第一篇：關于轉發《慶陽市機關事業單位中文域名注冊管理工作實施方案》的通知

關于轉發《慶陽市機關事業單位中文域名注冊管理工作實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府、縣直各部門（單位）：

根據中央編辦《關于進一步加強黨政群機關和事業單位網上名稱管理工作的通知》和全省機關事業單位中文域名注冊管理工作會議要求，市編辦近期召開會議對全市機關事業單位中文域名注冊工作進行部署安排，印發了《慶陽市機關事業單位中文域名注冊管理工作實施方案》，現轉發給你們，并就全縣機關事業單位中文域名注冊工作提出以下要求，請遵照執行，抓好落實。

一、高度重視，充分認識中文域名注冊工作的重要性。

中文域名是各級機關和事業單位的專用網上名稱，是社會公眾使用中文訪問黨政群機關和事業單位網站便捷、準確的綠色通道；是國家利益、信息安全、政務公開的迫切需要和重要保障。

建立政務和公益中文域名注冊體系，規范黨政群機關和事業單位網上名稱管理，事關我國爭取國際中文域名發展的主導權以及國家主權和信息安全，對于有效提高黨政群機關和事業單位網站的權威性、可信度和認知度，促進黨政群機關和事業單位依法行政和依法履行職責，提高社會管理和公共服務水平，保障公眾知情權、參與權和監督權，具有十分重要的意義。為此全縣各黨政群機關和事業單位要充分認識中文域名注冊工作的重要性和必要性，按照中央、省文件精神和市上的實施方案要求，積極申報互聯網中文域名注冊。

二、明確范圍，推動我縣中文域名注冊工作有序開展。按照市上安排，全市的中文政務、公益域名注冊工作實施范圍為各級各類機關和事業單位，我縣確定這次中文政務、公益域名注冊范圍為縣委、人大、政府、政協機關、群團及其工作部門，鄉鎮黨委、政府，完全中學、初級中學、醫療衛生機構等共152個機關事業單位，具體名單和時間安排附后。其他納入機構編制管理的機構（包括派駐機構）按照自愿原則進行中文域名注冊登記。

三、明確責任，確保按期完成中文域名注冊工作。根據市上安排，全市的中文政務、公益域名注冊工作必須在10月31前完成，各鄉鎮、各單位要從即日起，確定熟悉業務的主辦人員，負責做好本單位及所屬事業單位中文域名注冊申請工作。按照單位性質，是行政機構的填寫《政務域名注冊申請表》，是事業機構的填寫《公益域名注冊申請表》及《注冊單位聯系人信息表》（表格在寧縣機構編制信息網的首頁“最新下載”欄目中下載），行使行政職能的社會團體和事業單位申請政務域名的要提供行使行政職能的法律法規或文件依據，表格和文件依據經行政主管部門審核同意，由申請單位蓋章，在安排的時間內報至縣編辦，然后登錄寧縣機構編制信息網，點擊首頁“中文政務.公益域名鏈接入口”，按頁面提示填寫表格，掃描上傳資質文件（資質文件指：組織機構代碼證、事業單位法人證、機構編制部門批準文件三者之一），縣編辦將對中文域名注冊情況進行統一審核、申報。

二〇一一年九月四日

慶市編辦發〔2011〕57號

慶陽市機構編制委員會辦公室

關于印發《慶陽市機關事業單位中文

域名注冊管理工作實施方案》的通知

各縣（區）編辦，市直各部門（單位）：

機關事業單位注冊的中文域名，是機關事業單位通過互聯網平臺，履行社會管理職能提供公共服務的重要標識。為了加強和規范全市機關事業單位網上名稱管理，推動全市“政務”和“公益”域名注冊管理工作，根據中央編辦《關于進一步加強黨政群機關和事業單位網上名稱管理工作的通知》（中央編辦發〔2009〕4號）和《甘肅省機關事業單位中文域名注冊管理工作實施方案》（甘機編辦發〔2011〕68號）精神及有關規定，我們制定了《慶陽市機關事業單位中文域名注冊管理工作實施方案》，現印發你們，請遵照執行。

