第一篇：在市城市環(huán)境綜合整治啟動儀式上的講話

管理處精心組織 緊鑼密鼓

開展歸德路環(huán)境綜合治理

為進一步改善城市面貌，完善城市功能，提升城市品位，市政府決定對部分市區(qū)道路實施以人本化改造為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。作為實施單位成員之一，管理處高度重視，認真貫徹落實市政府城市環(huán)境綜合整治專項會議精神，科學組織，精心實施，高標準、高定位、高規(guī)格開展環(huán)境綜合整治工作。

一是積極做好宣傳發(fā)動，充分認識城市環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，真正將城市環(huán)境綜合整治工作作為一項重要任務，放在首要位置抓緊抓好；二是加強領導，健全組織，成立了歸德路道路環(huán)境綜合整治工作領導小組，并設置了亮化、資金、綜合協(xié)調(diào)、技術、園林綠化等工作機構；三是統(tǒng)籌規(guī)劃，制定方案，按照綜合整治的全部內(nèi)容，高標準、高規(guī)格地制定治理方案；四是組織業(yè)務精、技術高的精兵強將，組成專業(yè)隊伍，并從技術、資金、人員、機械上提供強力保障；五是建立治理工作例會制度，每周一召開例會，對治理工作的質(zhì)量和進度進行匯總，從而進一步加強治理力度，確保治理任務圓滿完成。

目前，示范須治理工作在緊鑼密鼓地進行。總長3200米的大理石側石更換，目前西側已完成150米，東側1600

米將于今日全部完成，完成量超過一半；慢車道西側今日開始進行瀝青路面鋪設。

第二篇：在全市城市環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

在全市城市環(huán)境綜合整治工作會議

上的講話

在全市城市環(huán)境綜合整治工作會議上的講話 同志們：這次城市環(huán)境綜合整治工作會議，主要是總結前一段城市環(huán)境綜合整治工作，部署下一階段任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標邁進。下面，我講三個方面問題。

一、前一段城市環(huán)境綜合整治的主要情況年初以來，市委、市政府站在踐行“三個代表”的高度，把城市環(huán)境綜合整治當作一項重要工作，全市上下齊動員，認真組織實施，大打了一場有聲勢、有規(guī)模、有

影響的城市環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”。從5月20日開始，我們利用近半年的時間，開展了以整頓市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為主要內(nèi)容的綜合整治活動，并組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、整頓“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾六大戰(zhàn)役。半年來，城市環(huán)境綜合整治工作得到了廣大市民的廣泛擁護，在全社會引起了強烈反響，收到了明顯成效。截止目前為止，共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除圍墻柵欄2萬多延長米；清理“三馬作業(yè)”468戶，收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；清理垃圾3萬立方米，清除亂寫亂畫29482處；治理露天燒烤店（攤點）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳非法營運兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1690臺，糾正交通違章10萬余次，安裝交通標志151塊、交通隔欄2500延長米，劃道路標線15萬延長米。現(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得

到明顯改善，交通秩序有所好轉，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序逐步得到規(guī)范，城區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個班子齊心協(xié)力，齊抓共管。城市環(huán)境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點、方向和目標提出了明確要求，保證了城市環(huán)境綜合整治工作的順利進行。其他領導同志對這項工作也非常重視，分管的領導同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)有關部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協(xié)副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統(tǒng)一行動，對城市環(huán)境綜合整治工作提出了很多指導性、建設性的意見。二是工作超前運籌、充分準備。4月份，市城管辦及相關職能部門就著手準備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件，使城市環(huán)境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規(guī)范化、法制化軌道。三是市、縣(區(qū))、油田以及市直部門通力配合。在整個城市環(huán)境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協(xié)同配合，形成了工作合力，形成了強大的震懾力量，使綜合整治活動打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環(huán)境綜合整治代表了絕大多數(shù)市民的利益，反映了絕大多數(shù)市民的愿望，廣大市民對這項工作也給予了高度評價，并給予了積極的支持。實踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。五是職能部門敢于負責、敢打硬仗、真抓實

干。在城市環(huán)境綜合整治工作過程中，公用、建設、交警、環(huán)衛(wèi)等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅持原則，敢于碰硬，面對個別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協(xié)，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞輿論部門積極支持。在整個城市環(huán)境綜合整治工作中，松原日報社、電視臺、電臺做了大量的輿論宣傳工作，開辟專欄，發(fā)表評論文章，報道工作成果，擴大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發(fā)揮了強大的輿論監(jiān)督作用。回顧總結前一段的工作，有以下幾點體會。一是城市環(huán)境綜合整治工作事關民生，事關市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數(shù)人的愿望。我們踐行“三個代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實實在在的工作去落實。二是城市環(huán)境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項工作是城市建設管

理過程中一件難事，必然會觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅持，這項工作就推不動。三是城市環(huán)境綜合整治工作是一件實打?qū)嵉氖虑椋仨氈塾诼鋵崱Ｃ宽椆ぷ鞫家崱⒆ゾ唧w。多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環(huán)境才能改變。四是堅持一手抓管理，一手抓建設。管理和建設是城市環(huán)境綜合整治工作中的兩個方面，要把管理同建設擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛(wèi)生的陋習，不斷提高市民素質(zhì)。抓建設，就是要通過加快基礎設施建設，不斷改善我們城市的形象。今年城區(qū)道路建設，效果很好。比如錦江路、源江路、開發(fā)區(qū)青年大街，文化路和民主街等等建設的標準

