第一篇：阜新市政府44號令

阜新市人民政府令

第44號

《阜新市城市建設檔案管理辦法》業經2003年9月16日阜新市第十三屆人民政府9次常務會議討論通過，現予發布實施。

市長姚志平

二00三年九月二十四日

阜新市城市建設檔案管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強阜新市城市建設檔案的管理，充分發揮城市建設檔案在城市規劃、管理工作中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《城市建設檔案管理規定》等有關法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設和管理中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同載體形式的文件材料。

第三條 凡在阜新市行政區域內進行工程建設和形成城市建設檔案的單位和個人，均應當遵守本辦法。

第四條 城市建設檔案工作應當按照統一領導、分級管理的原則。建立以阜新市城市建設檔案館為主體，縣、區城市建設檔案館（室）為主線，各有關單位檔案室為基礎的城市建設檔案管理網絡。

第五條 市、縣（區）政府建設行政主管部門負責本行政區域內城市建設檔案的管理工作，業務上受同級檔案行政管理部門的監督、指導。

第二章 城市建設檔案管理機構職責

第六條 阜新市城市建設檔案管理處具體負責全市城市建設檔案管理工作。其工作職責：

（一）貫徹執行城市建設檔案工作的法律、法規和方針政策，制定本地區城市建設檔案工作的規章制度；

（二）制定本地區城市建設檔案工作的發展規劃、管理辦法、業務標準，并組織實施；

（三）組織并指導城市建設檔案的科學技術研究，城市建設檔案保護利用、城市建設檔案教育宣傳、經驗交流和城市建設檔案工作人員的培訓工作；

（四）負責本地區各級城市建設檔案館（室）資格初審和申報工作。

第七條 阜新市城市建設檔案館工作職責：

（一）接收和征集需永久和長期保存的城市建設檔案材料；

（二）對所保存的城市建設檔案進行科學的整理、鑒定、統計、安全保管和提供利用；

（三）采用多種形式開發城市建設檔案信息資源，開展技術咨詢工作，開展編研工作，為城市建設服務。

第八條 按照城市建設管理權限，縣、區（不含海州區、太平區、細河區）城市建設檔案館（室）負責本轄區城市建設檔案的管理和接收、保存、利用工作。業務上受阜新市城市建設檔案行政管理部門和同級檔案行政管理部門的監督和指導。

第三章 城市建設檔案的歸檔范圍

第九條 城市建設檔案館（室）接收和管理下列檔案材料：

（一）工業、民業建筑工程；

（二）市政基礎設施工程；

（三）公用基礎設施工程；

（四）公共交通基礎工程；

（五）園林建設、風景名勝建設工程；

（六）市容環境衛生設施建設工程；

（七）城市防洪、抗震、人防工程；

（八）軍事工程檔案資料中、除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖；

（九）建設行政管理部門形成的業務管理和業務技術檔案；

（十）有關城市規劃、建設及其管理有關方面的文件、科學研究成果和城

市歷史、自然、經濟方面的基礎資料。

第十條 凡是在城市規劃區內的所有新建、改建、擴建、續建工程、特別是地下建筑、管線結構、井巷橋梁、隧道、水壩以及設備安裝等隱蔽部位均應當編制竣工圖。

第四章 建筑工程檔案的編制和報送

第十一條 凡是在城市規劃區內的所有新建、改建、擴建的建筑物、建筑裝修等工程均應當編制建筑工程檔案。

第十二條 建設單位在辦理工程規劃許可證之前，必須到城市建設檔案館（室）簽定由省建設廳統一印制的《報送工程竣工檔案責任書》。保證建設工程檔案準確、完整、及時的報送城市建設檔案館（室）。

第十三條 城市建設檔案館（室）在與建設單位簽定《報送工程竣工檔案責任書》后，應當派專業技術人員對建設工程檔案編制進行檢查、指導，確保建設工程檔案的編制符合《城市建設檔案案卷質量標準》，保證建設工程檔案的歸檔質量。

第十四條 建設單位在建設工程竣工驗收15日前向城市建設檔案館（室）報送建設工程竣工檔案，審查合格后，城市建設檔案館（室）出具《遼寧省建設工程竣工檔案初驗合格證》，建設單位在辦理建設工程竣工驗收備案時必須提交《遼寧省建設工程竣工檔案初驗合格證》，違者建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案。建設單位在工程竣工驗收備案后3個月內想城市建設檔案館（室）報送工程竣工有關資料和備案有關材料，審查合格后，取得《遼寧省城市建設檔案合格證》。

第十五條 凡屬停建、緩建的工程，工程技術資料暫時由建設單位保管，凡在建項目發生機構合并、業務轉移和建筑物管理使用權變更時，必須做好工程檔案資料的轉移和保管，并由原建設單位會同實施竣工的建設三位負責向城市建設檔案館（室）報送建設工程檔案。

第十六條 建設項目投入使用后，進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位必須設計、施工、監理單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案；涉及結構和平面布置改變的，必須重新編制工程竣工檔案和竣工圖，并在工程竣工驗收后3個月內，向城市建設檔案館（室）報送。

第十七條 城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案應當在普查、測繪結束后3個月內報送城市建設檔案館（室），地下管線專業管理單位每年應當向城市建設檔案館（室）報送更改、報廢、漏測部分的管線現狀圖和資料。

第十八條 建設系統專業管理部門形成的業務管理和技術檔案，在本單位使用1至5年后，全部移交城市建設檔案館（室）。凡具有長期保存價值的檔案，城市建設檔案館（室）必須歸檔保存。

第十九條 向城市建設檔案館（室）報送的城市建設檔案和資料必須是完整準確、圖形清晰、字跡工整的原件。

第五章 城市建設檔案的管理和利用

第二十條 保管檔案必須具備專用庫房，檔案庫方的面積應當符合城市建設檔案業務規范要求，檔案庫房應當達到防盜、防火、防水、防強光、防潮、防塵、防污染、放有害氣體和有害生物的防護要求，具備相應的抗震和抵御自然災害的能力。

第二十一條 城市建設檔案館（室）應當使用符合國家標準的檔案用品和裝具，采用先進技術對城市建設檔案進行規范化、標準化和現代化的管理。

第二十二條 城市建設檔案館（室）對接收或者征集的檔案資料應當及時登記、整理、編制檢索工具，做好檔案的保管、鑒定、統計、編研和利用工作，對破損或者變質的檔案應當及時采取補救措施。

第二十三條 城市建設檔案館（室）及形成城市建設檔案的單位，必須健全檔案管理制度，嚴格執行國家保密制度，嚴防檔案散失和泄密。

第二十四條 城市建設檔案館（室）應當積極開發城市建設檔案信息資源，做好檔案的查找利用工作，根據城市規劃、建設、管理工作的需要，開展編研工作，主動向社會提供服務。

第二十五條 城市建設檔案的利用實行有償服務，具體標準按照國家和省有關規定執行。

第二十六條 城市建設檔案館的資金來源，由各級地方財政統籌安排。

第六章 獎勵與處罰

第二十七條 在城市建設檔案的編制、指導、收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，有建設行政主管部門給予獎勵和表揚。

