政學(xué)院)教授講課
聘請(qǐng)市、省級(jí)黨校(行政學(xué)院)教授到縣級(jí)講課,以彌補(bǔ)縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)師資不足,是一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇。上級(jí)黨校教授水平高,且長(zhǎng)期從事某個(gè)專題研究工作,對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的理解、認(rèn)識(shí)比縣級(jí)教師到位,收集材料齊全,案例豐富,講課很容易吸引學(xué)員。而且聘請(qǐng)上級(jí)黨校(行政學(xué)院)教授到縣級(jí)講課,縣級(jí)教師也能聽到高層次的專題,得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),也能提高縣級(jí)教師教學(xué)水平。但是,縣級(jí)干教經(jīng)費(fèi)有限,不可能大量外請(qǐng),聘請(qǐng)上級(jí)黨校教授也只能是縣級(jí)干部教育培訓(xùn)師資的有益補(bǔ)充。要形成上級(jí)黨校(行政學(xué)校)向縣級(jí)黨校送學(xué)的機(jī)制,以解決縣級(jí)黨校需要高層次師資又財(cái)力不足的問題。
(五)積極開發(fā)鄉(xiāng)土人才師資力量
鄉(xiāng)土人才進(jìn)入師資庫(kù)并到縣級(jí)黨校(行政學(xué)校)授課,在具體操作中少有成功。鄉(xiāng)土人才授課大都是在他們所經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),而他們所講的無非是對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的介紹,而真正涉及到生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式、營(yíng)利手段等核心問題時(shí),基本上是避而不談,讓他們總結(jié)出一套可推廣、可復(fù)制的技術(shù)知識(shí)與經(jīng)營(yíng)方法,基本上不可能。另外,授課畢竟是一門專業(yè)技術(shù),不是任何人都能上課的。因此,聘請(qǐng)鄉(xiāng)土人才授課,必須遴選那些熱心于公益事業(yè)、有真正技術(shù)和經(jīng)營(yíng)手段的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行授課;黨校要精心培養(yǎng),讓他們掌握授課的技巧與藝術(shù)。
(六)通過縣際交流解決師資不足問題
在縣級(jí),一般就有四至五個(gè)教師上課比較好,而這幾個(gè)教師長(zhǎng)期在一個(gè)縣講課,其所掌握的基本知識(shí)、開發(fā)的幾個(gè)專題常年使用,而學(xué)員變化不大,造成學(xué)員聽課重復(fù),產(chǎn)生“聽課疲勞”。橫縣縣委黨校與靈山縣縣委黨校開展的相互利用師資力量聯(lián)合辦學(xué)模式,形成區(qū)域師資體系互利化,這是解決縣級(jí)師資不足的創(chuàng)新嘗試。馬山縣也正在與鄰近的都安縣進(jìn)行協(xié)商,希望在這方面探索出一條路子來,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)培訓(xùn)資源共用、師資力量共享。這種辦學(xué)模式值得研究與探索。如果能在南寧市形成縣級(jí)師資庫(kù)并形成共享機(jī)制,則縣級(jí)干部教育成本會(huì)更低,教學(xué)效果會(huì)更好。
六、構(gòu)建靈活多樣的教學(xué)方法體系
縣級(jí)干部教育培訓(xùn)之所以常受學(xué)員詬病,主要是教師缺乏現(xiàn)代培訓(xùn)理念和現(xiàn)代培訓(xùn)方法、教學(xué)手段單一。縣級(jí)干部教育培訓(xùn)的教學(xué)方法,應(yīng)該全面貫徹“教無定法,關(guān)鍵得法”的原則,要嘗試新的教學(xué)方法,形成具有縣域特色的干部教育培訓(xùn)教學(xué)方法體系。
(一)充分利用講授式教學(xué)法
講授式教學(xué)方法是當(dāng)前縣級(jí)干部教育培訓(xùn)普遍采用的教學(xué)方法,它有利于大幅度提高課堂教學(xué)效果和效率,能幫助學(xué)員全面、深刻、準(zhǔn)確地掌握黨的理論、中央的精神等,有利于充分發(fā)揮講師自身的主導(dǎo)作用。但是,講授試教學(xué)方法近年來被人所詬病,主要是一些教師在使用中采取灌輸式教學(xué)方法,違背成人學(xué)習(xí)規(guī)律,使人產(chǎn)生厭倦。要改進(jìn)這一教學(xué)方法,通過多處設(shè)問、增強(qiáng)互動(dòng)性等手段,融入案例分析,使理論與實(shí)際相結(jié)合,富于啟發(fā)性,引導(dǎo)學(xué)員思考等,使之與其它教學(xué)方法相互融通,產(chǎn)生較好的教學(xué)效果。馬山縣在講授式授課中倡導(dǎo)“天邊不如身邊,理論融于故事”的教學(xué)理念,切合了縣級(jí)干部理論不高的特 5 點(diǎn),收到很好的教學(xué)效果。
