第一篇：在全市城市環境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

這次城市環境綜合整治工作會議，主要是總結前一段城市環境綜合整治工作，部署下一階段任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標邁進。下面，我講三個方面問題。

一、前一段城市環境綜合整治的主要情況

年初以來，市委、市政府站在踐行“三個代表”的高度，把城市環境綜合整治當作一項重要工作，全市上下齊動員，認真組織實施，大打了一場有聲勢、有規模、有影響的城市環境綜合整治的“人民戰爭”。

從5月20日開始，我們利用近半年的時間，開展了以整頓市容市貌、交通秩序、環境衛生、市場秩序為主要內容的綜合整治活動，并組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、整頓“三馬作業”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾六大戰役。半年來，城市環境綜合整治工作得到了廣大市民的廣泛擁護，在全社會引起了強烈反響，收到了明顯成效。截止目前為止，共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除圍墻柵欄2萬多延長米；清理“三馬作業”468戶，收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；清理垃圾3萬立方米，清除亂寫亂畫29482處；治理露天燒烤店（攤點）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳非法營運兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1690臺，糾正交通違章10萬余次，安裝交通標志151塊、交通隔欄2500延長米，劃道路標線15萬延長米。現在，我市的城市衛生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經營秩序逐步得到規范，城區面貌已經發生了可喜的變化。

前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個班子齊心協力，齊抓共管。城市環境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點、方向和目標提出了明確要求，保證了城市環境綜合整治工作的順利進行。其他領導同志對這項工作也非常重視，分管的領導同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現場辦公，及時協調有關部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統一行動，對城市環境綜合整治工作提出了很多指導性、建設性的意見。二是工作超前運籌、充分準備。4月份，市城管辦及相關職能部門就著手準備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規范性文件，使城市環境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規范化、法制化軌道。三是市、縣(區)、油田以及市直部門通力配合。在整個城市環境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協同配合，形成了工作合力，形成了強大的震懾力量，使綜合整治活動打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環境綜合整治代表了絕大多數市民的利益，反映了絕大多數市民的愿望，廣大市民對這項工作也給予了高度評價，并給予了積極的支持。實踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現。五是職能部門敢于負責、敢打硬仗、真抓實干。在城市環境綜合整治工作過程中，公用、建設、交警、環衛等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅持原則，敢于碰硬，面對個別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞～部門積極支持。在整個城市環境綜合整治工作中，松原日報社、電視臺、電臺做了大量的～宣傳工作，開辟專欄，發表評論文章，報道工作成果，擴大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發揮了強大的～監督作用。

回顧總結前一段的工作，有以下幾點體會。一是城市環境綜合整治工作事關民生，事關市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數人的愿望。我們踐行“三個代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實實在在的工作去落實。二是城市環境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項工作是城市建設管理過程中一件難事，必然會觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅持，這項工作就推不動。三是城市環境綜合整治工作是一件實打實的事情，必須著眼于落實。每項工作都要抓實、抓具體。多發現問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環境才能改變。四是堅持一手抓管理，一手抓建設。管理和建設是城市環境綜合整治工作中的兩個方面，要把管理同建設擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛生的陋習，不斷提高市民素質。抓建設，就是要通過加快基礎設施建設，不斷改善我們城市的形象。今年城區道路建設，效果很好。比如錦江路、源江路、開發區青年大街，文化路和民主街等等建設的標準和質量都很高，群眾也很滿意。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題。城市環境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們去解決，還有很多事情需要我們去做。一是由于工作基礎差、起點低，導致了這項工作極易出現反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機制，抓的緊時好一點，稍一松懈就反彈。環境衛生、交通秩序、“三馬”作業、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產生厭戰思想和松懈情緒。一些同志的思想認識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領導身上也存在。三是工作進展不平衡。首先是區域間進展不平衡。市直部門行動快、落得實，有的地方和責任單位差一些。其次是六個專項整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業”、打擊非法營運車輛等戰役聲勢大、效果好，其他戰役差

一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，應付了事。四是城市環境綜合整治的工作機制還沒有建立起來。比如，如何加強統籌協調、避免相互扯皮的問題，如何明確責任、抓好工作落實的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實處的問題，等等，都需要進一步研究。五是工作質量和工作標準不高。城市環境綜合整治工作進行到現在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現在看，工作質量、工作標準還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰思想，進一步形成強大工作合力

下一步，城市環境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰的思想，齊心協力確保各項任務的完成。具體工作中，要把握好以下兩點。

(一)進一步提高對城市環境綜合整治工作重要性的認識。抓好中心城市的建設與管理是政府的一項主要工作，抓城市建設與管理本身也為經濟建設服務。城市的繁榮能夠促進和帶動經濟的發展，為經濟發展提供廣闊的空間。我們抓城市環境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發建設，從而加快中心城市經濟總量的擴張，推動經濟快速發展。松原是一個新建市，經過十年的發展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經濟發展不協調、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產生活環境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，抓城市環境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現在已經搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認識，這項工作僅僅是開始，城市建設和管理任務艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰的思想。在這個問題上，市政府的態度是堅決的，還將繼續采取打戰役與經常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。

(二)進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，各司其職，各負其責，齊心協力推進城市環境綜合整治工作。從大的方面說，在規劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區分江南、江北兩個自然區塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發區四個獨立分區。城中有城、城中有村是松原的一大特點，在一定程度上給我們進一步搞好城市環境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區在具體工作過程中，必須統籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰的局面，必須堅持做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區是一個整體，行政區域可以有若干個，但規劃只能有一個。規劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。要避免在規劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規劃不認人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在實際操作過程中，要堅持做到“三統一”。一要統一責任意識。隨著城市環境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現象的發生。二要統一政策標準。現在，城市環境綜合整治工作已經成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門必須要把握好上級的政策法規，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區必須執行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統一指揮調度。到目前，市里已經組織開展了15次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統一調度，統一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執行。

三、關于當前和今后一個時期的主要工作

我市城市環境綜合整治工作今后一個時期總的指導思想是，以“三個代表”重要思想為指導，按照城市建設和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認真總結經驗，科學規劃安排，鞏固擴大成果，加大工作力度，立足當前，著眼長遠，把城市管理提高到一個新水平，繼續向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進。圍繞著這一指導思想，下一階段主要抓好四個方面工作。

(一)要全力抓好秋冬季的城市環境綜合整治工作。秋冬季的城市環境綜合整治工作現在已經開始了，今天既是一個總結會，也是秋冬季城市環境綜合整治工作的動員會。這個階段

第二篇：在全市城市環境綜合整治工作會議上的講話

在全市城市環境綜合整治工作會議

上的講話

在全市城市環境綜合整治工作會議上的講話 同志們：這次城市環境綜合整治工作會議，主要是總結前一段城市環境綜合整治工作，部署下一階段任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標邁進。下面，我講三個方面問題。

