第一篇：“城市礦山”——循環經濟發展新重點

“城市礦產”——循環經濟發展新重點

近日，財政部與發改委聯合制定了《循環經濟發展專項資金管理暫行辦法》，這項暫行辦法中指出，循環經濟專項資金會重點支持七大領域：國家“城市礦產”示范基地建設、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、園區循環化改造、再制造、清潔生產技術示范推廣、循環經濟基礎能力建設和國務院循環經濟發展綜合管理部門、財政部協商確定的其他重點工作。

億礦網小編發現，把國家“城市礦產”示范基地建設放在首位，可見財政部和發改委對其的重視程度，重中之重的地位讓不少企業開始關注城市礦產的發展，下面億礦網小編就跟大家介紹一下什么是城市礦產。

城市礦產是一種形象比喻，其實并不是一種具體的礦產資源，但卻極具發展潛力。在近些年的快速工業化和城鎮化進程中，城市中逐漸堆積起了許多廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及廢料，以往這些舊物通常被視作垃圾處理掉，但其實，這些垃圾中卻蘊含著極大的可利用資源，像鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等都是可以從那些廢棄物中進行回收利用的。

目前，我國依然處在工業化和城市化的快速發展中，每天產生的城市廢棄物數以萬計，而經濟的發展對礦產資源的需求量又在逐年增加，但億礦網所知現狀卻是國內礦產資源的開發越來越受到儲量的制約，對外依存度也越來越高，資源逐漸成為遏制經濟發展的重要命脈。而此時提出的城市礦產則恰恰補充了資源的短缺，大量廢棄資源的重新再利用不僅能夠替代部分原生資源，還能夠極大地減輕環境污染，“變廢為寶，化害為利”，將會為緩解我國資源環境約束做出積極貢獻。

有一份數據顯示，2008年，我國10種主要再生有色金屬產量約為530萬噸，占有色金屬總產量的21%，其中再生銅約占銅產量的50%。由此，億礦網小編不得不感慨，城市廢棄物是另一個資源的寶藏。

近些年，循環經濟不斷提起，資源再生利用成為熱點，無論是政策支持還是經濟發展使然，城市礦產都必然成為一個新的經濟增長點。抓緊發展機遇，開拓發展新方向，是億礦網小編認為目前許多工程機械設備企業應該需要做到的。

在此，億礦網小編特意提醒行業內企業，可以把城市礦產的發展作為一個新契機，努力開發城市礦產中可利用資源，將可利用資源的加工處理技術和機械設備制造作為開發重點，同時積極運用新技術，提高資源利用率，做到可再生、綠色環保、低碳無污染，這才是未來經濟發展的新要求和新趨勢。

第二篇：發展循環經濟發展循環經濟發展循環經濟發展循環經濟構建和諧礦山構建和諧礦山構建和諧礦山構建和諧礦山

發展循環經濟發展循環經濟發展循環經濟發展循環經濟構建和諧礦山構建和諧礦山構

建和諧礦山構建和諧礦山——柞水縣豐北河鎮金世泰礦業有限公司 的綠色礦山之路金世泰金礦采選冶煉項目位于

柞水縣豐北河鎮土橋、北河兩村，是一個集金礦采選、尾礦利用于一體的礦產資源綜合開發

利用項目，該項目由陜西西部礦產能源發展股份有限公司于2010年10月開工承建，規劃占

地23.7畝，新建日處理1000噸金礦選廠1個，日產20萬塊免燒磚生產線1條，以及宿辦

樓等附屬工程和水、電、路等基礎設施，計劃總投資3億元，分兩期建設，預計2012年全

面建成。經過一年的建設，今日的礦山已初具規模，現已建成1條日處理500噸金礦選礦

生產線一條、相應的礦山配套設備和免燒磚生產線，累計完成投資1.201億元。金世泰礦

業有限公司堅持樹立科學發展觀，提出了以“發展循環經濟”為主要內涵、以“文化、環保、創新、平安”為主要內容的“建設綠色礦山”發展目標，發展循環經濟開拓黃金大道，目前

已初見成效。走進金世泰金選廠，一股濃厚的人文氣息撲面而來。映入眼簾的是整潔優

美的環境：一排排整齊的廠房、一條條水泥硬化的道路、一陣陣隆隆的機器聲。廠房依山勢

錯落分布，各種喬灌植物點綴成圖，藍色的廠房和綠地相映成趣，礦區里郁郁蔥蔥，植被良

好。信步走去，盡收眼底的是人們滿足的笑臉，燦爛的笑容：職工宿舍、職工會議活動中心、職工餐廳、職工浴池??把整個礦區布置的錯落有致，讓人移步換景，心曠神怡。據介紹，礦區的森林覆蓋率達到95%以上，金世泰礦業有限公司非常注意在開采金礦過程中的植被

