第一篇：城市管理創優工作情況匯報
各位領導，各位專家：
時近歲末，省城市管理創優考核組的領導和專家，在繁忙的事務中專程蒞臨我市檢查“城市管理創優”活動情況，這是對我市城市管理工作的鼓舞和鞭策。在此，我代表XX市城市管理局和行政執法局黨政領導班子以及XX城管系統全體干部職工，對各位領導、專家表示衷心的感謝和熱誠的歡迎！我市在去年實現“三年大變樣”的基礎上，市委、市政府在推動城市新一輪發展中又提出了“四年新提升”的要求，特別是在去年成功創建“國家衛生城市”和“國家環保模范城市”的基礎上，市委、市政府對實現城市管理目標提出了具體要求；市委、政府的主要領導和分管領導今年多次深入城市管理一線檢查工作，指導協調多個重大整治戰役；人大通過審議城管工作，推動城市管理向更高目標邁進；政協也對城市管理工作做了相應的調研工作，提出了一些城管難點問題的解決方案。市四套班子對城市管理工作的高度重視，有力地推進了城市管理工作。
經過今年的不懈努力，我市城市管理創優工作又有了明顯進步：城管基礎設施建設加快，體制、機制創新取得突破性進展，考評激勵機制逐步形成，長效管理初顯成效。現在，我就wenmi114.com今年的城市管理創優工作情況匯報如下：
一、從建設和諧社會的高度，強力推進城管創優活動
今年以來，我市的城市管理創優工作堅持“夯實基礎、突出長效、創新機制、著眼提高”的原則，采取規范建設與專項整治并舉的措施，全員發動、全員參與。
1、認真宣傳貫徹《條例》，創造全社會參與城管創優活動的濃烈氛圍。國務院《城市市容和環境衛生管理條例》尤其是《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》今年2月1日施行后，我們即組織了貫徹活動，主要抓了兩方面的工作：一是廣泛的宣傳。將今年3月確定為我市“新條例社會宣傳月”，XXX副市長對貫徹《條例》作了專題電視講話，向廣大市民宣傳了《條例》對加強城市管理的作用和重大意義，對貫徹執行《條例》和城市管理創優活動提出了明確的要求。我局在市區各主要廣場和部分社區設立宣傳點、出動宣傳車，宣傳條例、解答群眾疑惑、受理市民投訴，引導市民了解《條例》規范、自覺遵守《條例》規定。同時，在市區主要道口懸掛條幅、橫幅，將5500份《條例》單行本發送到有關部門、街道和社區。我們還與市電視臺和廣播電臺共同開辦了走進直播室欄目，制作了“法制12分”專題片，對《條例》作了深度宣傳；在《XX日報》開辟專欄，采取了群眾易于接受的“知識問答”形式進行《條例》內容的宣傳，并分別召開相關部門、社區和建設、物業、廣告等行業以及主次干道臨街單位的學習座談會，明確市容和環境衛生管理的責任和義務，全面營造全民參與城管創優的氛圍。二是結合XX實際重新修訂規范性文件。主要是根據新《條例》確立的規范和城管創優標準要求，對《XX市相對集中行政處罰權實施辦法》中不適應新條例要求的內容重新修訂，起草了《XX市〈江蘇省城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》，現已進入征求意見程序。
2、健全“創優”組織機構，全面落實城市管理創優活動責任。市政府將城市管理創優活動作為城市發展戰略的組成部分，要求城市建設和城市管理在未來四年中同步實現新的提升，并將去年建立的市政府副秘書長牽頭，城管、公安、財政、工商、市政、園林和轄市、區分管領導參加的高位協調小組，繼續作為今年創優活動的領導機構，進一步健全了常設的辦公室和六個工作機構，轄市、區也相應建立了創建工作的領導機構。城市管理的各職能部門通過強化職責，明確工作重點，形成上下貫通、協調一致、齊抓共管的格局。同時，我們梳理了城市管理中的11個方面的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導。局督查組制定下發了作風建設督查辦法，按照任務書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經濟利益掛鉤，進一步強化了城管創優工作的力度。
二、加大基礎設施建設力度，進一步完善城管硬件基礎
城管創優活動中，我們根據近年來XX城市規模擴張、城市管理基礎設施不足的實際，堅持把完善基礎建設放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現創優基礎基礎工程新的突破。
一是續建垃圾填埋場工程。按照“一次規劃、分步實施”的要求，我們在投入7654萬元建成了垃圾處理場大堤基礎工程和10萬平方米的垃圾填埋庫區，并獲得國家一級垃圾填埋場授牌的基礎上，今年重點抓了后續工程的建設，按照建設精品工程的要求，又投資900萬元建設了垃圾填埋場二期中三格項目。中三格填埋區建成后，將有效地緩解城市未來幾年垃圾增量填埋的矛盾，進一步提高我市垃圾無害化處理率。
二是建設新的城市糞便處理場。我市在創衛過程中，一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著近年來城市規模的擴張已經無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們投資360萬
元在垃圾填埋場一期工程地建設新的城市糞便處理場。新的糞便處理場占地面積2000平方米，設計日處理能力為50噸，并按照國際水準，選用了德國制造的固液分離和脫水處理設備，采用除渣沉砂加絮凝脫水處理工藝，此工程將于春節前竣工投入使用。
三是加大垃圾中轉站和公廁改造力度。我們根據當前城市垃圾日產量增長過快的情況，按照完善功能、合理布
局的要求，今年投資160萬元在XX、XX兩區新建了2座垃圾中轉站，還投資140萬元新購置了五輛垃圾壓縮車和一輛沖洗車，緩解垃圾中轉設備不足的矛盾；同時，投入50萬元對129座公廁進行改造出新，并添置道路果殼箱155只。
四是市容設施設備更新改造力度增強。我們根據市容建設美化亮化的要求，今年投資123萬元對全市61套夜景燈光遙控終端設備進行了升級，在新樓宇中增加安裝了8套終端，并對總控制室進行了改造，提高了自動啟閉能力，使夜景燈光布局更趨合理。
三、完善基本制度建設，不斷規范城市管理行為
一是環境衛生制度建設。近年來，我們根據省市容和環境衛生條例的新要求，結合我市城市管理的實際，分別制訂了《XX市市容和環境衛生管理規定》、《XX市<江蘇省城市市容和環境衛生管理條例>實施辦法》，啟動編制了《XX市環境衛生專業規劃》，擬定了《XX市渣土管理規定》、《XX市關于工程渣土砂石及其它散體物料運輸車輛安裝使用全密閉機械裝置從事運輸的通告》。
二是市容管理制度建設。制定了《XX市夜景燈光管理規定（初稿）》、《市區機動車清洗管理辦法》、《XX市戶外廣告及標志設置管理規定》、《XX市戶外廣告泊位使用權出讓（暫行）辦法》、《XX市臨時攤點設置管理（暫行）規定》，對市政府“21令”不適應城市管理內容的修訂，編制通過了《XX市城區戶外廣告規劃》。
三是執法管理制度。我市于去年建立了城市管理專業執法隊伍后，為強化執法管理先后制定了《XX市城市管理綜合執法實施方案》、《XX市城市管理相對處罰權（試行）辦法》、《XX市城管行政執法路段考核標準》，以及行政執法公示制、錯案追究制、路段包干責任制、依法行政目標管理考核制、末位淘汰制等一批執法管理制度。
