第一篇：農村環境綜合整治工作會議上的講話專題

農村環境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次農村環境綜合整治工作動員會議，主要任務是貫徹全市農村環境綜合整治工作動員大會會議精神，進一步明晰當前我區農村環境現實情況，安排部署綜合整治工作，動員全區上下統一思想、提高認識，明確任務、突出重點，努力開創全區農村環境綜合整治工作新局面。剛才，XX書記宣讀了《實施意見》，區綜合執法分局、交航局和石橋鎮、長溝鎮負責同志作了很好的發言，一會XXX還要作重要講話。下面，根據區委、區政府的研究意見，我講三點意見：

一、農村環境綜合整治是一項重要的政治任務，必須統一思想、提高認識、全力推進

環境好壞是反映經濟社會發展水平的鏡子。農村環境既直接體現ＸＸＸ外在形象，也密切影響群眾生產生活，改善農村環境是事關經濟發展、民生改善的重大政治任務，大家一定要進一步統一思想，深刻認識開展農村環境綜合整治工作的重大意義。

第一，開展農村環境綜合整治是改善民生、提升幸福指數的迫切需要。環境的好壞，直接關系到群眾的生活幸福感。我區目前農村人口依然占很大比例，隨著農民生活水平的提高，對農村生活環境的要求越來越高。由于長期以來對農村環境關注度相對不高，工作力度不大，一些農村環境問題比較突出，不僅導致村容村貌較差，也給群眾的生產生活帶來極大不便，甚至還造**全隱患，群眾要求政府改善農村環境的愿望越來越急迫。開展農村環境綜合整治，從解決群眾普遍關心、與群眾生活息息相關的環境衛生問題入手，為農民群眾創造良好的人居環境和生產生活條件，真正建設一個干凈整潔、環境優美、便利宜居的新家園，是不斷提高廣大農民群眾的幸福指數，滿足農民過上美好生活的愿望最現實舉措。

第二，開展農村環境綜合整治是美化環境、提升ＸＸＸ形象的現實需要。作為一城四區的重要組成部分，我區ＸＸＸ兩個街道直接位于ＸＸＸ市區，其他六個鎮街也大多毗鄰國、省、市干道，環境衛生直接影響ＸＸＸ乃至ＸＸＸ的外在形象。目前，我區農村普遍存在土堆、柴堆、糞堆、建筑材料、建筑垃圾亂堆亂放；城市干道以路為市，占道經營，運輸車輛拋撒沙土；房前屋后亂七八糟，遍地狼藉，污水橫流，嚴重影響了區、市兩級的形象。扎實開展農村環境綜合整治工作，美化城鄉環境，進一步改善區、市形象，已經是箭在弦上、時不我待。

第三，開展農村環境綜合整治是執政為民、貫徹上級精神的職責需要。創造良好的農村環境，是政府加強社會管理和公共服務最基本職責之一。2010年5月，國務院批準了《全國城鄉環境衛生整潔行動方案》，決定在全國范圍內開展為期三年的城鄉環境衛生整潔行動。今年中央一號文件明確提出，把農村環境整治作為環保工作的重點，完善以獎促治政策，逐步推行城鄉同治。今年以來，省領導對農村環境綜合整治工作高度重視，在我市調研時多次作出重要指示，要求抓出大成效。8月15日，市委、市政府召開了高規格、大規模會議，全面部署全市農村環境綜合整治工作。我們必須認真領會貫徹上級要求，以實際行動向廣大農民群眾、各級領導交上一份滿意的答卷。

去年深入開展“農村六大重點工程”，實施農村環境綜合整治以來，全區上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞統籌城鄉一體化發展的總體要求，深入實施農村硬化、凈化、綠化、美化工程，扎實推進城鄉環衛一體化，集中突破了一批重點、難點問題，農村環境建設有了新的進步，城鄉面貌發生了很大變化，廣大人民群眾的居住環境和生活質量得到了較大改善。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前農村環境還存在很多不盡人意的地方。具體表現在：

一是農村生活污染較重。我區農村地區在不少地方還不同程度存在著垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑、秸稈亂燒等問題。全區農村每年產生生活垃圾約5萬噸，大部分未經處置而隨意傾倒、隨地丟放；生活污水得不到有效治理，每年產生生活污水約500萬噸，大多直排河湖，造成河湖污染、水質變壞，給群眾自己的生產生活帶來極大不便，甚至還造**全隱患。二是農村基礎設施滯后。大部分村莊排污、排水設施不健全，進村道路、村內街巷沒有硬化，也沒有實施有規劃的綠化；環衛設施不完善，規劃布點不合理，數量少、標準低，其中已經建成的也存在利用率不高的問題。三是管理體制相對薄弱。農村保潔投入嚴重不足，保潔隊伍不健全，管理制度不完善，有些地方保潔工作管理甚至存在空白、斷層。四是違法建設日益增多。違法建設范圍廣、數量多，且多處于城區主次干道兩側、城鄉結合部、“城中村”以及擬開發地段，尤以“城中村”和擬開發地段最為嚴重，影響村容鎮貌，破壞城鎮規劃，阻礙經濟發展。

全區上下務必要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識加快農村環境綜合整治工作的艱巨性、復雜性和長期性，以等不起的緊迫感，卸不得的責任感，推不掉的使命感，切實把思想統一到區委、區政府各項決策部署上來，明確任務、扎實舉措、務實創新，大力推進農村環境綜合整治工作。

二、農村環境綜合整治是一項復雜的系統工程，必須突出重點、全面用力、統籌推進。

三、農村環境綜合整治是一場全民攻堅的硬仗，必須明確責任、保障到位、增強合力

農村環境綜合整治工作既現實緊迫，又長期艱巨。各鎮街各相關部門務必要明確責任、加強領導，統籌安排、精心組織，既要立足解決當前突出問題，也要著眼建立健全長效機制，確保農村環境綜合整治工作圓滿完成。

一要落實責任、密切配合。區里將成立農村綜合整治工作領導小組，下設辦公室及村莊道路硬化組、村莊凈化組、村莊美化組、宣傳報道組、督導考核組五個工作組，分別負責各相關工作，要按照《區關于深入開展農村環境綜合整治工作的實施意見》的要求，既要明確分工，又要統籌協調。嚴格落實屬地責任，各鎮（街道）要成立相應的領導機構和工作班子，明確主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，進一步細化目標任務，分解落實責任，確保各個敏感環節、重點區域、重要崗位都落實到位、不留空檔。要進一步明確鎮街是責任主體，各相關部門是監督主體，村（社區）是實施主體，切實做到領導到位、責任到位、工作到位，密切配合、形成合力，逐步健全農村環境綜合整治聯動長效機制。

二要加大投入，強化保障。要持續加大財政投入力度，按照“政府補助、部門扶助、社會贊助、農民自助”的思路，建立多渠道投入機制，探索形成互為補充、有機結合的良性持續投入格局。從今年起連續5年，市財政將拿出1億元的資金，重點對村莊道路硬化和環境衛生整治實行以獎代補，區財政也將按1:1比例進行配套。要積極爭取國家和省、市的扶持項目和資金，按照“資金性質不變、管理渠道不變，統籌使用、各司其職，形成合力、各計其功”的原則，對資金集中投入使用。積極探索農村環衛基礎設施建設和衛生保潔市場化運作的路子，引導社會資金參與農村環境整治，不斷拓寬籌集資金的渠道。認真落實村級公益事業“一事一議”財政獎補政策，調動農民群眾參與村莊環境整治的積極性。嚴格資金使用管理，加大監管和審計力度，確保一分不少地全部用于農村環境建設，對截留、擠占、挪用專項資金的，要嚴肅追究相關人員的責任。