(二)創(chuàng)新使用案例式教學(xué)法
案例教學(xué)法適合成人教育培訓(xùn),它是一種開放、互動(dòng)的新型教學(xué)方式,因而很適合應(yīng)用于縣級(jí)干部教育培訓(xùn)。但是,縣級(jí)師資掌握這一教學(xué)方法的人不多。案例教學(xué)有兩種類型:一是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型案例教學(xué),即對(duì)某一事件發(fā)生的過程進(jìn)行剖析,把解決某種問題的前因后果的全過程描述出來,總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn),供學(xué)員借鑒。如南寧市委黨校組織編寫的《南寧市干部培訓(xùn)案例教程》,即是這種案例教學(xué)的集大成者。這種案例教學(xué)優(yōu)點(diǎn)是教師對(duì)課堂的進(jìn)程控制性強(qiáng),不足是學(xué)員在教學(xué)中主體主體地位不明顯,它僅是向?qū)W員傳授某種信息與知識(shí),學(xué)員缺乏參與性。第二種案例教學(xué)類型則是通過模擬或者重現(xiàn)某一事件的場(chǎng)景,讓學(xué)員把自己納入情境現(xiàn)場(chǎng),通過研討來進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法。這種案例教學(xué)沒有直白地把知識(shí)教給學(xué)員,而是把知識(shí)或解決問題的方法隱含在案例事件發(fā)生、發(fā)展和人物思想行為變化的具體過程和細(xì)節(jié)之中,鼓勵(lì)學(xué)員打開視野、深度反思,提升學(xué)員判斷力和洞察力。這個(gè)發(fā)現(xiàn)之旅通常是自我發(fā)現(xiàn)而不是他人灌輸,所以教師在案例教學(xué)中的角色只是一個(gè)引導(dǎo)的過程。這種案例教學(xué)容易提升培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性。縣級(jí)干部教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,多使用案例教學(xué)方式。
(三)積極探索研討式教學(xué)法
研討式教學(xué)法是以問題為導(dǎo)向的教學(xué)方式,通過教師創(chuàng)設(shè)問題情境,由學(xué)員查找資料,研究、討論、實(shí)踐、探索,提出解決問題辦法的方式,使學(xué)生掌握知識(shí)和技能。研討式教學(xué)法在具體實(shí)踐中又有“頭腦風(fēng)暴法”、“魚骨分析法”、“團(tuán)隊(duì)列名法”等。馬山縣在干部教育培訓(xùn)中就曾經(jīng)使用過“頭腦風(fēng)暴法”研討問題,效果非常好,很受學(xué)員歡迎,為學(xué)員提供了分析問題的方法,得到了真知。但是,研討培訓(xùn)方法對(duì)教師要求較高,縣級(jí)教師的知識(shí)面、應(yīng)變能力和現(xiàn)場(chǎng)控制能力等都需要提高到一定的水準(zhǔn)。特別是現(xiàn)場(chǎng)控制能力,如果沒有高超的現(xiàn)場(chǎng)控制能力,研討可能就會(huì)因?yàn)閷W(xué)員意見不一而變成吵架。
(四)利用教學(xué)基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)
現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)能為學(xué)員提供豐富的直接經(jīng)驗(yàn)和感性的認(rèn)識(shí),有助于理解和掌握理論性的知識(shí),它是課堂教學(xué)的一種輔助形式。目前縣級(jí)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主要是應(yīng)用在黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和理想信念教育等。但是也發(fā)現(xiàn),很多學(xué)員參與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)后,根本沒有復(fù)制、推廣人家的成功做法,看著激動(dòng),沒有行動(dòng)。因此,現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的理論總結(jié)環(huán)節(jié)十分重要,需要縣級(jí)教師總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)與做法。另外,縣級(jí)干部教育培訓(xùn)基地很少,而學(xué)員很少變動(dòng)。因此,要建立全市統(tǒng)一的、多樣的、門類齊全的一批干部教育培訓(xùn)基地,使現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)具有可持續(xù)性。
