第一篇：生態城鎮1.1

萊斯特郡的生態城鎮——能源與水源的總體規劃

總體規劃背景與視角

一個可持續發展的社區

可持續發展的方法 可持續發展的目的總體規劃的原則

對于設置的回饋 大公園和城鎮廣場

整體規劃

土地的使用和居住密度 運輸 住房 社區 環境 健康和幸福 食物和耕作 教育和技術 就業與經濟活力 能源與氣候變化 大公園

管理與經營

一個長期的承諾

能源和氣候的改變

目的：

創建一個節能的小鎮，一個在其整個生命周期期間碳排放量最少的地方。通過使用現場發電和可再生能源的措施使城鎮實現碳的零排放。并使小鎮有能力適應氣候變化和洪水與其他氣候風險。

措施：

我們的能源和氣候戰略將焦點放在了產生至少能滿足生態城鎮需要的零碳排放的熱能和電力。同時開發供應過剩的熱能和電力來顯著減少大的城市的碳足跡的潛力。

下面是我們正在考慮中的戰略的摘要：

? 零碳的家庭、企業和學校 ? 低碳的農業和交通

? 優化生態城鎮周圍的熱能分布密度的發展

和外部更廣泛區域里的熱能網

? 引進一臺以木材為主要燃料的熱電聯合蒸

汽輪機

? 引進沼氣技術，建立由當地的農業和食物的廢棄物經過厭氧菌的分解的沼氣的熱電聯合系統

? 在遠離城區的地方建立大型的風力渦輪機

群。

? 社區供暖管道系統提供城鎮所需的取暖和

熱水。

? 有措施來確保城鎮外的洪災危險不會在現

在以及未來的氣候條件下增加。

第二篇：生態城鎮5.1

萊斯特郡生態城——背景與愿望

背景與愿望

概論

政府已要求所有生態城鎮投標人提交對其評估和咨詢的最終建議。政府將在2009年初對有優勢的地區在國家規劃政策發表聲明(pps)中發表決策。在地區名單產生之后在pps之內的所有計劃都必須經過正常的規劃過程。我們被要求關注一些領域，包括： ? 廣闊的發展遠景

? 一個概念性的總體規劃，包括主要的土地用途

? 一個可持續發展的戰略基礎框架 ?

治理（政府的）和管理（公司的）計劃

英國合作公司網編寫了一份完整的可視規劃圖，能夠體現所有所需要的信息。這個網站總結了所有的可視化信息和記錄最新的進展情況。這所有的信息可以在我們的提交頁面下載。我們的關于萊斯特郡的生態城鎮的計劃是基于一個擁有15000個家庭的社區，這個小鎮的建筑區域大概占我們規劃用的的三分之一而剩下的大約三分之二的地方將保持鄉村狀態或作為農業使用。

我們對生態小鎮的期望

我們的用地盡管與萊斯特城分離，但依然僅靠著它。這正好提供了一個獨特的機會在一片亟需房屋與重建的廣闊的土地之上設計并建造一個生態小鎮。這個地方不僅擁有理想的地理位置也擁有理想的面積，而且它還被兩個組織，英國合作公司和英國伙伴集團所擁有。他們都有良好自助的傳統和房屋供應的杰出成就。

英國合作公司的授權和組織模式為新進住的居民提供了管理和經營他們城鎮的模板。

我們的愿望是社區擁有一個相互關聯并有效的系統用于交通、生活、工作、消費、生產與回收。

生態城鎮遠不止是用于應對氣候變化的。我們有志于了解人們的愿望，孕育機會和創造更好的地方用來生活和工作。在我們的設想中生態城鎮不光滿足可持續發展而且還要有實惠的生活方式，并與環境和諧共處還有健全的社區福利。

萊斯特地區

當地條件帶來的影響

萊斯特和它周圍的地區面臨著嚴重的挑戰——在經濟環境更加嚴峻的當下更是如此。生態城鎮雖然不能解決所有的問題，但是它將作為改革的催化劑并為這個地區帶來一種完整及獨特的解決方案。