第二十八條 建設工程竣工后，建設單位在規定時間內未向城市建設檔案館（室）移交建設工程檔案的，由建設行政主管部門依據《建設工程質量管理條例》的有關規定責令改正，視情節輕重，處1萬元以上10萬元一下罰款。

第二十九條 對損毀、丟失、涂改和偽造城市建設檔案的，按照《遼寧檔案條例》第二十六條規定進行處罰。

對違反國家規定，贈送、交換、轉讓、出賣、倒賣城市建設檔案及其復制件的，按《遼寧省檔案條例》第二十七條進行處罰。

第三十條 城市建設檔案工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者建設行政主管部門給予行政處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由市城鄉規劃建設委員會負責解釋。

第三十二條 本辦法自發布之日起實行。

主題詞：城鄉建設檔案管理命令

發送：各縣、區人民政府，市政府各部門，中省直各單位。

市委、市人大、市政協、市紀檢委、人民團體，新聞單位。

阜新市人民政府辦公室2003年9月26日印發

阜文登038共印280份

第二篇：昆明市政府97號令（定稿）

昆明市人民政府令

第97號

《昆明市土地儲備管理辦法》已經2010年3月2日市政府第152次常務會研究同意，現予公布，自2010年4月2日起施行。

市長 張祖林

二〇一〇年三月二日

昆明市土地儲備管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善土地儲備制度，加強土地宏觀調控，規范土地市場運行，促進土地節約集約利用，合理配置土地資源，提高建設用地保障能力和城市土地經營水平，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》（國發〔2001〕15號）和國土資源部、財政部、中國人民銀行聯合頒發的《土地儲備管理辦法》（國土資發〔2007〕277號）等有關法律、法規和規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區域內的土地儲備及其管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱土地儲備，是指市和縣（市）區政府為實現調控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發整理、儲存以備供應土地的行為。

第四條 市、縣（市）區政府批準成立的土地儲備機構具體負責土地儲備工作；國土部門負責土地征收轉用報批、權證發放登

記等相關工作；各縣（市）區政府負責征收轉用組件報批、組織實施征地拆遷等。

土地儲備機構可以委托經市、縣（市）區政府批準、符合條件的公司進行土地儲備工作的具體實施，簽訂委托合同，并按合同支付管理費。

第五條 本市土地儲備實行統一規劃、統一收儲、統一整理、統一供應、統一管理，提高土地節約集約利用水平。

除國家、省、市政府確定的重點項目用地外，未經儲備的土地一律不得供應。

第六條 建立信息共享制度。市級土地儲備機構牽頭，國土部門、財政部門和人民銀行昆明中心支行按月交換土地儲備供應數量、資金收支和土地儲備機構貸款等相關信息。

第七條 建立土地儲備支出審核與撥付制度。土地儲備機構及受托進行土地儲備的公司嚴格控制土地儲備支出，財政部門及時撥付土地儲備支出；財政部門或審計部門組織相關評審。第二章 土地儲備機構及其管理職責

第八條 市政府確定的市級土地儲備機構負責統籌、協調和管理全市土地儲備相關工作，編制全市土地利用、收儲、整理、供應等規劃和計劃。主要負責實施五華區、盤龍區、官渡區、西山區和呈貢縣（以下簡稱“四區一縣”）范圍內以及市政府確定的跨縣（市）區重點項目周邊及配套土地的儲備工作。

昆明高新技術產業開發區、昆明經濟技術開發區、昆明滇池旅游度假區根據需要，經市政府批準，可以設立土地儲備機構，在本區域內行使土地儲備工作職責并接受市土地儲備機構的業務指導和統籌管理。

除四區一縣和三個國家級開發（度假）區，其他縣（市）區各設立一個土地儲備機構，負責屬地轄區范圍內的土地儲備工作，并接受市土地儲備機構的業務指導和統籌管理。

市級土地儲備機構對縣（市）區土地儲備機構進行業務指導，統籌土地收儲、整理、供應的規劃與計劃管理、信息管理。市與縣（市）區兩級土地儲備機構可以依據國家有關政策和規定，簽訂聯合儲備協議，約定土地收儲、整理和收入分配，進行縣（市）區的土地儲備。

第九條 昆明市土地儲備委員會（以下簡稱“市儲委會”）是市政府實施土地儲備工作的領導和決策機構，負責全市土地儲備工作的領導和決策，研究制定土地儲備的相關政策和制度，審議和批準土地規劃儲備范圍、土地儲備計劃、土地儲備供應計劃和土地儲備實施方案等，負責對重大土地儲備事項進行決策部署。

市儲委會原則上每季度召開一次全會，也可根據工作需要適時組織召開。市儲委會及其成員單位職責，另行規定。第十條 市儲委會辦公室設在市級土地儲備機構，負責市儲委會的日常工作；指導、統籌和督促各縣（市）區政府和土地儲備機構、市級各相關部門開展土地儲備工作；收集、研究土地市場動態和土地政策；定期匯總分析全市土地儲備工作進展情況并向市儲委會匯報；完成市儲委會交辦的其他工作。第三章 計劃和管理

第十一條 市、縣（市）區土地儲備機構應當根據土地市場調控和地方經濟社會發展的需要，合理確定儲備規模，優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地，以及列入城鄉建設規劃的基礎設施周邊土地、城中村改造和舊城改造等項目涉及的土地。

第十二條 土地儲備實行計劃管理。土地儲備和供應計劃由土地儲備機構根據經濟社會發展中長期規劃和計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、城鄉近期建設規劃以及土地市場供需狀況等編制。

縣（市）區下土地儲備和供應計劃經同級政府同意后，于每年9月30日前報送市級土地儲備機構。市級土地儲備機構牽頭，市財政、國土、規劃、發改、住建、交通等相關部門配合，統籌編制全市下土地儲備和供應計劃，報市儲委會審議批準后，于每年10月31日前提交市財政局，同時送相關單位和各縣（市）區政府。

第十三條 土地儲備和供應計劃應包含：儲備土地規模；儲備土地前期開發規模；儲備土地供應規模和類別；儲備土地臨時利用計劃；計劃年末儲備土地規模；儲備土地融資需求；儲備土地供應預測收入等。

第十四條 經批準的土地儲備和供應計劃，作為實施土地儲備和供應，以及辦理相關手續的依據。

未列入土地儲備和供應計劃的土地，不得進行儲備及供應。確需調整土地儲備和供應計劃的，報原批準機關批準。第四章 范圍、程序和方式

第十五條 下列土地可以納入政府儲備范圍：

（一）因公共利益需要或者實施城市規劃，需要收回和統一征用、轉用的土地；

（二）以劃撥或出讓等方式取得的非經營性用地和工業用地，按照城市規劃需變更用途為商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地的土地；