破壞問題，努力建設成資源節約型、為生態友好型企業。近年來，金世泰礦業有限公司一直

堅持以人為本的企業文化理念，在打造企業形象、提升企業素質上狠下功夫。為了給職工營

造舒適的工作生活環境，金世泰礦業有限公司專門聘請了設計公司，對礦區進行了精心的規

劃設計，配置齊全的各項設施，豐富多彩的職工活動，為員工創造了良好的人文環境。為

了提升環境保護水平，金世泰礦業有限公司建立了一套先進的礦山企業循環經濟發展模式—

—綠色生產、尾礦制磚。金礦的工藝流程決定了生產過程中必然產生大量尾礦。由于多數

礦山資源的品位較低，在選礦流程中排出大量的尾礦，隨著礦產資源利用程度的提高，礦石的可開采品位相應降低，尾礦排出量也在增加。大量的尾礦只能堆放在尾礦庫或一些自然場

地中，如此之多的尾礦不可避免地帶來一系列的問題。針對當前尾礦不能合理回收利用的礦山實際特點，金世泰礦業有限公司投資建成了一條免燒磚生產線。對于礦區每年產生的幾

十萬噸尾砂，其中60%的粗粒部分用于井下采場的充填作業，實施尾砂膠結充填法采礦；

井下采掘產出的廢石，全部加工成建筑石子，用于礦區的基建項目；用尾礦砂做成免燒尾礦

磚，普通墻體免燒尾礦磚是建筑業用量最大的建材之一，它具有技術簡單、投資少、成本低、強度高、破損低、抗彎抗拉抗沖擊、線條流暢、建筑工程省料省時省工的特點。灰砂磚是節

約能源、不占耕地、不污染環境、利用廢棄資源的綠色墻體材料。尾礦制免燒尾礦磚與燒結

粘土磚比較，能源消耗僅為其三分之一。因此其受到了當地人民群眾的歡迎。并且國家已明

令禁止生產粘土磚，所以生產尾礦磚是很有發展前景的。此舉不僅解除了污染難題，還直接

為企業創造了巨大的經濟效益。合理的使用尾礦，變廢為寶，既保護了資源，又充分利用

了資源，同時又凈化了環境，可謂一舉多得。同時企業樹立長遠的觀念，把尾礦綜合利用及

治理作為保護有限的礦產資源、促進經濟發展、保持礦業持續發展的必要措施；企業的發展

生產與治理同步進行的整體規劃，避免先污染后治理的模式出現。總之，尾礦的綜合利用

和治理產生了較大的社會、經濟和環境效益，同時也為打造綠色發展循環經濟、構建和諧礦

山、發展一方經濟，鑒定堅實的基礎！

第三篇：現代農牧業循環經濟發展新實踐

現代農牧業循環經濟發展新實踐

——子斌機構新疆塔城地區農牧業投資發展

一、塔城地區農牧業發展現狀及存在的問題

（一）發展現狀

塔城地區地處祖國西北邊陲，我國第二大草原庫魯斯臺大草原腹地，是農牧業為主的地區，現有耕地面積32萬公頃，實際播種面積28萬公頃，可利用草場面積600萬公頃，林地面積23.5萬公頃。塔城、額敏、托里、和布克賽爾、裕民五縣(市)農業生產以糧食、油料作物為主，烏蘇市、沙灣縣農業生產以棉花等經濟作物為主。畜牧業是我區的傳統產業，也是我區五大支柱產業之一。擁有56個畜禽品種，其中新疆褐牛、絨山羊、巴什拜羊、新疆細毛羊、塔城飛鵝是我區的優勢和特色品種，也是我區畜牧業的主體。隨著我區畜牧業的發展和產業結構的調整，養牛業在畜牧業發展中的比重不斷加大。尤其是近年來，我區進一步加大了農業產業結構調整力度，提出了“大力發展畜牧業，使其成為農村經濟的支柱產業，在畜牧業發展中，把養牛業擺在重中之重”的農村產業結構調整總體發展戰略，有力推動了我區養牛業發展。全區已逐步形成以新疆褐牛、西門塔爾牛、荷斯坦牛三大品種區域布局為主的發展方向。