中文域名注冊管理工作是機構編制部門一項新的工作職責，我市機關、事業單位中文域名注冊管理涉及面廣、時間緊、任務重、要求高。各縣（區）、各部門要充分認識做好中文域名注冊工作的重要性和緊迫性，切實抓好中文域名的注冊管理工作，在規定的時間內完成集中申請辦理工作。市、縣（區）各部門不僅要積極做好機關自身中文域名的申報、注冊工作，還要對所屬單位的申報和注冊工作進行安排部署、督促指導和審核把關，確定專人負責，確保全市中文域名注冊工作的順利進行。

慶陽市機構編制委員會辦公室

2011年9月1日

慶陽市機關事業單位中文域名

注冊管理工作實施方案

機關、事業單位注冊的中文域名，是機關、事業單位通過互聯網平臺，履行社會管理職能和提供公共服務的重要標識。國家為我國機關、事業單位單獨設立了“政務”和“公益”專用中文域名體系。經國家批準，各級機構編制部門負責“政務”和“公益”專用中文域名的注冊管理工作。根據中央編辦《關于進一步加強黨政群機關和事業單位網上名稱管理工作的通知》（中央編辦發〔2009〕4號）和《甘肅省機關事業單位中文域名注冊管理工作實施方案》（甘機編辦發〔2011〕68號）精神及有關規定，結合我市實際，制定本實施方案。

一、實施范圍

國家規定，全國機關、事業單位的專用網上名稱，分為“政務”和“公益”兩類中文域名。“政務”中文域名主要適用黨政群機關等各級政務部門，“公益”中文域名主要適用于非營利性機構。按照上述規定和省上要求，我市中文域名注冊的對象，一是納入機構編制部門

管理范圍的各級各類機關、事業單位，二是社會團體、群眾性自治組織、民辦非企業單位、基金會、從事公益性服務的機構及其他非營利性單位。

按照上述規定，全市各級機關及其工作部門和事業單位都應當進行中文域名注冊申請與登記。其他機構按照自愿原則進行中文域名注冊登記。

二、中文域名確定辦法

“政務”域名，取名規范為：“單位名稱”+“.政務”，或：“單位簡稱（或其他）”+“.政務”；“公益”域名，取名規范為：“單位名稱”+“.公益”，或“單位簡稱（或其他）”+“.公益”。一個單位可同時申請注冊多個中文域名，除申請使用全稱中文域名外，也可同時申請使用規范的簡稱注冊中文域名。

各級機關、事業單位申請注冊中文域名，要以有關法律法規規定和批準的單位名稱為基礎。以單位全稱申請的，必須是批準的名稱；以簡稱或其他非單位名稱申請的，必須與批準的名稱或職能業務范圍具有相關性，且便于記憶和識別，不易混淆。

三、組織實施

全市機關、事業單位的“政務”和“公益”域名的注冊管理實施工作，按照屬地管理原則和單位隸屬關系，分別由市、縣（區）機構編制部門負責。市編辦負責全市實施方案的制定和注冊管理工作的宣傳、動員部署，協調解決實施工作中的相關問題，具體實施市直機關、事業單位中文域名的注冊管理工作；各縣（區）編辦負責轄區內機關事業單位的中文域名注冊管理實施工作。

申請注冊的基本程序如下:

（一）市直機關、事業單位的申請注冊程序

1、申請單位填寫《域名注冊申請表》（一式三份，表樣附后，表格可在“慶陽機構編制網”首頁（）“資料下載”欄目中下載），然后登陸慶陽機構編制網，點擊“政務和公益域名注冊”鏈接，進入國家域名注冊管理網首頁，點擊“各級黨政機關事業單位和社會團體等域名注冊入口”進入域名注冊系統，按照操作提示和《域名注冊申請表》填寫注冊內容。注冊內容主要包括單位名稱、組織機構類型、證件代碼、以及上傳資質文件（掃描上傳）等內容。