（三）以劃撥或出讓方式取得的非經營性用地，按照城市規劃需變更用途為工業用地的土地；

（四）已辦理農用地轉用、土地征收批準手續的土地；

（五）土地使用權人申請土地儲備機構收購儲備的土地；

（六）政府行使優先購買權取得的土地；

（七）依法收回使用權的閑置土地；

（八）土地使用者未按約定及時足額繳納土地價款，或未在規定的期限內動工開發，依法收回的土地；

（九）因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業結構調整或者其他原因，停止使用而依法收回或收購的土地；

（十）經核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等收回使用權的土地；

（十一）土地使用權期限屆滿，土地使用者在規定的期限內未申請續期或者雖申請續期但未獲批準的土地；

（十二）依法沒收的土地；

（十三）政府指令需要進行儲備的土地；

（十四）其他依法應納入政府儲備的土地。

第十六條 土地儲備機構實施土地儲備和供應計劃，應當編制土地儲備實施方案。

市土地儲備中心編制的方案報市儲委會批準后實施，縣（市）區土地儲備機構編制的方案報同級政府批準后實施。第十七條 土地儲備實施方案應當包含以下內容：

（一）土地的范圍、面積、現狀；

（二）土地的權屬關系、用地手續批準情況等；

（三）儲備用地的控制性詳細規劃或地塊的規劃條件；

（四）征地拆遷費（收購補償費）、前期開發整理費用、稅費、融資利息、土地儲備管理費等土地儲備支出；

（五）儲備地塊的籌資方案；

（六）計劃土地供應方式和價格；

（七）土地出讓價款的付款方式、繳庫時限、交地時間、用地開發要求等土地交易條件說明；

（八）其他需要說明的事項。

第十八條 對需辦理農用地轉用和土地征收手續的儲備土地，由土地儲備機構配合縣（市）區政府組織報批組件，負責支付相關稅費和征地拆遷費；國土部門負責辦理報批手續，并配合縣（市）區政府組織實施土地征收。

納入儲備的土地，由土地儲備機構籌集資金并及時撥付，縣（市）區政府負責組織實施征地拆遷及補償工作，按照國家、省、市有關規定嚴格進行征地和拆遷補償。

第十九條 按照規劃一批、報批一批、征收一批的原則，抓好規劃儲備向指標儲備轉化、指標儲備向實物儲備轉化。納入儲備的土地，需按規劃完成土地整理等工作，適時組織土地供應，以滿足產業結構調整、基礎設施建設等經濟社會發展的用地需求。第二十條 規劃儲備土地范圍由土地儲備機構會同規劃、國土、發改、住建等相關部門擬定。經市儲委會批準后，規劃部門負責組織劃定儲備土地紅線，明確土地用途等基本規劃建設條件；國土部門負責核發規劃儲備土地的批準文件。

納入規劃儲備范圍內的土地，暫停規劃選址定點、暫停發放建設用地規劃許可證、嚴控戶籍遷入和土地用途變更等。由市級土地儲備機構會同市規劃、國土、住建、公安等部門，另行制定具體實施細則。

第二十一條 按照規劃儲備土地的批準文件、儲備土地紅線范圍，經土地儲備機構申請，國土部門負責辦理儲備土地的權屬登記手續，核發作為儲備土地權屬證明的權屬證書，并完成所需的其他登記手續。

土地儲備權屬證書由國土部門統一印制，記載事項為：

（一）土地使用權人填寫為“土地儲備機構名稱”；

（二）使用權類型填寫為“政府儲備”；

（三）土地用途填寫為“儲備用地”；

（四）儲備面積以勘測定界面積為準；

（五）記事欄中注明“該土地為政府儲備土地，經申請進行土地儲備權登記”；

（六）證書附圖可使用宗地圖或勘測定界圖；

（七）其他應記載的事項。

第二十二條 國有存量用地收購儲備可采取下列方式：

（一）貨幣補償收購。土地儲備機構按照批準確定的收購補償價格，與原土地使用權人簽訂土地收購合同，根據合同約定采用貨幣補償方式直接收購儲備土地。

（二）土地置換收購。原土地使用權人將其使用的國有土地交給土地儲備機構納入儲備，土地儲備機構按用途不變和等價原則，在儲備土地中擬定另行選址置換方案，經本級政府批準后辦理用地相關手續，置換土地給原土地使用權人。

第二十三條 根據土地儲備計劃收購國有土地使用權的，土地儲備機構應與土地使用權人簽訂土地使用權收購合同。收購土地的補償標準，由土地儲備機構與土地使用權人根據土地評估結果協商，報同級政府批準確認。

政府計劃收購的國有存量土地，土地儲備機構與土地使用權人簽訂土地收購合同并辦理相關手續后納入儲備。收購補償價格可按以下方式進行確定：

（一）收購工業和非經營性用地規劃為商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地的，依據該項目土地原用途評估價和規劃用途評估價的算術平均值，協商確定收購補償價格（評估價含地上建筑物價格）。

（二）收購除第（一）項情形以外土地的，按照該項目原用途評估價確定收購補償價格。若按原用途的評估價低于土地使用者原取得土地的費用，則按土地使用者原取得土地的費用確定收購補償價格。

（三）以土地儲備制度處置政府資產等的特殊項目，經市政府或者有權部門批準確定收購補償價格。

第二十四條 政府對明顯低于市場價轉讓國有土地行使優先購買權的，按轉受雙方申報轉讓時點的價格補償并辦理相關手續后納入儲備。對拒絕收購而擅自轉讓的，國土部門不予辦理轉讓手續。

第二十五條 依法無償收回的國有土地，對土地不再予以補償，土地上的建（構）筑物、附著物按城市拆遷管理相關規定處理。第五章 整理、利用和管理

第二十六條 對納入儲備的土地，土地儲備機構有權對儲備土地進行前期開發整理、保護、管理、臨時利用，以及為儲備土地、實施前期開發整理進行融資等活動。

第二十七條 前期開發整理包括道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設。前期開發整理費用計入土地儲備支出。

第二十八條 在儲備土地未供應前，土地儲備機構可以對儲備土地及其地上建（構）筑物、附著物通過出租、臨時使用等方式加以利用。

第二十九條 土地儲備機構可以向銀行等金融機構融資，其中向銀行等金融機構申請的貸款應為擔保貸款。受委托實施土地儲備的公司根據委托協議，還可以設立應收賬款質押等方式融資。儲備土地設定抵押融資，由國土部門依法進行抵押登記。第三十條 土地儲備機構應對土地儲備項目建立檔案和臺賬，進行動態管理。

