第一篇：突出XX特色,推動我縣城市建設上新水平

突出XX特色，推動我縣城市建設上新水平

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，切實把城市建設作為最大民生工程抓緊抓好，縣委、縣政府組織全縣干部群眾開展一次以城市建設為主題的大討論活動。一個月來，認真學習縣第十二次黨代會縣委工作報告、《杭州市人大常委會主任王國平，在9月22日中共XX市委理論學習中心組學習會上，關于城市建設方面的專題講座》以及觀看外出考察專題片，積極參加縣醫院組織牽頭的縣醫院、婦幼院、疾控中心領導班子成員討論活動，并發表了自己的意見建議。通過學習討論，進一步提高了對加快XX城市建設的認識，在城市建設意義、城市建設重要性、城市建設作用、城市建設的發展方向、居住觀念等方面有了更深層次的認識。特別當前我縣存在思想觀念落后、建設資金短缺、“回扣地”遺留問題困擾、危舊房改造困難、道路交通擁擠、排水治澇乏術和公共基礎設施滯后等問題，通過組織全縣這樣大規模集中一個月時間的大討論，對進一步解放思想、轉變觀念、集思廣益、形成共識，提升我縣城市建設水平將取到積極的推進作用。由于本人是城市建設的“門外漢”，只能對XX城市建設提出幾點粗淺的意見和建議：

一、XX城市規劃要彰顯地理區位特色

城市規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據，必須遵循城市規劃的超前性、系統性、權威性、操作性四大方針，建議“城市東進、南擴，治江開發、跨嶺發展”的城市發展戰略，實現城市建設從以舊城關為中心的向以國道324線、將軍大道為雙軸線并與常山開發區相

銜接的新跨越，推動XX城市向漳江上游及下游雙向延伸開發的新格局，構筑以縣城為中心、中心鎮為節點、高速公路、高速鐵路和漳江水系為骨架的小縣大縣城特色城市。

二、新區建設與舊城改造要同步進行

縣人大、縣政協城市建設考察調研組外出參觀考察的兩份《報告》中提出，關于舊城區改造問題也是當務之急，要借鑒先進城市建設的好經驗，有計劃分區域進行舊城改造，讓舊城區的居民也享有城市建設的新成果。新區建設要高起點、高標準，配套齊全、環境優美。

三、縣城總體規劃重新修編，做到城市規劃建設執行力強勁不走樣。我縣人口目前有42萬人，有近一半居民住在城關及周邊范圍，做好縣城區32平方公里的規劃建設，關系到全縣一半人口的生活環境問題，新一屆縣委把她作為最大的民生工程來抓，功在當代、利在千秋。建議縣委、縣政府要借鑒先進地區城市建設的好經驗，并借助這次大討論活動，集中干部和群眾的智慧，完善推進全縣城市規劃。縣人大、縣政協要把加大城市規劃建設執行力作為一項硬制度、鐵紀律來抓。

XX縣婦幼保健院XXX

2011年11月16日

第二篇：突出“三個重點”推動城市建設協調發展

近年來，我市緊緊抓住加快推進城市化這一主題，以抓好乾州新區開發為主線，加大城市建設投入，城市規模逐步擴大，城市品味不斷提升，城市集聚和輻射功能明顯增強。目前，我市城市建成區面積已擴展到18平方公里，城區道路增加到109公里，城區綠化覆蓋率達27，人均公共綠地面積5.3平方米，城市化率達56。在城市建設上，我市主要作法是：

一、突出規

劃龍頭效應，用新規劃推動發展。一是抓規劃定位的前瞻性。為有效促進城鎮第二、三產業的集聚，打造形成規模發展效應，我市圍繞創建“區域經濟龍頭”、“教育文化中心”和“生態旅游城市”三大主體功能城市目標，多方籌資400多萬元，高起點編制完成第二輪城市總體規劃修編和城市綠地系統、乾州古城歷史文化街區保護、老城區控規、環城森林公園規劃、城市道路網豎向控制性規劃等，為城市建設提供了法律依據，為我市創建成綜合型的區域性中心城市作出了新的定位。力爭通過5-10年的努力，打造建成中等城市。二是抓規劃布局的合理性。在總體規劃加以規劃的大前提下，我市按照“高起點規劃、高標準設計，高水平建設”的要求，將乾州新區規劃為市級行政、經濟、商貿中心，重點發展生物制藥、綠色食品、新材料工業等高科技產業，并配套規劃了中心商務區、南區、倉儲區、小莊工業區、乾州古城工業區。新區發展規劃的完善，為我市展開產業項目布局搭建了平臺，確保了項目建設更加科學合理、更加協調發展。三是抓規劃管理的嚴肅性。嚴格控制“四線”，即城市建設紅線、生態保護綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區保護紫線，堅持把好規劃選址關。同時，堅持推行城市規劃會審和建設方案專家評審制度，對臨街建設項目、重要地段的建設工程、乾州新區新建項目以及規模較大的工程堅決進行規劃會審，盡力避免規劃審批的隨意性和盲目性，使規劃在指導建起中真正發揮了作用。