和質(zhì)量都很高，群眾也很滿意。在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題。城市環(huán)境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，還有很多事情需要我們?nèi)プ觥Ｒ皇怯捎诠ぷ骰A差、起點低，導致了這項工作極易出現(xiàn)反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機制，抓的緊時好一點，稍一松懈就反彈。環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“三馬”作業(yè)、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產(chǎn)生厭戰(zhàn)思想和松懈情緒。一些同志的思想認識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經(jīng)可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領導身上也存在。三是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡。市直部門行動快、落得實，有的地方和責任單位差一些。其次是六個專項整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役

差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，應付了事。四是城市環(huán)境綜合整治的工作機制還沒有建立起來。比如，如何加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、避免相互扯皮的問題，如何明確責任、抓好工作落實的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實處的問題，等等，都需要進一步研究。五是工作質(zhì)量和工作標準不高。城市環(huán)境綜合整治工作進行到現(xiàn)在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現(xiàn)在看，工作質(zhì)量、工作標準還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數(shù)巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，進一步形成強大工作合力下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰(zhàn)的思想，齊心協(xié)力確保各項任務的

完成。具體工作中，要把握好以下兩點。(一)進一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作重要性的認識。抓好中心城市的建設與管理是政府的一項主要工作，抓城市建設與管理本身也為經(jīng)濟建設服務。城市的繁榮能夠促進和帶動經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設，從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施

建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，抓城市環(huán)境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認識，這項工作僅僅是開始，城市建設和管理任務艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。(二)

進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特點，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但

不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在實際操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門

必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了15次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。

三、關于當前和今后一個時期的主要工作我市城市環(huán)境綜合整治工作今后一個時期總的指導思想是，以“三個代表”重

要思想為指導，按照城市建設和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認真總結經(jīng)驗，科學規(guī)劃安排，鞏固擴大成果，加大工作力度，立足當前，著眼長遠，把城市管理提高到一個新水平，繼續(xù)向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進。圍繞著這一指導思想，下一階段主要抓好四個方面工作。(一)要全力抓好秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作。秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)在已經(jīng)開始了，今天既是一個總結會，也是秋冬季城市環(huán)境綜合整治工作的動員會。這個階段，工作任務不能少，工作標準也不能降低。第一，繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”；對已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上，進一步提高保潔質(zhì)量；對尚未鋪裝的巷路要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔 的基礎上，進一步提高保潔質(zhì)量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《松原市城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改變，但還沒有根本好轉，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮非法廣告警示系統(tǒng)（俗稱呼死他）的制約作用，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施，要保質(zhì)保量按時限要求完成任務。第二，繼續(xù)加大交通秩序整治力度。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有少數(shù)人存在僥幸心理。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續(xù)加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車交通行為。要充分加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，自覺遵守交通規(guī)則，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。交警部門和建設規(guī)劃部門要在認真調(diào)查研究的基礎上，科學合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點、有序停放。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。公用、交通等部門要制定強有力的措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區(qū)內(nèi)新改造的街

路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。第三，繼續(xù)加大市場秩序整治力度。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰；問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證；對拒不服從的，要堅決依法取締。此外，工商、公安等部門要采取聯(lián)合行動，在主要街路堅決取締從事廢品收購的商戶。二是要繼續(xù)整治市場外溢。落實露天市場的管理責任，加強早、夜市的管理，做到按時出市、按時收市；堅決取締流動商販和店外店，進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動，發(fā)揚敢抓、敢管、敢

于碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的環(huán)境。第四，繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，個別路段夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱都亮起來，保證主

街路的臨街樓體都亮起來，保證各種廣告和牌匾都亮起來。(二)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。明年，包保街路工作要繼續(xù)搞下去，要在認真總結經(jīng)驗的基礎上，重新拿出包保街路的工作方案，做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。明年所有主街路和硬化的巷路全部實行包保責任制，市里的所有部門都要參與到包保街路中來，包括垂直管理部門，不管是哪個部門都有這個責任和義務，今后要把街路包保任務當作分內(nèi)的工

作，把包保任務完成情況納入干部考核內(nèi)容。要繼續(xù)落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規(guī)定。現(xiàn)在看，關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大業(yè)戶積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔任務的，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監(jiān)督制度，是實現(xiàn)城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)

揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建議，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。(三)要進一步加大行政推動和輿論監(jiān)督力度。市委、市政府將繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治工作的領導力度，在領導層面上將投入更多的精力和力量，一以貫之地把這項工作抓好。要建立定期聯(lián)檢制度。今冬明春這段時間，市政府將組織有關縣（區(qū)）和責任部門負責人，定期聯(lián)合檢查城市管理情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。市政府督查室和城管辦要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質(zhì)量，做到嚴查、勤查、細查，查后有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作進行全過程跟蹤報道，對好典型、好做法要大張