第三十一條 儲備土地供應前，土地儲備機構可對儲備的土地進行必要的看護、管養和臨時利用，所需費用計入土地儲備支出，包括：

（一）打圍墻、樹柵欄、樹標識等；

（二）開展專人看守和日常巡查，及時發現、報告和制止非法侵占、破壞儲備土地的行為；

（三）對地上建筑物進行必要的維修改造；

（四）建設臨時性建筑和設施，通過出租、臨時使用等方式加以利用；

（五）其他與儲備土地管理相關的工作。第六章 儲備土地供應

第三十二條 儲備土地完成前期開發整理后，納入土地供應計劃，由土地儲備機構統一組織供地。

第三十三條 儲備土地的供應價格，應當根據土地面積、用途、建設規模、儲備支出、配套設施建設支出、市場交易參考價格等進行評估。

按照規定以招標、拍賣、掛牌方式公開交易的，交易底價和起始價在綜合考慮擬供應宗地的位置、面積、用途、建設規模、規劃設計條件、政府公布的基準地價、土地儲備支出、城鄉基礎設施建設投資、市場交易參考價格和近期相鄰宗地交易價格的基礎上確定。起始價報市儲委會集體決策。

土地儲備機構委托土地交易機構組織交易，具體事項由雙方約定。

第三十四條 土地出讓后，由土地交易機構配合國土部門負責催繳土地價款，土地儲備機構負責向土地使用者移交土地，國土部門辦理相關用地手續。

第三十五條 儲備土地以劃撥、協議出讓方式供應的，按國家、省、市對劃撥、協議出讓國有土地使用權的相關規定辦理。第三十六條 土地使用者應嚴格依照土地出讓合同約定或者劃撥決定書規定的用途和開發時限要求使用土地，否則由國土部門負責收回土地使用權、重新納入政府土地儲備。第七章 土地儲備資金管理

第三十七條 土地儲備資金應執行收支兩條線管理，符合國家、省、市有關預決算管理和土地儲備資金財務管理以及會計核算辦法的有關規定。

第三十八條 土地儲備資金來源包括：

（一）財政部門從已供應儲備土地產生的土地出讓收入中安排給土地儲備機構的土地儲備支出；

（二）財政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金；

（三）土地儲備機構向銀行等金融機構融資的資金；

（四）其他可用于土地儲備的資金；

（五）上述資金產生的利息收入。

第三十九條

土地儲備機構按照儲備土地出讓收入的2%計提土地儲備管理費；按照完成委托事項直接支出總額的3%向受土地儲備機構委托實施土地儲備的公司支付管理費；按照征地費總額的2%向征地實施單位支付征地工作經費；按照拆遷費總額的2%向拆遷實施單位支付拆遷工作經費。上述費用計入土地儲備支出，采取預提支付、審計后結算，不得再計提其他費用。第八章 法律責任

第四十條 市儲委會各成員單位應當依據相關辦法，積極為土地儲備和供應工作提供服務和保障，不履行職責的，由市紀檢監察機關依照有關規定進行問責；違反相關黨紀政紀的，給予相應紀律處分。

第四十一條 市儲委會各成員單位、土地儲備機構和土地交易機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門依照相關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章 附 則

第四十二條 本辦法自2010年4月2日起施行。昆明市人民政府于2002年2月1日頒布實施的《昆明市土地儲備管理辦法》（昆明市人民政府令第29號）同時廢止。

第三篇：2015年阜新市政府重點工程項目匯報材料(精)

阜新市重大項目情況材料

一、國發 [2014]28號文件第一批重大項目(一京沈客專項目

該項目由中國鐵路總公司負責建設實施,阜新市主要負責京 沈客專阜新段的征地拆遷及項目開工前各項配套工作。京沈客專 在阜新境內長 90.6公里, 西從阜蒙縣紫都臺鎮進入, 經七家子鎮、佛寺鎮、王府鎮,細河區四合鎮,阜蒙縣阜新鎮,新邱區長營子 鎮,阜蒙縣沙拉鎮、大巴鎮、蒼土鄉,從十家子鎮引出。新建烏 蘭木圖站和阜新站兩座車站。

2014年 7月項目進入全面施工階段。該項目阜新段站前工程 劃分四個標段,投資總額約 62億元,截止 2014年年底完成 13.2億元, 2015年計劃完成投資 24億元。目前, 京沈客專阜新站建筑 概念設計方案已完成評審,鐵三院設計方案獲選。地下管線和道 路改移工作正有序進行。為確保項目順利實施,阜新市全程提供 跟蹤服務,解決出現的各類問題。

(二遼西北供水工程項目

遼西北供水工程由省政府統一組織實施,沿線向鐵嶺、沈陽、阜新、朝陽和錦州五市供水。工程年引水量 24億立方米,引水線 路長 597.5公里,途經阜新市線路總長 112.5公里。其中:一期

工程已于 2012年全面開工建設, 目前輸水隧洞和輸水管線工程建 設基本完成;二期工程建設加壓泵站兩座,阜新段輸水管線 51.7公里, 計劃今年 8月各市啟動征地動遷工作, 10月開工建設, 2017年 10月建成通水。

(三棚戶區改造項目

2014年阜新市城市棚戶區改造 3.2萬套, 21片小區,總投資 61.5億元。目前, 阜新市 2014年城市棚戶區改造工程已開工建設 2.1萬套,建成 1.5萬套,完成投資 21.9

億元。2015年城市棚戶 區改造工程計劃建設 2835套,正在開展拆遷、前期手續及融資等 工作。

二、國發 [2014]28號文件第二批重大項目(一阜盤鐵路工程項目

1、項目基本情況

阜盤鐵路位于遼寧省西部,經由阜新市、錦州市和盤錦市, 線路起于巴新線沙扎蘭站,經佛爺嶺、石家溝、北鎮,紅旗、薛 家鋪、盤錦疏港鐵路的小胡站終到盤錦市榮興港區,線路全長約 176公里,鐵路等級為國鐵Ⅱ級,項目投資估算總額為 67億元。阜盤鐵路業主單位為東亞阜盤鐵路有限公司。

2、項目進展情況

項目已獲得省發改委“路條” ,同意開展前期工作;預可研文 件的編制及審查工作已完成;巴新鐵路公司與東亞鐵路有限公司 成立東亞阜盤鐵路有限公司,合資公司注冊工作已完成,公司相 關手續及銀行開戶等相關工作已全部完成。預計 8月份完成可研 編制工作。

3、下步工作措施

阜新市政府已向中建鐵路建設有限公司等中直企業重點推介 該項目,進一步落實合資合作方式,促成項目資金的落實。協調 省直各部門推進前期手續及項目核準工作, 爭取 2016年開工建設。(二阜新杰超熱電有限公司擴建工程項目

1、項目基本情況

阜新杰超熱電有限公司是阜新市集中供熱的主要熱源之一, 負 擔著阜新市主城區部分采暖供熱及電廠周邊地區的工業蒸汽熱負 荷。阜新市現有集中供熱能力已無法滿足新城和園區的發展需求。為避免小鍋爐采暖對城市造成環境污染, 需要建

設新的熱源點來解 決玉龍新城和高新技術產業園區的集中供熱問題, 實現城市節能減 排目標。

項目新建 2臺 5萬千瓦高溫高壓背壓式(B50汽輪發電機組, 配 2臺 350t/h高溫、高壓、循環流化床鍋爐(CFB。利用煤矸石 發電、供熱,既能解決城市供熱需求,又可實現資源的綜合利用, 具有明顯的經濟效益和社會效益。工程總投資 10億元。

