第一篇：如何樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念

如何樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念

2011-11-23

什么是現(xiàn)代培訓(xùn)理念，在弄清這個問題之前，我們先來看一個培訓(xùn)案例：某國營機(jī)械公司新上任的人力資源部部長王先生，在一次研討會上獲得了一些他自認(rèn)為不錯的其它企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)驗，于是，回來后就興致勃勃地向公司提交了一份全員培訓(xùn)計劃書，以提升人力資源部的新面貌。不久，該計劃書就獲批準(zhǔn)。王先生便躊躇滿志地“對公司全體人員——上至總經(jīng)理、下至一線生產(chǎn)員工，進(jìn)行為期一周的脫產(chǎn)計算機(jī)培訓(xùn)。”為此，公司還專門下?lián)苁畮兹f元的培訓(xùn)費?？梢恢艿呐嘤?xùn)過后，大家議論最多的，便是對培訓(xùn)效果的不滿。除辦公室的幾名員工和45歲以上的幾名中層干部覺得有所收獲外，其他員工要么覺得收效甚微，要么覺得學(xué)而無用，大多數(shù)人認(rèn)為：十幾萬元的培訓(xùn)費用只買來了一時的“轟動效應(yīng)”。有的員工甚至認(rèn)為，這場培訓(xùn)，是新官上任點的一把火，是在花單位的錢往自己臉上貼金！而聽到種種議論的王先生則感到委屈：在一個有著傳統(tǒng)意識的老國企，給員工灌輸一些新知識怎么效果不理想呢？他百思不得其解：當(dāng)今競爭環(huán)境下，每人學(xué)點計算機(jī)知識應(yīng)該是很有用的呀！怎么不受歡迎呢？從這個案例中，我們可以看出，幾個問題：首先，培訓(xùn)計劃的提出具有偶然性，沒有調(diào)查本企業(yè)的基本情況，沒有征求員工的意見；其次，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，不受學(xué)員歡迎，因而培訓(xùn)效果不理想；最后，培訓(xùn)目標(biāo)沒有與企業(yè)的生產(chǎn)聯(lián)系起來。從以上幾點可看出，培訓(xùn)組織者沒有樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念。樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念是提高企業(yè)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化率的重要途徑，它是指導(dǎo)培訓(xùn)活動的先進(jìn)理論，能全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，使培訓(xùn)的長期效應(yīng)能有效表現(xiàn)出來。什么是現(xiàn)代培訓(xùn)理念呢？培訓(xùn)理念是存在于觀念中的一種關(guān)于培訓(xùn)活動的深層次的認(rèn)識，它決定人們對培訓(xùn)目標(biāo)的認(rèn)識，指導(dǎo)人們對培訓(xùn)手段的選擇，約束著人們對培訓(xùn)過程的組織?，F(xiàn)代培訓(xùn)理念是與科技現(xiàn)代化相適應(yīng)的一種先進(jìn)的培訓(xùn)觀念，是否樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，決定一個企業(yè)能否建立起先進(jìn)的培訓(xùn)模式，能否及時將學(xué)員學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)現(xiàn)實的生產(chǎn)效率。

它要求培訓(xùn)管理人員專業(yè)化，為職工創(chuàng)造良性的內(nèi)部學(xué)習(xí)環(huán)境，培訓(xùn)設(shè)計與執(zhí)行相一致，培訓(xùn)目標(biāo)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)相一致，強(qiáng)調(diào)讓培訓(xùn)理想地解決培訓(xùn)該解決的問題。

目前，許多企業(yè)的培訓(xùn)還沒有解決培訓(xùn)該解決的問題，與生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和市場經(jīng)濟(jì)的要求是相背離的，還存在一些誤區(qū)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.追求表面形式

比如許多企業(yè)界人士為了能拿到MBA進(jìn)修證書，不惜花費很高的費用，結(jié)果造成許多參差不齊的培訓(xùn)班遍地都是。對這類證書，大陸企業(yè)好像相當(dāng)重視，其實那些東西對企業(yè)并無多大意義。

2.培訓(xùn)手法是比較落后和單一的傳統(tǒng)培訓(xùn)方法

所謂傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，是指由企業(yè)自行組織，通過邀請外部的專家學(xué)者或企業(yè)內(nèi)部相關(guān)專業(yè)工程師、技術(shù)員擔(dān)任培訓(xùn)教師，定時（多為教室）、定點、有一定規(guī)模、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)，就某個專題進(jìn)行為期數(shù)天或數(shù)星期的正式培訓(xùn)活動。傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)方式有不少的缺陷，主要表現(xiàn)在：（1）培訓(xùn)質(zhì)量受制于外聘教師的水平。對企業(yè)來說，外聘培訓(xùn)講師是一件比較冒險的工作，盡管有職稱、閱歷、年齡、口碑等作依據(jù)，但總會因選擇范圍、交際幅度、費用預(yù)算等方面而要在理想狀態(tài)和現(xiàn)實可行性之間妥協(xié)。而一旦聘定，則培訓(xùn)的成敗在很大程度上就維系在教師的水準(zhǔn)上了。受制于固定的安排：一旦培訓(xùn)計劃確定后，當(dāng)某些受訓(xùn)對象有重要事務(wù)無法到課時，機(jī)會損失就無法彌補。