2、申請單位將《域名注冊申請表》及相關資質文件報單位主管部門審核簽字蓋章。

3、申請單位將主管部門審核通過的《域名注冊申請表》和機構審批文件（行使行政職能的社會團體和事業單位申請“政務”域名需另附行使行政職能的法律法規或文件依據）報市編辦電子政務管理科進行紙質審核和辦理交費。

4、市編辦電子政務管理科根據《域名注冊申請表》，進行網上審核，并將域名注冊費用集中上繳省編辦。

5、省編辦、中央編辦審核通過后，通知市編辦，市編辦電子政務管理科通知注冊申請單位。

（二）縣（區）機關、事業單位的申請注冊程序

1、申請單位填寫《域名注冊申請表》（一式三份，表樣附后，表格可在“慶陽機構編制網”首頁（）“資料下載”欄目中下載），然后登陸慶陽機構編制網，點擊“政務和公益域名注冊”鏈接，進入國家域名注冊管理網首頁，點擊“各級黨政機關事業單位和社會團體等域名注冊入口”進入域名注冊系統，按照操作提示和《域名注冊申請表》填寫注冊內容。注冊內容主要包括單位名稱、組織機構類型、證件代碼、以及上傳資質文件（掃描上傳）等內容。

2、申請單位將《域名注冊申請表》及相關資質文件報單位主管部門審核簽字蓋章。

3、申請單位將主管部門審核通過的《域名注冊申請表》和機構審批文件（行使行政職能的社會團體和事業單位申請“政務”域名需另附行使行政職能的法律法規或文件依據）報

縣（區）編辦進行紙質審核和辦理交費。

4、縣（區）編辦根據《域名注冊申請表》，登陸慶陽機構編制網，點擊“政務和公益域名注冊”鏈接，進入國家域名注冊管理網首頁，點擊“各級黨政群機關事業單位和社會團體等域名注冊入口”進入域名注冊系統的“編辦管理員登陸”窗口，按照給定的數字ID，進入審核頁面辦理審核手續，完成網上審核，并將域名注冊費用每周四集中上繳市編辦電子政務管理科。

5、市編辦電子政務管理科收到繳費并進行相關內容審核后，將域名注冊費用集中上繳省編辦。

6、省編辦再進行相關內容審核后，集中向中央編辦提交注冊申請。

7、中央編辦審核通過后，由省編辦通知市編辦和縣（區）編辦，縣（區）編辦通知注冊申請單位。

（三）自本通知印發之日起，新設立的機構或機構名稱發生變更的單位，須在批準設立或變更的30日之內，按照上述程序申請注冊或變更中文域名。

四、有關具體事宜

（一）自本通知印發之日起，市、縣（區）機構編制部門把各部門、各單位申請注冊中文域名作為辦理其機構編制和登記管理事項的前置條件，并作為一項重要指標，納入機構編制工作年度考核范圍進行考評。

（二）全市各級各類機關、事業單位不論是否有網站，均應按照規定及時申請辦理中文域名的注冊事宜。我市中文域名注冊集中申請辦理的時間為2011年9月10日至10月31日。11月1日至12月31日為復核完善階段，主要任務是，對集中注冊辦理工作進行回頭看，查缺補漏，總結完善。

（三）中央編辦通知規定，申請注冊中文域名須繳納域名注冊使用費。收費標準為：政務域名，300元/年/個；公益域名，200元/年/個；國家級貧困縣區域內的單位，政務、公益域名均為100元/年/個。每個中文域名按申請使用年限收取，最少按使用兩年時長收取。各部門、各單位要主動做好中文域名的交費和續費工作。域名注冊使用費由中央編辦政務和公益機構域名注冊管理中心統一收取。為方便各部門各單位順利完成注冊工作，加快工作進度，全市機關事業單位中文域名收費工作暫由市編辦電子政務管理科代理，代收后集中上繳，由中央編辦政務和公益機構域名注冊管理中心出具發票。