四、加大創新力度，努力建設城市長效管理機制
在城市長效管理的實踐中，我市根據城市市容和環境衛生管理“十五”計劃，按照全天候、全覆蓋、無空白、無死角的目標，堅持城市發展到哪里，城市管理就覆蓋到哪里。
1、在主次干道完善“20小時清掃保潔”制。在“以事定費，以費定人，以人定責，檢查考核”的基礎上，我們又對市區54條主次干道統一按照“二班四運轉”模式，從凌晨4時到夜間12時，實行20小時的一大掃、二回掃、不間斷、滾動式的保潔作業。
2、街巷和生活小區全面實行“三位一體”運作。從全市下崗失業人員中統一招聘了509名街巷清掃保潔員，對街巷生活小區的清掃保潔、垃圾收集和一級清運實施一體化運作。隨著環衛服務范圍的擴大，服務質量的提高，促進了垃圾處理費的征收，從2001年的612萬元，到去年底首次突破千萬元大關，征收率超過87。
3、“門前三包”管理試行了“百米一崗”。我市在14條主次干道兩側人行道和主要商業網點周邊設立了285名衛生督查員。一員多職，既是衛生督查員，又是衛生保潔員；既當自行車（摩托車）停放管理員，又當環境衛生管理宣傳員。走出一條“門前三包”和自行車（摩托車）停放專業管理相結合的新路子。
4、渣土管理實施“全程監管、一條龍服務”。針對XX近年來城建工程多的實際，著重抓了建筑工地施工現場、渣土棄置回填運輸管理。配備了渣土專業執法人員，采取24小時連續不斷的監管辦法，重點查處無證運輸、拋灑滴漏、亂倒偷倒、施工工地不圍場作業和車輛帶泥運輸等行為。還出臺了生活小區裝潢垃圾有償收費政策，裝備專門車輛，專業清理背街小巷的二次裝潢垃圾，從源頭上杜絕偷倒亂倒的現象。同時，我市在主城區實施了建筑渣土密閉運輸管理，嚴格控制城區渣土運輸拋灑污染問題。
5、城郊結合部衛生實行“四個一點”的專業管理。政府牽頭城管、公安、衛生、規劃、經貿等部門，積極開展暫住人口、非法加工點、違章收購點和亂搭亂建的整治力度，另一方面組織轄區和城郊鄉鎮政府，加大城中村環境衛生的整治力度，采取了鄉鎮出一點、區政府撥一點、市城管補貼一點和有償服務收一點的“四個一點”辦法，在城郊鄉鎮建立了人員相對穩定的環衛站，業務上接受區環衛所的指導，專門負責所在鄉鎮的環境衛生管理工作。
五、狠抓規范建設，高品位地打造城市空間環境
我們在創優活動中圍繞創造優良的人居環境，著力于整治、規范市容市貌，努力打造優美的城市空間環境。
一是規劃建設城市亮化景觀。按照現代城市建設的要求，我們與上海同濟大學、市規劃設計院等單位的合作，共同編制了《XX城市容貌總體規劃和建設方案》。同時，以市區主要廣場為重點地段，突出高層建（構）筑物頂部為設置重點，強化了立面分層、平面分區、亮度分級、用光分類的燈飾景觀建設。樓宇以泛光照明、玻管霓虹燈、LED光帶勾制建筑輪廓；樓體以泛光照明、內光外透為主配制，以店牌字招、廣告燈光為襯托，適量特種光源，形成動靜結合、對稱互映、錯落有致的都市美化亮化格局。近年來我們先后社會籌資2800萬元對全市19條主次干道的206個樓宇進行了燈光設置，投資123萬元對62座樓宇設置燈光遙控系統。今年又對燈光遙控終端設備進行了升級，并在新樓宇中安裝了8套終端，使夜景燈光布局趨于合理。同時，還對總控制室進行了改造，提高了自動啟閉能力。
二是美化城市沿街立面。我們按照“突出個性，注重特色”的總體要求，以高品位、高檔次和在滬寧線上爭先的目標定位，與同濟大學合作編制了《XX城市戶外廣告的設置規劃方案》，并通過了專家的評審。今年，我們按照規劃要求對市區的中山路、解放路、長江路、電力路、健康路等主次干道的沿街樓宇、店牌字招、燈箱廣告實施了“誰收益誰負擔”的辦法，普遍進行了出新改造。嚴密組織了13條“示范路”的規范整頓，整頓分“路上”、“墻上”、“頂上”三個重點：“路上”主要以清除護欄廣告為主，重點對解放路、中山路等13條主干道的護欄橫幅廣告進行拆除；“墻上”主要以清除門樓廣告和展牌廣告為主，重點整治拆除朱方路、電力路等沿街墻面亂釘亂掛的燈箱、展牌和亂貼亂畫的宣傳廣告；“頂上”重點清除主次干道兩側的門樓橫幅、門樓包柱廣告。全年共查處違章設置的戶外廣告案件735件，發發放處罰告知書625份，查處補辦手續397件，整治拆除亂釘亂、亂掛違章設置的廣告牌480多處，清除過街擅自設置橫幅廣告1500余條。
三是強化亂貼亂畫的治理。我們在還成立了30人的市容整治專業隊伍，實行以人定路、以路定責、分片包干的辦法專業清理城市“牛皮癬”，同時建設了語音警示系統，與公安、工商、衛生等部門聯合開展了查源頭、端窩點的整治行動。今年我們還在全市5028名樓長中聘請了衛生監督員，并在京口區又組建21人的專業清理小廣告隊伍，強化街巷內亂貼亂畫的治理，為市容保潔全覆蓋奠定了基礎。特別是在49個社區設置了460塊公共廣告信息欄，初步實現了治、疏相結合的小廣告管理目標。
四是著力整治城市占道頑癥。我們在重點整治主次干道和主要廣場的基礎上，建立了90個政府攤點群，安排1651個臨時攤點，并實行“四統一”的管理，使全市占道經營攤點總數大幅下降，由去年的8000多個攤位減少到現在的3500多個；上半年還規范疏導了主干道兩側的35個早餐點，解決了300多名下崗職工的就業問題。全市攤點設置逐步走向規范整潔，占道經營管理趨于合理科學，并出現了四個方面的可喜變化：第一是臨時占道攤點由無序向有序轉變；第二是臨時占道攤點設施由簡陋向規范轉變；第三是臨時占道經營逐步由室外向室內經營轉移；第四是臨時攤點由多頭管理向規范管理轉變。在占道洗車的整治中，目前已經規劃建設了6個室內洗車場，通過建設標準洗車場，逐步取締了占道洗車的問題。
六、開展專項治理活動，逐步解決熱點、難點問題
我們根據城市管理的突出問題，今年組織了多項治理活動：一是開展了強力“拆違”行動。重點組織了對禹山北路、跑馬山路、潤州路、夢溪路、桃花塢路、鐵城路、江濱大道等路段的專項執法行動，通過動員自拆、助拆和強拆，全年拆除主次干道、廣場四周等違法建設91戶計1908.6平方米，并協助兩區政府拆除違法建設3632戶共5.6萬平方米。二是整治市容難點問題。對牌坊巷、宋關營、潤州路等地實施了綜合治理，重點清除了城市西部入口環境差的問題，通過治控結合方式，使七里甸地區經營秩序實現了明顯好轉。特別是我們通過“颶風行動”、“牌坊巷整治”、“春風行動”等一系列專項整治行動，維持城市管理的良好秩序。三是實施了廢舊回收行業整治。從3月份開始，我們與公安、經貿、工商和供銷等部門合作，組織專項執法行動，取締了105個無證照回收站點，糾正了129戶違章堆放的經營行為，共清除室外占道面積9340平方米，取締無證照室內經營場地1500余平方米；清理廢舊金屬、塑料、玻璃等制品4800多噸；拆除違章搭建棚亭38個共800平方米。
七、改革與創新并舉，管理機制得到完善和健全
一是完成了環境衛生管理重心的下移。按照建設“二級政府、三級管理、四級網絡”管理體制的要求，今年一月我們將主次干道、街巷衛生保潔、垃圾中轉站、垃圾一二級運輸車輛、公廁、果殼廂和環境衛生作業經費、作業人員全部移交給兩區政府。移交后，我們加強了環境衛生作業的指導和考核管理，使新體制運作基本正常，大環境衛生保持了較好的水平。