二、突出城市擴容提質，用新機制推動發展。為加快城市擴容提質步伐，我市引入了市場運作機制，全方位推進新區開發和老城改造項目的實施。一是抓外引內聯，多渠道籌集城市建設資金。我市每年都精心篩選和申報了一批城鎮基礎設施項目，積極向上爭取國家政策性投資。2001年以來，全市先后有城市道路工程、城市垃圾處理、城市污水處理、城市供水二期工程、城市防洪工程等15個基礎設施項目擠進了國家、省計劃籠子，爭取到位政策性資金近4億元；城市供水管網、國道209我市繞城過境線建設、人民南道復線建設等4個項目獲得了國家開行貸款；乾州農貿市場遷建、市醫院異地擴建等3個項目爭取到了日本的援助資金，城市污水處理項目爭取到德國政策貸款1000萬美元。在吸引外資方面，充分發掘自身潛能，加強銀企合作，采取公司化和市場化運作模式，利用新區路網建設沿線土地的升值效應，以土地質押貸款的方式實行滾動開發，先后共從商業銀行融資4億多元用于城市道路工程等項目建設，使城市開發規模得以迅速擴大。與此同時，積極運用市場規則對城市資產進行盤活，將一些公共事業項目推向市場，爭取社會投資。先后成功組織了城市出租車經營權競標拍賣、公交燈箱廣告經營權拍賣和城市弱電管線產權出讓等一系列城市資產經營活動，累計實現經營收入2000多萬元。城市建設走出了以城建城、以城養城、滾動發展的新路。二是抓工作重點，加快推進乾州新區開發。到目前為止，乾州新區建設已累計投入資金8億多元，其中城市基礎設施投入5.5億元，機關遷建、房地產開發建設等項目投入2.5億多元。現乾州新區中心區“一縱五橫”全長5.5公里的道路工程已竣工，南區“二縱三橫”全長9.43公里和東區長10.8公里的道路工程進展順利。原預計10年時間完成的新區道路工程可望在3年左右基本完工。隨著城市道路建設和工業園區建設的全面鋪開，新區房地產開發及工業項目發展來勢強勁，現已引進生物制藥、綠色食品和新材料工業項目12個，投資總金額超過10億元，其中正在開工建設的項目有6個。三是抓協調發展，穩步推進老城改造。近年來，已先后投資7500萬元，全面實施了人民北路、團結路、武陵路、光明路和新橋路整體改造工程，重新整鋪人行道和車行道；采取“民間投資為主，政府投資為輔”的方式多渠道籌措資金，完成城區12條小街小巷的道路硬化改造工程；投資近200萬元，在城區交通主干道及重要路口按國際標準設置了74套交通標志和標牌；投資850萬元，完成人民北路、武陵路、團結路、西環路四條主干道沿線的路燈更換。目前，我市老城區的路網改造及亮化工程已完成80，城市的配套設施日益完善，服務功能日益健全。

三、突出城市綜合管理，用新理念推動發展。在進一步深化城市管理體制改革的基礎上，圍繞提高城市居住質量和城市品位，強化了城市資源的管理。一是強化國土資源管理。嚴格控制城市建設用地總量，認真落實耕地“占一補一”制度，大力推進土地開發、復墾和整理工作，實現了耕地的“占補平衡”，同時積極推行“以地生財”的融資模式，使土地資源實現有效開發和利用。2003年全市實現土地出讓收入1.24億元，今年1-9月全市實現土地出讓收入1.104億元。二是強化城市交通管理。通過組織交通專項整治和安全宣傳教育活動，狠抓了城區車輛的規范停靠和機動車輛的清理整頓，加強了城區人力板車的營運管理，強力維護了城市交通的安全秩序，城區車輛通行能力大為改善。三是強化城市衛生

管理。大力推行“門前四包”責任制，對城區主干道實行全天“兩清兩運兩保潔”，城市垃圾做到日產日清。嚴格建筑渣土運輸和城區戶外廣告設置的管理，有效地控制了渣土污染，進一步規范了戶外廣告的發布行為。同時，大力開展創建省級文明、衛生城市活動，城市衛生工作得到鞏固提高。四是強化環境綜合治理。狠抓以峒河污染治理為重點的飲用水源保護工作，基本杜絕在城區水源保護區內洗澡、飼養家禽、野炊和亂倒垃圾等現象。在鞏固大中型燃煤鍋爐治理成果的基礎上，對城區0.5噸以下的小型燃煤鍋爐分行業進行整治，確保城市大氣環境質量為Ⅱ級良好以上。同時，狠抓生活噪音的治理，進一步規范了城區采石行為。2001年來，全市共關閉個體采石場38家，拆除石灰窯72座，對城區10余家違章采石業主實行了停業整頓。五是強化城市綠化管理。依托退耕還林、世行貸款造林等工程，狠抓城郊20萬畝環城生態圈，以及德夯、鎮溪、芙蓉崗、五龍、紅楓、西郊、東郊“七個萬畝”森林公園的建設，全市森林覆蓋率得到提升，現已達到40.2。同時，狠抓城區道路沿線、河流沿岸及其它重點地段的綠化和園林式單位創建活動的開展，城區綠化成效明顯。目前，我市共有省、州、市級園林式單位128家，城市建成區綠化面積達262.4公頃。

第三篇：加強和改進思想政治工作推動精神文明創建活動上新水平

市委、市政府今天召開全市思想政治工作和創建文明小康村會議，主要目的是學習貫徹中央思想政治工作會議精神，總結近年來我市思想政治工作和精神文明建設的情況和經驗，研究部署下一階段工作，開創思想政治工作新局面，為我市的二次創業提供強大的精神動力和智力支持。下面，我就全市近年思想政治工作和精神文明建設的基本情況以及今后工作談幾點意見。

一、近

年來我市思想政治工作和精神文明建設的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府以及各單位認真加強思想政治工作，積極開展群眾性精神文明創建活動，有力地促進了社會的穩定和經濟的發展，為社會全面進步提供了有力的思想保證、精神動力和良好的社會環境條件，精神文明建設出現了積極的發展態勢。

１、促進了社會經濟的發展。我市各級黨組織都能圍繞經濟建設這一中心，加強了思想政治工作和精神建設，從而調動了廣大干部群眾的積極性，促進了社會經濟的發展。農村通過深化經濟體制改革，加大農業結構調整，發展“三高”農業和特色農業，以科技興農。開展“兩大會戰”，扶貧攻堅等，推動了農村生產力和農村經濟的發展。企業通過進一步深化改革，努力實現“兩個根本性轉變”，充分發揮市場機制作用，以科技創新為突破口，增強企業的市場競爭力，國企改革脫困工作有新的突破。機關通過加強思想政治工作和積極開展創建活動，強化了為基層服務，為經濟建設服務的意識。由于全社會多方面的共同努力，我市社會經濟取得了較大的發展，1999年國內生產總值56.83億元，比1978年增長6.14倍，整體經濟實力大為增強。