（四）市編辦電子政務管理科具體負責全市中文域名注冊管理工作。請各縣（區）編辦于9月10日前將確定分管領導和聯系人及聯系方式報市編辦電子政務管理科。

第二篇：中文域名注冊管理工作實施意見

潭機編辦字[2011]30號

關于在全縣開展機關事業單位中文域名

注冊管理工作的實施意見

各鄉鎮黨委、政府，縣直各部門、單位：

根據全省機關事業單位中文域名注冊管理工作會議和州編辦《關于在全州開展機關事業單位中文域名注冊管理工作實施意見》（州機編辦字[2011]82號）精神，為加強和規范全縣機關事業單位網上名稱管理，推動全縣“政務”和“公益”域名注冊管理工作，提出《臨潭縣機關事業單位中文域名注冊管理工作實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。

二O一一年九月二十日

主題詞：開展域名注冊實施意見臨潭縣機構編制委員會辦公室2011年9月20日1

臨潭縣機關事業單位中文域名注冊管理

工作實施意見

機關、事業單位注冊的中文域名，是機關、事業單位通過互聯網平臺，履行社會管理職能和提供公共服務的重要標志。國家為我國機關、事業單位單獨設立了“政務”和“公益”專用中文域名體系。經國家批準，各級機構編制部門負責“政務”和“公益”專用中文域名的注冊管理工作。根據省編辦《關于印發〈甘肅省機關事業單位中文域名注冊管理工作實施方案〉的通知》（甘機編辦發[2011]68號）和州編辦《關于在全州開展機關事業單位中文域名注冊管理工作的實施意見》（州機編辦字[2011]82號）精神和有關規定，結合我縣實際，制定本實施意見。

一、域名的含義及實施范圍

國家規定，全國機關、事業單位的專用網上名稱，分為“政務”和“公益”兩類專用中文域名。“政務”域名是由中華人民共和國工業和信息化部公告設立，由政務和公益機構域名注冊管理中心管理的中文域名，是我國黨政群機關等政務機構和其他承擔行政職能的機構注冊使用的專屬域名，是黨政群機關等政務機構網站的重要標識。它反映我國各級政務機構和其他承擔政務職能的實體組織名稱、職能，及其所提供社會管理和服務的主要特性。“政務”中文域名主要

適用于黨政群機關等各級政務部門。“公益”域名是由中華人民共和國工業和信息化部公告設立，由域名注冊管理中心管理的中文域名，是非營利性機構注冊使用的專屬域名，是事業單位、社會團體等公益機構網站的重要標識，能夠反映從事公益事業單位的非營利性機構的實體組織名稱和主要職能等特性。“公益”域名適用于非營利性機構。具體范圍包括：事業單位、群眾性自治組織、社會團體、民辦非企業單位、基金會、從事公益性服務的機構及其他非營利性單位。

按照以上規定，全縣各級機關事業單位都應進行中文域名注冊申請與登記。其他機構按照自愿原則進行中文域名注冊登記。

二、中文域名確定辦法

“政務”域名，取名規范為：“單位名稱”（全稱）+“.政務”，或“單位規范簡稱或其他常用簡稱”+“.政務”；“公益”域名，取名規范為：“單位名稱”（全稱）+“.公益”，或“單位規范簡稱或其他常用簡稱”+“.公益”。一個單位可同時申請注冊多個中文域名，除申請使用全稱中文域名外，也可同時申請使用規范簡稱或其他常用簡稱注冊中文域名。中文域名最多不能超過18個漢字，如單位全稱超過18各漢字，建議采用規范簡稱或其他常用簡稱來申請域名。