二是實施了環衛保潔權和戶外廣告泊位使用權出讓的市場化運作。通過與市財政、物價等部門的協調，5月份正式施行了城市戶外廣告泊位竟拍有償使用的市場運作，使城市空間資源的封閉管理走向市場調節，充分發掘了資源的經濟潛能。同時，我們積極實踐了環境衛生經營權的市場化，將黃山南路、黃山西路9萬平方米的清掃保潔權以17.88萬元成功出讓。城市公廁建設也初步與北京中協公司達成市場化建設的協議。
三是探索建立了專業執法機制。執法管理按照職能細分的原則，我們在總結執法工作一年多來的實踐基礎上，為提高執法的效能，新組建了城市建筑渣土管理、戶外廣告管理二支專業大隊和環境衛生特勤小分隊，對渣土、戶外廣告和環境衛生實施專項整治，有效遏制了違法違規行為。
四是實施錯時執法管理。根據季節變化的特點，我們因時制宜、因地制宜，有針對性地調整了執法重點和執法時段，在重點路段和廣場實行了16小時的錯時執法制度，確保執法管理的效果。
八、弘揚“六個特別”精神，全面加強隊伍的建設
隊伍建設是搞好城市管理工作的關鍵。今年以來，我們重點抓了三方面的工作：
一是加強思想教育。我們在執法隊伍建設中實施了“12345”工程，開展了“學習任長霞、爭當城管衛士”的教育活動，組織了“解放思想、創一流城管”的大討論，進行了“民本意識、團隊精神、遵規守紀”三項主題教育，將執法為民、嚴守紀律、團結奮斗的執法理念與發揚城管人“特別講政治、特別顧大局、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的城管精神和弘揚新時期“XX精神”有機結合起來，在隊伍中確立了率先奮進、求真務實、以人為本、嚴格執法、執法為民的理念。
二是加強執法技能培訓。今年我們在市委黨校采用全脫產、全封閉的方式，舉辦了三期培訓班，請相關專家、教授和律師系統講授領導科學、思想政治工作、執法程序、行政處罰案件辦理等科目，并請部隊教官對161名中隊長以上干部和骨干進行了隊列等軍事化訓練。
三是嚴格制度管理。根據隊伍建設的實際，今年我們完善了《XX市城市管理行政執法責任制及考核管理辦法》等規章制度，制定出臺了《城市管理行政執法路段標準》，對重點路段分時、分段規定了執法標準，實施了嚴格的考核管理，全年先后對9名隊員實施了扣分處理，對2名考試不合格隊員進行停工教育處罰。在隊伍建設中，我們以優化服務為主線，以群眾滿意為標準，明確叫響“我是城管窗口、我是政府形象”的口號，確立了率先奮進、求真務實、以人為本、嚴格執法、執法為民的理念，執法管理一年來取得了一批重要成果。全年共處理案件1.81萬件，其中一般案件1535件,罰沒款總額97.6萬元，分別比上年增長了129.6、68.3、152.2，基層執法分局開展了“樹形象、展新姿”活動，提高隊伍的凝聚力和戰斗力，通過“颶風行動”、“牌坊巷整治”、“春風行動”等一系列專項整治行動，不僅維持城市管理秩序，隊伍形象也得到提升。
九、強化機關作風建設，營造社會參與城市管理氛圍
機關作風轉變上，我們重點抓了載體建設，發動全社會共同參與城市管理。
一是開展城管志愿者活動。在社區按照“奉獻、友愛、互助、進步”的原則招募有志于城市管理工作的退、離體干部職工，建立城管志愿者隊伍，實行了統一標識，明確志愿者的服務內容、權利和義務，并對其進行法律知識講座和城管業務的培訓，組織他們參觀城管窗口單位，熟悉城管業務；同時發給統一制作的監督表，請志愿者共同對城管行風進行監督。目前，通過兩個社區的試點，已經取得了廣大市民的積極響應。
二是開展“小手牽大手”城管共建活動。為實現全民參與城市管理，從孩子開始培養維護城市秩序的意識，今年5月17日，我們與XX小學在XXX廣場組建了第一支30人的“城管小衛士”隊伍。“城管小衛士”的主要任務是宣傳文明道德、城管知識，促進社會、學校和城管工作的緊密結合，提升市民以及學生的素質。這項活動中，執法支隊委派了城管行政執法隊員做學生的課外輔導員，并不定期帶領小衛士走上街頭發放城市管理知識的宣傳品和“告廣大市民書”等，通過青少年的小手牽動大手一起維護城市形象。
三是開展城管黨員、執法隊員進社區活動。黨員、執法隊員進社區活動是我們探索作風轉變和黨建工作相結合的一項新舉措。全系統168名在職黨員和各執法中隊，分別到全市108個社區實施工作聯系。黨員、執法隊員進社區的任務是做城市管理的宣傳員、聯絡員和服務員；加強與社區群眾的交流和溝通；宣傳有關城市管理的法律、法規以及城市管理的內容；聽取社區群眾對城管的意見和建議；為社區提供城管服務，幫助解決社區的困難和問題，爭取社區群眾對城管工作的理解和支持。同時，我們還與23所學校和40家企業簽訂了服務共建協議，在強化服務的基礎上，廣泛宣傳城市管理的法律法規，促使企業、學校共同參與城市管理工作。半年多來，黨員和執法隊員在社區城管工作中發揮了重要作用，解決了一大批社區急需解決而以無法解決的問題，受到了社區干部和群眾的普遍歡迎。
四是建立行風監督員制度。今年5月17日，我們聘請了人大代表、政協委員、社區干部和企業、學校等10名社會知名人士為局行風監督員，向他們提供城管工作職能、局領導成員、基層單位情況，定期召開行風監督員座談會和發送城管（行政執法）簡報、信息等。每月主動到行風監督員所在單位征求一次社會對城管工作的意見和建議，并將意見和建議辦理結果及時反饋，進一步征求其意見。同時，我們每季度邀請3至5名行風監督員直接參加一次城管行政執法活動或城管重點整治工作，并主動參加監督員所在單位涉及城管工作的活動；每年與行風監督員共同組織1至2次的城管工作明查暗訪活動，深入城管基層單位、部門和街道、社區居委會，廣泛聽取基層干部群眾對城管工作的意見和建議，感知城管在群眾心目中的位置，尋找差距，及時整改工作中的問題。
過去的一年，我市城市管理創優活動立足實際，采取了綜合整治措施，取得了一些突破性進展，探索了一條行之有效的管理路子，基本實現了管理法制化、執化人性化、體系系統化，形成了具有XX特點的城市管理模式，取得了政府和廣大市民群眾的一致好評。回顧一年來的工作，我們有以下幾點體會：
一、城管創優必須堅持一個高標準。我們在城市管理創優活動中始終把握市委、市政府提出的爭創目標，在環境衛生、市容市貌和執法管理上，按照高標準、嚴要求實施管理，狠抓具體措施的落實。在環境衛生管理重心下移后，我們堅持管理標準不動搖，加強與兩區城管局、環衛所的溝通和交流，嚴格實施考核管理和通報制度。促使兩區根據城市主干道增多的實際，積極調配力量，實施“20小時衛生保潔。特別是兩區政府在街道、鄉鎮開展了“市容杯”競賽活動，實行了環境衛生作業“定路段、定責任、定標準、定質量”的掛牌承包。在市容管理上，我們對全市79條主次干道和主要廣場、景區實行責任分工制，進行16小時的市容保潔。兩區還通過組建專業清理小廣告隊伍，強化街巷內的亂貼亂畫治理，為市容保潔全覆蓋奠定了基礎。這些舉措的實施使XX城市管理邁上了一個新的臺階。