一、前一段城市環境綜合整治的主要情況年初以來，市委、市政府站在踐行“三個代表”的高度，把城市環境綜合整治當作一項重要工作，全市上下齊動員，認真組織實施，大打了一場有聲勢、有規模、有

影響的城市環境綜合整治的“人民戰爭”。從5月20日開始，我們利用近半年的時間，開展了以整頓市容市貌、交通秩序、環境衛生、市場秩序為主要內容的綜合整治活動，并組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、整頓“三馬作業”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾六大戰役。半年來，城市環境綜合整治工作得到了廣大市民的廣泛擁護，在全社會引起了強烈反響，收到了明顯成效。截止目前為止，共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除圍墻柵欄2萬多延長米；清理“三馬作業”468戶，收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；清理垃圾3萬立方米，清除亂寫亂畫29482處；治理露天燒烤店（攤點）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳非法營運兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1690臺，糾正交通違章10萬余次，安裝交通標志151塊、交通隔欄2500延長米，劃道路標線15萬延長米。現在，我市的城市衛生狀況得

到明顯改善，交通秩序有所好轉，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經營秩序逐步得到規范，城區面貌已經發生了可喜的變化。前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個班子齊心協力，齊抓共管。城市環境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點、方向和目標提出了明確要求，保證了城市環境綜合整治工作的順利進行。其他領導同志對這項工作也非常重視，分管的領導同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現場辦公，及時協調有關部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統一行動，對城市環境綜合整治工作提出了很多指導性、建設性的意見。二是工作超前運籌、充分準備。4月份，市城管辦及相關職能部門就著手準備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規范性文件，使城市環境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規范化、法制化軌道。三是市、縣(區)、油田以及市直部門通力配合。在整個城市環境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協同配合，形成了工作合力，形成了強大的震懾力量，使綜合整治活動打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環境綜合整治代表了絕大多數市民的利益，反映了絕大多數市民的愿望，廣大市民對這項工作也給予了高度評價，并給予了積極的支持。實踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現。五是職能部門敢于負責、敢打硬仗、真抓實

干。在城市環境綜合整治工作過程中，公用、建設、交警、環衛等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅持原則，敢于碰硬，面對個別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞輿論部門積極支持。在整個城市環境綜合整治工作中，松原日報社、電視臺、電臺做了大量的輿論宣傳工作，開辟專欄，發表評論文章，報道工作成果，擴大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發揮了強大的輿論監督作用。回顧總結前一段的工作，有以下幾點體會。一是城市環境綜合整治工作事關民生，事關市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數人的愿望。我們踐行“三個代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實實在在的工作去落實。二是城市環境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項工作是城市建設管

理過程中一件難事，必然會觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅持，這項工作就推不動。三是城市環境綜合整治工作是一件實打實的事情，必須著眼于落實。每項工作都要抓實、抓具體。多發現問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環境才能改變。四是堅持一手抓管理，一手抓建設。管理和建設是城市環境綜合整治工作中的兩個方面，要把管理同建設擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛生的陋習，不斷提高市民素質。抓建設，就是要通過加快基礎設施建設，不斷改善我們城市的形象。今年城區道路建設，效果很好。比如錦江路、源江路、開發區青年大街，文化路和民主街等等建設的標準

和質量都很高，群眾也很滿意。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題。城市環境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們去解決，還有很多事情需要我們去做。一是由于工作基礎差、起點低，導致了這項工作極易出現反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機制，抓的緊時好一點，稍一松懈就反彈。環境衛生、交通秩序、“三馬”作業、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產生厭戰思想和松懈情緒。一些同志的思想認識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領導身上也存在。三是工作進展不平衡。首先是區域間進展不平衡。市直部門行動快、落得實，有的地方和責任單位差一些。其次是六個專項整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業”、打擊非法營運車輛等戰役聲勢大、效果好，其他戰役

差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，應付了事。四是城市環境綜合整治的工作機制還沒有建立起來。比如，如何加強統籌協調、避免相互扯皮的問題，如何明確責任、抓好工作落實的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實處的問題，等等，都需要進一步研究。五是工作質量和工作標準不高。城市環境綜合整治工作進行到現在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現在看，工作質量、工作標準還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰思想，進一步形成強大工作合力下一步，城市環境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰的思想，齊心協力確保各項任務的

完成。具體工作中，要把握好以下兩點。(一)進一步提高對城市環境綜合整治工作重要性的認識。抓好中心城市的建設與管理是政府的一項主要工作，抓城市建設與管理本身也為經濟建設服務。城市的繁榮能夠促進和帶動經濟的發展，為經濟發展提供廣闊的空間。我們抓城市環境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發建設，從而加快中心城市經濟總量的擴張，推動經濟快速發展。松原是一個新建市，經過十年的發展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經濟發展不協調、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施

建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產生活環境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，抓城市環境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現在已經搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認識，這項工作僅僅是開始，城市建設和管理任務艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰的思想。在這個問題上，市政府的態度是堅決的，還將繼續采取打戰役與經常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。(二)

進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，各司其職，各負其責，齊心協力推進城市環境綜合整治工作。從大的方面說，在規劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區分江南、江北兩個自然區塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發區四個獨立分區。城中有城、城中有村是松原的一大特點，在一定程度上給我們進一步搞好城市環境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區在具體工作過程中，必須統籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰的局面，必須堅持做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區是一個整體，行政區域可以有若干個，但規劃只能有一個。規劃可以定期修編，但

不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。要避免在規劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規劃不認人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在實際操作過程中，要堅持做到“三統一”。一要統一責任意識。隨著城市環境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現象的發生。二要統一政策標準。現在，城市環境綜合整治工作已經成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門

必須要把握好上級的政策法規，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區必須執行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統一指揮調度。到目前，市里已經組織開展了15次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統一調度，統一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執行。

