第一篇：03 淮安：以民為本的和諧城管

“和諧城管”是淮安最響亮的品牌

http:/// 2008年04月01日 《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》2008年第12期

項(xiàng)目背景與動(dòng)因

“鷹派”城管執(zhí)法是走不通的死胡同

近年來(lái)，城管暴虐執(zhí)法現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，輿論對(duì)其抨擊是此起彼伏。1月7日，天門(mén)市水利局職工魏文華在竟陵鎮(zhèn)灣壩村手機(jī)拍攝城管執(zhí)法人員與村民發(fā)生激烈沖突時(shí)，被城管人員打死。消息傳出后，全國(guó)為之震驚。一直處于風(fēng)口浪尖上的“城管執(zhí)法”，再次陷入尷尬的境地。對(duì)此，1月20日，全國(guó)城管(執(zhí)法)局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表聲明指出，“粗暴執(zhí)法、粗暴管理”是對(duì)法治精神的踐踏，打罵管理對(duì)象是一種踐踏人權(quán)的違法行為，必須旗幟鮮明地堅(jiān)決反對(duì)。該會(huì)議執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)羅亞蒙稱，全國(guó)幾十萬(wàn)城管人員大體分為兩派：強(qiáng)硬的“鷹派”執(zhí)法崇拜權(quán)力的威力，而溫和的“鴿派”執(zhí)法則主張親民、文明執(zhí)法。實(shí)踐證明，強(qiáng)硬的“鷹派”城管執(zhí)法注定是走不通的死胡同。這次會(huì)議還宣布：2008年將啟動(dòng)“全國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍形象建設(shè)年”活動(dòng)，全面推動(dòng)親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象建設(shè)。在這當(dāng)中，以“和諧城管”品牌著稱的江蘇淮安城管模式受到了全國(guó)的關(guān)注。

今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)40多個(gè)城市的代表齊聚淮安，參觀學(xué)習(xí)淮安城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此前的２００７年９月，第二屆全國(guó)城市管理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淮安舉行，該市城市管理經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)者一致肯定。近年來(lái)，淮安城管人不斷探索實(shí)踐，不僅成功打造了符合國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)各界滿意的靚麗市容，同時(shí)也取得強(qiáng)化城市管理與改善市容環(huán)境、增加就業(yè)崗位、方便群眾生活“多贏”效果，在全國(guó)范圍內(nèi)樹(shù)立了“淮安和諧城管”的品牌。

■ 以親民便民為出發(fā)點(diǎn) 攻克路邊攤販和違法建筑兩大難題

如何處理好小商小販擺攤設(shè)點(diǎn)和市容整潔規(guī)范的沖突，解決好城市管理與他們生存及群眾生活方便的矛盾，是城管面臨的頭號(hào)難題，也是各地城管執(zhí)法中最容易引起沖突和社會(huì)爭(zhēng)議的地方。對(duì)此，淮安市在“城管為民”理念的指導(dǎo)下，認(rèn)真處理好“臉皮”與“肚皮”、“繁榮”與“市容”、“法律”與“自律”三個(gè)關(guān)系，通過(guò)化堵為疏、精心培育、著力規(guī)范，把人性化的政策和服務(wù)向小商小販傾斜，積極主動(dòng)為市民搞好服務(wù)。幾年來(lái)，通過(guò)多種途徑累計(jì)解決了近2萬(wàn)人的就業(yè)謀生問(wèn)題，使1萬(wàn)多戶的家庭生活得到了基本保障，同時(shí)也使廣大市民的生活得到到很大便利。

違法建設(shè)是城市管理的另一大“頑癥”，而拆除違建，群眾最不滿意的就是執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴甚至是“以暴制暴”。淮安在拆違中采取以人為本、換位思考的做法，在嚴(yán)格執(zhí)行拆違工作程序的同時(shí)，始終堅(jiān)持四條原則：先拆集體、后拆個(gè)人；先拆黨員干部、后拆居民群眾；先拆經(jīng)營(yíng)戶、后拆居住戶；查處違法先究官、后究民。拆違中重點(diǎn)打擊那些有“后臺(tái)”支持、以謀利為目的違建者是，4年來(lái)全市共查處違法建設(shè)黨員干部20多人次，其中2人被追究刑事責(zé)任，18人次分別受到撤職、免職、記過(guò)等行政處分，在全社會(huì)產(chǎn)生巨大影響，推動(dòng)了拆違治違的全面實(shí)施。

■ 以為民惠民為核心 使全體市民共享城市建設(shè)成果

過(guò)去，淮安和許多城市一樣，城建費(fèi)用的90%用于大街大路大廣場(chǎng)等“面子工程”。2002年以來(lái)，該市確立“人本建設(shè)，親情管理”思想，把90%城市維護(hù)費(fèi)花到看不見(jiàn)形象的小事上。幾年來(lái)，運(yùn)用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，投入2億元，改造2000多條小街小路，建成 全省首座建筑垃圾處理場(chǎng)，率先實(shí)施老垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)工程和環(huán)境綜合整治，新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站44座、公廁522座，設(shè)置果殼箱4000多只，生活垃圾收集房1000多座，更新各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛1500多臺(tái)套，改善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件，夯實(shí)了城市管理的基礎(chǔ)。

市容環(huán)境衛(wèi)生與市民生活息息相關(guān)，而這方面也是城管的基本工作。在解決市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題方面，淮安市建立和推行“保潔全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”的管理責(zé)任制和“一崗雙員”、“定點(diǎn)包干”、“限時(shí)滾動(dòng)作業(yè)”的崗位責(zé)任制。確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。對(duì)城中村、城郊結(jié)合部和居民區(qū)、生活大院等人群聚集區(qū)進(jìn)行綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施“雙百”工程，每年綜合治理100條街巷、100個(gè)生活大院，大大改善了居民生活環(huán)境。

■ 讓市民積極參與城市管理 建立精細(xì)化立體式長(zhǎng)效管理機(jī)制

城管最大的難點(diǎn)在長(zhǎng)效管理，市民最反感的是運(yùn)動(dòng)式、突擊式、應(yīng)付式的城管方式。為使城市日常管理制度化，淮安市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)》及其配套辦法，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，將分散在市直城管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、園林、民政、水利、工商等部門(mén)的涉及城市管理方面的相關(guān)職能，統(tǒng)一切塊到各區(qū)政府，實(shí)行屬地管理，相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)、行政許可、行政處罰等同步劃轉(zhuǎn)到位。同時(shí)，實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、文明城市、生態(tài)城市、宜居城市、健康城市和江蘇省城市容貌、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將城市長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容細(xì)化成17個(gè)方面內(nèi)容，量化成70項(xiàng)具體指標(biāo)，作為指導(dǎo)和評(píng)價(jià)城市管理的標(biāo)尺。在管理方式上，將管理環(huán)節(jié)精細(xì)化，由平面管理延伸為上、中、下立體管理，從攤點(diǎn)、停車到空中桿線、空調(diào)外機(jī)、店招店牌、樓頂陽(yáng)臺(tái)、墻體立面、戶外廣告等全部納入管理范圍；在路段秩序管理上，全面推行點(diǎn)、線、片相結(jié)合的管理方法。“點(diǎn)”即實(shí)行定人、定時(shí)、定地點(diǎn)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的“五定”責(zé)任制；“線”即實(shí)行流動(dòng)巡查，聯(lián)點(diǎn)成線；“片”即按區(qū)域劃分管理隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)域包干，責(zé)任到人。