旗鼓地宣傳，對一些反面典型要公開曝光。要通過我們的宣傳教育，增強市民的社會公德意識，讓更多的市民理解和支持我們的工作。(四)做好明年的工作準備。明年是我們實施城市環(huán)境“三年一小變、五年一大變”的第一年，城市建設和管理工作的規(guī)模、力度、效果、質(zhì)量都應該高于今年。關于明年的工作準備，主要是抓好以下幾方面的落實。一是做好思想落實。明年的工作一定要立足于抓早，早統(tǒng)一思想，早統(tǒng)一認識，早明確任務。二是搞好規(guī)劃落實。管理好城市的前提是建設好城市，建設好城市的基礎是規(guī)劃好城市。一個城市只能有一個規(guī)劃，一個城市只能有一個部門來審批城市建設規(guī)劃，多頭管理、多頭審批，實際上等于沒有規(guī)劃。從現(xiàn)在開始，要整頓規(guī)劃審批程序和權限，規(guī)劃權由市里管理。因此，我們一定要認真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市建設用地的綜合開發(fā)，實現(xiàn)城市土地整體效益的最大

化。三是搞好工作任務的落實。有關縣(區(qū))、市直相關部門和油田等單位的城市環(huán)境綜合整治工作任務要早安排，早謀劃。對明年建設與管理的任務要分解下去，明確責任。(1)拆除違章建筑。總量不能低于25萬平方米，公用、建設部門要明確各自任務。(2)新擴建道路。油田、前郭、寧江區(qū)、市里都要盡早確定。(3)江堤改線。爭取年底前完成整體景觀規(guī)劃設計、建設資金落實等前期準備工作。(4)巷路鋪裝。巷路鋪裝要完成20萬平方米的任務，并且鋪裝標準要適當提高。(5)人行步道鋪裝。完成18萬平方米的任務，力爭早做規(guī)劃，早施工。(6)街路綠化、亮化工作。城市綠化不是簡單地栽樹，要突出景觀綠化，能搞綠化小品的地方要搞綠化小品。特別是要搞好城市東、西兩個出口的綠化。另外，城南、城西立交橋周圍的綠化景觀方案要盡快制定出來。在亮化上，明年我們要下決心建設幾處標志性的亮化工程。主要包括松花江大橋亮化工程和互通立交橋也

要搞亮化工程。此外，市、縣(區(qū)的主要建筑都應該亮起來。四是抓好工作措施的落實。要著眼于建立長效的工作機制，把完成各項工作的措施早一點謀劃出來，早一點考慮到位，確保明年的工作任務全面完成。

第三篇：在全市城市環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

這次城市環(huán)境綜合整治工作會議，主要是總結前一段城市環(huán)境綜合整治工作，部署下一階段任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標邁進。下面，我講三個方面問題。

一、前一段城市環(huán)境綜合整治的主要情況

年初以來，市委、市政府站在踐行“三個代表”的高度，把城市環(huán)境綜合整治當作一項重要工作，全市上下齊動員，認真組織實施，大打了一場有聲勢、有規(guī)模、有影響的城市環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”。前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個班子齊心協(xié)力，齊抓共管。城市環(huán)境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點、方向和目標提出了明確要求，保證了城市環(huán)境綜合整治工作的順利進行。其他領導同志對這項工作也非常重視，分管的領導同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)有關部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協(xié)副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統(tǒng)一行動，對城市環(huán)境綜合整治工作提出了很多指導性、建設性的意見。二是工作超前運籌、充分準備。4月份，市城管辦及相關職能部門就著手準備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件，使城市環(huán)境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規(guī)范化、法制化軌道。三是市、縣(區(qū))、油田以及市直部門通力配合。在整個城市環(huán)境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協(xié)同配合，形成了工作合力，形成了強大的震懾力量，使綜合整治活動打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環(huán)境綜合整治代表了絕大多數(shù)市民的利益，反映了絕大多數(shù)市民的愿望，廣大市民對這項工作也給予了高度評價，并給予了積極的支持。實踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。五是職能部門敢于負責、敢打硬仗、真抓實干。在城市環(huán)境綜合整治工作過程中，公用、建設、交警、環(huán)衛(wèi)等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅持原則，敢于碰硬，面對個別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協(xié)，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞輿論部門積極支持。在整個城市環(huán)境綜合整治工作中，松原日報社、電視臺、電臺做了大量的輿論宣傳工作，開辟專欄，發(fā)表評論文章，報道工作成果，擴大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發(fā)揮了強大的輿論監(jiān)督作用。