三、關于當前和今后一個時期的主要工作我市城市環境綜合整治工作今后一個時期總的指導思想是，以“三個代表”重

要思想為指導，按照城市建設和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認真總結經驗，科學規劃安排，鞏固擴大成果，加大工作力度，立足當前，著眼長遠，把城市管理提高到一個新水平，繼續向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進。圍繞著這一指導思想，下一階段主要抓好四個方面工作。(一)要全力抓好秋冬季的城市環境綜合整治工作。秋冬季的城市環境綜合整治工作現在已經開始了，今天既是一個總結會，也是秋冬季城市環境綜合整治工作的動員會。這個階段，工作任務不能少，工作標準也不能降低。第一，繼續加大環境衛生管理力度。城市環境衛生管理工作，主街路要堅決實現“五凈三根清”；對已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上，進一步提高保潔質量；對尚未鋪裝的巷路要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環境衛生要在堅持全天候保潔 的基礎上，進一步提高保潔質量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環境衛生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《松原市城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現象有所改變，但還沒有根本好轉，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經驗和做法，充分發揮非法廣告警示系統（俗稱呼死他）的制約作用，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區內亂貼亂掛、亂寫亂畫現象發生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環衛基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側的果皮箱等環衛基礎設施，要保質保量按時限要求完成任務。第二，繼續加大交通秩序整治力度。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現，還有少數人存在僥幸心理。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規范人車交通行為。要充分加強交通法規宣傳，提高廣大市民的交通意識，自覺遵守交通規則，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規劃停車場所。交警部門和建設規劃部門要在認真調查研究的基礎上，科學合理地選好城區內的停車場所，使各種車輛能夠做到定點、有序停放。四是要繼續做好打擊非法營運車輛工作。公用、交通等部門要制定強有力的措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區內新改造的街

路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。第三，繼續加大市場秩序整治力度。一是要繼續抓好對“三馬作業”的整治。對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業”的業戶要嚴管重罰；問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經營許可證；對拒不服從的，要堅決依法取締。此外，工商、公安等部門要采取聯合行動，在主要街路堅決取締從事廢品收購的商戶。二是要繼續整治市場外溢。落實露天市場的管理責任，加強早、夜市的管理，做到按時出市、按時收市；堅決取締流動商販和店外店，進一步規范好經營行為和經營秩序。三是要繼續抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業戶仍在違規經營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經常性檢查活動，發揚敢抓、敢管、敢

于碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的環境。第四，繼續加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區內領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現在，我們城區的亮化程度還不夠，個別路段夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱都亮起來，保證主

街路的臨街樓體都亮起來，保證各種廣告和牌匾都亮起來。(二)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發了《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。明年，包保街路工作要繼續搞下去，要在認真總結經驗的基礎上，重新拿出包保街路的工作方案，做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。明年所有主街路和硬化的巷路全部實行包保責任制，市里的所有部門都要參與到包保街路中來，包括垂直管理部門，不管是哪個部門都有這個責任和義務，今后要把街路包保任務當作分內的工

作，把包保任務完成情況納入干部考核內容。要繼續落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環境、加強城市管理的長效措施。市政府已經制定下發了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規定。現在看，關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發動臨街各單位及廣大業戶積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監管，嚴格考核，對不履行衛生責任區清掃保潔任務的，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規定予以處罰。要發揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監督制度，是實現城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監督。暢通政府與市民的溝通渠道，發

揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建議，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。(三)要進一步加大行政推動和輿論監督力度。市委、市政府將繼續加大城市環境綜合整治工作的領導力度，在領導層面上將投入更多的精力和力量，一以貫之地把這項工作抓好。要建立定期聯檢制度。今冬明春這段時間，市政府將組織有關縣（區）和責任部門負責人，定期聯合檢查城市管理情況，發現問題現場解決。市政府督查室和城管辦要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質量，做到嚴查、勤查、細查，查后有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環境綜合整治工作進行全過程跟蹤報道，對好典型、好做法要大張

旗鼓地宣傳，對一些反面典型要公開曝光。要通過我們的宣傳教育，增強市民的社會公德意識，讓更多的市民理解和支持我們的工作。(四)做好明年的工作準備。明年是我們實施城市環境“三年一小變、五年一大變”的第一年，城市建設和管理工作的規模、力度、效果、質量都應該高于今年。關于明年的工作準備，主要是抓好以下幾方面的落實。一是做好思想落實。明年的工作一定要立足于抓早，早統一思想，早統一認識，早明確任務。二是搞好規劃落實。管理好城市的前提是建設好城市，建設好城市的基礎是規劃好城市。一個城市只能有一個規劃，一個城市只能有一個部門來審批城市建設規劃，多頭管理、多頭審批，實際上等于沒有規劃。從現在開始，要整頓規劃審批程序和權限，規劃權由市里管理。因此，我們一定要認真聽取人大代表、政協委員和社會各界的意見，科學規劃，統籌考慮城市建設用地的綜合開發，實現城市土地整體效益的最大

化。三是搞好工作任務的落實。有關縣(區)、市直相關部門和油田等單位的城市環境綜合整治工作任務要早安排，早謀劃。對明年建設與管理的任務要分解下去，明確責任。(1)拆除違章建筑。總量不能低于25萬平方米，公用、建設部門要明確各自任務。(2)新擴建道路。油田、前郭、寧江區、市里都要盡早確定。(3)江堤改線。爭取年底前完成整體景觀規劃設計、建設資金落實等前期準備工作。(4)巷路鋪裝。巷路鋪裝要完成20萬平方米的任務，并且鋪裝標準要適當提高。(5)人行步道鋪裝。完成18萬平方米的任務，力爭早做規劃，早施工。(6)街路綠化、亮化工作。城市綠化不是簡單地栽樹，要突出景觀綠化，能搞綠化小品的地方要搞綠化小品。特別是要搞好城市東、西兩個出口的綠化。另外，城南、城西立交橋周圍的綠化景觀方案要盡快制定出來。在亮化上，明年我們要下決心建設幾處標志性的亮化工程。主要包括松花江大橋亮化工程和互通立交橋也

要搞亮化工程。此外，市、縣(區的主要建筑都應該亮起來。四是抓好工作措施的落實。要著眼于建立長效的工作機制，把完成各項工作的措施早一點謀劃出來，早一點考慮到位，確保明年的工作任務全面完成。

第三篇：在全市城市環境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

這次城市環境綜合整治工作會議，主要是總結前一段城市環境綜合整治工作，部署下一階段任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標邁進。下面，我講三個方面問題。