住房：萊斯特郡需要大量的住房來滿

足現在和將來的需要。他們需要他們能支付的起的而且是他們想要住的地方。我們的計劃是提供15000套住房其中4500套是保障性住宅。

運輸：交通擁擠和交通便捷性是該地

區最大的問題。根據現在在這個地方的高的就業量，生態城鎮提供了一套比較先進的生活和工作方案來代替現在這種依靠公交車且沒有發展眼光的方式。優秀的綜合公共交通，強調步行和自行車出行也將帶來的健康效益。

教育和技術：這個地區需要高質量的教育和培訓設施。生態城鎮的教育戰略旨在提高技能和培訓訪問。我們的計劃包括中小學，考慮整合教育和就業，以滿足生態城鎮的需要。教育的整體戰略將鼓勵現有勞動力提高其技能及風貌來滿足新興職業的要求。

生態城鎮作為催化劑

綠色公共建設

生態城鎮的大部分土地是用來耕作和種植牧草的，大多數的人是接觸不到的。這個小鎮只需要我們所有土地的三分之一而且其中百分之三十是城鎮公共空間，剩余的三分之二的土地大多將被開放用來供居民使用和享受。另外我們還會建筑一個大的公園供休閑和鄉

村使用。可持續發展的農業將被保留在這塊土地上而且對于南萊斯特郡的所有社區來說會成為重要資源。雖然這個大的公園被英國合作集團管理，我們很高興與社區和當地部門一起工作，用這片土地來保護現在的和新興的社區在發展之中不受更多的侵害。

工作

依靠在網站上公布的14000個潛在工作崗位，這個生態城鎮會成為萊斯特城提升商業競爭力的有力工具。投資的重點將會放在這個區域優先就業部門的擴充上。通過鼓勵創新和創業生態城將成為知識型的產業園。

通過本地采購策略，當地企業將有能力進入新市場進行創新在可持續的建設和服務性產業方面。

再生

生態城市戰略將整合與萊斯特再生公司(lrc)，房產公司和其他關鍵利益攸關者。通過采用聯合工作方法，我們的建議將補充并支持這個地區關鍵的再生目標，幫助解決更多長期在衛生、教育、交通、就業和社會排斥方面的挑戰，以確保萊斯特城的潛力得以釋放。

第三篇：生態宜居城鎮申報材料

南召縣云陽鎮申報生態宜居宜業城鎮材料

壯大區域綠色經濟

建設美麗生態家園

－－南召縣云陽鎮建設生態宜居宜業城鎮專題報告

一、云陽鎮基本情況

南召縣云陽鎮位于南陽盆地北沿、伏牛山南麓，西距南召縣城32公里，南距南陽市區、東距方城縣城、北距魯山縣城均為60公里，是“兩市”（南陽、平頂山）、“三縣”（南召、魯山、方城）、“七鄉鎮”（云陽、小店、皇后、太山廟、柳河、四里店、熊背）交界地帶的區域性樞紐核心鄉鎮。境內交通便利，焦柳鐵路、S331線、S231線重疊交叉穿鎮而過，有縣級火車站1個、汽車站1個。鎮域總面積152平方公里，轄19個村委會、6個社區居委會，耕地面積3.7萬畝。止2012年底，轄區社會人口10萬人，其中鎮區人口近6萬人，是全縣城區面積最大、人口最多的鄉鎮。

2011年以來，云陽鎮先后被命名為“河南省住房和城鄉建設十一五成就十佳名鎮”、“河南省綠化模范鄉鎮”、“河南省科普示范鄉鎮”、“河南省歷史文化名鎮”、“南陽市五星級城鎮”、“南陽市小城鎮建設示范鎮”等。

二、經濟社會發展基本情況

（一）主要經濟指標和社會發展指標完成情況

近年來，云陽鎮黨委、政府緊緊圍繞“工業強鎮、商貿重鎮、生態大鎮、文化名鎮”的發展目標，圍繞“突出兩項重點（城市建設和項目建設），實現兩個突破（苗木花卉產業和新型農村社區建設），筑牢兩條底線（信訪穩定和計劃生育工作），夯實兩個保障（組織隊伍建設和財政實力增強）”的工作思路，以科學發展觀為指導，立足鎮情，務實重干，攻堅克難，一心一意謀發展，千方百計惠民生，形成了重點工作跨越發展、整體工作統籌發展、南召縣云陽鎮申報生態宜居宜業城鎮材料