回顧總結前一段的工作，有以下幾點體會。一是城市環(huán)境綜合整治工作事關民生，事關市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數(shù)人的愿望。我們踐行“三個代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實實在在的工作去落實。二是城市環(huán)境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項工作是城市建設管理過程中一件難事，必然會觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅持，這項工作就推不動。三是城市環(huán)境綜合整治工作是一件實打?qū)嵉氖虑椋仨氈塾诼鋵崱Ｃ宽椆ぷ鞫家崱⒆ゾ唧w。多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環(huán)境才能改變。四是堅持一手抓管理，一手抓建設。管理和建設是城市環(huán)境綜合整治工作中的兩個方面，要把管理同建設擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛(wèi)生的陋習，不斷提高市民素質(zhì)。抓建設，就是要通過加快基礎設施建設，不斷改善我們城市的形象。今年城區(qū)道路建設，效果很好。比如錦江路、源江路、開發(fā)區(qū)青年大街，文化路和民主街等等建設的標準和質(zhì)量都很高，群眾也很滿意。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題。城市環(huán)境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，還有很多事情需要我們?nèi)プ觥Ｒ皇怯捎诠ぷ骰A差、起點低，導致了這項工作極易出現(xiàn)反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機制，抓的緊時好一點，稍一松懈就反彈。環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“三馬”作業(yè)、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產(chǎn)生厭戰(zhàn)思想和松懈情緒。一些同志的思想認識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經(jīng)可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領導身上也存在。三是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡。市直部門行動快、落得實，有的地方和責任單位差一些。其次是六個專項整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，應付了事。四是城市環(huán)境綜合整治的工作機制還沒有建立起來。比如，如何加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、避免相互扯皮的問題，如何明確責任、抓好工作落實的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實處的問題，等等，都需要進一步研究。五是工作質(zhì)量和工作標準不高。城市環(huán)境綜合整治工作進行到現(xiàn)在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現(xiàn)在看，工作質(zhì)量、工作標準還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數(shù)巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，進一步形成強大工作合力

下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰(zhàn)的思想，齊心協(xié)力確保各項任務的完成。具體工作中，要把握好以下兩點。

(一)進一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作重要性的認識。抓好中心城市的建設與管理是政府的一項主要工作，抓城市建設與管理本身也為經(jīng)濟建設服務。城市的繁榮能夠促進和帶動經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設，從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，抓城市環(huán)境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認識，這項工作僅僅是開始，城市建設和管理任務艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。

(二)進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特點，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在實際操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了15次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。

三、關于當前和今后一個時期的主要工作

我市城市環(huán)境綜合整治工作今后一個時期總的指導思想是，以“三個代表”重要思想為指導，按照城市建設和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認真總結經(jīng)驗，科學規(guī)劃安排，鞏固擴大成果，加大工作力度，立足當前，著眼長遠，把城市管理提高到一個新水平，繼續(xù)向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進。圍繞著這一指導思想，下一階段主要抓好四個方面工作。

(一)要全力抓好秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作。秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)在已經(jīng)開始了，今天既是一個總結會，也是秋冬季城市環(huán)境綜合整治工作的動員會。這個階段，工作任務不能少，工作標準也不能降低。

第一，繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”；對已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎上，進一步提高保潔質(zhì)量；對尚未鋪裝的巷路要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質(zhì)量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關部門要大力宣傳《松原市城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改變，但還沒有根本好轉，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學習外地的一些先進經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮非法廣告警示系統(tǒng)（俗稱呼死他）的制約作用，使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎設施建設問題。今年計劃建設的垃圾中轉站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎設施，要保質(zhì)保量按時限要求完成任務。

第二，繼續(xù)加大交通秩序整治力度。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有少數(shù)人存在僥幸心理。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續(xù)加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車交通行為。要充分加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，自覺遵守交通規(guī)則，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。交警部門和建設規(guī)劃部門要在認真調(diào)查研究的基礎上，科學合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點、有序停放。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。公用、交通等部門要制定強有力的措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設施建設。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。

第三，繼續(xù)加大市場秩序整治力度。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰；問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證；對拒不服從的，要堅決依法取締。此外，工商、公安等部門要采取聯(lián)合行動，在主要街路堅決取締從事廢品收購的商戶。二是要繼續(xù)整治市場外溢。落實露天市場的管理責任，加強早、夜市的管理，做到按時出市、按時收市；堅決取締流動商販和店外店，進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動，發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的環(huán)境。

第四，繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領導包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、錦江大街、源江路等主街路兩側的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，個別路段夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱都亮起來，保證主街路的臨街樓體都亮起來，保證各種廣告和牌匾都亮起來。

(二)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學化的軌道。要建立健全街路包保責任制。市政府下發(fā)了《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。明年，包保街路工作要繼續(xù)搞下去，要在認真總結經(jīng)驗的基礎上，重新拿出包保街路的工作方案，做到任務目標長短結合、領導和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。明年所有主街路和硬化的巷路全部實行包保責任制，市里的所有部門都要參與到包保街路中來，包括垂直管理部門，不管是哪個部門都有這個責任和義務，今后要把街路包保任務當作分內(nèi)的工作，把包保任務完成情況納入干部考核內(nèi)容。要繼續(xù)落實好“門前三包”責任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《松原市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責都作了明確的規(guī)定。現(xiàn)在看，關鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大業(yè)戶積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔任務的，要嚴格按照《松原市城市管理暫行辦法》的有關規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導、社會參與的城市管理機制，實行市民監(jiān)督制度，是實現(xiàn)城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建議，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。