（二）存在問題分析

雖然近年塔城養牛業發展步伐加快，但總體來看，仍沒有從根本上擺脫小規模大群體式的粗放經營發展的狀況。主要存在如下問題：

1.發展現代農牧業的理念有待加強。當地農牧民對現代農牧業知識學習不夠，有抓傳統農牧業的思維定勢，用現代農牧業謀劃發展的理念還未形成，面對新時期新的發展機遇，思想轉變不夠；部分農牧民思想觀念陳舊，還存在著“小富即安”和“等靠要”的思想，勤勞致富、科技致富和市場意識不強，發展現代農牧業的主體意識有待提高。

2.土地規模化經營程度低。雖然在烏蘇、沙灣等縣市出現了以土地置換、反租倒包、專業合作社經營等形式的土地規模經營，但全區大部分農戶的土地還是一家一戶的分散經營，總體土地規模化經營程度低，直接制約和影響了標準化生產和高產高效技術的推廣應用，根本上制約了現代農牧業的發展。

3.養牛專業化、規模化程度低。與現代養牛業發展要求不相適應，缺乏市場競爭力，缺乏持續技術和資金扶持，抵御市場風險力差。

4.缺乏龍頭企業帶動。區內牛肉、乳等畜產品初級加工落后，現有加工企業，生產規模小，產品無明顯品牌優勢，難以發揮龍頭帶動作用。與先進地州相比也還有一定的差距，需努力推動養牛業良種化、專業化、標準化、產業化進程。

5.農牧業經濟產業化層次低，沒有出現循環經濟發展模式。現有的農牧產品加工企業規模小，層次低，產業鏈短，大部分農產品只能以原料或初級加工品輸出，沒有實現循環經濟發展模式；農村經濟合作組織雖然發展較快，但大多仍處于“小弱單散”的起步階段，帶動能力弱；農民組織化程度低，企農利益聯結機制還沒有真正建立；標準化種植基地面積小，農產品品牌建設嚴重滯后，在全疆的農產品名牌產品中占比少，綠色、特色農業資源優勢難以轉換為經濟優勢。

6.農牧科技應用水平低。現有技術人員少，培訓不夠，服務技能低；基層服務設施不健全，技術服務激勵機制不夠，農技人員隊伍不穩定，積極性不高，農作物單產品質與先進地州和周邊團場相比仍有較大差距，現代農牧業科技整體應用水平相對較低。

二、塔城地區現代農牧業發展的優勢和歷史機遇

（一）發展的優勢

1.農業資源量大。塔城地區共有可耕地1236萬畝，人均近20畝，人均占有耕地量位列自治區第一。

2.畜牧業資源豐富。全區擁有天然草場1.05億畝，可利用草場8580萬畝，牧民人均草場千畝以上。

3.無污染的綠色環境。塔城地處邊境，沒有大型工業企業，自然環境優美，是全國首批核定、面積最大的綠色農業示范區。

4.小麥、番茄、棉花等傳統優勢農產品質優，紅花、黑加侖、酸梅、巴什拜羊、塔城飛鵝等特色農產品全疆聞名，具備發展有機、綠色和特色農業的優勢。

5.地緣、區位優勢突出。擁有國家一類陸路口岸和國家級邊境經濟合作區，是新疆離城市最近、四季通暢的陸路口岸，開拓中亞和俄羅斯農產品市場潛力巨大，區內與克拉瑪依、奎屯、獨山子等城市和兵團4個師交融，發展外向型農業市場前景廣闊。

（二）歷史機遇

1.國家“十二五規劃”繼續推進國家西部大開發。

2.國家政策穩定持續，塔城地處西北邊陲政治穩定，民風樸實，人民勤勞，自然條件優越，人民向往美好生活的愿望強烈，改革發展有強勁的動力。

3.2013年中央一號文《中共中央、國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》的順利實施，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，為農企發展提供了發展方向。

三、子斌機構在塔城對農牧業的投資及發展

為了響應國家重點發展邊疆畜牧業的號召，支援邊疆發展，促進民族融合，讓社會共享改革發展成果，回饋塔城人民，在塔城市委市政府的引導下，經過論證和調研，子斌機構于2012年6月份已在塔城注冊公司-瑞塔畜牧開發有限公司實施現代牧業循環經濟發展的偉大實踐。

瑞塔畜牧以新疆褐牛培育，繁殖，育肥為龍頭，以綠色飼草料加工、畜牧產品研制開發以及生物工程、草原生態建設為主要產業。

瑞塔畜牧公司利用現有的資源和引進外來技術和管理經驗，生態循環項目將飼草飼料、畜禽養殖、沼氣工程等項目結合在一起，實現園區內養殖廢棄物無害化處理，資源化利用，將廢棄物綜合利用、變廢為寶，構建一條節能減排、科技創新，種、養結合、可持續發展的低碳循環經濟產業鏈。示范推廣“草（秸稈）/種植業（秸稈）→牛→糞便→沼氣池（沼氣、沼液、沼渣）→牛/種植業，牛/種植業→蔬菜/糧食/牛肉→用戶→糞便餐廚垃圾→沼氣池→牛/種植業”循環養殖模式。