（2）傳統(tǒng)培訓(xùn)大多費用偏高。培訓(xùn)費用主要由講課費(包括差旅費等)和耽誤成本（所有受訓(xùn)對象因參加培訓(xùn)而實際損失的工作效能）兩部分組織。傳統(tǒng)培訓(xùn)法的效果不怎么樣，費用卻不低，目前外聘教師平均課時收費為300-500元／小時，另加差旅費用。當(dāng)然，西方的10000美元／天更是難以接受的天文數(shù)字。此外,受訓(xùn)對象參加培訓(xùn)如果沒有學(xué)到應(yīng)學(xué)到的東西,耽誤成本將會雙倍增加,既損失了工作應(yīng)創(chuàng)造的價值,又損失了培訓(xùn)應(yīng)得到的價值.這樣就造成經(jīng)費的無形與有形損失.（3）針對性差：課程設(shè)計偏于理論化和籠統(tǒng)、課程元素相對單

一，這是許多受訓(xùn)者的共同感受。（4）課后輔導(dǎo)缺乏：任何培訓(xùn)都很難保證在一次短期培訓(xùn)中解決企業(yè)和受訓(xùn)者所有的疑惑和難題，為使其真正有所收獲，課后輔導(dǎo)和繼續(xù)服務(wù)必不可少。而目前大部分培訓(xùn)是教師上課后一走了之,全不顧及學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)后的感受，這也是造成培訓(xùn)質(zhì)量低的一個因素。（5）從培訓(xùn)的主題方面來看，課題還不夠細(xì)致，談的主題還比較泛，體系性還不強(qiáng)。往往是選一個主體，讓不同的老師分別講，彼此銜接上存在一些問題。有時，對一個問題，教師之間的觀點大徑相庭，這就易造成學(xué)員的思想混亂。（6）企業(yè)對培訓(xùn)較為急功近利，缺少長期投資意識。

當(dāng)前，這些培訓(xùn)誤區(qū)和問題的存在極在地影響了培訓(xùn)質(zhì)量，而產(chǎn)生這些問題的根本原因主要是由于培訓(xùn)管理者的沒有先進(jìn)的培訓(xùn)理念對培訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)導(dǎo)致的，現(xiàn)代培訓(xùn)理念是一種先進(jìn)的培訓(xùn)觀念，因此，要想從誤區(qū)走出來，解決培訓(xùn)方式落后的問題，就要求培訓(xùn)組織者樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念?，F(xiàn)代培訓(xùn)理念指導(dǎo)下的現(xiàn)代培訓(xùn)具有與傳統(tǒng)培訓(xùn)截然不同的特點，以往培訓(xùn)是把培訓(xùn)看成一種形式上的東西，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，認(rèn)為培訓(xùn)就是把學(xué)員招集起來，請教師上課，而不管學(xué)員是否學(xué)到東西，培訓(xùn)的地點局限于教室，在教學(xué)上以教師唱獨角戲為主要特點，說教的成份居多，學(xué)習(xí)與工作分離，注重個體技能的培養(yǎng)。在現(xiàn)代培訓(xùn)理念指導(dǎo)下培訓(xùn)活動注重學(xué)員學(xué)的過程，教師只是一個導(dǎo)演，為學(xué)員提供指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的空間相當(dāng)廣闊，從辦公室到車間、到教室、到家庭，無處無時不在學(xué)習(xí)；在教學(xué)上強(qiáng)調(diào)學(xué)員的中心地位，充分發(fā)揮學(xué)員的積極性主動性創(chuàng)造性，教師只是適時提供指導(dǎo)，注重組織的整體素質(zhì)的提高；培訓(xùn)的模式主要表現(xiàn)為工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，所謂工作學(xué)習(xí)化：是指把工作的過程看成是學(xué)習(xí)的過程，學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)工作中的反思，認(rèn)為反思是最好的學(xué)習(xí)；所謂學(xué)習(xí)工作化是指把學(xué)習(xí)過程看成最重要的工作，其它都靠后排；當(dāng)今企業(yè)之間競爭就是學(xué)習(xí)速度的競爭；培訓(xùn)方式方法的多元化和現(xiàn)代化。現(xiàn)代培訓(xùn)理念要求綜合應(yīng)用各種現(xiàn)代培訓(xùn)方法，比如：教學(xué)手段有：網(wǎng)上培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)超市；組織方法有：模塊化、學(xué)分制、導(dǎo)師制、教導(dǎo)