三、組織實施

全縣機關、事業單位的“政務”和“公益”域名的注冊

管理工作，由縣機構編制部門負責組織實施。申請注冊的基本程序如下：

（一）機關、事業單位的申請注冊程序

1.申請單位填寫《域名注冊申請表》（一式三份，式樣附后），并登陸國家域名注冊管理網（網址：http://），進入域名注冊系統，按照操作提示填寫注冊內容。注冊內容主要包括單位名稱、組織機構類型、證件代碼、以及上傳資質文件等。

2.申請單位將《域名注冊申請表》及相關資質文件報主管部門審核簽章。

3.申請單位將《域名注冊申請表》和機構審批文件（行使行政職能的社會團體和事業單位申請“政務”域名需另附行使行政職能的法律法規或文件依據）報縣編辦審核。審核通過后，由縣編辦登陸國家域名注冊管理網，點擊首頁“各級黨政群機關事業單位和社會團體等域名注冊入口”進入域名注冊系統的“編辦管理員登陸”窗口，按照給定的數字ID，進入審核頁面辦理審核手續，并由縣編辦將域名注冊費收取匯總后上繳省編辦。

4.注冊通過后，由省編辦電子政務中心通知縣編辦，縣編辦通知申請注冊單位。

（二）自本實施意見下發之日起，凡新設立的機構或機構名稱發生變更的單位，必須在批準設立或變更的30日之

內，按照上述程序申請注冊或變更中文域名。

四、有關具體事宜

（一）自本實施意見下發之日起，全縣各級各類機關、事業單位均應按照規定，及時申請辦理中文域名的注冊事宜。申請辦理中文域名的時間為2011年9月1日至10月31日。11月1日至12月31日為復核完善階段，主要任務是對集中注冊辦理工作進行回頭看，查漏補缺，總結完善。

（二）申請注冊中文域名須繳納域名注冊使用費。根據《中國互聯網絡域名管理辦法》，注冊域名應當按期繳納域名運行費用。域名運行費用具體收費辦法，由域名注冊管理中心制定，并報工業和信息化部備案后實施。現階段地方黨政群機關等政務機構和非營利性機構的域名運行費用收費標準為：“.政務”域名300元/年/個；“.公益”域名200元/年/個；國家級貧困縣市區域的單位，政務、公益域名均為100元/年/個。每個中文域名按申請使用年限收取，最少按使用兩年時長收取。域名注冊使用費用由中央編辦政務和公益機構注冊管理中心統一收取，由中央編辦政務和公益機構域名注冊管理中心出具發票。

附件：1.政府域名注冊申請表

2.公益域名注冊申請表

3.注冊單位聯系人信息

第三篇：沂源縣、鄒平縣編辦扎實推進中文域名注冊管理工作

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沂源縣、鄒平縣編辦扎實推進中文域名注冊管理工作

作者：

來源：《機構與行政》2013年第05期

沂源縣編辦的做法是注重聯動，提高效率。縣編辦建立健全工作聯動約束機制，將中文域名注冊工作與事業單位登記年檢、完善實名制系統等業務工作緊密結合，在提高單位注冊意識的同時，方便了注冊用戶，節約了行政成本，同時有效保證了中文域名注冊工作進度。截至目前，全縣已注冊政務和公益域名260個，高于去年同期水平，超額完成了工作任務。□沂源縣編辦 E：FQJ

鄒平縣編辦的做法是創新工作機制。為促進中文域名注冊管理工作順利進行，鄒平縣編辦采取政務公益域名注冊工作與事業單位登記管理同步進行的方式，對于進行事業單位年檢的單位同時注冊政務公益域名。在“兩代一統”（代收費、代開發票、統一匯款）的基礎上，為續費單位下發域名注冊回執單，讓單位充分了解域名名稱、賬號密碼、續費時間等情況。□鄒平縣編辦 E：CSQ

第四篇：縣編辦多舉措推進中文域名注冊管理工作

縣編辦多舉措推進中文域名注冊管理工作

為了加強和規范全縣機關事業單位網上名稱管理，充分提高黨政群機關和事業單位網站的權威性和可信度，促進機關事業單位依法行政，推動機構編制管理的信息化建設，我縣編辦按照市編辦的統一要求和安排部署，精心組織，多措并舉，全面推進全縣機關事業單位中文域名注冊工作。截止目前：全縣已申請政務和公益域名個，占首批應登記注冊率的%。