一、前一段城市環境綜合整治的主要情況

年初以來，市委、市政府站在踐行“三個代表”的高度，把城市環境綜合整治當作一項重要工作，全市上下齊動員，認真組織實施，大打了一場有聲勢、有規模、有影響的城市環境綜合整治的“人民戰爭”。前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個班子齊心協力，齊抓共管。城市環境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點、方向和目標提出了明確要求，保證了城市環境綜合整治工作的順利進行。其他領導同志對這項工作也非常重視，分管的領導同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現場辦公，及時協調有關部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統一行動，對城市環境綜合整治工作提出了很多指導性、建設性的意見。二是工作超前運籌、充分準備。4月份，市城管辦及相關職能部門就著手準備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規范性文件，使城市環境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規范化、法制化軌道。三是市、縣(區)、油田以及市直部門通力配合。在整個城市環境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協同配合，形成了工作合力，形成了強大的震懾力量，使綜合整治活動打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環境綜合整治代表了絕大多數市民的利益，反映了絕大多數市民的愿望，廣大市民對這項工作也給予了高度評價，并給予了積極的支持。實踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現。五是職能部門敢于負責、敢打硬仗、真抓實干。在城市環境綜合整治工作過程中，公用、建設、交警、環衛等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅持原則，敢于碰硬，面對個別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞輿論部門積極支持。在整個城市環境綜合整治工作中，松原日報社、電視臺、電臺做了大量的輿論宣傳工作，開辟專欄，發表評論文章，報道工作成果，擴大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發揮了強大的輿論監督作用。

回顧總結前一段的工作，有以下幾點體會。一是城市環境綜合整治工作事關民生，事關市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數人的愿望。我們踐行“三個代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實實在在的工作去落實。二是城市環境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項工作是城市建設管理過程中一件難事，必然會觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅持，這項工作就推不動。三是城市環境綜合整治工作是一件實打實的事情，必須著眼于落實。每項工作都要抓實、抓具體。多發現問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環境才能改變。四是堅持一手抓管理，一手抓建設。管理和建設是城市環境綜合整治工作中的兩個方面，要把管理同建設擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛生的陋習，不斷提高市民素質。抓建設，就是要通過加快基礎設施建設，不斷改善我們城市的形象。今年城區道路建設，效果很好。比如錦江路、源江路、開發區青年大街，文化路和民主街等等建設的標準和質量都很高，群眾也很滿意。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題。城市環境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們去解決，還有很多事情需要我們去做。一是由于工作基礎差、起點低，導致了這項工作極易出現反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機制，抓的緊時好一點，稍一松懈就反彈。環境衛生、交通秩序、“三馬”作業、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產生厭戰思想和松懈情緒。一些同志的思想認識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領導身上也存在。三是工作進展不平衡。首先是區域間進展不平衡。市直部門行動快、落得實，有的地方和責任單位差一些。其次是六個專項整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業”、打擊非法營運車輛等戰役聲勢大、效果好，其他戰役差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，應付了事。四是城市環境綜合整治的工作機制還沒有建立起來。比如，如何加強統籌協調、避免相互扯皮的問題，如何明確責任、抓好工作落實的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實處的問題，等等，都需要進一步研究。五是工作質量和工作標準不高。城市環境綜合整治工作進行到現在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現在看，工作質量、工作標準還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰思想，進一步形成強大工作合力

下一步，城市環境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰的思想，齊心協力確保各項任務的完成。具體工作中，要把握好以下兩點。

(一)進一步提高對城市環境綜合整治工作重要性的認識。抓好中心城市的建設與管理是政府的一項主要工作，抓城市建設與管理本身也為經濟建設服務。城市的繁榮能夠促進和帶動經濟的發展，為經濟發展提供廣闊的空間。我們抓城市環境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發建設，從而加快中心城市經濟總量的擴張，推動經濟快速發展。松原是一個新建市，經過十年的發展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經濟發展不協調、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產生活環境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，抓城市環境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現在已經搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認識，這項工作僅僅是開始，城市建設和管理任務艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰的思想。在這個問題上，市政府的態度是堅決的，還將繼續采取打戰役與經常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。

(二)進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，各司其職，各負其責，齊心協力推進城市環境綜合整治工作。從大的方面說，在規劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區分江南、江北兩個自然區塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發區四個獨立分區。城中有城、城中有村是松原的一大特點，在一定程度上給我們進一步搞好城市環境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區在具體工作過程中，必須統籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰的局面，必須堅持做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區是一個整體，行政區域可以有若干個，但規劃只能有一個。規劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規劃的權威性和嚴肅性。要避免在規劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規劃不認人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在實際操作過程中，要堅持做到“三統一”。一要統一責任意識。隨著城市環境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現象的發生。二要統一政策標準。現在，城市環境綜合整治工作已經成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門必須要把握好上級的政策法規，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區必須執行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統一指揮調度。到目前，市里已經組織開展了15次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統一調度，統一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執行。

三、關于當前和今后一個時期的主要工作

我市城市環境綜合整治工作今后一個時期總的指導思想是，以“三個代表”重要思想為指導，按照城市建設和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認真總結經驗，科學規劃安排，鞏固擴大成果，加大工作力度，立足當前，著眼長遠，把城市管理提高到一個新水平，繼續向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進。圍繞著這一指導思想，下一階段主要抓好四個方面工作。

(一)要全力抓好秋冬季的城市環境綜合整治工作。秋冬季的城市環境綜合整治工作現在已經開始了，今天既是一個總結會，也是秋冬季城市環境綜合整治工作的動員會。這個階段，工作任務不能少，工作標準也不能降低。

第一，繼續加大環境衛生管理力度。城市環境衛生管理工作，主街路要堅決實現“五凈三根清”；對已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上，進一步提高保潔質量；對尚未鋪裝的巷路要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環境衛生要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環境衛生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《松原市城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現象有所改變，但還沒有根本好轉，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經驗和做法，充分發揮非法廣告警示系統（俗稱呼死他）的制約作用，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區內亂貼亂掛、亂寫亂畫現象發生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環衛基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側的果皮箱等環衛基礎設施，要保質保量按時限要求完成任務。

第二，繼續加大交通秩序整治力度。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現，還有少數人存在僥幸心理。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規范人車交通行為。要充分加強交通法規宣傳，提高廣大市民的交通意識，自覺遵守交通規則，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規劃停車場所。交警部門和建設規劃部門要在認真調查研究的基礎上，科學合理地選好城區內的停車場所，使各種車輛能夠做到定點、有序停放。四是要繼續做好打擊非法營運車輛工作。公用、交通等部門要制定強有力的措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區內新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。

第三，繼續加大市場秩序整治力度。一是要繼續抓好對“三馬作業”的整治。對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業”的業戶要嚴管重罰；問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經營許可證；對拒不服從的，要堅決依法取締。此外，工商、公安等部門要采取聯合行動，在主要街路堅決取締從事廢品收購的商戶。二是要繼續整治市場外溢。落實露天市場的管理責任，加強早、夜市的管理，做到按時出市、按時收市；堅決取締流動商販和店外店，進一步規范好經營行為和經營秩序。三是要繼續抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業戶仍在違規經營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經常性檢查活動，發揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的環境。