營、星級員工、一線通、培訓(xùn)項目經(jīng)理制。教學(xué)方法有：過程研修等等。此外，現(xiàn)代培訓(xùn)理念要求培訓(xùn)和管理結(jié)合起來，在管理的過程中進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)是管理的重要組成部分。培訓(xùn)如果脫離開公司管理的實際情況，就像是望梅止渴。

如何樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，哪些人必有樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念？這是目前培訓(xùn)活動必須解決的問題，通過多年的實踐證明，不但是培訓(xùn)組織者要樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，而且培訓(xùn)教師和學(xué)員也必須樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，只有這樣，培訓(xùn)提供者和接受培訓(xùn)者才會形成共識，目標(biāo)一致，掃清培訓(xùn)的心理障礙。如何樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念？靠說教肯定是不行的？樹立一種理念也是一種系統(tǒng)的潛移默化的特殊工程，樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念也不例外，必須從以下幾方面下手：

首先應(yīng)培養(yǎng)具有本企業(yè)特色和創(chuàng)新精神的企業(yè)培訓(xùn)師。企業(yè)培訓(xùn)從長遠(yuǎn)來說，培養(yǎng)自己的培訓(xùn)師方為上策。從企業(yè)成長起來的培訓(xùn)師，有著從外面聘請的培訓(xùn)師無可比擬的優(yōu)勢。首先，企業(yè)培訓(xùn)師熟悉公司的內(nèi)部環(huán)境、管理風(fēng)格、業(yè)務(wù)狀況；其次，企業(yè)培訓(xùn)師認(rèn)可公司的企業(yè)文化、價值觀念；再次，企業(yè)培訓(xùn)師所有的培訓(xùn)內(nèi)容制定，都是切實圍繞企業(yè)確實存在的問題來開展的，并可進(jìn)行有針對性的跟蹤及調(diào)整。

培訓(xùn)是一項與時俱進(jìn)的工作，跟不上需要，跟不上時代就會被無情地拋棄，近朱者赤，近墨者黑，培訓(xùn)師是導(dǎo)演，培訓(xùn)師的所采用的培訓(xùn)模式，對過程的控制水平，以及在組織過程中表現(xiàn)出的先進(jìn)的思想觀念，無不對學(xué)員產(chǎn)生潛移默化的影響。在每一次培訓(xùn)中都主導(dǎo)著培訓(xùn)的大方向，培訓(xùn)目標(biāo)能否順利實現(xiàn)與組織者的“導(dǎo)演”水平有很大的關(guān)系。作者:陳誠

第二篇：牢固樹立現(xiàn)代司法理念

黨的十六大明確提出了推進(jìn)司法體制改革的重大任務(wù)，同時提出“社會主義司法體制必須保障全社會實現(xiàn)公平和正義”。要完成司法體制改革的任務(wù)，實現(xiàn)社會普遍的公平與正義這一司法體制改革的基本價值取向和根本目標(biāo)，人民法官必須解放思想，更新觀念，牢固樹立現(xiàn)代司法理念。

現(xiàn)代司法理念主要包括司法中立、司法獨立、司法公正。這三者既密不可分，又有所區(qū)別。筆者就這三個問題分別談一點認(rèn)識。

（一）樹立司法中立的理念

司法中立是指司法機(jī)關(guān)對于法律實施過程中發(fā)生的各種主體之間的各種糾紛，以中立的身份和地位，依公正、科學(xué)的司法程序，居中加以解決。由于歷史原因，特別是社會對司法在國家權(quán)力體系中的特有地位缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致我國目前司法中立尚未全面展現(xiàn)出來。要真正樹立牢固的司法中立理念，必須在認(rèn)識上解決兩個問題。一是擺正司法的位置。司法的中立地位是司法存在的前提。沒有了中立，也就沒有了司法存在的必要性，而沒有中立的司法裁判職能的政治體制、法律體制，是一個不符合現(xiàn)代政治文明發(fā)展方向的體制。目前，一些地方黨政機(jī)關(guān)將人民法院作為政府的一個下屬單位或職能部門對待，要求法院參加政府的各種管理性工作，為法院分配不屬于司法職能的工作，甚至給法院下達(dá)創(chuàng)收任務(wù)。這些觀念和做法都是不能正確認(rèn)識司法的位置的結(jié)果。二是維護(hù)司法的被動性。按照現(xiàn)代司法理念，法官的角色定位應(yīng)當(dāng)是裁判者，其基本職能應(yīng)當(dāng)是居中裁判。法官應(yīng)當(dāng)始終以超然的態(tài)度，把被動性原則和中立性原則作為履行職務(wù)行為的基本出發(fā)點。去年７月，最高法院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》，標(biāo)志著法官隊伍從大眾化走上了職業(yè)化的道路。這為法官居中裁判，讓法官的角色歸位起到了推動作用。