三要全面發動，廣泛參與。各級各有關部門要牢固樹立全局意識，為農村環境綜合整治工作提供人力、物力和財力支持。要進一步加大輿論宣傳力度，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗，曝光問題、鞭策后進，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。開展農村環境綜合整治，政府是主導、農民是主體，關鍵是政府的職責要履行到位、落實到位，廣大農民的積極性要調動到位、激發到位。要持續加大動員力度，廣泛宣傳環境整治的重大意義、相關政策、配套措施，把廣大農民群眾充分發動起來，形成全面動員、全民參與、全力推動的生動局面。媒體要開辟專題專欄，及時報道先進典型和成功經驗，曝光落后單位和不文明行為，促進整治工作扎實開展、深入推進，引導農民群眾增強文明意識、維護環境衛生，營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好社會氛圍。

四要強化督查，嚴格獎懲。區委、區政府將農村環境綜合整治工作列入全區目標責任考核體系，考核結果納入黨政領導干部政績考核，并與市區級獎補資金掛鉤。對提前全面完成整治任務的鎮街予以獎勵，每年評選一批示范鎮、示范村進行表彰。凡未整建制完成農村環境綜合整治任務的村鎮，原則上不能參評省、市級文明村鎮。兩辦督查室要按照考核細則要求，加強督導檢查，把監督檢查貫穿于環境整治工作的全過程，對工作進展情況，實行一月一調度，一季一通報，并在新聞媒體公布。通過定期檢查、現場調查、組織驗收、定期通報等形式，及時了解情況、查擺問題。對工作扎實、成效顯著的，予以表彰和獎勵；對未按期完成任務的，予以通報批評；對推諉扯皮，工作不力，進展緩慢，影響大局的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，農村環境綜合整治工作事關長遠發展、惠及千家萬戶，任務艱巨，責任重大。各鎮街區直各部門要以更加飽滿的熱情、務實的作風、扎實的措施，堅定信心，齊抓共管，堅決打好農村環境綜合整治這場攻堅仗，為徹底改變農村面貌、建設民富區強、文明和諧的新ＸＸＸ做出新的更大貢獻！

第二篇：農村環境綜合整治工作會議講話

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹全市農村環境綜合整治現場推進會精神，全面啟動我縣農村環境綜合整治工作，今天會議雖然叫做農村環境綜合整治，但目的是下大力氣解決我縣城鎮及農村環境的突出問題，全力打造衛生整潔、規范有序、優美和諧的城鄉環境，加快建設“美麗xxxx”。

剛才，我們

觀看了8月17日縣電視臺農村環境暗訪的錄像，大家可能都有所觸動。紅旗同志代表縣委、縣政府，對全縣農村環境綜合整治工作進行了詳細的安排部署，縣城管局、涇干鎮、三渠鎮、云陽鎮作了表態發言，講的都很好、很全面，我完全同意，請各鎮、各部門認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、要強化思想認識，切實增強工作的責任感和主動性

環境面貌是一個地方的“第一形象”。近年來，我們以創建省級衛生縣城為抓手，上下齊抓，城鄉聯動，加強基礎設施建設，深入開展整治活動，城鄉環境面貌持續好轉，公共基礎設施逐步完善，我們也順利通過了省級衛生縣城驗收。但客觀的講，我縣的城鄉環境薄弱環節還很多，還有許多不盡人意的地方。剛才，暗訪錄像大家都看到了，在現場看和在電視上播放出來看，大家感覺不一樣。為什么不一樣？因為在現場看，我們都是習以為常，放在電視上看，焦點很突出、很集中，大家想這是哪個地方，各個鎮的鎮長都在，可能看到你們的地方，大家的感觸都不一樣。但為什么對這種現象能習以為常？可能是不是覺得農村的環境就應該是這樣，就習以為常了；或者是臟亂差，自己每天從這走，從這經過，也就習以為常了。習以為常的結果是什么呢？是我們對環境綜合整治的工作沒有壓力，整治也沒有動力。我到xxxx工作的這段時間，市委、市政府已經連續多次在全市大會上批評過南八縣，當然我想主要是指我們xxxx，我們的城市形象和環境衛生非常差。召開這次大會前，縣委常委會研究了整治工作，縣委陳書記也作出了重要指示，要求“迅速掀起整治工作高潮，確保短期內全縣城鄉面貌有一個大的改觀”。為了貫徹縣委的指示精神，抓好整治工作，各級各部門還要進一步強化思想認識：

第一，要把農村環境整治作為樹立xxxx良好對外形象、推動縣域經濟跨越式發展的現實需要來抓。當前，我們xxxx面臨著前所未有的歷史發展機遇，能否抓住機遇，實現跨越式發展，關鍵要在于提升我們的投資發展環境，推進項目建設上我們要出實招。環境衛生面貌是我們投資發展環境的重要組成部分。所以各鎮、各部門要站在推動發展的戰略高度，來認識環境衛生整治工作，推動環境衛生整治工作，不斷美化城鄉面貌，優化投資環境，樹立良好的對外形象，提升xxxx發展的吸引力、競爭力。

第二，要把農村環境整治作為改善民生、增進群眾福祉的民生工程來推進。隨著經濟的快速發展和物質生活的不斷豐富，群眾對提高生活質量的呼聲和要求越來越高。我們也建了很多的新農村，蓋了很多新房子，也修了很多的進村道路。如果我們現在的這樣一種環境，還是“污水靠蒸發、臟水四處流、廢品靠風刮、街道靠雨沖刷”，如果還是這么一個狀態，我想我們就根本達不到群眾對我們政府工作的要求。所以滿足群眾的新期待是縣委、縣政府和各級各部門的首要職責。各鎮、各部門要從改善民生、增進群眾福祉的角度出發，把環境綜合整治作為提升群眾生活質量的一項重要舉措，加快解決與群眾生活息息相關的環境衛生問題，努力把環境做優做好，讓群眾生活的更加舒適。

第三，要把農村環境整治作為改進工作作風、提升工作效能的突破口來落實。環境衛生整治是一個單項工作，但它能從側面反映出我們干部特別是領導干部的思想作風、工作效能和精神狀態。城市環境、農村環境，我們既要通過高起點的規劃建設來創造，更重要的是我們要在日常工作的落實來進行維護和保護。這次，縣委、縣政府把環境綜合整治工作提升到縣級層面來推進，就是要通過整治，使我們的城鄉環境面貌得到改觀，干部的工作作風得到大的轉變，工作效率得到大提升。各鎮、各部門要以勢在必得的信心，切實可行的舉措，抓鐵有痕的毅力，確保農村環境綜合整治工作首戰告捷。

二、要突出重點，扎實做好農村環境整治的各項工作

農村環境綜合整治是發展所需、形勢所趨，也是民心所向。全縣各級各部門要認真按照縣委、縣政府的統一部署，突出重點，綜合運用多種舉措，標本兼治，集中力量打一場環境整治的殲滅戰和全民戰。