２、提高了廣大干部群眾的文明素質。近年我市各級以理想信念教育為核心，堅持不懈地開展馬克思主義、愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德，職業道德，家庭美德建設，引導人們樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，政治覺悟和精神面貌發生了深刻的變化。廣大干部群眾從改革開放帶來的巨大歷史進步中，從物質文化生活水平顯著提高的切身感受中，越來越深刻地體會到，在當代中國，只有鄧小平理論才能夠指導我國的改革開放和現代化建設不斷取得新勝利，增強了貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。愛國主義、集體主義、社會主義思想，科學文明、健康向上、開拓進取的思想觀念已經成為我市干部群眾精神世界的主流。良好的社會道德準則和道德規范得到多數人的共同遵守，愚昧落后的思想觀念和生活習慣上的陳規陋習越來越遭到人們的摒棄，新人新事不斷涌現。

３、精神文明創建活動廣泛開展。全市各級對精神文明創建活動都非常重視，建立健全了領導機構，做到有專人負責，有目標規劃，有經費投入，有檢查指導，堅持命名表彰制度。各行業、系統、單位按照市文明委的部署和要求，結合本行業單位的實際，認真開展創建文明行業活動。如市電信、供電、工商、人民醫院等行業單位，創建活動開展得廣泛、扎實而富有成效。去年，廉江市電信局，廉江市人民醫院被省委省政府命名為文明單位。在農村，各地以“五改”(改廁、改水、改路、改灶、改造住房)和“兩大會戰”為重點，大力開展創建文明小康村活動，加強對農民的宣傳教育，引導農民告別不文明不衛生陋習，加強了農村精神文明建設，有效地促進了農村經濟的發展、社會的穩定、良好風尚的形成。如橫山鎮、石嶺鎮，在農村改廁工作中，開展廣泛的宣傳教育，使群眾的認識從“要我做”轉變為“我要做”，取得了較好的效果，有效地改變了農村的衛生環境，使農民群眾的不良衛生習慣逐步轉變成為自覺的衛生行為。據統計，到目前為止，全市共有文明單位410個、文明村630個、文明戶14.1萬戶。這些文明單位和文明村戶對全市精神文明創建活動的深入開展起到了積極的示范和推動作用。

４、宣傳文化陣地有新的發展。近來來，為加強思想政治工作的實效性，市委、市政府非常重視發揮陣地、載體的作用，增加了投入，加強了宣傳文化陣地設施建設，先后建起圖書館、文化館、影劇院、電視大樓、功能較為齊全的電視發射塔、文化廣場等一批重點工程，博物館正在抓緊籌建。在鄉鎮，不斷完善文化站、廣播電視站、文化中心的建設，全市鎮級文化站22個，其中達標入級文化站14個，特級文化站3個。各鎮還注重抓好村級的“一室三欄”建設，現已建起的村級文化室193個，村級宣傳欄546個，閱報欄165個,信息欄104個。“一校四網”（基層黨校、廣播電視網、文化科技網、書報發行網、黨干聯戶網）在原有基礎上繼續發展，基本實現廣播電視“村村通”的目標。這些文化陣地、設施為滿足人民群眾文化生活的需求發揮了積極的作用，有力地推進了思想政治工作和精神文明建設。

５、城鄉環境建設大為改善。近年來，市委、市政府圍繞創文明衛生城市的目標，大力搞好城市“綠化、美化、凈化、亮化、硬底化”建設，不斷加大投入，努力改善市政基礎設施，建設了廉江大道等幾大大道，改造了市區綠化帶和主要街道、十字交叉路口

第四篇：加強和改進思想政治工作推動精神文明創建活動上新水平

市委、市政府今天召開全市思想政治工作和創建文明小康村會議，主要目的是學習貫徹中央思想政治工作會議精神，總結近年來我市思想政治工作和精神文明建設的情況和經驗，研究部署下一階段工作，開創思想政治工作新局面，為我市的二次創業提供強大的精神動力和智力支持。下面，我就全市近年思想政治工作和精神文明建設的基本情況以及今后工作談幾點意見。

一、近年來我市思想政治工作和精神文明建設的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府以及各單位認真加強思想政治工作，積極開展群眾性精神文明創建活動，有力地促進了社會的穩定和經濟的發展，為社會全面進步提供了有力的思想保證、精神動力和良好的社會環境條件，精神文明建設出現了積極的發展態勢。

１、促進了社會經濟的發展。我市各級黨組織都能圍繞經濟建設這一中心，加強了思想政治工作和精神建設，從而調動了廣大干部群眾的積極性，促進了社會經濟的發展。農村通過深化經濟體制改革，加大農業結構調整，發展“三高”農業和特色農業，以科技興農。開展“兩大會戰”，扶貧攻堅等，推動了農村生產力和農村經濟的發展。企業通過進一步深化改革，努力實現“兩個根本性轉變”，充分發揮市場機制作用，以科技創新為突破口，增強企業的市場競爭力，國企改革脫困工作有新的突破。機關通過加強思想政治工作和積極開展創建活動，強化了為基層服務，為經濟建設服務的意識。由于全社會多方面的共同努力，我市社會經濟取得了較大的發展，1999年國內生產總值56.83億元，比1978年增長6.14倍，整體經濟實力大為增強。