二、城管創優必須理順管理機制。在市委、市政府的高度重視下，經過近年來的改革和建設，年初完成了環境衛生管理重心的下移工作，初步建立起環境衛生的“二級政府、三級管理、四級網絡”管理機制。環境衛生管理建立了“主次干道20小時保潔”、“街巷生活小區三位一體”、“門前三包百米一崗”三項基本制度，形成了運作、考核、監督、獎罰等比較完備的運作體系。環境衛生管理的重心兩區政府還在進一步下移，目前街道和社區的城市管理功能正逐步得以復位。環境衛生管理重心下移后，城管的組織、指導、協調、監督等職能得到強化。執法體系上，我們在完善“統一領導、垂直管理、公安保障”的執法體制的基礎上，逐步向專業化執法管理轉變，成立了渣土管理、戶外廣告管理兩個直屬大隊和環境衛生特勤小分隊，進一步完善執法功能。在占道經營管理上，我們已經形成了城市管理“堵”、“疏”結合的整治路子，并實行了統一規劃定點、統一設置標準、統一發證收費、統一檢查考核。
三、城管創優必須堅持協調配合原則。城市管理涉及諸多領域，牽涉的部門也比較多，需要各方面的大力支持和合作。今年以來，我們在創建活動中緊扣協調配合的原則開展各項管理工作。一是局領導加強了與街道、社區的溝通。今年以來，局領導班子成員將聯系街道和社區作為一項經常性的工作，深入基層幫助解決城市管理中的困難和問題，促進了城市管理的上下聯動。二是加強與部門間的協同動作。特別是在全市整頓廢舊物資回收行業和“拆違”行動中，我們與公安、工商、經貿和供銷等部門加強協作，建立了聯合整治工作小組，協同動作，在較短的時期內完成了對無證經營戶的取締任務。三是與兩政府密切配合。在環境衛生管理重心下移后，在環境衛生基礎設施的建設和布局上，我們主動與兩區政府溝通，積極參與規劃定點和項目的選定工作。四是加強與職能交叉部門的協調。特別是在遏制全市違章搭建工作中，我們強化了與規劃、建設部門等的溝通，形成了職能分工通報的制度，控制住管理的空白點，形成了工作合力。
四、城管創優必須強化輿論監督。城市管理工作與廣大市民的生活息息相關，輿論監督是搞好城市管理的一個重要手段。為此，我們專門聘請了一批行風監督員，主動接受社會、群眾和公眾傳媒的監督，傾聽意見，改進工作。對人大議案、政協提案以及信訪和行政效能督查的辦結質量實施了“七個百”（溝通率100、登門率100、見面率100、書面答復率100、回訪征求意見率100、落實率100、滿意和基本滿意率力爭100）工程。在具體承辦過程中，我們以城市的長效管理為主線，以提高辦理質量為出發點，狠抓建議辦理的落實工作，全年的議案、提案辦理的滿意率實現了100的目標，充分表明了我們的工作得到了社會各界和廣大市民的普遍認可。我們確立了管理就是服務、執法就是服務的理念，以群眾的呼聲作為工作要求，急群眾所急，想群眾所想，切實解決群眾期盼解決的問題。為加強同人民群眾的聯系，我們先后推行了局長接待日、首問首接、政府一個窗口審批、政務公開、服務承諾、機關掛鉤路段巡查等多項制度。同時，我們還加大了城市管理的輿論監督力度，與報社、電臺和電視臺共同創辦城市管理專題欄目，充分發揮輿論監督作用，對市容衛生的嚴重問題、不良傾向進行大膽“曝光”。通過媒體的參與，多途徑、多層次進行城管工作的宣傳，增強全社會的城市意識、環境意識和衛生意識，夯實城市管理的群眾基礎，使城市管理與群眾參與管理實現聯動。
五、城管創優必須建立激勵機制。我們在城市管理創優活動中實施了目標管理，把創優工作的目標、任務，細化、量化到具體責任單位和責任人，每月對工作情況進行總結，并對下月工作進行部署，重要任務通過下發任務書的形式，明確工作責任。同時建立局考核領導小組，并按照條口建立專項考核小組，建立健全了考核制度體系，堅持把考核結果與領導干部的政績、評優以及經濟收入掛鉤，對考核不稱職的實施待崗培訓。激勵機制的建立，充分調動了每一位工作人員的主觀能動性，起到了激勵先進、鞭策后進的作用，有力地推動了城管事業的發展。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到城市管理工作中還存在著一些困難和問題：一是隨著經濟發展和城市化的推進，城市管理矛盾越來越多，協調難度也越來越大，市民的城管意識還需進一步加強；二是城管的基礎設施與城市發展還不相配套，城區面積的擴大，城市管理經費缺口也隨之增大；三是環境衛生管理重心下移還不完善，街道和社區的城管功能沒有真正發揮出來；四是城管配套制度建設跟不上城市管理發展的要求，城市管理還存在盲區和薄弱點，難點、熱點問題仍然存在。
各位領導、各位專家，我市城市管理創優工作取得了明顯成效，實現了城市管理水平的整體提升，但與先進城市、兄弟城市相比尚有一定的差距。我們相信，在省廳領導和專家的關心下，XX城管人一定借這次考核的東風，繼續務實苦干、開拓創新，進一步加大創優力度，不辜負各級領導、專家的厚望，以更大的決心、更高的標準、更嚴格的要求、更堅定的步伐，鍥而不舍、努力工作，鞏固城市管理創優的成果，努力將XX城市管理工作提升到一個新的平臺上，為XX的經濟社會發展作出應有的貢獻。
第二篇：城市管理創優和農村環境綜合整治工作匯報材料
錫山杯城市管理創優和農村環境綜合整治工作匯報材料
東港鎮人民政府
（2005 年
各位領導、同志們：
今年以來，按照區委、區政府繼續開展“錫山杯”城市管理創優和農村環境綜合整治的工作要求，我鎮加強了組織領導，落實了各項工作措施，真抓實干，全鎮環境衛生工作上了新臺階，鎮村面貌呈現出新氣象。下面，我將我鎮一年來“錫山杯”城管創優和農村環境綜合整治工作向各位領導作簡要匯報。
一、組織領導抓到位
我鎮黨委政府高度重視城市管理創優和農村環境綜合整治工作，始終將創建和創優工作作為政府工作的重中之重。鎮黨委、政府專門成立了創建工作領導小組，由鎮長擔任領導小組組長，分管衛生、村建建設的副鎮長擔任副組長，各相關職能部門負責人為組員。為落實具體的牽頭部門和工作部門，鎮黨委還專門成立鎮村管理辦公室，下設五個科室，分別是愛衛管理科、城管中隊、環衛管理科、公用事業管理科和綜合管理科。按照鎮政府的部署，各行政村（居委）也分別成立了主要負責人任組長的工作小組，組建了工作隊伍，健全了管理制度，具體抓好轄區內的城創工作。通過各級領導小組的建立，使城創工作形成了強有力的工作網絡，形成了一級抓一級，層層抓落實有利局面。同時，鎮黨政主要領導每逢大會都強調城創工作的重要性，每次專項活動均由鎮長親自動員，分管副鎮長具體部署、落實，從而調動了全鎮城創條線人員的積極性，扎實有效地推動了城創工作深入開展。
二、考核管理抓到位
為認真開展城市管理創優和農村環境綜合整治工作，鎮黨委、政府相繼出臺了《農村環境衛生管理工作意見》、《違法建設專項整治工作實施意見》和《河道保潔管理工作意見》，進一步明確了農村環境衛生管理和河道保潔管理的目標和要求。同時鎮政府與各村簽訂了河道保潔管理協議，并將工作成果與各村的年終考核掛起鉤來。各行政村高度重視，分別成立了環境綜合整治工作領導小組和河道保潔管理工作領導小組，扎扎實實地開展城創工作和環境整治工作。鎮村管理辦加強了衛生管理考核監督力度，實行了每季度暗查和半明查考核制度，進一步強化了環境衛生管理的意識，不斷鞏固了長效管理成果。
三、環境衛生抓到位
一是加強村級環境衛生管理。各村都建立了環衛所，村級共有保潔人員311名，并建立了定崗、定位、定責任的管理機制。一年來，各村繼續以整治“三大頑癥”為突破，人人齊動手，大力清除了家前屋后和道路兩側的雜草、垃圾及河道漂浮物。全年累計清除垃圾8800噸，取締露天糞坑416只，河道清淤、清理1119條。村級新建垃圾箱165只、三格式化糞池123只，鋪澆道路1.