一是強化組織領導，提高業務素質。中文域名注冊管理是機構編制部門當前的一項全新工作，為此，我縣編辦切實加強組織領導，認真貫徹市上文件精神，及時轉發上級文件，督促各單位從加強政務公開、更好履職的角度，提高思想認識，切實抓好政務和公益域名注冊工作的落實。同時為了提高工作人員的思想認識和業務能力，縣編辦多次召開會議，組織集中學習，使全體干部充分認識了域名注冊管理的重要意義，熟練掌握了域名注冊管理的操作程序和辦法，為中文域名注冊管理工作順利開展奠定了堅實基礎。

二是確定專人負責，積極釋答疑惑。我辦確定一把手負總責、具體工作人員抓落實的工作機制，形成了任務到人，責任到人，分工明確，層層落實的局面。同時為促進中文域名管理工作順利進行，方便聯系，我辦充分利用網絡平臺，公布了主辦人員QQ號，耐心在線解答各單位工作中的問題，并與市編辦同步溝通協調，及時幫助各申請單位解決注冊申報過程中遇到的困難和問題，有力的促進了全縣中文域名注冊管理工作順利開展。

三是明確工作程序，嚴格審核把關。為了方便快捷地做好中文域名注冊工作，縣編辦結合實際，簡化工作環節，明確工作程序，采取先進行統一紙質材料申請，再集中進行網上申報錄入，以便減少申請注冊失誤。同時，根據中文域名的適用范圍、注冊使用規范等要求，嚴把審核關，對各單位上報注冊申請表格和資質文件進行逐項審核，嚴格把關，確保了中文域名注冊的真實性和規范性。

第五篇：機關事業單位機構編制實名制管理工作實施方案

機關事業單位實行機構編制

實名制管理工作（試點）實施方案（折扣版）

根據中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳?關于在全省機關事業單位實行機構編制實名制管理工作的意見?（甘政辦發?2010?88號）和甘肅省機構編制委員會?關于印發?全省機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案?的通知?（甘機編發?2010?67號）精神，為了確保機構編制實名制管理工作（試點）在我縣順利實施，取得實效，結合我縣實際，制定本（試點）實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建改革、管理、法制化“三位一體”協調推進工作格局的要求，從我縣實際出發，采取先易后難，先行試點，全面推開的方式，積極穩妥地在全縣機關事業單位實行機構編制實名制管理制度，建立起運轉順暢、互聯互通、信息共享的實名制管理信息平臺，建立起溝通協調、密切配合、工作聯動的部門配合制約機制，形成機構編制與實有機構、人員相對應的機構編制實名制管理工作格局，逐步實現機構編制管理的科學化、規范化、法制化，為推動全縣經濟社會跨越式發展提供體制機制保障。

二、總體目標和基本原則(一)總體目標

創新管理機制，健全管理制度，完善管理辦法，到2013年，基本建立覆蓋全縣各級機關事業單位的機構編制實名制管理制度，建立健全機構編制管理與組織人事管理、財政預算管理的協調配合約束機制，進一步提高全縣機構編制管理的整體水平。

(二)基本原則

1、統一領導、協調配合的原則。全縣機構編制實名制管理工作（試點）在縣委、縣政府和縣編委的統一領導下，由縣機構編制部門牽頭組織實施。組織、財政、人社等部門按照各自職責，搞好協調配合工作。

2、嚴格管理、按編定員原則。認真執行中共中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府、縣委、縣政府關于加強機構編制管理、嚴格控制機構編制的各項規定，切實做到實際設置的機構與審批的機構相一致、實有人員與核定的編制和領導職數相對應。