２、提高了廣大干部群眾的文明素質。近年我市各級以理想信念教育為核心，堅持不懈地開展馬克思主義、愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德，職業道德，家庭美德建設，引導人們樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，政治覺悟和精神面貌發生了深刻的變化。廣大干部群眾從改革開放帶來的巨大歷史進步中，從物質文化生活水平顯著提高的切身感受中，越來越深刻地到，在當代中國，只有鄧小平理論才能夠指導我國的改革開放和現代化建設不斷取得新勝利，增強了貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。愛國主義、集體主義、社會主義思想，科學文明、健康向上、開拓進取的思想觀念已經成為我市干部群眾精神世界的主流。良好的社會道德準則和道德規范得到多數人的共同遵守，愚昧落后的思想觀念和生活習慣上的陳規陋習越來越遭到人們的摒棄，新人新事不斷涌現。

３、精神文明創建活動廣泛開展。全市各級對精神文明創建活動都非常重視，建立健全了領導機構，做到有專人負責，有目標規劃，有經費投入，有檢查指導，堅持命名表彰制度。各行業、系統、單位按照市文明委的部署和要求，結合本行業單位的實際，認真開展創建文明行業活動。如市電信、供電、工商、人民醫院等行業單位，創建活動開展得廣泛、扎實而富有成效。去年，廉江市電信局，廉江市人民醫院被省委省政府命名為文明單位。在農村，各地以“五改”(改廁、改水、改路、改灶、改造住房)和“兩大會戰”為重點，大力開展創建文明小康村活動，加強對農民的宣傳教育，引導農民告別不文明不衛生陋習，加強了農村精神文明建設，有效地促進了農村經濟的發展、社會的穩定、良好風尚的形成。如橫山鎮、石嶺鎮，在農村改廁工作中，開展廣泛的宣傳教育，使群眾的認識從“要我做”轉變為“我要做”，取得了較好的效果，有效地改變了農村的衛生環境，使農民群眾的不良衛生習慣逐步轉變成為自覺的衛生行為。據統計，到目前為止，全市共有文明單位410個、文明村630個、文明戶14.1萬戶。這些文明單位和文明村戶對全市精神文明創建活動的深入開展起到了積極的示范和推動作用。

４、宣傳文化陣地有新的發展。近來來，為加強思想政治工作的實效性，市委、市政府非常重視發揮陣地、載體的作用，增加了投入，加強了宣傳文化陣地設施建設，先后建起圖書館、文化館、影劇院、電視大樓、功能較為齊全的電視發射塔、文化廣場等一批重點工程，博物館正在抓緊籌建。在鄉鎮，不斷完善文化站、廣播電視站、文化中心的建設，全市鎮級文化站22個，其中達標入級文化站14個，特級文化站3個。各鎮還注重抓好村級的“一室三欄”建設，現已建起的村級文化室193個，村級宣傳欄546個，閱報欄165個,信息欄104個。“一校四網”（基層黨校、廣播電視網、文化科技網、書報發行網、黨干聯戶網）在原有基礎上繼續發展，基本實現廣播電視“村村通”的目標。這些文化陣地、設施為滿足人民群眾文化生活的需求發揮了積極的作用，有力地推進了思想政治工作和精神文明建設。

５、城鄉環境建設大為改善。近年來，市委、市政府圍繞創文明衛生城市的目標，大力搞好城市“綠化、美化、凈化、亮化、硬底化”建設，不斷加大投入，努力改善市政基礎設施，建設了廉江大道等幾大大道，改造了市區綠化帶和主要街道、十字交叉路口幾大花壇。同時，依法治理，重點整治市容環境衛生、交通秩序、市場管理等，城市面貌煥然一新。1995年我市被評為全國衛生城市后，近年我市衛生水平又有了新的提高。在農村，各鎮在創建活動中順應民心，乘勢而上，開始注重村鎮的規劃、建設和管理，逐步改變了農村環境建設的落后面貌。一些村容村貌不甚好的村莊，通過大力抓好“五改”和“四通”（通路、通電、通郵、通廣播電視）以及整治“臟亂差”，使以前那種污水橫流、垃圾如山、人畜同室、便無廁所的狀況有較大的改善。農村中已經實行改廁的95920 戶農民都親身到精神文明建設活動給他們帶來的好處。

二、我市加強思想政治工作和精神文明建設的基本經驗

在多年的思想政治工作和精神文明建設的實踐中，各鎮、各單位都能根據上級的部署，結合各地的實際，在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創新和改進，在加強針對性、實效性、主動性上下功夫，創造了很多成功的經驗和做法。從全市來看，主要經驗做法有以下幾條：

１、以經濟建設為中心，選好思想政治工作與經濟工作的結合點。物質是基礎，物質決定意識，意識又反作用于物質，這是馬克思主義的基本原理。經濟的發展推動精神文明建設，精神文明促進物質文明。我市在開展思想政治工作中，始終把發展經濟、提高生產力水平作為工作重點，堅持圍繞經濟建設這個中心開展思想政治工作和精神文明建設，積極引導廣大干部群眾解放思想、更新觀念，樹立起與改革開放和市場經濟發展要求相適應的思想觀念，積極投身到現代化建設中去。如市委、市政府堅持以發展為主題，努力增創廉江發展新優勢。下力氣打好國企改革攻堅戰；調整農村經濟結構，按照“三個區域”的構思加快農業產業化進程；實施“科教興市”戰略等等。這樣把思想政治工作與經濟工作結合起來，促進了兩個文明建設的協調發展。