2、項目進展情況

目前,正在開展土地、環保、規劃等前期要件辦理工作。預計 7月份完成土地組卷上報省國土廳, 8月份完成環評報告編制上報 省環保廳,完成項目選址申報材料上報省住建廳,計劃 2015年下 半年通過核準,年底開工。

(三阜新市老舊供熱管網改造工程項目

1、項目基本情況

阜新市集中供熱始于 1981年,現有 20家供暖企業,現供熱 集中入網面積 3928萬平方米,現有的供熱系統設備、管網運行已 達 20-30年,設備及管線破損嚴重,供暖運行期間跑冒滴漏現象 較為嚴重,嚴重影響供熱管網運行安全,亟待改造相應的配套供 熱管網。該項目計劃改造老舊供熱管網 165公里, 計劃總投資 3.6億元。

2、項目進展情況

2014年已委托遼寧省城鄉建設規劃設計院對阜新市老舊供熱 管網情況進行摸底調查,并編制《阜新市市區集中供熱老舊管網 改造工程可行性研究報告》 ,現初稿已完成,正在進行審核中。同 時,制定《阜新市供熱集中整治攻堅年老舊管網改造實施方案》 , 并按照實施方案統一要求,編制完成各供暖單位具體技術方案。

2015年, 市政府已經從市級財政資金中安排 8000萬元資金專項用 于老舊供熱管網改造補貼。各供暖企業正在辦理改造工程前期手 續。

三、央企、滬企和知名企業遼寧行項目

(一遼寧廣廈與上海寶鋼合作裝配式鋼結構綠色集成產業 基地項目

1、項目基本情況

該項目規劃總用地面積為 1296畝。建設集設計研發、生產制 造、施工安裝、貿易于一體的建筑工業化基地。建立以企業為主, 產、學、研結合的創新體制。產業基地將為裝配式鋼結構公共建 筑、高層住宅、輕型房屋三大技術體系集成配套及服務。項目建 設四個分區:生產加工功能區、設計研發區、產品展示貿易區、辦公、員工職業衛生保障區,總投資 40億元。項目達產后,每年 將為 600萬平方米裝配式鋼結構綠色建筑提供集成配套,年銷售 額 120億元。

2、項目進展情況

目前,項目一期工程中的《年產 7.5萬噸綠色建筑用集成鋼 結構加工生產線項目》的鋼結構廠房建設工程已開工,預計年內 完工。

3、需省幫助解決的問題

在該項目用地范圍內,有 630畝土地不符合土地利用總體規 劃,需省政府幫助協調國家調整規劃,加快項目推進速度;同時, 懇請省政府出臺關于對裝配式建筑發展的相關支持性政策及意 見,便于企業投產后快速開拓市場。

(二阜新萬達廣場項目(中國綠公司年會洽談項目

1、項目基本情況

該項目選址在阜新市玉龍新城內,占地面積約 70畝。建設購 物中心、娛樂中心、萬達影城及其他相應附屬功能設施,總建筑 面積 12.5萬平方米, 其中, 地上 9.5萬平方米, 地下 3萬平方米?？偼顿Y估算 10億元, 2015年計劃投資 5億元。預計 2015年 9月 開工, 2017年 3月交付使用。

2、項目進展情況

目前,阜新萬達廣場建設項目已通過萬達集團董事會決議, 正在進行協議簽訂前的準備工作。同時,計劃 2015年 6月 30日 前完成土地掛牌。

3、下步工作措施

盡快完成項目協議簽訂工作,并推動項目盡早開工建設。

四、爭取列入國家和省“十三五”規劃 2016年、2017年擬開 工項目

(一阜新國能化工科技有限責任公司 51萬噸 /年煤焦油深 加工、6萬噸 /年粗酚精制及 64萬噸 /年甲醇項目

1、項目基本情況

該項目為大唐阜新煤制天然氣項目的同步配套項目,以大唐 阜新煤制天然氣項目副產品為原料。是國家發改委《產業結構調 整指導目錄(2011年本》鼓勵類項目,是高附加值清潔能源再 利用項目,是循環經濟產業化先進技術的研發與應用項目。項目 分三期建沒,建設周期為 3年。建成后形成 51萬噸 /年煤焦油深 加工、6萬噸 /年粗酚精制及 64萬噸 /年甲醇生產能力。項目總投 資 25億元,項目占地為 527畝,全部建成投產后,可實現銷售收 入約 27億元,利稅約 7億元,安置就業近800人。

2、項目進展情況

2012年 5月 7日, 注冊成立阜新國能化工科技有限責任公司;上?；萆こ逃邢薰就瓿擅航褂图託?、甲醇合成、粗酚精制項 目可行性報告的編制工作;大連化工設計院完成煤焦油加氫、甲 醇合成、粗酚精制項目的施工圖設計工作;各項目的部分長周期 設備已經開始招標;項目環評、安評、能評、水土保持等前期工 作正在有序進行,該項目擬于 2016年開工建設。

(二遼寧鑫河能源日處理 500萬立方米煤制天然氣項目

1、項目基本情況

該項目為大唐阜新煤制天然氣項目的同步配套項目,以大唐

阜新煤制天然氣項目主產品為原料生產液化天然氣。位于阜新市 煤化工產業基地,距長深高速、阜盤高速阜新出口不足 3公里, 交通便利,位置優越。項目占地 41公頃,總投資 36億元,建成 后煤制天然氣日處理能力達 500萬立方米。年產值 70億元,利稅 8.5億元,利潤 5.6億元。

根據項目建設規劃,一期建設一套日處理 100萬立方米煤制 天然氣液化裝置及其配套生產輔助設施,總投資 7億元;二期建 設一套日處理 400萬立方煤制天然氣液化裝置及其配套生產輔助 設施,總投資 29億元。

2、項目進展情況

目前,該項目一期工程已通過省發改委核準,動遷工作及水 電路等配套基礎設施己建設完畢;二期工程與大唐阜新煤制天然 氣工程項目二、三系列工程同步建設。

(三遼西北供水阜新配套工程項目

1、項目基本情況

該項目是遼西北供水工程的重要組成部分,主要建設規模和 內容為新建凈水廠 2座, 規劃日供水規模 40萬噸, 配水管線 49.4公里,總投資 11.2億元。其中:一期工程建設凈水廠 2座,日供 水規模 20萬噸,配水管線 43.2公里,投資 6.4億元;二期工程 在 2座原凈水廠基礎上分別擴建 10萬噸, 日供水規模達 40萬噸, 配水管線 6.2公里,投資 4.8億元。

2、項目進展情況

該項目已批復項目建議書,目前,可研報告已委托遼寧省水 利水電勘測設計研究院編制,計劃 2017年初開工建設。

3、存在困難和問題

工程建設主要問題是籌集建設資金存在較大困難。市區和清 河門配套工程一期總投資 6.42億元,經測算,資本金所占投資比 例 55%, 3.53億元,其余采用銀行貸款。資金來源在年底可研審 批時需落實,目前,阜新市財力有限,無法解決工程所需資本金, 為推進工程順利實施,建議請省政府幫助解決。