村通”工程，利用mmds系統為全鎮住戶發射電視信號。水電設施齊全。已建成日供水能力2萬噸的自來水廠1個，鎮區2萬人已用上自來水。2012年，累計投入資金200多萬元，建成30立方容量的蓄水工程11個，打機井近千個，建自來水管網18.5公里，農村改水受益人口達8000人以上，改水受益率提高到97%。境內有35千伏、110千伏、220千伏變電站共4座；全鎮農網改造完成，供電入戶率100%。公共服務職能機構健全。鎮直及駐鎮單位眾多，設有國稅分局、地稅分局、公安分局、兩個派出所、法庭、交警隊、刑警隊等職能單位28家；有中行（河南省僅有2個鄉鎮設有中行支行）、農行、村鎮銀行、信用社等金融機構網點10多個；建成液化氣站1處；設有農業科技服務中心，負責全鎮農技推廣、牲畜品種改良、動植物疫疾病防治等。位于鎮區的河南省蠶業科學研究院直屬省農業廳，是河南省唯一從事蠶業研究與開發的科研機構，也是全國建立最早的省級蠶業科研機構之一，為全縣乃至全省的蠶業發展發揮了重要指導作用。完善的城鎮服務機構，為云陽經濟社會發展和方便人民生活提供了有力的保障。

三、主導產業和特色產業發展

小城鎮建設，特色產業是支撐。云陽鎮黨委、政府在城鎮發展中，結合鎮域經濟特點，對工業經濟、商貿流通經濟、農業特色經濟進行重點培育，著力實現城鎮建設與經濟發展的良性互動。

（一）工業經濟

云陽工業企業基礎堅實，鎮區及周邊有布局合理、資源配臵雄厚的紅陽、向東、兵工三五五庫、河南物資儲備局三七八處、國家直屬糧食儲備庫等國有企業和機構，有濟南軍區后勤部工程駐軍以及河南省蠶業科學研究院和原南陽市云鋼總廠（現為改制為天瑞集團云陽云鑄有限公司）等。

一是大力發展汽配鑄造業。全鎮現有汽配鑄造企業9家，年

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（三)農業特色經濟

為實現農村發展、農業增效、農民增收的目標，云陽鎮積極引導農業產業結構調整，以打造“河南云陽玉蘭之鄉”為目標，大力發展辛夷、花卉苗木、品種桃三大特色農業經濟，在資金幫扶、市場開拓、科技培訓等方面搞好服務，助推產業規模急劇膨脹。

目前，全鎮辛夷種植發展到15個村5.8萬畝360多萬株，年產辛夷在1500噸以上，已成為“中國辛夷之鄉”、“中國辛夷原產地”的核心區域；品種桃種植面積達到1.5多萬畝，成為河南省“無公害品種桃基地”。以辛夷為基礎的玉蘭苗木產業蓬勃發展，以玉蘭系列為主的苗木花卉發展到12個村3.1萬畝，共有100多個品種，苗木存儲量達8000多萬株，產品俏銷全國10多個省市，形成了“玉蘭花香名天下，風景花木進京都”的發展景象，云陽已成為全市的苗木花卉中心鄉鎮、豫西南最大的苗木花卉生產基地，苗木花卉年交易額在億元以上。

2012年以來，云陽鎮以辛夷產業為基礎，以玉蘭產業為主導，在生態經濟建設上實施“三三工程”，著力興建“三大園區”和“三大基地”?！叭髨@區”即玉蘭生態觀光園、玉蘭生態物流園、生態碧桃采摘園。玉蘭生態觀光園借鑒“中國第一農家樂”－－四川成都徐家大院的發展理念，由南陽錦天園林公司投資1.2億元，以山頭村為中心，建設總規模1萬畝，分三期實施，整個項目建設包括玉蘭園景觀中心區、苗木花卉示范基地、150畝“七彩花?！碧飯@、4.8萬平方米的苗木花卉交易集散中心、500平方米的苗木花卉研發中心及配套的基礎設施等，將以玉蘭產業為主線，建設集農業生產經營、旅游觀光、休閑度假等一體的現代農林生態示范園，把玉蘭園打造成為全縣苗木花卉產品的展示平臺、全市知名的高效生態園。截至目前，玉蘭生態園已完成投資3000