（二）樹立司法獨立的理念

關(guān)于司法獨立或獨立審判原則的基本要求和內(nèi)容，眾多學(xué)者各持己見，但主要包括三個方面：一是外部獨立，二是內(nèi)部獨立，三是精神獨立。外部獨立體現(xiàn)在司法職能的獨立和司法機(jī)構(gòu)的獨立上。內(nèi)部獨立包括三項內(nèi)容：第一，不同法院之間的獨立，即同級法院之間、上下級法院之間在各自的管轄范圍內(nèi)相互獨立；第二，審判組織之間的獨立，即合議庭、審判委員會之間在各自的權(quán)限范圍內(nèi)相互獨立；第三，法官之間的獨立，即法官裁判案件時不受其他法官的影響。精神獨立，實質(zhì)上就是指法官個人人格方面的獨立。法官應(yīng)當(dāng)具備獨立思考的精神，有獨立承擔(dān)責(zé)任的勇氣，有獨立分析和處理問題的能力。由于司法獨立原則更多依賴于法院外部，因而樹立獨立的司法理念比較困難。但作為法官，在牢固樹立司法獨立理念的同時，也要充分認(rèn)識到司法獨立不是絕對的獨立。法官在履行職責(zé)的過程中，要忠實地適用憲法和法律，要受司法職業(yè)道德自律約束，要接受法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

（三）樹立司法公正的理念

司法公正在一定程度上代表社會公正。“司法公正包括程序公正和實體公正?！边@一理念目前已深深印入到每一個法官的腦海之中，但是實踐中也經(jīng)歷了一個認(rèn)識和探索的過程。首先是從“重實體、輕程序”到“實體與程序并重”，因為程序公正是“看得見的正義”，沒有公正的程序，或者程序得不到嚴(yán)格遵循，即使做到了實體公正，也容易引起人們的懷疑和猜測。當(dāng)前，在推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，還應(yīng)當(dāng)把形象公正納入到司法公正的理念中來。形象公正的核心內(nèi)容是：超然、中立、獨立、理智、廉潔和文明。

樹立司法中立、司法獨立、司法公正的現(xiàn)代司法理念，必須做好以下幾項工作。一是加大法制宣傳力度，努力在全社會形成共識，盡快樹立起順應(yīng)法治時代要求的現(xiàn)代司法理念。二是法官應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代司法理念的最先接受者和實踐者，在努力完成司法理念轉(zhuǎn)變的同時，也必須完成個人品格上的飛躍。如果一名法官只懂得司法理論，但個人品格存在缺陷，也終難樹立起現(xiàn)代司法理念，完成司法使命。三是繼續(xù)推進(jìn)和深化司法改革，努力摒除與現(xiàn)代司法理念不符的習(xí)慣做法和制度，使司法客觀規(guī)律得到具體落實和體現(xiàn)。

第三篇：樹立現(xiàn)代商業(yè)銀行全新服務(wù)理念

樹立現(xiàn)代商業(yè)銀行全新服務(wù)理念“阜新銀行必須樹立現(xiàn)代商業(yè)銀行的全新服務(wù)理念”———這理念也應(yīng)該是阜新銀行現(xiàn)有規(guī)范服務(wù)基礎(chǔ)上的一種延伸與提高。

近年來，隨著銀行經(jīng)營市場環(huán)境發(fā)生變化，對金融服務(wù)又提出了新的要求。一方面，隨著中國即將加入WTO，國內(nèi)銀行將直接面對新經(jīng)濟(jì)條件下國外大銀行的挑戰(zhàn)。另一方面，國內(nèi)銀行面臨快速發(fā)展機(jī)遇的同時，又面臨金融需求多元化與專精化、競爭日趨激烈的挑戰(zhàn)。這就要求金融服務(wù)工作必須具有新的思路，走出新的天地，其中首先要解決的仍是思想認(rèn)識問題。一是確立以“客戶為中心”的服務(wù)理念，貫徹“效益來自客戶”的經(jīng)營觀念，實施“客戶永遠(yuǎn)正確”的評判標(biāo)準(zhǔn)，建立“客戶需求第一”的處理程序。二是規(guī)范窗口人員行為，培養(yǎng)和提高營銷意識和技能，堅持標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和發(fā)展差別服務(wù)并重，實現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向營銷服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使?fàn)I銷人員和操作人員全面掌握金融產(chǎn)品的特點，努力提高銀行人員的服務(wù)技能。四是將客戶滿意程度作為服務(wù)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

