第一篇：住房城鄉建設部辦公廳關于切實加強安全生產管理的通知

【法規名稱】住房城鄉建設部辦公廳關于切實加強安全生產管理的通知

【發文字號】

【頒布部門】中華人民共和國住房和城鄉建設部

【法律效力】文件通知

【頒布日期】 2014-01-22【生效日期】 2014-01-22

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委、規劃委、水務局、市政市容委，天津市城鄉建設交通委、水務局、規劃局，上海市城鄉建設交通委、規劃和國土局、水務局，重慶市城鄉建設委、規劃局、市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為認真貫徹中央領導同志指示精神，落實全國安全生產電視電話會議工作部署，切實加強安全生產管理工作，促進住房城鄉建設系統安全生產形勢好轉，現就有關事項通知如下：

一、強化紅線意識，全面落實安全生產責任

各地住房城鄉建設主管部門要始終把人民生命安全放在首位，堅守發展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線，清醒認識工業化、城鎮化快速發展階段事故易發高發的嚴峻形勢，增強責任感和緊迫感。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，加強安全生產工作組織領導。加強安全監管制度改革創新，狠抓已有制度的落實。著力加強基層執法力量建設，增強工作實效。

住房城鄉建設領域相關企業要認真履行安全生產主體責任特別是隱患排查治理、事故防范和先期處置主體責任。加強職工安全教育培訓，切實增強所有崗位、全體職工的安全意識，強化關鍵崗位職工技能。不斷完善規章制度和應急預案，確保安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援扎實到位。國有企業特別是中央企業要在安全生產工作上帶好頭、作表率。

二、強化規劃管理，將安全作為城市規劃建設前置條件

各地在編制城市總體規劃前，要對基礎設施支撐能力和建設條件作出評價，對土地、水、能源和環境等關系城市安全生產的要素進行專項研究。要在城市防災規劃中完善城市用地風險評估和安全布局、防災設施規劃、應急通道和緊急避難場所規劃，提高城市防災能力。要將保障城市安全作為城市總體規劃和城市新區、開發區等相關規劃審查審核的重要內容。加強危險性項目選址和布局管理，合理劃定重大危險源區、次生災害高危險區、安全防護距離和建設控制地帶，明確風險防范措施，完善配套安全防護設施布局。對建設項目實施建設工程規劃許可前，規劃部門應會同人防、消防、交通等部門對其是否符合安

全要求進行審查。強化規劃實施監督，及時查處違法建設，消除城市安全隱患。

三、強化建筑市場監督執法，保障工程質量安全

各地要嚴肅查處違反法定建設程序、違法分包、轉包、掛靠和圍標、串標等市場違法違規行為，通過全國建筑市場誠信信息平臺曝光。加強資質資格動態監管，進一步落實安全責任“一票否決”制度，將安全生產相關指標納入市場準入標準。完善施工現場和建筑市場兩場聯動機制，依法嚴肅查處違法違規行為和質量安全事故責任單位及人員，引導建立誠信激勵、失信懲戒的市場機制。

四、強化建筑施工安全監管，堅決遏制重特大事故發生

各地要以保障性安居工程、城市軌道交通工程等為重點，督促施工企業加強現場安全管理，認真排查治理深基坑工程、隧道支護結構、建筑起重機械、高大模板等部位和環節存在的安全隱患，落實高處墜落、物體打擊、觸電等易發事故防范措施，切實防止重大及以上事故發生。繼續深入開展以預防建筑施工起重機械、模板支撐系統坍塌等事故為重點的安全生產專項整治，持續推進“打非治違”專項行動。進一步加強對重點地區、重點企業、重點項目的監督檢查，加大事故通報和查處力度。

五、強化市政設施安全監管，保證市政設施安全穩定運行

各地要認真開展油氣管道安全專項整治，加強城市燃氣安全監督檢查，推進城鎮燃氣和集中供熱老舊管網特別是管齡超過15年或存在安全隱患的老舊管網改造。地方燃氣管理部門要會同有關部門建立燃氣事故統計分析制度，舉一反三，吸取經驗教訓，防止同類事故發生。要落實燃氣經營者安全主體責任，督促燃氣經營者對燃氣經營、供應的安全情況等進行檢查，及時采取措施消除事故隱患。