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元，城鎮建設速度不斷加快，鎮區已形成了“四縱三橫一環”的道路格局。

1、堅持高起點規劃。樹立規劃也是生產力的理念，根據規劃與經濟社會發展相銜接的要求，按照“規劃一步到位，建設逐步實施，十年屬一流，二十年不落后”的原則，聘請鄭州大學城市規劃設計院完善了《2010年-2025年云陽鎮總體規劃》，把城市規劃用地擴展到16平方公里，鎮區建設用地擴展到12平方公里。在規劃上，把鎮域分為“四區”、“兩軸”，“四區”即中部綜合工業發展區、北部辛夷特色經濟發展區、東部油桃特色經濟發展區和南部苗木花卉特色經濟發展區。“兩軸”即由S331、S231過境公路兩側共同構成兩條一級城鎮發展軸、從北部西花園村起到南部鐵佛寺的二級發展軸。2012年，又邀請河南省城市規劃設計研究院專家實地考察，把云陽作為南召縣次中心城市，高起點編制出云陽城鎮的控制性規劃及修建性詳劃，為城市的科學、可持續發展奠定基礎。

2、高標準投入建設。通過財政投資、項目支撐、招商引資等措施，逐步推進“一心”（區域性經濟文化中心）、“兩帶”（即沿雞河、鴨河的濱河景觀帶）、“三軸”（即人民路、建設路、鹿鳴路三條鎮區主干道）、“四區”建設。

（1）圍繞“兩帶、三軸”，加快骨干路網建設，提升城市品位和形象。濱河景觀帶規劃總長度5公里，計劃總投資10億元，在5年內建設環濱河商業店鋪3000間6萬平方米，住宅面積25萬平方米；新建2座跨河大橋和3座橡膠壩；環濱河周邊建設高檔商務酒店、休閑廣場等，打造集生態、休閑、商貿、防洪為一體的新景觀帶。其中，雞河東岸綜合開發工程已硬化道路1500米，鋪設彩磚7500平方米，道路綠化3000平方米，安裝路燈15盞，年底前基本完成商品房建設和配套的硬化、綠化、亮化工程，以

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已封頂。黃金河岸小區計劃總投資1億元，占地60畝，建筑面積8萬平方米，已完成建筑面積約3萬平方米，完成投資3500萬元。天驕城計劃投資3000萬元，已建成2棟17層電梯房3萬多平方米。

（4）城鎮基礎設施配套建設

①自來水廠項目工程。計劃總投資2800萬，項目資金1400萬，水廠及主管網和部分支管網已經建成使用，二期工程正在施工，到年底鎮區居民5萬人全部用上安全、衛生的自來水。

②污水管網項目工程。計劃總投資5010萬元，目前已修建主管道8公里，為今后污水處理廠建設和提升城鎮形象做好鋪墊。

③天然氣管網鋪設項目。計劃建輸氣站2處，年底前完成部分主干道管網鋪設，爭取使鎮區500戶以上居民用上天然氣。

④垃圾中轉站項目。總投資400萬元，已完成了征地工作。⑤道路橋梁建設。目前已投資1500萬，建成了鹿鳴大橋，修建鎮區道路8長公里，修建廣場3處、游樂場2個，完成主要街道的邊溝修建、彩磚鋪設、綠化、亮化等工程。

⑥其他公共服務設施建設。2011年以來，中央投入資金2200萬元建教師周轉房4000平方米、完成22所學校食堂建設、4個幼兒園建設及修繕教學樓共6000平方米。

通過“兩帶”、“三軸”、“四區”的逐步建設，使云陽城鎮面貌煥然一新，把云陽打造成一個白天碧波蕩漾、綠樹成蔭、三季有花、四季常青，夜晚燈火輝煌的 “山城、水城、生態宜居城”。

（二）規范化的城鎮管理

云陽鎮以開展“清潔家園”行動為載體，以統籌解決城鎮、農村環境突出問題、建立長效管理機制為重點，加強和完善環衛基礎配套設施建設，全鎮動員、全民動手，規范靚化鎮容鎮貌。