針對以上問題，圍繞窗口網(wǎng)點的服務(wù)工作提出了指導(dǎo)思想：以個人金融業(yè)務(wù)為重點，以基礎(chǔ)服務(wù)為出發(fā)點，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，整體提高服務(wù)層次，著重做好以下三方面的工作。第一，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不規(guī)范服務(wù)的行為和現(xiàn)象。主要包括四項內(nèi)容：一是通過服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和認(rèn)真貫徹執(zhí)行，樹立起良好企業(yè)形象，充分體現(xiàn)企業(yè)實力與經(jīng)營特點，同時穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)點功能的轉(zhuǎn)變，改變銀行網(wǎng)點千篇一律的功能設(shè)置，有計劃地進(jìn)行功能重組，將大所、骨干所建成個人金融理財中心，將若干小型網(wǎng)點改建為離行式或聯(lián)行式的自助銀行。二是以服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)來約束和規(guī)范員工行為，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，重點解決好服務(wù)投訴問題，挖掘和培養(yǎng)一批楊韶敏式的服務(wù)“理財專家”，推動服務(wù)規(guī)范水平的提高。三是建立起各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)部門之間運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的業(yè)務(wù)流程和服務(wù)流程。四是通過科技含量高、附加值高的金融產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)，打造金融產(chǎn)品品牌，培養(yǎng)一批忠實客戶群體，并抓好產(chǎn)品需求論證、產(chǎn)品維護(hù)、產(chǎn)品營銷、產(chǎn)品反饋每一道環(huán)節(jié)，建立通暢的工作流程。積極推廣“一站式”服務(wù)，住房信貸“三合一”合同，簡化客戶存取款程序，以及個人消費信貸業(yè)務(wù)前置到營業(yè)網(wǎng)點等經(jīng)驗做法，提高服務(wù)效率；第二，明確將效益和客戶滿意程度作為服務(wù)評價質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查考核體系。今年，市工行將著手圍繞環(huán)境、行為、流程、產(chǎn)品等服務(wù)因素制定和完善一系列工作標(biāo)準(zhǔn)，同時明確從主管領(lǐng)導(dǎo)到職能部門到一線分理處直至窗口網(wǎng)點服務(wù)的責(zé)任人，代理以推動全行服務(wù)層次的提高；第三，完善系統(tǒng)工程，提升服務(wù)管理水平。根據(jù)改革的需要，借鑒國際商業(yè)銀行服務(wù)管理方法，建立“客戶服務(wù)中心”為主體的全新服務(wù)理念。

第四篇：樹立精細(xì)管理理念 建設(shè)現(xiàn)代宜居城市

樹立精細(xì)管理理念 建設(shè)現(xiàn)代宜居城市 2009-11-03 08:27:00 來源: 湖南在線-湖南日報(長沙)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

張劍飛（作者系長沙市委副書記、長沙市人民政府市長）

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理越來越密不可分。因此，開展城市精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)貫穿從明確問題、指標(biāo)設(shè)計、決策執(zhí)行到監(jiān)督評價整個流程，以實現(xiàn)三者之間的協(xié)同、互動。城市管理是城市建設(shè)與發(fā)展的永恒主題。城市管理水平直接反映城市管理者和市民的素質(zhì)，事關(guān)城市形象和發(fā)展大計。城市管理如果從過程維度上劃分，包括前期規(guī)劃管理、中期建設(shè)管理與后期運行管理。以往經(jīng)常將城市管理與規(guī)劃、建設(shè)并列，在具體管理上采取分段管理模式。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理越來越密不可分，三個階段之間不僅存在互動反饋，而且處于不停的動態(tài)變化之中。從三者的關(guān)系看，城市設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)完成并投入運行后方能發(fā)揮功能，服務(wù)市民，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。因此，開展城市精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)貫穿從明確問題、指標(biāo)設(shè)計、決策執(zhí)行到監(jiān)督評價整個流程，對城市規(guī)劃、建設(shè)、運行實施全過程動態(tài)管理，以實現(xiàn)三者之間的協(xié)同、互動，建設(shè)街區(qū)整齊、色彩素雅、風(fēng)格簡潔、建筑精致、人與自然和諧的現(xiàn)代宜居城市。

精致編制規(guī)劃。規(guī)劃編制要堅持前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的原則，立足現(xiàn)實，著眼未來。要統(tǒng)籌城市戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，優(yōu)化城市功能布局，拓展城市發(fā)展空間，形成覆蓋全市、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市規(guī)劃體系，為城市發(fā)展提供系統(tǒng)、完整的規(guī)劃依據(jù)。

精確管理規(guī)劃。突出抓好城市設(shè)計控制，加強(qiáng)城市空間環(huán)境微觀管理。要注重城市色彩規(guī)劃，引導(dǎo)開發(fā)商與業(yè)主使用與城市總體規(guī)劃和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的色彩素雅、美觀大方的建筑顏色。加強(qiáng)單體、群體建筑設(shè)計，重點區(qū)域、重點路段的建筑，不管誰來建設(shè)，都必須遵循設(shè)計要求的體量、材質(zhì)、風(fēng)格，塑造簡潔、整齊的美感。注重城市輪廓線設(shè)計，站在城市出入口，能夠明顯感知長沙的輪廓線。注重城市建筑的視野保護(hù)，加強(qiáng)樓棟分區(qū)設(shè)計，明確城市哪里可以建高層，哪里不能建，提高市民視野保護(hù)率。