第四，繼續加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區內領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現在，我們城區的亮化程度還不夠，個別路段夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱都亮起來，保證主街路的臨街樓體都亮起來，保證各種廣告和牌匾都亮起來。

(二)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發了《松原市包保城區樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。明年，包保街路工作要繼續搞下去，要在認真總結經驗的基礎上，重新拿出包保街路的工作方案，做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。明年所有主街路和硬化的巷路全部實行包保責任制，市里的所有部門都要參與到包保街路中來，包括垂直管理部門，不管是哪個部門都有這個責任和義務，今后要把街路包保任務當作分內的工作，把包保任務完成情況納入干部考核內容。要繼續落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環境、加強城市管理的長效措施。市政府已經制定下發了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規定。現在看，關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發動臨街各單位及廣大業戶積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監管，嚴格考核，對不履行衛生責任區清掃保潔任務的，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規定予以處罰。要發揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監督制度，是實現城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監督。暢通政府與市民的溝通渠道，發揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建議，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。

(三)要進一步加大行政推動和輿論監督力度。市委、市政府將繼續加大城市環境綜合整治工作的領導力度，在領導層面上將投入更多的精力和力量，一以貫之地把這項工作抓好。要建立定期聯檢制度。今冬明春這段時間，市政府將組織有關縣（區）和責任部門負責人，定期聯合檢查城市管理情況，發現問題現場解決。市政府督查室和城管辦要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質量，做到嚴查、勤查、細查，查后有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環境綜合整治工作進行全過程跟蹤報道，對好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些反面典型要公開曝光。要通過我們的宣傳教育，增強市民的社會公德意識，讓更多的市民理解和支持我們的工作。

(四)做好明年的工作準備。明年是我們實施城市環境“三年一小變、五年一大變”的第一年，城市建設和管理工作的規模、力度、效果、質量都應該高于今年。關于明年的工作準備，主要是抓好以下幾方面的落實。一是做好思想落實。明年的工作一定要立足于抓早，早統一思想，早統一認識，早明確任務。二是搞好規劃落實。管理好城市的前提是建設好城市，建設好城市的基礎是規劃好城市。一個城市只能有一個規劃，一個城市只能有一個部門來審批城市建設規劃，多頭管理、多頭審批，實際上等于沒有規劃。從現在開始，要整頓規劃審批程序和權限，規劃權由市里管理。因此，我們一定要認真聽取人大代表、政協委員和社會各界的意見，科學規劃，統籌考慮城市建設用地的綜合開發，實現城市土地整體效益的最大化。三是搞好工作任務的落實。有關縣(區)、市直相關部門和油田等單位的城市環境綜合整治工作任務要早安排，早謀劃。對明年建設與管理的任務要分解下去，明確責任。(1)拆除違章建筑。總量不能低于25萬平方米，公用、建設部門要明確各自任務。(2)新擴建道路。油田、前郭、寧江區、市里都要盡早確定。(3)江堤改線。爭取年底前完成整體景觀規劃設計、建設資金落實等前期準備工作。(4)巷路鋪裝。巷路鋪裝要完成20萬平方米的任務，并且鋪裝標準要適當提高。(5)人行步道鋪裝。完成18萬平方米的任務，力爭早做規劃，早施工。(6)街路綠化、亮化工作。城市綠化不是簡單地栽樹，要突出景觀綠化，能搞綠化小品的地方要搞綠化小品。特別是要搞好城市東、西兩個出口的綠化。另外，城南、城西立交橋周圍的綠化景觀方案要盡快制定出來。在亮化上，明年我們要下決心建設幾處標志性的亮化工程。主要包括松花江大橋亮化工程和互通立交橋也要搞亮化工程。此外，市、縣(區的主要建筑都應該亮起來。四是抓好工作措施的落實。要著眼于建立長效的工作機制，把完成各項工作的措施早一點謀劃出來，早一點考慮到位，確保明年的工作任務全面完成。

第四篇：城市環境綜合整治工作會議講話

城市環境綜合整治工作會議講話

同志們：

今天，我們召開這次城市管理綜合整治工作會議，一是要鞏固我市的創衛成果，保持良好的環境衛生、交通秩序；二是要為廣大市民營造一個干凈、整潔、有序的市容環境。會議的主要任務就是進一步統一思想，落實責任，動員全市上下迅速行動起來，圍繞凈、綠、亮、美、暢，圍繞打造靚麗、宜居、和諧新XX，掀起城市環境綜合整治工作的高潮，為全市經濟社會發展營造更加良好的環境。剛才，建華同志宣讀了《全市城市環境綜合整治實施方案》，對下一步工作作了具體安排部署，大家要切實抓好落實。下面，針對城市環境綜合整治工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強開展城市管理綜合整治活動的責任感、緊迫感和使命感

（一）開展城市管理綜合整治工作是提升城市居民生活質量的需要，我們要從執政為民的高度來認識。近年來，我市城市管理工作取得了明顯成效。但是我們要清醒地看到，我市的城市現狀與市委、市政府和廣大人民群眾的要求還存在著很大差距，與建設中原經濟區區域性中心強市的要求還存在著很大差距。我們經歷了創衛9年之痛，創衛成功后，反彈現象嚴重，特別是占道經營、亂貼廣告、車輛亂停亂放、亂搭亂建和店外經營等現象依然存在，背街小巷和老舊小區的臟亂差，主干道兩側各類亭房數量多、檔次低、形象差，市場建設滯后等問題很大程度上影響了城市整體形象，制約著我市發展。我們開展城市環境綜合整治，就是為了營造整潔衛生、舒適優雅的城市環境，造福群眾、促進和諧，彰顯發展為了人民、發展依靠人民、發展服務人民的理念。

（二）開展城市管理綜合整治工作是加快城市現代化進程的需要，我們要從改善投資環境、促進經濟社會發展的高度來認識。環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是后發力。一個城市沒有一個好的環境，再大也是臟亂差的城市；相反，一個城市盡管很小，但是精雕細刻的，那么對外開放、招商引資的成效就比龐大無比、臟亂差的城市好得多。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰。”城市就是全市人民的名片，就是一筆可觀的無形資產。用城市這個資產就可以對外開放，招商引資。城市是市長的名片，那么城區就是區長的名片，縣城就是縣長的名片。近期，市委、市政府確定了“1+4+2”組團式發展的思路，安東新城、安湯新城規劃建設快速推進，這些拉大城市框架、加強城市建設的舉措，順應了時代的需要和呼喚，也是生產力發展的必然要求。我們開展城市環境綜合整治，就是要在加快現代化城市發展步伐同時，加強城市管理，營造良好的城市環境，進一步激發廣大市民熱愛XX、建設XX的熱情，進一步改善城市人居環境和投資環境，增強我市的美譽度和影響力，吸引更多外商來XX投資。創衛那一段，很多來XX的外地人都說XX變美了、變綠了；當我們每個職能部門做好一件事情的時候，帶來的意義是巨大的。因此，把城市做到了“凈、綠、亮、美、暢”，就是提升城市品位，就是發展經濟。各級各部門要牢固樹立城市環境意識，從根本上轉變思想觀念，把認識提高到像抓經濟、抓發展、抓穩定、抓投資環境的高度，切實抓好城市環境綜合整治工作。昨天剛開了“決戰四季度、全力保目標”工作會議，今天又召開全市城市管理綜合整治動員會，就是說明市委、市政府對城市管理的重視，就是要像抓經濟一樣抓城市管理。