讓廣大市民積極參與到城市管理中來(lái)，是城市管理的根本有效途徑。在淮安市建立的多種渠道中，最有影響的是2007年4月在全國(guó)地級(jí)市首家開(kāi)通城市管理廣播。“城市熱線”欄目24小時(shí)開(kāi)通電話和短信平臺(tái)，接受群眾投訴并轉(zhuǎn)辦、督辦相關(guān)問(wèn)題。城管廣播成為“親情大使”，開(kāi)通第一個(gè)月就接收市民短信8000多條、電話1800多個(gè)，并且做到件件有回音。為了及時(shí)處理群眾投訴，幫助解決具體問(wèn)題，該市還建立了“城管l10”機(jī)制，由城管執(zhí)法隊(duì)、垃圾清運(yùn)、下水道疏通等專業(yè)人員組成的城管便民服務(wù)隊(duì)，幾年來(lái)共處理投訴 3000多起，及時(shí)回復(fù)率、群眾滿意率均為100%；吸納意見(jiàn)、建議200多條，解決群眾反映的具體問(wèn)題年均1000多個(gè)。

項(xiàng)目實(shí)施單位：淮安市城管局

推薦詞：

城管難，不僅難在這項(xiàng)工作本身事無(wú)巨細(xì)天天要與市民打交道，更難在它時(shí)時(shí)處于輿論的風(fēng)口浪尖。就在這樣一種情況下，淮安城管人堅(jiān)定不移地將以人為本、親民、為民、便民、惠民理念落實(shí)到每件工作中，創(chuàng)造出“和諧城管”的品牌，實(shí)現(xiàn)了城管與市民的和諧，著實(shí)令人刮目相看。

項(xiàng)目創(chuàng)新性分析

“弱勢(shì)城管”鑄就和諧品牌

在部分城管隊(duì)伍的聲譽(yù)和形象被日益“妖魔化”的大背景下，淮安市的城管執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)為何能在全國(guó)產(chǎn)生如此大的影響？何以能有如此大的魅力？關(guān)鍵在于，淮安城管工作切實(shí)做到了“對(duì)群眾負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)、受群眾監(jiān)督、讓群眾滿意”。做到這一點(diǎn)，主要在于淮安城管人員樹(shù)立了“弱勢(shì)思維、換位思考”的管理理念，即：執(zhí)法者轉(zhuǎn)變思維方式，不以生硬面孔出現(xiàn)在被管理者面前，在工作中站在農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體的角度去考慮、分析，解決城市管理中存在的各種問(wèn)題，維護(hù)群眾利益，反對(duì)暴力執(zhí)法、堅(jiān)持文明執(zhí)法。正是因?yàn)楸辛诉@種“弱勢(shì)思維”，維護(hù)了弱勢(shì)群體的利益，取得了管理對(duì)象的理解和支持，才大大融洽了與管理對(duì)象的關(guān)系，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮與社會(huì)和諧。但在對(duì)群眾“弱勢(shì)”的同時(shí)，自身建設(shè)上的“強(qiáng)勢(shì)”也必不可少，淮安市將城管執(zhí)法局納入政府序列局，履行“大城管”的職能，局長(zhǎng)擔(dān)任市委委員，工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障，這也是做好城市執(zhí)法工作的重要條件。

第二篇：廉潔奉公,以民為本

大家好！

在演講之前先給大家講一個(gè)故事：在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，有人獻(xiàn)給子罕一塊寶玉，結(jié)果被他拒絕了，他說(shuō)：你以寶玉為珍寶，而我以不貪為珍寶，你若把寶玉給了我，咱倆豈不是都失去了自己的珍寶。倒不如我們各有其寶？這就是“不貪為寶”的故事。

我今天演講的題目是“廉潔奉公，以民為本”。

幾千年的文明傳承，廉潔奉公已鑄成了我們民族的一種精神，這種精神始終在不同的時(shí)代熠熠生輝。古往今來(lái)，有多少清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛(ài)戴，他們的形象深入人心，他們的故事久久傳誦。君不見(jiàn)，一代清吏包公、于謙、海瑞的故事久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任長(zhǎng)霞的事跡震撼人心。

朱镕基同志說(shuō)：“反腐敗要先打老虎后打狼，對(duì)老虎絕不能姑息養(yǎng)奸，準(zhǔn)備好一百口棺材，也有我的一口，無(wú)非是個(gè)同歸于盡，卻換來(lái)國(guó)家的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展和老百姓對(duì)我們事業(yè)的信心。” 他常用“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉；民不求我能，而求我公”的古訓(xùn)鞭策自己。他作風(fēng)務(wù)實(shí)，反對(duì)浮夸，告誡下級(jí)要“不做假賬”、“做清白的人，做干凈的人，說(shuō)老實(shí)話”。桃李不言，下自成蹊。

古代大思想家孟子曾說(shuō)過(guò)：“民為貴，社稷次之，君為輕”，把“以民為本”的思想體現(xiàn)得淋漓盡致。

然而一個(gè)時(shí)期以來(lái)，腐敗滋長(zhǎng)蔓延，個(gè)別為官者脫離群眾，對(duì)群眾疾苦不聞不問(wèn)。貪污腐敗，吃喝玩樂(lè)者有之；搞關(guān)系，找門(mén)子，升官發(fā)財(cái)者有之；違法違紀(jì)，公款賭博，大肆斂財(cái)者有之；貪圖享樂(lè)，生活糜爛者有之??著實(shí)讓老百姓深惡痛絕。

這些不良現(xiàn)象的存在一度令一些正直和善良的人們對(duì)黨和國(guó)家的前途及命運(yùn)擔(dān)憂。大思想家荀子也說(shuō)過(guò)：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”。可見(jiàn)，“以民為本”的重要性不言而喻。

常修為政之德，筑牢做人之基。常思貪欲之害,端正執(zhí)政之風(fēng)。人因寡欲常顏好，官因清廉夢(mèng)亦閑。要保持勤儉節(jié)約的作風(fēng)，牢記成由勤儉敗由奢。要有“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的覺(jué)悟，樹(shù)立以身倡廉的良好形象。

林則徐曾說(shuō)：“壁立千仞，無(wú)欲則剛”。只有廉潔才能秉公辦事，秉公辦事才能得到老百姓的擁護(hù)。民心不可違，百姓不可欺，不如此，何以代表最廣大人民根本利益！

最后，寶劍壯我膽，佛塵掃我心，更有明鏡日夜照我行，“今日長(zhǎng)纓在手，定當(dāng)縛住蒼龍”，如此，我們的未來(lái)必將更加鮮艷奪目。

我的演講完了，謝謝大家！

第三篇：第三課 國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本

第三課 國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本

·復(fù)習(xí)提要·

我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)包括：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)等。

一．我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

1．我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

2．全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它代表全體人民在全國(guó)范圍內(nèi)，全面、獨(dú)立地行使國(guó)家主權(quán)或統(tǒng)治權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力都不能超越它。3．全國(guó)人大主要行使以下職權(quán)

(1)最高立法權(quán)：修改憲法，制定與修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。(2)最高任免權(quán)：選舉、決定和任免最高國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員，另外有權(quán)罷免由它選舉或決定的上述人員。

(3)最高決定權(quán)：審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題等等。

(4)最高監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督最高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。聽(tīng)取和審查全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告；對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院各部委提出質(zhì)詢案，改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。4．地方各級(jí)人大的職權(quán)(1)保證、保護(hù)權(quán)。

(2)制定地方性法規(guī)的權(quán)力。

(3)享有與本行政區(qū)域相應(yīng)的重大事務(wù)決定權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。

5．全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)

(1)全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人大常委會(huì)。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法規(guī)定，行使全國(guó)人大的部分職權(quán)。