一是抓重點帶全面。這次農村環境綜合整治工作采取“先抓點、后全面”的思路，今年主要抓好1區（縣城區）、3鎮（涇干鎮、三渠鎮、太平鎮）、13鎮區和39個示范村。各鎮、各有關部門要圍繞這些重點區域和村鎮，集中工作力量，加大投入力度，扎實開展整治工作，切實通過這些示范點的建設帶動整治工作的全面推進。要切實提高工作標準，重點在環境保潔、基礎設施、綠化亮化、市容街景等方面，與全省、全市的工作先進對標看齊，力爭在較

短時間內，建成一批“村容整潔、生態優美、空氣清新、設施完善、管理有序”的示范村鎮。縣城要重點解決城中村、背街小巷垃圾亂倒，機動車輛亂停亂放，店外經營等問題，集中建設1—2個示范街區，帶動城區環境衛生面貌持續轉變。公路沿線特別是縣道以上路段，要全面整治可視范圍內的垃圾及違章建筑。近期，要結合服務支持西咸新區建設，組織開展幾次有規模、有聲勢的聯合執法行動，集中拆除一批違法建筑，堅決打擊違法占用耕地行為。

二是抓建設強基礎。良好的基礎設施對改善環境面貌具有根本性作用。我們要加大投入力度，改善基礎設施條件，不斷提升全縣群眾的人居環境。縣城建設方面，要加快修編縣城總體規劃和分區規劃，確定xxxx縣城建設的方向。堅持新區建設與舊城改造并重，逐步完善縣城供水、供氣、供熱及學校、停車場、公廁等公共設施，著力建設大西安北部的宜居城市。當前，要突出抓好楓鶴大道、茶駝大街等城建重點項目，全面啟動省級園林縣城創建工作。市上已經明確了，有6個縣沒有創建園林城市，要實行銷號制，咱們也是排在里面。大幅度增加縣城的綠地面積，確保“創園”年內通過省級初驗。鎮區建設方面，要明晰各鎮的發展定位，圍繞產業規劃，積極推進工業園區、農業園區、商貿園區向鎮區布局，統籌推進鎮區道路、排水、地下管網等設施改造提升，不斷擴大鎮區規模。要抓好新型農村社區建設，北部旱腰帶地區依托區域特色城鎮化，加快建設大型社區和中心村；南部主要依托西咸新區，進行城市化改造；中部地區要推進舊村改造工作，著力改善群眾的住房、出行及公共設施，真正讓農民群眾享受和城里人一樣的生活條件。

（三）抓機制保長遠。環境整治成果很容易反彈，要想從根本上解決問題，必須著眼長遠，建立長效機制。一要探索建立穩定的投入機制。今年，縣財政將列支100萬元，補助鎮村保潔員工資、獎勵工作成效顯著的鎮村和部門。同時，將綜合整治資金納入財政預算，并逐年增加。各鎮、各有關部門也要多方籌措資金，一方面要發動群眾，引導社會資金投向鎮村；另一方面要積極爭取中省專項資金，彌補基礎設施建設資金不足。特別是有關部門要將涉農資金整合投向示范村，促進示范村整治早出形象。二要逐步健全長效管理機制。各鎮、各部門要堅持建管并重的原則，建立健全市容村貌、交通秩序、環境建設、市場管理等規章制度和管理辦法，探索形成投入管理、考核獎評、社會監督等機制，推動環境衛生整治邁上規范化管理的良性軌道。當前，要盡快充實完善各鎮的村鎮環境管理機構、各村的保潔員和清運隊伍，確保環境管理首先做到“有機構、有隊伍、有制度”。三要落實第一責任人制度。我們的城管、環衛部門、各鎮，還有各部門的領導，要切實履行環境衛生整治的第一責任人的責任，能不能在上班的第一件事，就是看看衛生，下班以后離開單位的第一件事，去看看衛生。我想，這個工作要放在平時，要放在每一天的落實上面去。所以落實第一責任人的制度也要作為咱們的一項制度要堅持下去。四要做好群眾的教育引導。各鎮、各部門要組織開展科普宣傳活動，引導群眾樹立良好的生活習慣。要重視村規民約的修訂工作，特別是今年的示范村，要全部制定規范的村規民約，教育群眾革陋習、講文明、樹新風。

三、要落實責任，確保農村環境綜合整治工作取得實效

環境衛生綜合整治工作涉及面廣、工作要求高。各鎮、各部門必須強化組織領導，夯實工作責任，深入發動群眾，形成整治工作的強大合力。

一要加強組織領導。縣上已經成立了農村環境綜合整治工作領導小組，由我來擔任組長。同時，將所有縣級領導分包到鎮，113個單位包抓80個重點村。會后，各鎮、各部門要迅速召開領導班子會議，成立機構，研究工作，議定舉措，全面動員，強力推進。各包抓的縣級領導和部門也要迅速到鎮村去，幫助鎮村制定方案，指導工作，爭取資金，確保整治工作能夠迅速的全面推開。

二要加大宣傳力度。要采取多種方式，廣泛宣傳整治工作。縣電視臺和政府網站要開設專欄，既要注重正面報道，大力宣傳環境綜合整治中涌現出的先進典型和成功做法；更要加強負面曝光，敢于“揭短亮丑”。同時還要做好社會發動工作，引導企業、社團、個體工商戶積極參與、配合整治工作，形成全社會關注、支持的良好氛圍。

三要加強督查考核。要把農村環境整治工作納入目標責任考核，與干部選拔任用結合起來。綜合檢查組和5個專項檢查組要充分發揮職能，堅持明查與暗訪、督辦與考核相結合的辦法，督促各鎮、各部門扎實做好整治的各項工作。綜合檢查組每10天要進行一次排名，并將排名結果在縣電視臺上滾動播放。排名靠后的或者點名批評的單位，要限期整改，主要負責人要做出書面檢查。在此基礎上，縣委、縣政府還將10天召開一次現場會，20天召開一次推進會，30天召開一次評估通報會，現場觀摩，檢查評比，推進工作。希望大家能夠認真對待，鼓足干勁，扎實工作，確保農村環境綜合整治工作取得實效。

同志們，開展農村環境綜合整治，事關群眾利益，事關發展大局。讓我們立即行動起來，以更加振奮的精神、更加扎實的作風、更加有力的措施，深入推進農村環境綜合整治工作，為實現xxxx經濟社會跨越式發展做出新的更大貢獻！

第三篇：農村環境綜合整治工作會議講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定，召開全縣農業、農村暨農村環境綜合整治工作會議，主要目的是：回顧總結2013年農業、農村暨農村環境綜合整治工作，安排部署今年各項任務。前面，清苗副書記、劉濤副縣長分別做了很好的安排，我完全同意，希望大家抓好落實。同時，會議對去年農業、農村工作中涌現出的先進集體、先進個人進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府對各類先進表示熱烈地祝賀！下面，根據張書記對農業、農村工作有關指示精神，我講三點意見：