1、堅持高規格組織。成立城鎮建設管理工作領導小組，黨委

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斷提高，城鎮的承載力和人氣不斷提升。到“十二五末”，云陽鎮建成區面積將達到7平方公里，鎮區常住人口將超過8萬人。

（三）新型農村社區建設

圍繞小城鎮建設的整體思路，把新型農村社區建設納入了城鎮發展體系，按照“立足優勢，突出特色，產業支撐，打造精品”的工作理念，在全鎮規劃布局新型農村社區5處，2012年已建成了占地45畝、可容納110戶的的興云社區；并以苗木花卉產業為支撐，按照“規劃高端、建設高檔、綠化美化到位、文化氛圍濃郁、生態和諧宜居”的標準，在山頭村規劃建設全鎮第一個大型、新型農村社區－玉蘭家園社區。該社區遠景規劃面積800畝，計劃容納1萬人；近期規劃占地216畝，容納725戶3000人，分三期實施完成。社區內幼兒園、超市、小學等公共基礎設施和配套設施俱全；社區借鑒徽派建筑風格，結合鴨河自然水系和云陽文化底蘊進行高規格設計，在全市100個新型農村社區試點規劃中排名第五。目前，玉蘭家園社區一期工程已建成住房185套，打造20畝集防洪、休閑、娛樂為一體的濱河游園；完成3000平方的主廣場美化、綠化和亮化工程。社區位于玉蘭生態觀光園對面，生態環境宜人，社區居民可以到生態園工作，也可以依托生態園發展苗木花卉、搞“農家樂”旅游，實現生態致富。

四、節能減排和生態宜居環境建設

近年來，云陽鎮圍繞“生態大鎮”的發展定位，積極實施生態保護與恢復工程，提高生態承載力。

一是加強對退耕還林、荒山造林和自然保護區建設的管理力度，森林覆蓋率不斷提高；加大對礦區露天礦山邊坡整治、復綠、景觀修復和山體保護執法力度，狠抓水土恢復工程，積極推進小流域治理。現全鎮林地面積達到15.5萬畝，森林覆蓋率達70％。

二是加大城鎮生活垃圾無害化處理場建設與管理力度，建立

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預防性衛生監督；加強對垃圾、廢棄物的管理，有效殺滅了蟻、蠅、蟬等害蟲，對保障人民群眾的身體健康，減少疾病發生發揮了積極作用。2012年，朱坪、東花園等4個村被命名為“市級衛生村”。

綜上所述：云陽鎮作為豫西南知名的歷史古鎮、人口大鎮、交通要鎮和經濟重鎮，作為南陽市重點建設的小城鎮、全縣經濟文化發展的次中心城鎮，在區位、能源、產業方面，具有一定的發展潛力，具備獨特的經濟發展條件和優勢，經濟基礎相對較好、人口聚集規模大、特色產業明晰、綜合承載能力較強，能夠代表一定區域小城鎮的發展水平。經過多年來的努力，云陽鎮正逐步成為一個環境優美、設施配套、功能齊全、經濟社會進步、投資環境優良、人民安居樂業的宛北名鎮，云陽人民在發展綠色生態經濟的同時，也擁有了美麗、天藍、地綠、水凈、宜居的幸福家園。

特申報云陽鎮為南陽市“生態宜居宜業城鎮”。

云陽鎮人民政府 二○一三年十月九日

第四篇：鄱陽湖生態經濟區城鎮規劃調研—

鄱陽湖生態經濟區城鎮規劃調研—

推進我們省新農村建設

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，對建設社會主義新農村進行了全面部署，明確了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求。這是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉決策，對落實科學發展觀，促進區域經濟社會協調發展具有十分重要的意義。建設社會注意新農村意義深遠，任務艱巨，必須著眼長遠，立足當前，統籌兼顧，穩步前進。2009年12月12日，國務院批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，借此契機，江西迎來了一個快速、高效發展的春天。