(2)全國(guó)人大常委會(huì)的組成：全國(guó)人大常委會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員組成。全國(guó)人大及其常委會(huì)每屆任期5年。

(3)全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)

①解釋?xiě)椃ǎO(jiān)督憲法實(shí)施。②制定除應(yīng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律；③決定計(jì)劃預(yù)算的部分變更。④監(jiān)督國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作。⑤撤消國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。⑥決定人事任免。⑦決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除。⑧參與全國(guó)人大的組織工作。

(4)全國(guó)人大常委會(huì)與全國(guó)人大的關(guān)系是從屬關(guān)系。即全國(guó)人大常委會(huì)從屬于全國(guó)人大，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，受全國(guó)人大監(jiān)督。

6．縣級(jí)以上人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的意義

(1)有利于及時(shí)解決需要由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)解決的重大問(wèn)題，提高工作效率。(2)有利于加強(qiáng)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的經(jīng)常性監(jiān)督。(3)有利于保持同人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系。

二．我國(guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)

1．國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)

(1)國(guó)務(wù)院在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中的重要地位

①是我國(guó)的中央人民政府。它對(duì)外代表國(guó)家開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)。

②是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院享有一定的立法權(quán)和裁決權(quán)，憲法規(guī)定，國(guó)務(wù)院可以制定行政法規(guī)。同時(shí)，全國(guó)人大及其常委會(huì)還授權(quán)國(guó)務(wù)院制定有關(guān)條例或者規(guī)定。

③是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院對(duì)所屬部、委和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)享有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及監(jiān)督權(quán)。(2)國(guó)務(wù)院的組成：總理領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的工作；副總理若干、國(guó)務(wù)委員若干協(xié)助總理工作；各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。實(shí)行總理負(fù)責(zé)制、部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、主任負(fù)責(zé)制。

國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由國(guó)務(wù)院全體成員組成。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員和秘書(shū)長(zhǎng)組成。

(3)國(guó)務(wù)院的職權(quán)

①根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。

②向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案。

③規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作；并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分。

④編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的國(guó)家預(yù)算；領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作。

⑤管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定；領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)等等。2．地方各級(jí)人民政府是地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)

地方各級(jí)人民政府由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受它監(jiān)督。它接受上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，并服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(1)地方各級(jí)人民政府的任務(wù)

采取措施貫徹執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)所通過(guò)和批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算；貫徹執(zhí)行本級(jí)人大及其常委會(huì)就政治、經(jīng)濟(jì)、文化等重大事項(xiàng)所作的決定、決議，以及所制定的地方性法規(guī)。地方各級(jí)人民政府作為地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它負(fù)責(zé)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作，是整個(gè)國(guó)家行政組織系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。(2)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成

我國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)包括省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州)、縣(縣級(jí)市、市轄區(qū)、自治縣)、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))四級(jí)。地方各級(jí)人民政府分別實(shí)行省長(zhǎng)(自治區(qū)主席、市長(zhǎng))、市長(zhǎng)(州長(zhǎng))、縣長(zhǎng)(市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng))、鄉(xiāng)長(zhǎng)(鎮(zhèn)長(zhǎng))負(fù)責(zé)制。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。縣級(jí)常務(wù)會(huì)議不設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)職位。

3．建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府

我們的政府堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

(1)建設(shè)依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。(2)建設(shè)務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政的責(zé)任政府。

(3)建設(shè)憂民所憂、樂(lè)民所樂(lè)的服務(wù)政府。要堅(jiān)持把為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

三．我國(guó)的國(guó)家司法機(jī)關(guān)

我國(guó)的司法機(jī)關(guān)主要包括國(guó)家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)是維護(hù)正義和保證社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。公安機(jī)關(guān)是我國(guó)司法體系的一個(gè)組成部分。1．人民法院依法行使審判權(quán)(1)人民法院的性質(zhì)

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。代表國(guó)家行使審判權(quán)。審判權(quán)是一項(xiàng)專門(mén)的權(quán)力，只能由人民法院獨(dú)立行使。不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人干預(yù)。人民法院行使的審判權(quán)包括：刑事的、民事的和行政的審判權(quán)。

(2)人民法院的組織體系

人民法院由最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門(mén)人民法院組成。其中最高人民法院是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)。

地方各級(jí)人民法院分為基層人民法院、中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院。

(3)人民法院的任務(wù)

①依照法律規(guī)定的程序，通過(guò)行使審判權(quán)，懲辦犯罪分子，解決民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛和行政糾紛，以保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

②人民法院通過(guò)審判案件，用具體的案件事實(shí)，正確的法律裁判，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體和廣大公民進(jìn)行生動(dòng)的愛(ài)國(guó)主義教育和法制教育，教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó)，自覺(jué)遵守憲法和法律，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。2．人民檢察院依法行使檢察權(quán)(1)人民檢察院的性質(zhì)

人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院作為專門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過(guò)行使法律監(jiān)督權(quán)，保證法律的實(shí)施。人民檢察院在人民代表大會(huì)之下，與人民政府、人民法院一起被稱為“一府兩院”，共同構(gòu)成國(guó)家機(jī)構(gòu)的完整體系。人民檢察院的專門(mén)職能就是從事法律監(jiān)督，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。(2)人民檢察院的組織體系

由最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院、專門(mén)人民檢察院組成。最高人民檢察院是國(guó)家最高檢察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門(mén)檢察院。(3)人民檢察院的任務(wù)

①人民檢察院通過(guò)行使檢察權(quán)，打擊一切叛國(guó)的、分裂國(guó)家的犯罪活動(dòng)，懲治危害國(guó)家安全的犯罪分子和其他犯罪分子，保衛(wèi)國(guó)家的安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，維護(hù)社會(huì)主義法制，維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序，保護(hù)社會(huì)主義的國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行。

②人民檢察院通過(guò)檢察活動(dòng)，教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó)，自覺(jué)遵守憲法和法律，積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

(4)人民檢察院的辦案原則

人民檢察院在辦理案件過(guò)程中，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，實(shí)事求是，重證據(jù)不輕信口供，嚴(yán)禁逼供。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)人民檢察院工作人員，必須忠實(shí)于事實(shí)真相，忠實(shí)于法律，忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。貫徹執(zhí)行群眾路線，建立了人民監(jiān)督員制度。3．公安機(jī)關(guān)依法行使偵查權(quán)(1)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)

公安機(jī)關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，行使著刑事案件偵查權(quán)、拘留權(quán)和執(zhí)行逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)力，它是我國(guó)司法體系的一個(gè)組成部分。(2)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)

公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，承擔(dān)依法預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù) 3 國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序的職責(zé)。(3)公安機(jī)關(guān)的任務(wù)

公安機(jī)關(guān)除了承擔(dān)著刑事司法、打擊犯罪的任務(wù)，還承擔(dān)著大量的社會(huì)行政管理和服務(wù)職能。

4．公安機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院的關(guān)系

(1)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，分工負(fù)責(zé)，互相配合，相互制約，以保證準(zhǔn)確有效執(zhí)行法律。

(2)人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)是治安機(jī)關(guān)。它們都承擔(dān)著保護(hù)人民、懲罰罪犯、保障國(guó)家安全和社會(huì)公共安全、維護(hù)社會(huì)秩序的任務(wù)。(3)它們分工不同，各司其職，除法律特別規(guī)定的以外，對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；審查、批準(zhǔn)逮捕，提起公訴，以及檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查，由人民檢察院負(fù)責(zé)；審判由人民法院負(fù)責(zé)。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中互相配合、互相制約，可以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