２、以人為本，把提高人的素質作為著眼點。在加強思想政治工作過程中，我們堅持以人為本的原則，把提高人的文明素質作為根本目標，把教育人貫穿到各項活動中去。堅持不懈地用鄧小平理論教育干部群眾，引導他們樹立起建設有中國特色社會主義的共同理想，不斷提高思想政治覺悟。堅持抓好以社會公德、職業道德、家庭美德為重點的道德風尚建設。在黨政機關、執法部門和窗口行業中，積極推進行業規范化服務，開展創建文明行業活動，倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾的職業道德；在廣大市民中深入開展“從我做起，共建美好家園”主題系列活動，大力抓好《廉江市民文明公約》的宣傳、學習、實踐活動，提高市民的公德意識、衛生意識、環保意識、法制意識；在農民群眾中廣泛開展“講文明樹新風”活動，創建文明戶活動，開展“六提倡六反對”（提倡崇尚科學、反對封建迷信；提倡勤勞致富，反對好逸惡勞；提倡健康娛樂、反對賭博淫穢；提倡移風易俗、反對亂埋亂葬；提倡優生優育、反對超生搶生；提倡和睦團結、反對宗族糾紛）活動等等，引導農民群眾除陋習、樹新風，養成健康文明的生活方式，構建體現社會主義現代新農村的道德風尚。

第五篇：加強和改進思想政治工作推動精神文明創建活動上新水平

市委、市政府今天召開全市思想政治工作和創建文明小康村會議，主要目的是學習貫徹中央思想政治工作會議精神，總結近年來我市思想政治工作和精神文明建設的情況和經驗，研究部署下一階段工作，開創思想政治工作新局面，為我市的二次創業提供強大的精神動力和智力支持。下面，我就全市近年思想政治工作和精神文明建設的基本情況以及今后工作談幾點意見。

一、近年來我市思想政治工作和精神文明建設的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府以及各單位認真加強思想政治工作，積極開展群眾性精神文明創建活動，有力地促進了社會的穩定和經濟的發展，為社會全面進步提供了有力的思想保證、精神動力和良好的社會環境條件，精神文明建設出現了積極的發展態勢。

１、促進了社會經濟的發展。我市各級黨組織都能圍繞經濟建設這一中心，加強了思想政治工作和精神建設，從而調動了廣大干部群眾的積極性，促進了社會經濟的發展。農村通過深化經濟體制改革，加大農業結構調整，發展“三高”農業和特色農業，以科技興農。開展“兩大會戰”，扶貧攻堅等，推動了農村生產力和農村經濟的發展。企業通過進一步深化改革，努力實現“兩個根本性轉變”，充分發揮市場機制作用，以科技創新為突破口，增強企業的市場競爭力，國企改革脫困工作有新的突破。機關通過加強思想政治工作和積極開展創建活動，強化了為基層服務，為經濟建設服務的意識。由于全社會多方面的共同努力，我市社會經濟取得了較大的發展，1999年國內生產總值56.83億元，比1978年增長6.14倍，整體經濟實力大為增強。

２、提高了廣大干部群眾的文明素質。近年我市各級以理想信念教育為核心，堅持不懈地開展馬克思主義、愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強社會公德，職業道德，家庭美德建設，引導人們樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，政治覺悟和精神面貌發生了深刻的變化。廣大干部群眾從改革開放帶來的巨大歷史進步中，從物質文化生活水平顯著提高的切身感受中，越來越深刻地體會到，在當代中國，只有鄧小平理論才能夠指導我國的改革開放和現代化建設不斷取得新勝利，增強了貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性。愛國主義、集體主義、社會主義思想，科學文明、健康向上、開拓進取的思想觀念已經成為我市干部群眾精神世界的主流。良好的社會道德準則和道德規范得到多數人的共同遵守，愚昧落后的思想觀念和生活習慣上的陳規陋習越來越遭到人們的摒棄，新人新事不斷涌現。

３、精神文明創建活動廣泛開展。全市各級對精神文明創建活動都非常重視，建立健全了領導機構，做到有專人負責，有目標規劃，有經費投入，有檢查指導，堅持命名表彰制度。各行業、系統、單位按照市文明委的部署和要求，結合本行業單位的實際，認真開展創建文明行業活動。如市電信、供電、工商、人民醫院等行業單位，創建活動開展得廣泛、扎實而富有成效。去年，廉江市電信局，廉江市人民醫院被省委省政府命名為文明單位。在農村，各地以“五改”(改廁、改水、改路、改灶、改造住房)和“兩大會戰”為重點，大力開展創建文明小康村活動，加強對農民的宣傳教育，引導農民告別不文明不衛生陋習，加強了農村精神文明建設，有效地促進了農村經濟的發展、社會的穩定、良好風尚的形成。如橫山鎮、石嶺鎮，在農村改廁工作中，開展廣泛的宣傳教育，使群眾的認識從“要我做”轉變為“我要做”，取得了較好的效果，有效地改變了農村的衛生環境，使農民群眾的不良衛生習慣逐步轉變成為自覺的衛生行為。據統計，到目前為止，全市共有文明單位410個、文明村630個、文明戶14.1萬戶。這些文明單位和文明村戶對全市精神文明創建活動的深入開展起到了積極的示范和推動作用。

４、宣傳文化陣地有新的發展。近來來，為加強思想政治工作的實效性，市委、市政府非常重視發揮陣地、載體的作用，增加了投入，加強了宣傳文化陣地設施建設，先后建起圖書館、文化館、影劇院、電視大樓、功能較為齊全的電視發射塔、文化廣場等一批重點工程，博物館正在抓緊籌建。在鄉鎮，不斷完善文化站、廣播電視站、文化中心的建設，全市鎮級文化站22個，其中達標入級文化站14個，特級文化站3個。各鎮還注重抓好村級的“一室三欄”建設，現已建起的村級文化室193個，村級宣傳欄546個，閱報欄165個,信息欄104個。“一校四網”（基層黨校、廣播電視網、文化科技網、書報發行網、黨干聯戶網）在原有基礎上繼續發展，基本實現廣播電視“村村通”的目標。這些文化陣地、設施為滿足人民群眾文化生活的需求發揮了積極的作用，有力地推進了思想政治工作和精神文明建設。