。二是切實加強了港下、東湖塘鎮區的環境衛生管理工作。加快垃圾集中處理，投資250萬元建成了沖壓式垃圾中轉站，每月有15個村上千噸的垃圾經壓縮后運往無錫市桃花山進行無公害處理。加強鎮區保潔管理。目前，鎮區內有垃圾中轉站10座，垃圾箱、桶600多只；現有保潔人員108人，道路保潔面積達7.8平方公里。我們根據道路的分布狀況，分段、分塊落實責任到人，做到一天二清掃，垃圾日產日清。制訂了員工的激勵與考核機制，將工資與工作質量掛鉤考核，調動了職工的積極性，高標準高質量地完成了保潔任務。同時，我們認真組織開展了愛衛活動，定期做好垃圾站、箱、桶和公廁的消殺滅蠅工作，減少蚊蠅孳生地和繁殖場所，使鎮區的衛生面貌煥然一新。
四、執法力度抓到位
鎮城管行政執法中隊是鎮村管理的重要力量。今年，城管行政執法中隊共立案查處各類案件134起，其中亂涂寫17起，無證經營67起，違章建筑34起，其它各類案件7起，結案率達100%，且無訴訟或行政復議案件。中隊還積極配職能部門開展聯合執法活動，共會同工商部門聯合執法13次，會同公安、交通、交警中隊聯合執法5次。全年在港下和東湖塘兩個片區開展執法專項整治24次，查獲各類違章設攤103起，占道經營和店外店84起，開出責令整改通知書251份。在兩個片區共清理亂張貼1.7萬余張、清理亂涂寫2.
五、重點整改抓到位
針對無錫市城市管理創優檢查組對我鎮明查暗訪提出的問題，我們認真及時加以整改。按錫城創辦[2005]07號整改通知精神，東升村組織村委干部認真學習了《無錫市“太湖杯”城市管理創優競賽實施意見》及區《“太湖杯”城市光里創優競賽工作目標》的精神，對照提出的問題，通過現場辦公，排查存在的問題，制訂整改措施，采取定人、定地段、定時間，組織人員定期整改，使全村的面貌徹底改觀。對于在暗訪中提出的問題，我們同樣努力進行整改，確保鎮容鎮貌更加優美。
六、目標任務抓到位
年初鎮人代會上，政府工作報告強調了要以創建為抓手，全面加強農村環境整治工作，并提出了今年創建3個省級衛生村和環境整治全面達標的工作任務。一年來，通過各部門、各單位的共同努力，基本完成了既定的目標任務。
回顧總結今年以來我鎮的城市管理創優和農村環境綜合整治工作，雖然取得了一些成績，但與上級的要求相比還有較大的差距，尚需不斷完善和提高。在今后的工作中，我們將努力探索，積極開創城市管理和農村環境衛生管理工
作新局面。
謝謝大家。
第三篇：城市管理工作匯報
為進一步加強城市管理工作，今年以來，我們堅持“建管并重”，牢固樹立起“抓城市管理就是抓經濟、抓生產力”的觀念，以保持黨員先進性教育、創建文明城市和城市管理年活動為載體，進一步完善城市管理長效機制，把整治市容市貌、規范城區經營秩序，強化城區道路管理作為提升城市形象的三大工作重點，全面落實強化城市管理的各項工作措施，爭取在短時間內城市管理水平、城市形象和人居環境質量有一個新的提高，促進全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。
關于上半年工作
（一）、加強領導，營造良好的城市管理氛圍
一是統籌協調，落實責任。以“城市管理年”活動為契機，以“創城”活動為動力，按照“決心要大，標準要高，行動要快”的要求，實行領導責任制，建立起橫向到邊，豎向到底的城市管理責任體系，圍繞解決城市管理的“頑癥”以及嚴重影響城市形象、長期困擾城管工作的難題，制定下發了《城市管理年活動實施意見》、《河濱路、福海路道路管理辦法》、《城市管理重治嚴管活動實施意見》等文件，進一步細化責任，量化指標，將城市管理年工作目標落實到23個責任單位，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現的矛盾和問題，切實推進城市管理年活動的開展。
二是加大～宣傳力度。為最大限度地調動市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，營造城市管理工作“全民參與”的濃厚氛圍。我們將有關城市管理法規、制度，通過多種方式向市民宣傳，使城管法律、法規為群眾所共知，并共同遵守。在區電視臺開設了“城市建設管理視窗”欄目，及時宣傳加強城市管理的重要意義，報道城市管理的相關政策、法規，展示城管隊伍的良好形象，對影響城市形象的不文明行為進行曝光，促進了城區居民城市化意識的提高；局里組織人員每周五上午對城區主干道、廣場等主要路段進行督查，將存在問題、整改情況每周一次以《城建工作》的形式，通報各單位、科室；印制15000份關于進一步加強城市管理的宣傳材料，發放到沿街門市和有關機關、企事業單位，并出動宣傳車在城區主次干道及周邊社區不間斷巡回宣傳，倡導市民文明之舉，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍。
（二）、明確責任，突出重點，全面加強城市管理工作力度
結合城管執法工作實際，在明確工作責任和突出工作重點等方面下氣力，持續抓好日常管理與集中整治的有機結合，有效保證了各項工作措施的落實到位。
一是持續加大市容市貌整治力度。首先，強化日常管理。按工作職責及責任區劃分，結合門前“五包”責任制的要求，與臨街業戶居民和機關、企事業單位簽定《福山城區沿街店鋪、單位門前市容秩序公約》，圍繞“不搞店外經營、占道經營”等14項內容，加強日常管理，重點在早、中、晚的違規行為高發期巡回檢查、糾章，通過集中巡查、錯時巡查和延時巡查等多種形式，加大市容環境監管力度。組織各部門1900余名機關干部走上街頭，對城區的大街小巷、路面、路牙、路樁根、人行道等進行了徹底清掃，較好地遏制了影響城市文明的問題發生。其次，突出整治重點，下大氣力治理損害城區容貌形象的違規行為。違章建筑等亂搭亂建現象一直是城市管理的頑疾，我們組織專門人員摸底排查，主要有2起強占土地建房案，涉及房屋面積276.5平方米,圍墻7800平方米；在租賃土地上建房11起，涉及房屋面積970.5平方米；在工廠或住宅內違章建房9處，涉及房屋面積2370平方米。目前，我們依照程序,嚴格執法,已經責令拆除違章建筑22處,正在查處的違章建筑有44處,其中,已經下達行政處罰決定書13份。同時，加大對占道經營、亂貼亂畫和運輸粘帶、車輛撒漏、露天燒烤以及清晨溜狗和破壞市政設施等嚴重影響城市文明行為的集中整治。上半年共開展集中整治活動4次，清除野垃圾場2個，取締占道經營和露天燒烤攤點2700處，清理亂堆亂放、亂吊亂掛問題600處，清理亂貼亂畫和“野廣告”17000多張，制止公共場所亂扔雜物、踐踏草坪150起，查處違章撒漏、運輸粘帶和亂倒垃圾問題178余次，市容市貌明顯改觀。