一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強抓好“三農”工作的緊迫感和責任感

2013年，全縣各級、各部門在縣委、縣政府的正確領導下，攻堅克難，奮力拼搏，農業、農村工作取得了很多亮點，保持了農業持續增產、農民持續增收、農村經濟社會持續發展的良好局面，為全縣經濟社會發展再上新臺階做出了較大貢獻。突出表現在：一是各項目標任務完成較好。一年來，農口各部門圍繞年初既定目標，精心部署、周密安排，深入一線，狠抓落實，全縣農業生產條件明顯改善，農業產業化水平不斷提高，貧困人口持續減少，農村環境面貌煥然一新。特別是造林綠化、渭河治理等多項工作為全縣贏得了榮譽，作出了表率。二是項目建設資金爭取力度較大。2013年，農口爭取項目 個，投資達 億元，占到全縣的 %，同比增加了 萬元，創歷史最好水平。今年，列入全縣重點項目的達到 個，計劃投資 億元，占全縣的 %，有望再創歷史新高。三是農民得到實惠較多。去年，全縣糧食實現“十連豐”，農業總產值突破35億元大關，同比增長5%,農民人均純收入突破萬元大關，達到10435萬元，凈增1282元。農民人均純收入增速達到14%，高于我縣城鎮居民可支配收入增速3.3個百分點，城鄉居民收入比為2.78∶1，明顯低于全市的3.4∶1，城鄉居民之間的收入差距持續縮小。總之，2013年農業農村工作取得的成績，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農”戰線的廣大干部職工和農村基層干部群眾表示親切的慰問和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣農業農村工作仍面臨的巨大的壓力，主要表現在受生產資料上漲，生產成本加大等因素制約，農業持續增效、農民持續增收的速度還不夠快；農業產業化程度不高，糧食、果菜、畜牧三個主導產業發展，與周邊縣區相比，亮點不多；生態脆弱，改善基礎條件的任務還很艱巨。在看到壓力的同時，更要看到當前難得的政策機遇。黨的十八大，做出了“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的重大部署。十八屆三中全會，明確提出了全面深化農村改革的目標要求，提出了健全城鄉發展一體化機制的重大舉措。中央農村工作會議，把保障國家糧食安全列為今年六大工作任務之首。今年的中央1號文件，已經連續11年聚焦“三農”工作，總的思路是，全面深化農村改革，加快推進農業現代化，并且明確了8個方面的重點工作任務。省市農村工作會議，更是對農業農村工作提出許多具體的要求，明確了很多支持的措施。從中省市的安排部署看，各級支持 “三農”發展政策、措施愈加明顯，“三農”工作的即將進入黃金發展期。全縣各級各部門特別是各村黨組織書記，一定要牢固樹立強烈的機遇意識、憂患意識和發展意識，準確把握當前面臨的良好形勢，既要埋頭拉車，也要抬頭看路，努力在更高的起點、更高的層次上推動農業農村工作新發展。

二、突出重點，抓住關鍵，努力推動農業農村工作再上新臺階

今年，是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年，也是深入實施“十二五”規劃的攻堅年。縣委十六屆六次全會和縣十七屆三次人代會，明確提出要啟動“一年提速度、兩年促轉型、三年大提升”的大跨越計劃，三年內躋身全省經濟十強縣、跨入中國西部百強縣。農業農村工作作為一項重大的戰略性、基礎性工作，必須圍繞全縣的總體目標，在工作中突出趕超進位、跨越發展的總基調，貫穿提質增效的總要求，著力在農民增收、農業增產和農村美麗三個關鍵環節上下功夫，努力推動全縣農業農村工作持續健康發展。重點要抓好 方面工作：

一要圍繞提質增效，發展現代農業。要堅持“穩糧、優果、擴菜、興畜”的思路，調結構，擴規模、增效益，加快建設“糧食為基礎，畜牧為主導，果菜為特色”的優勢產業布局。要切實貫徹落實“把飯碗牢牢端在自己手上”的要求，堅持狠抓糧食生產不放松，積極開展農作物良種補貼和糧食高產創建活動，力爭實現“十一豐”。要鞏固畜牧業發展優勢，積極開展規模化養殖，加快推進大成肉種雞、凱農牧業等項目建設，輻射帶動大場、小區發展，實現畜牧業倍增，力爭畜牧業產值突破15億元，增長 %。要突出抓好千山南麓優質蘋果、核桃產業帶和秦嶺北麓獼猴桃產業帶建設，下大氣力挖掘栽植潛力，千方百計擴大栽植面積，全面完成3萬畝新建果園任務，力爭果園面積達到17 萬畝。要積極推進農業產業化經營，大力實施龍頭企業壯大工程，進一步規范農民專業合作組織，加快現代農業科技園區建設，鼓勵農村土地向農業園區、專業合作社流轉，推進農業規模化發展，產業化經營。要加大科技投入，大力推廣新品種、新技術，推動優勢特色農業產業向品牌化、高效化發展。要突出抓好農業投入品安全和農產品質量安全，用

最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

二要突出項目建設，夯實發展基礎。農業農村要發展，項目建設是關鍵。要堅持用項目化理念抓好農業農村工作，加大項目謀劃、爭取和建設力度，依靠更多的項目投資，拉動農村經濟快速發展。農業部門要抓好農作物良種補貼、農機具購置補貼、現代果業等項目。水利部門要加強農田水利設施建設，解決農田灌溉“最后一公里”問題，特別要實施好中央小水重點縣、新增糧食產能、基本口糧田等重點農田水利項目，確保渭河治理工程走在省市前列。林業部門在全力抓好造林綠化工作的同時，要牽頭抓總，加快鳳鳴湖農業生態示范園建設。扶貧開發辦要繼續抓好益店鎮農業開發土地治理項目工程，確保高標準完成建設。

三要積極培育典型，增強帶動能力。長期以來，我們的思維存在一個誤區，就是注重內容，忽視形式。就工作亮點來說，其表現出來的是一種形式，但實際上卻有著重要的內容。沒有亮點，就沒有示范作用，就沒有轟動效應，就沒有先進經驗，更沒有上級真金白銀的支持。因此，我們必須要強化形式邏輯，樹立亮點思維，努力培育典型、打造亮點。要堅持典型引路、亮點帶動的原則，在“三農”工作的各個方面都培育典型示范。在農業生產經營上，重點培育種糧大戶典型、大棚蔬菜生產典型、農業產業化典型、花卉苗木繁育典型；在農業科技應用上，重點培育院所合作典型、科技推廣典型、農村科技化建設典型；在農村城鎮化上，重點培育小城鎮建設典型、整村推進典型等等。總之，要通過樹立典型、打造亮點，引起外界關注，贏得上級支持，帶動群眾致富，推動xxxx發展。

四要拓寬增收渠道，促進農民收入。習總書記多次講過，小康不小康,關鍵看老鄉。去年，我縣農民人均純收入雖然有大幅增長，但距離“十二五”末，人均純收入翻一番的目標還有較大差距。各級各部門一定要高度重視，圍繞各自職能，采取多項措施，增加農民收入。要加大勞動力轉移力度，加強農民轉移就業，增加農民的工資性收入勞務轉移促增收，爭取全年轉移農村勞動力14.9萬人，實現勞務收入15億元以上。要堅持以工富農，大力發展第二產業，吸引農民就近就業，增強工資性收入。要堅持以游富農，依托民俗村，大力發展農業觀光、旅游紀念品開發等特色旅游服務業，同時，大力發展電子商務，廣泛開展網上銷售，增加經營性收入。要全面落實各項強農惠農富農政策，增加財產性和轉移性收入。要高度重視貧困人口脫貧工作，堅持“精準扶貧”理念，改“大水漫灌”為“滴灌”，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量扶持。特別要突出“智力”扶貧，加強信息服務和就業指導，抓好職業技能培訓，積極實施雨露計劃、農民實用技術培訓等項目，提高貧困群眾自我脫貧能力，努力使全縣群眾共享發展成果。