(三)要進一步加大行政推動和輿論監(jiān)督力度。市委、市政府將繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治工作的領導力度，在領導層面上將投入更多的精力和力量，一以貫之地把這項工作抓好。要建立定期聯(lián)檢制度。今冬明春這段時間，市政府將組織有關縣（區(qū)）和責任部門負責人，定期聯(lián)合檢查城市管理情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。市政府督查室和城管辦要進一步加大督查力度，制定具體的督查方案，嚴明督查紀律，提高督查質(zhì)量，做到嚴查、勤查、細查，查后有結果。要定期通報各責任單位的任務完成情況，公布督查結果。對動作遲緩、成效不明顯的責任單位，要提出批評，并及時向市委、市政府反饋信息。各新聞媒體要加大宣傳力度，對城市環(huán)境綜合整治工作進行全過程跟蹤報道，對好典型、好做法要大張旗鼓地宣傳，對一些反面典型要公開曝光。要通過我們的宣傳教育，增強市民的社會公德意識，讓更多的市民理解和支持我們的工作。

(四)做好明年的工作準備。明年是我們實施城市環(huán)境“三年一小變、五年一大變”的第一年，城市建設和管理工作的規(guī)模、力度、效果、質(zhì)量都應該高于今年。關于明年的工作準備，主要是抓好以下幾方面的落實。一是做好思想落實。明年的工作一定要立足于抓早，早統(tǒng)一思想，早統(tǒng)一認識，早明確任務。二是搞好規(guī)劃落實。管理好城市的前提是建設好城市，建設好城市的基礎是規(guī)劃好城市。一個城市只能有一個規(guī)劃，一個城市只能有一個部門來審批城市建設規(guī)劃，多頭管理、多頭審批，實際上等于沒有規(guī)劃。從現(xiàn)在開始，要整頓規(guī)劃審批程序和權限，規(guī)劃權由市里管理。因此，我們一定要認真聽取人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市建設用地的綜合開發(fā)，實現(xiàn)城市土地整體效益的最大化。三是搞好工作任務的落實。有關縣(區(qū))、市直相關部門和油田等單位的城市環(huán)境綜合整治工作任務要早安排，早謀劃。對明年建設與管理的任務要分解下去，明確責任。(1)拆除違章建筑。總量不能低于25萬平方米，公用、建設部門要明確各自任務。(2)新擴建道路。油田、前郭、寧江區(qū)、市里都要盡早確定。(3)江堤改線。爭取年底前完成整體景觀規(guī)劃設計、建設資金落實等前期準備工作。(4)巷路鋪裝。巷路鋪裝要完成20萬平方米的任務，并且鋪裝標準要適當提高。(5)人行步道鋪裝。完成18萬平方米的任務，力爭早做規(guī)劃，早施工。(6)街路綠化、亮化工作。城市綠化不是簡單地栽樹，要突出景觀綠化，能搞綠化小品的地方要搞綠化小品。特別是要搞好城市東、西兩個出口的綠化。另外，城南、城西立交橋周圍的綠化景觀方案要盡快制定出來。在亮化上，明年我們要下決心建設幾處標志性的亮化工程。主要包括松花江大橋亮化工程和互通立交橋也要搞亮化工程。此外，市、縣(區(qū)的主要建筑都應該亮起來。四是抓好工作措施的落實。要著眼于建立長效的工作機制，把完成各項工作的措施早一點謀劃出來，早一點考慮到位，確保明年的工作任務全面完成。

第四篇：在全市城市環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

這次城市環(huán)境綜合整治工作會議，主要是總結前一段城市環(huán)境綜合整治工作，部署下一階段任務，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境整治工作引向深入，向干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標邁進。下面，我講三個方面問題。

一、前一段城市環(huán)境綜合整治的主要情況

年初以來，市委、市政府站在踐行“三個代表”的高度，把城市環(huán)境綜合整治當作一項重要工作，全市上下齊動員，認真組織實施，大打了一場有聲勢、有規(guī)模、有影響的城市環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭”。

從5月20日開始，我們利用近半年的時間，開展了以整頓市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為主要內(nèi)容的綜合整治活動，并組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、整頓“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾六大戰(zhàn)役。半年來，城市環(huán)境綜合整治工作得到了廣大市民的廣泛擁護，在全社會引起了強烈反響，收到了明顯成效。截止目前為止，共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除圍墻柵欄2萬多延長米；清理“三馬作業(yè)”468戶，收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；清理垃圾3萬立方米，清除亂寫亂畫29482處；治理露天燒烤店（攤點）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳非法營運兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1690臺，糾正交通違章10萬余次，安裝交通標志151塊、交通隔欄2500延長米，劃道路標線15萬延長米。現(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序逐步得到規(guī)范，城區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。