（三）開展城市管理綜合整治工作是市委、市政府的重大決策部署，我們要切實增強責任感和使命感，迅速行動，炒熱氛圍。一座城市形象的好壞是一個地區文明程度的重要標志。當前，從農村到城市，說得最多的是如何加快現代化建設步伐。加大環境整治力度，廣大人民群眾是支持的、是擁護的、是參與的。只要把全市人民都發動起來，使廣大人民群眾都參與進來，行動起來，只要廣大市民都像愛護自己的眼睛一樣去愛護我們這座城市，“人民城市人民建，我為城市做貢獻”，治理好“臟、亂、差”，做到“凈、綠、亮、美、暢”就大有希望，我們這座城市就會興旺發達。因此，各級各有關部門要以對人民群眾高度負責的態度，樹立大干困難不大，小干困難不小，不干不行，小干不行，不雷厲風行不行，不明確職責不行，不明確任務不行，不抓落實不行，不找到落實的辦法不行，不迅速抓出成效不行的信心和決心，切實抓緊抓好，迅速抓出成效。

二、突出重點，整體推進，迅速把開展城市管理綜合整治活動推向深入

下一步，我們要著力在抓管理、抓重點、抓硬件、抓機制、抓服務上下功夫，圍繞我市的城市建設，努力完善管理、理順體制、改善環境。具體來講，就是堅定一個目標、解決兩個問題、破解三個難題、完善四項監督體制、做到五個轉變、突出七個重點。

（一）堅定一個目標，就是要堅定“凈、綠、亮、美、暢”目標。“凈、綠、亮、美、暢”，是我們多次強調的城市管理發展目標，是建設中原經濟區區域性中心強市戰略對城市管理的總體要求。我們這次城市環境綜合整治，就是實現凈綠亮美暢的一次大會戰，也是對城市管理中存在突出問題的一次大整治。“凈”是基礎，就是要清理垃圾，打掃衛生，治理環境，以凈為先，以凈開路。“綠”是靈氣，就是要結合XX實際，抓好綠化管理，一街一景。綠化要結合XX缺水的實際，突出大樹、突出常青樹、突出灌木、突出四季常青、好養好看的樹。“亮”是特色，就是要全面亮化，將XX打造成不夜城，讓XX的夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景，特別是主干道。“美”是品味，就是要對市區街道、建筑物進行裝飾打扮，增光添彩，提高形象品位。“暢”是通暢，就是要完善道路設施，加強治理規范，方便市民出行，提高大家的生活工作效率。

（二）解決兩個問題。一是方法問題。由政府主導、部門參與為主向政府組織、全民參與為主轉變。二是機制問題。打造“凈、綠、亮、美、暢”必須要有長效的機制作支撐，督查的機制作保障，要由集中整治向經常化、制度化、城市綜合管理長效機制轉變。集中整治是短期的、階段性的，但是多方聯動長效管理卻是長期的、常態性的。各級、各部門不能產生“城市環境集中整治是階段性、臨時性工作”的思想偏差，而應將其作為一項長期工作去堅持不懈地抓，當作為民造福的一項義不容辭的義務去完成，這需要不斷摸索、不斷探索，逐步建立起縱向到底、橫向到邊的聯動管理網絡，最終形成一套科學高效、緊密協作、監管到位的多方聯動機制。只有這樣，我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此，將集中整治工作中的成熟做法制度化、將先進經驗規范化，建立健全長效管理辦法，提升管理工作檔次水平，抓反彈、促深化，是各級各部門的努力方向和研究重點。

（三）破解三個難題。一是解決城市建設亮點少，建筑風格無特色的問題。城市建設雜亂無章、起點低、無序開發，缺少標志性建筑，缺少有特色的建筑。二是解決城市管理機制不健全、不配套的問題。三是解決城市基礎設施不完善、檔次低的問題。城市基礎設施不健全、配套滯后，設施功能不完善，起點低，問題多，直接影響城市品位和群眾生活。

（四）完善四項社會監督體制。城市管理的好壞，應由群眾來評判。要通過組織社會監督隊伍，加強對城市管理的監督。一是完善市民群眾對城市管理的監督體制。暢通群眾建言獻策、參與城市管理的渠道。二是完善網民對城市管理的監督體制。暢通網絡監督渠道，及時記錄監督意見，分解到責任單位，收集整改情況并反饋網民。三是完善志愿者對城市管理的監督體制。號召青年志愿者參與城市管理，提高“XX是我家，城市管理靠大家”的意識。同時要號召廣大市民積極參與。可以建立城市志愿者隊伍，吸納老年人、學生、青年等參與，給予一定的獎勵。四是完善新聞單位對城市管理的監督體制。XX電視臺、XX日報一定要建立城市管理曝光臺，用曝光促整改，充分發揮輿論監督作用，好的讓廣大市民知道，差的也要報道。好的能激發市民奮發向上的意識，感到自豪。但是，發現問題了，這個地方“臟、亂、差”沒人管，也必須要報道，使人們去檢查，去鏟除，去根治，去取締，去拆除，去改造，炒熱加強城市管理的氛圍，引導全市人民理解、支持城市建設和管理，積極參與城市環境管理活動。

（五）做到五個轉變。一是由單一行政推進向行政督導和幫扶服務轉變。二是由突擊措施向長效管理機制轉變，逐步實現城市管理日常化、科學化、規范化。三是由單純行政取締處罰向依法治理、依法治市轉變。要根據城市管理法律法規和各項規章制度，加強對城市的依法管理，做到有法必依、違法必究，不能單純地取締完事、處罰了結。四是由單一強力推進向強力推進和市民積極參與轉變。要以鼓勵為主、以責任為主、以職能為主，激發干部職工的工作主動性和參與城市管理的積極性。五是由傳統管理機制向科技化管理轉變。重點完善數字化城管機制、熱線聯動機制，高效解決好群眾身邊的各類城市管理問題。