（二）進一步加大城區主干道、廣場等重點區域的嚴管力度。強化措施，規范管理，全面落實《河濱路、福海路道路管理辦法》規定，堅持服從、服務于區級重點工程，克服今年城區主要路段改造工程給城市管理帶來的諸多困難，對河濱路、福海路以及廣場等路段和區域實行重治嚴管，我們把三名正式隊員、十二名協管隊員擺放在福海路，把三名正式隊員、六名協管隊員擺放在河濱路，配備了12輛執勤摩托車，在每天正常值勤的同時，堅持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定點看護、管理和巡查。上半年，查糾在人行道板上違章停放機動車輛8000多車次；制止糾正了路旁店鋪亂倒垃圾、爐灰的現象；嚴格戶外廣告的審批管理，強制拆除19家未辦審批手續、擅自安裝的廣告牌匾，審核指導14家業主安裝配有霓虹燈的高標準牌匾；協助取締清理福海路、河濱路兩個路段臨街花圈店14家，封堵河濱路原花圈店地下室敞口15處，在河濱路、福海路上杜絕了店外經營現象，較好地保證了兩條主要街道的市容市貌。
（三）抓住群眾反映強烈的熱點問題，全面加強馬路市場的管理。一是對#等馬路市場進行專門整治。我區原有織布廠、東關、城西、太華路等四處馬路市常其中，太華市場是依托#臨街而成的馬路市場，由于經營業戶素質的參差不齊，一度造成市場周圍環境臟亂差，群眾反映強烈。為此，我們把對太華市場的治亂治差和退路進廳工作，作為推動馬路市場整治的切入點，從今年3月開始，采取分批入市的辦法，將#馬路市場67個業戶搬遷到福新市場，城管大隊組織人員，加強搬遷后市場秩序和衛生管理，有效遏制了進廳出廳和治差再差的反復問題，鞏固了整治效果。二是對流動攤點進行合理疏導整治。針對流動攤販大多為“弱勢群體”的特點，堅持因勢利導，堵疏結合，合理開辟新攤點，在#市場又增建10個標準化棚亭，在#等地劃線定位，合理設置攤位，引導流動攤販進入經營。根據
和城區出入口以及健身廣嘗河濱廣場的重點整治工作。同時，根據季節特點和市場經營規律，適時開展對各類違章經營和破壞城市市容和環境衛生現象的集中整治工作，確保城區經營秩序文明規范，市容環境整潔亮麗。
四是堅持以人為本，努力打造城管新形象。把全面提高管理和執法人員理論素質作為首要任務，充分發揮好城市管理這一生產力的作用。同時，把增強服務功能、完善服務手段、提高服務質量作為工作重點，把好執法尺度，保護合法經營者的合法權益，樹立誠信的城管形象，為創造我區良好的投資環境做出新的貢獻。
第四篇：城市管理工作匯報材料
文章標題：城市管理工作匯報材料
進一步加強城市管理工作，今年以來，我們堅持“建管并重”，牢固樹立起“抓城市管理就是抓經濟、抓生產力”的觀念，以保持黨員先進性教育、創建文明城市和城市管理年活動為載體，進一步完善城市管理長效機制，把整治市容市貌、規范城區經營秩序，強化城區道路管理作為提升城市形象的三大工作重點，全面落實強化
城市管理的各項工作措施，爭取在短時間內城市管理水平、城市形象和人居環境質量有一個新的提高，促進全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。
關于上半年工作
（一）、加強領導，營造良好的城市管理氛圍
一是統籌協調，落實責任。以“城市管理年”活動為契機，以“創城”活動為動力，按照“決心要大，標準要高，行動要快”的要求，實行領導責任制，建立起橫向到邊，豎向到底的城市管理責任體系，圍繞解決城市管理的“頑癥”以及嚴重影響城市形象、長期困擾城管工作的難題，制定下發了《城市管理年活動實施意見》、《河濱路、福海路道路管理辦法》、《城市管理重治嚴管活動實施意見》等文件，進一步細化責任，量化指標，將城市管理年工作目標落實到23個責任單位，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現的矛盾和問題，切實推進城市管理年活動的開展。
二是加大輿論宣傳力度。為最大限度地調動市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，營造城市管理工作“全民參與”的濃厚氛圍。我們將有關城市管理法規、制度，通過多種方式向市民宣傳，使城管法律、法規為群眾所共知，并共同遵守。在區電視臺開設了“城市建設管理視窗”欄目，及時宣傳加強城市管理的重要意義，報道城市管理的相關政策、法規，展示城管隊伍的良好形象，對影響城市形象的不文明行為進行曝光，促進了城區居民城市化意識的提高；局里組織人員每周五上午對城區主干道、廣場等主要路段進行督查，將存在問題、整改情況每周一次以《城建工作》的形式，通報各單位、科室；印制15000份關于進一步加強城市管理的宣傳材料，發放到沿街門市和有關機關、企事業單位，并出動宣傳車在城區主次干道及周邊社區不間斷巡回宣傳，倡導市民文明之舉，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍。
（二）、明確責任，突出重點，全面加強城市管理工作力度
結合城管執法工作實際，在明確工作責任和突出工作重點等方面下氣力，持續抓好日常管理與集中整治的有機結合，有效保證了各項工作措施的落實到位。
一是持續加大市容市貌整治力度。首先，強化日常管理。按工作職責及責任區劃分，結合門前“五包”責任制的要求，與臨街業戶居民和機關、企事業單位簽定《福山城區沿街店鋪、單位門前市容秩序公約》，圍繞“不搞店外經營、占道經營”等14項內容，加強日常管理，重點在早、中、晚的違規行為高發期巡回檢查、糾章，通過集中巡查、錯時巡查和延時巡查等多種形式，加大市容環境監管力度。組織各部門1900余名機關干部走上街頭，對城區的大街小巷、路面、路牙、路樁根、人行道等進行了徹底清掃，較好地遏制了影響城市文明的問題發生。其次，突出整治重點，下大氣力治理損害城區容貌形象的違規行為。違章建筑等亂搭亂建現象一直是城市管理的頑疾，我們組織專門人員摸底排查，主要有2起強占土地建房案，涉及房屋面積276.5平方米,圍墻7800平方米；在租賃土地上建房11起，涉及房屋面積970.5平方米；在工廠或住宅內違章建房9處，涉及房屋面積2370平方米。目前，我們依照程序,嚴格執法,已經責令拆除違章建筑22處,正在查處的違章建筑有44處,其中,已經下達行政處罰決定書13份。同時，加大對占道經營、亂貼亂畫和運輸粘帶、車輛撒漏、露天燒烤以及清晨溜狗和破壞市政設施等嚴重影響城市文明行為的集中整治。上半年共開展集中整治活動4次，清除野垃圾場2個，取締占道經營和露天燒烤攤點2700處，清理亂堆亂放、亂吊亂掛問題600處，清理亂貼亂畫和“野廣告”17000多張，制止公共場所亂扔雜物、踐踏草坪150起，查處違章撒漏、運輸粘帶和亂倒垃圾問題178余次，市容市貌明顯改觀。