５、城鄉環境建設大為改善。近年來，市委、市政府圍繞創文明衛生城市的目標，大力搞好城市“綠化、美化、凈化、亮化、硬底化”建設，不斷加大投入，努力改善市政基礎設施，建設了廉江大道等幾大大道，改造了市區綠化帶和主要街道、十字交叉路口幾大花壇。同時，依法治理，重點整治市容環境衛生、交通秩序、市場管理等，城市面貌煥然一新。1995年我市被評為全國衛生城市后，近年我市衛生水平又有了新的提高。在農村，各鎮在創建活動中順應民心，乘勢而上，開始注重村鎮的規劃、建設和管理，逐步改變了農村環境建設的落后面貌。一些村容村貌不甚好的村莊，通過大力抓好“五改”和“四通”（通路、通電、通郵、通廣播電視）以及整治“臟亂差”，使以前那種污水橫流、垃圾如山、人畜同室、便無廁所的狀況有較大的改善。農村中已經實行改廁的95920 戶農民都親身體會到精神文明建設活動給他們帶來的好處。

二、我市加強思想政治工作和精神文明建設的基本經驗

在多年的思想政治工作和精神文明建設的實踐中，各鎮、各單位都能根據上級的部署，結合各地的實際，在內

容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創新和改進，在加強針對性、實效性、主動性上下功夫，創造了很多成功的經驗和做法。從全市來看，主要經驗做法有以下幾條：

１、以經濟建設為中心，選好思想政治工作與經濟工作的結合點。物質是基礎，物質決定意識，意識又反作用于物質，這是馬克思主義的基本原理。經濟的發展推動精神文明建設，精神文明促進物質文明。我市在開展思想政治工作中，始終把發展經濟、提高生產力水平作為工作重點，堅持圍繞經濟建設這個中心開展思想政治工作和精神文明建設，積極引導廣大干部群眾解放思想、更新觀念，樹立起與改革開放和市場經濟發展要求相適應的思想觀念，積極投身到現代化建設中去。如市委、市政府堅持以發展為主題，努力增創廉江發展新優勢。下力氣打好國企改革攻堅戰；調整農村經濟結構，按照“三個區域”的構思加快農業產業化進程；實施“科教興市”戰略等等。這樣把思想政治工作與經濟工作結合起來，促進了兩個文明建設的協調發展。

２、以人為本，把提高人的素質作為著眼點。在加強思想政治工作過程中，我們堅持以人為本的原則，把提高人的文明素質作為根本目標，把教育人貫穿到各項活動中去。堅持不懈地用鄧小平理論教育干部群眾，引導他們樹立起建設有中國特色社會主義的共同理想，不斷提高思想政治覺悟。堅持抓好以社會公德、職業道德、家庭美德為重點的道德風尚建設。在黨政機關、執法部門和窗口行業中，積極推進行業規范化服務，開展創建文明行業活動，倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾的職業道德；在廣大市民中深入開展“從我做起，共建美好家園”主題系列活動，大力抓好《廉江市民文明公約》的宣傳、學習、實踐活動，提高市民的公德意識、衛生意識、環保意識、法制意識；在農民群眾中廣泛開展“講文明樹新風”活動，創建文明戶活動，開展“六提倡六反對”（提倡崇尚科學、反對封建迷信；提倡勤勞致富，反對好逸惡勞；提倡健康娛樂、反對賭博淫穢；提倡移風易俗、反對亂埋亂葬；提倡優生優育、反對超生搶生；提倡和睦團結、反對宗族糾紛）活動等等，引導農民群眾除陋習、樹新風，養成健康文明的生活方式，構建體現社會主義現代新農村的道德風尚。

３、以解決群眾實際問題為切入點，增強思想政治工作和創建活動的實效性和吸引力。實踐證明，思想政治工作和精神文明建設，只有認真解決群眾的實際問題，多辦實事好事，使群眾得到實實在在的好處，才能增強實效性和吸引力，變被動為主動。市委、市政府堅持把為民辦實事作為工作主線之一。近年來，每年都向市民承諾辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實事，以此密切黨和人民群眾的關系，收到良好的效果。在“三講”教育中，我們根據群眾的要求，實施“五大工程”（標志性工程、基礎工程、“四化”工程、城市文化工程、管理工程），深受人民群眾的歡迎。同時，我們還認真抓好牽涉千家萬戶的民心工程。如創建全國衛生城市，農村扶貧、“兩大會戰”、“科技文化衛生三下鄉”等等。通過這樣，把思想政治工作做到群眾的心坎上，增強了人民群眾對黨和政府的信任，激發干部群眾的工作熱情和積極性。

４、突出重點，把思想政治工作落實到基層。黨的思想政治工作本質上是群眾工作，是宣傳群眾、引導群眾、提高群眾的工作，必須堅持走群眾路線，把思想政治工作落實到基層。必須有一個好的機制、好的網絡，建立起在黨組織統一領導下，黨政共同負責，黨政工團齊抓共管的思想政治工作體系，形成一支以專職政工干部為骨干，黨團員廣泛參與的“大政工”網絡隊伍。近年來我們利用“一校四網”，把黨的路線方針政策和社會主義思想貫徹落實到廣大農民群眾中，就是一條很成功的經驗。

５、城鄉聯動，職能部門齊抓共管。思想政治工作和精神文明建設是一項社會系統工程，面廣線長，涉及到方方面面工作，必須充分發揮城鎮輻射作用，實行城鄉聯動，各職能部門齊抓共管，形成合力，才能取得實效。近年我市堅持以創建文明城市活動為龍頭，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，在抓好城市精神文明建設的同時，延伸輻射到鎮，再由鎮帶動村，有力地推動創建文明城鎮和文明村活動的深入開展。