七、構(gòu)建學(xué)員生成與管理機(jī)制
(一)形成科學(xué)合理的學(xué)員生成機(jī)制
目前縣級(jí)學(xué)員生成主要有組織調(diào)訓(xùn)和單位送訓(xùn)兩種。組織調(diào)訓(xùn)是組織部門根據(jù)干部培養(yǎng)需要,選調(diào)干部到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。單位送訓(xùn)是由組織部根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃,通知各單位選送學(xué)員到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。組織調(diào)訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng),可有效克服學(xué)員重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象;而單位送訓(xùn)則隨意性大,很多單位往往固定地派一些在單位里比較優(yōu)秀的、有培養(yǎng)意向的人員參加培訓(xùn),要么是單位里無關(guān)緊要崗位、無所事事的人員參加培訓(xùn),這就容易產(chǎn)生培訓(xùn)“專業(yè)戶”和“盲區(qū)”現(xiàn)象:有些干部一年到黨校培訓(xùn)幾次,造成多次重復(fù)聽黨校(行政學(xué)校)某專題的現(xiàn)象;有些干部則十幾年都沒有到黨校培訓(xùn)過一次,存在培訓(xùn)“盲區(qū)”。因此,要加強(qiáng)組織調(diào)訓(xùn)力度,經(jīng)過組織部門遴選,這樣可以有效避免重復(fù)培訓(xùn);要多舉辦輪訓(xùn)班,包括科級(jí)干部輪訓(xùn)班和公務(wù)員輪訓(xùn)班,通過輪訓(xùn)的方式,可以避免重復(fù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)覆蓋面;要建立培訓(xùn)檔案庫(kù),有效檢索培訓(xùn)人員,避免重復(fù)培訓(xùn);采取菜單式培訓(xùn)方式,由黨校(行政學(xué)校)公布培訓(xùn)班次名稱和培訓(xùn)專題,由組織部把名額分配給各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由在職人員根據(jù)個(gè)人需要進(jìn)行選學(xué),可有效避免重復(fù)聽課。
(二)構(gòu)建“四位一體”的學(xué)員管理體系
學(xué)員管理一直是縣級(jí)干部教育培訓(xùn)存在的一個(gè)難題。一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理權(quán)威不足,學(xué)員不把黨校(行政學(xué)校)管理當(dāng)一回事;二是培訓(xùn)督查不力,與學(xué)員晉升掛不上鉤,導(dǎo)致權(quán)威葬失;三是因縣級(jí)干部工學(xué) 6 矛盾突出,很多學(xué)員工學(xué)兩難兼顧,常因工作需要而缺課。為做好學(xué)員管理,各縣都在積極探索途徑,在培訓(xùn)過程中加以貫徹落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)員管理是提升縣級(jí)干部教育培訓(xùn)效果的有效手段,要形成組織部、紀(jì)委、黨校和學(xué)員單位“四位一體”的學(xué)員管理體系,在培訓(xùn)期間,組織部門、紀(jì)委和學(xué)員所在單位要不定期到黨校(行政學(xué)校)查崗,看學(xué)員是否在黨校(行政學(xué)校)培訓(xùn),有效克服黨校(行政學(xué)校)管理權(quán)威不足的問題;要做足入學(xué)教育,把中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》作為學(xué)員管理的“緊箍咒”;要形成通報(bào)機(jī)制,對(duì)學(xué)員在黨校(行政學(xué)校)培訓(xùn)的情況和無故不到黨校(行政學(xué)校)培訓(xùn)的學(xué)員,通過組織部門和紀(jì)委進(jìn)行通報(bào)。