（二）進一步加大城區主干道、廣場等重點區域的嚴管力度。強化措施，規范管理，全面落實《河濱路、福海路道路管理辦法》規定，堅持服從、服務于區級重點工程，克服今年城區主要路段改造工程給城市管理帶來的諸多困難，對河濱路、福海路以及廣場等路段和區域實行重治嚴管，我們把三名正式隊員、十二名協管隊員擺放在福海路，把三名正式隊員、六名協管隊員擺放在河濱路，配備了12輛執勤摩托車，在每天正常值勤的同時，堅持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定點看護、管理和巡查。上半年，查糾在人行道板上違章停放機動車輛8000多車次；制止糾正了路旁店鋪亂倒垃圾、爐灰的現象；嚴格戶外廣告的審批管理，強制拆除19家未
第五篇：城市管理工作匯報
為進一步加強城市管理工作，今年以來，我們堅持“建管并重”，牢固樹立起“抓城市管理就是抓經濟、抓生產力”的觀念，以保持黨員先進性教育、創建文明城市和城市管理年活動為載體，進一步完善城市管理長效機制，把整治市容市貌、規范城區經營秩序，強化城區道路管理作為提升城市形象的三大工作重點，全面落實強化城市管理的各項工作措施，爭取在短時間內城市管理水平、城市形象和人居環境質量有一個新的提高，促進全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。
關于上半年工作
（一）、加強領導，營造良好的城市管理氛圍
一是統籌協調，落實責任。以“城市管理年”活動為契機，以“創城”活動為動力，按照“決心要大，標準要高，行動要快”的要求，實行領導責任制，建立起橫向到邊，豎向到底的城市管理責任體系，圍繞解決城市管理的“頑癥”以及嚴重影響城市形象、長期困擾城管工作的難題，制定下發了《城市管理年活動實施意見》、《河濱路、福海路道路管理辦法》、《城市管理重治嚴管活動實施意見》等文件，進一步細化責任，量化指標，將城市管理年工作目標落實到23個責任單位，從人、財、物方面保障城市管理工作，及時解決城市管理中出現的矛盾和問題，切實推進城市管理年活動的開展。
二是加大輿論宣傳力度。為最大限度地調動市民群眾的積極性，鼓勵他們參與到城市管理工作中來，營造城市管理工作“全民參與”的濃厚氛圍。我們將有關城市管理法規、制度，通過多種方式向市民宣傳，使城管法律、法規為群眾所共知，并共同遵守。在區電視臺開設了“城市建設管理視窗”欄目，及時宣傳加強城市管理的重要意義，報道城市管理的相關政策、法規，展示城管隊伍的良好形象，對影響城市形象的不文明行為進行曝光，促進了城區居民城市化意識的提高；局里組織人員每周五上午對城區主干道、廣場等主要路段進行督查，將存在問題、整改情況每周一次以《城建工作》的形式，通報各單位、科室；印制15000份關于進一步加強城市管理的宣傳材料，發放到沿街門市和有關機關、企事業單位，并出動宣傳車在城區主次干道及周邊社區不間斷巡回宣傳，倡導市民文明之舉，營造一個人人理解、支持、參與城市管理的社會氛圍。
（二）、明確責任，突出重點，全面加強城市管理工作力度
結合城管執法工作實際，在明確工作責任和突出工作重點等方面下氣力，持續抓好日常管理與集中整治的有機結合，有效保證了各項工作措施的落實到位。
一是持續加大市容市貌整治力度。首先，強化日常管理。按工作職責及責任區劃分，結合門前“五包”責任制的要求，與臨街業戶居民和機關、企事業單位簽定《福山城區沿街店鋪、單位門前市容秩序公約》，圍繞“不搞店外經營、占道經營”等14項內容，加強日常管理，重點在早、中、晚的違規行為高發期巡回檢查、糾章，通過集中巡查、錯時巡查和延時巡查等多種形式，加大市容環境監管力度。組織各部門1900余名機關干部走上街頭，對城區的大街小巷、路面、路牙、路樁根、人行道等進行了徹底清掃，較好地遏制了影響城市文明的問題發生。其次，突出整治重點，下大氣力治理損害城區容貌形象的違規行為。違章建筑等亂搭亂建現象一直是城市管理的頑疾，我們組織專門人員摸底排查，主要有2起強占土地建房案，涉及房屋面積276.5平方米, 圍墻7800平方米；在租賃土地上建房11 起，涉及房屋面積970.5平方米；在工廠或住宅內違章建房9處，涉及房屋面積2370平方米。目前，我們依照程序,嚴格執法,已經責令拆除違章建筑22處,正在查處的違章建筑有44處,其中,已經下達行政處罰決定書13份。同時，加大對占道經營、亂貼亂畫和運輸粘帶、車輛撒漏、露天燒烤以及清晨溜狗和破壞市政設施等嚴重影響城市文明行為的集中整治。上半年共開展集中整治活動4次，清除野垃圾場2個，取締占道經營和露天燒烤攤點2700處，清理亂堆亂放、亂吊亂掛問題600處，清理亂貼亂畫和“野廣告”17000多張，制止公共場所亂扔雜物、踐踏草坪150起，查處違章撒漏、運輸粘帶和亂倒垃圾問題178余次，市容市貌明顯改觀。
（二）進一步加大城區主干道、廣場等重點區域的嚴管力度。強化措施，規范管理，全面落實《河濱路、福海路道路管理辦法》規定，堅持服從、服務于區級重點工程，克服今年城區主要路段改造工程給城市管理帶來的諸多困難，對河濱路、福海路以及廣場等路段和區域實行重治嚴管，我們把三名正式隊員、十二名協管隊員擺放在福海路，把三名正式隊員、六名協管隊員擺放在河濱路，配備了12輛執勤摩托車，在每天正常值勤的同時，堅持在早晨5：30-8：00，中午12：00-14：00，晚上5：30-10：30，定點看護、管理和巡查。上半年，查糾在人行道板上違章停放機動車輛8000多車次；制止糾正了路旁店鋪亂倒垃圾、爐灰的現象；嚴格戶外廣告的審批管理，強制拆除19家未辦審批手續、擅自安裝的廣告牌匾，審核指導14家業主安裝配有霓虹燈的高標準牌匾；協助取締清理福海路、河濱路兩個路段臨街花圈店14家，封堵河濱路原花圈店地下室敞口15處，在河濱路、福海路上杜絕了店外經營現象，較好地保證了兩條主要街道的市容市貌。