四．國(guó)家公務(wù)員是人民的公仆

1．公務(wù)員的涵義

公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。2．國(guó)家公務(wù)員的準(zhǔn)則

(1)國(guó)家公務(wù)員要模范遵守憲法和法律；(2)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，提高工作效率；(3)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；(4)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；(5)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；(6)保守國(guó)家秘密和工作秘密；(7)遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；(8)清正廉潔，公道正派。3．國(guó)家公務(wù)員要堅(jiān)持執(zhí)政為民

(1)必要性：國(guó)家機(jī)關(guān)的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。

(2)措施：國(guó)家公務(wù)員要全心全意為人民服務(wù)，當(dāng)好人民的公仆，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民好事，千方百計(jì)把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。4．國(guó)家機(jī)關(guān)及公務(wù)員要依法接受人民的監(jiān)督

(1)國(guó)家公務(wù)員為什么要接受人民的監(jiān)督? 國(guó)家公務(wù)員接受人民監(jiān)督是堅(jiān)持執(zhí)政為民、堅(jiān)持依法行政、做好國(guó)家機(jī)關(guān)工作的根本保證。

①只有人民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，國(guó)家機(jī)關(guān)才不會(huì)懈怠，國(guó)家公務(wù)員才不會(huì)濫用權(quán)力。

②才能更好地聚民意、集民智、凝民心，做出正確決策，提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。

③才能保證行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家機(jī)關(guān)的清正廉潔。

④監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員的目的是對(duì)國(guó)家公務(wù)員的愛(ài)護(hù)，也是為了保證國(guó)家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

⑤是為了更好地為廣大人民服務(wù)。(2)國(guó)家公務(wù)員接受人民監(jiān)督的途徑和形式

①人民代表大會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督

②新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督

③國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督——監(jiān)察部和審計(jì)署

④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督——人民檢察院

⑤黨內(nèi)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督

⑥群眾通過(guò)法定渠道的監(jiān)督

·復(fù)習(xí)指導(dǎo)·

1．有關(guān)國(guó)家政權(quán)的幾個(gè)區(qū)分

(1)區(qū)分權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)。前者是指各級(jí)人民代表大會(huì)，后者是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)等。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，向它報(bào)告工作，受它監(jiān)督。

(2)區(qū)分政權(quán)機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)。二者是包含關(guān)系。政權(quán)機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等所有國(guó)家機(jī)關(guān)，后者僅指各級(jí)人民代表大會(huì)。

(3)區(qū)分最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。前者在我國(guó)是指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者是指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，全國(guó)人大居于最高地位，二者共同構(gòu)成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。

2．正確把握人民代表大會(huì)制度與人民代表大會(huì)

(1)本課闡述的人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，第二課闡述了人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

(2)人大制度不是人大機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為核心的國(guó)家政權(quán)的組織形式，即政體。由人大制度產(chǎn)生全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)，由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，人民代表大會(huì)是人大的基礎(chǔ)。

·一課一練·

一．單項(xiàng)選擇題

1．每年的全國(guó)人大會(huì)議議程都包括聽(tīng)取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告。這表明全國(guó)人民代表大會(huì)行使()A．最高的立法權(quán) B．最高的任免權(quán) C．最高的監(jiān)督權(quán) D．最高的決定權(quán) 2．在我國(guó)每年的全國(guó)人民代表大會(huì)上，財(cái)政部長(zhǎng)都必須向大會(huì)報(bào)告上一的財(cái)政收支情況，并提出下一的財(cái)政收支計(jì)劃，提請(qǐng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)。這體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政工作的()A．立法權(quán) B．決定權(quán) C．監(jiān)督權(quán) D．任免權(quán)

3．1949年10月1日，毛澤東主席在天安門(mén)城樓上莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國(guó)中央人民政府成立了。當(dāng)時(shí)中央人民政府是指整個(gè)中央一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)，而現(xiàn)在我國(guó)的“中央人民政府”是指()A．全國(guó)人民代表大會(huì) B．中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì) C．國(guó)務(wù)院 D．中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)

4．2009年3月舉行的十一屆二次全國(guó)人大會(huì)議，審議通過(guò)了“一府兩院”的報(bào)告。這表明，全國(guó)人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是()A．領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 B．互相監(jiān)督、分工合作的關(guān)系 C．立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系 D．都是我國(guó)的司法機(jī)關(guān) 5．根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定，具有監(jiān)督憲法實(shí)施職權(quán)的機(jī)關(guān)是()A．中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì) B．中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

C．最高人民法院和最高人民檢察院 D．全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

6．1982年憲法通過(guò)以后，至今作過(guò)四次修改。在我國(guó)，修改憲法的機(jī)關(guān)是()A．全國(guó)人民代表大會(huì) B．全國(guó)人大常委會(huì) C．國(guó)務(wù)院 D．國(guó)家元首 7．下列有關(guān)我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)的表述中，正確的是()5 A．全國(guó)人民代表大會(huì)的代表由選民直接選舉產(chǎn)生，任期五年

B．全國(guó)人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)分別獨(dú)立行使權(quán)力，互相制約 C．全國(guó)人民代表大會(huì)是實(shí)行民主監(jiān)督的民間組織

D．全國(guó)人民代表大會(huì)享有最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)

8．上海市民可以點(diǎn)擊“中國(guó)上海”政府門(mén)戶網(wǎng)站“網(wǎng)上評(píng)議”欄目，積極參與對(duì)本市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)；同時(shí)，還要向人大代表，政協(xié)委員征詢意見(jiàn)，以進(jìn)一步改進(jìn)工作，加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度。這件事表明()①國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員必須接受各級(jí)人大的監(jiān)督

②國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員必須受各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督

③對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督，最重要的是人民群眾的監(jiān)督

④沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化

A．①② B．①③ C．②④ D．②③

9．今年1月7日，我國(guó)政府部門(mén)發(fā)布公告，從即日起圍繞《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。政府向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)這一舉措體現(xiàn)了()A．政府決策的形式化 B．政府決策的民主化 C．政府決策的傳統(tǒng)化 D．政府決策的智能化 10．2008年9月23，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的通知》。這表明我國(guó)政府（）A．堅(jiān)持依法行政 B．積極建設(shè)責(zé)任政府 C．積極建設(shè)服務(wù)政府 D．監(jiān)督法律的實(shí)施 11．近年來(lái)，國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，審時(shí)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，對(duì)稅收政策進(jìn)行了及時(shí)、靈活的調(diào)整。我國(guó)稅收政策的調(diào)整()①表明國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) ②有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

③有利于提高人民生活水平④有利于擴(kuò)大就業(yè)

A．①② B．①③ C．②③ D．②④

12．我們的政府應(yīng)該堅(jiān)持“執(zhí)政為民”、“依法行政”，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府。其中，對(duì)建設(shè)依法行政、公開(kāi)嚴(yán)明的法治政府的理解是（）A．要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，用法律、法規(guī)規(guī)范政府行為 B．要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，完善責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)制

C．要堅(jiān)持把為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿 D．要建立政府重大行政決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度

13．2009年3月25 國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)。上海市地方政府出臺(tái)了一系列的實(shí)施意見(jiàn)和配套政策予以具體落實(shí)。這表明國(guó)務(wù)院是我國(guó)的()A．最高立法機(jī)關(guān) B．最高行政機(jī)關(guān) C．最高監(jiān)督機(jī)關(guān) D．最高決策機(jī)關(guān)

14．2009年1月22日，三鹿系列刑事案件分別在河北省石家莊市中級(jí)人民法院和無(wú)極縣人民法院等4個(gè)基層法院一審宣判。人民法院依法行使了（）