五要持續優化環境，建設美麗鄉村。要加快推進美麗鄉村創建，實施三年億元城鄉環境衛生綜合整治全覆蓋計劃，按照“點面結合，梯次推進；部門配合，協調聯動；標本兼治，注重長效”的思路，采取環保項目資金“打基礎”、美麗鄉村資金“貼面子”、財政資金“扛大梁”三大舉措，以實施12個示范村、88個重點村“百村整治計劃”為重點，全面落實“五化”、“四清”標準，消滅臟亂差，建設綠凈美，打造秀美鄉村。特別是承擔全市現場會參觀任務的各鎮，要將7個示范村和16個車覽村作為重中之重，抽調精兵強將，注重細節管理，抓緊組織實施，力求體現文化內涵，體現工作水平，力爭后來者居上，以嶄新的面貌迎接今春全市現場會的召開。要以創建國家園林縣城為引領，實施三年億元增綠計劃，以綠增色，以花添彩。開春后，各級要抓早動快，立即行動，以“一湖兩坡四路五大區域”為重點，突出大氣、大雅、大綠、大美，全力抓好周公廟景區、西寶北線、渭河北坡、陜汽坡面綠化，加快“三荒”（荒山、荒路、荒地）造林、“四旁”（路旁、溝旁、渠旁和宅旁）植樹，每個鎮至少建成1處示范林、1條示范街，力爭一季完成4萬畝造林綠化任務。要以創建國家生態縣為目標，深化治污降霾?保衛藍天專項行動，“零容忍”打擊環境違法行為，保護青山綠水，重點抓好渭河綜合治理、落星灣國家濕地公園等項目建設，打造水景相望、生態優美、兼具休閑的“水潤xxxx”。

7、深化農村綜合改革，增強農村發展活力

一是穩定農村土地承包關系。加強土地承包加快推進農村集體資產確權；在堅持依法自愿有償的原則下，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，引導專業大戶、農民專業合作社等經營主體發展多種形式的適度規模經營。二是全面推進村級公益事業一事一議財政獎補，大力發展能繁母豬，設施蔬菜、森林、農村住房等政策性保險；三是深化醫藥衛生體制改革，大力發展農村醫療衛生事業，進一步提高新型農村合作醫療籌資水平和政策補貼標準。

三、強化新舉措，確保圓滿完成全年工作任務

為政之要，貴在務實，重在落實。今年全縣農業發展經濟目標已經很明確，任務十分繁重。各級各部門要牢固樹立“從政須有為、無功便是過”的思想，全力抓落實、扎實干到位、事事見實效。

一要強化責任抓落實。責任是抓好工作的前提。今年，縣上對各項工作實行目標責任管理，特別是對重點項目，明確了包抓領導、責任單位和責任人。各鎮、各部門對各自承擔的工作要任務分包、責任到人、量化考核，確保人人肩上有擔子，件件工作有著落。各級干部尤其是鄉鎮和部門的“一把手”，要強化在其位謀其政，履其職盡其責的意識，真正把抓落實作為一種責任要求和工作常態，對一些重點工作要上心上手，加班加點抓進度，對一些急事、難事要敢抓敢管，親歷親為抓協調，保證把確定的目標任務全部落實到位。

二要轉變作風抓落實。作風是干成事業的根本。各級各部門要堅決克服浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心態浮躁的不良作風，嚴格執行“禁酒令”，把全部心思和主要精力集中到抓工作、干事業上，確保議定的事項快節奏、高效率地落實好、干到位，尤其在跑項目、爭資金上要聞風而動，搶占先機，在抓產業、辦典型上要高起點、大手筆。要牢固樹立強烈的爭先進位意識，不僅對縣上安排的工作，要定了就干、干就干好，對市、縣簽訂的各類目標管理責任書，要一件一件地落實，而且要把工作的目標定位在全市、全省同行業中爭先進、創一流，謀劃干成一些具有影響力的亮點工作，帶動全縣整體工作上臺階。

三要形成合力抓落實。團結是成就事業的基礎。各級各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，凡是縣委、縣政府安排部署了的事，要立說立行，不折不扣地抓好落實，確保政令暢通。不論是各鎮、縣直部門，還是市駐岐單位，都要以xxxx人民的事業為重，以xxxx農業農村發展的大局為重，對產業發展、農村環境整治等一些涉及面廣、交叉點多的重點工作、重點典型和重點項目，都要積極配合，協同作戰，相互支持不掣肘，相互補臺不拆臺，在全縣上下形成一心一意謀發展、齊心協力搞建設、凝心聚力抓落實的強大合力。

四要健全機制抓落實。機制是落實工作的保證。縣上領導對全縣性的工作和各自分管的工作要盯住目標、盯住細節抓落實，盯住責任、盯住關鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結果。各部門各鎮也要明確目標，加強督導。要強化行政問責問效，對縣委、縣政府部署的重點工作和事關全局的重大問題，要進行專項督查、跟蹤問效，對行動遲緩、落實不力的，要堅決糾正個別部門年初承諾、年終不了了之、出勤不出力、說話不算數的現象。

五、以促進作風轉變為保障，切實抓好工作落實

為政之道，貴在落實。各級要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，從細節入手，從基礎抓起，深入農村調查研究，深入群眾了解民情，深入基層解決問題，真正把各項政策措施落實到位，助推“三農”發展。

一要強化責任促落實。各級要始終把“三農”工作擺在更加突出的位置，多出真招實策，多拿真金白銀，多辦實事好事，做到事有專管之人、人有專管之責、時有限定之期。要繼續堅持和完善領導聯點、部門幫扶和干部駐村的工作制度，將工作任務層層分解落實到部門、單位和人員，建立職能明確、責任落實、橫向到邊、縱向到底的農村工作機制。

二要強化投入促落實。進一步完善“三農”投入正常增長機制，持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大固定資產投資對農業農村投入，持續加大農業科技投入，確保總量持續增加、比例穩步提高。財政、發改等部門要充分發揮職能作用，積極爭取項目資金，整合利用好各類涉農項目和資金，向重點村和試點區傾斜，集中財力辦大事。同時，要充分發揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施，帶動金融和社會資本更多投入農業農村。

三要強化協作促落實。各級干部要加強上下聯動，形成合力，注重發揮基層干部、農民群眾在新農村建設中的作用，充分尊重農民群眾的主體地位和首創精神，通過典型示范、宣傳發動，調動農民群眾參與新農村建設的積極性，建設美好家園；相關涉農部門在政策、資金、技術、人才等方面各負其責，各盡其力，促進資源整合和高效利用。

同志們，務農之本，國之大綱。“三農”發展事關大局，責任重大，我們一定要按照市委、市政府的統一部署，以全面深化農村改革為動力，提振精神，開拓進取，真抓實干，推動全縣“三農”工作再上新臺階，為建設富裕、人文、生態、和諧的美麗xxxx做出新的更大的貢獻。

第四篇：農村環境綜合整治領導講話

劉區長在全區農村環境綜合整治工作會議上的講話

（初稿）

同志們：

今天這次會議，是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是分析形勢，部署任務，動員全區上下進一步統一思想，強化措施，努力開創全區農村環境綜合整治工作新局面。剛才，葉霞同志代表區農村環境綜合整治領導小組闡述了這次農村環境綜合整治的重要意義，通報了前段所做的主要工作，并對下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根據區委、區政府研究的精神，我講四點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強加快全區農村環境綜合整治工作的責任感和緊迫感