精心監(jiān)督規(guī)劃。積極推行“陽光規(guī)劃”，完善規(guī)劃和項目方案批前公示、批后公布、公開查閱等程序，充分聽取群眾意見和建議，主動接受社會監(jiān)督，確保規(guī)劃科學(xué)、合理。突出規(guī)劃執(zhí)行剛性，規(guī)劃一旦制定就不能隨意更改，如果確需修改的，必須依照原定程序，經(jīng)過科學(xué)論證才能修訂。加強(qiáng)規(guī)劃審批后管理，實行規(guī)劃全程跟蹤管理，確保規(guī)劃意圖正確實施，推進(jìn)規(guī)劃管理向縱深拓展。

推進(jìn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推行城市建設(shè)質(zhì)量精細(xì)化管理的前提與基礎(chǔ)。城市建設(shè)如果沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)參照，就難以形成相對一致的城市風(fēng)格體系，就會影響城市建設(shè)的整體風(fēng)貌。長沙正在實施“建設(shè)工程質(zhì)量精細(xì)化管理三年行動計劃”，力求通過加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高城市建設(shè)精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)城市建設(shè)大提質(zhì)。

推進(jìn)施工環(huán)節(jié)精細(xì)化。施工環(huán)節(jié)精細(xì)管理是城市建設(shè)質(zhì)量的生命線，也是關(guān)乎施工單位出生產(chǎn)力、出經(jīng)濟(jì)效益、出社會形象的關(guān)鍵。要加大對建設(shè)工程施工環(huán)節(jié)的精細(xì)管理，堅持精雕細(xì)琢，精益求精，突出質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督，實現(xiàn)施工環(huán)節(jié)的再造和優(yōu)化，著力保障城建工程質(zhì)量和安全。

推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)范化。按照“沒有立項、不能上馬”的規(guī)范化建設(shè)要求嚴(yán)格立項。充分發(fā)揮稽查特派員辦公室和政府投資管理局的作用，嚴(yán)格稽查。發(fā)揮政府投資審計功能，對城市重大建設(shè)項目實行紀(jì)檢派出制、一般項目實行紀(jì)檢巡回制，嚴(yán)格審計。

推進(jìn)建設(shè)隊伍專業(yè)化。城市建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)要求高，因此，要建設(shè)一支專業(yè)水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的城建干部隊伍，全面提高業(yè)主專業(yè)水平，切實提高勘察設(shè)計水平，進(jìn)一步提高施工單位水平，切實推進(jìn)城市建設(shè)體制改革創(chuàng)新。

實行網(wǎng)格化管理。即將所在區(qū)域細(xì)化為一個個網(wǎng)格，實行“網(wǎng)格化管理”，責(zé)任到單位、責(zé)任到個人，確保沒有責(zé)任缺失。突出“數(shù)字管理”，完善現(xiàn)有城市管理信息系統(tǒng)，將市容環(huán)衛(wèi)、市政道路、園林綠化等城市公共設(shè)施管理和行政執(zhí)法、市容秩序、突發(fā)事件等納入數(shù)字化管理平臺。

擴(kuò)大群眾參與。市民是城市真正的主人，既是城市運行的重要主體，也是城市發(fā)展的服務(wù)對象。城市宜居不宜居，市民最有發(fā)言權(quán)，城市管理必須以群眾滿意為出發(fā)點和歸宿。要進(jìn)一步探索群眾參與城市管理的長效機(jī)制，尊重科學(xué)、探求規(guī)律，使城市管理順從民意、符合民心，讓每一個市民像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)這座城市。

實現(xiàn)集成管理。一要突出細(xì)節(jié)管理，將精細(xì)化管理植入城市運行管理的“肌體”，管理到點、線、面，延伸到城市街道、社區(qū)、背街小巷，實現(xiàn)管理全覆蓋，確保城市管理橫向到邊、縱向到底、不留死角。二要加強(qiáng)市場管理，逐步放開城市運行管理領(lǐng)域，通過政府出資金、定標(biāo)準(zhǔn)，面向社會采用競標(biāo)方式出讓城市管護(hù)權(quán)，并由管理部門按照中標(biāo)合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)督查，調(diào)動管護(hù)人員積極性，強(qiáng)化管護(hù)人員責(zé)任。三要堅持人性化管理，堅持以人為本、利民便民原則，不僅追求城市好看，還要考慮城市實用、便民。