A．檢察權(quán) B．偵查權(quán) C．行政權(quán) D．審判權(quán) 15．2008年9月27日，轟動(dòng)全國(guó)的“華南虎事件”在陜西旬陽(yáng)縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理，周正龍因涉嫌詐騙罪和非法持有彈藥罪被判有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金2000元。這體現(xiàn)了人民法院依法行使()A．檢察權(quán) B．偵查權(quán) C．行政權(quán) D。審判權(quán) 16．公安機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院在國(guó)家司法體系中分工不同，各司其職。其中，6 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)()A．刑事案件的偵查、預(yù)審 B．批準(zhǔn)逮捕 C．提起公訴 D．刑事案件的審判

17．某市政府為克服各部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)幅度過(guò)大帶來(lái)的問(wèn)題，將行政處罰權(quán)依法細(xì)化，將細(xì)化后的標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受市民監(jiān)督。這項(xiàng)措施()A．保障了人民群眾的表達(dá)權(quán)，擴(kuò)大了人民當(dāng)家作主的權(quán)利 B．限制了政府的行政決策權(quán)，保障了人民群眾的參與權(quán) C．增強(qiáng)了政府工作的透明度，保障了人民群眾的知情權(quán) D．增加了政府工作的公開(kāi)度，擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督權(quán)

18．最高人民檢察院工作報(bào)告顯示：2008年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，已偵結(jié)提起公訴26684件33953人，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200名。這表明人民檢察院依法行使()A．偵查權(quán) B．逮捕權(quán) C．監(jiān)察權(quán) D．檢察權(quán) 19．近年來(lái)，公務(wù)員報(bào)考人數(shù)屢創(chuàng)新高，報(bào)考者中不乏高學(xué)歷者。不少報(bào)考者看中政府機(jī)關(guān)工作“穩(wěn)定”、“有保障”。但也有一些工作艱苦、地處偏遠(yuǎn)的崗位報(bào)名者寥寥。人們?cè)趫?bào)考公務(wù)員時(shí)必須明確()A．報(bào)考公務(wù)員是成才的必經(jīng)途徑 B．應(yīng)當(dāng)將崗位要求與主觀條件相結(jié)合 C．公務(wù)員是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員的總稱 D．擔(dān)任公務(wù)員是就業(yè)的最終目標(biāo) 20．我國(guó)《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。”下列表述中，正確體現(xiàn)二者關(guān)系的是()①全國(guó)人大常委會(huì)從屬于全國(guó)人大，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，受全國(guó)人大監(jiān)督

②全國(guó)人大從屬于全國(guó)人大常委會(huì)，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，受全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督

③全國(guó)人大開(kāi)會(huì)時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)要向全國(guó)人大報(bào)告工作

④全國(guó)人大有權(quán)罷免全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 二．不定項(xiàng)選擇題

21．新世紀(jì)前幾年是形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的關(guān)鍵幾年。在我國(guó)的立法體系中

（）A．全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán) B．省級(jí)人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī) C．縣級(jí)人大及其常委會(huì)可以行使地方立法權(quán) D．國(guó)務(wù)院可以制定行政法規(guī) 22．目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成。已生效的法律共有230多部，其中絕大多數(shù)是改革開(kāi)放以來(lái)由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的。這體現(xiàn)了()A．最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了立法職能 B．改革開(kāi)放以來(lái)立法工作取得了巨大成就 C．法律成為了調(diào)整社會(huì)關(guān)系的唯一手段 D．依法治國(guó)的基本方略正在逐步落實(shí) 23．《上海市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》規(guī)定，工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，造成行政執(zhí)法行為違法，直接責(zé)任人員和直接主管人員都將受到“行政處分”或“行政處理”。這表明上海市政府()A．積極行使國(guó)家的司法權(quán)力 B．堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略 C．堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民 D．進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

24．溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)人民的愿望和國(guó)家的重托”。政府“絕不辜負(fù)人民的愿望和國(guó)家的重托”()A．這是我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)的要求 B．這是我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求

C．這是我國(guó)政府依法行政的要求

D．這是我國(guó)政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的要求

25．每年3月，我國(guó)都要召開(kāi)全國(guó)人民代表大會(huì)，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院總理所作的《政府工作報(bào)告》是會(huì)議的重要議程之一。下列對(duì)我國(guó)國(guó)務(wù)院的正確認(rèn)識(shí)是()A．是我國(guó)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) B．是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) C．行使最高決定權(quán)和任免權(quán) D．由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并受監(jiān)督 26．最高人民法院推出12項(xiàng)執(zhí)行法新舉措，其中第一項(xiàng)就是要規(guī)范執(zhí)行信訪、申訴和立案制度，確保做到民有所呼、必有所應(yīng)，同時(shí)建立來(lái)信來(lái)訪摘報(bào)制度，關(guān)注并及時(shí)解決群眾來(lái)信來(lái)訪中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。這些新舉措()A．說(shuō)明最高人民法院具有立法職能

B．說(shuō)明有法可依是健全社會(huì)主義法制的根本前提 C．有利于促進(jìn)人民法院忠于法律和制度，忠于人民利益 D．有利于保障公民行使參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利

27．上海市人大常委會(huì)率先在全國(guó)開(kāi)通視頻會(huì)議，實(shí)播常委會(huì)部分內(nèi)容，許多市、區(qū)人大代表、普通市民“零距離”接觸人大常委會(huì)。這體現(xiàn)()A．我國(guó)人民代表大會(huì)制度已經(jīng)相當(dāng)完善 B．我國(guó)努力健全民主制度，豐富民主形式 C．我國(guó)努力擴(kuò)大政府工作的透明度 D．我國(guó)不斷完善社會(huì)主義法制建設(shè)

28．教育部、監(jiān)察部、財(cái)政部等部門(mén)繼續(xù)解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)，規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。這體現(xiàn)了()A．中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益 B．中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民

C．我國(guó)政府是全心全意為人民服務(wù)的政府

D．我國(guó)政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

29．對(duì)無(wú)錢(qián)打官司的公民，國(guó)家實(shí)施司法救助制度，使那些權(quán)益受到侵犯，但經(jīng)濟(jì)困難交不起訴訟費(fèi)的人打得起官司。這樣做有利于()A．行政機(jī)關(guān)履行國(guó)家職能 B．維護(hù)和保障人權(quán)

C．實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等 D．國(guó)家宏觀調(diào)控 30．2008年8月29日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。材料體現(xiàn)的政治學(xué)道理有()A．全國(guó)人大常委會(huì)行使立法權(quán) B．我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)的基本方略

C．全國(guó)人大常委會(huì)是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) D．有法可依是加強(qiáng)社會(huì)主義法治的根本前提 31．在本次兩會(huì)期間，“醫(yī)改”成為代表、委員、媒體和公眾最為關(guān)心和熱議的焦點(diǎn)話題之一。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺說(shuō)，醫(yī)改方案落實(shí)的關(guān)鍵是體現(xiàn)政府責(zé)任。這體現(xiàn)了()A．人民代表大會(huì)制度決定了我國(guó)人民當(dāng)家作主的地位 B．我國(guó)政府是服務(wù)政府，注重加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)

C．人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn) D．我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

32．改革開(kāi)放以來(lái)，依據(jù)憲法和法律，我國(guó)已初步建立起完整、全面的行政監(jiān)督體系。下列可以監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的是()A．司法監(jiān)督 B．人大監(jiān)督 C．政協(xié)監(jiān)督 D．群眾監(jiān)督 33．我國(guó)堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平。這是()A．人民行使國(guó)家權(quán)力、管理國(guó)家事務(wù)的基礎(chǔ) B．貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn) C．實(shí)現(xiàn)人民共享改革成果的重要體現(xiàn) D．促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措