在這個假期，我們去了我們村（鷹潭市工業園區倪家村）的村委會進行實踐調研活動，在那里我們看到很多家鄉驚奇的變化。因為有很多優惠的政策在我們們村里實行，這也是我們們村這幾年發展迅速的原因之一。特別是在“三農問題”上得到很大的解決。經過村里的領導介紹我們了解到我們村正在加快推進生態旅游建設，村里的產業也正在由單純的第一產業向多元化產業發展，現在已經形成了初具規模的工業園。農民的生活水平有了很大的提高，農民的生活有了更多的保障！

對于“三農問題”不是中國特有的，但有中國特有的客觀實際?！叭r問題”是三農的各個方面的弱質性帶來的，有其質的、歷史的、社會的深刻原因；解決“三農問題”要從農村人口向城市轉移入手，對宏觀政治體制、經濟管理體制進行改革，派遣大批“小康工作隊”與廣大農民“三同”，在實踐中探討、創造、建設農村小康社會?！叭r問題”是農業文明向工業文明過渡的必然產物。任何工業化國家都有過類似的經歷，問題的突出性主要是中國人口基數大，解決起來規模大；中國的工業化進程單方面獨進，“三農問題”積攢的時間長，解決起來難度大；新中國建國50年，許多城市政策設計帶來的負面影響和比較效益短時間內凸顯，解決起來更加復雜罷了。

“三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題。實際上，這是一個從事行業、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農問題”關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強?！叭r問題”獨立地描述是指廣大鄉村區域，只能以種植、養

1殖生產業為主，身份為農民的大部分國民的生存狀態的改善與產業發展以及社會進步問題。系統的描述是指21世紀的中國，歷史形成二元社會中，城市現代化，二、三產業發展，城市居民的殷實，受制于農村的進步、農業的發展、農民的小康相對滯后的問題。中國的國民經濟發展潛力巨大，且不論質的提升，僅從量上考察，中國的重大經濟問題都依賴于農村、農業，農民問題的突破?！叭r問題”實質是城市與農村發展不同步問題，結構不協調問題。

在農業問題問題上，我們村實行補料加補錢的優惠政策，是農民的生活得到很大的提高和改善。比如說沼氣池在農村的建設，這是新農村建設的一個重要的政策。在我們村沼氣池建設上，當地政府補助材料并且另外在補助400元人民幣，對于我們們西部那些落后的地區，由于對這方便知識了解不足，誤認為是政府的一種表面工作，但通過這樣的優惠政策，很大程度上提高人民對政府的信任。這種優惠也推動的新農村建設的進程，村民積極配合政策市實施。很多人家都用上了沼氣，這是目前較為環保的燃料，材料也不難，利用農村養牲口的大便即可。我們村的發展最近幾年真很快。

對于農村問題突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。但是在新農村建設的背景下，很多體制在我們村得到適當的調整，因地制宜這才是實行政策的客觀方法。我們村的鄉間小路也不再是泥土，而是水泥路，家家通公路，這對于我們們那落后的山區已經的很大的變化了。

對于農民問題可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。據統計，截至2000年底中國義務教育即“普九”中人口覆蓋率達到85％，在“普九”未能覆蓋人口中，農村人口占大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。在最近幾年，人們的傳統觀念得到很大改變。當地政府不斷對村民宣傳計劃生育的知識，并且認真落實中央政府的政策，對獨生子女進行各方面的優惠，村里還不是舉行婦女活動，對村民的素質的改善有很大作用。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措。農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減

輕農民負擔。現在的農村不但可以不交農業稅，甚至還有補助。但是在個別地方卻農民負擔依舊。

在21世紀里，農業、農村、農民問題同樣將在中華民族走向偉大復興的。水能載舟亦能覆舟，只有農民的生活得到改善才是國家的進步和發展。

新的歷史征程中處于極其重要的位置，發揮著不可或缺的基礎和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現代化建設成功與否取決于農業、農村、農民問題的解決與否，解決“三農”問題是中國現代化建設的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，中央新的領導集體對“三農”問題尤其重視，提出實現全面建設小康社會，必須解決“三農”問題。只有解決好“三農”問題，才能使改革開放和社會主義現代化建設繼續深化下去，才能全面建設小康社會。