在創建活動中，各級有關職能部門積極發揮作用，從不同側面共同推動了精神文明建設的發展。如政法部門開展創建安全文明小區活動，宣傳部門開展各種主題教育，工會開展各種勞動競賽，婦聯開展“五好家庭”和“禁毒”、“禁賭”、“禁黃”、“禁邪”活動，團委開展青年志愿者下鄉服務活動，衛生部門送醫送藥下鄉，文化部門送書送戲下鄉，科技部門科技支農等等，使創建活動扎實有效地開展。

三、以“三個代表”重要思想為指導，真抓實干，推動我市思想政治工作和精神文明建設上新臺階

去年，中央、省委、湛江市委和廉江市委都下發了關于加強和改進思想政治工作的意見，今年6月，中央又召開思想政治工作會議，對當前思想政治工作和精神文明建設作出了新的部署。今后一段時期，我市思想政治工作和精神文明建設要貫徹落實中央、省委和市委的工作部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，堅持可持續發展戰略，以創建文明城市為龍頭，以搞好村鎮建設為基礎，以整治臟亂差為突破口，以思想教育與法規約束的有機結合為途徑，真抓實干，開拓進取，努力把我市思想政治工作和精神文明建設推上新的臺階。當前主要抓好以下幾方面工作：

１、切實加強思想政治工作，深入推進思想道德建設。加強思想政治工作和精神文明建設，根本在于不斷提高全市人民的思想道德素質。各鎮、各單位要結合實際，切實加強和改進思想政治工作，堅持以人為本的方針，有針對性地對人民群眾進行教育。一要突出抓好理想信念教育。世紀之交的中國，正處在改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，社會生活發生了復雜而深刻的變化，經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯，各種新矛盾、新情況、新問題不斷出現，對干部群眾的思想觀念、價值取向和心理情緒等都會產生影響，引起不同程度的思想困惑和精神迷惘。因此，加強對干部群眾的理想信念教育尤為重要。當前，要突出抓好“三講”、“三個代表”、“三想”、“兩思”等教育學習活動。市委對這些教育工作已作了部署。各鎮、各單位要認真抓落實。通過教育，引導廣大干部群眾進一步樹立堅定的理想信念，提高思想政治覺悟。二要抓好道德風尚建設。要繼續宣傳和學習《新三字經》、《社會公德四字歌》、《家庭美德五字謠》、《廉江市民文明公約》、《廉江市“十不”行為規范》、《農民道德歌》等。要突出抓好“講科學、樹新風、破迷信、除陋習”的主題活動，繼續揭批“法輪功”，教育人民群眾樹立社會主義道德觀，提高思想道德素質。三要加強民主法制教育。高尚思想道德的培養，良好社會風尚的形成，既要靠耐心細致的思想教育，又要靠科學規范的嚴格管理，靠法律法規來約束人們的言行。近年來，廉江經濟平穩發展，群眾思想情緒比較穩定，原因之一就是我們依法加強了對社會生活各方面的管理，加強了民主與法制建設。但是我們也應該清醒地看到，依法治市還存在很多薄弱環節，特別是在農村，有些基層干部法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴。因此，加大普法宣傳力度，增強人們的法制觀念，使干部懂得依法行政，依法辦事，群眾懂得公民應有的權利和義務，了解與自己生產生活有關的法律法規，遵紀守法，自覺維護社會的穩定。

２、加大創建力度，推動以創建文明城市為龍頭的群眾性精神文明創建活動深入開展。群眾性精神文明創建活動是做好思想政治工作的有效載體。我們必須加大創建力度，切實把思想政治工作融匯到群眾性精神文明創建活動中去。要繼續深入開展創建文明單位、文明村、文明戶、安全文明小區活動，并結合開展社區文化、企業文化、校園文化、家庭文化、廣場文化、節日活動和樹立先進典型活動等，使思想政治工作深入人心。要在農村廣泛開展創建文明小康村活動。從目前情況來看，我市農村普遍存在環境臟亂差現象，村場規劃不科學，不合理，亂搭亂建；房子建設沒有特色；管理跟不上，沒有制度；垃圾到處亂堆，污水橫流等。隨著社會的發展和農民群眾生活水平的提高，環境問題已經成為廣大農民迫切要求解決的“熱點”“難點”，成為制約我市農村創建文明村鎮活動上水平的重要因素之一。各鎮要下功夫抓好農村的環境建設，切實提高文明小康村的建設水平。首先，認真抓好規劃。規劃是建設的龍頭，規劃要適度超前，起點要高，適應村鎮的未來發展，體現地方特色、文化品位和可持續發展戰略。今后，無論是新村建設還是舊村改造，都要作出科學合理的規劃，要求做到“七個統一”，即統一規劃設計,統一征地用地，統一建筑座向,統一首層標高，統一巷道建設,統一通電通水,統一排水排污。當前要重點抓好鎮所在地和中心村的規劃，發揮其輻射示范作用。其次，廣泛開展“六進村”活動，全面提高農民的思想道德文化素質，改變農村落后面貌，推動農村經濟發展。再次，切實抓好管理。管理出秩序，管理出文明。建設文明小康村要相應制定出臺有關的管理制度和鄉規民約，整治“臟亂差”，把創建活動與制度管理、法規約束結合起來，提高農民的衛生意識、環境意識、法制意識和文明意識，使村鎮各項工作逐步走上規范化的軌道。

創建文明小康村，這是農村精神文明建設的一項重要工作，各地要認真重視，結合實際，因地制宜，堅持“小康經濟、建設規劃、村風高尚、環境優美、管理到位”的標準，注意培養先進典型，樹立樣板，以點帶面。目前，省文明委正在開展“百千萬工程”，在全省抓100 個文明示范鎮，1000條文明示范村，10000戶文明標兵戶。各鎮要抓住這一契機，規劃二至三條村莊作為示范村進行重點培養，市計劃在明年第三季度召開創建文明小康村現場經驗交流會，總結經驗，推廣典型，促進我市創建文明小康村工作上新臺階。