34．維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，任何人、任何組織都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。一切政府機(jī)關(guān) 8 都依法行政，切實(shí)保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，建立冤案錯(cuò)案責(zé)任追究制度。這表明()A．我們必須做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 B．司法機(jī)關(guān)獨(dú)立工作，不受任何約束 C．國(guó)家機(jī)關(guān)也必須受法律約束

D．權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的

35．到目前為止，全國(guó)已有7．8萬(wàn)名“村官”，黨和政府把“村官”工作提到戰(zhàn)略高度，要求進(jìn)一步完善大學(xué)生“村官”工作的長(zhǎng)效機(jī)制和政策。這體現(xiàn)了()A．中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù) B．促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) C．有利于大學(xué)生的就業(yè)和成長(zhǎng) D．為農(nóng)村干部培養(yǎng)找到了一條切實(shí)有效的途徑

三．簡(jiǎn)答題

36．今年“兩會(huì)”歷史上首次由新聞中心組織人大代表與網(wǎng)民在線交流，探討如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，以便能夠更直接地聽(tīng)到民聲，更直接地接觸民意。

請(qǐng)從政治常識(shí)角度簡(jiǎn)要說(shuō)明政府為什么高度重視網(wǎng)絡(luò)民意。

37．每年3月的全國(guó)人大會(huì)議，議程都包括聽(tīng)取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告即國(guó)務(wù)院總理關(guān)于政府工作的報(bào)告、最高人民法院院長(zhǎng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。

請(qǐng)運(yùn)用政治知識(shí)回答：

(1)材料中的“兩院”指的是什么?(2)國(guó)務(wù)院在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中的重要地位。

38．2009年，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)等方面的支持力度。財(cái)政部負(fù)責(zé)人表示，2009年我國(guó)的財(cái)政可能“非常困難”，但民生仍然是財(cái)政投入的關(guān)鍵點(diǎn)。中央財(cái)政在2009年分別按月人均15元和10元的標(biāo)準(zhǔn)，提高了城市和農(nóng)村的低保補(bǔ)助資金。

請(qǐng)用有關(guān)政治知識(shí)簡(jiǎn)要回答：

(1)政府建設(shè)的目標(biāo)是什么?(2)結(jié)合上述材料說(shuō)明我國(guó)政府是如何打造服務(wù)政府的? 39．上海市公安局交警總隊(duì)，根據(jù)《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和《交通法》有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展整治行人亂穿馬路、非機(jī)動(dòng)車亂騎行為活動(dòng)以來(lái)，申城交通“兩亂”現(xiàn)象明顯減少，管理守法率和自覺(jué)守法率達(dá)98．8％和92．O％。

請(qǐng)用政治常識(shí)簡(jiǎn)要回答：

(1)上海市公安局交警總隊(duì)開(kāi)展整治行人亂穿馬路、非機(jī)動(dòng)車亂騎行為的活動(dòng)，這表明公安機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)?shù)哪捻?xiàng)任務(wù)?(2)公安機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院在分工上有哪些不同。

四、分析說(shuō)明題

40．2009年2月6日至13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海共主持召開(kāi)五次座談會(huì)，廣泛征求對(duì)提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》(征求意見(jiàn)稿)的意見(jiàn)。2009年2月12日，溫家寶總理邀請(qǐng)13名基層群眾代表，聽(tīng)取他們對(duì)政府工作的意見(jiàn)。在溫總理的“我要聽(tīng)心里話”的鼓勵(lì)下，基層代表們敞開(kāi)胸懷，談情況，提建議。溫總理說(shuō)，你們帶來(lái)了基層的真實(shí)情況，對(duì)我們了解全局很有幫助。我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，信心非常重要，人民是信心的力量源泉，緊緊依靠全國(guó)人民，是我們戰(zhàn)勝困難的法寶。

請(qǐng)運(yùn)用國(guó)家機(jī)關(guān)與以民為本的相關(guān)知識(shí)材料加以分析說(shuō)明。

41．2009年3月5日，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京舉行。會(huì)議聽(tīng)取、審議和批準(zhǔn)了《政府工作報(bào)告》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》、《最高人民法院工作報(bào)告》、《最 9 高人民檢察院工作報(bào)告》；審查和批準(zhǔn)了《2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，2008年，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議了社會(huì)保險(xiǎn)法、防震減災(zāi)法等8件法律議案，制定或修訂了30件行政法規(guī)；全面實(shí)施了政府信息公開(kāi)條例。

《最高人民檢察院工作報(bào)告》指出，2008年最高人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪擺在突出位置，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供司法保障。全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件33546件41179人，人數(shù)分別比上年增加10％和10．1％。

請(qǐng)運(yùn)用國(guó)家機(jī)關(guān)與以民為本的知識(shí)對(duì)上述材料進(jìn)行分析說(shuō)明。

五．論述題

42．2009年2月23日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議要求，做好今年的政府工作，要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，大規(guī)模增加政府投資，大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，大幅度提高社會(huì)保障水平。

請(qǐng)運(yùn)用有關(guān)政治常識(shí)論述，政府“大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生”的必要性。

要求：

(1)圍繞論題，在論述中正確運(yùn)用所學(xué)過(guò)的政治常識(shí)。(2)圍繞論點(diǎn)，較為全面深入地展開(kāi)論述。

(3)根據(jù)論題要求，運(yùn)用相關(guān)材料，理論聯(lián)系實(shí)際地加以論證。(4)條理清晰，語(yǔ)言流暢。

第四篇：監(jiān)察局關(guān)于以民為本工作報(bào)告

監(jiān)察局關(guān)于以民為本工作報(bào)告范文

著力理順影響關(guān)系的群眾情緒。突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。一是整合公共資源。推進(jìn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化享受，五、安民心。打造公正公平、廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)做到管好“人”把黨內(nèi)監(jiān)督擴(kuò)伸到村一級(jí)。管好“權(quán)”加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。管好“錢(qián)”規(guī)范農(nóng)村基層資產(chǎn)、資金、資本管理。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保群眾生產(chǎn)生活安全有序。落實(shí)農(nóng)村“三補(bǔ)貼”政策，確保1370萬(wàn)元惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。三是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。建立健全公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行陽(yáng)光操作。一年來(lái)，全縣137項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易站，交易金額3132.63萬(wàn)元，節(jié)約金額300萬(wàn)元，挽留投資項(xiàng)目4個(gè)，查處村干部3名。

以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，近年來(lái)。以基層民主管理、維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，以規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共資金使用為關(guān)鍵，以落實(shí)投訴監(jiān)督、公共資源交易、村帳鄉(xiāng)代理、民主管理等系列制度為抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