第五篇：樹立現(xiàn)代執(zhí)法理念學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講稿

樹立現(xiàn)代執(zhí)法理念推動公安執(zhí)法觀念的創(chuàng)新

公安部多次強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)要堅持執(zhí)法為民、立警為公，要從端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念入手，使廣大民警在執(zhí)法思想觀念上來一次革命，進(jìn)一步明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，使執(zhí)法為民的思想根植于每一個民警的頭腦中，體現(xiàn)在公安工作和隊伍建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)之中。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，樹立現(xiàn)代執(zhí)法理念是當(dāng)前和今后公安工作和隊伍建設(shè)中一個極其重要的任務(wù)。

一、現(xiàn)代執(zhí)法理念的概念

什么是現(xiàn)代執(zhí)法理念？現(xiàn)代執(zhí)法理念包涵了“現(xiàn)代”和“執(zhí)法理念”兩個概念，“現(xiàn)代”相對于“傳統(tǒng)”，是一個帶有時代烙印的概念，隨著時間的變遷，歷史的發(fā)展，它的內(nèi)涵也在不斷的發(fā)展變化；執(zhí)法理念即執(zhí)法的指導(dǎo)思想，是指影響和制約執(zhí)法行為的思維、意識。因此，現(xiàn)代執(zhí)法理念是一個時代的產(chǎn)物，它是隨著社會文明進(jìn)步和法治的發(fā)展而發(fā)展，在不同的歷史條件下，具有不同的內(nèi)涵。如刑法修改前的有罪推定原則，在當(dāng)時在歷史條件下，成為刑事執(zhí)法的指導(dǎo)思想之一，在懲處犯罪中發(fā)揮了積極的作用。隨著時代的進(jìn)步，保護(hù)和尊重人權(quán)已成為時代的要求，有罪推定逐漸被淘汰，被無罪推定原則所替代。但有罪推定原則至今仍然支配著一些執(zhí)法人員的思維。針對當(dāng)前公安機(jī)關(guān)普遍存在的“重管理、輕服務(wù)”、“重打擊輕保護(hù)”、“重權(quán)力輕監(jiān)督”、“重辦案輕保護(hù)”、“重公權(quán)輕私權(quán)”等問題提出的“管理與服務(wù)并重”、“打擊與保護(hù)并重”、“權(quán)力與監(jiān)督并重”、“破案與辦案并重”、“公權(quán)與私權(quán)并重”等觀念就是一種符合歷史發(fā)展的現(xiàn)代執(zhí)法理念。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前的歷史條件下，現(xiàn)代執(zhí)法理念是指以尊重和保障人權(quán)為核心，以程序意識、證據(jù)意識、訴訟意識等為重點的符合時代發(fā)展要求的一種執(zhí)法思維、意識?，F(xiàn)代執(zhí)法理念還包括公開公平處理、保障公民知情權(quán)、法無明文規(guī)定不為罪、疑罪從無等以保障人權(quán)為基本理念的執(zhí)法觀念。公安機(jī)關(guān)和廣大民警要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，樹立現(xiàn)代執(zhí)法理念，當(dāng)前首要的任務(wù)是樹立以切實尊重和保障人權(quán)為核心，以提高程序意識、證據(jù)意識、訴訟意識為重點的執(zhí)法理念。

二、樹立以尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代執(zhí)法理念的重要性和必要性。

（一）尊重和保障人權(quán)是十六大的要求。十六大報告把民主法制建設(shè)擺到了一個重要的位置，顯示了黨對民主法制建設(shè)空前的重視。十六大報告中提出，要“完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度”。這就要求國家平等保護(hù)處于不同所有制下的財產(chǎn)，禁止任何人用任何手段侵占或損毀。不論哪種所有制下的財產(chǎn)，都是法律承認(rèn)和保護(hù)的利益。再比如，十六大報告提出：“完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權(quán)益”。在這方面，保障公民正當(dāng)刑事訴訟權(quán)利的問題特別值得人們關(guān)注。人身權(quán)利和自由是公民一切權(quán)利與自由中最為基本的部分。人身權(quán)利與自由得不到保障，其他權(quán)利就差不多是空的。公安機(jī)關(guān)在具體的執(zhí)法活動中，若拘泥于傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法，憑感覺、經(jīng)驗辦事，隨意執(zhí)法，有法不依、違法不究，就很可能會對公民人身權(quán)利和自由產(chǎn)生現(xiàn)實損害。因此公安機(jī)關(guān)貫徹落實黨的十六大精神，必須盡快轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，真正在思想和感情上確立尊重和保障人權(quán)的意識，實現(xiàn)執(zhí)法觀念的革新。