（三）抓住群眾反映強烈的熱點問題，全面加強馬路市場的管理。一是對#等馬路市場進行專門整治。我區原有織布廠、東關、城西、太華路等四處馬路市場。其中，太華市場是依托#臨街而成的馬路市場，由于經營業戶素質的參差不齊，一度造成市場周圍環境臟亂差，群眾反映強烈。為此，我們把對太華市場的治亂治差和退路進廳工作，作為推動馬路市場整治的切入點，從今年3月開始，采取分批入市的辦法，將#馬路市場67個業戶搬遷到福新市場，城管大隊組織人員，加強搬遷后市場秩序和衛生管理，有效遏制了進廳出廳和治差再差的反復問題，鞏固了整治效果。二是對流動攤點進行合理疏導整治。針對流動攤販大多為“弱勢群體”的特點，堅持因勢利導，堵疏結合，合理開辟新攤點，在#市場又增建10個標準化棚亭，在#等地劃線定位，合理設置攤位，引導流動攤販進入經營。根據不同時期的重點和實際管理情況，抓住節假日和重大活動，加強八小時以外的巡查管理，對問題突出的路段和部位進行反復整治。5月以來，針對瓜果上市量大、流動經營現象突出的特點，我們組織力量，通過錯時巡查和彈性管理，先后勸導300多進城農民入市經營，沒收不聽勸阻的經營工具40多件，有效地遏止了流動經營現象的發生。
（三）、加強隊伍建設，健全內部管理制度，進一步提高隊伍的綜合素質。
首先，健全制度，嚴格管理。結合《進一步規范機關管理的若干規定》，本著科學化、規范化的原則，在理順原有的機關管理制度的基礎上，重點對廉潔勤政、城管隊員和協管員管理、崗位工作考核、嚴格執法和錯案追究制等34項制度進行規范完善，統一印制了《#區城市管理行政執法制度匯編》，人手一冊，遵照執行。在此基礎上，進一步加大監督考核工作力度，突出從考勤、考紀、考績三方面加強考核，實現目標量化，責任細化。考勤方面，每天上午7：50和下午1：50前在大隊辦公室統一簽到，其他時間由各中隊考勤登記；考紀方面，由各中隊根據大隊規章制度和21項禁止行為隨時對隊員的違紀行為進行登記，大隊隨機抽查中隊考紀和隊員執紀情況；考績方面，按定崗定位路段落實管理區域，根據城市市容環境衛生管理條例和大隊制定的24項市容管理標準進行考核。采取隨機抽查、每月總結的方式，加大考核力度，全體人員每人每月拿出100元、大隊拿出200元作為考核獎，依據考核結果實行獎優罰劣，按月兌現，進一步規范執法行為，充分調動了全體隊員的工作積極性。今年以來，全體城管隊員早上崗晚下班，中午堅持輪流值勤，每人每月平均只能休息一天，但大家毫無怨言，樹立起了良好的城管隊伍形象。
其次，加強教育培訓，提高素質。以先進性教育活動為載體，通過集中學習、座談討論、外出觀摩和幫貧解困辦實事等方式，引導隊員強化服務觀念，淡化權力意識；強化責任觀念，淡化功利意識，做到自重、自省、自警、自勵，在工作中體現黨員干部的先進性。同時，加強執法培訓，切實提高隊員的執法水平，堅持聘請專家和市支隊領導，持續加大法律、專業法規和從業道德規范的培訓力度。截止5月底，共舉辦行政法律、法規培訓班三次，結合工作中的實際案例析案講法八次，提高了執法人員運用法律解決實際問題的能力。全體隊員依照“執法要嚴、處理于公、服務于優”的要求，不徇私情，秉公執法，努力為市民提供優質、滿意的服務，進一步樹立起城市管理法規的權威。
關于工作中存在的問題
（一）執法力量薄弱，隊伍整體素質有待進一步提高。城管大隊現有在編人員##名協管員，管理著20多平方公里建成區范圍的市容市貌。各中隊管理區域復雜，科室內工作人員都身兼數職，普遍感覺人力不足。我們感覺，在我區經濟和城市建設快速發展的新形勢面前，執法力量顯得有些單薄，管理起來捉襟見肘。隊員的綜合素質現狀與城市管理工作的重要性、艱巨性不相適應。
（二）違法違規現象嚴重，查處困難較大。一是市民素質不高，加之部分違章者自身存在的陋習，使其對城管執法不理解、不支持，甚至抵觸，無形中增加了管理難度。二是市場培育乏力，以退路進廳為重點的馬路市場整治短時間難以完成。特別春、夏、秋三個水果上市旺季，大量農民涌入城里勢必導致流動經營增多，管理困難。三是城區道路渣土撒漏問題還不能從根本上解決。隨著我區城市建設的快速發展，開工工地較多，工地所需的大量沙土和施工后產生的大量建筑垃圾需要運進運出，管理困難較大。四是違法建設現象嚴重，歷史遺留問題較多，短時間查處困難很大。
（三）齊抓共管力度不夠。隨著城市化進程的加快，如何協調和解決好城市建設和發展中出現的新問題和新矛盾，例如城市的公共交通秩序、公共衛生管理、社區物業管理、城鄉結合部、城中村改造等，已經越來越超出了單純城管部門能力所及的工作范圍。城市管理還沒有形成強大的社會共管合力。今年的城市管理年活動雖然把城市管理的責任層層落實到各級各部門，但由于缺乏工作落實的鋼性力度，沒有把城市管理工作象計劃生育、社會治安綜合治理、信訪工作那樣納入部門崗位目標責任制考核，實行一票否決或增加考核權重，導致城市管理工作全社會參與、齊抓共管合力不強。
三、下半年工作打算
下半年，我們將嚴格按照區委、區政府的工作部署，圍繞城區道路改造后棚亭規范設置與管理和三路兩街經營業戶退路進廳以及增強城市管理齊抓共管合力和創新學習型城管隊伍建設四個工作重點，全面提高我區城市管理的檔次和水平。
一是持續深化保持共產黨員先進性教育活動。以深化“保持共產黨員先進性教育活動”和“城市管理年活動”為重要載體，針對活動中發現的實際問題，進一步加大整改力度，鞏固活動成果。同時，將先進性教育與文明執法教育結合起來，提高全體黨員干部的黨性意識和執法水平，努力使全體隊員做到執法得當、程序規范、事實清楚、用法準確。
二是調動社會力量齊抓共管。抓好臨街單位、居戶維護市容秩序公約的簽訂工作，對企事業單位，爭取以區政府名義簽訂。在此基礎上，加強與其他執法部門的配套聯動，改變城管隊伍孤軍奮戰的不利狀況。積極爭取社會各界的支持，引導城區企事業單位和村居“管好自己的人，維護好自己的環境”。同時，加大輿論宣傳力度，營造濃厚的城管氛圍，引導市民正確認識和理解城管工作，增強市民參與城市管理意識，努力形成全社會齊抓共管城市管理的工作格局。
三是整合執法資源，提高執法水平。首先，狠抓建章立制、隊伍整頓和服務平臺建設，進一步深化崗位目標責任制考核體系，激發城管隊員干事創業、趕超發展的積極性。其次，狠抓規范執法、文明執法。進一步提高城管工作在廣大市民中的知名度和信任度。同時，狠抓大局意識的養成，著力提高服務中心、服務大局的能力和水平。第三，結合城市管理年活動，突出“治亂”，著力“治差”，突出做好改造后重點路段的嚴管準備和城區出入口以及健身廣場、河濱廣場的重點整治工作。同時，根據季節特點和市場經營規律，適時開展對各類違章經營和破壞城市市容和環境衛生現象的集中整治工作，確保城區經營秩序文明規范，市容環境整潔亮麗。
四是堅持以人為本，努力打造城管新形象。把全面提高管理和執法人員理論素質作為首要任務，充分發揮好城市管理這一生產力的作用。同時，把增強服務功能、完善服務手段、提高服務質量作為工作重點，把好執法尺度，保護合法經營者的合法權益，樹立誠信的城管形象，為創造我區良好的投資環境做出新的貢獻。
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