解決農村問題是中國建設事業成敗的關鍵。中國農村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內市場經濟的雙重擠壓下，中國農村處在破產的邊緣，孕育著社會、經濟、和政治危機。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領導集體施政思路的概貌。由于新領導集體面臨的問題和擔負的任務與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農”問題的態度引人關注。2003年2月8日，《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了溫家寶的文章《為推進農村小康建設而奮斗》。這篇文章是溫家寶在1月7日中央農村工作會議上的講話，可以看出“三農”問題在新領導集體整個施政戰略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這次農村工作會議中央特別重視，胡錦濤、溫家寶以及曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了中央領導對‘三農’問題的重視程度。”會議文件對“三農”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農業放在國民經濟發展的首位”、“加強農業基礎地位”。2008年10月12日，十七屆三中全會在北京閉幕。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，并提出了農村改革發展基本目標任務。“三農”問題，已經成為中國改革的焦點問題。

解決農民收入問題，最重要的是擴大農民就業。要內外結合、多措并舉，既 要挖掘農業內部的增收潛力，做足種植業結構調整、耕地精耕細作的文章，積極發展特色農業、生態農業和旅游觀光農業；又要拓展農村二三產業的就業增收空間，還要廣辟外出務工經商的轉移渠道。把壯大縣域經濟作為一項大戰略，積極發展農村二三產

業，加快鄉鎮企業發展和小城鎮建設，為農民創造更多的就業和增收機會。三農”問題歷來是中國社會經濟生活中的一大基本問題，由這一問題折射出來的制度成因也是多方面的。既有反映國民待遇的法權落實問題又有產權明晰問題；既有行政權障礙問題，又有知情權、發展權障礙問題；更有城鄉分割的二元體制因素。但要探析與“三農”問題形成相關的終極制度原因，根植于中國歷史文化中的社會等級制度當為其要。事實上，二元社會體制本質上反映的是按社會等級高低決定發展的先后順序、接受各種公共服務的多寡以及就業的選擇機會等。就農民而言，除了土地可算做是有保障的生活來源外，其他社會公共服務和福利保障少而又少；相反，中國農村多數縣鄉財政的窘況和供養人員過多，不僅危機到對農民的公共服務，更加重了農民的負擔。因此可以說，“三農”問題的根本制度原因是社會等級制度及其思想觀念影響下的社會運行機制與運行方式。

在以上闡述來看，我們村雖然發展不完善，但是在建設過程中，我們村工作人員積極的工作態度使我們村的發展走在了其他村的前頭，做到了爭先創優，科學規劃，扎實配合推進新農村建設。這次“三下鄉”社會實踐活動，不僅充實了我們的暑期生活，更讓我們在活動中了解了國情，受到了教育、服務了社會、增長了才干。同時，“三下鄉”還讓我們意識到了自己身上肩負的責任，也讓我們認識到了理想與現實的差距。我們們要想成為一名高素質的大學生，要想盡快地成為現代化建設的有用人才，就絕不能只埋頭于書本之中，必須把學習書本知識與投身社會實踐統一起來，積極地投身于社會實踐之中，使自己全面發展以適應社會的需要，在這段實踐的過程中，我們也學到了不少的知識和得到了很大的啟發。我們們是將來中國的建設者，是將來中國的希望，我們們應該努力學習，更應該在學習中爭先創優，為將來建設國家和自己的家鄉打下堅實的基礎。建設社會主義新農村既是一個系統工程，也是一個延及子孫的持久工程。我們認為我們縣在具體實施過程中，必須結合實際，科學規劃，要將農村的經濟、社會、政治、文化等結合在一起統籌規劃，分階段循序漸進地實施。根據我們縣農村實際，我們認為要堅持以下原則：一要堅持民族風格、傳承文化的原則。我們縣具有其自然、歷史等淵源和經濟、社會條件，承載著底蘊豐厚的民族文化和地域特色，是寶貴的文化遺產和旅游勝地。對具有歷史悠久、特色鮮明的旅游文化資源的農村，要結合保護和開發利用，保存古文化的特色和傳統。二要堅持美化環境、設施配套的原則。在新農村規劃建設中，要實施村莊周邊的封山育林、植樹綠化，實現村莊道路硬化、庭院凈化、環境美化。要堅持布局合理，設施綜合配套，下大力氣解決好道路、電力、通信、飲水、排污以及衛生文化教育等配套設施。三要堅持因地制宜、分類指導原則。徹底改變過去農村“有新房無新村、有新村無新貌”的現象。加強農村基層民主建設，落實村民自治，充分調動村民建設新農村的主動性和創造性。要推進農村鄉風文明建設，實施公民道德建設工程，開展創建文明縣（區）、文明鎮（鄉）、文明單位、文明庭院、生態文明村、文明戶和科技示范戶活動，提倡科學、文明、健康的生活方式，樹立文明和諧的農村新風尚。