著力消除產(chǎn)生腐敗的決策根源。圍繞群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一、揚(yáng)民主。充分尊重民意，充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。一是公平公正，用群眾公認(rèn)的人。堅(jiān)持民主選舉、完善“兩推一選”制度，推行“三推(領(lǐng)導(dǎo)推、組織推、群眾推)三考(工作考評(píng)、學(xué)習(xí)考試、干部考察)兩評(píng)(干部任用績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)制度。面向社會(huì)公開(kāi)選拔100名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到行政村任職。二是陽(yáng)光決策，辦群眾滿意的事。縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立了規(guī)劃決策委員會(huì)，推行“黨委出題目、會(huì)前做調(diào)研、分頭作決策、共同抓落實(shí)”決策運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“議題提出、議題調(diào)研、議題評(píng)審、議題決策、議題落實(shí)”議事決策程序，廣泛開(kāi)展問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于專家、問(wèn)計(jì)于行家、問(wèn)計(jì)于鄉(xiāng)友活動(dòng)。30多項(xiàng)重點(diǎn)工作和70多個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了民主決策。村組成立了民主理財(cái)小組，每月10號(hào)為“民主議政日”對(duì)有關(guān)公益事業(yè)建設(shè)、大額資金使用、村集體資產(chǎn)處理等涉及村民切身利益的重大問(wèn)題，按照村支部提議、村“兩委”商議、村黨員大會(huì)審議，村民大會(huì)決定及決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)的程序?qū)嵤Ｈ敲裰鞴芾恚ㄈ罕姺判牡膸ぁＵ?wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)做到公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化、程序嚴(yán)格化、時(shí)間時(shí)效化、形式多樣化、監(jiān)督立體化，每村有一本民主理財(cái)情況記事簿、村務(wù)公開(kāi)情況記載簿、村民意見(jiàn)簿、處理登記簿，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)陣地、時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式及管理規(guī)范化。嚴(yán)格實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理、組帳村代理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算、資金管理及運(yùn)作程序。

著力塑造廉政建設(shè)的文化修養(yǎng)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，二、聚民力。用先進(jìn)文化教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人、凝聚人。一是培養(yǎng)先進(jìn)理念，構(gòu)筑不想腐敗“思想警戒線”開(kāi)展踐行社會(huì)主義榮辱觀教育和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的宗旨意識(shí)，樹(shù)立“以民為本、由民作主、為民服務(wù)、受民監(jiān)督、讓民滿意”民本思想，用民本觀念、開(kāi)放觀念、團(tuán)隊(duì)觀念、需求觀念、稀缺觀念引領(lǐng)人。二是創(chuàng)新教育形式，打造不能腐敗“廉政長(zhǎng)鳴鐘”組織開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座、知識(shí)培訓(xùn)班、饒州監(jiān)獄實(shí)地接受警示教育、進(jìn)行“廉內(nèi)助”評(píng)選、發(fā)送手機(jī)廉政短信、開(kāi)設(shè)廉政網(wǎng)站等。大力開(kāi)展“一看、二談、三倡、四評(píng)”活動(dòng)，即一看電教片，二談學(xué)習(xí)體會(huì)，三發(fā)倡儀書(shū)，四評(píng)比，每年評(píng)選出一批“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”和“基層優(yōu)秀黨員干部”每個(gè)行政村有一個(gè)廉政文化教育示范陣地、一套電教設(shè)備、一個(gè)固定宣傳專欄、一個(gè)公開(kāi)公示欄、一個(gè)群眾舉報(bào)箱、一塊廉政公益廣告牌。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立不敢腐敗“安全防火墻”推行“六項(xiàng)制度”五條禁令”重點(diǎn)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、行政問(wèn)責(zé)制。

著力提高群眾參與的向心能力。把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相融合，三、幫民富。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推群眾致富。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)群眾致富。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃編制工作，有力地推動(dòng)了全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是突出政策激勵(lì)群眾致富。重點(diǎn)實(shí)施“兩全”全面開(kāi)放、全民創(chuàng)業(yè))兩地”要素集聚洼地、人才集聚高地)兩員”群眾工作協(xié)理員、商務(wù)工作協(xié)理員)兩頭”政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有甜頭)兩境”軟硬環(huán)境)等“五大政策工程”鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)投資主體進(jìn)入國(guó)家法律、法規(guī)未禁止的一切行業(yè)和領(lǐng)域，尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)。三是突出項(xiàng)目幫扶群眾致富。重點(diǎn)是加快實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目;大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和計(jì)劃生育工作，鼓勵(lì)、支持和幫助農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門(mén)、一名法人、一套班子、一套方案、一抓到底”項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保所有涉農(nóng)項(xiàng)目都建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、高效、放心、廉潔的民心工程”

著力解決群眾關(guān)心的利益問(wèn)題。以解決群眾訴求為突破口，四、解民憂。以維護(hù)群眾根本利益為切入點(diǎn)，做到群眾工作與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。一是堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作載體。重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立了便民服務(wù)中心;抓好兩支隊(duì)伍，抓好農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾工作站，行政村(社區(qū)居委會(huì))設(shè)立群眾工作室，村小組(居民小區(qū))設(shè)立群眾工作點(diǎn);建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、訴求應(yīng)對(duì)、矛盾化解、社會(huì)保障四個(gè)平臺(tái);推行行為規(guī)范、村務(wù)公開(kāi)、雙向承諾、行政問(wèn)責(zé)和自身建設(shè)等“五項(xiàng)制度”二是圍繞衣食住行，解決實(shí)際問(wèn)題。選派170多名退居二線的科級(jí)干部到各村(居)委會(huì)擔(dān)任群眾工作協(xié)理員，50名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任商務(wù)協(xié)理員，掛點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù);大力開(kāi)展“縣鄉(xiāng)村干部入戶月”活動(dòng)，建立“百姓檔案”推行“立即辦、領(lǐng)著辦、代為辦”機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)239個(gè)試點(diǎn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)施52項(xiàng)民生工程，出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法、新農(nóng)村合作醫(yī)療參保辦法等一系列解決民生問(wèn)題的政策措施。三是堅(jiān)持查糾結(jié)合，杜絕腐敗行為。重點(diǎn)解決侵占群眾利益的問(wèn)題，對(duì)侵占群眾利益、群眾當(dāng)中反映較差的干部“第一次通報(bào)批評(píng)，第二次黃牌警告，第三次紅牌罰出”對(duì)農(nóng)村基層干部中存在作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、故意刁難群眾、辦事拖拉等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。一年多來(lái)，立案75起，其中涉案鄉(xiāng)村干部56人，移送司法機(jī)關(guān)6人。

第五篇：國(guó)家機(jī)關(guān) 以民為本練習(xí)

1、在我國(guó)，社會(huì)主義的民主的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是由A

A、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度決定的B、國(guó)家性質(zhì)決定

C、我國(guó)政治體制決定的D、我國(guó)憲法規(guī)定的2、下列對(duì)刑事案件的一般辦理程序表述正確的是D

A、公安機(jī)關(guān)偵查、拘捕、逮捕、預(yù)審-----檢察機(jī)關(guān)審查、提起公訴-----人民法院審判

B、公安機(jī)關(guān)偵查、逮捕----檢察機(jī)關(guān)審查、拘留、提起公訴-----人民法院審判

C、公安機(jī)關(guān)偵查-----檢察機(jī)關(guān)審查、拘留、批準(zhǔn)逮捕----公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕、預(yù)審----檢察機(jī)關(guān)提起公訴----人民法院審判

D、公安機(jī)關(guān)偵查、拘留----檢察機(jī)關(guān)審查、批準(zhǔn)逮捕---公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕、預(yù)審----檢察機(jī)關(guān)提起公訴----人民法院審判3、8月29 日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行會(huì)議，專題詢問(wèn)傳染病防治工作和傳染病防治法實(shí)施情況。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)委負(fù)責(zé)人聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。人大能夠詢問(wèn)政府的理由在于D

①人大與“一府兩院”是相互制約的關(guān)系②政府由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督 ③人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)④全國(guó)人大常委會(huì)享有監(jiān)督權(quán)、監(jiān)督法律的實(shí)施

A、①②B、③④C、①③D、②④

4、民事訴訟法規(guī)定，公眾可以查看發(fā)生效力的裁決書(shū)、判決書(shū)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。公眾可以查看裁判文書(shū)有助于人民法院A

A、接受社會(huì)監(jiān)督、促進(jìn)司法公正B、增強(qiáng)公訴能力、保護(hù)公眾能力

C、提升偵察水平、確保辦案質(zhì)量D、提高立法水平，維護(hù)法律尊嚴(yán)