３、大力倡導科學精神，破除封建迷信。當前，我市農村封建迷信、宗族觀念等問題仍然十分突出。一些地方存在建廟塑像、聯宗祭祖、占卦算命、求神拜佛、游神打齋等現象，甚至有愈演愈烈之勢。這個問題必須引起各級黨委、政府的高度重視，要針對存在問題，通過開展深入細致的思想政治工作和群眾性精神文明創建活動，采取切實有力措施加以解決。一要在農村中廣泛深入開展馬克思主義唯物論、無神論教育和科普教育，幫助人民群眾劃清唯物論與唯心論、無神論與有神論、科學與迷信、文明與愚昧的界線，樹立科學的世界觀。特別要普及那些與群眾日常生活密切相關的自然科學、醫療衛生、科學健身和生老病死等方面的知識，幫助群眾選擇科學、健康、文明的生活方式，從根本上鏟除封建迷信思想賴以生存和蔓延的社會土壤。二要加強基層黨員干部的思想道德建設和隊伍管理。我市農村基層黨員干部主流是好的，多數干部能帶好頭，樹好樣，但也要看到，有少數黨員干部不注意加強自身建設，風氣不正，在一定程度上助長了農村封建迷信活動的蔓延。因此，必須進一步加強對基層黨員干部的黨性黨風黨紀教育和思想道德建設，教育基層黨員干部樹立正確的世界觀，樹立全心全意為人民服務的思想。對基層黨員干部的管理也要跟上去，對那些封建迷信活動嚴重、影響壞的地方，要追究當地主要領導的責任，對參與封建迷信活動的黨員干部，要依照有關規定以嚴肅查處，絕不能姑息遷就。三要加大對封建迷信活動的打擊力度。各地要認真貫徹落實《廉江市人民政府關于禁止封建迷信活動的通告》，對組織迷信活動的神棍巫婆、邪教組織予以有力打擊。要把治理與防范結合起來，平時管理與突擊行動結合起來，運用法律、經濟、行政、思想政治工作等手段，組織專項戰役，開展集中整治。要建立健全群防群治機制，充分發揮基層組織的作用，凈化社會環境，維護農村社會穩定。

４、加強陣地網絡建設，繁榮群眾精神文化生活。經濟發展起來了，文化生活要跟上，這是經濟社會協調發展的必然要求。文化生活對人的思想觀念、道德情操有著潛移默化的作用。要重視群眾的文化活動，順應群眾求知、求樂、求美、求健康的愿望，開展豐富多彩、健康向上的文化體育活動，滿足群眾的精神文化生活需求。一是要繼續抓好“一校四網”建設。近年來，我市在“一校四網”建設中取得了可喜的成績，發揮了很好的作用，但也存在不少的薄弱環節。目前，我市鎮級22個文化站，基礎條件好的不多，未達標入級的文化站還有8個，有的文化站設備殘舊，徒有虛名，不能發揮應有的作用，村級文化室建設還有較大的差距，不能很好地適應時代的發展和滿足群眾對精神文化生活的需求。因此，各級要重視和加強宣傳文化陣地網絡建設。在市區要加快博物館、電視網絡改造、文化廣場等文化設施建設。各鎮要重視文化站、廣播電視站、村文化室的建設和管理，做好入級達標工作，充分發揮其在農村思想政治工作和精神文明建設中的載體作用。力爭通過幾年努力，在全市形成布局合理、功能齊全、水平較高的市、鎮、村三級群眾文化設施網絡。二要積極開展群眾性文體活動。宣傳、文化、體育、工青婦等部門要定期組織好各類文化體育活動，開展各種體育比賽。各鎮要結合實際，組織有地方特色的健康有益的文體活動，使農民“閑”有所樂，活動充實。三要繼續開展“科技文化衛生三下鄉”等活動，把圖書報刊、電影戲劇、科技資料、法律知識、醫療衛生等源源不斷地送到農村中去，送到農民中去，為群眾提供豐富的精神食糧。

５、建立健全領導機制，形成精神文明建設齊抓共管的工作局面。加強思想政治工作和精神文明建設，領導是關鍵。各級黨委、政府必須高度重視這項工作。要進一步統一思想，提高認識，要充分認識到，加強思想政治工作和創建文明小康村活動，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的重要措施，是堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針的具體體現。各級要增強工作的主動性、責任心和緊迫感，真抓實干，把思想政治工作和精神文明建設落到實處。一要建立健全機構。各鎮要按照省文明委、市委《關于深入開展群眾性精神文明創建活動的意見》的要求，成立由有關部門負責同志參加的精神文明建設領導小組，安排專職干部負責，鎮和村委都要明確一名副書記分管宣傳思想工作和精神文明建設。二要落實責任制。要按照《廉江市思想政治工作目標管理實施辦法》和市委《關于在全市農村廣泛開展“六進村”活動的通知》精神，把思想政治工作和文明小康村創建活動列入各級基層干部崗位責任制，明確目標任務，責任落實到人。要把思想政治工作和精神文明建設的(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)成效作為考核領導干部特別是黨委（支部）書記的政績和選用提拔的重要依據之一。三要加大投入。各級政府要確保對精神文明建設的投入。按照上級的有關文件精神，對精神文明建設的經費投入要隨每年財政收入的增長而增長。不斷拓寬資金投入渠道，動員社會力量，多方籌集資金。各有關部門要充分發揮各自的職能作用，齊心協力，相互配合，共同把思想政治工作和創建文明小康村活動搞好。

同志們，當前我市思想政治工作和精神文明建設目標已經明確，希望大家按照市委、市政府的統一部署，認清形勢，抓住機遇，進一步研究新情況，解決新問題，開辟新途徑，創造新方法，努力把我市思想政治工作和精神文明建設不斷推上新的臺階。