（一）發展模式

土地集中經營、集約經營是農牧業規模化、標準化的前提，也是發展現代農牧業的基礎。公司為持續健康有力的發展，在經營模式上也積極探索出了新的發展之路，即以公司為依托，因地制宜，按照依法自愿的原則，積極推進以土地互換、反租倒包等多種形勢的“土地流轉”，對當地土地承包經營權進行流轉，促使種植戶將分散的土地、草場集中整合，不斷提高土地規模化、集約化經營程度。促進形成“企業+合作組織+基地+農戶”風險共擔、利益共享的企農利益聯結新機制，有力支撐當地現代農牧業產業化發展。

全面推進標準化生產。圍繞國家、自治區級標準化生產示范縣建設，不斷建立和完善農牧業標準化體系，加快建設農牧業標準化示范基地，引領推進農牧產品生產基地標準化建設。肉牛傳統養殖和現代科學養殖的交流，為養牛專業戶提供優良品種、科學飼養、疫病防治、產品銷售等項服務，形成新型的農牧民經營合作社，充分利用塔城地緣優勢打好“綠色”牌，統一包裝對外宣傳，打出品牌，形成規模，推動地區養牛業向產業化方向發展。讓當地農牧民得到可以流動的資金和現代的養殖技術，極大地引領養殖業的經營技術革命，為當地經濟發展插上了快速發展的翅膀。

（二）重點發展循環經濟的關鍵環節 1.肉牛養殖項目

公司響應國家養殖扶持政策，以塔城地區養殖115工程為契機，擬在硬件上借助塔城市的資源優勢搭建高標準的產業平臺，在軟件上引用現代化企業的管理模式。與西北民族大學畜牧研究所、新疆畜牧科學院、新疆農業大學、石河子大學聯合在塔城設立產學研基地，致力于新疆褐牛的繁育和品種改良。公司現有標準化育肥牛舍12棟，總面積為4686.16平方米，磚混結構，每個牛舍面積平均390.5平方米，可養殖70-80頭牛，12個牛舍可養殖800-1000頭牛。按新疆養殖育肥的基本期限4個月計算，年可出欄三批，計2400-3000頭牛，年產值達2000萬元，利潤約為300萬元。另擬建十個養殖小區，設計生產能力為年出欄育肥牛1.2萬頭，屆時利潤將相當可觀。引進先進的管理思路和管理經驗，對本地員工嚴格培訓學習，技術過關方可操作，強化科學繁育、科學飼養和護理環節，尊重新疆褐牛的生長規律，嚴格操作規范。著力實施“肉牛繁育、疫病防疫、飼料營養、人才培養、標準化服務和市場服務”六大體系。公司將實行電子標簽追溯制度，通過實行統一供種、統一飼料、統一防疫、統一育肥、統一銷售的“五統一”管理模式，實現從養殖到餐桌上的全程信息化

管理，利用國家新農村建設政策優勢，通過規模化養殖合作社連鎖管理模式打造新疆有機畜產品生產基地。

“品質決定市場，市場決定銷路，銷路決定出路”。由于新疆褐牛適應性強、肉質細、品質優等特點，附加值高，利潤比較可觀，銷路寬廣，是當今市場緊缺和首選肉質產品，便于打開品牌市場，推進企業做大做強。第一銷路為山東市場。山東是我國經濟強省，但就青島市每天消費約80-120噸牛肉，大約為19.89萬頭左右，每頭牛單價交易額在萬元以上，市場廣闊，公司將育肥后的牛以分割、精包裝的方式可進入高端市場，年可銷售20萬頭牛以上，利潤可觀，前景廣闊。第二銷路為本地市場。塔城市位于祖國的西北邊錘，是塔城地委、行署所在地。全市總人口17萬，有漢、哈、回、維吾爾、達斡爾、俄羅斯等25個民族組成。全市轄5鄉1鎮4場，146個行政村，3個街道辦事處，1個邊境經濟合作區，1個牧民社區，轄區總面積4356.6平方公里，年活畜市場的需求量約為25萬頭左右。另外如走出塔城市近可銷往額敏縣、裕民縣、托里縣，中可銷往邊鄰阿爾泰市、克拉瑪伊市、奎屯市、烏蘇等市場，遠到烏市以及周邊城市，市場需求量大，銷路廣闊。憑借其地緣優勢和人力管理優勢，瑞塔畜牧完全有能力引領當地當地肉牛養殖業的發展，為瑞塔現代牧業循環經濟發展奠定堅實的一環。