前一段工作之所以取得這樣好的成績，我認為主要有以下幾方面原因。一是市委、市政府高度重視，五個班子齊心協(xié)力，齊抓共管。城市環(huán)境綜合整治工作從開始就一直得到市委的高度重視，紹明書記多次深入到綜合整治第一線，對綜合整治工作的重點、方向和目標提出了明確要求，保證了城市環(huán)境綜合整治工作的順利進行。其他領導同志對這項工作也非常重視，分管的領導同志親臨第一線，靠前指揮。惠燕同志多次深入到包保街路，現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)有關部門，解決工作中遇到的問題。兆才同志一直在第一線上摸爬滾打，做了大量的工作。人大副主任馬英南、孫英韜同志，政協(xié)副主席王木春、于富臣同志，積極參加集中統(tǒng)一行動，對城市環(huán)境綜合整治工作提出了很多指導性、建設性的意見。二是工作超前運籌、充分準備。4月份，市城管辦及相關職能部門就著手準備，先后制定出臺了《松原市城市管理綜合整治方案》、《松原市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《松原市“門前三包”實施細則》、《松原市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件，使城市環(huán)境綜合整治工作有章可循、有法可依，城市管理走上規(guī)范化、法制化軌道。三是市、縣(區(qū))、油田以及市直部門通力配合。在整個城市環(huán)境綜合整治工作中，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，上下協(xié)同配合，形成了工作合力，形成了強大的震懾力量，使綜合整治活動打出了聲威，打出了影響。四是廣大市民全力支持。城市環(huán)境綜合整治代表了絕大多數(shù)市民的利益，反映了絕大多數(shù)市民的愿望，廣大市民對這項工作也給予了高度評價，并給予了積極的支持。實踐證明，開展綜合整治，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。五是職能部門敢于負責、敢打硬仗、真抓實干。在城市環(huán)境綜合整治工作過程中，公用、建設、交警、環(huán)衛(wèi)等各部門的同志都做了大量的工作，他們堅持原則，敢于碰硬，面對個別人的不理解，甚至威脅恫嚇，他們毫不退縮，毫不妥協(xié)，毫不手軟，吃了很多苦，也受了很多累，甚至流了血。六是新聞～部門積極支持。在整個城市環(huán)境綜合整治工作中，松原日報社、電視臺、電臺做了大量的～宣傳工作，開辟專欄，發(fā)表評論文章，報道工作成果，擴大了工作影響，打消了一部分群眾思想上的一些顧慮和疑惑，發(fā)揮了強大的～監(jiān)督作用。

回顧總結前一段的工作，有以下幾點體會。一是城市環(huán)境綜合整治工作事關民生，事關市民的福祉，代表了人民群眾的根本利益，反映了大多數(shù)人的愿望。我們踐行“三個代表”重要思想，不是停留在口頭上，喊在口號上，而是通過這些具體的、實實在在的工作去落實。二是城市環(huán)境綜合整治工作必須要敢于碰硬，勇于克服困難。這項工作是城市建設管理過程中一件難事，必然會觸及一部分人的切身利益，要得罪人。比如拆除違章建筑，有些人就不理解，甚至有個別人打匿名電話，出口傷人，威脅恐嚇。面對這樣的情況，如果我們不去碰硬，不敢堅持，這項工作就推不動。三是城市環(huán)境綜合整治工作是一件實打?qū)嵉氖虑椋仨氈塾诼鋵崱Ｃ宽椆ぷ鞫家崱⒆ゾ唧w。多發(fā)現(xiàn)問題，多解決問題，遇到問題，抓住不放。只有這樣，我們的城市環(huán)境才能改變。四是堅持一手抓管理，一手抓建設。管理和建設是城市環(huán)境綜合整治工作中的兩個方面，要把管理同建設擺在同等重要的位置，做到兩手都不松懈。抓管理，就是要通過一些強制性手段和措施，來改變我們生活中存在的一些不文明的、不衛(wèi)生的陋習，不斷提高市民素質(zhì)。抓建設，就是要通過加快基礎設施建設，不斷改善我們城市的形象。今年城區(qū)道路建設，效果很好。比如錦江路、源江路、開發(fā)區(qū)青年大街，文化路和民主街等等建設的標準和質(zhì)量都很高，群眾也很滿意。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題。城市環(huán)境綜合整治工作還僅僅是開始，剛剛起步，還有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，還有很多事情需要我們?nèi)プ觥Ｒ皇怯捎诠ぷ骰A差、起點低，導致了這項工作極易出現(xiàn)反彈。目前，城市管理工作還沒有完全到位，還沒有真正形成一種長效機制，抓的緊時好一點，稍一松懈就反彈。環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“三馬”作業(yè)、露天燒烤等方面都存在這樣的問題。二是一些部門和同志產(chǎn)生厭戰(zhàn)思想和松懈情緒。一些同志的思想認識問題還沒有完全解決好，覺得工作已經(jīng)可以了、差不多了，這種思想在我們一些職能部門中存在，在一些領導身上也存在。三是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡。市直部門行動快、落得實，有的地方和責任單位差一些。其次是六個專項整治開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役差

一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，對所承擔的具體任務沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當成負擔，當成包袱，應付了事。四是城市環(huán)境綜合整治的工作機制還沒有建立起來。比如，如何加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、避免相互扯皮的問題，如何明確責任、抓好工作落實的問題，如何把包保街路、“門前三包”落到實處的問題，等等，都需要進一步研究。五是工作質(zhì)量和工作標準不高。城市環(huán)境綜合整治工作進行到現(xiàn)在，僅僅是剛剛開始，大量的工作還在后邊。但現(xiàn)在看，工作質(zhì)量、工作標準還不高，滿足于過得去、差不多了。比如，我們雖然完成了20多萬平方米的巷路鋪裝，可多數(shù)巷路沒有下水，排水和垃圾問題還沒有解決。