開展農村環境綜合整治以來，全區上下堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞統籌城鄉一體化發展的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設，城鄉面貌發生了很大的變化，廣大人民群眾的居住環境和生活質量得到了較大改善。這些成績的取得，是在座同志們辛勤勞動、努力工作的結果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作中依然存在一些薄弱環節和突出問題，與經濟社會發展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農村環境綜合整治工作中，有的鄉鎮、街道和部門還存在領導重視程度和指導力度不夠、建設內容落實不到位、總體工作開展不平衡的問題。因此，全區上下務必要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識加快農村環境綜合整治工作的艱巨性、復雜性和長期性，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，切實把思想統一到區委、區政府各項決策部署上來，以更加堅決的態度，更加有力的措施，更加扎實的行動，大力推進農村環境綜合整治工作。我們要從四個方面 充分認識開展農村環境綜合整治的重要性：一是要充分認識到開展農村環境綜合整治是貫徹落實各級會議及文件精神的需要；黨的十七屆三中全會作出了推進農村改革的決策部署，中央農村工作會議也出臺了一系列促進農業穩定發展、農民持續增收的政策措施。特別是去年以來，中央擴大內需的政策把農業基礎設施建設和農村民生工程建設作為投入重點，措施更實，力度更大，含金量更高，針對性更強，農業農村發展機制和環境更加優化。另一方面，我區認真貫徹落實各項支農惠農政策，農業農村經濟持續較快發展，各級各部門在實踐中積累了促進農業農村經濟發展的好經驗，走出了一條城鄉統籌一體化發展的新路子，為扎實推進我區的農村環境綜合整治工作奠定了堅實的基礎。二是要充分認識到開展農村環境綜合整治是落實市、區績效目標的需要；開展農村環境綜合整治是區委、區政府為民造福的一項民心工程，也是全區各級黨委、政府和各相關部門的一項重要任務，已納入全區的績效目標考核重要內容。實施農村環境綜合整治，是保護農村生態工作的迫切需要。農村生態環境保護涉及面廣、工作難度大，一直是我區環保工作中的薄弱環節。根據環保部門的監測，我區部門街鎮及鄉村河流污染已相當嚴重，水質型缺水威脅增大，部分農村土壤中的重金屬和鹽分嚴重超標。可以說，我區農村的生態環境已不容樂觀，迫切要求我們加強農村環境綜合整治，“十二五”期間，必須切實改變農村環境保護滯后狀況。我們一定要充分認識加強農村環境綜合整治、做好農村環保工作的重大意義，按照統籌城鄉發展的要求，像抓城市環境綜合整治一樣抓農村環境綜合整治，像抓城市環境基礎設施建設一樣抓農村環境基礎設施建設，像抓城市環保宣傳教育一樣抓農村環保宣傳教育，力爭全區農村環境有一個根本性的轉變，以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。三是要充分認識到開展農村環境綜合整治是深化新農村建設、延伸家園行動的需要；實施農村環境綜合整治，是建設社會主義新農村的重要內容。確保村容整 潔，是社會主義新農村建設目標的重要方面。我們各級黨委政府應積極順應廣大農民群眾的愿望和農村經濟發展的要求，大力加強農村環境綜合整治，使廣大農民在發展經濟、改善生活的同時，能夠享有良好的生活環境，使農民在新農村建設中更多的得到實惠。四是要充分認識到開展農村環境綜合整治是切實改善農民生存狀態、生活質量的需要；農村環境保護是環境保護的一項重要內容，保護好農村生態環境事關“三農”工作大局，區委、區政府歷來重視農村環境保護工作，特別是黨中央、國務院作出了建設社會主義新農村的重大部署后，更加重視農村的環保工作，明確要求將農村環境綜合整治列入農村新五件實事來抓，全面發動、精心組織，使農村環保工作取得新的實效。污染嚴重，環境臟、亂、差，絕不是農民向往和認可的新農村。目前，我區農村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現象在一些地方仍然存在，廣大農民對“上衛生廁、燒節能灶、建標準圈、走硬化路、住規劃房、飲清潔水”的愿望十分強烈。提高農民生活質量、大力發展現代農業、推進農村經濟又快又好發展，也迫切需要我們加快實施農村環境綜合整治。這既是解決民生問題，又是構建和諧社會的需要。

二、統籌發展，全面推進，努力推動農村環境綜合整治工作取得新突破

今年的農村環境綜合整治工作，在重點解決好農村地區生活污水處理工作的同時，還要著力抓好以下三個方面的工作。

（一）加快生態環境建設，著力改善飲用水源問題。大多數農村由于沒有污水處理設施，三格式化糞池建設不標準，糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高，農田的減少，糞便還田的數量逐年減少。另外許多農村衛生廁所滲漏嚴重，地下水普遍受到污染。因此農村生活污水是造成農村水環境質量下降的又一個重要因素。截至2010年底，我區已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個生活污 水處理示范項目，基本能解決村莊中心灣的生活污水問題。2011年我們將再啟動87個行政村中心灣的生活污水處理項目，擬采取以上模式，對農村生活污水進行治理。

（二）加快生活環境建設，著力改善村容村貌。一是深入開展農村環境衛生綜合整治。“垃圾圍村”導致的“臟亂差”現象是惡疾，也是痛下狠心治理的當務之急。當前，各街鎮場區要結合環境綜合整治活動的開展，進一步明確整治目標，嚴格落實責任，以集中清理村內暴露垃圾和衛生死角為重點，加大整治力度，下決心通過一段時間的努力徹底消除“臟亂差”現象，努力營造清潔衛生、環境優美的新農村形象。二是大力實施綠化工程。各街鎮場區要結合區里的要求，突出抓好各轄區內主要道路兩側的植樹綠化。三是繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮場區要積極開展和大力推進秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質發展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用，促進秸秸稈資源的高效開發和集約利用。

（三）加快鎮村規劃建設，全面推進城鎮化進程。要本著立足當前、著眼長遠的原則，統籌編制城鄉發展規劃，從宏觀上指導全區新農村建設工作有序開展。各街鎮場區、國土規劃局、建設局、民政局要著力加強調查研究，積極探索中心鎮、中心村集約建設模式，制定完善具體的實施方案，穩步推進合村并居。要堅持因地制宜，緊緊圍繞新農村聯片創建區的建設工作，落實工作項目，整合建設資金，集中推動發展。

三、明確任務，突出重點，扎實推進農村環境綜合整治工作

（一）嚴格把關，大力加強城鄉污水治理。要從源頭上嚴格把關，在經濟發展、產業布局、土地利用、等規劃方面，做到城鄉統籌規劃，嚴格農業建設項目和畜禽養殖項目的審批，設立街鎮場區環保協管員，規范協調工業企業管理，加大對農村違法排污企業的執法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設排污口的項目。農業基地建設、畜禽養殖發展項目嚴格執行環境影響評價 和三同時制度。一是街鎮場區（陽邏、邾城、雙柳、道觀）的污水治理工程要于5月前完成；二是全區87個行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項工作要重點做好三件事：一是要提供污水處理項目用地；二是要配套污水管網建設資金，確保污水集中收集；三是要加強領導，成立工作專班，做好協調工作，積極與污染治理單位配合，按照設計要求，按照工程進度，確保污水處理達標。