2.飼草種植及深加工項目

塔城地區地區6個農場現有耕地面積29.63萬畝，22個牧場現有耕地面積56.23萬畝，草場2834萬畝，塔城市自然條件十分優勢，農牧業資源比較豐富，全市耕地面積125萬畝，其中種植小麥51萬畝，玉米32萬畝；共有草地358.5萬畝，其中苜蓿種植12.6萬畝。

為著力解決當地飼草種植、加工、存儲、運輸的一列問題，公司實施飼草種植及對動物飼養極富有影響的苜蓿草（植物蛋白含量高達20%）深加工項目。該項目的實施有利于種植、養殖業的結構調整，增加苜蓿種植戶的生產效益；有利于解決當地畜禽養殖的飼料供應和生產布局的進一步優化；有利于農業增效，農牧民增收；有力地促進當地養殖業的發展；為冬季飼草的儲存和運輸提供了有力保障。

該項目生產和建設總占地400畝，配套苜蓿草地6萬畝，有兩條每小時總加工能力10噸飼草料加工生產線，日加工能力達160噸，年生產苜蓿壓塊5萬噸，建設及設備總投資

331500萬元。由40*60*30cm的大草困壓縮成3*3.2*8 cm的草塊產品，極大地減少的飼草占地空間，為冬季存貯和運輸提供了有力的條件，為養牛業發展提供充足的飼草料來源。

該項目兩條飼草料加工生產線（該生產線是采用擁有600年歷史國際一流的瑞士布勒生產線），總投資1500萬元，設備用地1500平方米，建設用地14000平方米，項目建設施工期1年，年生產全價飼料27000噸，年生產苜蓿壓塊5萬噸，飼草加工廠建設完畢投產可以解決60人就業，年產值達5400萬，利稅達1080萬。

該項目的實施有利于種植、養殖業的結構調整，增加苜蓿種植戶的生產效益；有利于解決當地畜禽養殖的飼料供應和生產布局的進一步優化；有利于農業增效，農牧民增收；同時可以促進塔城當地養殖業的發展，為瑞塔現代循環經濟發展提供的草料的保障。3.沼氣生產項目

積極響應國家關于清潔生產促進循環經濟的要求，瑞塔利用當地資源優勢，引進先進的沼氣生產工藝（預處理+CSTR高溫發酵+沼氣凈化+沼氣壓縮），由丹麥NIRAS公司提供技術支持和技術指導，由國內擁有甲級設計資質的知名沼氣設計公司——青島天人環境有限公司負責全程設計；由國內沼氣設備最大供應商（山東明碩環保設備有限公司）提供設備技術支持，引進國內外先進技術和設備；變廢為寶，創造清潔生產新模式，使經濟效益、社會效益協調發展，在考察國內外先進經營模式的基礎上，進行科學論證，于2012年6月份決定瑞塔日產2萬立方沼氣項目進行立項。

瑞塔日產2萬立方沼氣項目位于塔額盆地腹地塔額公路二十一公里處，占地35畝，統一規劃，分兩期建設，一期是日產5000立方米，二期是日產1.5萬立方米。一期投資1500萬元，二期投資4500萬元，總投資6000萬元。一期項目主要用來對當地902戶居民家庭使用（取暖、發電、照明、做飯等），二期項目主要是壓縮提純后供車載燃氣使用。計劃2013年一期建設投產使用，2015年完成二期建設。該項目的實施將完成了資源能源利用的轉化和循環，為瑞塔現代農牧業循環經濟發展提供了轉化器，實現了廢物資源化，資源清潔化，能量循環化，經濟效益放大化。

隨著天然氣、石油等石化資源日趨枯竭，作為生物質能的沼氣屬于清潔能源，可再生能源，前景廣闊的能源。瑞塔瞄準形式，把握市場，合理開發使用清潔能源，引領新疆的能源生產、消費模式的變革，促進循環經濟發展，必將為社會和諧發展、可持續發展做出巨大的貢獻。

第四篇：循環經濟發展建議

循環經濟發展建議

發展循環經濟是一項系統工程，需要政府引導，企業運作，市場調整，社會參與，達成一致行動，形成規模效應。為發揮政府的服務職能和企業的主導作用，形成循環經濟和諧高效的發展局面。