3、積極穩妥、分步實施原則。采取先易后難、先行試點、全面推開的方式，有計劃、有步驟地推進。

4、以人為本、公正公開原則。按照構建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立以人為本的思想，始終堅持公正、公開的理念，妥善消化超編人員，切實維護干部職工的合法權益，保持干部職工隊伍穩定。

三、實施范圍和主要內容(一)實施范圍

經縣機構編制委員會會議研究確定，實施機構編制實名制管理工作的試點鄉鎮為：木耳鎮、完冒鄉、康多鄉三個鄉鎮，縣直部門單位為：縣審計局、縣動物疫病預防與控制中心。

(二)主要內容

1、機構方面：單位名稱、性質、規格、隸屬關系、內設機構、經費來源、批準文號、主要職責、組織機構代碼、事業單位法人登記證書號等。

2、編制方面：編制類別、編制數量、編制結構、領導職數(單位領導職數、內設機構領導職數)、批準文號等。

3、人員方面：人員姓名、性別、民族、出生年月、身份證號碼、使用編制類型、用編時間等。

四、實施步驟

全縣機關事業單位實行機構編制實名制管理試點工作用半年左右的時間完成。實施過程按照調查摸底、組織實施、總結完善三個階段安排。

(一)調查摸底階段（2011年4月25日至5月15日)試點鄉鎮、單位對實行機構編制實名制管理工作進行認真安排部署，要制定措施，加強宣傳，認真做好干部職工的思想工作。縣機構編制部門對機構編制實名制管理的系統軟 件、信息采集、錄入要求及相關操作程序進行培訓，確保工作順利進行。沒有開展試點工作的鄉鎮和縣直部門單位，要按照中央、省、州、縣有關機構編制管理方面的規定，及早清理規范機構設置和人員編制、領導職數使用，積極做好實行機構編制實名制管理的各項準備工作。這一階段的工作重點是:

1、調查摸底。主要任務是:試點鄉鎮、單位對實行機構編制實名制管理工作進行再動員、再部署，對鄉鎮、單位所屬機關事業單位的名稱、機構規格、內設機構、隸屬關系、經費來源、編制類別、編制數量、領導職數、批準文號、實有人員等基本情況進行調查摸底，全面摸清底數。

2、基礎建設。主要任務是:縣編辦根據實施機構編制實名制管理的要求，加強基礎設施建設，訂購安裝機構編制實名制管理軟件，建立機構編制實名制管理信息系統平臺，加快機構編制實名制管理信息化、網絡化建設。

(二)組織實施階段(2011年5月16至6月15日)摸底工作結束后，各試點鄉鎮、單位根據本鄉鎮、單位機構設置、編制類別、編制數量、實有人員等情況，按照公開、公正的原則，組織開展所屬行政事業機構的按編定員、人員信息采集錄入等工作。這一階段的工作重點是:

1、按編定員。主要任務是:試點鄉鎮、單位根據機構編制部門核定的機構編制，對機構設置、編制與領導職數、實 有人員情況進行核實，確定在編人員，做到定編到人，使經審批的機構編制和實有機構、人員名實相符。并在本單位范圍內進行公示，接受群眾監督。

2、信息采集。主要任務是:試點鄉鎮、單位按照規定要求，采集本單位的機構、編制、領導職數、人員等信息，經本鄉鎮、單位黨委（總支、支部）審核，組織、人社部門審核確認后，報送縣機構編制部門審核。要嚴格按照規定口徑采集錄入信息，做到實事求是、應錄盡錄，不重不混不漏。機構編制部門要對各單位上報的信息進行認真核對，確保客觀、真實、準確無誤。

3、數據匯總。主要任務是:縣機構編制委員會辦公室負責建立本級機構編制實名制管理（試點）信息庫，做好數據匯總工作。

(三)總結完善階段（2011年6月16日至6月底)試點鄉鎮、單位和縣機構編制管理部門要全面總結試點工作中的成功經驗，認真分析梳理試點工作中存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見建議。為2011年7月起全縣機關事業單位全面推行機構編制實名制管理工作提供可資借鑒的寶貴經驗。