（六）突出七個重點。

一是以“治臟”為重點，大清大整，搞好城區環境衛生整治。對市區內的積存垃圾、衛生死角、影響市容市貌的亂堆亂放雜物等，要翻箱倒柜、縱橫到邊，來一次徹底清理、徹底整治，實現新城和舊城、大街與小巷、老街與新街一樣干凈、一樣整潔，讓我們XX的衛生狀況發生翻天覆地的變化。特別是窗口地段、交通要道、旅游景區、火車站、汽車站廣場干凈不干凈，直接影響著城市形象，必須搞好衛生服務。你到一個城市，不可能全看完，只能是一個大體印象，一看下高速道路寬不寬、綠不綠、美不美，二看城市建筑是不是高樓林立、錯落有致，三看旅游景區環境衛生干凈不干凈，四看火車站、汽車站廣場周邊環境好不好，五看出租車司機文明不文明，六看公交車新不新，七看賓館軟硬件服務優不優。因此，要著力提升城市窗口形象，強力整治包括車站、廣場、景點周邊等代表城市形象的窗口地帶，絕不能讓窗口地帶成為城市肌體上的“污垢”。

二是以“治亂”為重點，大拆大建，全力整治市容市貌。對各類私搭亂建、違章建筑、殘垣斷壁、破損廣告、違章亭房等，要頂住一切壓力和干擾因素，加大力度進行拆除；對拆除后的部位要抓緊建設美化，對正在施工的各條道路要加快建設進度，做到整治完成后要以嶄新的面貌展現給全市人民群眾。要做到拆一片，建一片，成一片，美化一片，亮化一片，真正讓市民從中得到實惠，看到變化，看到發展。

三是以“治暗”為重點，大亮大美，實施城區“亮化”工程。要進一步完善城區主干道路燈設施，提高亮化標準。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設施的維修，更新陳舊燈箱；沿街各單位的照明燈及霓虹燈、建筑物框線燈等裝飾燈要全部亮起來，使整個城市更亮更美。在亮化、美化整治工作中，要創新思維、打破常規，采用新技術、新材料，將主次干道、重點部位以及背街小巷等打扮得更加亮麗、美麗，亮化檔次和美化效果要至少保證10年之內不落伍。現在的路燈很不符合要求，百米寬的道路，路燈僅僅幾米，既不美也不亮。

四是以“治差”為重點，大通大暢，嚴格規范交通秩序。切實把交通秩序暢通工程抓緊抓實，要進一步規范車輛停放管理，督促車輛在劃定區域停放，切實加強對駕駛人員和群眾的教育管理，做到人車各行其道、令行禁止，改變運營車輛亂停亂放、隨意調頭等影響交通、擾亂市容的狀況。斷頭路該打通的打通，交通路口該改造的改造，市政設施該升級的升級，管理措施該完善的完善，一句話，一定要讓市民群眾對我們的交通秩序感到滿意。

五是以“治破”為重點，大修大整，加快城市基礎設施建設。要按照誰擁有、誰治理的要求，對主干道的沿街建筑進行清洗、粉刷和裝修，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。要做好植樹造林規劃工作，大力引進一批適合在我市生長的大樹，搞好城市綠地的養護、補植和管理，多形式、多視角、多層面為城市增綠、補綠、添綠，著力提升我市綠化水平。

六是以“治小”為重點，大擴大建，積極推進專業化市場建設。強化建材市場、農貿市場、商品市場等專業化市場建設，對小市場要擴建，對沒有的要新建。下一步我們要建設一批規模大、規格高、集聚度強的專業市場。

七是以“治懶”為重點，大督大查，嚴格獎懲。強化檢查是我們創衛取得成功的一條重要經驗。這次集中活動，市政府專門設立了3個整治辦公室負責督導檢查，同時還要對各級各部門的工作效能進行督查。負有整治工作任務的各級各部門，要硬起手腕、加大力度，決不能畏首畏尾、遲疑觀望。負有督查職責的各部門，要像創衛那樣抓好督促檢查，不要怕唱黑臉，不要怕得罪人。要定期通報整治工作的進展情況，嚴格按規定進行獎懲。對先進典型大張旗鼓地進行表揚和獎勵，對思想不重視、措施不得力、整改不到位、成效不明顯的單位嚴格懲罰，推動工作任務落實到位。一周一匯報、半月一講評、一月一大講，要開現場會，形成制度。

三、加強領導，落實責任，確保開展城市管理綜合整治活動取得實實在在的效果

（一）要高度重視、加強領導。城市管理綜合整治工作是我市今后一段時期的重點工作之一，是城市管理工作的重要抓手。各級各部門要切實把思想統一到市委、市政府的要求上來，集中人員、集中精力，開展拉網式檢查、地毯式治理，發現問題、整改問題，迅速掀起綜合整治活動的新高潮。整治工作實行“一把手”負責制，主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，要親自過問集中整治工作，切實解決工作中遇到的重大問題和難點問題，真正關注各項任務的全面落實。主管領導是直接責任人，要切實負起責任，靠前指揮，認真組織相關部門把各項措施落實到實處，把集中整治工作認真抓好。

（二）要明確目標、明確任務。目標就是“凈、綠、亮、美、暢”，營造良好發展環境。任務就是要落實各級責任，扭住7個重點，確保環境整潔、干凈有序。各區、各相關部門要守土有責，切實落實好本區域、本部門的職責任務，要一級做給一級看，一級帶著一級干，一級責任一級，一級督導一級。屬于局委直接責任的，一定要管理到位；屬于職能范圍內監督責任的，要監督到位。

這次集中整治活動的基本原則是以塊為主、條塊結合、屬地管理，具體來講：各區政府、高新區管委會、新區管委會的任務就是：抓好自己職責范圍內的轄區市容和環境衛生整治、違法建設整治、戶外廣告整治、街景整治、綠化亮化整治以及商亭、路名牌、果皮箱的整治等。市住建局主要負責抓好市政設施和施工工地的整治、園林綠化整治、路燈和亮化管理，抓好道路拓寬工程建設等。市行政執法局主要負責抓好違法建設整治、戶外廣告整治等，并負責對市容環境衛生、廣告、違法建設和亭房整治的督導檢查。市公安局主要牽頭負責全市交通秩序的整治和督導檢查，并做好所屬的各類亭房和宣傳欄的整治工作。市規劃局主要負責抓好戶外廣告詳細規劃的編制、街景整治規劃編制等。市交通局主要負責長途客車和出租車的運營秩序整治，并做好所屬的各類亭房和宣傳欄的整治工作。市工商局主要負責清理店外經營現象，對不具備經營場地條件的沿街商業門店、飲食門店、加工門店等進行整治。市衛生局要負責督導五小門店（小飲食店、小美容美發廳、小浴池、小歌舞廳、小旅館）做到證照齊全，門內達標。另外，其他各相關單位，要按照方案要求，逐項明確任務，認真抓好職責范圍內的各項整治工作，確保落到實處、抓出實效。