5、十八大以來(lái)，中共密集吹響的反腐“集結(jié)號(hào)”。最高檢表示，在突出查辦大要案的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)把查辦發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂案件。檢察機(jī)關(guān)A

A、是專門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，保證法律的實(shí)施

B、行使審判權(quán)，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政

C、負(fù)責(zé)刑事案件偵查、拘留、預(yù)審、執(zhí)行逮捕

D、是維護(hù)社會(huì)治安的行政力量

6、近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)患暴力沖突呈“井噴式”爆發(fā)，針對(duì)近期發(fā)生的多起侵害醫(yī)務(wù)人員案件情況，公安部下發(fā)通知，要求“零容忍”依法嚴(yán)厲打擊各種侵害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為。這說(shuō)明A

A、我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，堅(jiān)持有法可依

B、我國(guó)正確處理人民內(nèi)部矛盾

C、發(fā)生醫(yī)患糾紛后，患者應(yīng)該依照法律途徑解決問(wèn)題

D、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán)7、2013年政府工作報(bào)告指出：“建立并切實(shí)執(zhí)行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度”，這讓人們認(rèn)識(shí)到：當(dāng)多大官就有多大責(zé)。材料告訴我們D

①政府的權(quán)力來(lái)自于人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)②政府侵權(quán)要賠償，違法須追究

③政府只有對(duì)人民負(fù)責(zé)才能做到民主決策④政府必須依法履行職責(zé)

A、①②③B、①③④C、②③④D、①②④

8、每年三月的全國(guó)人大會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理都要向大會(huì)作政府工作報(bào)告。這體現(xiàn)了B

A、我國(guó)的國(guó)體是人民代表大會(huì)制度

B、國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)

C、國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)

D、全國(guó)人大行使最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)

9、十八界三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本機(jī)人大報(bào)告。這是因?yàn)镃

①人大代表享有選舉權(quán)、審議權(quán)和決定權(quán)②我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制原則 ③人大享有決定國(guó)家一切事務(wù)的權(quán)力④其他國(guó)家機(jī)關(guān)必須對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)

A、①②B、①④C、②④D、③④

10、下列屬于公務(wù)員的是A

①人民法院院長(zhǎng)②全國(guó)人大代表③社區(qū)居委會(huì)主任④人民檢察院院長(zhǎng)

A、①④B、①②④C、①③④D、①②③④11、2013年10月12日，第三屆全球綠色增長(zhǎng)論壇在哥本哈根落幕。全球綠色增長(zhǎng)論壇舉辦三年來(lái)取得了重大成果，并在推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我國(guó)政府高度重視綠色增長(zhǎng)，這是D

①增強(qiáng)法律意識(shí)、建設(shè)法治政府②提高履責(zé)能力，更好地為人民服務(wù)

③履行社會(huì)公共服務(wù)職能④實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益

A、①②B、①④C、②④D、③④12、2013年3月5日，溫家寶總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。報(bào)告開(kāi)篇講到：“現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的政府工作，并對(duì)今年工作提出建議，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。”這一開(kāi)篇講話體現(xiàn)出C ① 人大與政府是上下級(jí)關(guān)系，人大領(lǐng)導(dǎo)政府 ②人大與政府是監(jiān)督關(guān)系，人大監(jiān)督政府 ③人大代表有審議權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力④政協(xié)委員有決定權(quán)，參與國(guó)家事務(wù)管理

A、①②B、①③C、②③D、②④

13、《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月22日?qǐng)?bào)道，財(cái)政部目前發(fā)出通知，在全面公開(kāi)省級(jí)預(yù)決算及“三公”（公車購(gòu)置，公務(wù)招待，公費(fèi)出國(guó)）經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各省應(yīng)于2015年之前，在省內(nèi)所有縣級(jí)以上政府開(kāi)展包括財(cái)經(jīng)預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等方面的公開(kāi)B ①有助于增強(qiáng)政府的自律意識(shí)和廉政意識(shí) ②有助于群眾對(duì)政府職能行使實(shí)施監(jiān)督

③ 將杜絕政府決策失誤和腐敗行為的發(fā)生④將促進(jìn)政府提高行政水平和工作效率

A、①②③B、①②④C、②③④D、①③④14、2013年全國(guó)兩會(huì)期間，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定，其中贊成2875票，反對(duì)56票，棄權(quán)26票，批準(zhǔn)了這個(gè)方案。這體現(xiàn)了C

A、全國(guó)人大行使最高立法權(quán)

B、全國(guó)人大行使最高監(jiān)督權(quán)

C、全國(guó)人大按照民主集中制原則集體行使職權(quán)

D、全國(guó)人大代表享有最高決定權(quán)15、2013年9月，山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判被告人***受賄、貪污、濫用職權(quán)一案，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。這表明C

①人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)②人民法院代表國(guó)家從事法律監(jiān)督

③ 必須加重處罰違法犯罪的政府高官④公民在法律面前一律平等

A、①③B、②③C、①④D、②④

16、當(dāng)前全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪活動(dòng)正在深入推進(jìn)，從“秦火火”到“立二拆四”，各地網(wǎng)絡(luò)謠言者相繼受到法律制裁。這說(shuō)明，讓網(wǎng)絡(luò)世界成為晴朗天空C

A、政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，完善電子政務(wù)B、政府及其他權(quán)威機(jī)構(gòu)要及時(shí)公開(kāi)所有信息

C、國(guó)家要加強(qiáng)專政職能，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)大謠D、公民個(gè)人不要信謠傳謠，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)

17、辛福指數(shù)是衡量人們對(duì)自身生存發(fā)展?fàn)顩r的感受和體驗(yàn)，提升老百姓的“幸福感”已成為當(dāng)下全面建成小康社會(huì)重要任務(wù)。為此政府應(yīng)該C

A、以人為本，認(rèn)真履行立法機(jī)關(guān)的職能B、轉(zhuǎn)變理念，淡化監(jiān)督職能

C、轉(zhuǎn)變職能，建立服務(wù)型政府D、執(zhí)政為民，強(qiáng)化政府的權(quán)力

18、公安機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院在國(guó)家司法體系中分工不同，各司其職。其中公安機(jī)關(guān)C

①負(fù)責(zé)刑事案件的偵查，執(zhí)行逮捕②有權(quán)對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴

③負(fù)責(zé)刑事案件的預(yù)審④負(fù)責(zé)刑事案件的審判

A、①②③B、①③④C、①③D、①②

19、十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)旅游法》，這是我國(guó)首部用規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的法律。這反映了全國(guó)人大常委會(huì)行使B

A、決定權(quán)B、立法權(quán)C、表決權(quán)D、修改權(quán)

20、公信力是政府的影響力和號(hào)召力，它既是政府行政能力的客觀結(jié)果，也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià)，反映人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。下列措施能有效提高政府公信力的是B ①市政府各部門(mén)積極履行職責(zé)，加強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的角色

②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)綠色城市建設(shè)

③市政府各職能部門(mén)按行政許可法規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)審批方式改革④市委召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，共商該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)

A、①②B、②③C、③④D、②④

21、公平正義是司法的生命和靈魂。總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”下列措施有助于促進(jìn)司法公平正義的是B

①全國(guó)法院微博發(fā)布廳開(kāi)通，中國(guó)法庭庭審直播網(wǎng)開(kāi)通

②全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面推行人民監(jiān)督員制度

③全國(guó)人大常委會(huì)公布五年立法規(guī)劃

④2013年1月1日起施行修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

A、①②③B、①②④C、②③④D①②③④、