參考文獻(xiàn): [1] 馮俊.《干部教育培訓(xùn)改革與創(chuàng)新研究》[M].人民出版社.2011.[2] 楊春貴.《黨校教學(xué)論》[M].中共中央黨校出版社.2003.[3] 《干部教育培訓(xùn)工作條例》.中央[2006]3號(hào) [4] 《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》.中組發(fā)[2008]17號(hào).[5] 《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》.[6] 《2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》.[7] 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》.[8] 《行政學(xué)院工作條例》.7
第五篇:企業(yè)培訓(xùn)體系及人才培養(yǎng)研究
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的國(guó)際化,對(duì)人才的培養(yǎng)及員工的培訓(xùn)力度越來越大。企業(yè)培訓(xùn)投入增加的同時(shí),對(duì)培訓(xùn)的期望值也在增加,培訓(xùn)有效性的問題也就凸現(xiàn)出來了。本文對(duì)如何做好人力資源戰(zhàn)略與人力資源規(guī)劃,以支持公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述,提出了可操作性較強(qiáng)的解決方法。同事也對(duì)如何提高培訓(xùn)的績(jī)效問題進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:人力資源 人才培養(yǎng) 培訓(xùn)
1.緒論
培訓(xùn)是有計(jì)劃的、是用來幫助員工提高技能的、是要改變行為的、是與工作相關(guān)的活動(dòng)。企業(yè)員工培訓(xùn)是成人教育,有其獨(dú)特性,與以前的中學(xué)教育、大學(xué)教育在內(nèi)容上、類型上都存在很大的差別。目前還有相當(dāng)一部分企業(yè)員工培訓(xùn)還是以教育的形式為主,也正因?yàn)槿绱伺嘤?xùn)難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。從企業(yè)員工培訓(xùn)的內(nèi)容來看,必須要有針對(duì)性。處于企業(yè)不同層次、不同崗位的員工,培訓(xùn)的內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)、方式都不同。同時(shí)又必須要有實(shí)用性。因此培訓(xùn)工作必須根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),工作崗位要求和受訓(xùn)員工的特點(diǎn)及能力來開展。培訓(xùn)課程里不僅要講解理論知識(shí),還要傳授能解決企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問題的技能,這與學(xué)校教育有很大的差別。
中國(guó)海洋石油總公司(下稱“中國(guó)海油”)是中國(guó)三大國(guó)家石油公司之一,也是中國(guó)海上石油和天然氣的最大生產(chǎn)者,擁有中國(guó)海域石油勘探開發(fā)對(duì)外合作的專營(yíng)權(quán)。歷經(jīng)20年的發(fā)展,中國(guó)海油已躋身全球最大的石油和天然氣勘探與生產(chǎn)企業(yè)(Exploration & Production,簡(jiǎn)稱 E&P)之列,資產(chǎn)規(guī)模從28億激增至971 億元,并由純上游公司演變?yōu)樯现邢掠尾⑴e兼涉足金融產(chǎn)業(yè)的綜合型集團(tuán)。中海油自成立以來一直保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),由一家單純從事油氣開采的純上游公司,發(fā)展成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合型企業(yè)集團(tuán),形成了油氣勘探開發(fā)!專業(yè)技術(shù)服務(wù)、化工化肥煉化、天然氣及發(fā)電、金融服務(wù)、綜合服務(wù)與新能源等六大良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)板塊。近年來,通過改革重組、資本運(yùn)營(yíng)、海外并購(gòu)、上下游一體化等戰(zhàn)略的成功實(shí)施,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng),逐漸樹立起精干高效的國(guó)際石油公司形象。