（二）全力治臟，著力加強城鄉垃圾治理。垃圾治理是農村環境綜合整治工作的重點和難點。各級各有關部門要圍繞建立“全時段、全覆蓋”的環衛保潔機制，把垃圾治理放在農村環境綜合整治的重要位臵，按照城區“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求，下大氣力抓好主次干道、城鄉結合部、城中村、背街小巷、生活小區等部位的垃圾治理，及時清理積存垃圾，消滅衛生死角。要全面推進城鄉垃圾一體化處理，在城區積極推行生活垃圾袋裝化收集；各街鎮場區要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉運、區處理”的垃圾清運體系，配足保潔隊伍和清運設備，確保實現日產日清、集中處理。要進一步加強建筑垃圾管理，合理規劃填埋場，嚴厲打擊亂拉亂倒違法行為，杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現象。

（三）突出綠化，著力提升城鄉環境品位。綠化美化是優化城鄉環境、改善群眾生活質量的重要抓手。要以建設生態園林城市為目標，堅持增加綠量與提升品質并重，加大資金投入，加強城市綠化。在農村環境綜合整治的工作上，要突出抓好村灣綠化、農田林網、荒山綠化三個重點。

（四）標本兼治，著力抓好路域綜合整治。一個城市的交通主干道及周邊環境質量，決定著人們對這個城市的第一印象。各級各有關部門要按照“政府主導、屬地為主、部門聯動、社會參與、突出重點、標本兼治”的原則，下大氣力抓好路域環境綜合整治，高標準做好邊溝地形整理，統籌安排路面整修、綠化補植、植被選配等工作，精心設計節點綠化，切實做到“棱角分明、平整清潔、綠化整齊”。要徹底清除高速公路、國道、省道、區鄉道路兩側視野范圍內的積存垃圾、白色污染，拆除違章建筑、殘墻斷壁，粉刷修飾建筑立面，規范設臵戶外廣告，加大路面機掃、灑水力度，提高道路保潔水平。

（五）推進“五化”，著力搞好村鎮環境治理。“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”是改善農村環境面貌的標準和要求，事關群眾居住環境和新農村建設大局。要針對鄉村居民反映集中、對鎮容村貌影響較大的“臟亂差”問題，進一步加大投入力度，抓好鄉鎮政府駐地和道路沿線綜合整治，配套完善公共基礎設施，加強集貿市場管理，完善長效管理機制，切實解決好群眾關心的居住環境、道路、綠化、供排水、垃圾處理等熱點難點問題，全面提升鎮村形象。

四、加強領導，狠抓落實，確保農村環境綜合整治取得實效

農村環境綜合整治這項工作既現實緊迫，又長期艱巨。各級各部門務必要高度重視，加強領導，統籌安排，精心組織，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保取得更大成效。

（一）加強領導，落實責任。各街鎮和有關部門要高度重視，把農村環境綜合整治工作擺上重要日程。各單位主要負責人作為第一責任人要親自抓，負總責；分管負責人作為直接責任人，要全力以赴抓好落實。要加大財政投入力度，健全組織機構，明確職責，落實人員，健全制度，做到有人管事，有條件干事，按制度辦事。各有關部門要按照職責分工，精心策劃，細化方案，明確目標，分解落實。要建立工作決策目標、執行責任、考核監督體系，做到組織到位、責任到位、措施到位，形成政令暢通、高效運轉、齊抓共管、全面推進的良好局面。

（二）全面發動，廣泛參與。各級各有關部門要牢固樹立全局意識，加強溝通，密切配合，形成合力，為農村環境綜合整治工作提供人力、物力和財力支持，街鎮場區必須按要求配套整治 資金，落實到位，對不按要求落實配套資金、不按期完成綜合整治目標的街鎮場區實行問責，并同任期考核掛鉤。要進一步加大輿論宣傳力度，及時報道工作動態，宣傳報道好典型、好經驗，曝光問題、鞭策后勁，真正把各方面的積極性調動起來，形成人人關注農村環境綜合整治的濃厚氛圍。

（三）精心策劃，統籌安排。各級各有關部門要按照《區人民政府關于印發新洲區農村環境綜合整治目標責任制試點工作方案的通知》（新政辦【2010】49號）的要求，從實際出發，有計劃、有步驟、有重點地統籌安排各項工作。具體工作中，要堅持高標準、嚴要求，要進行整體設計、精心策劃、突出實效。要做到建設一處、規范一處、提升一處，確保工作實效。

（四）強化督查，嚴格獎懲。為加快推進農村環境綜合整治工作的開展，區委、區政府將這兩項工作列入全區目標責任考核體系，考核結果納入黨政領導干部政績考核。兩辦督查室要按照考核細則要求，加強督導檢查，通過定期檢查、現場調查、組織驗收、定期通報等形式，加大督查力度。對工作扎實、成效顯著的，予以表彰和獎勵；對未按期完成任務的，予以通報批評；對推諉扯皮，工作不力，進展緩慢，影響大局的，要嚴肅追究相關責任人的責任，確保各項工作順利推進。

同志們，農村環境綜合整治工作事關新洲長遠發展、惠及千家萬戶，任務艱巨，責任重大。各級各部門要以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的措施，堅定信心，齊心協力，努力推動我區農村環境綜合整治工作再上新臺階，為建設文明和諧的現代化新洲做出新的更大的貢獻！

第五篇：農村環境綜合整治會議市長講話

同志們：

這次市農村環境綜整治工作會議，是經市委市政府研究，決定召開的一次重要會議。主要任務是，全面貫徹落實省委省政府和市委市政府關于植樹造林以及農村環境綜整治等一系列重要會議精神，排部署當前和今后一個時期我市這兩項工作的主要任務。剛才，、同志分別對近年來我市農村環境整治以及造林綠化工作進行了認真總結，對下一步重點任務進行了具體部署，我十分贊成，希望大家結實際，認真抓好落實。下面，我就這兩項工作講幾點意見：

一、圍繞建設“森林”，全力推進造林綠化

近年來，市委市政府高度重視造林綠化工作，也取得了一些成效，森林覆蓋率比過去有較大幅度提升。但我們更應清醒地看到，我們與市其他縣區比，差距還很大，任務還很重。因此，今天的會議，既是造林綠化的宣傳動員會，更是鼓勁加壓會。會上，已對各地的目標任務進行了分解，市長對具體工作進行了部署，各地各有關部門要立即行動，緊張快干，不折不扣、高質高效地完成植樹造林任務，確保我市2012年植樹造林工作在市進入先進行列。具體工作中要重點突出“五個引導”：

第一，要突出規劃引導，打造“森林”。市第十次黨代會明確提出，“市是新興中心城市的重要組成部分，要按照中心城區標準，等高對接。”省委書記張寶順同志在參加省黨代會代表團討論時強調，“要把縣級市作為的一個市區統籌謀劃建設。”這些都要求我們，必須要按照現代化城市的標準和要求加快建設與發展。同時，大力開展植樹造林，建設“森林城市”，是現代化城市建設的重要內容。因此，我們必須圍繞市爭創全國森林城市的目標要求，全力打造“森林”，科學編制植樹造林規劃，確定具體行動計劃。要以“森林”這一目標為引領，層層分解任務，各鄉鎮、街道都要緊密結當地實際，編制相應規劃。規劃編制后，要分嚴格組織實施，加大工作力度，將任務落實到具體地塊上，以森林連城市、接集鎮、融鄉村，讓森林進城、圍城、上路、入村，千方百計地擴大林地面積。