1、優化發展環境，搞好服務支撐。針對企業生存與發展面臨的實際問題，應充分開發利用行政資源，科學調控，積極為企業創造一個優良的發展環境。一是盤活金融市場，強化資金支持。積極幫助有關企業認定為省、市級產業化龍頭企業，爭取相應的政策性貸款。在貸款貼息補助、中小企業專項扶持資金劃撥上，給予循環型工業企業傾斜。積極推進縣城投公司的建設與運作，為企業提供強大融資平臺。二是抓好專項整治，放寬經營環境。政府重點扶持循環型工業企業，組織有關職能部門，定期研究落實放寬經濟環境優惠政策，并經常深入企業現場研究解決生產經營中遇到的問題。尤其要進一步杜絕干擾生產、違規攤派、妨礙運輸等現象發生，以適應企業經營發展需求。三是倡導和諧文化，推廣循環理念。在政府網站、電視報刊中開辟專欄，組織開展宣傳教育活動，強制實施城鄉生產生活垃圾分類，營造和諧文化氛圍，推廣循環經濟理念，形成良好的社會輿論氛圍。四是推進區域合作，實現協調發展。通過政府聯絡協商、學術團體論壇推動、企業之間對接整合，全面推進縣域經濟實體合作，以發展循環經濟為目標。積極推動建立富碾工業經 1 濟合作帶、濱洲鐵路西線工業化合作區、嫩江流域西部生態合作區，加速推進工業園區納入“哈大齊”工業走廊步伐。具體商定合作范圍、規模、項目、方式和方法，有意識地將區域內的資源統籌起來，相互之間給予優惠政策，創造區域內相對更加寬松的循環經濟發展環境。

2、推動產業升級鏈接，實現集約化發展。立足于發展工業的特色資源，依托工業園區建設成果，積極尋求資源型工業的健康發展道路，通過傳統產業改造升級，推動新型企業規模化建設，搞好產業配套鏈接，培育形成主導產業集群。一是推動改造升級，實現轉型發展。推動以江源鋼鐵公司為依托建立齊齊哈爾市鑄造工業園區的進程，鼓勵其抓緊完成煉鋼、軋鋼生產線建設，上馬鑄造生產線，實現由生產初級原料向生產定型產品的根本性轉變。推動北疆集團龍江水泥公司一號窯低溫余熱發電項目改造工程。引導強大飼料公司針對畜牧業大發展的有利時機，積極研發羔羊飼料。二是加快鏈接進程，實現集成發展。圍繞農副產品深加工，積極發展玉米深加工，推動雜糧雜豆深加工，推進農村沼氣建設，擴大秸稈壓塊生產規模，發展秸稈乙醇加工項目。圍繞畜產品加工，推動元盛食品公司加快萬頭牛標準化養殖場建設進程，積極發展皮毛產品深加工，大力發展豬、雞、鴨、鵝深加工，推動特色水產品深加工。圍繞礦產品深加工，推動陶粒泥（頁）巖、麥飯石、礦泉水開發形成規模，加快銅礦勘探開發步伐。三是發展配套加工，實現捆綁發展。以電器集團為龍頭，積極發展有技術和資本實力的業戶，建立配套加 2 工體系。推進電器集團與哈飛集團的產銷合作進程，促進電器集團的技術創新，完善培訓體制建設工作，提高配套企業業戶生產能力，形成機電加工制造業良性發展格局。

3、強化管理營銷，提高運營收益。應對循環經濟背景下企業的集團化、多元化的發展經營趨勢，政府應加強正面引導，拉伸企業的生存發展空間。一是推行精益管理，獲得積聚效益。建議企業采用精益管理模式，向提高管理水平要效益。把握住企業原料采購、生產加工、市場營銷、交通運輸等流程，強化效益指標，突出節能降耗、增產提效環節，系統提高企業利潤空間，達到綜合降低生產成本的目標，最終形成積聚效應。二是做好下游延伸，提高銷售收益。在堅持企業主營業務方向、規模、效益的前提下，為有效彌補流動資金不足，鼓勵企業開展多元化生產經營。具體可以介入下游市場，開拓延伸產業，建立流通站點，減少中間環節，提高利潤空間。三是搞好橫向聯結，放大營銷效益。政府大力支持工業企業行業協會發展建設，通過更大范圍和更廣領域的橫向聯合，實現資源共享，合作雙贏。重點強化江源鋼鐵公司與北滿特殊鋼有限責任公司的合作對接，抓住齊齊哈爾市鑄造工業園區建設契機，爭取實現同一廠、二廠、重機廠的產銷合作。四是研究市場行情，健全營銷機制。政府積極引導企業針對國家及地方產業政策的調整，以及市場行情的變化，搞好經營戰略調整、完善和市場研究。積極促進其擴大流動資金規模，實施淡季原料與產品儲備，等待旺季高價銷售，實現效益最大化，為循環經濟發展提供更大動力。