第五篇：創建生態文明城鎮村動員大會講話

創建生態文明城鎮村動員大會上的講話 同志們：

今天，我們在這里召開創建生態文明城鎮村動員大會，目的是深入貫徹黨的十八大精神，動員全市上下統一思想認識，迅速行動起來，全面啟動創建生態文明城鎮村五年行動方案，推動經濟社會持續快速、協調發展，實現建成北部灣新興工業城市的“廉江夢”。剛才，世東同志對創建生態文明城鎮村作了全面具體部署，我完全贊同；城北街道、安鋪鎮、市政園林局分別做了表態發言，講得都很好；相關單位也分別簽訂了“創建生態文明城鎮村”責任書。下一步，關鍵是要認真抓好落實。

一、深化“三種認識”，增強建設生態文明使命感

建設生態文明是功在當代、利在千秋的大事，是關系人民福祉、關乎廉江未來的長遠大計。

一要深刻認識到創建生態文明城鎮村就是講政治，絲毫馬虎不得。黨的十八大報告指出：要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。十八大報告把生態文明建設擺在“五位一體”總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。因此，我們要深刻認識到，創建生態文明城鎮村，加快建設“美麗廉江”，并不僅僅是一個活動，更不是一陣風，而是一個講大局、謀長遠的嚴肅課題，是貫徹落實黨的十八大精神的具體行動。各級各部門務必站在講政治的高度，把生態文明建設作為自我安身立命之本、未來長久發展之本、子孫萬代幸福之本，動真格，出實招，下苦功，全面推動創建工作開展。

二要深刻認識創建生態文明城鎮村就是促發展，絲毫懈怠不得。我們必須清醒地看到，當今地區間的競爭已從單純的經濟競爭轉向包括投資環境、地方形象在內的綜合競爭。生態環境、人文環境是地方形象、城市文明程度的體現，是一個地方的無形資產和名片，也是投資環境、綜合競爭力的重要組成部分。當前，我市正在加快建設北部灣新興工業城市，加強生態文明建設，就能更好地創造宜居宜商的發展環境，吸引更多客商投資廉江；就能倒逼企業加快技術改造，促進經濟轉型升級，提高我市經濟的競爭力。因此，創建生態文明城鎮村，既是塑造廉江形象，提升廉江品位的重要舉措，也是改善投資發展環境，增強地方綜合競爭力、推動建設幸福廉江的必然選擇。

三要深刻認識到創建生態文明城鎮村就是惠民生，絲毫麻痹不得。一個地方好不好，不能只看地方的GDP，還要看群眾生活是否幸福。發展經濟，讓群眾有更好的衣食住行條件，過上更加富足的生活，無疑是增進群眾福祉的重要前提；建設生態文明，讓群眾喝上干凈的水、吸上清潔的空氣、吃上放心的食物、過上安穩的日子，則是提高群眾幸福指數的重要保障。隨著經濟的發展和生活水平的提升，群眾對生活質量的追求和對生活環境的要求也不斷提高，期待著生于斯長于斯的家鄉在加快發展的同時，也能實現“美麗轉身”。創建生態文明城鎮村就是要順應群眾的熱切期待，回應群眾的現實關注，維護群眾的切身利益，是實實在在的民心工程。可以說，對創建生態文明工作不用心，就是對群眾不關心。

二、實施“五大工程”，迅速打開創建工作局面

一要大力實施環境綜合整治工程。近年來，我市在街巷村道建設、環衛管理、河流整治、交通秩序以及無垃圾村莊建設等城鄉環境綜合整治方面取得了明顯的成效，但是城鄉總體環境還不夠好，爛街爛路較多、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂倒、山地植被遭受破壞等問題還不同程度存在。