加強城市道路橋梁、生活垃圾處理、供排水和污水處理設施以及城市公園、風景名勝區安全監管。36個大中城市要在2014年底前，完成城市橋梁安全檢測并公布檢測結果。加快省級城市橋梁信息系統建設。加強城市窨井蓋管理，落實窨井蓋維修、養護和管理責任。督促垃圾處理運營企業加強垃圾處理設施檢查維護，認真排查垃圾處理滲濾液導排及處理等配套設施，填埋場填埋氣導排、防爆、滅火設施，焚燒廠管道、閥門等設備的安全隱患，防止發生安全事故。加強《城鎮排水與污水處理管理條例》的宣傳貫徹，督促有關企業落實供排水和污水處理設施安全生產管理制度。督促公園、風景名勝區管理單位認真排查安全隱患，合理控制游客容量，做好節假日期間游客疏導分流，加強對客流集中、情況復雜區域的監控，完善應急預案。

六、強化房屋使用安全監管，切實防范房屋使用安全事故

各地要重點組織檢查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋，督促房屋產權人及時消除安全隱患。積極推進舊住宅區整治改造，根本解決老舊住宅安全隱患相對突出的問題。創新維修資金使用機制，優化使用規則，簡化使用程序，提高維修資金應急使用效能。督促物業服務企業做好消防、電梯

等公用設施設備和公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查和維修養護，完善災害性天氣應急預案。

七、強化村鎮建設安全監管，提高村鎮建設工程安全水平

各地要加強對農村危房改造質量安全和抗震設防的指導，嚴格落實抗震安全基本要求。對沒有政府補助的農民自建住房，要研究建立農房質量安全長效機制。加強鄉鎮政府的農村危房改造管理能力建設，加強村鎮建設管理員培訓和農村建筑工匠培訓、考核及監管。

春節和兩會期間，各地要進一步加強安全防范，結合實際采取“四不兩直”方式(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)開展安全檢查，堅決制止盲目搶工期，及時排除市政設施故障隱患，嚴防發生安全事故;落實應急值守責任制，保證信息渠道暢通，做好應急隊伍和物資備勤保障，確保突發事件及時妥善處置。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2014年1月22日

第二篇：住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部:

推動建設領域節能減排體制機制建設

荊杰

本報訊住房和城鄉建設部近日發布建設領域節能減排工作的實施意見，提出各地住房和城鄉建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導。結合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，加快推進建筑節能各項工作。

住房和城鄉建設部提出，要健全建設領域節能減排法規制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規和規范文件。繼續完善建筑節能技術標準體系，抓緊制定本地區大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用的經濟激勵政策。研究完善促進 城市節水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費用征竹機制。加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施。

同時，強化節能減排日標責任評價考核。各省級住房和城鄉建設卞竹部門要研究建立建設領域節能減排統計、監測和考核體系，嚴格落實節能減排日標責任制和問責制，組織開展節能減排專項檢查督察。住房和城鄉建設部將組織開展專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規行為和事件。

第三篇：住房和城鄉建設部辦公廳關于開展2008年“安全生產月”活動的通知(

【發布單位】住房和城鄉建設部 【發布文號】建辦質函[2008]268號 【發布日期】2008-05-15 【生效日期】2008-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部辦公廳關于開展2008年“安全生產月”活動的通知

(建辦質函[2008]268號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：

根據中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關于開展2008年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2008]103號）的統一部署，定于2008年6月在住房和城鄉建設系統開展以“治理隱患，防范事故”為主題的“安全生產月”活動。現將有關事宜通知如下：

一、加強組織領導，切實做好“安全生產月”活動各項工作

各地要認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀和“安全發展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產“隱患治理年”總體部署，精心組織，加強領導，切實做好住房和城鄉建設系統“安全生產月”期間的各項工作。要把“安全生產月”活動納入安全生產工作考核范圍；要緊密結合建筑安全生產隱患排查治理及安全生產百日督查專項行動，以宣傳貫徹安全生產方針政策、普及安全生產法律法規、落實安全生產責任、加強隱患排查治理，推進建筑安全生產狀況持續穩定好轉為目標，認真研究，制定具體的活動方案和計劃，精心部署“安全生產月”活動。

二、結合本地實際，繼續深入開展建筑安全生產隱患排查治理及安全生產百日督查專項行動

各地要以“安全生產月”活動為契機，按照建設部《關于進一步開展建筑安全生產隱患排查治理工作的實施意見》（建質[2008]47號）和《關于開展建筑安全生產百日督查專項行動的通知》（建辦質[2008]27號）要求，在去年開展的建筑安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，結合本地實際情況，深入開展隱患排查治理及百日督查專項行動。要積極做好宣傳及動員工作，確保建筑業從業人員全面了解隱患排查治理工作內容和要求，為全面深入開展建筑安全生產隱患排查治理及百日督查專項督查行動，建立健全隱患排查治理長效機制、促進建筑安全生產形勢穩定好轉奠定堅實基礎。