第二，要突出政策引導，加快形成綠量。打造“森林”，其中最關鍵的一條，就是森林覆蓋率要大幅提升，形成綠量。“森林”建設，任務重、投入大、要求高，需要調動各方力量，爭取多方支持，廣辟資金來源，盡快取得實效。這是對各級領導干部領導水平和工作能力的一次重要檢驗。各地各有關部門要在用活、用足上級政策的同時，制定符地方實際的政策，通過加大資金扶持、深化林權改革、明確利益分配等措施，激發各類主體投身植樹造林的熱情。要將植樹造林綠化工作列入目標管理考核，逐級建立責任制，每一個地塊都要有干部負責，每一級干部直至村民組長都要有造林的責任。要按照市的統一部署，把握成片造林、農田林網、道路綠化、河渠綠化、村鎮綠化、水庫塘壩綠化“六個著力點”，將今冬明春植樹造林綠化工作作為首要戰役，務求旗開得勝。

第三，要突出規范引導，提升綠化質量。植樹造林要尊重自然規律，既要以良種壯苗為主，從源頭提高造林綠化質量；又要堅持精細作業，科學整地、理施肥，努力提高造林綠化的成活率和保存率。市制定了綠化工作的4個具體《導則》，從換土配土、植物選擇、苗木規格、種植標準、養護管理等方面，對綠化工藝進行了科學規范，不僅極大地提高了城鄉綠化標準和質量，而且給綠化工作帶來革命性的變化。今天會上，林業局也將這幾個《導則》印發給了大家，希望大家認真學習，嚴格按照《導則》要求，確保選址科學、流程規范、投入理、管理到位，確保綠化施工質量，打造精品綠化工程。特別是，要把科學的理念貫穿到造林綠化的全過程，加大對農民的林業技術培訓，培養一批林業技術人才，全面提升造林綠化水平。

第四，要突出觀念引導，形成良好氛圍。森林，歷來是人類最好的朋友。植樹造林，傳承的是一種“無伐草木、勸農種樹”的歷史傳統，培育的是一種“前人栽樹、后人乘涼”的大愛情懷，折射的是一種“十年樹木、百年樹人”的育人理念，彰顯的是一種“生態至上、著眼長遠”的發展觀和政績觀。我們要在全社會營造植樹造林、建設“森林“的良好氛圍。作為各級領導干部，更應清楚地看到，建設“森林”，既是環境工程、民生工程，也是智慧工程、經濟工程。我們既要看到“森林”建設的大投入，也要看到“森林”建設的高回報，樹種多了，不光居民可以乘涼，城市好看，城鄉環境好，還可以有效地改變外地客商對的整體印象，從而吸引更多的投資，推動整體增值。同時，通過增綠地、建小公園，周邊土地也會自然升值，發展也會進入良性循環。要繼續深入開展全民義務植樹運動，充分利用各種輿論陣地，擴大宣傳，營造全社會共同參與綠化造林的良好局面。

第五，要突出制度引導，確保取得實效。要深化林業產權制度改革，完善“明晰產權、承包到戶”任務，確立造林人的經營主體地位，保障林權所有者的法權益；要深化林業經營體制機制改革，用市場化的思路、產業化的辦法，形成政府引導、企業、大戶和農戶共同參與的投資格局；要實行最嚴格的屬地管理制度，各鄉鎮、街道黨政一把手是第一責任人，要親自過問、親自上陣，敢于負責；分管同志要具體抓、抓具體。市直各機關、各企事業單位要進一步加強各自區域內的綠化管理，查漏補缺，確保不留綠化“盲點”；要強化監督檢查，建立考核驗收辦法，對各鄉鎮、街道進行嚴格督查和驗收評審；要堅持依法治綠，深入貫徹《森林法》等林業園林法律法規，鞏固和有效保護城鄉綠化資源和成果。

二、圍繞常態長效管理，強力推進農村環境綜整治

農村環境綜整治是為民造福的民心工程，是各級黨委政府的一項重點工作，既是政府的責任，也是農民的期盼。剛才，書記已對我市農村環境綜整治工作作了全面的部署，在此基礎上，我再強調四點意見：

第一，加強農村環境綜整治迫在眉睫。市委、市政府歷來高度重視農村環境綜整治工作，自年以來，2次啟動農村環境綜整治突擊活動，取得了十分明顯的成效。行政區劃調整后，市對的要求是，年內對接、全面啟動、初見成效，2012年全面并軌。這既給我們留出了空間，同時也是巨大的壓力。從11月份市對各縣市區檢查結果看，我市綜排名墊底；從我市實際情況看，農村環境衛生問題不少，生活污染嚴重，面源污染加劇，工業污染突出，與其他縣區相比，差距明顯。明年元月份，我市將正式被納入市農村環境綜整治常態考核范圍，與其他縣區一同部署、一同考核、一同獎懲。因此，這項工作在當前就顯得尤為迫切、更為艱巨。

第二，要建立完善齊抓共管的工作格局。要建立健全“黨委政府統一領導、有關部門各司其職、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農村環境綜整治工作機制。堅持屬地管理原則，各鄉鎮、街道對本轄區農村環境綜整治工作要負總責；市直宣傳、農業、城管、衛生、交通、水務、林業、文廣、建設、規劃等有關部門，要加強協調指導，形成整體聯動，切實發揮作用；要引導農民群眾樹立環境衛生意識，養成文明健康生活習慣，共同建設美好家園。需要指出的是，現在，一些地方房子蓋得很漂亮，但污水直排無人問，河道淤塞無人清，生活垃圾無人管；室內裝璜現代化，室外仍是臟、亂、差。對此，我們要引起足夠重視，并逐步加以整改。

第三，要多渠道加大項目資金投入。從明年開始，市政府每年將排1000萬元專項資金，用于農村環境綜整治工作。各地也要開動腦筋，加強資金配套，在發揮財政資金引導作用的同時，努力帶動社會各方面的投資。市直各有關部門要用以獎代補的方式，從專項經費中拿出一定資金支持農村環境綜整治。涉及農村環境綜整治工程的稅費、規費，原則上能免則免，能減則減。要按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優惠政策，運用市場機制吸引各類社會資金參與農村環境基礎設施建設。要把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結的良性互動關系。

第四，要建立健全長效管理機制。農村環境綜整治，點多面廣，任務艱巨，反復性強，必須建立健全真抓實干、長效管理的工作機制。要完善整治工作方案，加大執行力度，做到有人干事、有錢辦事、有章理事。要加強督查檢查，做到自查與互查相結，明查與暗訪相結。要圍繞市考核獎罰體系，進一步強化考核獎懲機制，以嚴格的考核獎懲推動工作，確保農村環境綜整治工作取得預期成效。

同志們，植樹造林，澤潤千秋；繡惠環境，造福于民。這兩項工作既是民生工程，更是民心工程，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措，努力開創城鄉綠化和農村環境綜整治工作新局面，為把我市建設成為現代產業發展的高地、全國著名的旅游休閑度假勝地和山川秀美的生態之城而共同奮斗！

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