（三）要團結協作、加強配合。市容環境衛生整治工作是一個統一的整體，環環相扣，如果某個單項整治工作效能不高、進度跟不上、質量上不去，就會影響全局工作，必須全力配合，通力協作，才能形成強大的工作合力，促進整治工作的有效落實。市、區上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，發揚團隊精神，服從統一調度，相互支持配合。對工作中遇到的實際問題，要顧全大局，服從調配，通力協作，努力構建“市區統一領導、上下齊抓共管，部門各司其職、社會全面參與”的工作格局。

同志們，城市管理綜合整治工作時間緊、任務重，涉及方方面面。各級各部門一定要按照此次會議的安排部署，同心同德、團結協作、克難攻堅，努力形成“全面動員、全民參與、上下聯動、齊抓共管”的工作局面，確保各項任務落到實處，為推動我市跨越發展、打造凈綠亮美暢的新XX，實現中原經濟區區域性中心強市目標作出新的更大貢獻！

第五篇：城市環境綜合整治工作會議講話

同志們：

今天，我們召開這次城市管理綜合整治工作會議，一是要鞏固我市的創衛成果，保持良好的環境衛生、交通秩序；二是要為廣大市民營造一個干凈、整潔、有序的市容環境。會議的主要任務就是進一步統一思想，落實責任，動員全市上下迅速行動起來，圍繞凈、綠、亮、美、暢，圍繞打造靚麗、宜居、和諧新XX，掀起城市環境綜合整治工作的高潮，為全市經濟社會發展營造更加良好的環境。剛才，建華同志宣讀了《全市城市環境綜合整治實施方案》，對下一步工作作了具體安排部署，大家要切實抓好落實。下面，針對城市環境綜合整治工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強開展城市管理綜合整治活動的責任感、緊迫感和使命感

（一）開展城市管理綜合整治工作是提升城市居民生活質量的需要，我們要從執政為民的高度來認識。近年來，我市城市管理工作取得了明顯成效。但是我們要清醒地看到，我市的城市現狀與市委、市政府和廣大人民群眾的要求還存在著很大差距，與建設中原經濟區區域性中心強市的要求還存在著很大差距。我們經歷了創衛9年之痛，創衛成功后，反彈現象嚴重，特別是占道經營、亂貼廣告、車輛亂停亂放、亂搭亂建和店外經營等現象依然存在，背街小巷和老舊小區的臟亂差，主干道兩側各類亭房數量多、檔次低、形象差，市場建設滯后等問題很大程度上影響了城市整體形象，制約著我市發展。我們開展城市環境綜合整治，就是為了營造整潔衛生、舒適優雅的城市環境，造福群眾、促進和諧，彰顯發展為了人民、發展依靠人民、發展服務人民的理念。

（二）開展城市管理綜合整治工作是加快城市現代化進程的需要，我們要從改善投資環境、促進經濟社會發展的高度來認識。環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是后發力。一個城市沒有一個好的環境，再大也是臟亂差的城市；相反，一個城市盡管很小，但是精雕細刻的，那么對外開放、招商引資的成效就比龐大無比、臟亂差的城市好得多。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰。”城市就是全市人民的名片，就是一筆可觀的無形資產。用城市這個資產就可以對外開放，招商引資。城市是市長的名片，那么城區就是區長的名片，縣城就是縣長的名片。近期，市委、市政府確定了“1+4+2”組團式發展的思路，安東新城、安湯新城規劃建設快速推進，這些拉大城市框架、加強城市建設的舉措，順應了時代的需要和呼喚，也是生產力發展的必然要求。我們開展城市環境綜合整治，就是要在加快現代化城市發展步伐同時，加強城市管理，營造良好的城市環境，進一步激發廣大市民熱愛XX、建設XX的熱情，進一步改善城市人居環境和投資環境，增強我市的美譽度和影響力，吸引更多外商來XX投資。創衛那一段，很多來XX的外地人都說XX變美了、變綠了；當我們每個職能部門做好一件事情的時候，帶來的意義是巨大的。因此，把城市做到了“凈、綠、亮、美、暢”，就是提升城市品位，就是發展經濟。各級各部門要牢固樹立城市環境意識，從根本上轉變思想觀念，把認識提高到像抓經濟、抓發展、抓穩定、抓投資環境的高度，切實抓好城市環境綜合整治工作。昨天剛開了“決戰四季度、全力保目標”工作會議，今天又召開全市城市管理綜合整治動員會，就是說明市委、市政府對城市管理的重視，就是要像抓經濟一樣抓城市管理。

（三）開展城市管理綜合整治工作是市委、市政府的重大決策部署，我們要切實增強責任感和使命感，迅速行動，炒熱氛圍。一座城市形象的好壞是一個地區文明程度的重要標志。當前，從農村到城市，說得最多的是如何加快現代化建設步伐。加大環境整治力度，廣大人民群眾是支持的、是擁護的、是參與的。只要把全市人民都發動起來，使廣大人民群眾都參與進來，行動起來，只要廣大市民都像愛護自己的眼睛一樣去愛護我們這座城市，“人民城市人民建，我為城市做貢獻”，治理好“臟、亂、差”，做到“凈、綠、亮、美、暢”就大有希望，我們這座城市就會興旺發達。因此，各級各有關部門要以對人民群眾高度負責的態度，樹立大干困難不大，小干困難不小，不干不行，小干不行，不雷厲風行不行，不明確職責不行，不明確任務不行，不抓落實不行，不找到落實的辦法不行，不迅速抓出成效不行的信心和決心，切實抓緊抓好，迅速抓出成效。

二、突出重點，整體推進，迅速把開展城市管理綜合整治活動推向深入

下一步，我們要著力在抓管理、抓重點、抓硬件、抓機制、抓服務上下功夫，圍繞我市的城市建設，努力完善管理、理順體制、改善環境。具體來講，就是堅定一個目標、解決兩個問題、破解三個難題、完善四項監督體制、做到五個轉變、突出七個重點。

（一）堅定一個目標，就是要堅定“凈、綠、亮、美、暢”目標。“凈、綠、亮、美、暢”，是我們多次強調的城市管理發展目標，是建設中原經濟區區域性中心強市戰略對城市管理的總體要求。我們這次城市環境綜合整治