4、強化支撐條件，形成后發優勢。抓住農業產業化、城鎮集中化、交通網絡化、市場開放化等重要環節，強化循環經濟支撐條件，逐步形成循環經濟發展的后發優勢。一是發展特色產業，保證原料供應。堅持農業產業化發展道路，推廣品種玉米種植工作，擴大品種牛羊養殖規模，增加高產奶牛存欄數量，擴大綠色食品基地面積，大力發展中草藥種植，鼓勵企業建立與縣內外產業基地穩定的供應關系，支持企業建立自主原料基地。努力培育和塑造低成本、高品質、充足量的原料優勢，創造循環經濟產業發展的良好基礎條件。二是加強城鎮建設，積聚資源要素。以小城鎮建設為中心，不斷提高硬件建設水平，增強完善軟實力，大力推進行政、農業、商貿、教育、衛生等資源整合，提高五個鎮的區域中心鎮功能作用，促使各種資源要素向城鎮集中，從而加速城鎮化建設步伐，創造良好的循環經濟發展條件。三是完善路網建設，強化區位優勢。進一步完善公路網絡建設，重點向西部和南部傾斜，實現與111國道的有效銜接，以提高礦產原料的輸出能力，強化景星鎮、龍興鎮和山泉鎮的區域經濟輻射作用，有效支撐縣域循環經濟發展。四是活躍流通環節，實現產銷順暢。積極引導扶持專業經濟合作組織等行業協會發展建設，以行業協會為中介，提高城鄉市場化組織程度。加快城鄉各種專業市場建設，改善經營環境，規范經營行為，塑造經營特色，擴大經營規模，并大力發展販運隊伍，支持流通企業發展壯大，抓好廢舊物品回收市場建設，完善城鄉各類市場體系，提高市場化建設水平，形成發展循 4 環經濟的支撐市場條件。

第五篇：循環經濟發展情況匯報

循環經濟發展情況匯報

一、基本區情

****區地處****西部，是五城區之一，轄區總面積162平方公里，總人口12萬人，下轄10個辦事處，是一個以工業為主、綜合發展的新興城區。

為充分發揮區位優勢，促進區域經濟快速發展，2005年，我們本著“優化土地資源配置，合理開發利用土地資源，加快全市工業化和城市化進程，合理布局城市功能”的原則，規劃建設了焦作西部產業集聚區，總規劃面積21平方公里，重點發展現代化工和汽車零部件兩大主導產業。截止目前，已入駐企業116家，上市企業4家，實施項目178個，總投資405億元，初步形成了佰利聯產業園、氟化學產業園、光伏產業園、風神輪胎產業園、食品工業園和高新技術創業園六大產業園區。2012年實現主營業務收入125.14億元，實現稅收5.54億元。

二、循環經濟發展思路及成效

近年來，我們立足****產業基礎和發展優勢，以創建循環經濟產業集聚區為目標，按照“減量化、再利用、資源化”原則，圍繞企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，基本建立了以政府為主導、企業為主體、項目為載體、園區為平臺的循環經濟發展機制，初步形成了企業小循環、產業中循環、園區大循環的循環經濟發展格局。單位gdp能耗由2008年的2.798噸標準煤/萬元降低到現在1.614噸標準煤/萬元，單位工業增加值用水量由2008年的241立方米／萬元降低到現在的154立方米／萬元；同時，企業工業廢棄物則以8.5%的比率逐年下降，萬元二氧化碳排放量同比下降18%以上，目前，集聚區工業廢棄物處處理率達到95%以上。隨著集聚區污水處理廠和污水管網的全面建成，集聚區污水處理率達100%。

三、主要做法

（一）科學論證抓規劃。發展循環經濟，規劃是龍頭。我們按照“三規合一”和“四集一轉”的要求，編制了西部產業集聚區總體規劃；并圍繞發展循環經濟，先后兩次對總體規劃進行了調整完善，率先通過了省里的安評和環評，形成了產業成鏈、企業集群、物質循環、集約發展的空間發展布局。2012年，我們又針對轄區化工產業突出的實際情況，多次邀請中國石油和化工規劃設計研究院，對集聚區內化工產業鏈條進行了深入研究和規劃設計，依托佰利聯公司、多氟多公司、焦煤集團等化工企業，以發展新材料產業、新能源產業、涂料產業和基礎化工產業為重點，初步形成了《現代化工循環經濟產業園規劃》。計劃到“十二五”末，西部產業集聚區銷售收入突破1000億元，基本實現產業生態化、發展綠色化的發展目標。