4、下步工作措施

開展可行性研究報告和初步設計的編制工作;通過爭取國家、省補助資金,銀行貸款,發行債券等多渠道籌資;開展征地動遷 調查等工作。

(四海州露天礦整體生態環境改善工程項目

1、項目基本情況

海州露天煤礦曾是世界聞名的大型露天煤礦, 是建國初期 156個重點工程項目之一,為當時亞洲最大的露天煤礦。海州露天礦 于 1953年 7月正式投產, 2005年 6月宣布閉坑進入破產程序, 期 間累計生產煤炭 2.44億噸。海州露天煤在經過 50多年大規模、高強度開采后,遺留下一個東西長 4公里,南北寬 2公里,深度

350米的巨大城市“傷疤”。并且由于長期開采,海州露天礦也成 為了地質環境破壞的重災區,礦區地質環境狀況十分惡劣,直接 威脅周邊人民群眾的生命財產安全。在國家的大力支持下, 2005年以來,我們相繼組織實施了海州露天礦生態環境治理示范區景 觀工程等一系列治理工程,治理總面積達 1.38平方公里,初步消 除了海州露天礦北幫的地質災害隱患。但與此同時,南幫、西幫、東幫及北幫未治理區地質環境問題,仍然突出、危害極大。海州 露天礦綜合治理工程,計劃總投資 18.6億元,通過今后 5-8年時 間,實施污染治理、生態建設、遺產保護三大工程,主要目標是, 海州露天礦的火災、自燃、沉陷、滑坡等各類災害得到有效治理, 周邊環境得到明顯改善,城市空氣質量大為改觀。

2、項目進展情況

已委托遼寧有色勘察研究院編制完成了《遼寧省阜新海州露 天煤礦環境治理總體方案》 ,治理期限規劃為 5-8年,并已通過專 家論證。

第四篇：2011阜新簡介

阜新簡介===

阜新位于遼寧省西北部，與省會沈陽市直線距離147.5 公里。往南經錦州可直下京、津；北上經通遼可到霍林河礦區；東達沈陽及遼東沿海城市；西至朝陽、內蒙古赤峰，是遼寧西部的交通要道。阜新全境呈矩形，中軸斜交于北緯42°l0′和東經122°00′交點上，斜臥方向是東北一西南向。全境東西長170公里，南北寬84公里，總面積10355平方公里。地勢西北高，東南低；西南高，東北低。海拔最高點為西北部的烏蘭木圖山，831.4米；海拔最低點為東南部的十家子鄉南甸子村，48.5米。地勢由西南向東北延伸，西南部的醫巫間山從其構造體系看延伸較遠，尾部形成剝蝕平原，在繞陽河西岸匿跡。小松嶺從西南向阜新細河

阜新地區延伸，在錦州地區為高丘陵狀態，到阜新地區后即成尾部。努魯兒虎山山脈也是從西部向本區延伸，該山多陰山向構造(即緯向構造)，到阜新地區亦成尾部。由于這些山地的尾部在阜新地區相會，地形骨架構造形成錯綜復雜的格局

阜新市是土地資源較富庶的地區。土地總面積為15532477.8畝。其中，市轄城區（海州、太平、新邱、清河門區）共224329.9畝，細河區（市郊區）510437畝，彰武縣5461661.9畝，阜新蒙古族自治縣9336049.2畝。全市人均占有土地

8.56畝，居遼寧省之首；人均耕地3.37畝，居全省第二位，僅次于鐵嶺市。阜新地區礦藏資源多，儲量大。初步探明，有38種礦藏，礦產地228處之多。其中，煤的儲量較大，資源儲量有10億多噸。硅砂、石灰石、沸石、珍珠巖、螢石、膨潤土、花崗巖的儲量也十分豐富，其中螢石、硅砂、沸石的儲量居遼寧省內之首。著名的藥用麥飯石儲量豐富，瑪瑙石的儲量也很大，特別是黃金儲量可觀，阜新可望成為國內后起的黃金重要產地。

阜新煤的儲量豐富，年產量一直保持在1000萬噸以上，現已探明含煤面積825平方公里。阜新石油、煤層氣、天然氣儲藏量可觀。阜新正在利用這些能源優勢，尋求合作伙伴，繼續開采煤炭資源，改造擴大電力工業，開發煤層氣、天然氣、石油資源。旅游資源阜新境內有雄偉陡峭的烏蘭木圖山、駱駝山、大青山、青龍山、海棠山；有蜿蜒曲折的繞陽河、柳河；養息牧河、牛河、細河；有遠近聞名的大青溝水庫、巨龍湖水庫、鬧德海水庫、佛寺水庫；有橫貫塞北的“三北”防護林；有馳名中外的章古臺固沙造林。豐富的資源，廣闊的水面，坦蕩的草場，茂密的森林，豐腴的土地，使阜新猶如一顆晶瑩璀璨的明珠，鑲嵌在遼西古老而美麗的大地上。

阜新市名源于清光緒二十九年（1903年）在此地設置的阜新縣。其含意有二說。一說是“山阜日新”，一說是“物阜民豐，煥然一新”，當為此地物產豐富、人民逐年興吐之意。1940年置市時，以此得名。

她擁有悠久的歷史和原始文明。早在7600年前人類就在這里生息繁衍，因出土“世界第一玉”和“華夏第一龍”，被國內外考古學界稱譽為“玉龍故鄉”，坐落在境內的查海古人類遺址，被譽為“中華第一村”。中國著名考古學家、已故的中國社會科學院考古研究所所長蘇秉琦先生，親筆為查海文化遺址提詞：“玉龍故鄉，文明發端”。阜新又是藏傳佛教的東方傳播中心。清康熙皇帝親筆題匾的瑞應寺，屬藏式廟宇建筑風格，以其雄偉、規模宏大，被列為省級重點文物保護單位。北京雍和宮的主持和部分喇嘛多來自瑞應寺，瑞應寺的“曼巴扎倉”為蒙醫藥事業發展培養了大批人才。普安寺遺址所在地海棠山的摩崖造像群是藏

傳佛教東方中心唯一保存下來的民族瑰寶?，F保存完好的佛像有267尊，形態各異的佛像集歷史、藝術、欣賞價值于一身，堪稱天下奇觀，是我國保存完好的浮雕造型藝術珍品。境內新近發掘的關山遼墓群為遼代中晚期貴族墓葬典型代表，全國僅見。墓葬中出土的壁畫，百科全書式的全面反映了遼代的社會生活，考古價值極高。此外，戰國時期燕山城、武當道教創始人張三豐故里、千佛山等多處文化遺址，構成了阜新獨具特色的景觀。