三、加強監督指導，落實企業安全生產主體責任

各地要督促施工企業健全以法定代表人為核心的安全生產責任制以及各項規章制度；建設單位要依法履行《建設工程安全生產管理條例》規定的安全責任，不得壓縮合理工期，及時支付安全生產費用，提供符合要求的工程資料；監理單位要認真學習掌握建筑安全生產方面的法規、政策和技術標準，依法嚴格實施現場安全監理。同時，各地要建立獎懲激勵措施，對于安全管理先進的企業要給予獎勵和優惠政策，對于管理薄弱、事故頻發的企業要嚴格按規定懲罰并記入安全生產不良信用記錄，促使企業由“要我安全”向“我要安全”轉變。

四、采取有效措施，加強對建筑業農民工的安全教育培訓

各地要認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）和國家安全監管總局、建設部等七部委聯合下發的《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓[2006]228號），進一步加強本地區農民工安全教育培訓工作，切實提高農民工的安全生產意識和基本操作技能。要促進農民工安全培訓教育的制度化和規范化，達到一定規模的建筑工地要成立農民工業余學校，結合工程進度定期對農民工，特別是新進場、新上崗的農民工開展有針對性的安全操作技能和安全防護知識培訓。要將防護救護、逃生自助、基本操作技能和工人權利義務等作為培訓的重點內容，廣泛采取案例教學、動畫演示等農民工喜聞樂見的培訓方式，切實加強對農民工的安全培訓教育。

五、創新宣傳形式，廣泛開展建筑安全生產宣傳活動

各地住房和城鄉建設主管部門要緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”的活動主題，創新形式，充分利用電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒體，組織開展安全生產知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識。各地要認真組織好6月8日全國安全生產宣傳咨詢日的相關活動，重點宣傳安全發展的理念、建筑安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動的工作重點、安全生產法律法規和應急科普知識等。對“安全生產月”活動開展情況要及時報道，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍。

各省、自治區、直轄市住房和城鄉建設主管部門要及時、認真總結“安全生產月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結材料，于2008年7月3日前報送我部工程質量安全監督與行業發展司。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

二○○八年五月十五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的要求，推進城鎮減排工作，加強城鎮污水處理建設和運行的監管，我們制定了《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。工作中有何問題，請與我部城建司聯系。

聯 系 人：毛聯華 章林偉

聯系電話：010-58934757（兼傳真）

010-58934352

附件：城鎮污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。

各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部于每年5月前，對上一全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市于每年3月前完成上一城鎮污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果采用百分制記分，分為優（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

附件1：

省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：

城鎮污水處理廠污水處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”本數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值＝數據上報管理分值＋水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數據評價。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據上一《中國城市建設統計年鑒》數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數據依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（20分）

監督管理指標分值按數據上報管理分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數據上報管理分值（12分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（8分）

水質化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第五篇：住房和城鄉建設部關于修改范文

房屋建筑工程市政基礎設施驗收管理辦法

建設部日前出臺了《房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案管理暫行辦法》。

第一條為了加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量 的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房 屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦 法。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑和市 政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工 作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區 域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日 內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政 府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文 件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程 報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘 察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件 及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關 質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有 關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環 保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）施工單位簽署的工程質量保修書；

（五）法規、規章規定必須提供的其他文件。

商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用 說明書》。

第六條備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文 件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文 件收訖。

工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日 內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反 國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗 收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦 理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元 以上30萬元以下罰款。

第十條建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工 程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停 止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收 備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新 組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪 的，依法追究刑事責任。

第十二條備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使 用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅 自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責 任。

第十三條竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人 員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人 員給予行政處分。

第十四條搶驗救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自 建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍 事委員會的有關規定執行。

第十六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部 門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部令

第 2 號

《住房和城鄉建設部關于修改<房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>的決定》已經部常務會議審議通過現予發布，自發布之日起施行。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

二○○九年十月十九

住房和城鄉建設部關于修改 《房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉建設部決定對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設部令第78號）作如下修改：

一、名稱修改為“《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》”。

二、第五條第一款第（三）項刪去“公安消防”。

三、第五條第一款增加一項“

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件”。

四、第五條第二款修改為“住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》”。

五、第九條修改為“建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款”。

此外，對部分條文的文字作相應的修改。

本決定自發布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》根據本決定作相應的修正，重新發布。

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發布，根據2009年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法規、規章規定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發布之日起施行