二、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，進一步形成強大工作合力

下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務仍然十分繁重，我們要克服松懈厭戰(zhàn)的思想，齊心協(xié)力確保各項任務的完成。具體工作中，要把握好以下兩點。

(一)進一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作重要性的認識。抓好中心城市的建設與管理是政府的一項主要工作，抓城市建設與管理本身也為經(jīng)濟建設服務。城市的繁榮能夠促進和帶動經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到松原開發(fā)建設，從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。松原是一個新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎設施建設不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對城市環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎設施建設上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在松原是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復性，難度很大，任務很艱巨。有一部分群眾認為，抓城市環(huán)境綜合整治是政府心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有清醒的認識，這項工作僅僅是開始，城市建設和管理任務艱巨，不可能畢其功于一役，不可能一蹴而就，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。

(二)進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關部門大力支持。各地、各相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責任，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是松原的一大特點，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，松原市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從具體方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在實際操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關注的熱點問題。各地、各部門必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了15次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。

三、關于當前和今后一個時期的主要工作

我市城市環(huán)境綜合整治工作今后一個時期總的指導思想是，以“三個代表”重要思想為指導，按照城市建設和管理“三年一小變、五年一大變”的要求，認真總結經(jīng)驗，科學規(guī)劃安排，鞏固擴大成果，加大工作力度，立足當前，著眼長遠，把城市管理提高到一個新水平，繼續(xù)向著干凈、美麗、舒適、文明的方向邁進。圍繞著這一指導思想，下一階段主要抓好四個方面工作。

(一)要全力抓好秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作。秋冬季的城市環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)在已經(jīng)開始了，今天既是一個總結會，也是秋冬季城市環(huán)境綜合整治工作的動員會。這個階段

第五篇：在城市環(huán)境綜合整治會上的講話

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3 同志們：

根據(jù)全省關于城市環(huán)境綜合整治活動的要求，經(jīng)市委、市政府研究決定，自4月份起到年底開展臨沂城城市環(huán)境綜合整治活動，為加強對這項工作的組織領導，市政府決定成立城市環(huán)境綜合整治活動領導小組。在座的都是領導小組成員。為了切實做好綜合整治工作，下面，按照市長辦公會研究的意見和連市長的要求，我講幾點意見。

一、充分認識搞好城市環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性

近年來，我市的城市規(guī)劃建設管理工作取得了很大成就，城市功能得到了不斷完善，市容市貌有了明顯改觀。就城市管理而言，我們多次開展集中整治活動，但是由于缺乏長效管理機制，整治效果保持得不好，目前，臨沂城城市環(huán)境質(zhì)量比較差，管理工作中的問題還比較突出，因此，新一屆市委、市政府按照省政府關于開展城市環(huán)境綜合整治活動的要求，借迎接王羲之誕辰1700周年紀念活動之際，在臨沂城開展一次全方位的城市環(huán)境集中整治活動。綜合整治活動的實施方案已經(jīng)下發(fā)，下一步的關鍵就是按照《方案》確定的工作步驟，扎扎實實地落實各項工作措施。

二、主要任務

按照市委、市政府研究的意見和《實施方案》的要求，這次城市環(huán)境綜合整治的主要任務是：以城市出入口、主干道兩側和車站、廣場等公共場所，以及城鄉(xiāng)結合部等臟亂差現(xiàn)象比較突出的區(qū)域為重點，整頓規(guī)范戶外廣告，嚴格控制道路挖掘，清理占道經(jīng)營，查處違法建設行為，清理城市露頭丑以及未經(jīng)批準的夜市、早市和停車點，清除垃圾死角和各種亂貼亂畫，為廣大市民提供一個整潔、優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境。

三、工作方法

本次綜合整治本著“全面治理、重點突出”的原則進行。采取嚴管重罰措施，增強廣大居民的城市意識。具體實施工作按照高標準、高質(zhì)量的要求，先對沂蒙路和金雀山路的占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等進行集中治理，以這兩條路段為樣板，對城區(qū)內(nèi)的主次干道逐條進行整治。每條街道經(jīng)驗收合格后，按照管理任務分工，由責任單位實施長期監(jiān)管，防止反彈。

四、具體工作措施

（一）強化宣傳教育，加大管理力度。從現(xiàn)在開始，市容、規(guī)劃、公安、交警、工商等部門和新聞單位就要立即行動起來，采取發(fā)放宣傳材料、編制專題節(jié)目、開辟專欄等形式，大張旗鼓地宣傳有關加強城市管理的法律法規(guī)和集中開展這次城市環(huán)境綜合整治活動的目的、意義，力求形成強大的輿論聲勢，增強廣大市民的城市意識和自覺維護城市環(huán)境質(zhì)量的責任意識，取得廣大市民的理解與支持，充分調(diào)動他們參與綜合整治活動的積極性。

（二）全面推進，突出重點。在整治內(nèi)容上，要重點抓好兩個方面：一是大力整治交通秩序，下大力氣對市區(qū)內(nèi)的所有違章、違規(guī)現(xiàn)象進行嚴厲查處，教育廣大市民自覺維護管理，堅決杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營現(xiàn)象，取締馬路市場，還路于民。二是美化市容市貌，提高城市環(huán)境質(zhì)量。清理整頓戶外廣告和亂貼亂畫、亂張亂掛，對城市重要位置要做到全日衛(wèi)生保潔，清理規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類垃圾，刷新建筑和墻壁，安裝輪廊燈、射燈和霓虹燈，沿路花木要進行整修清洗；對城區(qū)關鍵部位、重要位置要擺放鮮花，切實使臨沂城出現(xiàn)一個嶄新的形象。