（二）突出重點抓循環。圍繞資源綜合利用和產業循環發展，實施“循環改造”和“鏈條延伸”，引入新工藝，謀劃新項目，建立新鏈接，基本形成了“氟、鈦、鋯、硅、鋰”五大化工元素循環產業鏈。一是抓技術改造，推廣清潔生產。引導企業加強科技創新，實施工藝改造，不斷提高資源利用率。拿佰利聯公司為例，主產品鈦白粉生產過程中產生的副產品七水硫酸亞鐵，經工藝轉化，重新用于提煉鈦白粉；產生的廢水經凈化處理轉化為中水，實現循環使用；產生的廢氣（熱）經過梯級利用技術，為自身發展和周邊企業提供熱源；產生的黃泥廢料用于制取鈦石膏，生產石膏磚。二是抓外引內聯，打造循環鏈條。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則，實行產業鏈招商、補鏈招商，引進建設產業鏈延伸關鍵項目，促進了企業間、產業間的首尾相連、環環相扣。圍繞佰利聯公司主打產品鈦白粉，我們引進了江蘇三木集團和河南漢莎，實施了表層材料工業園和高性能環保涂料等項目，形成了從基礎化工產品到高科技終端產品的鏈式發展。圍繞焦煤集團開元化工，我們引進合晶科技，實施了離子膜燒堿、多晶硅等項目，形成了“離子膜燒堿-三氯氫硅-多晶硅、單晶硅”光伏產業互補共進的循環鏈條。三是抓產業互動，促進循環鏈接。結合產業發展特點，依托氟、鈦、鋯、鋰、硅等五大產業延伸，規劃建設了產品相互應用、互為原料的六大產業園。如氟化學產業園區利用光伏產業園區的產品單晶硅、多晶硅生產太陽能切片，最終形成太陽能電池、節能燈具等產品；佰利聯產業園區與光伏產業園區、氟化學產業園區間共享氯氣等化工原料……按照集聚區規劃，通過政府搭建的資源共享平臺，強化園區聯系，推動產業向精深化、規模化發展，促進產業鏈和產業園區間形成橫向耦合的產業循環。

（三）健全政策抓配套。推進循環經濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產業、財稅、土地、服務等方面，研究制定相關的配套政策，促進循環經濟發展。在產業政策方面，對照國家宏觀調控的有關政策，列出了產業發展明細目錄，對鼓勵類項目優先發展，對限制類項目不予支持，對禁止類項目一律不予引進、不予審批、不準建設。在財稅政策方面，對符合循環經濟要求、國家鼓勵的項目，由財稅部門對照有關規定制定細則，給予獎懲。在土地政策方面，對循環經濟發展規劃中的基礎設施項目，按照政策規定優先保證土地供應，該減免的費用一律減免。在服務政策方面，對循環經濟建設的重點項目和重點工作，分別由一名區級領導牽頭全程服務，要求有關部門跟蹤服務，努力打造綠色通道，促進循環經濟項目的實施。

（四）嚴格管理抓執法。嚴格落實國家產業政策，限期淘汰國家明令禁止的設備和工藝，支持發展清潔生產工藝和高新技術產業；深入開展環保颶風專項行動，關停取締了30余家“五小”企業，對排放不達標的企業進行了停產治理，為循環經濟發展拓展了發展空間。要求各級領導干部帶頭遵守環保法律法規，依法行政，積極支持和督促有關部門嚴格執法、秉公執法。人大、政協始終把環境保護作為監督重點，組織代表、委員開展經常性的執法檢查、視察活動，及時提出意見和建議。全面推行了環保行政執法責任制、評議考核制、行政執法公開制和行政責任追究制，規范執法行為，使執法部門和執法人員正確行使權力、自覺履行義務，確保環保法律法規得到全面實施，為循環經濟發展提供法律保障。

四、工作建議

我們在循環經濟中，感覺到還存在不少問題。一是發展循環經濟還需進一步完善，建議縮短項目審批時限，簡化審批程序，提高審批效率，為循環經濟發展開通綠色通道；二是發展循環經濟還需要進一步完善政策，建議在科技創新、技術改造、節能減排、清潔生產等方面出臺扶持政策，為循環經濟發展創造良好的環境；三是發展循環經濟還需要進一步完善評估，建議設置具有可操作性、能反映循環經濟發展實際情況的考核評估體系。

今后，我們將以這次調研為契機，學習周邊地區先進經驗，搶抓中原經濟區和經濟轉型示范市建設機遇，按照綠色發展要求，強化政策導向，堅持項目帶動、創新驅動，大力實施產業鏈招商、園區招商，鞏固提升循環鏈條，著力提升循環經濟發展水平。