中海油能源發(fā)展股份有限公司成立于2008年6月20日,是一家為石油勘探開發(fā)生產(chǎn)、石油化工和煉油、天然氣發(fā)電、LNG等能源工業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和化工衍生品生產(chǎn)的大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。轄油田建設(shè)工程公司、采油技術(shù)服務(wù)公司、人力資源服務(wù)公司、中海油天津化工研究設(shè)計(jì)院等18個(gè)單位。對(duì)其人力資源的培訓(xùn)及人才的培養(yǎng)對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的意義。
2.企業(yè)員工培訓(xùn)研究概述
2.1 企業(yè)員工培訓(xùn)的特點(diǎn)及類型
從企業(yè)員工培訓(xùn)的內(nèi)容來看,必須要有針對(duì)性。處于企業(yè)不同層次、不同崗位的員工,培訓(xùn)的內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)、方式都不同。生產(chǎn)操作工要培訓(xùn)工藝流程和工作操作程序,而設(shè)備維修工要培訓(xùn)設(shè)備工作原理、結(jié)構(gòu)、故障處理等,一線生產(chǎn)主管要培訓(xùn)如何做計(jì)劃、如何協(xié)調(diào)、如何監(jiān)督等管理技能。另外,企業(yè)處于不同的發(fā)展階段,培訓(xùn)的內(nèi)容又會(huì)不同。
從企業(yè)員工培訓(xùn)的內(nèi)容來看,必須要有實(shí)用性。因此培訓(xùn)工作必須根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、工作崗位要求和受訓(xùn)員工的特點(diǎn)及能力來開展。培訓(xùn)課程里不僅要講解理論知識(shí),還要傳授能解決企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問題的技能,這與學(xué)校教育有很大的差別。
企業(yè)員工培訓(xùn)的類型可以按照以下角度來分。按在職情況分,可以分為崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、非在職培訓(xùn);按集中情況分,可以分為正式培訓(xùn)、非正式培訓(xùn);按培訓(xùn)需求分,可以分為崗位類培訓(xùn)、職能類培訓(xùn)、課題類培訓(xùn)。
2.2 企業(yè)員工培訓(xùn)存在的問題
(1)各級(jí)管理層對(duì)培訓(xùn)的重視不足
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管理層參與培訓(xùn)管理不多,認(rèn)為培訓(xùn)是培訓(xùn)部門的事。培訓(xùn)部門應(yīng)該搞好培訓(xùn),不需要管理者參與太多。在培訓(xùn)需求評(píng)估時(shí),管理者一般都是讓培訓(xùn)部門的人直接找下屬員工談。在總公司請(qǐng)外部咨詢師來考評(píng)所有直管領(lǐng)導(dǎo)時(shí),24項(xiàng)考核指標(biāo)中,管理者培養(yǎng)下屬的得分最低。另外,管理層認(rèn)為給員工培訓(xùn)很重要,但公司在給管理層安排培訓(xùn)時(shí),總覺得自己不需要培訓(xùn),經(jīng)常以工作忙來回避參加培動(dòng)。
(2)培訓(xùn)管理上也存在很多問題
培訓(xùn)項(xiàng)目的開展沒有系統(tǒng)性,為培訓(xùn)而培訓(xùn)的情況較多。很多單位連培訓(xùn)計(jì)劃都拿不出來,有的即使有計(jì)劃,執(zhí)行起來也走樣了。相同業(yè)務(wù)板塊下面的二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)單位在人員培養(yǎng)上,有很大的差別,沒有公司層面的系統(tǒng)協(xié)調(diào)。在培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上,應(yīng)付工作的現(xiàn)象較多。培訓(xùn)需求調(diào)查只是發(fā)一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查表,以大家選擇多的項(xiàng)目為公司的培訓(xùn)計(jì)劃;或者是要求各個(gè)部門把部門的計(jì)劃報(bào)上來,整合成一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)效果評(píng)估,絕大多數(shù)情況下,只是在培訓(xùn)結(jié)束后填個(gè)表就了事。
(3)員工沒有足夠重視培訓(xùn)