阜新是“玉龍故鄉”，是中華第一村，現有的查海遺址就是說明，從中發現過恐龍化石。另外阜新的海棠山有山石浮雕，全是佛像，在中國的浮雕參考記錄中是排列在前幾位的，很有參考價值。阜新除了“煤電之鄉”的雅稱外，還有“競走之鄉”、“籃球之鄉”的雅稱。阜新雖小，也有名人從這里走出來，原國家總理李鵬就曾在阜新發電廠任過廠長。“物阜民豐，煥然一新”語意，取“阜新”

·20世紀60年代“全亞洲第二大的露天煤礦”——阜新海州露天礦（現阜新海州露天礦國家礦山公園）·20世紀60年代“全亞洲第二大的火力發電廠”——阜新發電廠（原第四任國務院總理李鵬 曾出任過該廠廠長）·全亞洲第二大的礦山公園——阜新海州礦國家礦山公園·20世紀60年代被國家煤炭部和國家廣電總局共同授予“煤電之城”的榮譽稱號·20世紀80年代被國家體育總局授予“競走之鄉”榮譽稱號·2000年國家體育總局授予阜新市為“全國首批籃球城”的榮譽稱號·玉龍的故鄉——中國·阜新·瑪瑙之都——中國·阜新·液壓之都——中國·阜新·風電之城——中國·阜新

阜新名人張三豐黃曉娟龐龍

風景名勝

阜新有被考古專家譽為“玉龍故鄉、文明發端”的8000年前查海文化遺址，1996年被國務院核定為全國重點文物保護單位；有堪稱“東北一絕”的海棠山國家森林公園，那里有260多尊藏傳佛教摩崖造像；有以沙山、碧水、森林而聞名遐邇的大清溝風景區；有濃郁民族特色的風情和風俗及素稱“東藏”的瑞應寺

海州礦國家礦山公園風景區

海州露天煤礦2005年關閉，2006年列為首批國家礦山公園，是世界上罕見的集旅游、考察、科普于一體的工業遺產旅游資源，也是全國第一個資源枯竭型城市轉型試點的新亮點。曾是“一五”時期全國156項重點建設工程之一，是亞洲第一、世界聞名的現代化大型露天煤礦，為共和國經濟建設做出了巨大貢獻，其電鎬作業場面先后為1954年B2郵票和1960年五元人民幣圖案，北京世紀壇300米甬道石壁上刻有海州露天礦誕生日。在一百多年的開采歷程中，海州露天礦創造了無數個中國乃至世界上的“第一”，堪稱中國現代工業活化石。置身長4公里、寬2公里、垂深350米、負海拔175米的世界上最大人工廢棄礦坑，會令人產生巨大的視覺震撼和心靈震撼。

阜新“萬人坑”紅色旅游風景區

阜新“萬人坑”死難礦工紀念館，是國家重點文物保護單位、省國防及

愛國主義教育基地，省、市紅色旅游景區。位于阜新市太平區孫家灣南山，始建于1968年，占地20.4萬平方米，建筑面積1505平方米，有死難礦工遺骨館11座、大型圖片展覽館和紀念碑各1座，是全國唯一一座保存最完整、規模最大、最形象的大型死難礦工群葬遺址。阜新 “萬人坑”形成于1936年至1945年間，日本侵略者為了掠奪阜新煤炭資源，殘酷奴役、迫害煤礦工人，造成13萬名礦工死亡，主要分葬在4處“萬人坑”，被史學家稱為“南有南京大屠殺，北有阜新‘萬人坑’”。只有這座“萬人坑”保存下來，約埋葬死難礦工4萬，是日本侵略者侵略、屠殺、殘害中國人民的歷史罪證.查海遺址博物館風景區

查海遺址博物館位于阜蒙縣沙拉鎮，國家重點文物保護單位，始建于1992年，設4個展室、一個全景畫館。查海遺址總面積為3萬平方米，是新石器時代早期人類聚落址, 距今7600年，加樹輪校正超過8000年，是人類從游牧轉向定居到形成村落的開始，堪稱“中華第一村”。1987年至1994年間，在8000平方米范圍中出土了玉器、石器、陶器等上千種，發掘了半地穴式房址55座、墓葬12個及大量的窖穴、灰坑。其中，玉玦等玉器是迄今為止世界上發現最早的真玉制品，被譽為“世界第一玉”；龍紋陶片把中華民族崇拜龍圖騰的歷史向前拉長了3000年，被譽為“華夏第一龍”。我國著名考古學家蘇秉琦因此將阜新譽為“玉龍故鄉，文明發端”。

第五篇：重慶市停車場管理辦法(市政府299號令-2016.3.1起實施)

重慶市停車場管理辦法

重慶市人民政府令 第299號

《重慶市停車場管理辦法》已經2015年12月23日市人民政府第113次常務會議通過，現予公布，自2016年3月1日起施行。

市長 黃奇帆 2016年1月4日

第一條 為加強停車場的規劃、建設和管理，規范停車秩序，改善交通狀況，引導綠色出行，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《重慶市市政設施管理條例》和有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內停車場的規劃、建設及管理適用本辦法。

本辦法所稱停車場，是指面向社會公眾為機動車輛提供停放服務的場所，包括建筑物配建停車場、公共停車場和路內停車位。

第三條 停車場管理應當遵循規劃引領、合理布局、建管并重、方便群眾的原則，形成以建筑物配建停車場為主體、公共停車場為輔助、路內停車位為補充的停車設施供給格局。

第四條 市市政主管部門是停車場管理工作的主管部門，負責本市行政區域內停車場管理的指導協調、監督檢查，日常管理工作由市停車場管理機構承擔。

區縣（自治縣）人民政府負責統籌協調本行政區域內停車場的規劃、建設及管理工作。區縣（自治縣）市政主管部門負責本行政區域內停車場的具體管理工作。發展改革、財政、城鄉規劃、城鄉建設、國土房管、公安、消防、價格、工商、稅務等部門應當在各自職責范圍內做好停車場管理的相關工作。

第五條 市市政主管部門應當會同城鄉規劃、城鄉建設、國土房管、公安、消防、價格等部門，根據國家規范和標準，結合本市實際，編制停車場設置的技術規范和標準。第六條 本市停車行業協會應當加強行業自律，開展服務質量評價和培訓工作，并協助有關部門做好停車場的相關管理工作。

第七條 市城鄉規劃部門應當根據經濟社會發展需要、城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃的要求，會同發展改革、市政、城鄉建設、國土房管、公安等部門編制主城區停車專項規劃，經市人民政府批準后實施。

主城區外的區縣（自治縣）城鄉規劃部門應當根據實際情況，編制本區縣（自治縣）停車專項規劃，經本級人民政府批準后實施。

城鄉規劃部門應當結合城市發展實際，科學評估、動態調整建設項目停車泊位配建標準。

第八條 新建公共停車場建設用地以劃撥方式供地。新建寫字樓、商鋪、公共活動場所應當按照規定比例配建停車場。舊城改造、棚戶區改造項目應當利用一定比例的土地修建停車場。