五、實行機構編制實名制管理的制度和措施

試點工作結束后，各試點單位要建立健全實行實名制管理的各項制度，切實維護試點工作成果。

（一）實行《機構編制管理證》制度。實行?機構編制管理證?制度是機構編制實名制管理的重要組成部分，是機關事業單位向有關部門申請辦理法人登記、編制使用、人員補充、工資核定、醫療保險、經費核拔等事項的憑證和依據。各試點鄉鎮、單位?機構編制管理證?的信息由本單位如實登記后，由縣機構編制部門審核確認。試點單位機構編制情況發生變動時，應持?機構編制管理證?及時到機構編制部門辦理變更手續。年底到機構編制部門對?機構編制管理證?進行審驗校核。

（二）規范編制使用程序。?機構編制管理證?使用后，試點單位需要使用編制時，按以下程序辦理。

凡試點單位出現空編，需要補充工作人員時，由編制使用單位攜?機構編制管理證?及?機關事業單位編制使用申請表?到縣機構編制部門辦理編制使用核準手續，經審核同意后，由機構編制部門開具?機關事業單位編制使用單?。

編制使用單位持機構編制部門開具的?機關事業單位編制使用單?，到組織、人社部門申請辦理考錄（聘用）、調入人員手續；辦理工資審批、社會保險等手續。

編制使用單位持機構編制部門開具的?機關事業單位編制使用單?和組織、人社部門辦理的人員準入手續，到財政部門申請經費預算。

（三）健全部門配合制約機制。按照?中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知?（廳字?2007?2號）要求，進一步建立健全機構編制與組織、財政、人社等部門相互協調配合的制約機制，規范工作流程。對無?機構編制管理證?和?機關事業單位編制使用單?的，組織、人社部門不予辦理考錄（聘用）、調配人員、審批工資等手續，財政部門不予安排增加預算和核拔經費。組織、機構編制、財政、人社等部門要建立人員編制信息定期核對制度，確保編制、實有人員及財政供養人員等信息相一致。

六、組織領導與監督檢查

實行機構編制實名制管理試點工作時間緊、任務重、量大面寬、情況復雜，各試點鄉鎮、單位要高度重視，把實行機構編制實名制管理試點工作作為一項重要任務，擺在突出位置，精心組織，周密部署，抓緊抓實抓出成效。

(一)加強組織領導。試點鄉鎮、單位黨委（黨組、支部）、政府和縣編委要高度重視機構編制實名制管理試點的實施工作，切實加強組織領導。組織、機構編制、財政、人社等部門要在縣委、縣政府和縣編委的統一領導下，加強溝通，緊密配合，各司其職，形成合力。機構編制部門是實行機構編制實名制管理工作（試點）的主要職能部門，要充分發揮好牽頭抓總作用，負責做好組織協調、業務指導、系統安裝與維護、把關審核、試點總結和具體實施等工作。組織、人 社部門要做好試點鄉鎮、單位機關事業單位工作人員身份等信息的確認工作。

(二)嚴肅工作紀律。機構編制實名制管理工作（試點）政策性強，標準要求高，各試點鄉鎮、單位和相關部門要嚴格按照有關要求，不折不扣地抓好機構編制實名制管理工作（試點）的落實，不得在工作中亂開口子，更不得弄虛作假。要認真落實地方黨政群機關消化超編人員的工作要求，加大消化超編人員力度，為全面實行機構編制實名制管理工作創造條件、積累經驗。

(三)強化監督檢查。縣級紀檢監察、機構編制部門要認真履行職責，會同組織、財政、人社等部門建立機構編制實名制管理工作（試點）檢查通報制度，對各試點鄉鎮、單位實行機構編制實名制管理工作的情況進行監督檢查，防止各種違規違紀行為的發生，確保全縣機關事業單位機構編制實名制管理工作（試點）健康有序、扎實有效地進行。