（二）尊重和保障人權(quán)是法律和道義上的需要。憲法規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！薄爸腥A人民共和國公民的人身自由不受侵犯”、“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利”、“禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由”。每一個人都是司法的作用者，都有權(quán)要求在司法程序中受到一定的尊重，不允許自身的權(quán)利被隨意剝奪和侵犯。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動必須以法律為準(zhǔn)繩，以人民群眾的利益為最高利益。人民是我們的衣食父母，這是人民警察區(qū)別于其他國家警察的最根本一點。公安機(jī)關(guān)和廣大民警要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，做到執(zhí)法為民。

（三）尊重和保障人權(quán)是對執(zhí)法工作的實際要求。在現(xiàn)代民主社會中，公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是依法履行職責(zé)，堅持對黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意和對法律負(fù)責(zé)的一致性，捍衛(wèi)人民的基本權(quán)利，維護(hù)社會的公共秩序和公眾的福利。囿于傳統(tǒng)對于公安機(jī)關(guān)任務(wù)認(rèn)識上的偏差，民警往往重視打擊犯罪而忽視人權(quán)保障的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法時對犯罪嫌疑人人格的不尊重，也是公眾對公安機(jī)關(guān)不信任的根源之一。如果警察在人民心中樹立尊重、維護(hù)和保護(hù)人權(quán)的形象，公眾的信任就會加強(qiáng)，警察就會被群眾看作自己當(dāng)中的一分子，社會的合作就會得到促進(jìn)，警察就能更密切地聯(lián)系群眾，通過人民群眾的支持、參與，更好地履行職能作用，促進(jìn)社會治安的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、傳統(tǒng)的執(zhí)法觀念是造成公安機(jī)關(guān)執(zhí)法形象不佳、執(zhí)法權(quán)威性不高的根本原因

（一）人權(quán)意識淡薄。人權(quán)作為權(quán)利的最一般形式，是人們在平等基礎(chǔ)上所必須享有的物質(zhì)上和精神上的基本權(quán)利，包括應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利和實有權(quán)利。應(yīng)有權(quán)利是特定社會的人們基于當(dāng)時的社會物質(zhì)生活條件和文化傳統(tǒng)而產(chǎn)生出來的權(quán)利需求，是社會成員所應(yīng)該享有的基本權(quán)利；法定權(quán)利是指公民所享有的被法律所確認(rèn)并以國家強(qiáng)制力予以保障的權(quán)利。人權(quán)作為一種法定權(quán)利，往往表現(xiàn)為公民權(quán)，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利和其他社會權(quán)利；實有權(quán)利是指在現(xiàn)實社會生活中人們所實際享有的權(quán)利。在這三種人權(quán)形態(tài)中，應(yīng)有權(quán)利是人權(quán)的最高境界，應(yīng)有權(quán)利向?qū)嵱袡?quán)利的轉(zhuǎn)化，要通過一定的手段，而法律規(guī)范就是其中重要的手段之一。因此，應(yīng)有權(quán)利往往首先轉(zhuǎn)化為法定權(quán)利，通過法律的確認(rèn)，獲得了法的強(qiáng)制力保證，從而為最終轉(zhuǎn)化為實有權(quán)利提供了可能性。但記載在法律文本上的權(quán)利，決不等同于人們在現(xiàn)實生活中享有的權(quán)利，法定權(quán)利與實有權(quán)利之間仍然存在著一定的距離，需要立法者、執(zhí)法者和社會個體共同作出努力。鑒于公安機(jī)關(guān)在國家生活中的重要地位，在推動人權(quán)發(fā)展的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。公安機(jī)關(guān)不僅是懲治犯罪的工具，更應(yīng)該是一種公益的機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該發(fā)揮保障個人權(quán)利不受侵犯的作用，要通過執(zhí)法，保障公民的法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為實有權(quán)利。但在執(zhí)法實踐中，不少民警錯誤地認(rèn)為：尊重犯罪嫌疑人的人權(quán)，不利于辦案，甚至有可能放縱犯罪，給人民生命財產(chǎn)造成更大的損害。他們認(rèn)為人權(quán)是律師和各種人權(quán)組織設(shè)置在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法道路上的絆腳石，是給公安機(jī)關(guān)套上的緊箍咒，阻礙了公安機(jī)關(guān)行使打擊犯罪，保護(hù)人民的職能。執(zhí)法中一些民警人權(quán)意識淡薄，隨意剝奪違法犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，特權(quán)思想嚴(yán)重。有的人甚至還提出證人不作證怎么處罰的問題。濫用強(qiáng)制措施、非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，留置和刑事拘留延長至30天超范圍、超期限，取保候?qū)従帽２粚?，監(jiān)視居住搞非法關(guān)押、隨意剝奪犯罪嫌疑人的知情權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、申訴權(quán)等現(xiàn)象不同程度存在于公安執(zhí)法活動中。民警人權(quán)意識的缺乏，是造成執(zhí)法不公、不嚴(yán)，執(zhí)法形象不高的根本原因。

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