員工沒有將個(gè)人的發(fā)展與公司的發(fā)展主動(dòng)地聯(lián)系起來,沒有主動(dòng)進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,更加沒有主動(dòng)與主管交流個(gè)人發(fā)展的需求,絕大多數(shù)情況都是等著公司、人力資源部或領(lǐng)導(dǎo)主管安排培訓(xùn)。員工把培訓(xùn)當(dāng)作一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),但在學(xué)習(xí)之前、之中、之后深入學(xué)習(xí)的現(xiàn)象不多。
對(duì)以上的問題進(jìn)行分析,可以得出原因有以下幾條:
(1)公司管理者的理念沒有改變過來;
(2)公司轉(zhuǎn)化的氛圍還不夠好;
(3)公司對(duì)培訓(xùn)效果的衡量體系沒有建立起來;
(4)培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理沒有到位。
3.企業(yè)人力資源戰(zhàn)略及人才培養(yǎng)方法
人力資源戰(zhàn)略的制定,應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo),以遠(yuǎn)景規(guī)劃所規(guī)定的目標(biāo)為方向。也就是說,在確定人力資源戰(zhàn)略時(shí),首先必須清楚企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),然后再確定人力資源戰(zhàn)略。人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略有相關(guān)性,但人力資源戰(zhàn)略也有其獨(dú)立性,因此其制定方法與一般企業(yè)戰(zhàn)略制定方法有相似之處。
在企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,人力資源戰(zhàn)略制定技術(shù)也可以被綜合于一個(gè)三階段決策系統(tǒng)之中。這一框架可以幫助戰(zhàn)略制定者確定、評(píng)價(jià)和選擇戰(zhàn)略。
3.1 人力資源戰(zhàn)略制定的模型
(1)應(yīng)用層次分析法建立內(nèi)部環(huán)境因素評(píng)價(jià)矩陣(IFE)和外部環(huán)境因素評(píng)價(jià)矩陣(EFE)評(píng)估企業(yè)人力資源。
(2)SWOT 分析
斯沃特(SWOT)是實(shí)力(strength)、弱點(diǎn)(weakness)、機(jī)會(huì)(opportunity)、威脅(threats)的英文縮略語(yǔ)。環(huán)境對(duì)戰(zhàn)略的影響,可以歸納為企業(yè)存在機(jī)會(huì)和面臨的威脅,而企業(yè)的資源分析則在于企業(yè)擁有的實(shí)力和弱點(diǎn)。斯沃特分析在于提出一種分析相互交匯的復(fù)雜因素的系統(tǒng)方法。其目標(biāo)在于分析企業(yè)的現(xiàn)行戰(zhàn)略,企業(yè)具體的實(shí)力和弱點(diǎn)以及建議的新戰(zhàn)略在何種程度上對(duì)所識(shí)別到的環(huán)境變化進(jìn)行響應(yīng)和處理。
(3)定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣-QSPM
QSPM構(gòu)成了戰(zhàn)略制定和分析系統(tǒng)中的第三階段。這一技術(shù)客觀地表明了哪一種備選戰(zhàn)略是最佳戰(zhàn)略。QSPM 矩陣?yán)玫谝浑A段和第二階段分析的結(jié)果來客觀選定戰(zhàn)略。
人力資源規(guī)劃,簡(jiǎn)而言之,就是依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)人力資源的引進(jìn)、發(fā)展、保留、激勵(lì)和使用等工作進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃,有步驟有計(jì)劃地開展人力資源管理活動(dòng),以便最有效地利用這些資源,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
4.結(jié)論
對(duì)企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略進(jìn)行研究,規(guī)劃好人力資源管理,及時(shí)有效的進(jìn)行員工培訓(xùn),重視對(duì)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)對(duì)企業(yè)的快速發(fā)展及提升具有十分重要的意義。
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