第九條 城鄉建設部門應當根據停車專項規劃，制定公共停車場的建設實施計劃，并納入城市基礎設施建設計劃體系。

建筑物配建停車場應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第十條 鼓勵社會資本投資建設公共停車場；鼓勵綜合利用地下空間等資源建設公共停車場；鼓勵建設機械式立體停車庫等集約化的停車設施；鼓勵通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場。

鼓勵企事業單位、居民小區及個人依法利用自有土地、地上地下空間建設停車場，對外開放并取得相應收益；利用自有用地設置簡易式、機械式停車設施可以按照機械式設備安裝管理。

第十一條 停車場應當按照停車場設置規范和標準，建設照明、通信、排水、通風、消防、安全防范、無障礙設施、充電設施等停車場配套設施，并設置相應的標識和交通安全設施。

第十二條 軌道交通等公共交通樞紐應當根據本市綜合客運交通樞紐規劃，配套建設公共交通換乘停車場。

第十三條 建設工程竣工后，城鄉規劃部門應當依據規劃設計條件和配建標準，對停車場建設情況進行規劃核實；凡不符合規劃、不滿足配建標準和有關工程建設標準的，有關部門不得通過竣工驗收。

第十四條 公共停車場、建筑物配建停車場經營管理者應當在停車場投入使用后30日內，報所在區縣（自治縣）市政主管部門備案。

公共停車場、建筑物配建停車場經營管理者變更備案事項的，應當重新辦理備案手續。

公共停車場、建筑物配建停車場不得擅自停止使用或者改變用途。

第十五條 公共停車場和建筑物配建停車場經營管理者申請備案的，應當提供下列材料：

（一）經營管理者基本信息；

（二）使用權證明材料；

（三）建設工程竣工規劃核實確認書及附頁；

（四）建設工程竣工驗收、消防驗收合格證明；

（五）停車場設施清單和交通組織圖，包括出入口、標志標線、停車泊位設置等內容；

（六）經營服務及安全管理制度、管理運營維護方案和應急處置預案。

臨時公共停車場經營管理者申請備案的，除提供前款第（一）

（二）（五）

（六）項規定材料外，還應當提供公安交通管理部門和公安機關消防機構出具的書面意見。第十六條 路內停車位設置應當符合相關法律法規、技術標準和規范規定，不得影響步行通行、侵占消防通道及行人過街設施。下列城市道路設施范圍內不得設置路內停車位：

（一）道路交叉口和學校、醫院出入口以及公共交通站點附近50米范圍內的路段；

（二）可能損害城市綠地或者樹木的路段；

（三）消防通道、消防撲救場地、消火栓周邊5米范圍內區域和盲人專用通道；

（四）城市主干道、快速路沿線及主、次干道之間的連接道；

（五）雙向通行低于6米、單向通行少于2個行車道的車行道；

（六）人行橫道線兩側5米范圍內區域；

（七）寬度在5米以下的人行道；

（八）急救站、加油站、消防隊（站）門前、緊急避難場地出入口以及距離上述地點30米以內的路段；

（九）附近200米范圍內有停車場且能滿足停車需要的地段；

（十）影響橋梁、隧道等結構設施安全的區域；

（十一）各類地下管道工作井上方1.5米范圍內；

（十二）其他不宜設置路內停車位的路段。第十七條 路內停車位按照以下程序設置：

（一）區縣（自治縣）市政主管部門會同公安、消防、城鄉規劃、價格等部門提出初步設置方案；

（二）通過政府網站和在設置點周邊設公示牌向社會公示初步設置方案，公示期不少于7日；

（三）公開征求相關單位和周邊社區、居民代表意見；

（四）區縣（自治縣）市政、公安部門聯合向社會公告。

區縣（自治縣）市政、公安部門應當根據道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素，及時對路內停車位按照以上程序進行評估調整。

第十八條 住宅區、商業集中區周邊道路具備節假日、夜間等時段性停車條件的，區縣（自治縣）公安機關會同市政主管部門可以設置動態路內停車位。

動態路內停車位應當在現場公示停車時段、允許停放的范圍、停車收費標準、違反規則處理等內容。超過規定時間在動態路內停車位停放機動車的，由公安交通管理部門根據道路交通安全規定進行處理。

第十九條 任何單位和個人不得擅自在路內停車位內設置地樁、地鎖等障礙物或者以其他方式侵占路內停車設施，影響路內停車設施的正常使用。

路內停車位管理單位不得將路內停車設施固定給任何單位和個人使用。

第二十條 停車服務收費應當按照科學配置資源、合理調節供求、規范管理收益的原則，綜合考慮區域位置、停車場設施等級、停放時段、服務條件、供求關系等因素，分別實行政府指導價、政府定價和市場調節價。

第二十一條 市市政主管部門應當統籌全市停車信息系統建設，建立統一的數據接口和交換機制，統一管理全市停車泊位信息與使用數據，加強停車信息的互聯互通。推廣路內停車位停車電子計時收費，加強停車信息管理。

區縣（自治縣）市政主管部門應當建設本行政區域內停車信息系統，統一接入全市停車信息系統，逐步實施路內停車電子計時收費。

停車場經營管理者應當按照有關規定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統。

第二十二條 停車場經營管理者應當遵守下列服務規范：

（一）建立停車場安全等管理制度；

（二）在停車場出入口顯著位置，設置統一的停車場標志牌；

（三）按規定實行明碼標價，在停車場收費區域顯著位置將收費項目、收費標準和舉報投訴電話等情況進行公示；

（四）主動提供停車票據；

（五）車位線清楚、環境整潔；

（六）在停車場內顯著位置，公示備案信息。第二十三條 違反本辦法第十四條規定擅自停止使用或者改變公共停車場和建筑物配建停車場用途的，由市政主管部門依法查處；但是其中涉及違法建設或者違法建筑的，由規劃、國土等部門依法查處。

第二十四條 違反本辦法第十六條、第十七條規定設置路內停車位的，由區縣（自治縣）人民政府責令限期改正；情節嚴重的，由有權機關對其主管人員給予行政處分。違反本辦法第十九條第二款規定將路內停車設施固定給單位和個人使用的，由區縣（自治縣）人民政府責令限期改正；情節嚴重的，由有權機關對其主管人員給予行政處分。

第二十五條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市政主管部門按照以下規定處罰：

（一）違反本辦法第十九條第一款規定的，責令限期改正；逾期未改的，按每車位500元進行罰款；

（二）違反本辦法第二十二條第（一）

（五）（六）項規定的，責令限期改正；逾期未改的，處3000元以上5000元以下罰款。

第二十六條 本辦法中下列用語的含義：

（一）建筑物配建停車場，是指建筑物依據建筑物配建停車位標準所附設的面向本建筑物使用者和公眾服務的供機動車停放的停車場。

（二）公共停車場，是指獨立建設的面向公眾服務的供機動車停放的停車場。

（三）路內停車位，是指在道路紅線以內劃設的面向公眾服務的供機動車停放的停車空間。

（四）動態路內停車位，是指在特定時段內，在道路紅線以內劃設的面向公眾服務的供機動車停放的停車空間。

第二十七條 本辦法自2016年3月1日起施行。