在整治范圍上，要突出四個重點：一是要重點抓好主要道路。這次集中整治活動，要把沂蒙路、通達路、蒙山大道、金雀山路等路段作為綜合整治的重點路段，確保這些路段車輛暢通、路面清潔、環(huán)境優(yōu)美。二是要重點抓好公共場所。主要是批發(fā)市場、影劇院、賓館、車站以及公園、游園等。三是要重點抓好城市出入口。主要是提高出入口的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，清理亂搭亂建，搞好人流、車流疏通。四是抓好大氣污染、水污染的治理，對不能做到達標排放的企業(yè)，該關停的要堅決關停，同時，還要把城區(qū)內(nèi)的噪聲污染治理作為一項重要內(nèi)容。

（三）明確分工，齊抓共管。各級、各有關部門要按照“統(tǒng)一領導，綜合管理，分工負責，協(xié)調(diào)高效”的原則開展工作，既要做到統(tǒng)一行動，集中整治，又要認真研究措施，積極主動地抓好本部門、本單位所承擔任務的落實，為使綜合整治活動取得顯著成效作出積極的努力。市容、公安交警部門負責清理沿街“露頭丑”及違章占壓道路亂堆亂放的各類物品和流動攤點；市容、工商部門負責治理店外經(jīng)營；建設、建管部門負責各類建筑工地封閉施工衛(wèi)生管理；工商、市容部門負責清理沿街洗車、修車點；公安交警部門負責沿街交通設施的整修、標志線的更新和交通秩序的維護；交通部門負責打擊出租“黑車”和長途客運班車的進站管理；市政、公安交警部門負責公交車的定點停靠；市政部門負責蘭山城區(qū)范圍內(nèi)寬18米以上道路路面的整修；市政、環(huán)保部門負責水體和大氣、噪聲污染治理；市容、衛(wèi)生部門負責環(huán)境衛(wèi)生管理，重點是城鄉(xiāng)結合部的污染治理；市容部門負責垃圾死角的清運、公廁管理，組織實施好《綠化實施方案》；市政、水利部門負責河道、灘堤的維護，制止向河道亂倒垃圾、亂排污水等現(xiàn)象；工商、市容、公安交警等部門負責戶外廣告的清理整頓；宣傳部門負責宣傳發(fā)動，廣造社會輿論，并搞好治理過程中的輿論監(jiān)督。通信公司、移動通信公司、聯(lián)通公司負責對違章經(jīng)營戶通訊工具的關停；市財政局、廣電局、文明辦等單位要根據(jù)自身的職責范圍，積極主動地與有關部門搞好配合；蘭山區(qū)政府負責轄區(qū)內(nèi)沿街各村居和寬18米以下所有道路及兩側的環(huán)境綜合整治；羅莊、河東區(qū)負責各自轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治。整治活動領導小組要根據(jù)不同階段的整治任務及整治情況逐項進行指導、檢查，定期調(diào)度和通報情況，及時進行督導，對在活動中做出突出成績的單位和個人及時進行表揚，對個別行動遲緩、沒有按期完成任務的單位進行通報批評。

（四）切實加強這次綜合整治活動的領導。城市環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及到方方面面，僅靠一個部門、一個單位很難取得實質(zhì)性效果。因此，必須實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，全社會齊抓共管，全體市民共同參與。領導小組各成員單位都要從整體利益出發(fā)，顧大局，識大體，對這次城市環(huán)境綜合整治活動要從思想上重視，行動上支持，從自身做起，積極主動地做好工作。部門各位領導同志要帶好頭，發(fā)揮好表率作用，積極帶領本單位人員到一線開展工作，要注意搞好方方面面的協(xié)作和配合，部門、單位之間要及時通氣協(xié)調(diào)，相互交流經(jīng)驗，共同研究解決問題的方法和措施，堅持做到不推諉、不扯皮，既要扎扎實實抓好自己分擔的工作，又要樹立共同作戰(zhàn)的思想，努力形成強大(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的聯(lián)合力量，確保活動取得實效。綜合整治領導小組辦公室的同志要按照《實施方案》的規(guī)定，及時對工作進展情況進行調(diào)度，了解和掌握工作中的困難與問題，及時向領導小組匯報，并在新聞單位的配合下，隨時對工作進展情況和在活動中出現(xiàn)的正反兩個方面的典型進行報道，促進活動的順利進行。

總之，開展城市環(huán)境綜合整治是我們當前的一項十分重要的工作。各有關部門、單位和三區(qū)政府都要引起高度重視，這次會議以后，就要按照自己的分工抓緊行動。領導小組辦公室從星期一開始就要正式開展工作，這兩天由市容辦確定好辦公地點，并留好聯(lián)系電話，公安交警、市容、工商部門回去后就確定好人員與市容辦聯(lián)系，星期一正式辦公。文章來

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